Anda di halaman 1dari 48

10/5/2005

PROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASA

PENGERTIAN
Prakualifikasi : proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan lainnya dari penyedia barang/jasa sebelum memasukan penawaran Pascakualifikasi : proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan lainnya dari penyedia barang/jasa setelah memasukan penawaran

10/5/2005

PASCA KUALIFIKASI DAN PRAKUALIFIKASI JASA PEMBORONGAN BARANG/JASA LAINNYA a. Tata Cara Penilaian Kualifikasi Pascakualifikasi 1) Dokumen kualifikasi menjadi bagian dokumen penawaran dan disampaikan bersamaan 2) Tidak diperkenankan tambahan dokumen kualifikasi 3) Evaluasi kualifikasi dilakukan setelah evaluasi dokumen penawaran Prakualifikasi 1) Evaluasi kualifikasi dilakukan sebelum pembukaan penawaran 2) Dokumen kualifikasi dapat dilengkapi
10/5/2005 3

TABEL PENILAIAN KUALIFIKASI


JENIS PENGADAAN 1 Barang/Jasa Pemborongan /Jasa Lainnya a. Pelelangan Umum b. Pelelangan Terbatas c. Pemilihan Langsung d. Penunjukan Langsung 2 Jasa Konsultansi a. b. c. d. Seleksi Umum Seleksi Terbatas Seleksi Langsung Penunjukan Langsung Prakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi Pascakualifikasi/ Prakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi Pascakualifikasi Prakualifikasi Prakualifikasi METODA PENGADAAN KOMPLEKSITAS PEKERJAAN Kompleks Tidak Kompleks

10/5/2005

Prosedur pemilihan penyedia barang/jasa pemborongan/jasa lainnya dengan metoda pelelangan umum dengan prakualifikasi:
1. Pengumuman prakualifikasi 2. Pengambilan dokumen prakualifikasi 3. Pemasukan dokumen prakualifikasi 4. Evaluasi dokumen prakualifikasi 5. Penetapan hasil prakualifikasi 6. Pengumuman hasil prakualifikasi 7. Masa sanggah prakualifikasi 8. Undangan kepada peserta yang lulus prakualifikasi 9. Pengambilan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa 10. Penjelasan 11. Penyusunan berita acara acara penjelasan 12. Pemasukan penawaran 13. Pembukaan penawaran 14. Evaluasi kelengkapan data administrasi dan teknis 15. Evaluasi penawaran harga 16. Penetapan pemanang 17. Pengumuman pemenang 18. Masa sanggah 19. Penunjukan pemenang 20. Penandatanganan kontrak/SPK

10/5/2005

PELELANGAN UMUM-PASCA KUALIFIKASI


PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM PENDAFTARAN DCP: > 3 PENGAMBILAN DOK. LELANG PENJELASAN DOK. LELANG PENYUSUNAN BAP / ADDM
10/5/2005

PENGUMUMAN KEDUA TIDAK UTK KEDUA KALI

PEMASUKAN & PENAWARAN > 3 PESERTA PEMBUKAAN PENAWARAN > 3 PESERTA EVALUASI: ADM, TEKNIS, HARGA & KUALIFIKASI
6

2=PEMILIHN LANGSUNG 1 = PL

Lanjutan EV: ADM, TEKNIS, HARGA & KUALIFIKASI KOREKSI ARITMATIK EV. ADM: MEMENUHI SYARAT EV. TEKNIS: MEMENUHI EV. KUALIFIKASI
10/5/2005

PELELANGAN GAGAL
SEMUA DIATAS PAGU TIDAK

MEMENUHI SYARAT 1 <3

TIDAK

USULAN CALON PEMENANG 1< 3


TIDAK PERSETUJUAN SETUJU PENGGUNA

TIDAK= GUGUR

SRT PENETAPAN TIDAK PENYEDIA B/J BERSEDIA (SPPBJ)


7

Lanjutan

SRT PENETAPAN PENYEDIA B/J (SPPBJ) PENGUMUMAN PEMENANG SANGGAHAN? TINDAK LANJUT SANGGAHAN SANGGAHAN BANDING
10/5/2005

PELELANGAN GAGAL
TIDAK BERSEDIA

SRT PENUNJUKAN PENYEDIA B/J (SP-PBJ)

KONTRAK
SRH TERIMA LAHAN ADD KONTRAK?

