ECONOMIA

2012

ECONOMIA

Este Resumo Didtico contendo recortes foi elaborado para apoio e acompanhamento da disciplina Economia, ministrada no segundo perodo de 2012, destinado aos alunos do curso de Direito da Faculdade PITGORAS em Teixeira de Freitas - Bahia.

Teixeira de Freitas 2012

AOS ALUNOS

Teixeira de Freitas, 06 de agosto de 2012. Meus Caros Alunos e Alunas, Mais um perodo se inicia e com especial satisfao que registro neste resumo didtico o privilgio de poder trabalhar junto com voc ao longo deste semestre letivo. Apresento a cada aluno e aluna este material com recortes para apoio e acompanhamento da disciplina, de forma interativa e mediada. Meu nome Elias de Castro Amorim, sou professor de Economia. Tambm leciono outras disciplinas que fazem parte do conjunto de conhecimentos que envolvem as cincias humanas. Minha principal formao em Cincias Econmicas e foi pela Faculdade Cndido Mendes FCPERJ (Faculdade de Cincias Polticas e Econmicas do Rio de Janeiro), quando em 1986 cumpri os requisitos para colao de grau e recebi o ttulo de bacharel. Desde 1978 venho exercendo atividades de professor, porm, em 1989, ao retornar do exterior para o Extremo Sul do Estado da Bahia, foi quando me dediquei definitivamente ao magistrio. Especializei em Docncia de Ensino Superior pelo Ncleo de Ps Graduao da Faculdade Sul da Bahia e pelo EAD da Faculdade Pitgoras, e ao longo de minha carreira profissional conquistei larga experincia no mercado financeiro, em administrao de empresas, no campo de consultoria e assessoria empresarial, no servio pblico em atividades judiciais e extrajudiciais, alm de outras experincias em organizaes pblicas e autrquicas voltadas para o desenvolvimento regional, industrial e comercial.

Para os alunos do curso de Direito essencial a anlise, interpretao e desenvolvimento da disciplina Economia como formao plena do profissional. Trataremos do tema em seus aspectos prticos e tericos ao longo deste semestre. O objetivo deste guia apenas o de facilitar o acompanhamento da disciplina, oferecendo subsdios para que voc possa buscar a complementao necessria sua jornada. Importante ressaltar que este material no substitui as bibliografias referenciadas em nosso plano de ensino as quais devero ser adquiridas ou consultadas sistematicamente na biblioteca da faculdade. Outro relevante aspecto que voc aluno dever acompanhar nesta disciplina a atualizao de temas que ocorrem no dia-a-dia da economia brasileira, no mundo e em nossa prpria vida cotidiana. A busca constante atravs da leitura de artigos, notcias, reportagens, entrevistas e outros contedos que tratem dos acontecimentos do momento atual, proporcionaro aos estudantes resultados mais satisfatrios. So de estrita importncia a leitura, discusso e anlise dos fatos e ocorrncias do comportamento humano na sociedade como instrumento auxiliar, da interao com outras disciplinas como relao complementar e dos aspectos elementares que envolvem as cincias econmicas para compreenso do contedo do curso. Nossa carga horria ser de 30 horas/aula distribudas em dois bimestres conforme o contedo apresentado no plano de ensino e disponibilizado a todos os alunos em sala de aula. A bibliografia bsica bastante abrangente para o tema, devendo ser observada a obrigatoriedade da leitura dos captulos referenciados no decorrer do curso, alm do resumo apresentado neste guia como material complementar. Estarei disposio para todos os esclarecimentos que se fizerem necessrios nos debates e nas trocas de conhecimento, pessoalmente ou em sala de aula, na Instituio em momento

previamente combinado, ou via e-mail onde poderemos trocar experincias e debater a temtica proposta. importante que o aluno se sinta vontade para entrar em contato com o professor, questionar e propor, sendo que, pelo telefone atenderei sempre que possvel, e pelo e-mail seguramente responderei. Telefone: (73) 9994 6370 E-mail: eliasamorim@hotmail.com

Sucesso a tod@s e muita dedicao! Professor Elias de Castro Amorim

I - Plano de Ensino
Curso: DIREITO Disciplina: ECONOMIA Corpo Docente: ELIAS DE CASTRO AMORIM Coordenador: JOS ARCHNGELO DEPIZZOL Carga Horria Total: 30 horas Carga Horria Semanal: 1,5 horas Perfil do profissional Um profissional com formao geral e humanista que valorize a viso do todo, que esteja consciente de seu valor e apto a promover mudanas exigidas pelos novos tempos. A compreenso dos movimentos econmicos e financeiros de uma nao, os princpios que regem a moeda, os salrios, os preos, os juros, o emprego, a renda, os contratos e as polticas pblicas fiscais, monetrias e suas consequncias so a porta de entrada para o compromisso com a prestao da justia e com os princpios transformadores da sociedade. Ementa Introduo as Cincias Econmicas. Teorias Econmicas. Microeconomia. Os fundamentos do problema econmico. As estruturas dos sistemas econmicos. As bases demogrficas da Economia. Macroeconomia. A renda: circulao, repartio, consumo e mercados. Desenvolvimento econmico brasileiro. Economia Brasileira. Semestre: 2/2012

Objetivo da Disciplina

- Geral Compreender a ordem jurdica brasileira a partir das fontes da ordem econmica nacional e internacional, bem como a atuao do Estado no domnio econmico com a finalidade de promover o desenvolvimento econmico e social. - Especficos Compreender a atividade econmica e sua importncia para o homem econmico. Analisar e entender os princpios que norteiam a organizao das relaes econmicas em nosso pas. Compreender as formas de interveno do Estado na Economia e os instrumentos estabelecidos por meio dos rgos de regulao e a importncia dessa atuao na promoo da justia econmica Conhecer as estruturas bsicas internacionais que contribuem para desenvolvimento econmico e social de uma nao e a forma como as naes se integram. Unidades de Ensino Contedo: 1. FUNDAMENTOS DA ECONOMIA 1.1 Elementos fundamentais do conhecimento econmico; 1.2 Nome e definio; 1.3 Objeto da economia; 1.4 Conceitos fundamentais; 2. EVOLUO DA ECONOMIA COMO CINCIA 2.1 As primeiras manifestaes econmicas; 2.2 O escambo; 2.3 As mercadorias moedas; 2.4 A criao do Papel Moeda; 2.5 A moeda escritural; 2.6 A crise de 1930 3. AS DIVISES DA CINCIA ECONMICA 3.1 Macroeconomia; 3.2 Microeconomia. 4. PRODUO E DISTRIBUIO DA RENDA 4.1 Conceito de produo; 4.2 Fatores de produo; 4.3 Conceito de renda e emprego; 4.4 Repartio da renda; 4.5 Salrio, juros e lucro; 4.6 Imposto; 4.7 Produto Nacional e Contas Nacionais. 5. MERCADO, CONSUMO E CUSTO DE VIDA 5.1 A distribuio de renda no Brasil e na Bahia; 5.2 Oferta, procura e preos; 5.3 Cmbio; 5.4 Consumo; 5.5 Poupana e investimento. 6. O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL 6.1 Autoridades Monetrias; 6.2 Instituies Financeiras; 7. POLTICAS MONETRIA, FISCAL, CAMBIAL E DE RENDAS 8. OS GRANDES DESAFIOS ECONMICOS DO MUNDO ATUAL

Proposta Metodolgica:

A superao do trabalho pedaggico na sala de aula exige o assumir de uma opo metodolgica que ajude na construo da interao professor/aluno como mediadores da elaborao/reelaborao do conhecimento, cuja expresso no contexto da graduao so os contedos curriculares. preciso tambm, que busque estratgias educativas que possibilitem a intercomunicao e os dilogos como procedimentos de interlocuo do processo ensino e aprendizagem. So parmetros para a produo acadmica os aportes tericos e metodolgicos, como a criticidade, a construo e a criatividade. Nessa perspectiva, sero utilizadas tcnicas pedaggicas variadas, tais como: exposio dialogada, estudo de caso, seminrios, pesquisa de campo, painis, discusses circulares, debates, estudo dirigido e atividades profissionais planejadas com roteiros de observao e outros. - Atividades de Aprendizagem Terico/Prticas: A avaliao um processo amplo e complexo que requer formas diversificadas na sua realizao. Perceber se a avaliao como algo inacabado e inesgotvel, conceb-las como contnua, construtiva, analtica e que desemboca numa sntese provisria. Na dialeticidade do saber e fazer pedaggico sero realizadas as funes diagnstica, formativas e somativa da avaliao, sempre na perspectiva do julgamento valorativo provisrio. O que se pretende com a avaliao que o aluno gradativamente adquira conhecimentos, atitudes e habilidades necessrias para a formao do profissional cidado competente. Proposta de Avaliao do Processo Ensino e Aprendizagem 1 Bimestre: Avaliao oficial valorada em 7,0 pontos. Avaliao parcial (equipe) valorada em 3,0 pontos. 2 Bimestre: Avaliao oficial valorada em 7,0 pontos. Avaliao parcial (equipe) valorada em 3,0 pontos.
Mdia aritmtica = notas do 1 bimestre somadas as notas do 2 bimestre dividido por 2 (dois).

Referncias Bsicas
CARVALHO, Fernando J. Cardim de; et al. Economia monetria e financeira: teoria e poltica. 2. ed. Rio de Ja neiro: Elsevier, Campus, 2007. ROSSETTI, J. P. Introduo economia. 20. ed. So Paulo: Atlas, 2010. SINGER, Paul. Curso de introduo economia poltica. 17. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2002. PINHO, Diva Benevides(Org); VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de (Org). Manual de Economia. 6.ed. So Paulo: Saraiva, 2011. FIGUEIREDO, Leonardo Vizeu. Lies de Direito Econmico. 5.ed. Rio de Janeiro: Forense, 2012. NUSDEO, Fabio. Curso de economia: introduo ao direito econmico. 6.ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2012.

Referncias Complementares CARNEIRO, Ricardo (Org.). Os clssicos da economia. So Paulo: tica, 1997. JANSEN, Letcio. Introduo Economia Jurdica. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003. NUSDEO, Fbio. Curso de economia: introduo ao direito econmico. 6. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010. PINHO, Diva Benevides; SILVA, Adelphino Teixeira da. Iniciao Economia. 1. ed. So Paulo: Atlas, 2000. DERANI, Cristiane. Direito Ambiental econmico. 3.ed. So Paulo:
Saraiva, 2008. BOARATI, Vanessa. Economia para o direito. Barueri: Manole, 2006. FARIA, Jos Eduardo. Direito e globalizao econmica: implicaes e perspectivas. So Paulo: Malheiros, 2010. ALMEIDA, Luiz Carlos Barnab de. Introduo ao Direito Econmico: conceitos de economia. Cuiab-MT: EDUNIC, 2003. SOUZA, Nali de Jesus de. Economia bsica. So Paulo: Atlas, 2009.

