Bagian

1
I.

Pendahuluan

LATAR BELAKANG

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pemerintah daerah wajib menyusun Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) sebagai dokumen strategi dan kebijakan perencanaan pembangunan daerah untuk periode 1 (satu) tahun sekaligus sebagai landasan penyusunan Rancangan APBD. Mendasari amanat tersebut, di Tahun 2012 ini Pemerintah Kabupaten Tegal Tegal akan menyusun RKPD Kabupaten Tegal Tegal Tahun 2013 yang Rancangan Awal-nya dirumuskan dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tegal Tegal Tahun 2010-2014, mengacu pada RPJMD Provinsi Jawa Tengah dan RPJMN serta memperhatikan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2013. Sebagaimana diatur dalam Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, proses penyusunan Rancangan RKPD ditempuh melalui jalur teknokratik dan partisipatif. Pendekatan partisipatif dilakukan dengan mendorong partisipasi warga masyarakat melalui penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RKPD secara berjenjang mulai dari tingkat desa/kelurahan, kecamatan, hingga Kabupaten Tegal, termasuk penyelenggaraan Forum SKPD. Musrenbang RKPD adalah wahana antar pihak-pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari program dan kegiatan pembangunan daerah. Pelaksanaan Musrenbang RKPD menjadi tugas pokok pemerintah daerah dalam menjalankan urusan pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan. Musrenbang RKPD bukan sekedar forum konsultasi publik untuk mendapatkan masukan dan tanggapan dari masyarakat terhadap Rancangan Awal RKPD yang disusun secara teknokratik oleh pemerintah daerah, namun juga wahana bagi warga masyarakat untuk memberikan usulan program dan kegiatan pembangunan. Dengan bahasa lain, Musrenbang RKPD merupakan metode sinkronisasi dan rekonsiliasi pendekatan “top-down” dengan “bottom-up”, pendekatan penilaian kebutuhan masyarakat dengan penilaian yang bersifat teknis, resolusi konflik atas berbagai kepentingan pemerintah daerah dan non pemerintahan untuk pembangunan daerah, antara kebutuhan program pembangunan dengan kemampuan dan kendala pendanaan, dan wahana untuk mensinergikan berbagai sumber pendanaan pembangunan. Adapun tujuan pelaksanaan Musrenbang RKPD berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 adalah (a) mengklarifikasi usulan program dan kegiatan yang telah disampaikan masyarakat kepada pemerintah daerah; (b) menyelaraskan prioritas dan sasaran pembangunan daerah; (c) mempertajam indikator kinerja program dan kegiatan prioritas daerah; dan (d) menyepakati prioritas pembangunan daerah serta program dan kegiatan prioritas daerah.
Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Tegal Tahun 2012

1

Dengan mempertimbangkan tingkat urgensi, efisiensi dan efektifitas sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan, Musrenbang RKPD Kabupaten Tegal Tegal diselenggarakan paling lama minggu terakhir bulan Maret. Musrenbang RKPD dalam skema perencanaan pembangunan daerah di Kabupaten Tegal Tegal telah dijamin pelaksanaannya melalui Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah. Dalam rangka menjamin penyelenggaraan Musrenbang RKPD berjalan demokratis, partisipatif, komprehensif, transparan, dan akuntabel, Pemerintah Kabupaten Tegal Tegal memandang perlu menyusun Pedoman Teknis Penyelenggaraan Musrenbang RKPD Tahun 2012 sebagai panduan operasional bagi lembaga penyelenggara, pemandu, dan warga masyarakat pada umumnya dalam menyelenggarakan rangkaian kegiatan Musrenbang yang lebih baik dan berpihak kepada kelompok miskin dan perempuan. II. MAKSUD DAN TUJUAN

Pedoman Teknis ini disusun dengan maksud agar pelaksanaan Musrenbang RKPD Kabupaten Tegal Tegal Tahun 2012 berjalan terarah, tepat waktu, tepat sasaran, terpadu, dan bersinergi baik antar sektor maupun wilayah. Adapun tujuannya adalah : a. Mendorong partisipasi aktif warga masyarakat untuk turut serta memberikan masukan dalam setiap proses pengambilan keputusan yang menyangkut upaya pemenuhan hak-hak dasar masyarakat utamanya warga miskin dan perempuan. b. Membangun kesadaran kritis masyarakat, menumbuhkan rasa memiliki dan tanggungjawab mereka dalam mengelola serta memelihara hasil-hasil pembangunan daerah. c. Melembagakan nilai-nilai dan prinsip-prinsip perencanaan pembangunan partisipatif melalui skema pembelajaran Musrenbang demi terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). d. Meningkatkan kapasitas, pemahaman, serta pengetahuan para pelaku Musrenbang dalam menyelenggarakan Musrenbang RKPD. e. Mendukung terciptanya sistem perencanaan pembangunan daerah yang berkesinambungan, berkelanjutan, dan berkeadilan, serta selaras antara proses perencanaan dengan penganggaran. f. Mengatasi kesenjangan pembangunan antar-sektor dan antar-wilayah. III. TEMA

Musrenbang RKPD Kabupaten Tegal Tegal Tahun 2012 ini mengambil tema “Menumbuhkan Kepedulian dan Kebersamaan Masyarakat dalam Mewujudkan Perencanaan Pembangunan Daerah yang Partisipatif, Transparan, dan Berkeadilan”. Sedangkan sesanti atau “tagline” Musrenbang RKPD Kabupaten Tegal Tegal Tahun 2012 yang digunakan adalah “Satu Komitmen, Perencanaan untuk Penganggaran”. IV. PRINSIP-PRINSIP MUSRENBANG

Penerapan prinsip-prinsip dasar dalam penyelenggaraan Musrenbang RKPD dimaksudkan untuk menjamin forum ini benar-benar partisipatif, komunikatif, dan dialogis dalam rangka menyusun rencana program dan kegiatan pembangunan daerah. Prinsip ini berlaku baik bagi penyelenggara, pemandu, peserta, narasumber, maupun semua pihak yang terlibat dalam pelaksanaan Musrenbang RKPD Kabupaten Tegal Tegal Tahun 2012.
Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Tegal Tahun 2012

2

a. Prinsip Kesetaraan. seluruh peserta Musrenbang memiliki hak yang setara untuk menyampaikan pendapat dan dihargai pendapatnya meskipun berbeda. Begitu pula sebaliknya, peserta juga memiliki kewajiban yang setara untuk mendengarkan pandangan orang lain, menghargai perbedaan pendapat, dan menjunjung tinggi hasil keputusan atau kesepakatan bersama. b. Prinsip Musyawarah. Perbedaan pendapat dan sudut pandang dari peserta Musrenbang yang tentunya memiliki latar belakang, status sosial, serta kepentingan yang beragam harus tetap dapat menghasilkan keputusan terbaik bagi kepentingan umum atau masyarakat luas diatas kepentingan indvidu dan golongannya. c. Prinsip Anti-Dominasi. Dalam proses rembug atau musyawarah tidak boleh ada individu/kelompok tertentu yang mendominasi sehingga keputusan-keputusan yang dibuat tidak melalui proses musyawarah semua komponen masyarakat secara seimbang. d. Prinsip Keberpihakan. Dalam proses rembug atau musyawarah dilakukan upaya untuk mendorong individu dan kelompok yang paling “diam” untuk menyampaikan aspirasi atau pendapatnya terutama kelompok miskin, perempuan dan generasi muda. e. Prinsip Anti-Diskriminasi. Semua warga memiliki hak dan kewajiban yang sama sebagai peserta Musrenbang, sehingga tidak ada pembedaan hak dalam menyatakan pendapat dan pemikirannya.

Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Tegal Tahun 2012

3

namun setidaknya peserta Musyawarah Warga ini diikuti oleh unsur-unsur : a) Kepala desa/lurah atau aparatur pemerintahan desa/kelurahan (sebagai narasumber). MAKSUD DAN TUJUAN Penyelenggaraan Musyawarah Warga lebih dimaksudkan untuk mendorong partisipasi dan menumbuhkan rasa memiliki serta kepedulian warga terhadap lingkungannya.Bagian 2 I. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Pelaksanaan Musyawarah Warga lebih dimaksudkan untuk memperbaharui data perkembangan informasi yang berkenaan dengan kebutuhan pembangunan di masyarakat (need asessment). Tegal Tahun 2012 4 . usaha ekonomi produktif. Selain meningkatkan kapasitas dan kemandirian. Adapun penggalian basis data dan informasi secara lengkap dan mendalam (telah) dilakukan pada saat penyusunan RPJM-Desa atau Renstra Kelurahan melalui metode PRA maupun Pemetaan Swadaya. proses penggalian data dan informasinya cukup dilakukan dengan Musyawarah Warga. Adapun pilihan waktu dan tepat yang memungkinkan kehadiran kelompok perempuan. keterlibatan warga dalam proses perencanaan pada gilirannya akan menumbuhkan rasa tanggung jawab dan rasa memiliki terhadap hasil-hasil pembangunan. Musyawarah Warga di Tingkat Dusun/RW PENGERTIAN Musyawarah Warga atau rembug warga sebagai bagian tak terpisahkan dalam proses Musrenbang Desa/Kelurahan merupakan metode pengumpulan data dan informasi dari tingkat basis dusun/RW sebagai bahan masukan penyusunan rencana program kegiatan pembangunan desa/kelurahan (bottom-up planning). Adapun tujuan dari pelaksanaan Musyawarah Warga ini adalah : 1) Mengidentifikasi potensi dan permasalahan di lingkungan dusun/RW setempat yang mencakup bidang Kesejahteraan Sosial. 2) Menetapkan usulan kegiatan prioritas pembangunan yang akan menjadi bahan masukan dalam pelaksanaan Forum Musrenbang Desa/Kelurahan. Sementara bagi desa/kelurahan yang telah menyusun dan memiliki dokumen RPJM-Desa atau Renstra Kelurahan. WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN Musyawarah Warga dilaksanakan di setiap dusun/RW pada minggu ke-1 bulan Januari 2012. 3) Menyepakati dan menetapkan Tim Delegasi Dusun/RW yang akan mengikuti Forum Musrenbang Desa/Kelurahan. PESERTA Setiap warga dusun/RW setempat berhak untuk ikut serta dan berpartisipasi dalam Musyawarah Warga. III. IV. dan sarana prasarana fisik lingkungannya berikut alternatif pemecahannya. II.

c) Keterwakilan masing-masing pengurus RT. e) Seksi Pengumpulan Data/Informasi. dan warga peduli pembangunan lainnya. Adapun kegiatannya adalah : 1) Pembentukan Panitia Musyawarah Warga. seperti kelompok-kelompok usaha mikro. TAHAP PELAKSANAAN Tahap pelaksanaan Forum Musyawarah Warga meliputi agenda sebagai berikut: 1) Pembukaan oleh Kepala Dusun/Ketua RW setempat. Tegal Tahun 2012 5 . Panitia musyawarah warga adalah pengurus RW/perangkat dusun setempat ditambah unsur warga lainnya. KPMD. c) Pemandu atau fasilitator rembug yang ditunjuk warga setempat yang akan bertugas memandu jalannya musyawarah warga. dan (iii) Peta potensi dan permasalahan lainnya. h) Kader PKK/Posyandu. d) Data jumlah fasilitas umum dan sosial RT. pelaksanaan. 2) Pembacaan agenda dan penjelasan mekanisme Musyawarah Warga oleh sekretaris. i) Warga miskim dan lannya. d) Bendahara. adalah sekretaris dusun/RW atau ditunjuk dari warga setempat yang berkompeten untuk menjalankan tugas-tugasnya kesekretariatan. Panitia musyawarah warga terdiri dari : a) Ketua. kecil dan menengah. c) Data jumlah KK miskin per RT. dan lain-lain yang dibutuhkan. VII. V. TAHAP PERSIAPAN Tahap persiapan untuk memastikan kesiapan dan dukungan teknis penyelenggaraan Musyawarah Warga itu sendiri. (ii) Peta sebaran permukiman kumuh. g) Tokoh pemuda. VI. efektif. e) Tokoh masyarakat f) Perwakilan perempuan. yaitu bendahara dusun/RW bertugas mengelola anggaran penyelenggaraan musyawarah warga secara terbuka. b) Sekretaris. yaitu Kepala Dusun/ Ketua RW sebagai penanggungjawab kegiatan. 2) Penyiapan data pendukung oleh seksi pengumpulan data/informasi seperti : a) Peta dasar wilayah dusun/RW dan peta tematik lainnya seperti (i) Peta sebaran KK miskin.b) Pengurus RW/perangkat dusun. Catatan : Panitia Musyawarah Warga bertugas menjamin dan memastikan tingkat kehadiran perempuan minimal 30% dari jumlah peserta yang hadir (dibuktikan dengan Daftar Hadir). d) Warga relawan pemeduli upaya penanggulangan kemiskinan seperti anggota BKM. 3) Pemaparan-pemaparan sebagai masukan untuk bahan musyawarah dan diskusi : Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. dan efisien. TAHAPAN PENYELENGGARAAN Secara garis besar Musyawarah Warga diselenggarakan secara bertahap mulai dari tahap persiapan. b) Data jumlah penduduk per RT. e) Data potensi ekonomi.