SPMK
8

Pengumuman
Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi

PRAKUALIFIKASI NON KONSULTAN PELELANGAN UMUM

Penyampaian Dokumen Prakualifikasi Evaluasi Dokumen Kualifikasi

Undang peserta Lain untuk Prakualifikasi Ulang

Lulus 3

Tidak

Tidak((2X) Pemilihan Langsung

Daftar calon Penyedia JP/B/L


Bila Sanggahan Benar

Pengumuman dan masa sanggah

Daftar Calon Penyedia JP/B/L


Penetapan dan Pengesahan Daftar Calon Penyedia JP/B/L

10/5/2005

TAHAPAN PRAKUALIFIKASI PENYEDIA JASA KONSULTANSI


T PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI LULUS > 5 PESERTA Y PENETAPAN HASIL PRAKUALIFIKASI BERUPA DAFTAR PENDEK TIDAK UNTUK KEDUA KALI

PENDAFTARAN & PENGAMBILAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI

JUMLAH PESERTA LULUS 2 - 4

DAFTAR > 5 PESERTA Y PEMASUKAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI Y EVALUASI DOKUMEN PRAKUALIFIKASI


10/5/2005

PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI JUMLAH PESERTA HANYA 1 SANGGAHAN DITERIMA T PENUNJUKAN LANGSUNG
10

Lanjutan b. Syarat Kelulusan Kualifikasi 1) Memiliki surat izin usaha 2) Secara hukum berkapasitas menandatangani kontrak 3) Tidak dalam pengawasan pengadilan/bangkrut 4) Mempunyai perjanjian KSO (kalau ada) 5) Telah melunasi kewajiban pajak 6) 4 tahun terakhir mempunyai pengalaman pek kecuali Badan Usaha yang baru berdiri 3 tahun 7) Tidak masuk daftar hitam 8) Mempunyai Kd yang sesuai 9) Bagi KSO yang diperhitungkan Kd lead firm 10) Memenuhi ketentuan peralatan khusus/tenaga spesialis bagi pek khusus/spesifik/teknologi tinggi
10/5/2005 11

Lanjutan 11) Memiliki dukungan bank bagi Badan Usaha bukan kecil 12) Memiliki kemampuan menyediakan peralatan dan personil 13) Golongan BU mempunyai nilai pekerjaan 14) Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan 15) Tidak menyampaikan pernyataan tidak benar/dokumen palsu 16) Memiliki SKK dan SKP (untuk jasa pemborongan), barang/jasa lainnya tidak diperlukan SKK dan SKP Penyedia jasa dinyatakan lulus kualifikasi bila 10/5/2005 memenuhi ketentuan 1) s.d 16)

12

Lanjutan
No 8. Uraian JP JK B/L KETERANGAN

Data keuangan Pemilik saham & pajak Neraca 9. Data personalia Tenaga teknis Peralatan 10. Data pengalaman 11. Data pekerjaan yang sedang dilaksanakan 12. Dukungan bank

10/5/2005

13

Formulir isian pasca/prakualifikasi


No 1. 2. 3. Uraian JP JK B/L KETERANGAN JP = Jasa Pemborongan JK = Jasa Konsultansi B/L = Pemasokan barang /Jasa lainnya

4. 5. 6. 7.

Surat pernyataan minat ikut pbj Pakta integritas Surat pernyataan kapasitas menanda-tangani kontrak Data administrasi (umum) Izin usaha Landasan HK.Pendirian BU Pengurus (komisaris & pengurus)

10/5/2005

14

Hal-hal yang dinilai untuk jenis usaha


No Jenis usaha JP Konstruksi JK Konstruksi JK Non Konstruksi JP Non Konstruksi B/L Kuali fikasi K M B K Non K K Non K K Non K K Non K AD M DB SKK SKP KD Keterangan

1.

2. 3. 4. 5.

