Nr.

6-7, 2011

REVISTA NAIONAL DE DREPT

AMENDA-zI ALTERNATIVA PEDEPSEI PECUNIARE CLASICE

eugen StanCIu, student, anul II, uSM vladimir gRoSu, cond. tiinific

vnd o istorie tot att de veche precum privarea de libertate, amenda consist dintr-o vrsare a unei sume de bani de ctre condamnat statului. aceast alternativ prezint att avantaje, ct i inconveniene. Drept avantaje de baz putem remarca faptul c persoana care a svrit infraciunea evit inconvenienele legate de privarea de libertate (respectiv privarea de anumite drepturi, precum dreptul de a-i alege de sine stttor domiciliul, libertatea de a se deplasa, de a munci etc.). De asemenea, n cazul aplicrii pedepsei n form de amend, infractorul pltete statului, i nu invers, ca n cazul privrii de libertate, cnd statul cheltuie zilnic o anumit sum de bani pentru ntreinerea deinutului. E de menionat i faptul ca n cazul aplicrii amenzii, delincventul este exonerat de a se afla n mediul specific criminogen. Spre exemplu, Codul penal brazilian din 1984, din 213 infraciuni atestate, doar 62 erau pedepsite numai cu privaiunea de libertate, 98 cu privaiunea de libertate i amend cumulativ i 53 infraciuni n care judectorul putea alege privaiunea de libertate ori amenda penal. ns unii autori francezi1 consider c amenda drept pedeaps penal nu-i ndeplinete ntocmai rolul su coercitiv (chiar dac amenda e mai mare pentru persoanele nstrite sau amenda e mai mica pentru delincvenii ,,insolvabili). Unul dintre neajunsurile mari n aplicarea acestei pedepse este i faptul c acest tip de pedeaps nu afecteaz doar infractorul, dar i patrimoniul ntregii familii cu care locuiete cel din urm2. Pentru a remedia aceste inconveniene, unele ri precum Frana i Suedia au instituit sistemul ,,Amend-zi judectorul condamnnd delincventul la amend, fixnd-o proporional cu veniturile i cu sarcinile sale cotidiene (de ex.: de a ntreine copiii pn la 18 ani). Iar n cazul n care debitorul amenzii nu pltete amenda, judectorul poate dispune aplicarea altor pedepse, precum cele privative de libertate.

La momentul dat, Republica Moldova aplic tehnica amenzilor n form ordinar. Aceast form ordinar se evideniaz prin faptul c legislatorul indic minimumul i maximumul amenzii. O alt modalitate de aplicare a amenzii const n faptul c este determinat doar maximumul. Aceasta de exemplu, se aplic n Anglia. Exist, dei foarte rar, n legislaia unor ari absena limitei amenzii. Astfel, articolul 68 al Codului penal al Sudanului statueaz c ,,dac maximumul amenzii nu este determinat, amenda care va fi aplicat vinovatului este de mrime nelimitat, dar nu trebuie s fie excesiv. Dar deja, ncepnd cu secolul al XIX-lea, dreptul portughez i cel brazilian au stabilit c unele tipuri de amend trebuie s fie determinate n baza unui venit cotidian. Dar ,,amenda-zi n sens modern a aprut iniial, odat cu proiectul Codului penal suedez din 1916, datorit lui Johan Thyran. Rieind din articolul 20 al acestui text, judectorul trebuia s determine un numr de amenzi-zile (dabsbot) ntre un minimum de o zi i maximum 200 zile n funcie de vinovia i de personalitatea fptuitorului. E de notat faptul c Finlanda a consacrat pentru prima dat amenda-zi n 1921, Suedia a urmat-o n 1931, Danemarca n 1939, iar Norvegia nu a fcut-o3. ncepnd cu rile scandinave, amenda-zi ctig tot mai mult popularitate n dou regiuni ale globului. n primul rnd, n Europa meridional cu Germania i Austria n 1975, n Ungaria n 1978, Frana n 19834, Anglia n 19915. De asemenea, o parte din America Latin a preluat amenda-zi: Peru n 1924, Cuba n 1936, Brazilia n 1969, Costa Rica n 1971, Bolivia n 1973, Mexic n 1984. n acest diversitate de legislaii, modalitile tehnice al amenzii-zi sunt aproximativ identice. n Suedia, limitele s-au situat ntre o zi i 120 zile i o amend ntre 2 i 500 coroane6. Codurile latino-americane adopt o metodologie diferit, ele determinnd un numr de zile-amend, dar n ceea ce ine de stabilirea

83

REVISTA NAIONAL DE DREPT

Nr. 6-7, 2011

amenzii zilnice se determin doar formule generale, fr s se in cont de cifre. Suma zilnic este determinat ntre un minimum i un maximum, minimul reprezentnd o cifr fixat de Ministerul Muncii. n practic, pentru stabilirea taxei zilinice, o importan deosebit are productivitatea economic a vinovatului, lundu-se n consideraie condiiile sale de via, ct i cheltuielile pentru sine .a Productivitatea economic a vinovatului se determin la momentul examinrii dosarului de ctre instana de judecat a primei instane. Subliniem ca pentru stabilirea amenzii n conformitate cu sistemul de mai sus se fixeaz numrul taxelor zilnice, care respectiv depind de gradul de pericol social al infraciunii comise i gradul de vinovie a infractorului. Dup aceasta se calculeaz mrimea unei taxe. Spre exemplu, o persoan condamnat ,,X la ,,N zile-amend cu ,,Z lei trebuie s verse n caznaua statului NZ lei la o dat fix, pentru fiecare tran nepltit, X trebuie s ispaeasc o zi de nchisoare. Prin urmare, pedeapsa privativ de liberate constituie N zile . Un exemplu practic: o persoan condamnat la 50 zile-amend a cte 100 lei pe zi dispune de 50 zile pentru a restitui suma de 5000 lei. La sfritul acestui termen, toat suma trebuie achitat Trezoreriei Publice. Dac persoana achit doar 4900 lei, ea va trebui s ispaeassca 1 zi de privaiune de libertate. Dac nu achit nimic, va trebui s ispeasca 50 zile privaiune de libertate i, respectiv, dac achit 2500

lei (jumtate din amend), va trebui s ispeasc 25 zile de privaiune de libertate. Unii autori autohtoni menioneaz c anume condiiile economice reale existente n Republica Moldova ar putea impune stabilirea limitelor taxei zilnice n uniti convenionale. Inevitabil, aplicarea sistemului dat n Republica Moldova va necesita modificri i n Codul de executare n scopul acordrii mputernicirilor suplimentare pentru argumentarea mrimii unei taxe zilnice. Chiar dac amenda este ,,copilul iubit al legiuitorului, deoarece prevede o pedeaps clasic cu numeroase avantaje pentru stat, credem c ea trebuie aplicat doar n cazurile particulare unde amenda risc cu adevrat s schimbe comportamentul persoanei.

Referine:
1. Merle Roger, Vitu Andre. Traite du droit criminel, 1997, p.956. 2. Les sanctions nouvelles du droit penal allemand R.S.C., 1979, p.515. 3. Strahl I. Les jours amende dans les pazs nordique // Rev sc.crim., 1951, p.59. 4. Etudes J. Francillon et J.Salvage au J.C.P., 1984I, p.3133. 5. Wasik M. et Tazlor R. Blackstones guide to the criminal justice. Act 1991. 6. Moneda suedez.

* ***

84