Bantuan Keuangan Pusat. Provinsi. dan (iii) Peta potensi dan permasalahan. (ii) Peta sebaran permukiman kumuh. VIII. seperti kelompok usaha kecil IX. Jumlah kegiatan yang diusulkan maksimal 5 (lima) dan minimal 3 (tiga) kegiatan yang mencakup kebutuhan pembangunan di bidang Kesejahteraan Sosial.1) 2) Daftar nama Tim Delegasi Dusun/RW yang akan mengikuti Forum Musrenbang Desa/Kelurahan. usaha ekonomi produktif. Adapun penyepakatan kegiatan prioritas pembangunan tersebut mencakup : a) Kegiatan yang akan didanai murni dari swadaya warga dusun/RW setempat. KELUARAN Secara umum. Data jumlah KK miskin per RT. Apabila memungkinkan dapat distimulan dari anggaran pemerintah desa maupun pemerintah kelurahan.(form lampiran 2. Hibah. dan sarana-prasarana lingkungan.  Data potensi ekonomi. Alokasi Dana Desa (ADD). b) Kegiatan prioritas yang diusulkan pendanaannya melalui mekanisme Musrenbang Desa/Kelurahan. (PADesa.  Pemaparan oleh Kepala Desa/Lurah atau aparatur pemerintahan desa/kelurahan yang mewakili berkenaan dengan konsep dan kebijakan pembangunan desa dan informasi sumber-sumber pendanaan pembangunan desa/kelurahan. Tegal Tahun 2012 6 . (form lampiran 2. Tim Delegasi Dusun/RW berjumlah 5 (lima) orang dengan ketentuan minimal 2 (dua) orang perempuan.2) 3) Data pendukung yaitu :  Peta dasar wilayah dusun/RW dan peta tematik lainnya seperti (i) Peta sebaran KK miskin.  Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab.  Data jumlah fasilitas umum dan sosial RT. dan Kabupaten Tegal.Pemaparan hasil-hasil pemetaan kemiskinan pada lingkup dusun/RW setempat yang diwakili oleh relawan anggota Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) atau Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa (KPMD). ANGGARAN PENYELENGGARAAN Kegiatan Musyawarah Warga sebagai bagian dari tanggungjawab sosial masyarakat ini sepenuhnya didanai secara swadaya oleh warga di masing-masing Dusun/RW. dan Swadaya) dan informasi penting lainnya terkait dengan pembangunan wilayah desa. dengan ketentuan untuk bidang Kesejahteraan Sosialdan ekonomi masing-masing minimal ada 1 (satu) c) kegiatan Penunjukan Tim Delegasi yang akan mewakili dusun/RW-nya pada forum Musrenbang Desa/Kelurahan.  Data jumlah penduduk per RT. 4) Forum Musyawarah Warga yang dipandu oleh pemandu/fasilitator guna merumuskan dan menyepakati kegiatan prioritas pembangunan di tingkat dusun/RW melalui metode musyawarah mufakat. Bagi Hasil Pajak dan Retribusi. Musyawarah Warga di tingkat dusun/RW menghasilkan keluaran sebagai berikut : 1) Daftar usulan kegiatan prioritas yang akan disampaikan pada Forum Musrenbang Desa/Kelurahan. 5) Penutupan oleh Kepala Dusun/Ketua RW.

Pamsimas. Adapun program/kegiatan yang dibahas dalam Musrenbang Desa merupakan usulan masyarakat yang digali melalui proses rembug warga di tingkat dusun/ RW serta berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM-Desa) yang berlaku. e. c. Menetapkan usulan kegiatan prioritas yang akan didanai melalui stimulan dana Bantuan Langsung Masyarakat/BLM program-program sektoral (PNPM Mandiri. merumuskan. dan lain-lain pendapatan desa yang sah. termasuk usulan kegiatan yang tidak memungkinkan didanai desa untuk diusulkan melalui Forum Musrenbang Kecamatan. Menampung dan membahas usulan-usulan kegiatan pembangunan di bidang kesejahteraan sosial. usaha ekonomi produktif.Bagian 3 I. Adapun penyelenggaraan Musrenbang Desa Tahun 2012 secara khusus ditujukan untuk : a. b. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Tujuan umum Musrenbang Desa adalah mendorong partisipasi warga masyarakat desa bersama pemerintahannya untuk menyusun rencana pembangunan tahunan desa. melalui forum ini disepakati pula alokasi pembiayaan usulan kegiatan prioritas dari sumber-sumber pendapatan desa maupun penerimaan lainnya di tingkat desa. dan sebagainya). Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa (Musrenbang Desa) PENGERTIAN Permendagri No. PUAP. dan sarana prasarana fisik lingkungan dari hasil rembug/musyawarah warga di tingkat dusun/RW. Sinkronisasi/penyelarasan usulan kegiatan prioritas pembangunan hasil muswar dengan Rancangan RKP-Desa Tahun 2013. hibah. dan menyepakati rencana program kegiatan pembangunan desa sebagai Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP-Desa) Tahun 2013. II. Menyepakati usulan kegiatan prioritas sesuai dengan sumber Pendapatan Desa seperti Pendapatan Asli Desa (PADesa). 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa mendefinisikan Musrenbang Desa sebagai forum musyawarah tahunan yang dilaksanakan secara partisipatif oleh para pemangku kepentingan desa (pihak berkepentingan untuk mengatasi permasalahan desa dan pihak yang akan terkena dampak hasil musyawarah) untuk menyepakati rencana kegiatan di desa 5 (lima) dan 1 (satu) tahunan. Menetapkan usulan kegiatan prioritas yang akan diajukan pada forum Musrenbang Kecamatan. Selain menyepakati rencana program kegiatan pembangunan desa. Pelaksanaan Musrenbang Desa Tahun 2012 ini lebih dimaksudkan sebagai forum musyawarah tahunan desa guna membahas. MAKSUD DAN TUJUAN Penyelenggaraan Forum Musrenbang Desa dimaksudkan sebagai wahana komunikasi antara masyarakat dengan para pemangku kepentingan dan pengambil kebijakan pembangunan di tingkat desa yang mengkedepankan prinsip partisipatif dan dialogis. Tegal Tahun 2012 7 . d. bagi hasil pajak dan retribusi. Alokasi Dana Desa/ADD. bantuan keuangan dari Pemerintah provinsi dan Kabupaten Tegal.

