PRESCRIPCIN El Cdigo Civil Federal en su artculo 1135, define a la prescripcin como la adquisicin de un derecho o la extincin de una obligacin, mediante el transcurso del tiempo y cumpliendo con los requisitos establecidos en la Ley. Asimismo distingue entre prescripcin positiva y prescripcin negativa; la primera aplicable a la adquisicin de bienes en virtud de la posesin, tambin llamada usucapin, y a la segunda como la liberacin de obligaciones. As tenemos que la prescripcin liberatoria en trminos fiscales, es un medio de extincin de la obligacin de dar a cargo del contribuyente. Por otro lado a favor del fisco cuando prescribe la obligacin de devolver las cantidades a que tengan derecho los contribuyentes. Es decir, dicha figura puede operar a favor y en contra de ambos sujetos de la relacin tributaria. El Artculo 146 del CFF instituye la figura de la prescripcin como una forma de extinguir crditos fiscales a cargo de los contribuyentes por el simple transcurso del tiempo. Cuando transcurre el plazo de los cinco aos a que hace referencia dicha disposicin, el contribuyente queda liberado del cumplimiento de la obligacin de pagar el adeudo fiscal. Asimismo, la propia disposicin legal seala diversas causales por las cuales el plazo para que opere la prescripcin se interrumpe, de tal suerte que lo que poda ser de cinco aos, puede extenderse ms all de los 10 aos. Dentro de estas causales de interrupcin destacan las gestiones de cobro realizadas por las autoridades a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, que inician con el requerimiento de pago al contribuyente y pueden concluir con el remate o la adjudicacin de los bienes embargados. Para determinar a partir de cuando se puede iniciar el cmputo, se debe precisar en primer lugar la fecha exacta en que el pago de un crdito fiscal puede ser exigible. 1. Es necesario que exista la determinacin de un derecho en cantidad liquida a favor del Estado o de sus organismos descentralizados que proviene de contribuciones, aprovechamientos o accesorios 2. Una vez que el crdito fiscal est determinado, es necesario que su pago pueda ser exigible por parte de las autoridades. El crdito no ser exigible cuando: No se haya notificado la resolucin. No hayan transcurrido 45 das hbiles. Cuando se garantice el inters fiscal. Cuando se haya presentado recurso de revocacin. El plazo de la prescripcin est sujeto a causales de interrupcin que producen una prdida total del plazo computado, para volver a iniciar. En otras palabras, cuando opera una causal de interrupcin, se est frente a un borrn y cuenta nueva, empezando de cero, y se da en cualquiera de las siguientes situaciones: Por el reconocimiento expreso o tcito de la existencia del crdito fiscal. Desocupar el domicilio fiscal sin presentar el aviso de cambio o cuando se seala un domicilio fiscal incorrecto.
Se presentan las siguientes diferencias entre la caducidad y la prescripcin. Caducidad Prescripcin Institucin que extingue las facultades de Institucin que extingue crditos fiscales las autoridades La autoridad pierde determinar diferencias el derecho a La autoridad pierde el derecho a cobrar un crdito
No es susceptible de interrumpirse, pero Es susceptible de interrumpirse y si de suspenderse suspenderse Contra el fisco por lo que se refiere a los crditos fiscales y contra el Opera contra: el fisco. contribuyente, por no reclamar las cantidades a las que se tenga derecho a solicitar su devolucin. En conclusin, estas dos figuras pretenden otorgar seguridad jurdica a los contribuyentes, sin dejar de reconocer que la aparicin de las mismas en la prctica, genera situaciones que no deberan presentarse, pues los contribuyentes y la autoridad deben cumplir con sus obligaciones en tiempo y forma, por lo que se aplica en situaciones que son la excepcin. Fuente: GMI / Javier Romero Ortega Fecha: 16 de Febrero de 2009.