REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL POLITCNICA EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL MAESTRIA EN GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS CATEDRA SEGURIDAD SOCIAL E INTEGRAL EN VENEZUELA

Aspectos Tcnicos, Filosficos y Doctrinales de la Seguridad Social en Venezuela y en otros Pases

Profesor Alexander Blandn

Alumnos (Seccin K) C.I. N Blanco Jos 5.887.147 Garca Francisco 6.514.040 Jaspe Luisa 9.419.437 Rojas Vctor 11.481.013 Rodrguez Nairoby 17.452.270

Caracas, Junio de 2011

NDICE Pg.N Introduccin . Estado de Derecho Estado de Bienestar .. Estado y Proteccin Social. Estado de Bienestar y la Proteccin Social en Amrica Latina Estado de Bienestar y Constitucionalismo Social .. Seguridad y Defensa Nacional El papel del Estado ante la Seguridad Social . Antecedentes Histricos de la Seguridad Social . La Seguridad Social en Venezuela .. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales . La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social .. Estructura Funcional .. Principios Fundamentales de la LOSSS Estructura Organizativa . Relacin de la Ley Orgnica de Seguridad Social y la Ley Orgnica del Trabajo Calidad de Vida en el Trabajo y la Satisfaccin Laboral . La seguridad Social y su aplicacin en Diversos Pases .. Cuadro Comparativo de la Seguridad Social en Venezuela y los pases estudiados .. Conclusiones Referencias Bibliogrficas 29 30 32 48 50 51 2 3 3 4 5 7 8 10 11 13 14 17 21 24 25

INTRODUCCIN

Para dar inicio a esta monografa, se deben exponer ciertos trminos o conceptos que nos llevan al entendimiento de lo que es la Seguridad Social, entre los trminos que se expondrn y relacionarn a medida que se va desarrollando el trabajo se encuentran el Estado de Derecho, Estado de Bienestar, Estado Constitucionalista y otros.

El objetivo especifico de este trabajo pretender examinar los aspectos tcnicos, filosficos y doctrinales de la seguridad social en Venezuela, la relacin que tiene con el Estado, la poltica social y su relacin con el bienestar social, los fundamentos, principios y objetivos de la seguridad social y su basamento legal, cual es su estructura funcional y organizativa y si se encuentra en plena vigencia.

Tambin se expone en el presente trabajo la seguridad social en diversos pases y su aplicacin en los mismos.

As mismo hacemos mencin importante, que an cuando existe en el pas una Ley de Proteccin para los trabajadores en su medio ambiente de trabajo, en este tema no se plante la revisin de esa Ley.

Esperamos que en el escaso tiempo de investigacin que tuvimos para la realizacin de este trabajo, cumplamos con el objetivo planteado por el programa para la materia de Seguridad Social e Integral en Venezuela en lo que se refiere a la seguridad social en el pas.

Estado de Derecho Es aquel Estado en donde sus autoridades se rigen, permanecen y estn sometidas a un derecho vigente en lo que se conoce como un Estado de derecho formal. Otra definicin un poco ms compleja es la que aparece en la Introduccin al Estudio del Derecho Jos Martnez Pichardo y Luis Octavio Martnez Quijada. Capitulo 6 : Aquel Estado dentro del cual se presenta una situacin en la que su poder y actividad se encuentran reguladas y controladas por el derecho; donde la esfera de derechos individuales es respetada gracias a la existencia de un sistema de frenos y contrapesos que permite un adecuado ejercicio del poder pblico. ste se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico. (Fuente: http://es.wikipedia.org).

Estado de Bienestar El estado de Bienestar es un concepto de las ciencias polticas y econmicas con el que se designa a una propuesta poltica o modelo general del Estado y de la organizacin social, segn la cual el Estado provee ciertos servicios o garantas sociales a la totalidad de los habitantes de un pas.

La nocin de "estado del bienestar" tiene su origen en el ao 1945, como consecuencia de la experiencia traumtica de la Segunda Guerra

Mundial. El estado de bienestar es un tipo de pacto social en el que se estableci un reparto ms equitativo de los beneficios y de la riqueza entre toda la poblacin con objeto de evitar el malestar social que llev a las sociedades europeas a la segunda guerra mundial. (Fuente:

http://es.wikipedia.org).

Como ejemplo podemos decir que Venezuela tiene un Estado de Bienestar, ello motivado a la implantacin de diversas leyes aprobadas por la Asamblea Nacional que tienen como objetivo principal el beneficio y bienestar de la poblacin.

Estado y Proteccin Social De acuerdo con la Comisin de Desarrollo Social de las Naciones Unidas la proteccin social que debe proveer el Estado debe incluir no slo a las personas que se encuentran en condiciones de pobreza, sino a las que no siendo pobres deben tener la certeza de contar con seguridad en las situaciones adversas que se puedan presentar y en las distintas etapas de vida de todos los ciudadanos, esta proteccin debe tener nfasis en la proteccin social no contributiva dirigida especialmente a los ms vulnerables, as mismo se tiene que tomar en consideracin que las familias, organizaciones sociales y comunitarias son tambin proveedoras de bienestar social, sin embargo, es importante mantener y resaltar que la responsabilidad primaria de la proteccin social, recae sobre el Estado. (Fuente: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/7/42797/Libro-proteccion-

social-ALC-CEPAL-2011.pdf)

Estado de Bienestar y la Proteccin Social en Amrica Latina Para comprender las actuales condiciones de la proteccin social en Amrica Latina es importante destacar algunos elementos centrales de la historia de la poltica social en la regin, varios autores han planteado que la evolucin de la poltica social estara marcada bsicamente por tres momentos: a) la etapa previa a la Gran Depresin de 1929, b) la fase de mayor industrializacin y crecimiento hacia adentro, hasta la dcada de 1980, y 3) la etapa de economa de mercado y globalizacin, iniciada en

las ltimas dos dcadas del siglo XX.

El modelo de gestin de la poltica social de la poca se caracteriza por la planificacin central, tendencia histrica latinoamericana en la que influyen tanto razones polticas como la organizacin unitaria de la mayora de los pases. Esta etapa se caracteriz por la proteccin de algunos precios y la provisin de subsidios para facilitar el acceso a ciertos bienes y servicios, as como tambin por una elevada inflacin, el aumento de la deuda externa y el corporativismo, y la divisin de la sociedad entre trabajadores formales e informales, urbanos y rurales. Desde mediados de los aos noventa se va configurando un nuevo enfoque de desarrollo con el paradigma de la competitividad sistmica, en que la insercin en una economa global depende de las capacidades organizacionales y gerenciales de un pas para combinar una variedad de factores (econmicos y no econmicos) y para articular diversos actores (Lechner y Caldern, 1998). Este es un perodo de consolidacin de la institucionalidad democrtica, en que se dan las reformas del Estado de segunda generacin (Marchesi, 2004) y la dirigencia poltica apunta a plasmar en algunas acciones concretas la idea de un Estado ms presente, con mayor capacidad de intervenir en el desarrollo econmico y social (Repetto, 2010a, pg. 1). A su vez, alrededor de 2000, se comienzan a instaurar con

fuerza conceptos como garanta de derechos (humanos, econmicos, sociales y culturales), ciudadana plena y cohesin social entre los enfoques que guan la poltica social (CEPAL, 2007). Estos dan cuenta de una preocupacin explcita por lograr mejores niveles de distribucin de los beneficios del desarrollo econmico y disminuir la elevada desigualdad prevalente. As, las personas pasan de ser consideradas consumidores y beneficiarios a convertirse en ciudadanos titulares de derechos. (Fuente: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/7/42797/Libroproteccion-social-ALC-CEPAL-2011.pdf)

Los datos estadsticos disponibles indican que la precariedad en el mercado de trabajo en la regin se vincula con la informalidad y el empleo en sectores de baja productividad.

Para el ao 2009, millones de personas vivan en la pobreza en Amrica Latina, de acuerdo con el informe de las Naciones Unidas, incluso en perodos de crecimiento como el de 2003 al 2008.

