Estado moderno

El Estado Moderno surgi entre los siglos XIV y XV, cuando los reyes aprovecharon la crisis del feudalismo para retomar su poder, y su proceso de surgimiento se aceler en el Renacimiento, con profundas transformaciones en los mecanismos del gobierno y en el ejercicio del poder. Este proceso estuvo respaldado por la burguesa, una nueva clase social nacida con este tipo de Estado. El Estado moderno posea identidad, estaba organizado, estructurado y era formal; era reconocido polticamente por otros y el poder estaba centralizado. Su formacin tuvo variadas consecuencias a nivel poltico, econmico y social. Fue el modo de gobierno utilizado en toda la Edad Moderna y parte de la Contempornea.

Rasgos definidores de los estados modernos

Una entidad territorial definida, un poder superior suficientemente fuerte y rico en sus funciones. Una normativa legal jerarquizada y ms rica. Una reduccin suficiente del orden feudal heredado. Organizaciones institucionales coherentes. Una infraestructura suficientemente slida que permita a las organizaciones institucionales el ejercicio del poder.

El Derecho laboral (tambin llamado Derecho del trabajo o Derecho social) es una rama del Derecho cuyos principios y normas jurdicas que tienen por objeto la tutela del trabajo humano, productivo, libre y por cuenta ajena. El derecho laboral o Derecho del trabajo es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las relaciones entre empleador(es), trabajador(es), las asociaciones sindicales del Estado. El Derecho del trabajo se encarga de normar la actividad humana lcita y prestada por un trabajador en relacin de dependencia a un empleador a cambio de una contraprestacin. Es un sistema normativo heternomo y autnomo que regula determinados tipos de trabajo dependiente y de relaciones laborales.

I. Regulacin y caractersticas generales

En el ao 2006 tuvo lugar un importante cambio en las habituales medidas de fomento de empleo, a raz de la publicacin del Real Decreto-Ley 5/2006, de 9 de junio 1, para la mejora del crecimiento y del empleo, que a partir de 1 de julio de 2006 y con la finalidad de incentivar la contratacin indefinida, modific las lneas generales de los Programas anteriores contenidos en las Leyes de presupuestos de cada ao. Este Real Decreto-Ley se ha convertido ahora en la Ley 43/2006, de 29 de diciembre 2, que recoge bsicamente las mismas medidas que su antecesor, salvo en lo relativo a trabajadores discapacitados, ampliando, en su caso, las medidas anteriores, las cuales han de ser completadas con lo previsto en la Ley 42/2006, de 28 de

diciembre 3, de Presupuestos Generales del Estado para 2007, en sus disposiciones adicionales octava (bonificacin de cuotas de Seguridad Social respecto de los trabajadores contratados para la celebracin de la Exposicin internacional de Zaragoza 2008) y vigsimo quinta (reducciones de cuotas para el mantenimiento del empleo de trabajadores con 59 o ms aos de edad) y en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre 4, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, que en su disposicin adicional vigsima contiene bonificaciones de cotizaciones a la Seguridad Social a favor del personal investigador. Las medidas de impulso a la contratacin indefinida contenidas propiamente en el deno-minado Programa de Fomento de Empleo, se caracterizan fundamentalmente por las si-guientes notas:

Se regulan de nuevo los colectivos que dan derecho a los beneficios del Programa y se incluye en el mismo a lostrabajadores discapacitados, con las medidas que anteriormente se encontraban en otras disposiciones, para evitar la dispersin normativa. El cambio en el clculo del incentivo. Con carcter general, se pasa de un porcentaje, normalmente calculado sobre la base de cotizacin empresarial por contingencias comunes, a una cuanta fija. De esta forma el incentivo deja de ser variable, calculado en funcin de la base de cotizacin (de los salarios percibidos) y pasa a ser fijo.

Constitucin francesa de 1791

Aceptacin de la Constitucin de 1791 (autora desconocida, siglo XVIII).