Peridicos Jornal Valor Econmico Outras Fontes de Pesquisas Artigos e reportagens atualizadas

MATERIAL DE APOIO COMPLEMENTAR Disciplina: ECONOMIA CURSO: DIREITO FACULDADE PITGORAS - TEIXEIRA DE FREITAS Prof. Elias de Castro Amorim

INTRODUO ECONOMIA DIREITO II 2/2012 AGOSTO/2012 II - INTRODUO

PITGORAS

OS GRANDES DESAFIOS ECONMICOS DO MUNDO ATUAL Cap. 7 Introduo Economia Jos Paschoal Rossetti As questes econmicas globais e os grandes desafios para o futuro so de uma extenso no registrada pela histria em pocas passadas. Seu equacionamento ou no equacionamento tem consequncias de alto impacto algumas delas no facilmente previsveis. H sociedades opulentas, maciamente ricas, mas desencantadas com a qualidade de vida que modelaram. Mas h tambm, em elevado nmero, naes atrasadas que se encontram diante do torturante problema de no saber como aumentar seus recursos escassos para reduzir a misria generalizada, numa luta sem trguas pela sobrevivncia. De um lado e de outro nas sociedades opulentas e nas emergentes, os problemas existentes so de imensa gravidade. Diante deles, a economia no rene condies para, sozinha, encontrar todas as solues. Todavia, ela poder fornecer um pano de fundo indispensvel para sua discusso inteligente e proveitosa. RICHARD T. GILL Economics and the public interest

O mundo tem observado mudanas, crises, conflitos, avanos cientficos e tecnolgicos, questes sociais e ambientais de difcil soluo e, por consequncia, novos desafios tm marcado o campo das aes humanas. As aceleradas mudanas tem se tornado mais intensas nos ltimos anos e naturalmente o estudo da economia recebe a cada dia um alto impacto decorrente das novas condicionantes vividas pela sociedade. As abordagens tericas com novas proposies polticas so consequncias dos fatos econmicos apontados por Rossetti como sendo as principais causas dessas mudanas:

1. O fim da confrontao ideolgica radicalizada entre as superpotncias; em consequncia, a reviso de valores dogmticos, de velhos paradigmas e de matrizes dialticas. 2. A formao de blocos econmicos, mercados comuns e zonas de livre comrcio; consequentemente, a reviso do conceito de fronteiras econmicas e de soberania nacional. Mais ainda: a dilatao da unidade de anlise da macroeconomia convencional, da nao para os blocos de integrao; e a transposio dos antigos conceitos de empresa nacionais e multinacionais, para o de empresa transnacional, global-localizada. 3. A consolidao de uma nova ordem competitiva, multipolarizada, com forte presena de economias industriais emergentes e de empresas globais; como consequncia, no mbito micro, a reviso conceitual das estruturas de mercado e a reavaliao da eficincia social de cada uma delas; no mbito macro, a reconsiderao dos efeitos da abertura econmica sobre as novas condies de equilbrio do produto agregado, do emprego e dos preos. 4. A globalizao, vista como estgio avanado do processo de interdependncia internacional, implicando fluxos reais e financeiros interfronteiras, de velocidade, intensidade e magnitude crescentes; consequentemente, a reviso do papel regulatrio das organizaes multilaterais e a reconsiderao da eficcia dos mecanismos convencionais de poltica econmica adotados isoladamente pelas naes. 5. O rpido crescimento em nmero e em poder de influncia, de organizaes no governamentais, sobrepondo-se ao governo em muitas de suas funes; em consequncia, a reviso dos papis das esferas pblica e privada que, a mdio e longo prazo, estaro sendo compartilhados com os dessas novas organizaes, embries de uma nova estrutura de poder e de organizao social. 6. A instalao da era ps-industrial, no sentido de a indstria de transformao deixar de ser geradora lquida de postos de trabalho; consequentemente, no mais a produo industrial que gerar mais emprego, mas seus produtos. Produtos de consumo gerados por indstrias como as de equipamentos de transporte e eletroeletrnicos esto criando, em escala crescente, novos postos de trabalho a jusante. Estabelece-se ento uma nova categoria de efeito multiplicador, resultante de novos padres massivos de procura agregada por bens durveis, que no faz parte do arsenal convencional da macroeconomia. O forte deslocamento setorial da fora de trabalho, do primrio-secundrio para o tercirio, um dos sinais dessa transformao impactante. 7. A reviso autocrtica do papel da empresa. Uma reviso que vai alm da reconsiderao do lucro mximo como motivador dominante, at porque esta j est incorporada nova microeconomia. A tendncia vai mais fundo que esta reviso formal: o valor social da empresa tende a sobrepor-se ao valor econmico. Os gestores respondero tambm sociedade, no s aos acionistas-controladores.

Uma gerao atrs seria visionrio quem imaginasse um selo verde sancionando a atividade produtiva; hoje, pode-se vislumbrar um passo alm, o selo social. Com essa moderna abordagem somada ao contedo terico do estudo da Economia, estaremos conduzindo o nosso campo de investigao da disciplina.

III. O QUE ECONOMIA 3.1 Nome Alm da simples denominao Economia, a esta cincia foram propostas outras denominaes mais antigas como: CREMSTICA do grego khrema que significa riqueza - cincia da riqueza. PLUTOLOGIA do grego ploutos que significam riqueza. CATALTICA que significa cincias das trocas. ECONOMIA NACIONAL ECONOMIA SOCIAL ECONMICA (com a desinncia empregada em outras disciplinas como fsica, botnica, etc. ECONOMIA POLTICA que incluiu o adjetivo poltica que se relaciona com o estudo dos fatos que pertencem cincia do governo de um pas. Politicus, originariamente do latim, e remotamente do grego Polis que significa: cidade, nao ou pas. Antoine de Montchrtien (1575-1621) acrescentou a palavra Poltica expresso Economia, em seu clebre livro Trait de lconomie Politique, no qual afirmou: A cincia da aquisio da riqueza comum ao Estado e famlia. Simplesmente ECONOMIA a expresso mais usada. Tem origem na palavra grega OIKOS que significa casa, fortuna, riqueza, e na palavra NOMOS (tambm grega) que quer dizer lei, regra ou administrao.

Oikos + nomos = economia

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Se desejamos desenvolvimento, usemos a economia e a tcnica, mas olhando para as pessoas. Elas so o centro de qualquer projeto sustentvel.

3.2 Definio A atividade econmica se define a partir da interao de complexas variveis. Dadas as limitaes do espao geogrfico e dos meios naturais, ela influencivel por fatores antropolgico-culturais, pelo ordenamento poltico, pelo progresso tecnolgico e pelo imprevisvel comportamento dos diferentes grupos sociais de que se constituem as naes. Procurar compreender, em toda sua extenso, esses eixos de sustentao a tarefa mais importante dos que se dedicam economia. DENISE FLOUZ AT conomie contemporaine (Rossetti,2006 p.29) Segundo Adelfino Teixeira da Silva,

Economia a cincia que estuda as relaes humanas denominadas econmicas, avaliveis em moedas e tendo por fim um consumo.

1. definies nominais 2. definies reais

(so as definies de palavras) (so as definies das coisas)

etimolgica estudo

significa a administrao da casa relaes humanas denominadas econmicas

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Anlise da definio de Economia:

AGENTE A CAUSA FINAL O MEIO DIFERENCIAL

homem o consumo as relaes econmicas avaliveis em moeda dinheiro

CINCIA

Forma um sistema lgico de conhecimentos sobre o seu objeto.

Encontrar uma definio abrangente sobre economia uma tarefa que ainda no foi praticada. Esta impossibilidade, segundo Rossetti, decorre da multiplicidade dos fatores condicionantes da atividade econmica e da complexa teia das relaes sociais que envolvem o estudo. Algumas outras definies que poderemos apresentar: . A economia o estudo da organizao social atravs da qual os homens satisfazem suas necessidades de bens e servios escassos. Umbreit . A economia , fundamentalmente, o estudo da escassez e dos problemas dela decorrentes. Stonier e Hague . Escolher a melhor forma de empregar recursos escassos para obter benefcios mximos: este o problema bsico de todas as sociedades economicamente organizadas. Horsman

Fixao do contedo: ELABORE O SEU PRPRIO CONCEITO DE ECONOMIA.

3.3. Objeto O QUE A ECONOMIA ESTUDA ? QUAL O SEU CONTEDO ?

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RELAES HUMANAS

CINCIAS SOCIAIS

Histrica Governamentais Jurdicas Sociais Econmicas Religiosas Morais

Histria Poltica Direito Sociologia Economia Religio Moral

Atividade humana denominada econmica

Estuda o comportamento humano. As cincias sociais so aquelas que estudam o comportamento do homem dentro da sociedade, onde ele pratica relaes as mais diversas. Histricas, governamentais, jurdicas, sociais, morais, religiosas, econmicas, etc.

A economia na viso de Alfred Marshall se ocupa em discutir a riqueza, a pobreza e o bem-estar da humanidade ou produo, distribuio, dispndio e acumulao conforme destacado por J.B.Say um dos mais destacados tericos da economia clssica. Mas podemos apontar alguns temas relevantes que so discutidos em economia: Escassez. A escassa disponibilidade de recursos para o processo produtivo. Sua conformao. Seus custos. Sua exausto ou capacidade de renovao.

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Emprego. O emprego dos recursos. A ociosidade dos que se encontram disponveis. O desemprego, suas causas e consequncias. Produo. O processo produtivo como categoria bsica. Decorrncias da produo: a gerao de renda, o dispndio e a acumulao. A riqueza, a pobreza e o bem-estar. Agentes. Como se comportam os agentes econmicos. Em que conflitos de interesse se envolvem. Quais suas funes tpicas. Quais suas motivaes. Trocas. Fundamentos do sistema de trocas: diviso do trabalho, especializao, busca por economias de escala. Eficincia comparativa dos sistemas de trocas em relao autossuficincia. Valor. Fundamentos do valor dos recursos e dos produtos deles decorrentes. Razes objetivas e subjetivas que definem o valor. Moeda. Como e por que se deu seu aparecimento. Como evoluiu. Formas atuais e futuras de moeda. Razes da variao de seu valor. Conseqncias das duas categorias bsicas de variao do valor da moeda: inflao e a deflao. Preos. Diferentes abordagens. Os preos como expresso monetria do valor. Como resultado da interao de foras de oferta e de procura. Como orientadores para o emprego dos recursos. Como mecanismo de coordenao do processo econmico como um todo. Mercados. Tipologia e caractersticas dos mercados. A procura e a oferta. Fatores determinantes. O equilbrio, as funes e as imperfeies dos mercados. Concorrncias. Diferentes estruturas concorrenciais: da concorrncia perfeita ao monoplio. Impactos sociais de cada uma delas. Funes da concorrncia. Razes para controle de suas imperfeies. Razes para sua preservao. Remuneraes. Tipologia e caractersticas das diferentes formas de remuneraes pagas aos recursos da produo. Os salrios, os juros, as depreciaes, os aluguis, os royalties, o lucro. Natureza de cada uma dessas formas. Conflitos que decorrem de suas diferentes participaes na renda da sociedade como um todo. Agregados. Denominao dada s grandes categorias da Contabilidade Social, como o Produto Interno Bruto e a Renda Nacional. Como medi-los. O que significam. Como empreg-los para aferir o desempenho da economia como um todo. Transaes. Categorias bsicas: reais e financeiras. Abrangncia: internas, de mbito nacional; externas, de mbito internacional. Meios de pagamento envolvidos. Causas e conseqncias de desequilbrios, notadamente no mbito externo.