Tugas Tim Penyelenggara Musrenbang Desa adalah : a) Bersama Kepala Desa melakukan koordinasi dengan pemerintah kecamatan guna menyepakati jadwal pelaksanaan Musrenbang Desa setempat. termasuk undangan-undangan rapat dan koordinasi yang dapat ditunjuk dari warga setempat. 3. adalah Sekretaris Desa. menyusun daftar (checklist) rekap usulan kegiatan dan data/informasi dengan mengelompokkannya sesuai bidang yang dihimpun dari :  Usulan kegiatan dari musyawarah warga tingkat dusun/RW. materi. Pembentukan Tim Penyelenggara Musrenbang Pembentukan Tim Penyelenggara Musrenbang (TPM) ditetapak oleh Kepala Desa selaku pembina dan penanggungjawab Musrenbang Desa dengan didampingi fasilitator program pemberdayaan (PNPM Mandiri) di wilayah setempat. Catatan : *) Untuk desa-desa dampingan PNPM Mandiri Perkotaan. hingga penyusunan Rancangan RKP-Desa. b) Membentuk Tim Pemandu/Fasilitator Musrenbang Desa. c) Bendahara. logistik). III. c) Bersama Tim Pemandu dan pihak terkait lainnya. b) Mempersiapkan dokumen teknis pendukung dalam penyusunan dokumen rencanngan RKP-Desa Tahun 2013 maupun dokumen lain seperti Monografi Desa. d) Melakukan koordinasi bersama pihak-pihak terkait dalam penyelenggaraan Musrenbang. Adapun beberapa hal yang harus dilakukan oleh Tim Penyelenggara Musrenbang Desa dalam persiapan teknis penyelenggaraan Musrenbang Desa adalah : a) Menyusun dokumen daftar inventarisasi potensi dan permasalahan hasil musyawarah warga. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. TAHAP PERSIAPAN Tahap Persiapan atau Pra Musrenbang Desa dilakukan guna memastikan kesiapan pelaksanaan Musrenbang yang dimulai dari pembentukan Tim Penyelenggara Musrenbang. pembentukan Tim Pemandu/Fasilitator Musrenbang Desa. Tegal Tahun 2012 8 . d) dan seksi-seksi (acara.  Review dokumen PJM Pronangkis Desa.. bertugas mengelola anggaran keuangan penyelenggaran Musrenbang Desa. dan pasca Musrenbang sampai dengan tersusunnya dokumen RKP-Desa Tahun 2013. dengan melibatkan peran serta kelembagaan BKM *). bertugas menyiapkan segala kelengkapan dokumen administrasi kegiatan. pelaksanaan. Menyepakati dan menetapkan Tim Delegasi Desa yang akan mengikuti Forum Musrenbang Kecamatan.  Evaluasi pelaksanaan pembangunan desa Tahun Anggaran 2011. c) Mempersiapkan data evaluasi program kegiatan yang sudah dan yang sedang dilaksanakan di desa bersangkutan. e) Mengorganisir seluruh proses penyelenggaraan Musrenbang Desa mulai dari tahapan persiapan. Tim Penyelenggara Musrenbang terdiri dari unsur : a) Ketua.f. b) Sekretaris.1.

Tim Pemandu terdiri atas orang-orang yang independen dan tidak memihak pada individu atau kelompok tertentu. Tegal Tahun 2012 . Catatan : *) Desa-desa dampingan PNPM Mandiri Perkotaan. serta mengelompokkannya berdasarkan bidang.2. dan lainnya). dan b) Dua orang warga masyarakat yang ditunjuk dari Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa (KPMD) atau warga relawan desa yang mempunyai komitmen dan kompetensi. 3. 9 C. Rancangan RKP-Desa inilah yang selanjutnya menjadi pokok pembahasan dalam Forum Musrenbang Desa Tahun 2012. Dalam hal penguatan kapasitas Tim Pemandu. pemerintah desa membentuk Tim Penyusun Rancangan RKP-Desa dimana fasilitator PNPM Mandiri berperan mendampingi penguatan kapasitasnya. B.3. dan lainnya. Tim Pemandu Musrenbang Desa berjumlah 3 (tiga) orang dengan ketentuan minimal 1 (satu) orang perempuan yang terdiri dari unsur : a) Satu orang dari Ketua LPMD. d) Warga masyarakat desa sebagai kader relawan atau KPMD yang terlibat sebagai Tim Pemandu Musrenbang Desa Tahun pada 2011 dan Tahun 2012. Pembentukan Tim Pemandu Musrenbang Desa Tim Pemandu Musrenbang Desa merupakan tim yang bertugas memfasilitasi jalannya musyawarah dan diskusi hingga terumuskannya prioritas usulan rencana kegiatan pembangunan desa. Pembentukan Tim Pemandu atau Fasilitator Musrenbang Desa dilakukan oleh Tim Penyelenggara Musrenbang. Karang Taruna. konsumsi. undangan. alat dan bahan).d) Mempersiapkan peta dasar dan tematik seperti Peta lingkungan Dusun/RW (potensi dan permasalahan). A. Dokumen Pendukung. c) Peta dan data monografi Pelaksanaan Kegiatan Menyusun daftar usulan kegiatan hasil Musyawarah Warga dan Rancangan RKP-Desa Tahun 2013 sesuai dengan turunan RPJMDes tahun berkenan. e) Melakukan publikasi kegiatan forum Musrenbang Desa serta mengkoordinir persiapan lain (tempat. LPMD. 3. Kepala Desa bekerjasama dengan para pihak yang memiliki kompetensi di bidangnya yaitu fasilitator pendamping program pemberdayaan masyarakat PNPM Mandiri Perdesaan dan PNPM Mandiri Perkotaan serta pemerintah kecamatan. dan peta sebaran kelompok miskin. PKK. dan Kasi Pembangunan). Untuk maksud ini. b) Badan Permusyawaratan Desa (BPD). Tim Penyusun dokumen Rancangan RKP-Desa ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa yang terdiri dari unsur : a) Pemerintahan Desa (Kades. b) Daftar Usulan Kegiatan hasil Musyawarah Warga. Sekdes. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. a) RPJMDes. Penyusunan Rancangan RKP-Desa Rancangan RKP-Desa berisikan daftar potensi dan permasalahan strategis pembangunan desa berikut usulan kegiatan hasil penyelarasan dengan usulan kegiatan dari Musyawarah Warga. c) Kelembagaan di tingkat kelurahan (BKM*). Tim Penyusun.