La Constitucin francesa de 1791, la primera constitucin escrita de la historia francesa, fue promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente el 3 de septiembre de 1791 y aceptada por Luis XVI el 14.1 Contena la reforma del Estado francs, quedando Franciaconfigurada como una monarqua constitucional. La Constitucin establece que la soberana reside en la nacin y ya no en el rey, que se titula "rey de los franceses". Proclama lalibertad de pensamiento y de prensa, y la libertad religiosa. Suprime la nobleza y las distinciones hereditarias, las rdenes de caballera, las corporaciones y gremios, y establece el libre acceso a los oficios y funciones que hasta ahora se reservaban a la nobleza o se

heredaban. El mantenimiento de los lugares de culto pasa a depender del Estado que remunerar a los religiosos.2 Garantiza la inviolabilidad de la propiedad privada. Crea un servicio de instruccin pblica para proveer a los ciudadanos con una educacin bsica libre y gratuita. Crea tambin un establecimiento pblico de beneficiencia para encargarse de los nios hurfanos y cuidar de los discapacitados. 2 Instaura la divisin de los poderes ejecutivos, legislativos y jurdicos.

La elaboracin de las leyes corresponda a una Asamblea Legislativa. Votaba las leyes, los impuestos y declaraba la guerra, con aprobacin del rey.

El poder ejecutivo quedaba en manos de la monarqua, el rey tiene el poder de nombrar y destituir a los ministros.

El poder judicial se otorgaba a unos tribunales independientes.

Se declara la igualdad de los ciudadanos ante los impuestos, que sern proporcionales a las propiedades e ingresos. El sistema fiscal tambin fue modificado: se eliminaron los impuestos indirectos y se implantaron impuestos directos, cuya cantidad dependa de la riqueza que se poseyera (ya fueran tierras, propiedades urbanas o negocios industriales o comerciales). [cita requerida] El sistema de eleccin de los diputados de la Asamblea Legislativa era el siguiente: se clasificaba a los varones franceses (las mujeres quedaron excluidas de la ciudadana) en "ciudadanos activos" (los que pagaban impuestos directos equivalentes a 3 das de trabajo, tuviesen ms de 25 aos y residieran desde haca ms de un ao en su comarca) y "ciudadanos pasivos" (quienes no pagasen impuestos). Slo los "ciudadanos activos" elegan a los electores de su departamento. Dichos electores eran quienes escogan a los diputados provinciales para la asamblea. En 1791, Francia contaba con 4.298.360 ciudadanos activos que representaban 61% de los hombres y 15% de la poblacin total.3 A este tipo de eleccin se le llama censitaria (slo pueden votar los ms ricos) e indirecta, puesto que los diputados no son votados directamente por todos los que tienen derecho al voto, sino a travs de sus representantes.

Partido Revolucionario Institucional

El Partido Revolucionario Institucional (PRI) es un partido poltico de Mxico. Mantuvo el poder pblico sobre los Estados Unidos Mexicanos entre 1929 y1989, cuando perdi la gobernatura del estado de Baja California (ante el candidato del PAN) y luego la mayora absoluta en la Cmara de Diputados en 1997(ante el mismo partido). Desde 1929 los presidentes de Mxico fueron miembros de este partido poltico hasta que en las elecciones federales del ao 2000gan por primera vez el representante del PAN. Hasta 1989 el PRI gobern las 32 entidades federativas; en la actualidad gobierna en 20 estados de la Repblica,1 2 a saber: Chihuahua, Coahuila, Nuevo

Len,Tamaulipas, Durango, Tlaxcala, Nayarit, San Luis Potos, Veracruz, Hidalgo, Quertaro, Colima, Mxico, Aguascalientes, Tabasco, Campeche, Yucat n,Quintana Roo, Zacatecas y, ms recientemente, Michoacn. A raz de la eleccin federal de 5 de julio del 2009, con 184 diputados electos y 53 plurinominales,3 el PRI gan la mayora en la Cmara de Diputados y se coloc como el segundo grupo poltico en la cmara de senadores, con 33 senadores electos,4 lo que lo hace la primera fuerza poltica nacional en el Congreso de la Unin; en ese proceso obtuvo 12.821.504 votos.5 6 A nivel local, el PRI gobierna 921 municipios de 2.457 que componen el pas, con 438 legisladores a nivel estatal de un total de 1.138 tiene en los 31 congresos locales, 1 de mayora calificada, 12 de mayora absoluta y 7 mayoras, ms la pequea representacin que tiene en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.7 En los ltimos aos ha recuperado numerosos e importantes municipios, y ha llegado a gobernar al 60 por ciento de los mexicanos. En las elecciones intermedias federales ms recientes el PRI volvi a situarse como la primera fuerza poltica del pas, al ganar la mayora en la Cmara de Diputadosdel Congreso de la Unin

Partido Nacional Revolucionario (1928-38)

Artculo principal: Partido Nacional Revolucionario.