JP = Jasa Pemborongan JK = Jasa Konsultansi B/L = Pemasokan barang/Jasa lainnya

10/5/2005

15

PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN (AANWIJZING)


Dilaksanakan pada tanggal (paling cepat 7 hari sejak tanggal pengumuman), waktu, dan tempat yang telah ditentukan dalam dokumen pemilihan penyedia (dokumen lelang) Kehadiran dalam aanwijzing adalah hak peserta Dijelaskan seluruh isi dan implikasi dari ketentuan dalam dokumen pengadaan Dapat dilakukan peninjauan lapangan (kalau perlu) Dibuat berita acara yang ditandatangani panitia/pejabat pengadaan dan minimal 1 orang wakil peserta Apabila terjadi perubahan, maka dilakukan adendum atas dokumen pemilihan penyedia dan wajib disampaikan kepada seluruh peserta, termasuk kepada peserta yang baru mendaftar setelah acara penjelasan. Total nilai HPS diumumkan, rincian tetap dirahasiakan
10/5/2005 16

PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN


Pembukaan dilakukan sesaat setelah waktu penyampaian dokumen penawaran ditutup Perlakukan terhadap dokumen yang terlambat masuk Dihadiri sekurang-kurangnya 2 wakil peserta sebagai saksi Jika yang memasukan kurang dari 3 penawaran, pelelangan harus diulang Diperiksa dan diumumkan mengenai kelengkapan dokumen Tidak diperkenankan menggugurkan pada waktu pembukaan, kecuali bagi penawaran yang terlambat Dibuat berita acara, ditandatangani panitia/pejabat pengadaan dan 2 wakil peserta Kalau terjadi penundaan harus dimuat dalam berita acara
10/5/2005 17

EVALUASI PENAWARAN
Komponen dokumen penawaran yang dievaluasi meliputi: 1. Evaluasi kelengkapan data administrasi; 2. Evaluasi dokumen teknis dan; 3. Evaluasi dokumen penawaran harga. Ketentuan umum tentang evaluasi penawaran sebagai berikut : a. Penawaran yang memenuhi syarat tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat; b. Penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah: berpengaruh terhadap hal-hal yang sangat substantif dan akan mempengaruhi lingkup, kualitas, dan hasil/kinerja/performance pekerjaan; substansi kegiatan tidak konsisten dengan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa; adanya penawaran dari penyedia barang/jasa dengan persyaratan tambahan di luar ketentuan dokumen pemilihan penyedia barang/jasa yang akan menimbulkan persaingan tidak sehat dan/atau tidak adil di antara peserta pengadaan yang memenuhi syarat
10/5/2005 18

EVALUASI KELENGKAPAN DATA ADMINISTRASI


Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila : 1. Surat penawaran Ditandatangani oleh pemimpin/direktur utama perusahaan/penerima kuasa/kepala cabang/pejabat yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama (konsorsium). Mencantumkan masa berlaku penawaran sesuai dengan jangka waktu yang diminta (yang penting pada saat ditunjuk sebagai pemenang, penawaran rekanan tsb masih berlaku, oleh karenanya harus sudah memperhitungkan alokasi waktu terjadinya sanggahan dan sanggahan banding) Penulisan dalam angka dan huruf Bermaterai, dan bertanggal. Redaksi surat penawaran sesuai dengan format yang ada dalam dokumen pemilihan penyedia/dokumen lelang (lihat contoh)

.
10/5/2005 19

Lanjutan Evaluasi Administrasi

2. Jaminan Penawaran Dikeluarkan oleh bank umum pemerintah/swasta (tidak termasuk BPR) atau perusahaan asuransi yang mempunyai program surety bond; Masa berlaku jaminan penawaran sesuai dengan yang diminta (yang penting masih berlaku pada saat ditunjuk sebagai pemenang) Besar jaminan dicantumkan dalam angka dan huruf; Penulisan nama pengguna barang/jasa yang menerima jaminan penawaran sama dengan nama pengguna barang/jasa yang mengadakan pengadaan Paket pekejaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang akan diadakan Isi surat jaminan harus sesuai dengan ketentuan dalam dokumen pemilihan penyedia, antara lain: menjamin secara penuh, kuasa untuk pencairan jaminan (biasanya bank/perusahaan asuransi mempunyai format sendiri atau disediakan format seperti dalam contoh) Besarnya 10/5/2005 nilai jaminan penawaran tidak kurang dari nominal yang 20 diminta (besarnya persentase ditentukan pengguna antara 1 3 %

Lanjutan Evaluasi Administrasi

3.

Melampirkan foto copy bukti tanda terima penyampaian Surat Pajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir, dan foto copy Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29 yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) setempat sesuai dengan domisili perusahaan yang bersangkutan (apabila belum diminta pada saat prakualifikasi) Menyampaikan dokumen penawaran teknis Daftar kuantitas dan harga setiap jenis pekerjaan diisi lengkap AHS pekerjaan utama yang diminta dalam dokumen pemilihan penyedia dirinci dengan lengkap

4. 5. 6.