 PKK. Penyelenggara. Kasi-kasi. Periode waktu penyelenggaraan Forum Musrenbang Desa Tahun 2012 dilaksanakan pada minggu ke-1 dan ke-2 bulan Januari Tahun 2012. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Catatan : Pilihan hari/tanggal penyelenggaraan Forum Musrenbang Desa ditentukan berdasarkan hasil koordinasi Tim Penyelenggara Musrenbang bersama Kepala Desa dengan Pemerintah Kecamatan.  Karang Taruna. dan Pendamping. 3) Keterwakilan organisasi atau kelembagaan masyarakat yang menjadi pemangku kepentingan dalam upaya pembangunan desa seperti :  Badan Permusyawaratan Desa (BPD). IV.  Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa (LPM-Desa).  Kelompok Tani/Nelayan desa. Peserta Setiap warga desa memiliki hak menjadi peserta Musrenbang Desa dan wajib berpartisipasi aktif dalam proses musyawarah sampai dengan pengambilan keputusannya Pelaksanaan Forum Musrenbang Desa diikuti oleh berbagai unsur kemasyarakatan (individu maupun kelompok) yang terdiri atas : 1) Jajaran pemerintahan desa (Sekdes. dan jajarannya) 2) Tim Delegasi Dusun/RW sebagai unsur keterwakilan wilayah. Konsep “musyawarah” menekankan partisipatif dan dialogis. B.  Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM). Pelaku.Catatan : Usulan kegiatan hasil Musyawarah Warga yang kurang sejalan dengan issue strategis sasaran pembangunan desa sehingga tidak termasuk dalam daftar kegiatan prioritas Rancangan Awal RKP-Desa dijadikan sebagai kegiatan prioritas lanjutan. narasumber. C. 3) UPTD Kecamatan sebagai perwakilan SKPD (dalam diskusi kelompok).  Komite Sekolah yang berdomisili di tingkat desa. Tegal Tahun 2012 10 . Adapun pelaksanaan Musrenbang Desa dilakukan dalam lingkup wilayah desa setempat. sementara pelaku Musrenbang Desa meliputi Tim Pemandu Musrenbang Desa. 2) Camat.  Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM). Penyelenggara Musrenbang Desa adalah Tim Penyelenggara Musrenbang. Tim ini terdiri dari 5 (lima) orang dengan ketentuan minimal 2 (dua) orang diantaranya adalah perempuan. Narasumber Narasumber Musrenbang Desa terdiri dari : 1) Kepala Desa.  Kelompok Usaha Mikro Kecil. Tim Delegasi Dusun/RW memiliki hak suara dalam menentukan prioritas kegiatan pembangunan desa. dan peserta serta didampingi fasilititator program pemberdayaan masyarakat PNPM Mandiri. bukan acara seremonial. A. TAHAP PELAKSANAAN Tahap pelaksanaan Forum Musrenbang Desa merupakan inti dari seluruh serangkaian proses perencanaan pembangunan partisipatif tingkat desa dalam rangka menyusun rencana kegiatan pembangunan tahunan desa.

Gambaran umum dimaksud meliputi (1) Rangkuman umum permasalahan sosial-ekonomi dan budaya desa termasuk pendidikan. D. Pembukaan oleh Kepala Desa. disamping melihat kepentingan pembangunan desa yang lebih luas. Hal ini dimaksudkan untuk meredam munculnya ego-wilayah dan ego-sektoral dari peserta. penentuan skala prioritas kegiatan berikut pembiayaannya untuk mengatasi permasalahan prioritas pembangunan desa akan proporsional dan tidak dibagi rata. dan  Perwakilan masyarakat miskin. Proses Pelaksanaan Proses pelaksanaan Forum Musrenbang Desa Tahun 2012 ini setidaknya meliputi agenda kegiatan dibawah ini : 1. ketenagakerjaan dan kemiskinan). dan lainnya.  Tokoh agama.  Pemaparan oleh Camat/PJOK atau aparatur pemerintah kecamatan yang mewakili mengenai (1) Kebijakan dan konsep pembangunan wilayah kecamatan yang menyangkut kepentingan bersama dan kerjasama antar desa. Dengan demikian. dan (4) Informasi kebijakan ADD Tahun 2013 dan penerimaan sumber-sumber pendapatan desa lainnya. Tegal Tahun 2012 . Penjelasan mekanisme Musrenbang oleh Tim Penyelenggara Musrenbang Desa berikut pembacaan agenda dan tata tertib Musrenbang Desa..  Tokoh perempuan. (3) Rangkuman permasalahan pemerintahan desa. 2) Informasi perkiraan pagu indikatif kewilayahan kecamatan (PIK) berikut kriteria jenis kegiatan yang dapat dibiayai dari pendanaan ini. namun menyesuaikan tingkat kebutuhan sehingga kesenjangan pembangunan antar wilayah dan antar sektor dalam desa dapat diminimalisir. Kepala Desa menyampaikan pesan khusus kepada Tim Delegasi Dusun/RW bila kehadirannya pada Forum Musrenbang Desa adalah untuk menyampaikan permasalahan yang ada di wilayahnya. 3. (2) Rangkuman umum permasalahan infrastruktur desa. 11 Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. 2.  Pemaparan Kepala Desa mengenai: Rancangan RKP-Desa Tahun 2013.  Tokoh pemuda. sehingga dalam perumusan prioritas permasalahan pembangunan desa harus mampu melihat (dari hati nurani) secara obyektif permasalahan dusun/RW lain yang barangkali lebih membutuhkan. Catatan : Berlaku untuk desa-desa dampingan PNPM Mandiri Perkotaan. kesehatan. 4) Keterwakilan individu dari komunitas sosial kemasyarakatan seperti :  Tokoh masyarakat. Pemaparan-pemaparan sebagai masukan untuk bahan musyawarah dan diskusi :  Pemaparan gambaran umum persoalan desa oleh Tim Pemandu menurut hasil kajian penggalian data/informasi dari Musyawarah Warga yang telah dibagi sesuai dengan urusan/bidang pembangunan desa. termasuk stimulan dana BLM program sektoral. Dalam pengarahannya. diakhiri dengan serah terima acara kepada Tim Pemandu.