En 1928 el presidente Plutarco Elas Calles cre el Partido Nacional Revolucionario (PNR).

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El 22 de noviembre un pequeo grupo de polticos afines a Plutarco Elas Calles se reunieron en la casa de Luis L. Len, en Londres 156 de la Ciudad de Mxico, para iniciar los trabajos de organizacin del PNR. Algunos polticos del grupo fueron: Gonzalo N. Santos, Emilio Portes Gil, Jos Manuel Puig Casauranc, Manuel Prez Trevio, Manlio Fabio Altamirano, David Orozco y Aarn Senz.
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Fungiendo como primer presidente del comit directivo Plutarco Elias Calles, Luis L. Len como secretario general y el general Manuel Prez Trevio como tesorero.
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El 5 de enero de 1929 se convoc a una convencin, que se llevara a cabo el 4 de marzo de ese mismo ao en la ciudad de Quertaro, para formalizar los estatutos de la nueva organizacin y presentar al candidato presidencial del Partido Nacional Revolucionario. El Partido Nacional Revolucionario (PNR) surgi en 1929 como un partido de corrientes, de fuerzas polticas distintas pero afines, provenientes del movimiento de 1910. El PNR sera, en consecuencia, la institucin ms poderosa para la competencia poltica, y el lugar adecuado para disear los primeros acuerdos y prcticas en la lucha por el poder pblico. As pudo auspiciar relevos de gobierno por medio de elecciones y en condiciones de estabilidad social.
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Concebido como un partido de masas y con la intencin audeclarada de tutelar en los derechos de los trabajadores, promovi un creciente ascenso en la participacin poltica por medio de

movilizaciones populares reclamaba una mayor participacin en los asuntos del Estado y la ms equitativa distribucin de la riqueza, de inicio un carcter netamente socialista al partido en contra de los elementos de centro derecha y extrema derecha que estaban proliferando en el pas a raz de los movimientos fascistas en Europa,
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en 1936 se cre como aglutinante del

movimiento obrero la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) y, dos aos despus, para el ala ejidal, la Confederacin Nacional Campesina (CNC). Ms adelante, en 1943, se constituira la Confederacin Nacional de Organizaciones Populares (Confederacin Nacional de Organizaciones PopularesCNOP) que incluira a los dems grupos que no era posible encuadrar en los otros organismos, como era el caso de los burcratas de los gobiernos, los cuales desde un inicio participaron con un descuento de 10 centavos a su sueldo,
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con lo que

el partido configurara una estructura general representante de los sectores obrero, campesino y popular, adems de un grupo que integrara el ala militar del partido, la que sera parte del mismo hasta el ao de 1946. [editar]Partido
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de la Revolucin Mexicana (1938-46)

Artculo principal: Partido de la Revolucin Mexicana.

Nueve aos despus, en 1938, luego del rompimiento entre el

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general Plutarco Elias Calles y

el entonces presidente Lzaro Crdenas, en el cual participaron varios miembros distinguidos del partido, como el ex presidente Emilio Portes Gil, se realiz un cambio en las directivas del partido a nivel nacional, y en sus filas se incluy a varias centrales obreras del pas que hasta entonces estaban oficialmente fuera del partido y se cambi el nombre de la institucin por el de Partido de la Revolucin Mexicana (PRM).
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Surge el sistema de partidos en Mxico, ya que la presencia absoluta que mantena en el escenario poltico nacional se ve cortada a partir de 1939, con la entrada de partidos polticos, que en su mayora se formaban temporalmente bajo el auspicio y con la finalidad de lanzar la candidatura de alguna persona a la presidencia de la Repblica, como fue el caso de la Unin Nacional Sinarquista o el Partido Nacional Enriquista, aunque tambin surgieron partidos cuya presencia ha durado muchos aos, como el caso del Partido Accin Nacional, la mayora de estos clasificados por el mismo PRI como partidos con ideologas y principios opuestos a los postulados de la Revolucin.
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Conforme iba quedando atrs la poca de guerras constantes, y con la construccin de una amplia red de carreteras, se facilit el abaratamiento de los alimentos y el suministro de productos diversos; la organizacin sindical, el reconocimiento de los derechos obreros, el estatus jurdico para los empleados y la institucin de pensiones civiles de retiro, dio una seguridad laboral que hasta entonces no se conoca. Por otro lado, el auge de la educacin permiti aumentar la base de posibilidades de la que poda contar la poblacin.
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[editar]Partido