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Crescimento. A expanso da economia como um todo. Crescimento e desenvolvimento: diferenas conceituais. Crescimento e ciclos econmicos. Equilbrio. Como se estabelece o equilbrio geral, esttico e dinmico do processo econmico. Como e por que, a despeito da complexa teia das relaes econmicas e dos decorrentes conflitos de interesse que a envolve, a ordem se sobrepe ao caos. Quais os mecanismos que do sustentao ao processo econmico, para que siga seu curso, apesar da amplitude dos movimentos de alta e de baixa, de depresso e de expanso. Organizao. Formas alternativas, do ponto de vista institucional, para a organizao econmica da sociedade. Antagonismo entre o capitalismo liberal e o socialismo centralista. Matrizes ideolgicas que os suportam. Padres e desdobramentos das alternativas extremadas. Objetivos e resultados. Objeto

Economia tem por objeto o estudo de certos aspectos do comportamento humano, ou seja, estuda a atividade humana denominada econmica. 3.4. ESCASSEZ (TEXTO EXTRADO DO LIVRO INTRODUO ECONOMIA AUTOR: JUAREZ ALEXANDRE BALDINI RIZZIERI) Em Economia tudo se resume a uma restrio quase fsica a lei da escassez, isto , produzir o mximo de bens e servios com os recursos escassos disponveis a cada sociedade. Se uma quantidade infinita de cada bem pudesse ser produzida, se os desejos humanos pudessem ser completamente satisfeitos, no importaria que uma quantidade excessiva de certo bem fosse de fato produzida. Nem importaria que os recursos disponveis, trabalho, terra e capital (este deve ser entendido como mquinas, edifcios, matrias-primas, entre outros), fossem combinados irracionalmente para a produo de bens. No havendo o problema da escassez, no faz sentido falar em desperdcio ou em uso irracional dos recursos, e na realidade s existiriam os bens livres. Bastaria fazer um pedido e, pronto, um carro apareceria de graa. Na realidade, a escassez dos recursos disponveis acaba por gerar a escassez dos bens chamados bens econmicos. Por exemplo, as jazidas de minrio de ferro so abundantes, porm, o minrio pr-usinvel, as chapas de ao e finalmente o automvel so bens econmicos escassos. Logo, o conceito de escassez econmica deve ser entendido como a situao gerada pela razo de produzir bens com recursos limitados, a fim de satisfazer as ilimitadas necessidades humanas. Todavia, somente existir escassez se houver uma demanda para a aquisio do bem. Por exemplo, o hino nacional escrito na cabea de um alfinete um bem raro, mas no escasso, porque no existe uma demanda para sua aquisio.

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Poder-se-ia perguntar: por que so os bens procurados (desejados)? A resposta relativamente simples: um bem demandado porque til. Por utilidade entende-se a capacidade que tem um bem de satisfazer uma necessidade humana. Dessa ltima definio, resta-nos conceituar o que so bem e necessidade humana. Bem tudo aquilo capaz de atender uma necessidade humana. Eles podem ser: materiais pois podem se atribuir-lhes caractersticas fsicas de peso, forma e dimenso. Por exemplo, automvel, moeda, borracha, caf, relgio; imateriais so os de carter abstrato, tais como a aula ministrada, a hospedagem prestada, a vigilncia do guarda-noturno (em geral todos os servios prestados so bens imateriais, ou seja, se acabam quase simultaneamente sua produo). O conceito de necessidade humana concreto, neutro e subjetivo, porm, para no se omitir da questo, definir-se- necessidade humana como qualquer manifestao de desejo que envolva a escolha de um bem econmico capaz de contribuir para a sobrevivncia ou para a realizao social do indivduo. Assim sendo, ao economista interessa a existncia das necessidades humanas a serem satisfeitas com bens econmicos, e no a validade filosfica das necessidades. Para perceber a dificuldade da questo, melhor exemplificar: a carne-seca pode ser uma necessidade para os menos favorecidos e no o ser para os mais favorecidos; para os menos, um carro pode no ser uma necessidade, porm, para os de classe mdia j o ; para os mais favorecidos, a construo de uma manso pode ser uma necessidade, ao passo que pode no o ser para os de renda mdia. O fato concreto que no mundo de hoje todos desejam e pensam que necessitam de geladeiras, esgotos, carros, televiso, rdios, educao, cinemas, livros, roupas, cigarros, relgios. As ilimitadas necessidades j se expandem para fora da esfera biolgica da sobrevivncia. Poder-se-ia pensar que o suprimento dos bens destinados a atender s necessidades biolgicas das sociedades modernas seja um problema solucionado e com ele tambm o problema da escassez. Todavia, numa contra-argumentao dois problemas surgem: o primeiro que essas necessidades renovam-se dia a dia e exigem contnuo suprimento dos bens a atend-las; o segundo a constante criao de novos desejos e necessidades, motivadas pela perspectiva que se abre a todos os povos, de sempre aumentarem o nvel do padro de vida. Da noo biolgica, devemos evidentemente passar noo psicolgica da necessidade, observando que a saturao das necessidades, e, sobretudo, dos desejos humanos, est muito longe de ser alcanada, mesmo nas economias altamente desenvolvidas de nossa poca. Conseqentemente, tambm o problema da escassez se renova. Explicando o sentido econmico de escassez e necessidade, torna-se fcil entender que Economia a cincia social que se ocupa da administrao dos recursos escassos entre usos alternativos e fins competitivos, ou que Economia o estudo da organizao social, pela qual os homens satisfazem suas necessidades de bens e servios escassos. As definies trazem de forma explcita que o objeto da cincia econmica o estudo da escassez e que ela se classifica entre as cincias sociais. UTILIDADE: A CAPACIDADE QUE TEM UM BEM DE SATISFAZER UMA NECESSIDADE HUMANA.

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BEM: TUDO AQUILO CAPAZ DE ATENDER UMA NECESSIDADE HUMANA. PODEM SER MATERIAIS OU IMATERIAIS.

Bens Econmicos So coisas que satisfazem as necessidades humanas. Sua principal caracterstica que podem ser destinado ao consumo. Riqueza o conjunto de bens e servios destinados ao consumo. Hoje, quase no se usa a palavra riqueza, dando-se preferncia s expresses bens (ou mercadorias) e servios de consumo, exceto quando se diz que o Produto Interno Bruto (PIB) de um pas a soma da riqueza produzida em um ano. Apenas os servios quando no so destinados ao consumo, ou seja, quando no so remunerados que esto livres do conceito de produo. Portanto, produo so a exemplo os servios mdicos, servios mecnicos, cinematogrficos, de educao, etc. Servios no remunerados como a colcha de l feita pela vov para uso da famlia, consertos feitos pelo proprietrio da moradia, servios prestados aos amigos, passatempos como msica, pintura, etc. no so includos na produo pois no tem preo. Logo, ECONOMIA: UMA CINCIA SOCIAL QUE ESTUDA A ADMINISTRAO DOS RECURSOS ESCASSOS ENTRE USOS ALTERNATIVOS E FINS COMPETITIVOS.

3.5 Diviso da Economia A Economia se divide em dois ramos principais, ou seja, a economia pode ser observada por dois ngulos diferentes. Um o da microeconomia e outro o da macroeconomia. A Anlise Microeconmica, tambm chamada Teoria dos Preos, trata dos consumidores e dos produtores de maneira individual. Quer dizer, o estudo da economia focalizando o indivduo, as famlias consumidoras ou as empresas. A Anlise Macroeconmica trata do estudo da economia de forma global, com enfoque na totalidade dos indivduos, isto , dos consumidores e das empresas. Tambm podemos tratar a econometria como um ramo da economia no qual se faz a combinao entre a estatstica e o estudo das cincias econmicas. 17

3.6 A Economia como Cincia Social Segundo Rossetti, as cincias sociais uma das mais abrangentes categorias do conhecimento humano, e neste ramo cientfico onde o estudo dos aspectos econmicos se situa. Condies da prosperidade material, acumulao da riqueza e distribuio da renda aos que participaram do esforo social de produo , numa afirmao genrica, onde a economia tem o seu enfoque. As Cincias do Comportamento como tambm so caracterizadas as cincias humanas se subdividem em diversos outros ramos como a pedagogia ou cincia da educao, a sociologia, a psicologia, o direito, a antropologia, etc. O estudo da economia implica a abertura de suas fronteiras s demais reas das cincias humanas. Esta abertura se d em dupla direo, assumindo assim carter biunvoco. E vai ainda alm, abrindo suas fronteiras filosofia e tica; histria e s diferentes manifestaes da religio; tecnologia e aos variados ramos que atualmente se ocupam do estudo do meio ambiente. Os economistas no tem seu trabalho limitado pelas idias formais de uma nica disciplina. As filosofias polticas e os princpios ticos e que subordinam seus valores, suas vidas e a variada gama de suas percepes procuram explicar muitas coisas que ultrapassam a lgica explcita de seu trabalho profissional. Leonard Silk. Ainda como base o texto de Jos Paschoal Rossetti, ele afirma que: Segundo esta concepo (o carter biunvoco da economia), os conflitos relacionados aos processos de produo, de acumulao da riqueza, de repartio, de difuso do bem-estar e da plena realizao do bemcomum no se limitam s solues encontradas na rea econmica. Tambm no se encontram, isoladamente, em quaisquer outros ramos das cincias sociais ou em outros compartimentos do conhecimento humano. Cada um dos mdulos do conhecimento humano, social ou experimental, no passa de uma frao de um todo maior, constitudo por subconjuntos interdependentes, de soma unitria. 3.7 A Construo do Conhecimento Econmico So estreitos os laos entre a economia, filosofia, a poltica e a tica. Porm, em economia a acepo ideolgica se confunde com a o prprio conhecimento cientfico, o que refora as relaes biunvocas desta cincia do pensamento econmico.