En la actualidad, los problemas estructurales del empleo no se han resuelto y se mantienen altos niveles de vulnerabilidad al empobrecimiento.

Actualmente en Amrica Latina, existe una gran diversidad en cuanto a los tipos de proteccin social y los niveles de inversin pblica social, as como en relacin con sus impactos redistributivos, esto ha permitido lograr que los Estados avancen en la proteccin de los ciudadanos al extenderse la cobertura a grupos hasta hace pocos aos excluidos, y mucha parte de ello tiene que ver con los aportes que ha realizado la Republica Bolivariana de Venezuela a los pases del Centro y Sur Amrica, especialmente a Cuba y Bolivia.

Estado de Bienestar y el Constitucionalismo Social El constitucionalismo social es la ideologa por el cual el Estado ejecuta determinadas polticas sociales que garantizan y aseguran el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educacin y, en general, todo el espectro posible de seguridad social. (Fuente: http://jorgemachicado.blogspot.com/2010/05/coso.html)

Por lo tanto, el Estado de Bienestar est relacionado con el Constitucionalismo

Social

porque

promueve

reivindicaciones

da

prevalencia a los derechos sociales y colectivos, entre ellos: jornada de trabajo de 8 horas, salario justo, beneficios sociales, seguro de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte, derecho a la huelga, contrato de trabajo protegido por el Estado.

Las bases fundamentales de esta clase de Estado son:

Justicia social. Para los partidos revolucionarios, por justicia social se entiende la implantacin de sistemas socialistas. Para el liberalismo sincero y progresivo del la justicia social la se condensa en el

intervencionismo

Estado

sobre

economa

capitalista

reconociendo ciertas reivindicaciones de las clases trabajadoras. Economa intervenida por el Estado. En un principio impone los derechos sociales, luego interviene en la economa a travs de los sistemas regulatorios de empresas privadas, y actualmente establece el sistema de economa plural.

Es de hacer notar que en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica del Trabajo, estos derechos sociales y colectivos se encuentran registrados, por lo que se puede decir que Venezuela es un Estado de Bienestar y de Constitucionalismo Social.

As mismo, otras leyes venezolanas contemplan el bienestar progresivo de la ciudadana, lo cual es cnsono con las polticas sociales del estado de bienestar y constitucionalismo social que est implementando el gobierno actual.

Seguridad y Defensa Nacional La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales dentro de la conformacin de las naciones, ello porque los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la nacin. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.

La

Seguridad

Nacional

esta

principalmente

referida

las

manifestaciones externas. La misma es parte inherente de la poltica de la nacin y est directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.

En el mbito poltico, la seguridad nacional es el objetivo principal, mientras que la defensa nacional es el medio o uno de los medios ms destacado para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto psicolgico,

como una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.

Se puede definir la Seguridad de la Nacin como la situacin, estado o condicin que se configura por medio de la garanta, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional: Social, econmico, cultural, poltico, militar, entre otros, por parte de la poblacin, la sociedad y dems entes que conforman el Estado. La Seguridad de la Nacin se refiere principalmente a 3 aspectos: La Seguridad del Territorio: Cuyo fin es la preservacin del territorio nacional de la ocupacin, transito o invasin ilegal de otras personas o naciones que no estn debidamente autorizados para ingresar al pas La Seguridad de la Poblacin: Que est referida a la proteccin de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar. La Seguridad de las Libertades: Cuyo fin es la garanta del cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nacin tanto en el mbito interno como externo. (Fuente:

http://www.rena.edu.ve/cuartaEtapa/premilitar/Tema9.html).

El papel del Estado ante la Seguridad Social (Responsabilidad del Estado Venezolano) El tema de la seguridad social en Venezuela es muy amplio y conlleva a amplios debates, para el ao 1997 el autor Carlos Sabino, quien en la revista digital Analtica expuso que la seguridad social haba recado en las empresas y que el principal responsable de la seguridad social debe ser el propio trabajador, ello motivado a la falta de una buena administracin por parte del Estado de los recursos de la seguridad social. (Fuente: www.analitica.com/archivo/vam1997.05/pint2.htm). A partir del ao 2000, la Asamblea Nacional se propone el estudio de una nueva Ley de Seguridad Social, ello como resultado de la publicacin de la nueva Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, , la misma, en el artculo 86 expone lo siguiente: Articulo 86: Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en

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esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.

Por

lo

anterior,

es

el

Estado

Venezolano

quien

tiene

la

responsabilidad total de asegurar el bienestar y la salud de todos los ciudadanos de la repblica, esta responsabilidad hasta la presente fecha ha recado en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales quien ha sido el encargado de administrar parte de la seguridad social en la ciudadana. Es as que en el ao 2002, la Asamblea Nacional aprob la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) que en teora debera sustituir a la Ley del Seguro Social del ao 1992, pero que an sigue en vigencia.

Antecedentes Histricos de la Seguridad Social (A nivel mundial y en Venezuela) El Prcer de la Independencia y la integracin latinoamericana Simn Bolvar, en el discurso de Angostura (15 de febrero de 1819) dijo: "El sistema de gobierno ms perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica".

Las Ideas de Simn Bolvar fueron expresadas 62 aos antes que la Seguridad Social como tal hiciera su aparicin en el mundo. No le haba llegado su tiempo a las ideas del Libertador, pero fructificaron y fueron denominadas segn l lo haba adelantado.

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La Seguridad Social como tal nace en Alemania como producto del proceso de industrializacin, las fuertes luchas de los trabajadores, la presin de las iglesias, de algunos grupos polticos y sectores acadmicos de la poca. Primeramente los trabajadores se organizaron en asociaciones de auto-ayuda solidaria, destacando las mutuales de socorro mutuo, las cooperativas de consumo y los sindicatos. Eran los tiempos en que Alemania era gobernada por el Kiser Guillermo II, como primer gran documento de compromiso social del Estado, se caracteriza el Mensaje Imperial, de 17 de Noviembre de 1821, anunciando proteccin al trabajador, en caso de perder su base existencial por enfermedad, accidente, vejez o invalidez total o parcial.

Impulsadas por el Canciller Alemn Otto Von Bismarck,

llamado

tambin el Canciller de Hierro, son refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy, la base del Sistema de Seguridad Social Universal: Seguro contra Enfermedad. 1883 Seguro contra Accidentes de Trabajo. 1884 Seguro contra la Invalidez y la Vejez.1889

Los resultados de la aplicacin de este Modelo fueron tan eficaces que muy pronto es extendido a Europa y un poco ms tarde a otras partes del mundo.

En 1919, mediante el Tratado de Versalles, los lderes polticos del plante ponen fin a la Primera Guerra Mundial. Como producto de este histrico Tratado nace la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). El Prembulo de la Constitucin de la OIT es muy rico en contenidos de

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proteccin social y sirve como pilar doctrinal y de poltica de la Seguridad Social.

En 1944, la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo congregada en Filadelfia presenta la Declaracin de los fines y objetivos de la OIT y de los principios que debieran inspirar la poltica de sus miembros, en su Ttulo III establece"La Conferencia reconoce la obligacin solemne de la Organizacin Internacional del Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan: Extender medidas de seguridad social para garantizar ingresos bsicos a quienes los necesiten y prestar asistencia mdica completa".

La Seguridad adquiere tal relevancia que aparece en 1948, como parte integrante de la Declaracin de los Derechos Humanos.

En Venezuela, ya con los antecedentes de nuestro Libertador y con lo establecido por la OIT y la Declaracin de los Derecho Humanos, el Gobierno venezolano en 1944 dicta la nueva ley del seguro social, novedosa para la poca, en 1992 se realiza una reforma a esa Ley (an vigente) y para el ao 2002 es promulgada la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS).

La Seguridad Social en Venezuela El establecimiento de la Seguridad Social en Venezuela tiene sus antecedentes en los pensamientos del Libertador de Amrica, luego de los sucesos mundiales, para el ao 1944, se promulga la primera ley de seguridad social en el pas, motivado a los diversos sucesos nacionales como falta de liquidez del estado, corrupcin y mala administracin, la

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continua protesta de los ancianos para que les ajustaran las pensiones y otros, el gobierno de la poca decide aplicar la reforma de la Ley del Seguro social de 1966.