Revolucionario Institucional (1946-89)

Solamente iniciando un retorno a la poca heroica e idealista de la revolucin, en el sentido de sobreponer los intereses colectivos a los mezquinos intereses individuales, podremos afrontar las crisis polticas y de cualquiera otra ndole que traten de provocar los eternos enemigos del proceso"
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La estabilidad lograda hasta entonces iba de la mano con el predominio del PRI (que sustituy al PRM en 1946), sometido a fuertes presiones y exigencias para la preservacin y conquista de los espacios de poder pblico. Adems, el PRI enfrentaba el cambio generacional obligado por el envejecimiento de los militantes formados en la lucha revolucionaria, para abrir el paso al poder a civiles con educacin universitaria. El PRI gobernante super las tentaciones hacia los autoritarismos de izquierda y de derecha que aparecieron en el contexto de la Segunda Guerra Mundial y, posteriormente, de la Guerra Fra. En 1947, el gobierno del PRI reconoci el voto de la mujer en las elecciones municipales, y en 1953, el derecho de las mujeres de votar y ser votadas en cualquier eleccin. Sin embargo, estas medidas no impidieron el surgimiento de movimientos de inconformes que eran notables ya en los aos cincuenta y ms an durante la dcada de los sesenta. En las elecciones federales de 1952 Miguel Henrquez Guzmn denunci falta de limpieza en las elecciones que le enfrentaban a Adolfo Ruiz Cortines del PRI. Eso produjo una oleada de protestas que en varias entidades de la Repblica fueron reprimidas con violencia por el gobierno de Miguel Alemn. En un intento de dar salida legtima a la oposicin, finalmente el PRI permiti la pluralidad de partidos en 1963, cuando elPresidente de Mxico Adolfo Lpez Mateos apoy la introduccin de los Diputados de minora, por lo que los nuevos Diputados integrados al congreso pudieron aportar en la legislacin electoral, de inversin extranjera y laboral. Esto permiti al panista Adolfo Christlieb Ibarrola ser elegido diputado. Sin embargo, esa medida no content a todos los sectores de oposicin, y el gobierno continu con la represin violenta durante la dcada de los 60, as en 1960 se haba producido la masacre de Chilpancingo donde resultaron muertas 20 personas. El clima de represin y violencia desembocara a finales de 1968 en la matanza de estudiantes del 2 de octubre en Tlatelolco, en el que fueron masacrados entre 200 y 300 personas (algunas pocas fuentes llegan a hablar de 1500 muertos). Este hecho trite es ampliamente recordado an en la actualidad y todava fue mencionado en las elecciones de 2012. En 1971 se produjo otra matanza grave, matanza del Jueves de Corpus aunque la cifra de vctimas fue sensiblemente menor. El autoritarismo con que estos movimientos de oposicin fueron tratados en los aos 50 y 60 evidenciaron las limitaciones del sistema poltico, as como las contradicciones del esquema de desarrollo del pas, con alto crecimiento econmico y expansin de los servicios en un marco de estabilidad poltica y de precios, pero que no resultaban suficientes para una poblacin que creca a ritmo acelerado y estaba ms alerta de sus derechos. Todo ello mostraba que el

rgimen poltico requera reformarse para mejorar su desempeo. Hacia ese punto se orientaran las transformaciones que el PRI alentara.