10/5/2005

21

Lanjutan Evaluasi Administrasi

7.

Dalam hal pelelangan umum menggunakan pascakualifikasi, maka evaluasi kelengkapan data administrasi juga menyangkut kelengkapan data atas kualifikasi penyedia barang/jasa, yaitu : a. Surat pernyataan minat mengikuti pengadaan b. Pakta integritas c. Formulir penilaian kualifikasi yang telah diisi, terdiri dari : Surat pernyataan penyedia barang/jasa tentang kebenaran data/informasi yang disampaikan Data administrasi umum seperti : nama perusahaan, status badan usaha, alamat lengkap) Informasi singkat mengenai ijin usaha (Nomor surat ijin, masa berlaku surat ijin, instansi pemberi ijin) Landasan hukum pendirian perusahaan, termasuk akta perubahannya (No akte pendirian, tanggal dan nama notaris) Susunan pengurus (komisaris, direksi) 10/5/2005 22 Data kepemilikan saham/sejenisnya

Lanjutan Evaluasi Administrasi

Informasi tentang perpajakan (NPWP, Nomor dan tanggal surat bukti pembayaran pajak tahunan, Nomor dan tanggal laporan bulanan PPh/PPN 3 bulan terakhir) Neraca Data personalia Data peralatan/perlengkapan Data pengalaman Modal kerja (berisi informasi No, tanggal, nama bank, dan nilai dukungan keuangan yang diberikan)

Bila ada yang meragukan dapat dilakukan klarifikasi, tanpa mengubah substansi penawaran.
10/5/2005 23

Lanjutan Evaluasi Administrasi

Terhadap penawaran yang tidak memenuhi syarat administrasi, tidak dilakukan evaluasi teknis. Pada akhir acara evaluasi kelengkapan data administrasi, panitia/pejabat pengadaan membuat Berita Acara yang sekurangkurangnya memuat informasi : Jumlah dokumen penawaran yang masuk; Jumlah dokumen penawaran yang lengkap dan tidak lengkap; Kelainan-kelainan yang dijumpai dalam dokumen penawaran; Keberatan/sanggahan dari konsultan peserta; Keterangan lain yang dianggap perlu; Tanggal pembuatan berita acara; Tanda tangan anggota panitia/pejabat pengadaan dan wakil konsultan peserta yang hadir; Berita acara pembukaan sampul I dilampiri dokumen penawaran sampul I

10/5/2005

24

EVALUASI PENAWARAN TEKNIS


1. Ketentuan umum suatu penawaran dinyatakan memenuhi syarat teknis bila : Metoda pelaksanaan diyakini memenuhi persyaratan substantif dan diyakini menggambarkan penyelesaian pekerjaan. Memenuhi spesifikasi teknis yang diminta Jadual waktu penyerahan pekerjaan tidak melampaui batas waktu yang telah ditetapkan Identitas barang/jasa yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas; Jumlah barang/jasa yang ditawarkan tidak kurang dari yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa; Surat pengantar usulan teknis;
10/5/2005 25

Lanjutan
Personil inti yang ditempatkan sesuai persyaratan Pekerjaan yang disubkontrakkan sesuai yang dipersyaratkan Memenuhi syarat teknis lain yang ditetapkan 2. Dapat dilakukan klarifikasi 3. Tidak menggugurkan teknis dari harga satuan 4. Metode kerja sesuai dengan syarat-syarat yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan penyedia barang/jasa 5. Gugur teknis bila tidak dapat membuktikan dan meyakinkan

10/5/2005

26

Lanjutan KHUSUS UNTUK PENGADAAN JASA KONSULTANSI


6. Memberikan nilai angka terhadap unsur penawaran teknis yang mencerminkan bobot terhadap unsur-unsur yang dinilai. Rentang pembobotan tiap-tiap unsur sebagai berikut : a. pengalaman perusahaan konsultan 1020% b. pendekatan, metodologi dan rencana kerja 2040% c. kualifikasi tenaga ahli 506.a. Pengalaman Perusahaan Konsultan 70% 1) Pengalaman untuk 7 (tujuh) tahun terakhir 100% - Diuraikan nama pekerjaan yang dilaksanakan - Lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan - Lokasi dan pemberi tugas - Nilai dan waktu pelaksanaan
10/5/2005 27