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Rossetti afirma que: Da informao conscincia, do entendimento inteligncia, da prtica aos ensaios experimentais, o senso comum vai dando lugar cincia, com o suceder das geraes. Em economia o homem avana no conhecimento cientfico somando o senso comum e a ideologia, utilizando a superficialidade dos acontecimentos, o partidarismo e o posicionamento do homem em relao ao mundo, somados coerncia, consistncia e objetividade da cincia, na construo do estudo do conhecimento econmico. Teoria pode ser entendida como um conjunto de idias sobre a realidade, sempre analisadas de forma interdependente. Dessa maneira, o aluno no deve, desde o incio de sua formao cientfica, ignorar que toda teoria tem carter ideolgico, isto , a predominncia de um conjunto de idias de como as coisas so e se comportam. As definies dizem respeito ao significado dos termos (idias) da teoria; argumentos referemse s condies nas quais a teoria se sustenta; e hipteses so conjecturas relativas maneira como as coisas da realidade se comportam. Modelos a representao das principais caractersticas dos componentes de uma teoria, por exemplo, a poupana depende da renda e o investimento da taxa de juros, porm com o equilbrio de ambos que a prpria renda se equilibra. Os mtodos cientficos caracterizam-se pelo raciocnio lgico e so classificados em: Indutivo: mtodo que parte dos fatos especficos para chegar a concluses gerais. Aprende-se com a experincia do dia-a-dia. Exemplo: o aumento de tributos reduz a renda disponvel e, logo, a demanda, o que por sua vez ajuda a frear a inflao. Dedutivo: mtodo que parte das concluses gerais para explicar o particular. Exemplo: empresa capitalista maximiza lucro, e como a Ford uma empresa capitalista, maximiza lucro. Tal concluso pode ser vlida, mas no necessariamente verdadeira. 3.8 Da Atividade Profissional A atividade profissional privativa do economista exercita-se, liberalmente ou no por estudos, pesquisas, anlises, relatrios, pareceres, percias, arbitragens, laudos, esquemas ou certificados sobre os assuntos compreendidos no seu campo profissional, inclusive por meio de planejamento, implantao, orientao, superviso ou assistncia dos trabalhos relativos s atividades econmicas ou financeiras, em empreendimentos pblicos privados ou mistos, ou por quaisquer outros meios que objetivem tcnica ou cientificamente, o aumento ou a conservao do rendimento econmico.
Art. 3 - Lei n. 1.411, de 13 de agosto de 1951

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Os rgos responsveis pela organizao, controle e fiscalizao da profisso, so os Conselhos Regionais de Economia CORECON e o Conselho Federal de Economia COFECON. Dentre as atividades prticas exercidas atualmente pelos profissionais da economia, enumeramos as seguintes: Estudo de Viabilidade Econmica O Economista verifica se a elaborao de determinado projeto ou no vivel, e assina como tcnico responsvel pelo projeto. Economia de Empresas Nas empresas, o Economista pode desenvolver estudos e anlises em duas reas: macroeconomia (aspectos gerais da economia que afetam a empresa) e microeconomia (questes especficas da empresa). Orientao Financeira Ao Economista compete observar as perspectivas de mercado, tanto de produtos quanto de servios. Uma de suas funes neste setor averiguar os investimentos mais rentveis bem com os tipos de aplicaes indicada para cada negcio ou empresa. Mercado Financeiro O Economista atua em bancos, corretoras, seguros, bolsa de valores, distribuidores e no setor financeiro das empresas. Consultoria e Assessoria O Economista presta assessoria e consultoria em gesto e anlise econmica, planejamento estratgico, estudos e pesquisas de mercado, projetos e organizao. Assessoria de Projetos Anlises de competitividade, oportunidades, definio de custos e preos, so algumas das atividades da assessoria dos economistas neste setor. Infraestrutura Implantar, expandir, melhorar e modernizar a infraestrutura econmica e social de uma determinada rea geogrfica compete a este profissional. 20

 Comrcio Exterior Com uma viso da globalizao pela qual passa hoje a economia mundial, o Economista est apto a atender aos pr-requisitos para o exerccio desta atividade. O profissional nesta rea trabalha tanto para o governo quanto para empresas privadas, como exportadoras, bancos, indstrias, dentre outras. Elaborao de Estudos Mercadolgicos Ao Economista compete elaborar estudos de mercado e de comercializao. Oramentos Em nvel de governo, o trabalho do economista consiste em elaborar, executar e fazer o acompanhamento fsico e financeiro do oramento. Ele acompanha ainda a elaborao do Plano Plurianual de Investimentos (OPI), a Lei Oramentria (LO), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Plano Anual de Trabalho (PAT). O oramento empresarial tambm faz parte do setor de atuao do economista. Professor Os Economistas esto aptos a lecionar disciplinas na rea econmico-financeira, relativas sua formao curricular do curso de graduao ou de ps-graduao. Percia O Economista est gabaritado a fazer percia, ou seja, constatar minuciosamente a natureza tcnico-cientfica dos fatos e operar as provveis causas que deram origem s questes de natureza econmica ou financeira. Arbitragem Na arbitragem ou arbitramento, o profissional de Economia indica a soluo que possibilita resolver controvrsias de natureza econmica ou conflitos de qualquer ordem que envolva bens patrimoniais disponveis. Com a arbitragem, que um mecanismo alternativo Justia, o economista pode solucionar impasses a um custo reduzido e de forma bem menos burocrtica do que o sistema judicirio estatal. Setor Pblico A necessidade no setor pblico que o profissional em economia atue sempre com a viso macroeconmica. Este setor onde concentra grande parte dos Economistas.

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 Anlise de Conjuntura Econmica e Pesquisas Este campo de atuao que desenvolvido pelo Economista, aborda os grandes agregados econmicos que explicam o funcionamento da economia, seus cenrios e suas tendncias. Entidades Sociais Neste setor, o Economista pode atuar em sindicatos, associaes, federaes, confederaes, conselhos, fundaes dentre outras entidades, tanto de empregados como de empregadores. Reclculo de Contratos A necessidade de se contratar um profissional com esta especialidade aumentou, principalmente nos ltimos anos aps a implantao do Plano Real. Os altos juros praticados na economia e o sistema bancrio criaram diversos tipos de taxas, seja nos contratos de financiamento ou de emprstimos. a que entra o Economista, com a funo de analisar os contratos, em decorrncia dos fatos financeiros que passaram a gerar maiores divergncias entre as partes. Estudo e Orientao de Viabilidade Econmica de Novas Empresas Neste trabalho, o Economista faz o planejamento e a reestruturao organizacional, desenvolvimento empresarial de financiamentos, pareceres tcnico-judiciais, estudos de viabilidade econmico-financeira e de projetos. Desenvolvimento e Planejamento Econmico O Economista estabelece objetivos e metas de crescimento econmico para provocar o desenvolvimento scio-econmico. Este um processo de longo prazo, e que geram mudanas estruturais nos campos econmicos, sociais e poltico. O profissional, alm de dar enf oque econmico, preocupa-se com os aspectos qualitativos em busca da melhoria do padro de vida da populao. Elaborao de Projetos A funo do economista neste setor consiste em elaborar projetos visando obter recursos para ser amortizado a mdio e longo prazo junto a entidades financeiras nacionais e estrangeiras. Economia do Meio Ambiente e dos Recursos/Economia Ecolgica Esta uma rea nova, mas em ascenso, na medida em que o meio ambiente, modernamente, um bem econmico, e ao mesmo tempo um bem pblico. Conseqentemente, as polticas 22

pblicas referentes poluio e aos recursos naturais, at agora baseadas exclusivamente em normas jurdicas, iro incorporando cada vez mais o instrumental econmico, tal como ocorre no mundo desenvolvido.

IV- A CRIAO DO PAPEL-MOEDA, DOS BANCOS E AS CRISES MONETRIAS A moeda uma das invenes verdadeiramente grandes do homem constitui o mais fascinante e um dos mais cruciais elementos da Cincia Econmica. A moeda enfeitia, um enigma que cativa. muito mais do que um componente passivo da organizao econmica. Quando aplicada adequadamente, a moeda que impulsiona os fluxos da produo e da renda, existentes em todas as economias. Um sistema monetrio bem conduzido pode levar ao pleno emprego. Mas, quando mal dirigido, pode conduzir a graves flutuaes e mesmo total destruio da ordem econmica.
Elementary Economics CAMPBELL R. McCONNELL

Tanto a moeda como o crdito so considerados instituies sociais, isto , criaes da sociedade para facilitar a vida em comum. A palavra moeda deriva do latim, leva o nome da deusa Juno Moneta em cujo templo se fabricava as moedas romanas. Dinheiro sinnimo de moeda deriva de uma das moedas romana chamada denrio. A partir do sculo XV, especialmente no sculo XVIII, as relaes econmicas mundiais se transformam facilitadas pela migrao para as cidades onde as famlias consomem e intensificam as suas relaes. A produo urbana derivada da mo de obra assalariada e da criao de indstrias manufatureiras. A Europa reflete profundas mudanas na seqncia do sculo XV pela intensificao comercial que, conseqentemente, trazem o papel-moeda como instrumento prtico, inteligente e lucrativo para o novo estilo de vida.

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O transporte de metais preciosos como ouro e prata, paulatinamente, substitudo pelos certificados de depsito garantidos pelos ourives de elevada reputao e confiabilidade poca. Surgem as primeiras instituies bancrias como a Casa de San Giorgio, em Gnova, quando o Brasil ainda estava por ser descoberto. Logo, as instituies de crdito comeavam a lanar as moedas fiducirias palavra que deriva do latim fidcia, confiana, em quantidade maior que o lastro que aqueles ttulos permitiam. Surgiam as primeiras crises financeiras geradas pela imprudncia dos emitentes de ttulos. Novas normas para impor a aceitao do papel-moeda como meio de pagamento, o que promoveu a generalizao das notas como forma de pagamento. O primeiro banco francs, Banque Genrale, que detinha os depsitos das rendas do governo, foi bancarrota em 1720. O sistema monetrio comeava a se transformar em um sistema complexo e varivel. No Brasil do sculo XVIII circulava papel-moeda lastreado em diamantes e ouro. Em 1810 o Banco do Brasil emitiu os bilhetes que 25 anos aps foram substitudos pelos papeis emitidos pelo Tesouro Nacional. Em 1929 ocorre o fenmeno do crash da bolsa de Nova Iorque. O ndice Dow-Jones registrou uma queda de 90% do valor nominal dos papeis, que a seguir foi acompanhado de um perodo de forte depresso econmica naquele pas, gerando falncia de empresas, bancos, fbricas, etc. Em 1987 outro crash foi ocasionado na bolsa novaiorquina, porm, com a interferncia imediata do Federal Reserve. O pnico de vendas de aes foi dominado e o efeito nada devastador.

4.1 A Complexidade do Sistema Financeiro Nacional As cincias econmicas tratam de estudos cada vez mais complexos como a sua prpria evoluo. Vejamos como formado o sistema financeiro nacional. As autoridades monetrias so: Conselho Monetrio Nacional e o Banco Central do Brasil. As autoridades de apoio so a Comisso de Valores Mobilirios, o Banco do Brasil, o BNDES a CEF, o Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional as instituies financeiras e auxiliares do mercado financeiro, os Bancos Comerciais e Mltiplos, Bancos Regionais de Desenvolvimento, os Bancos Cooperativos e as Cooperativas de Crditos, o Sistema Brasileiro de

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Poupana e Emprstimo, as Sociedades de Crdito, Financiamento e Investimento, as Agncias de Fomento, Companhias Hipotecrias, Bolsas de Valores, Bolsas de Mercadorias e Futuro, Corretoras e Distribuidoras de Valores Mobilirios, Sociedades de Investimentos, Fundos de Investimentos, os Clubes de Investimentos, as Empresas de Factoring, as Administradoras de Cartes de Crdito e Consrcios, Entidades Abertas de Previdncia Complementar, SELIC, o SISBACEN, O COPOM e outros. Este complexo sistema mantido por polticas, monetria, fiscal, cambial e de rendas, gerida por uma dinmica de mercado que envolve recolhimento de tributos federais, reservas bancrias administrada pelo Banco Central, o mercado primrio e secundrio de ttulos pblicos federais, open market, operaes do sistema especial de liquidao e custdia - selic, certificado de depsito interbancrio CDI, etc. O papel-moeda, no momento, passa por uma nova fase. Temos em circulao o Dinheiro de Plstico que so os Cartes Magnticos, Cartes de Dbito (Private Labels), Cartes de Crdito, Cartes Inteligentes, Cartes Virtuais, Cartes de Afinidade (parceria com organizaes no lucrativas), Cartes C-Branded (parceria com empresas) e o Carto de Valor Agregado. Poderamos, os profissionais das cincias humanas nos dias de hoje, alcanar sucesso profissional sem o conhecimento tcnico oferecido pelo estudo da Economia Poltica? A relao do conhecimento da Economia Poltica com o Direito, decorre da prpria evoluo contempornea do pensamento econmico e da abordagem jurdica moderna. O ensino multidisciplinar exige conhecimentos bsicos das tcnicas macroeconmicas para uma simples anlise das aes que envolvam a ordem jurdica e institucional. Assim procedendo, o profissional do Direito poder perceber o universo real que gira em conseqncia das aes poltico-econmicas que provocam resultados diretos sobre as decises judiciais. O ordenamento jurdico fundamenta-se em variveis diretas sobre a renda, consumo e direitos que envolvam as polticas do Estado. Por que as empresas com altos investimentos no sul da Bahia no conseguem ocupar seu quadro com pessoal formado na prpria regio? Por que a renda per capita do nordeste bem inferior paulistana? At quando haver gerao de emprego e renda em nossa regio? O processo de privatizao de empresas nacionais pelo governo Fernando Henrique Cardoso trouxe benefcios para a economia nacional?