 Narasumber BKM (pada program PNPM Mandiri Perkotaan) akan memberikan arahan kesesuaian/keselarasan daftar usulan kegiatan tersebut dengan orientasi kebijakan penanggulangan kemiskinan dalam PJM Pronangkis Desa. dan sebagainya. dan sebagainya.  Setelah tercapai kesepakatan.  Diskusi pleno merupakan kelanjutan dari diskusi kelompok (FGD) untuk menentukan alokasi sumber pembiayaan kegiatan prioritas. 3. dan sebagainya. pemandu mengajak peserta menentukan urutan skala prioritas permasalahan pembangunan desa berikut usulan kegiatannya secara musyawarah mufakat dengan memperhatikan faktor-faktor : (a) keselarasan dan keterkaitannya dengan program kegiatan dalam RPJM-Desa. Catatan : Peserta dari unsur anggota Tim Delegasi Dusun/RW harus ada di setiap kelompok bidang. (b) tingkat kemendesakan. Dengan dipandu Tim Pemandu Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. (c) keberpihakan atau nilai kemanfaatannya bagi warga miskin.  Narasumber aparatur pemerintahan desa akan menyampaikan permasalahan-permasalahan pembangunan desa yang tidak terungkap dari hasil Musyawarah Warga. 2. Bidang Sarana Prasarana Fisik Lingkungan seperti jalan dan jembatan. dan (e) peluang ketersediaan sumberdaya. termasuk peluang pendanaan kegiatan.  Masing-masing kelompok diskusi bidang atau issu menentukan maksimal 10 (sepuluh) usulan kegiatan prioritas pembangunan desa yang akan dibawa ke diskusi pleno. ketenagakerjaan. dan kegiatan sektor-sektor produktif lainnya seperti pertanian. perikanan. Musyawarah dan diskusi kelompok terarah (FGD) yang dipandu oleh Tim Pemandu Musrenbang Desa dengan metode serta langkah-langkah sebagai berikut :  Membagi peserta kedalam 3 (tiga) kelompok diskusi bidang atau isu: 1. industri. Diskusi Pleno. sementara peserta dari unsur lainnya menyesuaikan dengan bidang atau minat masingmasing. Dari sini akan diperoleh prioritas pembangunan desa yang harus segera ditangani berikut daftar usulan kegiatan prioritas yang menyertainya. (d) dampak dan keberlanjutan kegiatan. Tegal Tahun 2012 12 . berikut rencana kegiatannya yang telah menjadi kebijakan pembangunan desa. Bidang Usaha Ekonomi Produktif seperti usaha ekonomi rumah tangga. pengairan dan air bersih. Bidang Kesejahteraan Sosialseperti pendidikan. termasuk yang sifatnya membutuhkan jalinan kerjasama antar desa. kemiskinan. sarana prasarana perekonomian rakyat.  Kehadiran narasumber UPTD Kecamatan memegang peran strategis dalam membantu pemandu dan peserta diskusi kelompok membahas dan merumuskan prioritas permasalahan berikut usulan kegiatan yang menyangkut kebijakan dan program/kegiatan yang menjadi kewenangan pemerintah daerah serta sasaran prioritas pembangunan daerah Tahun 2013.4. 5. kesehatan. sehingga berpeluang mengakses pendanaan BLM PNPM Mandiri Perkotaan. drainase dan persampahan. pemberdayaan perempuan.

dan sarana-prasarana fisik lingkungan (1 kegiatan). dengan ketentuan 30% (tigapuluh per seratus) untuk biaya operasional pemerintah desa dan 70% (tujuh puluh perseratus) digunakan untuk kegiatan pemberdayaan masyarakat.  ADD sebagai bagian dari dana perimbangan keuangan pusat dan daerah bersumber Bagi Hasil Pajak dan Sumberdaya Alam ditambah Dana Alokasi Umum (DAU) setelah dikurang belanja pegawai. Catatan : Khusus untuk desa-desa/kecamatan dampingan PNPM Mandiri Perdesaan. dan sebagainya. Catatan : Lembaga pengelola dana stimulan BLM program sektoral (seperti halnya BKM pada PNPM Mandiri Perkotaan) memiliki kewenangan untuk mengawal dan mengalokasikan pemanfaatan dana BLM-nya untuk mendanai usulan kegiatan prioritas dalam Forum Musrenbang Desa agar tidak terlepas dari koridor perencanaan program penanggulangan kemiskinan desa setempat. Usulan Rencana Kegiatan yang diusulkan pada Forum Musrenbang Kecamatan akan dibiayai dari stimulan dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) PNPM Mandiri Perdesaan dan diajukan melalui Forum Musrenbang Kecamatan. Usulan Rencana Kegiatan yang akan dibiayai melalui sumber-sumber Pendapatan Asli Desa.72 Tahun 2005 tentang Desa).Musrenbang Desa. Adapun kegiatan dengan 13  Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. c. usaha ekonomi produktif. Setiap desa hanya berhak mengajukan 3 (tiga) kegiatan prioritas yang merupakan prioritas kegiatan di bidang Kesejahteraan Sosial(1 kegiatan). usulan prioritas kegiatan yang telah dikelompokkan sesuai bidangnya (Kesejahteraan Sosial. dan sarana prasaran fisik lingkungan) tersebut dirumuskan alokasi sumber-sumber pendanaannya yaitu : a. e. Tegal Tahun 2012 . Usulan Rencana Kegiatan yang akan dibiayai/dikerjakan murni dari dana swadaya masyarakat desa setempat.  ADD yang diterimakan oleh Kabupaten Tegal diberikan langsung kepada desa untuk dikelola oleh Pemerintah Desa. PUAP. Usulan Rencana Kegiatan yang akan dibiayai dari stimulan dana Bantuan Langsung Masyarakat/BLM program-program sektoral di tingkat desa seperti PNPM Mandiri Perkotaan. Usulan Rencana Kegiatan yang akan diusulkan pada Forum Musrenbang Kecamatan. b. Usulan Rencana Kegiatan yang akan dibiayai Alokasi Dana Desa (ADD) dari alokasi/komposisi dana stimulan pemberdayaan masyarakat (sebagaimana diatur Pasal 68 ayat 1 Peraturan Pemerintah No. ekonomi (1 kegiatan). Pengertian Alokasi Dana Desa (ADD) :  Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa adalah salah satu sumber pendapatan desa sebagai bagian dari dana perimbangan keuangan pusat dan daerah yang diterima oleh Kabupaten Tegal/Kota untuk Desa yang pembagiannya untuk setiap desa secara proporsional. d. Adapun metode penentuan alokasi sumber pembiayaan dilakukan melalui pola diskusi antara pemangku kepentingan dengan warga masyarakat. f. Pamsimas.