Esta reforma tuvo como objetivo principal la eliminacin del rgimen de prestaciones sociales, hecho que se materializ con la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo en 1997; la creacin de un fondo de pensiones y la transformacin del IVSS en un organismo no oferente de servicios sino administrador de recursos. Todos estos cambios se ponen de manifiesto en la LOSSS, este sistema pone fin a la discusin sobre la capitalizacin individual en Venezuela, pues se retoma a un nuevo modelo solidario integrado por tres pilares: El primero, no contributivo, financiado por el fisco ( Asistencia Social); el segundo, contributivo de financiamiento tripartito, beneficio definido, con un rgimen de prima media general uniforme; y el tercero de carcter complementario y voluntario, financiado exclusivamente a travs de las cotizaciones de los trabajadores. (Fuente: http://lizbethgutierrezaspectoslegales.blogspot.com)

El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales El 9 de octubre de 1944, se iniciaron las labores del Seguro Social, con la puesta en funcionamiento de los servicios para la cobertura de riesgos de enfermedades, maternidad, accidentes y patologas por accidentes, segn lo establecido en el Reglamento General de la ley del Seguro Social Obligatorio, del 19 de febrero de 1944.

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En 1946 se reformula esta Ley, dando origen a la creacin del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, organismo con responsabilidad jurdica y patrimonio propio.

Con la intencin de adaptar el Instituto a los cambios que se verificaban en esa poca, el 5 de octubre de 1951 se deroga la Ley que creaba el Instituto Central de los Seguros Sociales y se sustituye por el estatuto Orgnico del Seguro Social Obligatorio. Posteriormente, en 1966 se promulga la nueva Ley del Seguro Social totalmente reformada el ao siguiente es cuando comienza a ser aplicada efectivamente esta Ley, que fundan los seguros de Enfermedades, Maternidad, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales en el seguro de asistencia mdica; se amplan los beneficios adems de asistencia mdica integral, se establece las prestaciones a largo plazo (pensiones) por conceptos de invalidez, incapacidad parcial, vejez y sobrevivientes, asignaciones por nupcias y funerarias.

Se establece dos regmenes, el parcial que se refiere solo a prestaciones a largo plazo y el general que adems de prestaciones a largo plazo, incluye asistencia mdica y crea el Fondo de Pensiones y el Seguro Facultativo.

En 1989 se pone en funcionamiento el Seguro de Paro Forzoso, mediante el cual se ampla la cobertura, en lo que respecta a Prestaciones en Dinero, a los trabajadores y familiares; modificndose posteriormente para ampliar la cobertura e incrementar el porcentaje del beneficio y la cotizacin.

En la actualidad el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (I.V.S.S.), se encuentra en un proceso de adecuacin de su estructura y 15

sistemas a fines de atender las necesidades por la poblacin trabajadora. (Fuente: http://www.ivss.gov.ve)

El Decreto de la LOSSS que entr en vigencia a partir de su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela en Diciembre de 2002 deroga aquellas todas las normas que la coliden, de all que el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), tendr en el Sistema de Seguridad Social Integral la atribucin de gerenciar el proceso de transicin con base en esta Ley y en las leyes que regulan los Subsistemas, en las normas de la Ley del Seguro Social de 1991.

Los hospitales y ambulatorios del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) sern transferidos preferentemente a entes pblicos regionales o municipales, o a entes pblicos nacionales, en el plazo, modalidad y condiciones que se indiquen en la Ley Especial del Subsistema de Salud.

Las leyes especiales de los Subsistemas de Pensiones y de Salud establecern los lapsos, modalidades de transicin y transformacin de otros regmenes de pensiones, jubilaciones y de salud del sector pblico, a fin de que el Sistema de Seguridad Social sea Uniforme.

Los gastos de operacin o de funcionamiento del Instituto venezolano de los Seguros Sociales sern financiados fundamentalmente por el Fisco nacional. Los Recursos provenientes de las cotizaciones no podrn ser empleados al financiamiento del Instituto. Las obligaciones con los pensionados se harn con cargo a una partida del IVSS. Los crditos correspondientes sern transferidos al respectivo Fondo fiduciario, segn el contrato de fideicomiso suscrito con el Fondo de Inversiones de Venezuela 16

con el objeto de administrar los recursos y efectuar los pagos. Para la atencin de salud de los pensionados se transferir al Fondo de Asistencia Mdica o al Fondo Solidario de Salud, una cuota no inferior al 6,25% de las pensiones pagadas.

Se ordenar la realizacin de un censo de jubilados y pensionados al servicio de la Administracin central y entes de Administracin

Descentralizada de Estados y Municipios as como del poder Judicial, de los Poderes Legislativos y dems ramas del poder Pblico.

Se derogar la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos progresivamente y a medida que coliden con la nueva ley y con las leyes que regulen los Subsistemas. Se deroga tambin el Decreto que regula la liquidacin del IVSS, de fecha 23 de Septiembre de 1998.

La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) En fecha 30 de diciembre de 2002, fue publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica N 37.600 la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS), con reforma parcial mediante Decreto N 6.243 de fecha 28 de julio de 2008, publicado en Gaceta Oficial N 38.984 de fecha 31/7/2008 (Gaceta Oficial Extraordinaria N5891 de fecha 31/7/2008).

Esta Ley fue dictada con el fin de establecer un sistema nacional de seguridad social, regido por el Estado, que garantice a los trabajadores la proteccin econmica y social que sea necesaria frente a las contingencias propias de toda relacin laboral.

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Objeto de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social La LOSSS tiene por objeto la creacin de un Sistema de Seguridad Social que garantice a las personas amparadas por el mismo, la proteccin adecuada frente a las contingencias y situaciones sociales propias de toda relacin laboral. En tal sentido, en la misma se consagran las normas dirigidas a establecer y regular la rectora, organizacin, funcionamiento y financiamiento de dicho sistema, la gestin de sus regmenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social por parte de las particulares a fin de promover el mejoramiento de su calidad de vida.

mbito de Aplicacin de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. El mbito de aplicacin de la LOSSS es derivado de la consagracin constitucional del derecho a la seguridad social como derecho humano fundamental irrenunciable y garantizado por el Estado, y en ese sentido se sostiene que la LOSSS regir para todos los venezolanos residentes en el territorio de la Repblica y a los extranjeros residenciados legalmente en l, independientemente de su capacidad contributiva, condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta.

Las contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social son aquellas vinculadas con el derecho a la salud y las prestaciones por maternidad; paternidad; enfermedades y accidentes cualquiera sea su origen, magnitud y duracin; discapacidad; necesidades especiales; prdida involuntaria del empleo; desempleo; vejez; viudedad; orfandad; vivienda y hbitat; recreacin; cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia susceptible de previsin social que determine la ley.

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En las leyes especficas que posteriormente se dicten para regular los regmenes prestacionales que integran el sistema de seguridad social se establecern las condiciones bajo las cuales se otorgar proteccin especial a las personas discapacitadas, indgenas, las amas de casa que carezcan de proteccin econmica personal, familiar o social en general y cualquier otra categora de personas que por su situacin particular as lo amerite.

Frente a tales contingencias, el Sistema de Seguridad Social garantizar las prestaciones siguientes: Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que incluye la proteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la prevencin de enfermedades y accidentes, la restitucin de la salud y la rehabilitacin; oportuna, adecuada y de calidad. Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, la recreacin, la prevencin, atencin integral, rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los trabajadores enfermos o accidentados por causas del trabajo, as como las prestaciones en dinero que de ellos se deriven. Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas. Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad. Proteccin integral a la vejez. Pensiones por vejez, sobre vivencia y discapacidad. Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades, accidentes, maternidad y paternidad.

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Subsidios para la vivienda y el hbitat de las personas de bajos recursos y para una parte de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas en el caso de los trabajadores no dependientes de bajos ingresos.

Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la vida familiar. Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin, orientacin, asesora, intermediacin laboral, y la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo; as como la coordinacin con organismos pblicos y privados para el fomento del empleo.

Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otras modalidades. Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta Ley y que sea objeto de previsin social.

Esta LOSSS tiene como objetivo proteger a los habitantes de la Repblica, de las contingencias de enfermedades y accidentes, sea o no de trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobre vivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de previsin social, as como de las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de vivienda, recreacin que tiene todo ser humano.

La Seguridad Social debe velar porque las personas que estn en la imposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir

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satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto, recursos financieros o determinados o servicios"

Estructura Funcional de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social La ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, tiene una estructura funcional que se describe a continuacin, est establecida por diferentes SUBSISTEMAS de seguridad social, que apoyan o complementan la aplicacin, ellos son:

El Subsistema de Pensiones: tiene por objeto la cobertura de las contingencias de invalidez, vejez, muerte, asistencia funeraria, nupcialidad y sobre vivencia.

El Subsistema de Pensiones es nico y lo conforman dos (2) regmenes: el de Capitalizacin Individual y el de Solidaridad Intergeneracional, en los cuales participan, de acuerdo con sus ingresos, todos los contribuyentes.

Para este Subsistema se crean los Fondos de Capitalizacin Individual, con el objeto de otorgar a los afiliados una pensin cuya cuanta depender del monto acumulado de los aportes en la cuenta individual del afiliado y del producto que le corresponda por el rendimiento de las inversiones realizadas, los Fondos de

Capitalizacin Individual son propiedad de los afiliados y sus patrimonio es independiente y distinto del patrimonio de las Instituciones que los administran, su administracin estar a cargo de Instituciones que determine la ley del Subsistema de Pensiones y el

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Fondo de Solidaridad Intergeneracional cuyo objeto es complementar hasta la pensin mnima vital, a quienes habiendo contribuido en el Subsistema de Pensiones, el acumulado de su cuenta, no alcance el monto de aqulla. El mismo ser financiado por las cotizaciones de los empleadores y por los aportes del Ejecutivo nacional y estar a cargo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). La Ley especial de este Subsistema determinar su administracin., la supervisin estar a cargo del Ministerio de Finanzas.

Los beneficiarios tienen derecho a escoger libremente los entes administradores de los fondos y de los prestadores del servicio de salud, que podrn ser pblicos, privados o mixtos debiendo cumplir con los requisitos que les fijen las leyes Especiales.

El Subsistema de Salud: tiene por objeto garantizar a los afiliados el financiamiento y la seguridad de la prestacin de los servicios de salud. Los beneficios que otorgarn el subsistema y sus condiciones sern determinados en la ley especial. El Subsistema de Salud es nico y lo conforman dos (2) regmenes de carcter contributivo: el Solidario, de afiliacin obligatoria, y el Complementario, de afiliacin voluntaria.

En este subsistema se crean el Fondo Solidario de Salud, con el objeto de garantizar a los afiliados la prestacin de la atencin mdica integral y su financiamiento; y cancelar las indemnizaciones diarias que correspondan de conformidad con lo establecido en la Ley Especial del Subsistema. El Fondo Solidario de Salud ser administrado por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de

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conformidad con la Ley Especial de Subsistema y el Fondo Especial a la Atencin de Enfermedades de Alto Costo, Riesgo y Largo Plazo.

El Subsistema de Paro Forzoso y Capacitacin Laboral: tiene como objeto la proteccin temporal del afiliado por la terminacin de la relacin de trabajo en los trminos y condiciones sealados en la Ley del Subsistema, mediante el otorgamiento de prestaciones en dinero; as como procurar su pronta reinsercin al trabajo, a travs del servicio de intermediacin y capacitacin laboral. Estar constituido por un rgimen financiero de reparto, de carcter solidario. Se constituir un Fondo de paro Forzoso de carcter obligatorio y solidario que cubrir los gastos de indemnizacin econmica, salud y capacitacin laboral. Su administracin estar a cargo del IVSS.

El Subsistema de Vivienda y Poltica Habitacional: tiene por objeto generar las facilidades a los afiliados y a los beneficiarios del Sistema, para el acceso a una vivienda digna y adecuada, incluyendo sus servicios urbansticos bsicos; adems de estimular y apoyar la participacin individual y comunitaria en la solucin de sus problemas habitacionales.

Dicho ahorro se constituir con las contribuciones que los trabajadores y empleadores y los rendimientos que estos produzcan. Su administracin la implementar la Ley Especial del Subsistema.

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Los recursos del Fondo Mutual Habitacional son propiedad de los afiliados en proporcin a sus cotizaciones y sus rendimientos y su patrimonio es independiente de sus administradores.

Subsistema de Recreacin: el objeto del Subsistema es promover e incentivar el desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social para los afiliados y beneficiarios del Sistema de Seguridad Social Integral. La ley Especial del Subsistema definir los lineamientos y establecer las normas para desarrollar en forma directa o mediante acuerdos con entidades pblicas o privadas, los programas de recreacin. Utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, as como el fomento de la construccin, dotacin. Mantenimiento y proteccin de la

infraestructura recreacional.

Principios Fundamentales de la Seguridad Social Adicionalmente a los subsistemas ya indicados, la Ley cuenta con los principios fundamentales de la seguridad social, establecidos desde los inicios de la seguridad en el mundo, as como con la idea principal de la Constitucin Nacional de la republica Bolivariana de Venezuela, por ello, la Seguridad Social Integral se basa en los siguientes principios: Universalidad: Es la garanta de proteccin para todas las personas amparadas por esta Ley, sin ninguna discriminacin y en todas las etapas de la vida; Solidaridad: Es la garanta de proteccin a los menos favorecidos en base a la participacin de todos los contribuyentes al sistema;

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Integralidad: Es la garanta de cobertura de todas las necesidades de previsin amparadas dentro del Sistema. Unidad: Es la articulacin de polticas, instituciones, procedimientos y prestaciones, a fin de alcanzar su objetivo. Participacin: Es el fortalecimiento del rol protagnico de todos los actores sociales, pblicos y privados, involucrados en el Sistema de Seguridad Social Integral.

Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema en equilibrio financiero y actuarialmente sostenible. Eficiencia: Es la mejor utilizacin de los recursos disponibles, para que los beneficios que esta Ley asegura sean prestados en forma oportuna, adecuada y suficiente.

Estructura Organizativa de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social Adems de lo anterior, la LOSSS presenta una estructura organizativa la cual se expone completamente en el Titulo II de la misma, a continuacin se plasman los principales artculos relacionados con: Estructura del Sistema Artculo 19. El Sistema de Seguridad Social, slo a los fines organizativos, estar integrado por los sistemas prestacionales siguientes: Salud, Previsin Social y Vivienda y Hbitat. Cada uno de los sistemas prestacionales tendr a su cargo los regmenes prestacionales mediante los cuales se brindar proteccin ante las contingencias amparadas por el Sistema de Seguridad Social. La organizacin de los regmenes prestacionales procurar, en atencin a su complejidad y cobertura, la aplicacin de 25

esquemas descentralizados, desconcentrados, de coordinacin e intersectorialidad.

Rectora del Sistema Artculo 24. Corresponde al Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, establecer el rgano rector del Sistema de Seguridad Social, responsable de la formulacin,

seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias en materia de seguridad social; as como establecer la instancia de coordinacin con los rganos y entes pblicos vinculados directa o indirectamente con los diferentes regmenes

prestacionales, a fin de preservar la interaccin operativa y financiera del Sistema, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, esta Ley y sus reglamentos.

Competencias del rgano rector Artculo 25. Sin perjuicio de las competencias especficas que le corresponden a otros rganos del mbito de Seguridad Social, el rgano rector del Sistema de Seguridad Social tendr las siguientes competencias: 1. Definir y proponer al Ejecutivo Nacional, en Consejo de Ministros, los lineamientos, polticas, planes y estrategias del Sistema de Seguridad Social.