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O desempenho positivo da balana comercial brasileira e a baixa cotao do dlar demonstram que o governo Lula tem conquistado o que h de melhor para o Brasil? Por que o nosso salrio quase sempre no supre as nossas mnimas necessidades? So alguns curtos exemplos de problemas econmicos que os diferentes ramos do conhecimento das cincias sociais colaboram na investigao, abordagem e soluo dos defeitos deste mundo globalizado, que certamente cumpriro xito quando auxiliado por uma justia abrangente e prioritariamente tica.

O que se entende por moeda escritural? Qual a origem da palavra moeda? Quais as polticas utilizadas pelo governo no controle da economia?

V FATORES DA PRODUO No estudo clssico da economia so trs os fatores de produo: 1. A TERRA 2. O TRABALHO 3. O CAPITAL A terra e o trabalho so originrios, enquanto o capital derivado. A maioria das coisas que so utilizadas para satisfao de nossas necessidades se encontram no planeta terra. Portanto a terra constitui o primeiro fator de produo. Na terra encontramos muitas ofertas imediatamente aproveitveis, tais como frutas, peixes etc. Porm torna-se necessrio, colher, pescar, enfim, dispender algum esforo, o que no deixa de ser um trabalho. Trabalho segundo Aurlio : Atividade humana, realizada ou no com auxlio de mquinas, e destinada produo de bens e servios. Em economia, trabalho diz respeito ao trabalho da pessoa humana, e no ao trabalho de mquinas ou animais.

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Portanto, o homem o agente da produo e o seu trabalho constitui o segundo fator de produo.

As mquinas e os animais significam outro fator da produo, o capital.

O homem, desde os seus primrdios, verificou que alguns instrumentos poderiam auxili -los na obteno de outras coisas de consumo imediato. Assim comeou a usar o machado de pedra, o arco e flecha, etc.

Assim se identificou o capital. O terceiro fator de produo.

Geralmente o capital, do ponto de vista econmico, representado pelas mquinas, ferramentas, matrias-primas, edifcios industriais, usinas, etc.

Portanto, capital so os bens que no se destinam imediata satisfao das necessidades humanas (consumo), so bens que facilitam a produo de utilidades econmicas.
O dinheiro (ou crdito), tambm so considerados como capital, mas apenas do ponto de vista financeiro, representando a fonte do financiamento para a compra deste terceiro bem de produo. Logo, produzir, s possvel com a combinao destes fatores de produo. Mais tarde, surgiu com vrios outros autores, a empresa, como quarto fator de produo, onde representa a organizao econmica com a finalidade de reunir ou combinar os fatores tradicionais. Em resumo e em outras palavras, so fatores de produo: MATRIA PRIMA MO DE OBRA EQUIPAMENTOS EM GERAL

A TERRA O TRABALHO O CAPITAL

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Para Hicks e outros autores, existem apenas dois fatores de produo: o capital e o trabalho. Logo: Fatores de Produo = Trabalho + Capital John Richard Hicks Premio Nobel de Economia em 1972, na edio portuguesa de seu livro Introduo ao Estudo da Economia diz que: No desenvolvimento do pensamento econmico houve uma fase em que a incluso da produo dos servios diretos remunerados no era aceita mesmo pelos economistas. Adam Smith limitou o termo trabalho produtivo quele trabalho destinado produo de bens materiais; numa passagem famosa do seu livro, apresentou uma lista de profisses consideradas improdutivas e, comeando com os servios domsticos, afirmou: Os soberanos, por exemplo, com todos os funcionrios, quer das foras armadas, quer da justia, que o servem, a marinha e o exrcito, constituem trabalhadores improdutivos. Do mesmo modo se devem considerar algumas profisses mais srias e importantes e algumas das mais frvolas: padres, advogados, fsicos, literatos de todas as espcies, jogadores, palhaos, msicos, bailarinos, etc..

VI ECONOMIA MONETRIA 6.1 Notas Introdutrias A moeda possui as funes bsicas de ser, ao mesmo tempo, um intermedirio de trocas; um denominador comum de preos (unidade de medida) e reserva de valor. Segundo o conceito tradicional sua oferta dada pela disponibilidade de ativos financeiros de liquidez imediata, os chamados meios de pagamento. Esses ativos de liquidez imediata seriam o papel-moeda em poder do pblico (moeda manual) e os depsitos a vista do pblico nos bancos comerciais (moeda escritural). Os depsitos a vista do pblico nos bancos comerciais geram condies, atravs da emisso de cheques, que vrios agentes econmicos comprem produtos e servios com uma mesma quantidade inicial de moeda. Esse uso generalizado de moeda escritural a origem do "processo multiplicador", que eleva os meios de pagamento. A moeda injetada no sistema econmico por deciso da autoridade monetria tende a se transformar em depsitos bancrios. Enquanto parcelas de tais depsitos se tornam emprstimos dos bancos a terceiros, que retornam tais recursos ao sistema bancrio por meio de novos depsitos, que se tornaro novos emprstimos...

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Uma parcela dos meios de pagamento ser mantida sob forma de papel-moeda nas mos do pblico. Outra parte ser levada condio de moeda escritural, por meio de depsitos a vista nos bancos comerciais. Dos depsitos a vista retiram-se dois encaixes. Um tcnico ou voluntrio (r1) que deve satisfazer s operaes dirias dos bancos, e um compulsrio (r2) recolhido ao Banco Central como forma de se controlar o efeito multiplicador. 6.2 - Demanda de moeda A demanda de moeda ocorre por trs motivos bsicos: a) Transao: representa a guarda de moeda para se fazer em face de pagamentos, dado que os pagamentos e recebimentos no so perfeitamente sincronizados. b) Precauo: a guarda de moeda para cobrir gastos imprevistos. c) Especulao: a moeda considerada tambm como reserva de valor e no apenas meio de troca. Por isso, no seria estranho que os agentes econmicos guardassem moeda ociosa, na expectativa de mudanas na taxa de juros de mercado e, assim, aplic la melhor no futuro.

VII - INFLAO 7.1 Conceito Inflao o contnuo, persistente e generalizado aumento de preos. Consideramos quatro tipos principais: a) Inflao de demanda: refere-se ao excesso de demanda agregada em relao produo disponvel de bens e servios na economia. causada pelo crescimento dos meios de pagamento, que no acompanhado pelo crescimento da produo. Ocorre apenas quando a economia est prxima do pleno-emprego, ou seja, no pode aumentar substancialmente a oferta de bens e servios em curto prazo. b) Inflao de custos: tem suas causas nas condies de oferta de bens e servios na economia. O nvel da demanda permanece o mesmo, mas os custos de certos fatores importantes aumentam, levando retrao da oferta e provocando um aumento dos preos de mercado.

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c) Inflao inercial: a aquela em que a inflao presente uma funo da inflao passada. Deve-se inrcia inflacionria, que a resistncia que os preos de uma economia oferecem s polticas de estabilizao que atacam as causa primrias da inflao. Seu grande vilo a "indexao", que o reajus te do valor das parcelas de contratos pela inflao do perodo passado. d) Inflao estrutural: a corrente estruturalista supunha que a inflao em pases em vias de desenvolvimento essencialmente causada por presses de custos, derivados de questes estruturais como a agrcola e a de comrcio internacional. VIII POLTICA FISCAL Poltica Fiscal a manipulao dos tributos e dos gastos do governo para regular a atividade econmica. Ela usada para neutralizar as tendncias depresso e inflao. a) Poltica Fiscal Expansiva: usada quando h uma insuficincia de demanda agregada em relao produo de pleno - emprego. Isto acarretaria o chamado "hiato deflacionrio", onde estoques excessivos se formariam, levando empresas a reduzir a produo e seus quadros de funcionrios, aumentando o desemprego. As medidas nesse caso seriam: . Aumento dos gastos pblicos; Diminuio da carga tributria, estimulando despesas de consumo e investimentos; Estmulos s exportaes, elevando a demanda externa dos produtos; Tarifas e barreiras s importaes, beneficiando a produo nacional. b) Poltica Fiscal Restritiva: usada quando a demanda agregada supera a capacidade produtiva da economia, no chamado "hiato inflacionrio", onde os estoques desaparecem e os preos sobem. As medidas seriam: . Diminuio dos gastos pblicos; Elevao da carga tributria sobre os bens de consumo, desencorajando esses gastos; Elevao das importaes, por meio da reduo de tarifas e barreiras.

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IX POLTICA MONETRIA a) Poltica Monetria representa a atuao das autoridades monetrias, por meio de instrumentos de efeito direto ou induzido, com o propsito de se controlar a liquidez global do sistema econmico. Recolhimento compulsrio: consiste na custdia, pelo Banco Central, de parcela dos depsitos recebidos do pblico pelos bancos comerciais. Esse instrumento ativo, pois atua diretamente sobre o nvel de reservas bancrias, reduzindo o efeito multiplicador e, consequentemente, a liquidez da economia. Assistncia Financeira de liquidez: o Banco Central empresta dinheiro aos bancos comerciais, sob determinado prazo e taxa de pagamento. Quando esse prazo reduzido e a taxa de juros do emprstimo aumentada, a taxa de juros da prpria economia aumenta, causando uma diminuio na liquidez. Venda de Ttulos pblicos: quando o Banco Central vende ttulos pblicos ele retira moeda da economia, que trocada pelos ttulos. Desta forma h uma contrao dos meios de pagamento e da liquidez da economia. b) Poltica Monetria Expansiva: formada por medidas que tendem a acelerar a quantidade de moeda e a baratear os emprstimos (baixar as taxas de juros). Incidir positivamente sobre a demanda agregada. Instrumentos: Diminuio do recolhimento compulsrio: o Banco Central diminui os valores que toma em custdia dos bancos comerciais, possibilitando um aumento do efeito multiplicador, e da liquidez da economia como um todo. Assistncia Financeira de Liquidez: o Banco Central, ao emprestar dinheiro aos bancos comerciais, aumenta o prazo do pagamento e diminui a taxa de juros. Essas medidas ajudam a diminuir a taxa de juros da economia, e a aumentar a liquidez. Compra de ttulos pblicos: quando o Banco Central compra ttulos pblicos h uma expanso dos meios de pagamento, que a moeda dada em troca dos ttulos. Com isso, ocorre uma reduo na taxa de juros e um aumento da liquidez.