Lanjutan
2) Sub unsur yang dinilai : - Pengalaman melaksanakan pekerjaan/kegiatan sejenis - Pengalaman manajerial dan fasilitas utama - Kapasitas perusahaan dgn memperhatikan jmlh tenaga ahli tetap

10/5/2005

28

PENGALAMAN PERUSAHAAN, bobot maksimum 10 dikonversikan dalam nilai 100


Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan Sub-Unsur Nilai & bobot Unsu Maximum SubUnsu r unsu r poko r k 3 3a 3b Nilai dan bobot atas Konsultan PT. A 4 PT. B 5 PT. C 6 PT. D 7 PT. E 8

No

1.1

Pengalaman perusahaan : a. Pengalaman yang sama b. Pengalaman yang sejenis c. Pengalaman yang mendukung d. Pengalaman lain

70 50 15 5 0

65 50 15 0 0

60 45 15 0 0

50 40 10 0 0

50 35 15 0 0

40 30 5 5 0 7 3 4 12 7 5

1.2

Pengalaman manajerial dan fasilitas utama a. Pengalaman manajerial b. Fasilitas utama yang dimiliki Kapasitas perusahaan a. Tenaga ahli tetap b. Tenaga ahli tidak tetap

10 5 5 20 15 5

8 3 5 15 10 5

3 0 5 10 3 5

5 2 3 10 5 5

7 2 5 9 7 2

1.3

PENGALAMAN PERUSAHAAN, Nilai Bobot (%)


10/5/2005

100 10

100

88 8,8

73 7,3

65 6,5

66 6,6
29

59 5,9

Lanjutan
6.b. Pendekatan, Metodologi dan Rencana Kerja 1) Pemahaman atas layanan jasa yang tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja (TOR) menyangkut : tujuan proyek/kegiatan, lingkup, serta jasa konsultansi yang diperlukan Kualitas metodologi: ketepatan diagnosa masalah, langkah pemecahan yang diusulkan, konsistensi metodologi dengan rencana kerja, jangka waktu pelaporan, jenis keahlian serta jumlah tenaga ahli yang diperlukan, program kerja, jadual pekerjaan, jadual penugasan, organisasi pelaksanaan pekerjaan, kebutuhan orang bulan, kebutuhan fasilitas penunjang. Hasil kerja (deliverable), antara lain : analisis, gambar-gambar kerja, spek teknis, perhitungan teknis, dan laporan-laporan.
30 Fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK/TOR

2)

3)

10/5/2005 4)

No 1 2.1

Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan Sub-Unsur 2 Pemahaman atas jasa layanan yang diminta: a)Pengertian terhadap tujuan proyek/kegiatan b)Lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang diindikasikan dalam KAK/TOR) c)Mengenal situasi lapangan secara baik

Nilai & bobot Unsu Maximum SubUnsu r unsu r poko r k 3 3a 3b

Nilai dan bobot atas Konsultan PT. A 4 PT. B 5 PT. C 6 PT. D 7 PT. E 8

10 5 3 2 60 40 4 6 10

9 5 2 2 50 35 4 5 6

9 4 3 2 50 35 4 5 6
15 5 3 3 2 2 8 2 2 2 2

8 4 2 2 45 30 4 5 6
15 5 3 3 2 2 8 2 2 2 2

8 4 2 2 45 32 4 4 5
15 5 3 3 2 2 8 2 2 2 2

7 3 2 2 40 30 3 3 4
15 5 3 3 2 2 8 2 2 2 2

2.2

Kualitas metodologi a) Konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja. b) Inovasi terhadap KAK/TOR c) Ketepatan menganalisis masalah dan

langkah pemecahan yg diusulkan dengan


tetap mengacu pd persyaratan KAK 2.3

d) Kualitas (deliverable), Hasil kerja tanggapan terhadap a) b) c) d) e)

KAK/TOR analisis, spesifikasi teknis, perhitungan teknis gambar-gambar kerja laporan-laporan

20
6 4 5 3 2

15 5 3 3 2 2 8 2 2 2 2

2.4

Organisasi Pelaksana Proyek a) Koordinasi pelaksanaan pekerjaan b) Diagram organisasi proyek c) Diagram organisasi tim konsultan d) Tanggung jawab tenaga inti