 Data dan informasi tentang ketenagakerjaan dan pengangguran. Berita Acara Musrenbang Desa Tahun 2012. Adapun proses penentuan Tim Delegasi Desa pada Forum Musrenbang Desa ini adalah sebagai berikut :  Menyampaikan dan menyepakati kriteria Tim Delegasi Desa yang dipandu oleh Tim Pemandu Musrenbang Desa.  Data jumlah KK miskin. sementara kegiatankegiatan dengan skala prioritas berikutnya dialokasikan melalui sumber-sumber pembiayaan lainnya. kecil dan menengah.  Data jumlah fasilitas umum dan sosial. (form lampiran 3.  Usulan Rencana Kegiatan yang telah (dapat) ditentukan alokasi sumber pembiayaannya tersebut menjadi rancangan akhir RKP-Desa Tahun 2013.  Data jumlah dan struktur kependudukan desa.2) 3. Penandatanganan Berita Acara oleh perwakilan peserta dan Kepala Desa. dan (iii) Peta potensi dan permasalahan.3) 4. seperti kelompok-kelompok usaha mikro. Keluaran Penyelenggaraan Forum Musrenbang Desa Tahun 2012 menghasilkan : 1. dan Program Sektoral). Tegal Tahun 2012 14 .4) 5. melalui pengambilan suara terbanyak (voting). (form lampiran 3. ADD. (form lampiran 3. 8. Daftar Usulan Kegiatan sebagai bahan dasar penyusunan Rancangan Akhir RKP-Desa Tahun 2013 berikut alokasi sumber-sumber pembiayaannya (swadaya.  Data potensi ekonomi. skala prioritas utama akan dialokasikan dari sumber-sumber pembiayaan potensial dengan tetap memperhatikan ketersediaan/besaran dana yang ada. Bila tidak memungkinkan. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Musyawarah penentuan Tim Delegasi Desa yang akan mewakili desa pada forum Musrenbang Kecamatan. Pendapatan Asli Desa.1) 2. Tim Delegasi Desa berjumlah 3 (tiga) orang dengan ketentuan minimal 1 (satu) orang perempuan. Pembahasan dan penyepakatan Rancangan RKP-Desa Tahun 2013. 9. (ii) Peta sebaran permukiman kumuh. disaksikan pihak pemerintah kecamatan. dan APBN. Bantuan Keuangan dari APBD I. Daftar nama Tim Delegasi Desa yang akan mengikuti Musrenbang Kecamatan (form lampiran 3. Lampiran data pendukung lainnya (monografi desa) seperti :  Peta dasar wilayah desa dan peta tematik lainnya seperti (i) Peta sebaran KK miskin.  Menentukan calon dari peserta Musrenbang Desa melalui musyawarah mufakat. 7.  Menyampaikan dan menyepakati mandat dari Kepala Desa yang akan diberikan kepada Tim Delegasi Desa untuk mengikuti Forum Musrenbang Kecamatan. Penutupan oleh Kepala Desa.6. Daftar Usulan Kegiatan yang akan diajukan ke dalam Forum Musrenbang Kecamatan. Tim Delegasi Desa adalah warga desa setempat peserta Musrenbang Desa. E.  Usulan Rencana kegiatan yang tidak teralokasikan sumber pembiayaannya akan masuk sebagai Daftar Usulan Rencana Kegiatan Prioritas Lanjutan yang akan masuk dalam daftar prioritas kegiatan pada pelaksanaan Musrenbang tahun berikutnya. II.

VI. anggaran penyelenggaraan Musrenbang Desa sepenuhnya menjadi tanggungjawab pemerintah desa melalui alokasi dana APB-Desa Tahun 2012. Bila memungkinkan. pemerintah desa dapat bekerjasama dengan fasilitator pendamping program pemberdayaan masyarakat. TAHAP PASCA MUSRENBANG Tahap Pasca Musrenbang Desa merupakan tindak lanjut dari pelaksanaan Musrenbang Desa. dan data lain yang diperlukan. V. pembangunan. Tegal Tahun 2012 15 . ANGGARAN PENYELENGGARAAN Musrenbang Desa adalah forum publik (public event) perencanaan program kegiatan pembangunan tahunan desa yang telah menjadi tugas pokok pemerintah desa selaku unit otonom dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan. Dalam hal penguatan kapasitas. Oleh karenanya. Pemerintah Kecamatan dapat memberikan dana stimulan untuk pelaksanaan Musrenbang Desa. Adapun kegiatan pasca Musrenbang Desa antara lain : a) Melakukan penguatan kapasitas Tim Delegasi Desa yang akan mengikuti Musrenbang Kecamatan oleh Tim Pemandu bersama Pemerintah Desa. b) Penetapan RKP-Desa Tahun 2013 hasil Musrenbang Desa Tahun 2012 dengan Keputusan Kepala Desa menunggu setelah RKPD Kabupaten Tegal ditetapakan oleh Bupati. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. dan pemberdayaan masyarakat desa.

Secara umum. akan tetapi juga untuk menghasilkan prioritas kegiatan (untuk mengatasi permasalahan) yang menjadi urusan dan kewenangan wajib dan pilihan pemerintah daerah. Rencana Pembangunan Kecamatan sebagai dokumen rencana tahunan hasil sinkronisasi dan penyelarasan usulan-usulan kegiatan pembangunan inilah yang kemudian akan diajukan kepada SKPD yang berwenang sebagai dasar penyusunan Rancangan Renja SKPD untuk dibahas lebih lanjut dalam Forum SKPD. Tata Cara Penyusunan. Melalui Musrenbang Kecamatan. baik sektoral maupun kewilayahan. aspirasi dan masukan kegiatan yang disampaikan masyarakat melalui Musrenbang Desa/Kelurahan akan dipadukan dengan kebijakan pembangunan kewilayahan kecamatan untuk selanjutnya akan digunakan sebagai bahan masukan penyusunan Rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPD. Meusrenbang Kecamatan merupakan bagian dari rangkaian kegiatan Musrenbang RKPD. Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Musrenbang Kecamatan Tahun 2012 menghasilkan keluaran berupa Dokumen Rencana Pembangunan Kecamatan Tahun 2013. PENGERTIAN Musyawarah Perencanaan Pembangunan Kecamatan (Musrenbangcam) Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan. 54 Tahun 2010 tentang tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan. Menurut Permendagri No. Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. MAKSUD DAN TUJUAN Penyelenggaraan Forum Musrenbang Kecamatan dimaksudkan sebagai forum pendidikan warga masyarakat agar menjadi bagian aktif dari tata kelola pemerintahan dan pembangunan. Tata Cara Penyusunan. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Adapun penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan Tahun 2012 secara khusus ditujukan untuk : a) Membahas dan menyepakati usulan prioritas program dan kegiatan pembangunan desa/kelurahan yang menjadi prioritas pembangunan di wilayah kecamatan. II. penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan ditujukan untuk menampung aspirasi dan masukan kegiatan pembangunan dari masyarakat di tingkat wilayah yang diselaraskan dengan rencana-rencana pembangunan yang disusun oleh pemerintah daerah. Tegal Tahun 2012 16 . Musrenbang Kecamatan diterjemahkan sebagai forum musyawarah antar para pemangku kepentingan untuk membahas dan menyepakati program kegiatan prioritas yang tercantum dalam Daftar Usulan Rencana Kegiatan Pembangunan Desa/Kelurahan yang diintegrasikan dengan prioritas pembangunan Kabupaten Tegal di wilayah kecamatan. Disisi lain. Musrenbang Kecamatan bukan semata-mata menyepakati prioritas permasalahan pembangunan daerah yang ada di desa/kelurahan yang diusulkan dari Musrenbang Desa/Kelurahan.Bagian 4 I.