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2. Efectuar el seguimiento y la evaluacin de las polticas y el desempeo del Sistema de Seguridad Social y proponer los correctivos que considere necesarios. 3. Revisar y proponerlas modificaciones a la normativa legal aplicable a la seguridad social a los fines de garantizar la operatividad del Sistema. 4. Establecer formas de interaccin y coordinacin conjunta entre rganos e instituciones pblicas estatales, las pblicas no estatales y las privadas, a los fines de garantizar la integralidad del Sistema. 5. Realizar cada dos aos valuaciones econmico-actuariales del Sistema de Seguridad Social, las cuales podrn ser sometidas a auditoria de organismos internacionales

especializados. 6. Proponer las reformas jurdicas a los fines de la modificacin de los requisitos, condiciones y trminos para el otorgamiento de los beneficios, as como las modificaciones de las bases, porcentajes y montos de las cotizaciones y aportes para los regmenes prestacionales previstos en esta Ley as, como la incorporacin de otras prestaciones previos estudios

actuariales, polticos, sociales y econmicos que lo justifiquen. 7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Sistema de Seguridad Social en las materias de su competencia, as como de las obligaciones bajo la potestad de sus entes u rganos adscritos. 8. Autorizar, previos los estudios tcnicos y jurdicos que as lo justifiquen, la celebracin de Convenios de Reciprocidad

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Internacional

para

el

reconocimiento

de

los

derechos

inherentes a los regmenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social. 9. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecucin de la administracin y gestin de los entes u organismos bajo su adscripcin. 10. Aprobar el Plan Anual de Inversin que presente el Directorio de la Tesorera de la Seguridad Social. 11. Consignar anualmente, ante la Asamblea Nacional un informe sobre la ejecucin y evaluacin de su plan plurianual. 12. Proponer el reglamento de la presente Ley. 13. Las dems que lesean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen la materia y por el Ejecutivo Nacional.

Superintendencia de Seguridad Social Artculo 27. Se crea la Superintendencia del Sistema de Seguridad Social, instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, el cual se denominar Superintendencia de Seguridad Social adscrito al ministerio con competencia en finanzas pblicas, a los solos efectos de la tutela administrativa y gozar de las prerrogativas de orden fiscal y tributario que le otorga la presente Ley como rgano de control del Sistema de Seguridad Social. Los aspectos relacionados con la estructura organizativa de la Superintendencia, sern desarrollados en un Reglamento de la presente Ley.

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Tesorera de Seguridad Social Artculo 36. Se crea la Tesorera del Sistema de Seguridad Social como instituto autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, el cual se denominar Tesorera de Seguridad Social, adscrito al rgano rector del sistema de Seguridad Social a los solos efectos de la tutela administrativa. La Tesorera de Seguridad Social como ente de recaudacin, inversin y distribucin de los recursos fiscales y parafiscales de la seguridad social, est exenta de todo impuesto, tasa, arancel o contribucin nacional. Asimismo, goza de inmunidad fiscal con respecto a los tributos que establezcan los estados, los distritos metropolitanos y los municipios.

An no se encuentra en completo funcionamiento la estructura establecida en la LOSSS, por lo tanto, a la fecha sigue vigente la Ley del IVSS.

Relacin de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS) con la Ley Orgnica del Trabajo (LOT)

De todo lo anteriormente investigado y transcrito en este trabajo, se establece que la LOSSS y la LOT tienen una relacin muy estrecha, en ellas se estipula todo lo relacionado con los ciudadanos y con los trabajadores de la nacin en cuanto a beneficios sociales, econmicos y contractuales se refiere, adems se puede tomar en consideracin que ambas estn 29

relacionados con el bienestar de las personas y de la ciudadana y por ende con la calidad de vida en el trabajo y la satisfaccin laboral.

Calidad de Vida en el trabajo y Satisfaccin Laboral

Existen teoras, trabajos y autores que han estudiado y dado a conocer muchos temas relacionados con la calidad de vida, la calidad de vida en el trabajo y la satisfaccin laboral, ello debido al tiempo que las personas transcurren en sus lugares de trabajo, por ellos debemos estar conscientes de las implicaciones y consecuencias que tiene en sus vidas.

La Calidad de Vida en el Trabajo tiene repercusiones significativas en la calidad de vida emocional, y en el equilibrio socio-emocional y afectivo que pueden lograr o no los seres humanos.

Lo anterior es vlido para cualquier tipo de relacin laboral: un grupo de profesionales, una organizacin de expertos consultores, una

microorganizacin y tambin en las grandes organizaciones, ciertamente la dinmica y las relaciones entre las personas sern diferentes en cada caso, dado que existe un nexo ntimo entre la estructura organizacional y los procesos psicosociales inherentes a la misma. Quienes integran las organizaciones, se preocupan por el

mejoramiento de la conducta organizacional. El directivo, el profesional, el oficinista y el operario, todos ellos trabajan con otras personas, lo cual influye en la calidad de vida que se desarrolla en los centros de trabajo. En este contexto, los gerentes que representan el sistema administrativo (quienes toman las decisiones) deben tratar de conocer las bases del comportamiento

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organizacional como medio para mejorar las relaciones entre las personas y la organizacin. Los gerentes tratan de crear un ambiente en el que la gente se sienta motivada, trabaje ms productivamente y sea ms eficiente. En este marco referencial, uno de los aspectos que ms importancia tiene para el trabajador es lo que respecta a la satisfaccin que le produce la labor que desempea y los aspectos que rodean a su trabajo. Las teoras humanistas sostienen que el trabajador ms satisfecho es aquel que satisface mayores necesidades psicolgicas y sociales en su empleo y, por tanto, suele poner mayor dedicacin a la tarea que realiza. Una elevada satisfaccin de los empleados en el trabajo es algo que siempre desea la direccin de toda organizacin, porque tiende a relacionarse con los resultados positivos, con mayores ndices de productividad, lo cual lleva al desarrollo empresarial. En las organizaciones venezolanas, el hecho de contar con el cumplimiento de las leyes en el mbito de seguridad social, hace que la mayora de los trabajadores sientan una buena calidad de vida y una satisfaccin laboral. En la Superintendencia Nacional de Auditoria Interna (SUNAI) a partir de noviembre de 2010 se implantaron los beneficios sociales y contractuales establecidos por las leyes venezolanas lo que hizo que la satisfaccin

laboral y la calidad de vida de los trabajadores aumentara ya que desde su creacin solo cumplan con parte de esos beneficios.

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La seguridad Social y su aplicacin en Diversos Pases. As como en Venezuela, en diferentes pases de Latinoamrica y Europa existen diferentes regmenes sociales que implementan los Estados para la seguridad social de los ciudadanos, a continuacin se detallan varios de ellos y para finalizar se anexa un cuadro comparativo de los mismos.

La Seguridad Social en Espaa Es el principal sistema de proteccin social del Estado. Su finalidad es garantizar unas prestaciones sociales concretas e individualizadas, para hacer frente a determinadas contingencias que pueden situar a la persona (y a quienes dependan de ella) en situacin de necesidad. La regulacin esencial de la Seguridad Social se encuentra en el artculo 41 de la Constitucin y en el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 1/1994). La Seguridad Social engloba una modalidad contributiva, de mbito profesional y financiacin en base a cotizaciones de los afiliados; y una modalidad no contributiva, de mbito universal y financiacin en base a aportaciones de los Presupuestos Generales del Estado. El Sistema espaol de Seguridad Social est integrado por los siguientes regmenes: Rgimen General: es el ms ampliamente aplicado y supletorio de los dems. Regmenes Especiales: para determinadas actividades profesionales por su naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la ndole de sus procesos productivos:

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1. Agrario. 2. Trabajadores autnomos. 3. Empleados de hogar. 4. Minera del Carbn. 5. Trabajadores del Mar. 6. Funcionarios civiles (Muface), que no se aplica a los funcionarios de nuevo ingreso. Estos regmenes especiales estn regidos por los principios de homogeneidad y de tendencia a la unidad con el Rgimen General. Afiliacin, inscripcin y cotizacin: La afiliacin es obligatoria y nica para la vida de la persona y para todo el sistema. Las altas y bajas, iniciales o sucesivas, han de reflejar formalmente la vida laboral de la persona. La cotizacin (o pago de cuotas) es obligatoria desde el mismo momento en que se realiza la actividad (aunque no se haya realizado formalmente la afiliacin, alta o baja).