Asamblea constituyente
Una Asamblea o Convencin Constitucional o simplemente Constitucional es una reunin nacional de personas del pueblo no representantes reunidos con el objetivo especfico de formar las nuevas reglas que regirn la relacin entre gobernantes y gobernados as como del funcionamiento y distribucin del poder, fundamento de su sistema poltico y social, en ejercicio inalienable de una autoridad soberana que se conoce como poder constituyente, que opera por encima del poder constituido, sin ms lmites que los que fijan el inters nacional, la civilizacin y los derechos naturales del hombre. Una asamblea o congreso constituyente es un organismo colegiado que tiene como funcin redactar la nueva constitucin, dotado para ello de plenos poderes o poder constituyente al que deben someterse todas las instituciones pblicas. Se suele definir, por algunos textos de ciencias polticas y sociales como la "reunin de personas, que simbolizan el pueblo ejerciendo su autoridad de mandatario, que tienen a su cargo ejercer la facultad de legislar, para editar una nueva ley fundamental y las nuevas lneas de la organizacin de un Estado, que modificarn los prototipos ya existentes". En este entendido, la asamblea constituyente se constituye en un mecanismo popular y democrtico, para la configuracin de un nuevo modelo de legislacin constitucional y de organizacin del Estado. No se trata de generar enmiendas constitucionales propias de las funciones de los parlamentos, sino de transformaciones radicales, orientadas al cambio de sus estructuras bsicas.

Tipos de asambleas constituyentes

En la actualidad podramos hablar de dos tipos de asambleas constituyentes: Asamblea constituyente no institucionalizada: Es aquella asamblea nacida espontneamente, sin regulacin previa. Por ejemplo, la asamblea constituyente que se realiz en 1825 que dio origen a la situacin francesa. Asamblea constituyente institucionalizada: Es aquella que se encuentra contemplada y regulada por la propia Constitucin. Habitualmente, es una organizacin temporal, electiva, representativa, democrtica, pluralista, facultada solamente para reformar el texto constitucional, pero no en sus estructuras bsicas.

[editar]Asambleas

constituyentes

La Asamblea Nacional Constituyente francesa de 1789. El Congreso Constituyente de Mxico que aprob la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.

La Asamblea Constituyente de 1978, Per. La Asamblea Constituyente de Colombia que aprob la Constitucin Poltica de 1991. El Congreso Constituyente Democrtico que aprob la Constitucin de la Repblica del Per de 1992.

La Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela de 1999 que aprob la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999.

La Asamblea Constituyente de Bolivia que aprob la Constitucin Poltica del Estado de 2007.

La Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador de 2007. Las Cortes Constituyentes espaolas que aprobaron la Constitucin de 1812, la Constitucin de 1837, la Constitucin de 1845, la Constitucin de 1869, el Proyecto de Constitucin Federal de 1873, laConstitucin de 1876, la Constitucin de 1931 y la Constitucin de 1978.

La Asamblea Legislativa
(1791/1792)

Una vez concluida su misin, la Asamblea Constituyente se disolvi, dando paso a la Asamblea Legislativa, que tena que formular leyes para desarrollar los principios establecidos en la Constitucin de 1791. Dentro del nuevo sistema de gobierno, el poder legislativo lo desempeaba la Asamblea Legislativa, compuesta por una sla cmara por 745 diputados, polticos, noveles sin la experiencia de los constituyentes, ya que a propuesta de Robespierre, la anterior asamblea aprob la prohibicin de reelegir a sus miembros. El 1 de octubre de 1791 qued constituida la Asamblea que estaba compuesta por 263 diputados de derecha o cistercienses, defensores de la Monarqua

constitucional, y 136 de izquierda ( divididos en jacobinos y girondinos) partidarios de la revolucin y la repblica. En el centro quedaban unos 300 diputados equidistantes de ambos extremos. La divisin de la burguesa dificult el funcionamiento de la Monarqua constitucional que apenas dur un ao, pues la inestabilidad interior y el comienzo de las guerras de la Revolucin con Europa, provocaron una segunda revolucin en agosto de 1792, que acab con la monarqua y estableci la primera repblica. Diversas circunstancias crearon un ambiente desfavorable para la consolidacin de la monarqua constitucional:

El propio rey, quien busc ayuda extranjera para acabar con la revolucin. La tensin social, empeorada por la mala cosecha de 1791 que encareci el precio del pan y la presin econmica tras el fracaso de la emisin de asignados Los nobles difamaron el nuevo rgimen y trataron de conseguir la invasin de Francia por las fuerzas imperiales. Los catlicos, indignados con la constitucin civil del clero, se sublevaron en algunas regiones de Francia. Los mismos revolucionarios estaban divididos. Los constitucionales o fudenses, sostenan la aplicacin estricta de la constitucin y el mantenimiento integral de los poderes del rey. Los jacobinos buscaron reformar la constitucin, reduciendo los poderes del rey. Entre los jacobinos se destac un ncleo de diputados llamadosgirondinos, que provenan del departamento de la Gironda, y se convirtieron en dirigentes de la Asamblea Legislativa. Los llamados cordeleros o franciscanos, de tendencia republicana, acaudillados por Danton, joven abogado de gran popularidad, y por el periodista Marat, carecan de influencia en la asamblea, pero la tenan entre el pueblo de Pars. El grupo girondino desarroll una poltica cada vez ms violenta contra Luis XVI.Para desenmascarar al rey, y con la ilusin de extender por Europa los principios revolucionarios, los girondinos propiciaron la guerra, convencidos de que con ella unificaran a los patriotas frente a enemigos comunes.

Provincia de La Convencin
La Provincia peruana de La Convencin es una de las trece provincias que conforman el Departamento de Cusco, bajo la administracin del Gobierno regional del Cusco. Limita al norte con el Departamento de Junn y el Departamento de Ucayali; al este con el Departamento de Madre de Dios; al sur con las provincias de Calca, Urubamba y Anta y al oeste con el Departamento de Ayacucho y la Regin Apurmac.

Desde el punto de vista jerrquico de la Iglesia Catlica forma parte de la Vicariato Apostlico de Puerto Maldonado1

Directorio (Francia)
El Directorio fue la ltima forma de gobierno adoptada por la Primera Repblica Francesa, durante la Revolucin francesa. Fue establecido por la Constitucin del Ao III, aprobada por la Convencin termidoriana el 2 de noviembre de 1795, y termin con el golpe de Estado del 18 de brumario del Ao VIII (9 de noviembre de 1799) que instaur el Consulado. Tras el perodo del Terror impuesto por el ala ms extremista de los Jacobinos, se produjo un retorno hacia posiciones ms liberales. El Directorio tiene sus inicios tras el golpe de estado termidoriano del 28 de julio de 1794 (10 de termidor del ao III, segn el calendario republicano francs) y se consolida con la Constitucin de 1795(Constitucin del ao III), que establece un nuevo rgimen poltico. Prolonga la llamada reaccin termidoriana iniciada por la Convencin termidoriana, inaugurando el trmino poltico de reaccin frente al de revolucin. Segn la nueva constitucin, la Convencin Nacional es disuelta y reemplazada por una nueva organizacin poltica. El poder legislativo reside en una asamblea bicameral compuesta por el Consejo de los Quinientos (electos por sufragio censitario) y el Consejo de los Ancianos (electos por el Consejo de los Quinientos). El poder ejecutivo va a recaer en un Directorio compuesto de cinco "directores", electos por quintos cada ao por el Consejo de Ancianos. La Constitucin del ao III buscaba impedir una nueva dictadura personalista o colectiva como la que se impuso en su etapa final con Robespierre, Billaud-Varenne, Barre de Vieuzac y Collot d'Herbois, estableciendo el sufragio censitario, que favoreca a la clase poltica burguesa y moderada. Despus de que el Directorio procediera a la depuracin poltica de las instituciones de la Repblica y juzgara a algunos responsables de El Terror, durante todo ese periodo los Jacobinos y los antiguosSans-culottes fueron objetos de una ola de persecuciones y asesinatos sistemticos por parte de grupos monrquicos vengativos. Este Terror Blanco monrquico se vio reforzado por la represin institucional tras los intentos de levantamientos jacobinos del 1 de abril y del 20 de mayo de 1795 (12 germinal y 1 de prairial del ao III). Los monrquicos a su vez alimentaban disturbios cada vez ms violentos manteniendo presiones constantes sobre el gobierno y el Consejo

de los Quinientos. Ante la situacin permanente de inestabilidad a la que tuvo que hacer frente el Directorio, ste terminara el 9 de noviembre de 1799 con el golpe de estado, del 18 de Brumario, protagonizado por Napolen Bonaparte.