10
2 2 2 4

PENDEKATAN dan METODOLOGI, Nilai Bobot (%) 10/5/2005

100 40

100

82 32,8

82

76

76

70 28

32,8 30,4 30,4 31

Lanjutan
2.c. Kualifikasi Tenaga Ahli 1) 2) Tingkat pendidikan (D3, S1,S2, S3 ) Pengalaman kerja profesional yang didukung dengan referensi pengguna jasa sebelumnya. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai team leader/co team leader dinilai juga pengalaman pada posisi yang sama. Penguasaan bahasa. Kualifikasi tenaga ahli yang melebihi kualifikasi dari persyaratan KAK/TOR TIDAK memperoleh TAMBAHAN NILAI

3) 4)

10/5/2005

32

KUALIFIKASI TENAGA AHLI, bobot maksimum 50 dikonversikan dalam nilai 100


Nilai & bobot Maximum Unsu Unsur Subr unsur poko k 3 3a 50 50 40 30 25 40 20 5 15 3b Nilai dan bobot atas Konsultan PT. A 4 40 PT. B 5 40 PT. C 6 40 PT. D 7 40 PT. E 8 40

No .

Uraian: Unsur-Pokok, Unsur dan SubUnsur

1 3. 1

2 Kualifikasi pendidikan formal yang dimiliki:*) S3, S2, S1 S2, S1 S1 setara S1 Pengalaman: a) Lama masa kerja profesi di bidang pekerjaan yang ditangani, seperti disyaratkan dalam KAK b) Lama masa kerja profesi di bidang pekerjaan lainnya c) Lama masa kerja jabatan yang diusulkan dalam struktur organisasi Lain-lain: pelaksana proyek a)Penguasaan bhs Indonesia (bagi JK asing) b)Penguasaan bahasa Inggris, dan KUALIFIKASI TENAGA AHLI, Nilai sebagainya Bobot (%) 10/5/2005

3. 2

35 15 5 15

30 15 5 10

30 15 5 10

25 10 5 10

25 10 5 10

3. 3

10 4 (6) 6 (4) 100 50 100

8 4 4 83 41,5

8 4 4 78 39,0

8 4 4 78 39,0

8 4 4 73 36,5 33

8 4 4 73 36,5

Hasil Evaluasi/Penilaian Usulan Teknis dan Peringkat:


Nilai dan bobot atas Konsultan
No Uraian: unsurpokok PT. A
nilai

PT. B

PT. C
nilai bobo t

PT. D
nila i bobo t

PT. E
nila i bobo t

bobo bobo nilai t t

1 2 3

Pengalaman Perusahaan Pendekatan dan Metodologi Kualifikasi Tenaga Ahli Jumlah nilai

88

8,8

73

7,3

65

6,5

66 76 73 21 5

6,6 30,4 36,5

59

5,9

82 32,8 83 41,5 253 83,1 1

82 32,8 78 39,0 233 79,1 2

76 30,4 78 39,0 219 75,9 3

70 28,0 73 36,5 20 2

Jumlah bobot (%) Peringkat


10/5/2005

73,5 4
34

70,4 5

EVALUASI PENAWARAN HARGA


Ketentuan dalam melakukan evaluasi penawaran harga : 1. Adanya surat pengantar usulan biaya; 2. Ringkasan biaya yang diusulkan (total harga yang ditawarkan secara keseluruhan), dicek apakah melebihi pagu dana yang tersedia? 3. Penulisan nilai penawaran dalam angka dan huruf 4. Memperhitungkan preferensi harga dengan ketentuan sebagai berikut : Maksimal 15% untuk barang produksi dalam negeri Maksimal 7,5% untuk jasa pemborongan yang dilakukan kontraktor nasional

5. Cek kewajaran harga a. Terlampau rendah : - Sanggup mengerjakan, naikkan jaminan pelaksanaan - Tidak sanggup mengerjakan, sita jaminan penawaran dan black list 2 tahun b. Terlampau tinggi (> OE tapi < Pagu DIP): Cek indikasi KKN
10/5/2005 35

Lanjutan
Mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan, dianggap termasuk dalam harga satuan pekerjaan lainnya; Koreksi aritmatik atas kesalahan, hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai atau urutan penawaran semula. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran dinilai terlalu rendah, dan jika terbukti dinilai harganya terlampau rendah, dan peserta lelang tetap menyatakan mampu, maka peserta lelang tersebut harus bersedia untuk menaikkan jaminan pelaksanaannya.
Nilai Penawaran Yang Menang (NPM) > 80% HPS < 80% HPS Jenis Pengadaan JK JP/B/JL 0 - 50 Jt > 50 jt 0 - 50 Jt > 50 jt TJ TJ TJ 5% x NPM TJ TJ TJ 5% x 80% x HPS