X INTRODUO ECONOMIA INTERNACIONAL 10.1 Taxa de cmbio a relao entre o valor de duas unidades monetrias, indicando o preo em termos monetrios nacionais da divisa estrangeira correspondente.

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10.2 Balano de Pagamentos o registro contbil de todas as transaes econmicas - financeiras de um pas com outros do mundo. Compreende duas contas principais: a conta corrente (movimento de mercadorias e servios) e o movimento de capitais (deslocamento de moeda, crditos e ttulos representativos de investimentos). feito pelo Banco Central, uma vez que este o rgo responsvel por gerir as reservas do pas, sendo apresentada anualmente.

Estrutura de um Balano de Pagamentos 1 - Balana Comercial (A B) A Exportaes B Importaes 2 - Balana de Servios Fretes Seguros Viagens internacionais Royalties Remessa de lucros Juros Outros servios 3 - Transferncias Unilaterais 4 - Transaes correntes ( 1 + 2 + 3 ) 5 - Movimento de Capitais: amortizaes/investimentos/emprstimos/ Outros 6 - Erros e omisses 7 - Saldo do Balano ( 4 + 5 + 6 )

O saldo do Balano de Pagamentos em transaes correntes indica se o pas exporta ou se ele importa capitais. O saldo positivo indica exportao, o negativo indica importao. O Balano de Pagamentos pode ser superavitrio, deficitrio ou equilibrado. Quando superavitrio a quantidade de divisas que entraram durante o ano foram superiores quantidade que saiu, aumentando as reservas do pas. Quando deficitrio ocorre o

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inverso, e quando equilibrado a quantidade de divisas que saram igual as que entraram, mantendo o nvel de reservas do pas estvel. O ajuste do Balano de Pagamentos se d por desvalorizaes reais da taxa de cmbio; reduo do nvel de atividade econmica (ajuste antieconmico); restries tarifrias s importaes; subsdios s exportaes; aumento da taxa interna de juros e controle da sada de capitais e rendimentos para o exterior.
XI PRODUTO NACIONAL BRUTO E PRODUTO INTERNO BRUTO O Produto Nacional Bruto a soma do Consumo somado ao Investimento. PNB o valor monetrio da quantidade de bens e servios produzidos em um ano e distribudos aos consumidores finais. PNB = C + I No Produto Nacional Lquido considerada a depreciao do capital fixo. PNL o valor de mercado da produo lquida de bens e servios produzidos pela economia de um pas. PNL = C + I - D Para esclarecer o conceito, faamos o exemplo de uma ilha isolada, onde toda a populao se ocupe da pesca. Ao amanhecer, o produto nacional da ilha zero. tarde, quando a populao volta do mar com o pescado, o produto nacional bruto o valor da pescaria. noite, consumido esse pescado, cai novamente a zero o produto nacional bruto da ilha. Suponhamos, porm, que um dos pescadores diga a outro: amanha, se concordares, pescars por ti e por mim, que eu ficarei em terra tecendo uma rede, com a qual, depois de amanh, um de ns pescar por dois, de modo que um de ns, de hoje a trs dias, possa dedicar-se a outra ocupao. Concordada essa linha de ao, no dia seguinte, o produto nacional bruto da ilha passou a consistir no valor da pescaria, como consumo, e no valor da rede, como investimento decorrente da poupana do pescador que foi pescar por dois. O produto nacional bruto de qualquer pas, seja ele industrializado ou subdesenvolvido, somente difere do produto nacional bruto de nosso exemplo da ilha hipottica em escala, mas no em composio. Consiste, sempre, o produto nacional em uma soma de bens de consumo e bens de investimento. O Produto Interno Bruto PIB o mais importante agregado macroeconmico, uma vez que sua composio expressa uma sntese do resultado da atividade econmica de um pas. A palavra interno em lugar da expresso nacional significa o valor de todos os bens produzidos dentro do pas sem as relaes com o resto do mundo.

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Produto Interno Bruto o valor final de todos os bens e servios produzidos no pas, no perodo de um ano. Renda Nacional o valor bruto (medido em dinheiro) dos bens e servios produzidos em determinado perodo de tempo. Nessas condies, podemos concluir que o PNB igual Renda Nacional Brut a.

XII POUPANA E INVESTIMENTO O estado natural do homem o de no possuir bens de consumo, ou seja, a pobreza. O homem precisa satisfazer suas necessidades bsicas para sobreviver, logo, precisa consumir. Para que haja consumo preciso produzir, mas para que haja produo necessrio que se obtenham os meios de produo. A natureza coloca disposio da humanidade apenas dois meios de produo, que em economia tambm chamamos de fatores de produo: o trabalho e a terra os quais so originrios. Os f atores de produo combinado com o trabalho do homem, altera esses recursos naturais de modo a torn-los prontos para o consumo. Para facilitar a produo de bens de consumo, ou seja, para aumentar a produtividade do trabalho humano, um terceiro fator de produo fundamental: o capital. A condio necessria para que exista o capital a poupana, ou seja, a reduo do consumo corrente, isto , economizar os fatores de produo originrios, o trabalho e a terra, para a fabricao de maquinas e equipamentos em busca de uma maior produo, e por consequncia, maior consumo futuro. Para melhor entendimento vamos supor um nufrago solitrio em uma ilha deserta. Ele no tem qualquer ferramenta e sobrevive colhendo 10 cocos por dia o que lhe custa 10 horas de t rabalho para subir nos coqueiros e fazer a colheita. O nufrago descansa o resto do seu tempo. Buscando melhorar o seu padro de vida, o nufrago resolve fabricar uma corda que agilizar a sua colheita com menos trabalho e com menos tempo. Para fabricar a corda o nufrago se contenta com oito cocos por dia e reduz o seu tempo de descanso em duas horas por dia. Esta restrio ao consumo de dez para oito cocos por dia o que chamamos de poupana. Com suas 4 horas livres o nufrago se dedica a fabricar o seu bem de capital, a corda. O investimento nada mais do que o trabalho e o tempo poupado pelo nufrago. Investimento e poupana so equivalentes. A corda confeccionada o capital. Agora o nufrago consegue colher 20 cocos em 5 horas, graas ao bem de capital, que fruto da poupana, logo do investimento. Seu padro de vida melhorou. Logo, para melhorar ainda mais, ou mesmo manter o padro de vida, ser necessrio substituir a corda desgastada por outra. O nufrago ter que recorrer novamente poupana e ao investimento.

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Em nossa sociedade, com elevado grau de complexidade, o processo bem mais complicado, mas os princpios so os mesmos. Para melhorarmos o padro de vida, dependemos da poupana e do investimento. Nos mercados de troca indireta os poupadores nem sempre so os investidores. A renda dos agentes econmicos em dinheiro, sendo que a parte no consumida entregue a instituies financeiras em troca de juros, as quais por sua vez emprestam aos empresrios. Estes investem em bens de capital visando lucro. O mercado consumidor ir dizer se os investimentos foram bem aplicados ou no. A recusa ou aceitao daqueles produtos mostraro o resultado do investimento. Como os consumidores so tambm produtores, quanto mais capital disponvel per capita, mai s produtivo se torna o trabalho. Produzindo mais, demanda-se mais. Sem poupana, pois, no h acumulao de capital nem tampouco progresso material. Quanto mais abundante for o capital em relao ao trabalho, maior ser o poder de compra dos salrios, e m enor ser a pobreza. Os americanos so mais ricos do que os brasileiros porque dispem de muito mais capital investido per capita do que ns. Do mesmo modo, os brasileiros so mais ricos do que os haitianos porque h mais capital per capita no Brasil do que no Haiti. Com base no texto Estado, poupana e misria Alceu Garcia RJ - 2002

XIII - A COMPREESO DA ECONOMIA Comparativamente ao quadro politico-ideolgico, social e econmico observado nas viradas dos sculos XVIII e XIX, o que agora se observa, desde a virada do sculo XX para o XXI, tem contornos bem diferentes. As questes globais so de ordem diversa das que at ento atormentavam as naes. Os radicalismos poltico-ideolgicos foram ultrapassados uma nova onda de desradicalizao, aparentemente sustentvel em longo prazo, varre agora os quatro cantos do sistema global. Os radicalismos que ainda subsistem so de origem religiosa, definido casos isolados de teocracias dogmticas e autoritrias. Junto com a desradicalizao, outras angustiantes questes do passado recente parecem caminhar para solues naturais: este o caso da transio demogrfica. No faz muito tempo, as preocupaes, as preocupaes com a exploso demogrfica reviviam as alarmantes projees malthusianas. O superpovoamento parecia inevitvel, e, com ele, a incapacidade de as naes atenderem s condies mnimas de subsistncias de seus quadros demogrficos. Mas as tendncias se modificaram: agora, a hiptese provvel a populao estacionria. Mas ainda h muitas questes abertas. E mesmo as relacionadas s radicalizaes ideolgicas e s mudanas demogrficas no esto reequacionadas por inteiro. Os desafios a elas ligados so, agora, respectivamente, a consolidao da nova ordem geopoltica mundial e a conciliao do crescimento

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populacional, que ainda durar uma gerao, com as questes relacionadas gerao de empregos e ao crescimento sustentvel. E h mais: os padres de desenvolvimento das naes revelam altas disparidades e o rompimento dos crculos viciosos do atraso econmi co no tarefa fcil, mesmo diante das tendncias de macro regionalizao, de integrao de economias nacionais e de dilatao das esferas de co-prosperidade. Por fim, restam ainda, na esteira da desradicalizao poltico-ideolgica, a universalizao do desafio-sntese do terceiro milnio: compatibilizar eficincia econmica com justia social e com liberdades polticas.

Tpicos: 1. A consolidao da nova ordem geopoltica 2. A universalizao do desenvolvimento: o rompimento dos crculos viciosos do retardame nto econmico. 3. A conciliao da competitividade com a gerao de empregos. 4. O crescimento econmico, sob preservao do meio-ambiente. 5. O desafio-sntese: compatibilizar desempenho econmico e liberdades polticas.

A CONSOLIDAO DA NOVA ORDEM GEOPOLTICA

Sculo XX

Revoluo Coletivista Sovitica 1917 confrontao ideolgica Trmino da Guerra Fria corrida armamentista Abertura da Cortina de Ferro final dos anos 80

Reassimilao leste-oeste

Guerra Fria (1945-53)-domnio tecnologia nuclear Primeira reaproximao (1953-61) Exacerbao das confrontaes (1961-73)-Vietn Distenso (1973-89) Desradicalizao e reassimilao (anos 90)

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Valores de referncia do sistema ocidental . Liberdade privilegiada em relao igualdade . Pluralismo poltico. . Propriedade privada dos meios de produo. . Livre iniciativa para empreender. . Mnima participao do governo na gerao do PNB e reduzida interveno na economia. . Economia coordenada e regulada pelo mercado.