Inscripcin del empleador y Cdigo de Cuenta de Cotizacin (CCC) Los empresarios y empleadores, como requisito previo e

indispensable a la iniciacin de sus actividades, solicitarn su inscripcin en el Rgimen General de la Seguridad Social, haciendo constar la entidad gestora (INSS) o, en su caso, la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social que haya de asumir la proteccin por estas contingencias del personal a su servicio.

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En Espaa se emplea el Cdigo de Cuenta de Cotizacin (CCC), un cdigo numrico (11 dgitos) que la Tesorera General de la Seguridad Social asigna a las empresas y empleadores cuando se inscriben y por el que las identifica en el pago de las cuotas. Utiliza la siguiente estructura: Cdigo provincial (2 digitos) - Nmero de inscripcin - Dgitos de control (2 digitos). Suele ir precedido por el cdigo del rgimen de seguridad social, siendo el ms empleado el del rgimen general (0111).

Seguridad Social en Argentina El sistema de seguridad social argentino cubre, jubilaciones, pensiones, prestacin por desempleo (paro) y por inhabilitacin.

Se reconoce a la Seguridad Social como "un derecho inalienable del ser humano", concebido como "garanta para la obtencin del bienestar de la poblacin, y como factor de integracin permanente, estabilidad y desarrollo armnico de la sociedad". (Artculo 1 del "Cdigo Iberoamericano de la Seguridad Social", aprobado por la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, Bariloche, Argentina, 1995.) Prestacin por desempleo: Si te quedas sin trabajo puedes solicitar el cobro del paro ( prestacin por desempleo). Puedes recibir el paro en caso de que no tengas otro trabajo u otro tipo de retribucin oficial. Dispones de 90 das desde la fecha de desempleo para solicitar el paro. La cuanta del paro se calcula en base al 41.5% del sueldo neto mensual ms alto recibido en los ltimos 6 meses. La cantidad a percibir no puede exceder los 300 $ AR, ni puede ser inferior a 150 $ AR al mes. El tiempo durante el cual tienes derecho a recibir la prestacin por desempleo depende del tiempo que hayas

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trabajado. Si tienes familia u otros dependientes, puedes recibir adems ayudas por familia. Jubilacin, Pensiones e Inhabilitaciones: Existen dos sistemas de jubilacin: Rgimen Provisional Pblico (RPP o Sistema de Reparto) es la pensin de jubilacin del Estado. Rgimen de Capitalizacin (Sistema Mixto o RCI) son fondos de pensiones privados supervisados por el Estado. En Argentina, cuando se obtiene el primer empleo, hay 90 das para decidir a cul de los dos sistemas de jubilacin quieres contribuir. Si pasados los 90 das, no has elegido uno de los dos sistemas, te asignarn automticamente al RCI y no podrs cambiarte al sistema de Reparto. Los trabajadores pueden elegir libremente el fondo de pensiones privado que quieran y cambiarlo por otro cuando les apetezca.

Sistema de Reparto El programa de Reparto tiene las siguientes prestaciones:

Prestacin Bsica Universal o PBU: para tener derecho a la prestacin bsica de jubilacin los hombres tienen que haber cumplido los 65 aos, las mujeres 60 aos y haber formado parte del actual o anterior programa de jubilacin durante al menos 30 aos.

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Retiro por Invalidez: para tener derecho al retiro por invalidez, el individuo tiene que tener una discapacidad fsica o psquica de al menos el 66& y no haber alcanzado an la edad de jubilacin.

Pensin por Fallecimiento de un Afiliado: cuando fallece un afiliado tienen derecho a una pensin: el viudo/a, o compaero/a del fallecido; los hijos solteros hasta los 18 aos que no estn recibiendo otras prestaciones; los hijos discapacitados sin lmite de edad siempre que estn a cargo del fallecido.

Pensin por Fallecimiento de un Beneficiario: cuando un beneficiario fallece tienen derecho a una pensin: el viudo/a, o compaero/a del fallecido; los hijos solteros hasta los 18 aos que no estn recibiendo otras prestaciones; los hijos discapacitados sin lmite de edad siempre que estn a cargo del fallecido.

Prestacin por Edad Avanzada: tienen derecho a esta prestacin hombres y mujeres, mayores de 70 aos, que hayan estado afiliados al plan al menos durante 10 aos, 5 de los cuales tienen que haber sido durante los ltimos 8 aos.

Sistema RCI El sistema RCI cubre los siguientes puntos: Jubilacin Ordinaria Para tener derecho a la jubilacin estndar los hombres tienen que haber cumplido los 65 aos y las mujeres 60. Este tipo de pensin de jubilacin se puede recibir de tres maneras distintas:

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Renta Vitalicia Previsional Retiro Programado Retiro Fraccionado

La Renta Vitalicia Previsional quiere decir que uno hace un contrato con una empresa de seguros de jubilacin. Esta empresa le pagar y/o a sus beneficiarios una cantidad mensual vitalicia. Retiro Programado quiere decir que uno, sobre el depsito total generado durante aos, puede retirar una cantidad mensual fija acordada previamente. Este programa es mejor que el programa de ahorro gestionado por la Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP). Retiro Fraccionado quiere decir que cuando el beneficiario recibe un retiro menor de un 50% de la Prestacin Bsica (PBU) mxima del estado, tiene derecho al equivalente del 50% de PBU hasta que se acabe su depsito. Hay que estar registrado en el AFJP. Retiro por Invalidez Tienen derecho al retiro por invalidez quienes tengan un 66% de incapacidad, fsica o psquica, para trabajar y no hayan alcanzado la edad de jubilacin. Pensin por fallecimiento Cuando fallece un jubilado, un individuo que est recibiendo una prestacin por invalidez o un afiliado, las siguientes personas tienen derecho a una pensin:

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El viudo/a El compaero/a Los hijos solteros hasta los 18 aos que no estn recibiendo otras prestaciones; los hijos discapacitados pueden continuar recibiendo beneficios si estaban a cargo del fallecido.

La Seguridad Social en Brasil La Seguridad Social garantiza el sustento del trabajador y de su familia en los casos en que l est impedido de ejercer sus actividades (por accidente, enfermedad, maternidad etc.) o durante la jubilacin. La Seguridad Social est prevista en la Constitucin Federal y engloba un conjunto de acciones de responsabilidad del Estado y de la Sociedad en las reas de salud, asistencia social y seguro social. Estructura del Sistema Salud: Derecho de todos, no puede ser negado el acceso a cualquier individuo. Deber del Estado, el servicio de salud puede ser prestado por la iniciativa privada de forma complementaria y mediante convenio. Carcter no contributivo, no es necesario el pago de ninguna contribucin por parte del usuario de los servicios de salud Asistencia Social Se presta este servicio solamente a quien lo necesite. Carcter condicionante y no depende de contribucin del asistido.

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Pago de cuota mensual en el valor de un salario mnimo a todo anciano mayor de 65 aos y discapacitados que comprueben no tener condiciones para ganarse el sustento (ingresos bajos).

Seguro Social Carcter obligatorio para todo trabajador que ejerce actividad remunerada. Carcter contributivo, slo gozar de los derechos de los beneficios del seguro quien haya contribuido al sistema. El seguro social est organizado bajo la forma de rgimen general y caja nica, donde todos los trabajadores urbanos y rurales pertenecen al mismo rgimen y aquellos que estn en actividad contribuyen para el pago de los beneficios de los otros que estn en la inactividad, no existen reservas o cuentas individuales. El Seguro Social debe cubrir los eventos de jubilacin, invalidez, enfermedad, muerte maternidad, auxilio familiar para trabajadores de ingresos bajos con hijos menores de 14 aos y para la familia de los trabajadores que estn en la crcel. Beneficios de la Seguridad Social Los beneficios pagados por la Seguridad Social son: 1. jubilacin especial; 2. Jubilacin por edad; 3. Jubilacin por invalidez; 4. Jubilacin por tiempo de contribucin; 5. auxilio-accidente; 6. auxilio-enfermedad; 7. auxilio-enfermedad por accidente;

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8. auxilio-reclusin; 9. Pensin por muerte; 10. Salario/sueldo-familia; 11. Salario/sueldo-maternidad; 12. Asistencia social a la persona anciana; y 13. Asistencia social a la persona con deficiencia.