JK : Jasa Konsultansi JP/B/JL : Jasa Pemborongan/Barang/Jasa Lainnya TJ : Tanpa Jaminan

10/5/2005

36

Lanjutan
Contoh : Nilai HPS/OE suatu pekerjaan misalkan sebesar Rp. 1.000.000.000,Penyedia barang/jasa menyampaikan penawaran harga terkoreksi) sebesar Rp. 700.000.000,- atau 70% dari HPS/OE. (setelah

Kalau tanpa tambahan jaminan pelaksanaan, jumlah jaminan pelaksanaan = 5% x harga penawaran yang telah disetujui = 5% x Rp. 700.000.000,= Rp. 35.000.000,-. Karena harga penawaran kurang dari 80% maka untuk meningkatkan rasa aman dari pengelola proyek maka jaminan pelaksanaannya ditambah sebesar: (5% x 80 % x OE) jaminan yang telah ditentukan = (5% x 80% x Rp. 1.000.000.000) Rp. 35.000.000 = Rp. 5.000.000,JUMLAH JAMINAN PELAKSANAAN
10/5/2005

= Rp. 35.000.000+Rp. 5.000.000 37 = Rp. 40.000.000

Lanjutan
Khusus untuk pengadaan jasa konsultansi dengan menggunakan metoda evaluasi kualitas dan harga, maka evaluasi atas penawaran harga dilakukan dengan memberikan nilai (score) penawaran biaya tertinggi untuk nilai penawaran biaya terendah
Nama Penawaran (Rp. 000) Perusahaan A Perusahaan B Perusahaan C Perusahaan D Perusahaan E Perusahaan F Perusahaan G 213,000 200,000 220,000 202,000 205,000 211,000 207,000 (200.000/213.000)*100 = (200.000/200.000)*100 = (200.000/220.000)*100 = (200.000/202.000)*100 = (200.000/205.000)*100 = (200.000/211.000)*100 = (200.000/207.000)*100 = 93.90 100.00 90.91 99.01 97.56 94.79 96.62 Nilai Bobot (20% Gabungan Nilai) 18.78 20.00 18.18 19.80 19.51 18.96 19.32

10/5/2005

38

Lanjutan
Harga satuan timpang yang nilainya lebih besar dari 110% dari HPS dilakukan klarifikasi

Contoh : Pengadaan Komputer No. Jenis Barang 1 Komputer 2 Printer 3 Scanner 4 CD Writter Volume Harga Penawaran 10 4.800.000 4 4.700.000 2 1.450.000 5 2.500.000 Jumlah 48.000.000 18.800.000 2.900.000 12.500.000 82.200.000 HPS % Penawaran Harga Jumlah terhadap HPS 5.000.000 50.000.000 96 4.000.000 16.000.000 118 1.500.000 3.000.000 97 3.250.000 16.250.000 77 85.250.000 96

klarifikasi tidak dimaksudkan untuk mencari/menawarkan/ mengijinkan perubahan harga/substansi penawaran


10/5/2005 39

Lanjutan
Untuk biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu menurut tingkat kehadiran: 1 bulan dihitung miniman 22 hari, dan 1 hari minimal 8 jam Apabila pengelola proyek mendapatkan informasi tentang gaji dasar yang telah diaudit, maka perhitungan untuk remunerasinya adalah sbb:
METODA STATUS TENAGA AHLI EVALUASI TETAP (MAKS) TIDAK TETAP (MAKS) Kualitas 3,2 x GD 1,5 x GD Kualitas dan Harga (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10% Pagu Anggaran (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10% Biaya Terendah (3,2 x GD)+10% (1,5 x GD)+10%

Biaya langsung personil konsultan perorangan BOLEH dibebankan biaya overhead dan keuntungan.
10/5/2005