Valores de referncia do sistema leste . Igualdade privilegiada em relao liberdade. . Monopartidarismo. . Propriedade coletivizada dos meios de produo. . Iniciativa empresarial limitada ao do governo. . Presena praticamente total do governo na gerao do PNB e centralizao de decises sobre produo e repartio da renda. . Economia de comando central.

NOVA ORDEM GEOPOLTICA: OS BLOCOS DE INTEGRAO. Aos avanos decorrentes dos processos de desradicalizao ideolgica e de reassimilao leste-oeste contrape-se, porm, novos desafios. A nova ordem geopoltica mundial resultante das grandes mudanas ocorridas desde o final do sculo XX traz, entre outros, dois desafios de alta relevncia: 1. A transposio do modelo bipolar, fundamentado em radicalizaes ideolgicas, para o modelo multipolar, centrado na capacidade de competio no campo econmico. 2. A consolidao dos processos de integrao econmica e poltica e a dilatao das novas esferas macrorregionais de co-prosperidade.

MOMENTOS HISTRICOS

DA HEGEMONIA UNIPOLAR AO SISTEMA MULTIPOLAR . Consolidao e irradiao da hegemonia unipolar dos EUA.

DO ISOLACIONISMO S ESFERAS DE CO-PROSPERIDADE . Isolacionismo, protecionismo e Posturas neocolonialistas.

Trs primeiras dcadas do sculo XX Ps-guerra transio dos anos 70/80 Anos 80

. Bipolarizao EUA-URSS, de- . Alinhamentos s superpotnFinida por critrios ideolgicos. cias, definidos por razes geopolticas. . Desarticulao do sistema bi- Primeiros movimentos de intePolar: o trmino da guerra fria grao: a busca de sinergias esE da cortina de ferro. Tratgicas. . Consolidao de novos polos Competitivos: a reponderao dos fatores de supremacia e de poder. . A definio de novo sistema multipolar. . A macro regionalizao: a diviso do mundo em blocos de naes integradas. . A dilatao das esferas macrorRegionais de co-prosperidade.

Anos 90

Incio dos sculo XXI

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XIV NOES DE MERCADO (Grficos e textos explicativos a seguir esto disponveis no site da Universidade Oeste do Paran UNIOESTE) Introduo: O presente mdulo tem como objetivo abordar algumas noes bsicas sobre o comportamento da oferta e demanda na economia, demonstrando, atravs de alguns grficos, a relao entre preo e quantidade. DEMANDA DE MERCADO

O grfico ao lado representa o comportamento da demanda em relao a um produto genrico. Quando o preo est em um nvel elevado, a demanda pelo produto menor, ou seja, uma boa parte dos consumidores no est disposta a adquirir o produto a este nvel de preo. No grfico, ao preo de R$10,00 teremos somente 8.000 quilos vendidos. Se o preo est em um nvel mais baixo, a demanda pelo produto ser maior, pois mais consumidores estaro dispostos a adquirir o produto quele nvel de preo. Nota-se no grfico que ao preo de R$4,00 haver 15.000 quilos vendidos. Este comportamento da demanda devido s diferentes restries oramentrias dos consumidores, em outras palavras, cada consumidor possui um determinado nvel de renda, mais elevado ou mais baixo e, portanto, seu consumo se dar de acordo com esta renda. Por isso, o consumidor que possui uma renda mais alta continuar adquirindo o produto mesmo a um preo elevado, mas aquele que possui renda mais baixa estar impossibilitado de adquirir o produto para no prejudicar o seu oramento; ocorre uma queda da demanda. Quando o preo cai, os consumidores de baixa renda voltam a adquirir o produto e h um aumento da demanda. 38

Exemplo: Se a carne bovina estiver com preo mdio de R$10,00 o quilo, muitos consumidores no podero consumi-la e, passaro desta forma, a consumir outro tipo de alimento, tais como carne de frango, peixes, ovos, etc., com isso, haver uma queda na demanda por carne bovina devido ao preo elevado. Mas, se o preo mdio da carne bovina cair para R$ 4,00 o quilo, vrios consumidores voltaro a comprar carne bovina, consequentemente haver um aumento na demanda por carne bovina.

OFERTA DE MERCADO

Neste grfico podemos observar o comportamento da oferta em relao a um produto genrico. Com o nvel de preo elevado, os produtores tendem a ofertar uma quantidade maior do produto. Se o preo estiver em R$10,00 (veja grfico), a quantidade colocada no mercado ser de 15.000 unidades. Mas, se o nvel de preo cair para R$ 4,00, muitos produtores deixaro de ofertar a mercadoria, e a este preo teremos uma oferta de 8.000 unidades, ocasionando uma queda na quantidade ofertada. Isto pode ocorrer por vrios motivos. Se o preo estiver muito baixo, alguns produtores tero o seu custo de produo acima deste preo e se torna invivel continuar produzindo; outros preferiro produzir outra mercadoria que esteja com preo de venda mais atrativo, etc.

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EQUILBRIO DE MERCADO

O grfico ao lado representa o equilbrio de mercado. Nesta situao h uma "harmonia" entre oferta e demanda. Teoricamente, neste ponto, o nvel de preo no est nem muito alto nem muito baixo, satisfazendo tanto a consumidores quanto a produtores. Citando novamente o exemplo da carne bovina, se o quilo do "coxo mole" estiver em R$10,00 o quilo, ser um bom negcio para o produtor, mas muito ruim para o consumidor, o preo considerado muito alto. Inversamente, se o preo cair para R$3,00 o quilo, timo para o consumidor, mas ruim para o produtor. Agora se o preo ficar em R$5,00 o quilo, teoricamente seria melhor para os dois lados. EXCESSO DE OFERTA

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Este um caso onde h um excesso de oferta e uma escassez de demanda. O preo do produto no mercado est em R$ 60,00. Com isso, alguns produtores se sentem estimulados a ofertar uma quantidade maior da mercadoria, e mais produtores tendem a entrar neste mercado devido ao preo estar em nvel elevado. Por exemplo: 1. Se uma empresa produz calas e camisas, e o preo das calas sobe para R$ 60,00, a empresa passar a produzir mais calas e menos camisas, pois poder lucrar mais com as calas. Muitos tomaro a mesma deciso, e isso aumentar a quantidade de calas ofertadas no mercado. 2. A empresa produz somente saias, mas com o aumento do preo das calas, ela prefere deixar de produzir as saias e entrar no mercado de calas, assim, passar a produzir calas, o que levar a um aumento da oferta de calas no mercado. Isso causa um excesso de oferta do produto no mercado, pois muitos consumidores no estaro dispostos a adquirir a mercadoria pelo preo de R$ 60,00. Veja no grfico que a quantidade ofertada de 15.000 unidades, mas a quantidade demandada (adquirida pelos consumidores) de apenas 8.000 unidades. Isso causa um excesso de oferta de 7.000 unidades e h, portanto, um desequilbrio no mercado. TENDNCIA AO EQUILBRIO

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Quando h excesso de oferta, a tendncia ocorrer uma queda no preo do produto. a lei da oferta e procura. Muito produto para pouco comprador ocasiona uma concorrncia, por parte dos produtores, em busca dos consumidores. Com isso, alguns produtores passaro a ofertar o produto a um preo menor, isso far com que mais consumidores estejam dispostos a adquirir a mercadoria quele preo, e esse processo continua at atingir um preo de equilbrio. No grfico fcil visualizar este comportamento. Conforme o preo da mercadoria vai caindo (ponto azul), a quantidade ofertada tambm vai diminuindo (ponto vermelho). Este comportamento continua at que o preo e a quantidade atinjam um nvel de equilbrio (ponto verde). A bolinha verde representa o ponto de equilbrio do mercado. Neste caso, o preo de equilbrio R$ 40,00 e a quantidade de equilbrio de 12.000 unidades. Repare que medida que o preo vai caindo, a quantidade demandada vai aumentando (adquirida pelos consumidores), e a quantidade ofertada (colocada no mercado pelos produtores), vai diminuindo.

AUMENTO DA OFERTA

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Este grfico representa o comportamento do mercado quando ocorre um aumento da oferta de um produto genrico. Por exemplo, no caso da soja, o ponto (A) corresponderia ao perodo entre setembro e novembro, onde h pouco produto no mercado e o preo est elevado. Aproximando-se dos meses de janeiro e fevereiro, a tendncia uma queda nos preos, devido ao perodo de colheita. Neste caso, o ponto (B) representaria o perodo entre final de fevereiro e abril, onde a safra de soja est sendo colhida e o nvel de preo cai.

Disponvel em: http://www.unioeste.br/projetos/unisol/projeto/c_economia/c_economia_introd.htm Acesso em 06/08/2011

XV SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL A partir de 1964 foram editadas uma srie de leis que reordenou o Sistema Financeiro Nacional.

1. Lei da Correo Monetria (4.357/64). Historicamente, a inflao brasileira superava os 12% ao ano e, com base no direito cannico, a Lei da Usura limitava os juros a 12% a.a.. As empresas e os individuas preferiam aplicar seus recursos disponveis em outras alternativas, adiando, inclusive, o pagamento de suas obrigaes tributrias. A inflao limitava o Poder Pblico de financiar-se mediante a emisso de ttulos prprios, impondo a emisso primria de moeda para satisfazer as necessidades financeiras. Alm disso, os valores histricos de demonstrativos financeiros deixavam de espelhar adequadamente a realidade econmica, novamente com conseqncias tanto para o tesouro, tendo em vista a reduo de carga tributria, quanto para os potenciais investidores. A lei instituiu normas para a indexao de dbitos fiscais, criou ttulos pblicos federais com clusula de correo monetria (ORTN) destinados a antecipar receitas, cobrir dficit pblico e promover investimentos. 2. Lei do Plano Nacional de Habitao (4.380/64). A recesso econmica dos anos 60 aumentava a massa de trabalhadores com pouca qualificao, e o Estado no tinha condies de criar ou fomentar diretamente postos de trabalho para essa mo-de-obra. Uma alternativa seria a criao de empregos na construo civil. Foi criado o Banco Nacional de Habitao (BNH), rgo gestor do tambm criado Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo (SBPE), destinado a fomentar a construo de casas populares e obras de saneamento e infraestrutura urbana, com moeda prpria (UPC Unidade Padro de Capital) e seus prprios instrumentos de captao de recursos Letras Hipotecrias,

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Letras Imobilirias e Cadernetas de Poupana. Posteriormente, a esses recursos foram adicionados os do Fundo de Garantia por Tempo de Servios FGTS. 3. Lei da Reforma do Sistema Financeiro Nacional (4.595/64). Os rgos do aconselhamento e gesto da poltica monetria, de crdito e finanas pblicas concentravam-se no Ministrio da Fazenda, na Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC) e no Banco do Brasil. E essa estrutura no correspondia aos crescentes encargos e responsabilidades na conduo da poltica econmica. Criado o Conselho Monetrio Nacional CMN e o Banco Central do Brasil, bem como estabelecidas as normas operacionais, rotinas de funcionamento e procedimentos de qualificao aos quais as entidades do sistema financeiro deveriam se subordinar. 4. Lei do Mercado de Capitais (4.728/65) O problema de popularizao do investimento estava contido em funo da ntida preferncia dos investidores por imveis de renda e reserva de valor. Ao governo interessava a evoluo dos nveis de poupana internos e o seu direcionamento para investimentos produtivos. Estabelecidas normas e regulamentos bsicos para a estruturao de um sistema de investimentos destinado a apoiar o desenvolvimento nacional e atender crescente demanda por crdito. 5. Lei da CVM (6.385/76). Faltava uma entidade que absorvesse a regulao e fiscalizao do mercado de capitais, especialmente no que se referia s sociedades de capital aberto. Criada a Comisso de Valores Mobilirios CVM -, transferindo do Banco Central a responsabilidade pela regulamentao e fiscalizao das atividades relacionadas ao mercado de valores mobilirios (aes, debntures, etc.). 6. Lei das S.A. (6.404/76). Era necessrio atualizar a legislao sobre as sociedades annimas brasileiras, especialmente quanto aos aspectos relativos composio acionria, negociao de valores mobilirios (aes, debntures, etc.) e modernizao do fluxo de informao. Estabelecidas regras claras quanto s caractersticas, forma de constituio, composio acionria, estrutura de demonstraes financeiras, obrigaes societrias, direitos e obrigaes de acionistas e rgos estatutrios e legais. 7. Nova Lei das S.A. (10.303/01), Decreto 3.995 e MP 8, todos de 31/10/2002. O mercado de capitais cada vez mais perdia espao para o exterior pela ausncia de proteo ao acionista minoritrio e insegurana quanto s aplicaes financeiras. Consolidados os dispositivos de Lei de CVM e da Lei das S.A., melhorando a proteo aos minoritrios e dando fora atuao da CVM como rgo regulador e fiscalizador do mercado de capitais, incluindo os fundos de investimento e os mercados de derivativos.