Caractersticas del Estado moderno

La soberana es la piedra angular sobre la que se erige el edificio conceptual en el que el estado moderno ha sido aprehendido y el estado que se piensa a s mismo como soberano acta de forma diferente del que no se concibe como tal. Las relaciones sociales en cuya generacin y configuracin ha intervenido la fuerza -o la amenaza de la fuerza- fsica son declaradas polticas y el conjunto de todas ellas constituye el espacio o la organizacin polticos de determinada unidad social. La poltica alcanza ahora su autonoma tras haberse independizado de la religin, de la moral y de la ley que definirn en adelante distintos y separados subconjuntos de la totalidad social. El estado es uno de esos subconjuntos." Joseba Ariznabarreta Pueblo y Poder. El pensamiento poltico considera que para que se pueda afirmar que hay un Estado moderno se deben dar una serie de condiciones. 1. El Estado es independiente, no existe un poder superior a l dentro de su jurisdiccin, es soberano segn comentbamos en el artculo Orgenes del Estado moderno de Nabarra, donde, por ejemplo, recordbamos lo que deca el historiador nabarro del Bern Pierre Tucco Chala (nacido en 1924), el cual afirmaba que: ciertos juristas siguen los anlisis de Jean Bodin terico absolutista-, creyendo anacrnica toda reflexin sobre la nocin de soberana antes del siglo XVI. Esto no es as, pues los estudios ms recientes muestran que las palabras soberano y soberana eran conocidas desde la mitad del siglo XII y de un empleo corriente en el siglo XIV. El galdakans Joseba Ariznabarreta en su reciente libro Pueblo y Poder resuma lo que es un Estado moderno: La soberana, principio o fuente del poder (potestas), pertenece al estado como tal, el ejercicio del poder (dominiun), al jefe efectivo del estado, es decir, al gobierno. Mediante la nocin de soberana se designar desde entonces la capacidad en ejercicio de ese rgano de poder poltico -el estado moderno- para mantener duraderamente el orden interno y la independencia respecto del exterior. Dicho con otras palabras, soberana significa que el estado cuenta con los recursos ad hoc suficientes para ejercer la violencia interna y externa exigidos para el normal y rutinario desenvolvimiento de la actividad general del pueblo del estado. 2. Institucionalizacin poltica: separacin del poder poltico del religioso. El Estado dispone del monopolio del poder poltico (que en ltima instancia son las fuerzas policiales y el ejrcito, el monopolio de la violencia armada). Nos referimos al poder religioso usado como elemento para el control de las masas, como poder ideolgico. Pero hasta la Edad Media (e incluso hoy) como deca Maquiavelo: Jams hubo Estado ninguno al que no se diera por fundamento la religin, y los ms prevenidos de los fundadores de imperios le atribuyeron el mayor influjo posible en las cosas de la poltica. 3. Despersonalizacin del poder: el poder del Estado existe y se ejerce independientemente de quien lo haga en cada momento. El Estado no es una cuestin de un rey o gobernante. Manuel Garca Pelayo en Del mito y de la razn en la historia del pensamiento poltico comenta al respecto: Unido al nacimiento del Estado moderno va el de una economa destinada a sustentarlo financieramente, es decir, a hacer frente a los gastos necesarios para mantener funcionarios a sueldo, sostener un ejrcito mercenario y desplegar una poltica interior y exterior mucho ms activa y costosa que la de los tiempos precedentes. El Estado moderno -especialmente en su versin absolutista- se ha formado paralelamente al desarrollo de la administracin burocrtica. Ello no ha sido as por azar histrico, sino por necesidad estructural, pues el Estado es una institucin no ciertamente separada, pero s destacada de la sociedad, y