TIDAK

40

PENETAPAN PEMENANG LELANG


Adalah penawaran terevaluasi terendah yang responsif Bila pengguna barang/jasa tidak sependapat dengan panitia/pejabat pengadaan, maka: Untuk nilai pengadaan s.d Rp. 50 miliar, keputusan yang diambil : Menyetujui usulan panitia/pejabat pengadaan Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan evaluasi ulang atau leleng ulang atau menetapkan pemenang lelang, dengan berita acara memuat antara lain keberatan dan kesepakatan masingmasing pihak Bila tidak disepakati, diputuskan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD yang 10/5/2005 41 bersangkutan, dan bersifat final

Lanjutan
Untuk nilai pengadaan diatas Rp. 50 miliar, keputusan yang diambil: Menyetujui usulan panitia pengadaan untuk dimintakan persetujuan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan evaluasi atau lelang ulang, dituangkan dalam dengan berita acara serta dilaporkan kepadaMenteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/ Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD Apabila masih belum ada kesepakatan maka dilaporkan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD, dengan catatan keberatan pengguna barang/jasa, untuk diputuskan dan bersifat final.
10/5/2005 42

Lanjutan
Untuk nilai pengadaan diatas Rp. 50 miliar, apabila pengguna barang/jasa dan/atau panitia pengadaan tidak sependapat dengan keputusan keputusan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/ BUMD, maka: Penetapan lelang atau keputusan lain diserahkan kepada Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/ Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD, dan panitia pengadaan dan pengguna barang/jasa tidak perlu merubah berita acara evaluasi. Keputusan Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/ Pemimpin Lembaga/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur BI/Pemimpin BHMN/Direktur utama BUMN/BUMD bersifat final.

10/5/2005

43

PENGUMUMAN PEMENANG LELANG DAN SANGGAHAN


Pemenang lelang diumumkan dan diberitahukan kepada peserta pelelalangan Sanggahan dan pengaduan Kriteria sanggahan, pengaduan, dan sanggahan banding (15 hari sejak diterima) Hak & kewajiban masyarakat dan hak memperoleh kesempatan yg sama dalam bekerja dan berusaha Tujuan jawaban sanggahan/pengaduan Proses PBJ jalan terus Yang berwenang menjawab sanggahan/pengaduan

10/5/2005

44

PELELANGAN GAGAL
Pelelangan dinyatakan gagal apabila: 1. Yang mendaftar/yang lulus PK < 3 2. Penawaran yang masuk < 3 3. Tidak ada penawaran yang memenuhi syarat 4. Semua penawaran di atas Pagu dana yg tersedia 5. Sanggahan atas kesalahan prosedur, benar 6. Sanggahan atas KKN oleh peserta urutan 1, 2, 3 benar 7. Calon pemenang urutan 1, 2, 3 mengundurkan diri 8. Pelelangan tidak sesuai dokumen lelang/prosedur 10/5/2005 45 9. Pengaduan terjadinya KKN ternyata benar

PELELANGAN ULANG
Pelelangan diulang apabila: 1. Karena tersebut 1, 2, 5: diumumkan kembali 2. Karena tersebut 1, 4, 8: mengundang calon peserta yang terdaftar 3. Karena tersebut 3, 9,: a. Bila panitia/pejabat tidak terbukti KKN 1) Mengundang yang terdaftar/bila perlu peserta baru 2) Tidak mengundang yang terlibat KKN b. Bila panitia terlibat KKN: panitia dikenakan sanksi
10/5/2005 46

Lanjutan

4. Karena tersebut 7: mengundang peserta yang memenuhi syarat 5. Bila lelang ulang pesertanya < 3: a. Bila hanya 2, dilakukan seperti pemilihan langsung b. Bila hanya 1, dilakukan penunjukan langsung 6. Bila lelang ulang masih terjadi KKN, proses lelang dihentikan, dilakukan pemindahan alokasi dana. 7. Indikasi kuat KKN diantara peserta lelang

10/5/2005

47

PENUNJUKAN PEMENANG LELANG DAN PENANDATANGANAN KONTRAK/SPK


Penunjukan pemenang lelang Pengunduran diri dengan alasan yang diterima/ tidak diterima Tanda tangan kontrak Jaminan pelaksanaan 5%, kecuali pengadaan s.d Rp. 50 juta dan pengadaan konsultansi Bila penyedia jasa gagal menandatangani kontrak Larangan mengubah dokumen pemilihan penyedia sebelum tanda tangan kontrak Urutan hirarki kontrak Banyaknya rangkap kontrak Penyelesaian asuransi Pendapat ahli hukum kontrak, untuk nilai pengadaan di atas Rp. 50 miliar
10/5/2005 48