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8. Resoluo CMN 3.040 de 28/11/2002 e seu regulamento anexo. Era necessrio que fossem criadas regras claras para que o BC tivesse condies de anali sar o projeto de abertura de novas instituies financeira, tais como seus padres de governana, estudo de viabilidade econmico financeira para a rea de atuao pretendida, estrutura organizacional e de controles internos. Estabelecidas as regras para disciplinar os requisitos e procedimentos para a constituio, autorizao para funcionamento, transferncia de controle societrio e reorganizao societria, bem como o cancelamento da autorizao para funcionar de instituies financeiras e demais entidades equiparadas que precisam de autorizao prvia do BC, para operar no Pas.

Estrutura Atual do Sistema Financeiro Nacional O Sistema Financeiro Nacional poderia ser conceituado, de maneira ampla, como o conjunto de instituies que se dedicam, de alguma forma, ao trabalho de propiciar condies satisfatrias para a manuteno de um fluxo de recursos entre poupadores e investidores. O mercado financeiro, onde se processam essas transaes, permite que um agente econmico (indivduo ou empresa), o qual esteja em condies superavitria, seja colocado em contato com outro, denominado agente econmico deficitrio. A Lei de Reforma bancria (4.595/64), em seu artigo 17: Consideram-se instituies financeira, para os efeitos da legislao em vigor, as pessoas jurdicas pblicas e privadas, que tenham como atividade principal ou acessria a coleta, a intermediao ou a aplicao de recursos financeiras prprios ou de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira, e a custdia de valor de propriedade de terceiros, e complementa em seu pargrafo nico: Para os efeitos desta Lei e da legislao em vigor, equiparam-se s instituies financeiras as pessoas fsicas que exeram qualquer das atividades referidas neste artigo, de forma permanente ou eventual. 1. Autoridades monetrias e instituies financeiras. Autoridades monetrias: Conselho Monetrio Nacional - o CMN, acaba sendo o conselho de poltica econmica do pas, visto que o mesmo responsvel pela fixao das diretrizes da poltica monetria, credit cia e cambial. Atualmente, seu presidente o prprio Ministro da Fazenda. Banco Central do Brasil - o BACEN o rgo responsvel pela execuo das normas que regulam o SFN. So suas atribuies agir como: banco dos bancos, gestor do SFN, executor da pol tica monetria, banco emissor e banqueiro do governo. muito discutida a elevao do grau de independncia do BACEN. Diversas discusses apresentam pontos positivos e negativos de tal alterao.

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Autoridades de apoio: A Comisso de Valores Mobilirios - a CVM um rgo normativo voltado ao mercado de aes e debntures. Ela vinculada ao Governo Federal e seus objetivos podem sintetizados em apenas um: o fortalecimento do mercado acionrio. ( www.cvm.gov.br )O Banco do Brasil - at janeiro de 1986 o BB assemelhava-se a uma autoridade monetria mediante ajustamentos da conta movimento do BACEN e do Tesouro Nacional. Hoje, um banco comercial comum, embora responsvel pela Cmara de Confederao. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - contando com recursos de programas e fundos de fomento, o BNDES responsvel pela poltica de investimentos de LP do Governo e, a partir do Plano Collor, tambm pela gesto do processo de privatizao. a principal instituio financeira de fomento do Brasil por impulsionar o desenvolvimento econmico, atenuar desequilbrios regionais, promover o crescimento das exportaes, dentre outras funes. www.bndes.gov.br A Caixa Econmica Federal - a CEF caracteriza-se por estar voltada ao financiamento habitacional e ao saneamento bsico. um instrumento governamental de financiamento social. www.cef.gov.br

Instituies Financeiras: Os Bancos Comerciais so intermedirios financeiros que transferem recursos dos agentes superavitrios para os deficitrios, mecanismo esse que acaba por criar moeda atravs do efeito multiplicador. Os BC's podem descontar ttulos, realizar operaes de abertura de crdito simples ou em conta corrente, realizar operaes especiais de crdito rural, de cmbio e comrcio internacional, captar depsitos vista e a prazo fixo, obter recursos junto s instituies oficiais para repasse aos clientes, etc. Os Bancos de Desenvolvimento O BNDES o principal agente de financiamento do governo federal. Destacam-se outros bancos regionais de desenvolvimento como, por exemplo, o Banco do Nordeste do Brasil (BNB), o Banco da Amaznia, dentre outros. As Cooperativas de Crdito - equiparando-se s instituies financeiras, as cooperativas normalmente atuam em setores primrios da economia ou so formadas entre os funcionrios das empresas. No setor primrio, permitem uma melhor comercializao dos produtos rurais e criam facilidades para o escoamento das safras agrcolas para os consumidores. No interior das empresas em geral, as cooperativas oferecem possibilidades de crdito aos funcionrios, os quais contribuem mensalmente para a sobrevivncia e crescimento da mesma. Todas as operaes facultadas s cooperativas so exclusivas aos cooperados.

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Os Bancos de Investimentos - captam recursos atravs de emisso de CDB e RDB, de capitao e repasse de recursos e de venda de cotas de fundos de investimentos. Esses recursos so direcionados a emprstimos e financiamentos especficos aquisio de bens de capital pelas empresas ou subscrio de aes e debntures. Os BI no podem destinar recursos a empreendimentos mobilirios e tm limites para investimentos no setor estatal. Sociedade de Crdito, Financiamento e Investimentos - as "financeiras" captam recursos atravs de letras de cmbio e sua funo financiar bens de consumo durveis aos consumidores finais (credirio). Tratando-se de uma atividade de alto risco, seu passivo limitado a 12 vezes seu capital mais reservas. Sociedade Corretoras - operam com ttulos e valores mobilirios por conta de terceiros. So instituies que dependem do BACEN para constiturem-se e da CVM para o exerccio de suas atividades. As "corretoras" podem efetuar lanamentos de aes, administrar carteiras e fundos de investimentos, intermediar operaes de cmbio, dentre outras funes. Sociedades Distribuidoras - estas instituies no tm acesso s bolsas como as Sociedades Corretoras. Suas principais funes so a subscrio de emisso de ttulos e aes, intermediao e operaes no mercado aberto. Elas esto sujeitas a aprovao pelo BACEN. Sociedade de Arrendamento Mercantil - operam com operaes de "leasing" que tratam-se de locao de bens de forma que, no final do contrato, o locatrio pode renovar o contrato, adquirir o bem por um valor residencial ou devolver o bem locado sociedade. Atualmente, tem sido comum operaes de leasing em que o valor residual pago de forma diluda ao longo do perodo contratual ou de forma antecipada, no incio do perodo. As Sociedades de Arrendamento Mercantil captam recursos atravs da emisso de debntures, com caractersticas de longo prazo. Associaes de Poupana e Emprstimo - so sociedades civis onde os associados tm direito participao nos resultados. A captao de recursos ocorre atravs de caderneta de poupana e seu objetivo principalmente financiamento imobilirio. Sociedades de Crdito Imobilirio - ao contrrio das Caixas Econmicas, essas sociedades so voltadas ao pblico de maior renda. A captao ocorre atravs de Letras Imobilirias depsitos de poupana e repasses de CEF. Esses recursos so destinados, principalmente, ao financiamento imobilirio direto ou indireto.

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Investidores Institucionais - os principais investidores institucionais so: Fundos Mtuos de Investimentos: so condomnios abertos que aplicam seus recursos em ttulos e valores mobilirios objetivando oferecer aos condomnios maiores retornos e menores riscos. Entidades Fechadas de Previdncia Privada: so instituies mantidas por contribuies de um grupo de trabalhadores e da mantenedora. Por determinao legal, parte de seus recursos devem ser destinados ao mercado acionrio. Seguradoras: so enquadradas como instituies financeiras segundo determinao legal. O BACEN orienta o percentual limite a ser destinado aos mercados de renda fixar e varivel. Companhias Hipotecrias - dependendo de autorizao do BACEN para funcionarem, tem objetivos de financiamento imobilirio, administrao de crdito hipotecrio e de fundos de investimento imobilirio, dentre outros. Agncias de Fomento - sob superviso do BACEN, as agncias de fomento captam recursos atravs dos Oramentos pblicos e de linhas de crditos de LP de bancos de desenvolvimento, destinando-os a financiamentos privados de capital fixo e de giro. Bancos Mltiplos - como o prprio nome diz, tais bancos possuem pelo menos duas das seguintes carteiras: comercial, de investimento, de crdito imobilirio, de aceite, de desenvolvimento e de leasing. A vantagem o ganho de escala que tais bancos alcanam. Bancos Cooperativos - so verdadeiros bancos comerciais surgidos a partir de cooperativas de crdito. Sua principal restrio limitar suas operaes em apenas uma UF, o que garante a permanncia dos recursos onde so gerados, impulsionando o desenvolvimento local.

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Referncias bibliogrficas: ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduo Economia. So Paulo, ed. Atlas, 2003; EQUIPE DE PROFESSORES DA USP. Manual de Economia. 5. Ed. So Paulo: Saraiva 2005; SILVA, Adelphino Teixeira da. Iniciao Economia. 1 ed. So Paulo, Atlas, 2000; FORTUNA, Eduardo. Mercado Financeiro: produtos e servios. Rio de Janeiro: Qualitymark e., 2005; ARRUDA, Maria Ceclia Coutinho de. Fundamentos de tica empresarial e econmica. 3 Ed. So Paulo, Ed. Atlas, 2005; SAMUELSON, Paul A. Economia. So Paulo, ed. MacGraw-Hill, 2006; FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. So Paulo: ed. Nacional, l984; VASCONCELOS, M A. S. e GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva, 2003. http://www.unioeste.br/projetos/unisol/projeto/c_economia/c_economia_introd.htm.

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