superpuesta a ella; no independiente, pero s autnoma de la realidad social, de tal manera que los poderes sociales necesitan de un proceso de transformacin para convertirse en polticos, mientras que en la Edad Media ambas dimensiones del poder se hallaban confundidas (por ejemplo, en Nabarra el Concejo de los valles no era ni es parte del poder estatal, sino que es un poder social que ni hoy controlan los partidos polticos ni ningn rgano estatal). Ahora bien, el Estado se destaca de la sociedad al asumir el monopolio de los intereses pblicos y se superpone a ella mediante un cuerpo de funcionarios, que slo obedece a los principios y normas del Estado, que est estructurado segn una jerarqua distinta y superior, en su orden a la jerarqua social (de tal modo que el ms inferior de los funcionarios tiene, dentro de su competencia, un poder jurdico superior al ms poderoso de los particulares), y que no es agente de los intereses parciales de los grupos sociales, sino de los tenidos por intereses generales del Estado. Adems, el Estado moderno se ha construido bajo la idea de la soberana y, por tanto, de la unidad del poder del Estado, lo que lleva implcito que todo poder derive de un centro originario y que, por consiguiente, no se ejerza por los funcionarios como propio Derecho, sino a ttulo de una competencia impersonal. 4. Formalizacin de ese poder: derechos y jurisdicciones que evitan la arbitrariedad. De acuerdo con ello, las Constituciones prohben a los prelados, condes, barones, caballeros y ciudades -es decir, a todas las dignidades y personas fsicas o colectivas que hasta entonces haban detentado poderes pblicos- el ejercicio de la jurisdiccin criminal en sus tierras, la cual queda exclusivamente reservada a los jueces del Estado; la desobediencia a este mandato se castiga con la muerte. 5. Integracin del Estado en la sociedad: es difcil distinguir el pueblo de la institucin. Esta caracterstica no es nueva, desde el comienzo muchos de los Estados como el baskn eran tnicamente homogneos y fue la propia nacin baskona la que se dio un Estado fundamentndose en el derecho pirenaico (nacinEstado). Estas son las caractersticas de los llamados Estados modernos, se considera que lo son todos para el siglo XVII tras la Paz de Westfalia. Los Estados imperialistas se configuraron como plurinacionales hasta la Revolucin Francesa de 1789 que supone el alzamiento de una nueva clase social: la burguesa. Revolucin tras la cual, en teora, la soberana descansa sobre la nacin segn ya pregonaba los tericos de la ilustracin al menos desde Rousseau, aunque en la misma Revolucin se intenta en realidad otra cosa: crear una nica nacin desde la comunidad estatal plurinacional, es el Estado-nacin creado desde el poder, un Estado imperialista como el francs (que despus imitarn los espaoles) que tena sometidos a diferentes pueblos, naciones y Estados, lo que ha trado 200 aos de genocidio tnico en todos sus aspectos, en especial la lengua. En su libro Vasconia (1962), F. Krutwig lo explicaba as: La idea de nacionalismo, tal y como nos es hoy familiar, nace con la Revolucin francesa. Esta despert el sentimiento de patria. No se quiere decir, ni mucho menos, que los pueblos no tuviesen anteriormente conciencia de su personalidad. Anteriormente, la conciencia nacional de los pueblos no era una fuerza activa, no representaba ningn sentimiento dinmico. En realidad, sera ms exacto decir que con la Revolucin Francesa nace la dinmica nacional. Quien quiera que lea la historia de los vascos, ver que stos han tenido en todo momento conciencia de formar un pueblo diferente. En su libro La cuestin vasca Federico Krutwig argumentaba: De esta forma los fundadores del socialismo cientfico desmitificaron los conceptos de nacin y nacionalidad que en el uso burgus se haban convertido en unos fetiches de la burguesa vencedora especialmente despus de la Revolucin Francesa. Como en Alemania y en los pases de cultura alemana estas palabras no haban sufrido an la mitificacin burguesa, los conceptos de nacin, nacionalidad etc., tenan un sentido social diferente. En la concepcin marxista, el concepto de nacin (y de nacionalidad) es un concepto cultural que se desarrolla dialcticamente sobre una base tnica. Este desarrollo de la nacin, a partir de una base tnica, es en

efecto lo que le induca a Stalin a afirmar que: una nacin no es un conglomerado accidental, ni efmero, sino una comunidad estable de hombres.