Quin tiene derecho? Todos los empleados registrados con libreta de trabajo estn inscritos automticamente en la Seguridad Social. Quien no est registrado tambin puede contribuir. Emprendedores individuales y trabajadores autnomos (que trabajan por cuenta propia), por ejemplo, se encuadran en el perfil de contribuyentes individuales. Ciudadanas y ciudadanos que realizan servicios en las casas de otras personas, como limpiadoras, jardineros, conductores de vehculos y caseros, aparecen en la categora de empleados domsticos. Otro perfil es el del trabajador a destajo o independiente, que realiza servicios para diversas empresas, pero es contratado por sindicatos y rganos gestores de mano de obra. Es el caso de profesionales que trabajan en la extraccin de sal, en el envase del cacao y en puertos. Productores rurales que trabajan en rgimen de economa familiar y no utilizan mano de obra asalariada integran el perfil de asegurado especial. Personas de ms de 16 aos, que no tienen rentas propias, tambin pueden contribuir para la Seguridad Social son los contribuyentes opcionales.

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Contribucin Las contribuciones para la Seguridad Social son recaudadas mensualmente por el Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS). Los ingresos acumulados mensualmente son utilizados para pagar los beneficios de los asegurados. La cuanta, a ser depositada en favor del INSS, depende de la remuneracin recibida por el trabajador y de su perfil de contribuyente. Para consultar la tabla de contribuciones mensuales.

Al solicitar un beneficio En algunos casos, la solicitud de un beneficio puede ser hecha solamente si el trabajador hubiere pagado un nmero mnimo de

contribuciones mensuales. Dicha exigencia es llamada de carencia y vara conforme al beneficio. Para solicitar auxilio-accidente, auxilio-reclusin, salario/sueldo-familia y pensin por muerte el trabajador no necesita cumplir alguna carencia.

Seguridad Social en Mxico

La Seguridad Social en Mxico tiene como antecedente legal a la Constitucin Poltica del 5 de febrero de 1917, art 123 fracc XXIX q establece: "Se considera de utilidad social el establecimiento de cajas de seguros populares de invalidez, de vida, de cesacin involuntaria del trabajo y de otras con fines anlogos para lo cual el gobierno federal, como el de cada estado, debern fomentar la organizacin de instituciones de esta ndole, para difundir e inculcar la previsin popular" as se crearon en diferentes fechas institutos especializados para la atencin de los trabajadores, que de acuerdo al tipo de empresa en la que laboraban era la

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naturaleza de la institucin que los respaldaba. De esta forma nacieron las siguientes instituciones:

IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado

ISSFAM Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

FOVISSSTE Fondo para la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

(INFONAVIT) es una institucin mexicana tripartita donde participa el sector obrero, el sector empresarial y el gobierno, dedicada a otorgar crdito para la obtencin de vivienda a los trabajadores y brindar rendimientos al ahorro que est en el Fondo Nacional de Vivienda para las pensiones de retiro. Este instituto ha facilitado la obtencin de vivienda para muchas personas dentro de la sociedad Mexicana que no tienen fcil acceso a un crdito hipotecario. El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es una institucin gubernamental, autnoma y tripartita (Estado, Patrones y Trabajadores), dedicada a brindar servicios de salud y seguridad social a la poblacin que cuente con afiliacin al instituto, llamada entonces asegurado o

derechohabiente.

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Se considera a esta institucin de seguridad social la ms grande de Amrica Latina. Fue fundada el 19 de enero de 1943 por decreto presidencial del entonces Presidente de la Repblica el General Manuel vila Camacho. Ley del Seguro Social La ley del Seguro Social vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federacin mediante decreto de fecha 21 de diciembre de 1995 es el marco legislativo bajo el que rige sus operaciones el Instituto Mexicano del Seguro Social. Actualmente, la Ley seala que la seguridad social tiene como finalidades:

La asistencia mdica. La proteccin de los medios de subsistencia. Los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.

El otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el Estado.

A efecto de cumplir con tal propsito, el Seguro Social comprende dos tipos de rgimen:

El rgimen obligatorio:

Es aquel que se financia con contribuciones provenientes de los patrones, el Estado y los propios trabajadores. Cuenta con cinco tipos de seguro: enfermedades y maternidad; riesgos de trabajo; invalidez y vida; retiro, cesanta en edad avanzada y vejez; Guarderas y prestaciones sociales. Son sujetos de aseguramiento del rgimen obligatorio: los

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trabajadores, los miembros de sociedades cooperativas de produccin y las personas que determine el Ejecutivo Federal mediante el Decreto respectivo, tal es el caso del los Estudiantes, amparados bajo el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de septiembre de 1998.

El rgimen voluntario:

De forma voluntaria y mediante convenio con el Instituto, podrn ser sujetos de aseguramiento en este rgimen, los trabajadores en industrias familiares y los independientes como profesionales, pequeos comerciantes, artesanos y dems trabajadores no asalariados, los trabajadores domsticos, los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeos propietarios; as mismo, los patrones (personas fsicas) con trabajadores asegurados a su servicio y los trabajadores al servicio de las administraciones pblicas de la Federacin, entidades federativas y municipios que estn excluidos o no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social.

Seguridad Social en Colombia

El Sistema de Seguridad social Integral en Colombia vigente en Colombia, fue instituido por la Ley 100 de 1993 y rene de manera coordinada un conjunto de entidades, normas y procedimientos a los cuales podrn tener acceso las personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una calidad de vida que este acorde con la dignidad humana, haciendo parte del Sistema de Proteccin Social junto con polticas, normas y procedimientos de proteccin laboral y asistencia social.

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Objetivos del sistema

Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a quienes tienen una relacin laboral o capacidad econmica suficiente para afiliarse al sistema. Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios en los trminos de la presente ley.

Principios de prestacin de servicios del Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia

Eficiencia Universalidad Solidaridad Integralidad. Unidad Participacin

Componentes del Sistema La Ley 100 de 1993 establece la legislacin de cuatro frentes generales:

El Sistema general de Pensiones, El Sistema General de Seguridad Social en Salud El Sistema General de Riesgos Profesionales Los servicios sociales complementarios.

El fin principal del Sistema General de Pensiones es asegurar a la poblacin el cubrimiento de los riesgos o contingencias derivados de la vejez, la invalidez y la muerte, por medio del reconocimiento de pensiones y prestaciones determinadas por la Ley. Este sistema busca adems la ampliacin de la cobertura a segmentos de la poblacin no cubiertos hasta ese momento por el antiguo Sistema. Con la Ley 100 se autoriza la creacin de las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones, encargadas de administrar los 45

recursos destinados a pagar las pensiones de los afiliados que escojan pensionarse de acuerdo con las condiciones en que estos fondos operaran de acuerdo con las disposiciones que dicha Ley exige. Tambin reglamenta y autoriza el manejo del rgimen pensional manejado por el Instituto de Seguros Sociales y por el cual se reconoce un porcentaje fijo de pensin de acuerdo con el cumplimiento de requisitos de edad y tiempo cotizado. Con la Ley 100 de 1993, el Sistema General de Seguridad Social en Salud, implanta tres reformas fundamentales: la participacin del sector privado en la prestacin de servicios de salud a los trabajadores colombianos, adicional al Instituto de Seguros Sociales I.S.S., la creacin del Fondo de Solidaridad y Garanta para asegurar un nuevo sector subsidiado en Colombia y la posibilidad para todos los trabajadores de elegir la entidad prestadora de salud. Entidades del Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia

Entidades Promotoras de Salud E.P.S. Instituciones Prestadoras de servicios de Salud I.P.S. Fondos de Cesantas Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones

Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas Las entidades encargadas de administrar los recursos destinados a pagar las pensiones de los afiliados. En Colombia estas entidades tambin se encargan de la administracin de la Cesanta, que es la prestacin social que todo empleador debe reconocer a sus trabajadores con el fin de que este pueda atender sus necesidades primarias en caso de quedar cesante. Las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas en Colombia son:

Pensiones y Cesantas Proteccin

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Porvenir S.A. Skandia ING Pensiones y Cesantas Citi Colfondos BBVA Horizonte

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SEGURIDAD SOCIAL CUADRO COMPARATIVO

VENEZUELA
La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela de 1.999 en el Artculo 86 establece que toda persona tiene derecho a la Seguridad Social como servicio pblico de carcter no lucrativo que garantice la salud y la proteccin ante las contingencias, artculo adems enmarcado dentro del Captulo referente a los derechos sociales y de las familias. Los Artculos 83,84 y 85 establecen el derecho a la salud y la creacin de un sistema pblico nacional de salud integrado al sistema de seguridad social, en base a ello es que se enrumban los objetivos del Sistema de Seguridad Social. Objetivos del Sistema La Seguridad Social Integral tiene como fin proteger a ciudadanos (as) de la repblica de las contingencias, enfermedades, sean o no de trabajo, cesanta, desempleo, maternidad,

ESPAA
La Seguridad Social de Espaa es el principal sistema de proteccin social del Estado. Objetivos del sistema Su finalidad es garantizar unas prestaciones sociales concretas e individualizadas, para hacer frente a determinadas contingencias que pueden situar a la persona (y a quienes dependan de ella) en situacin de necesidad. La regulacin esencial de la Seguridad Social se encuentra en el artculo 41 de la Constitucin y en el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 1/1994) . La Seguridad Social engloba una modalidad contributiva, de mbito profesional y financiacin en base a cotizaciones de los afiliados; y una modalidad no contributiva, de mbito universal y financiacin en base a aportaciones de los

COLOMBIA
Desde el ao 1993 en Colombia existe el Sistema de Seguridad Social integral (sistema de proteccin social Y laboral). Objetivos del sistema Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a quienes tienen una relacin laboral o capacidad econmica suficiente para afiliarse al sistema. Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios en los trminos de la presente ley. Componentes del Sistema La Ley 100 de 1993 establece la legislacin de cuatro frentes generales: El Sistema general de Pensiones El Sistema General de Seguridad Social en Salud

ARGENTINA
El sistema de seguridad social argentino cubre, jubilaciones, pensiones, prestacin por desempleo (paro) y por inhabilitacin. Se reconoce a la Seguridad Social como "un derecho inalienable del ser humano", concebido como "garanta para la obtencin del bienestar de la poblacin, y como factor de integracin permanente, estabilidad y desarrollo armnico de la sociedad". Objetivos del Sistema: Garantizar a toda la poblacin su derecho a la Seguridad Social, cualquiera sea el modelo de organizacin institucional, los modelos de gestin y el rgimen financiero de los respectivos sistemas protectores que, dependiendo de sus propias circunstancias histricas, polticas, econmicas y sociales, hayan sido elegidos.

BRASIL
La Seguridad Social garantiza el sustento del trabajador y de su familia en los casos en que l est impedido de ejercer sus actividades (por accidente, enfermedad, maternidad etc.) o durante la jubilacin. Caractersticas del Sistema -La prioridad es la Salud. -El Estado tiene el deber de garantizar la salud. -Carcter no contributivo. -Asistencia Social.

MEXICO
"Se considera de utilidad social el establecimiento de cajas de seguros populares de invalidez, de vida, de cesacin involuntaria del trabajo y de otras con fines anlogos para lo cual el gobierno federal, como el de cada estado, debern fomentar la organizacin de instituciones de esta ndole, para difundir e inculcar la previsin popular". la Ley del Seguro Social seala que la seguridad social tiene como finalidades:

La asistencia mdica. -Carcter condicionante y no depende de La proteccin de los medios de subsistencia. contribucin del asistido. -Pago de cuota mensual Los servicios sociales en el valor de un salario necesarios para el mnimo a todo anciano bienestar individual y mayor de 65 aos y colectivo. discapacitados que comprueben no tener El otorgamiento de una condiciones para ganarse pensin que, en su caso y el sustento (ingresos previo cumplimiento de bajos). El Seguro Social los requisitos legales, debe cubrir los eventos de ser garantizada por el jubilacin, invalidez, Estado.

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incapacidad temporal y parcial, invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de previsin social, as como de las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de vivienda, recreacin que tiene todo ser humano. Componentes del Sistema El rgano de direccin del Sistema de Seguridad Social Integral es el MPPTSS, teniendo como marco legal la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y las leyes especiales que rigen los diferentes subsistemas, como son: Subsistema de Pensiones Subsistema de Salud Subsistema de Paro Forzoso y Capacitacin Laboral. Subsistema de Vivienda y Poltica Habitacional Subsistema de Recreacin.

Presupuestos del Estado. Estructura

Generales El Sistema General de Riesgos Profesionales Los servicios sociales complementarios. Tienen adems un Rgimen Subsidiado (dirigido a parte de la poblacin vulnerable de Colombia: recin nacidos, poblacin rural, poblacin indgena y menores en situacin especial bajo la tutela del estado colombiano). Todos estos frentes son administrados por empresas privadas. Prestaciones: Vacaciones, cesantas, salud, pensiones, Riesgos profesionales, subsidio familiar. Componentes del Sistema Prestacin desempleo. por

El Sistema espaol de Seguridad Social est integrado por los siguientes regmenes: Rgimen General, es el ms ampliamente aplicado y supletorio de los dems. Regmenes Especiales para determinadas actividades profesionales por su naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la ndole de sus procesos productivos: 1. Agrario. 2. Trabajadores autnomos. 3. Empleados de hogar. 4. Minera del Carbn. 5. Trabajadores del Mar. 6. Funcionarios civiles (Muface), que no se aplica a los funcionarios de nuevo ingreso.

Jubilacin, Pensiones e Inhabilitaciones. Sistema de Reparto. Sistema RCI (Jubilacin Ordinaria, Retiro por invalidez, Pensin por fallecimiento.

enfermedad, muerte maternidad, auxilio familiar para trabajadores de ingresos bajos con hijos menores de 14 aos y para la familia de los trabajadores que estn en la crcel.

El Seguro Social comprende dos tipos de rgimen: El rgimen obligatorio. El rgimen voluntario.

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CONCLUSIONES

En la elaboracin de esta monografa hemos refrescado nuestros conocimientos en lo referente a la Seguridad Social, as mismo, hemos aprendido que seguridad social no es solo lo que concierne a los trabajadores al servicio del Estado sino a todos los ciudadanos, y que es el Estado quien est encargado constitucionalmente de brindar esa seguridad necesaria para todas las personas. En el caso de Venezuela, el presente gobierno se ha desarrollado como un Estado Constitucionalista Bolivariano y Revolucionario, ello porque se ha encargado los ltimos aos de brindar esta seguridad no solo a los ciudadanos venezolanos mediante la promulgacin de leyes acordes a la Constitucin de la Repblica, sino que apoya en muchos sentidos a varios de los pases latinoamericanos, logrando as que la seguridad y el bienestar de los pueblos llegue mas all de nuestras fronteras. Otro hecho importante, es la aplicacin de los diversos regmenes de seguridad en otros pases latinos, la mayora cuenta con los principios bsicos de la seguridad que fueron implementados desde sus inicios y ltimamente se han reformado las leyes de los diversos pases para brindar mayor seguridad y bienestar a los ciudadanos. En el caso de Espaa, nos ha llamado la atencin que el sistema de seguridad agrupa a los ciudadanos de acuerdo a la prestacin de servicio que han realizado, sin embargo es muy similar a los sistemas de Amrica latina ya que el principal objetivo es brindar seguridad y bienestar al pueblo.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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