dokumentasi dan pengumpulan data/informasi. TPM Kecamatan bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan Musrenbang di wilayahnya. (2) Pembentukan Tim Pemandu Musrenbang Kecamatan. TPM beranggotakan aparatur pemerintah kecamatan dan warga kecamatan. (4) Kompilasi Usulan Desa/Kelurahan. dan 5) Anggota. yang terdiri dari LSM. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. TAHAPAN MUSRENBANG Penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan Tahun 2012 dilaksanakan secara bertahap mulai dari Tahapan Persiapan. c) Menyepakati pengelompokan prioritas program dan kegiatan pembangunan di wilayah kecamatan berdasarkan tugas dan fungsi SKPD. 4) Seksi-seksi bidang logistik dan perlengkapan.b) Membahas dan menyepakati prioritas program dan kegiatan pembangunan di wilayah kecamatan yang belum tercakup dalam prioritas kegiatan pembangunan desa/kelurahan. IV. struktur keanggotaan TPM Kecamatan ditetapkan dengan Surat Keputusan Camat. konsumsi. baik unsur narasumber maupun peserta. 2) Sekretaris. Tahapan ini perlu dilakukan guna memastikan kesiapan pelaksanaan Musrenbang Kecamatan yang dimulai dari (1) Pembentukan Tim Penyelenggara Musrenbang Kecamatan. d) Membahas dan menyepakati prioritas program dan kegiatan pembangunan di wilayah kecamatan yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Kecamatan. 4. dari aparatur pemerintah kecamatan yang akan menjalankan fungsi kesekretariatan. e) Menyepakati Tim Delegasi Kecamatan yang akan mewakili wilayah kecamatan dalam Forum SKPD. tokoh masyarakat. acara. Guna menjamin kedudukan dan kelancaran tugasnya.1 Pembentukan Tim Penyelenggaran Musrenbang Pembentukan Tim Penyelenggara Musrenbang (TPM) Kecamatan difasilitasi oleh Camat selaku pembina dan pengendali pelaksanaan Musrenbang Kecamatan melalui Rapat Pembentukan TPM Kecamatan. 3) Bendahara. Pelaksanaan. Tim Penyelenggara Musrenbang terdiri dari unsur : 1) Ketua.. TAHAP PERSIAPAN Tahap Persiapan atau Pra Musrenbang Kecamatan merupakan proses awal dari pembangunan konsensus program dan kegiatan prioritas pembangunan di wilayah kecamatan. III. Masingmasing tahapan didukung oleh pelaku serta keluaran yang saling menunjang dalam pencapaian tujuan penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan. (3) Penyiapan bahan dan materi Musrenbang Kecamatan. dan (5) Penyusunan Rancangan Awal Rencana Pembangunan Kecamatan. adalah Sekretaris Camat atau Kasi Pembangunan. kelembagaan tingkat kecamatan (seperti Forum Antar BKM Kecamatan). dan keterwakilan perempuan TPM Kecamatan tugasnya yaitu : a) Bersama Tim Pemandu melakukan identifikasi dan menyusun daftar berbagai unsur yang akan dilibatkan dalam Forum Musrenbang Kecamatan. hingga Pasca Musrenbang Kecamatan. Tegal Tahun 2012 17 . akademisi.

b) Presentasi daftar pelaksanaan kegiatan pembangunan hasil Musrenbang Kecamatan Tahun 2011. Usulan hasil Musrenbang Desa/Kelurahan akan direview dan dikompilasi untuk memastikan bahwa kegiatan-kegiatan yang diusulkan tersebut tidak saling tumpang tindih dan bukan termasuk daftar kegiatan “negative list”. Tim ini Mengetahui jenis-jenis kegiatan yang termasuk daftar kegiatan yang dilarang atau “negative list” pada (Form lampiran 4. 4. dan (ii) Kompilasi hasil Musrenbang Desa/Kelurahan menurut urutan prioritas yang disepakati di Musrenbang Desa/Kelurahan. yaitu (i) Penyiapan bahan dan materi Musrenbang Kecamatan. Dalam hal penguatan kapasitas Tim Pemandu. Hasil rekapitulasi sebagaimana tertuang dalam (Form lampiran 4. c) Menyiapkan data dan informasi dan bahan-bahan yang diperlukan untuk dibahas dalam Musrenbang Kecamatan. Pembentukan Tim Pemandu Musrenbang Kecamatan dilakukan Pemerintah Kecamatan dengan mengutamakan calon-calon warga di wilayah setempat yang dikuatkan dengan Surat Keputusan Camat.2) 4. Camat bekerjasama dengan para pihak yang memiliki kompetensi di bidangnya seperti konsultan pendamping program pemberdayaan masyarakat PNPM Mandiri Perdesaan dan PNPM Mandiri Perkotaan serta pemerintah kecamatan. (Form lampiran 4. Hal ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa usulan yang akan dibahas dalam Musrenbang Kecamatan adalah benar-benar kegiatan prioritas yang menjadi urusan dan kewenangan pemerintah daerah di kecamatan. Tegal Tahun 2012 18 .1) dipaparkan dalam Rapat Kerja Pembahasan Hasil Pemilahan dan Pengelompokan Usulan Kegiatan/Masalah dari Desa/Kelurahan tersebut menjadi Kegiatan atau Isu dan Permasalahan Wilayah Kecamatan Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab.4 Kompilasi Usulan Desa/Kelurahan Proses kompilasi dan pemilahan usulan desa/kelurahan merupakan kunci sukses jalannya Forum Musrenbang Kecamatan. Usulan kegiatan yang telah dikompilasi akan dipilah berdasarkan urusan dan kewenangan SKPD.3 Penyiapan Bahan dan Materi Musrenbang Kecamatan Tim Penyelenggara Musrenbang Kecamatan mempersiapkan materi presentasi sebagai pengantar sekaligus gambaran awal bagi peserta Musrenbang Kecamatan. dan bahan. dan dikelompokkan menurut SKPD.1) 4.b) Melakukan persiapan teknis Musrenbang Kecamatan yang meliputi (i) penyusunan jadwal dan agenda acara Forum Musrenbang Kecamatan. Diharapkan Tim Pemandu berasal dari kalangan non pemerintahan. (ii) pengumuman kegiatan Musrenbang Kecamatan dan penyebaran undangan kepada peserta dan narasumber minimal 7 (tujuh) hari sebelum pelaksanaan Forum Musrenbang Kecamatan dengan dilampiri bahan pembahasan Musrenbang. konsumsi. antara lain : a) Presentasi issue strategis dan permasalahan pembangunan wilayah kecamatan. Kegiatan ini dilakukan oleh anggota TPM bekerjasama dengan staf kecamatan atau UPTD yang tergabung dalam sebuah Tim Kerja yang dibentuk oleh Camat dan diketuai oleh Ketua TPM. meski tidak menutup kemungkinan dari kalangan pemerintah. dan (iii) persiapan logistik seperti tempat. Tim Pemandu Musrenbang Desa berjumlah 3 (tiga) orang dengan ketentuan minimal 1 (satu) orang perempuan. alat.2 Pembentukan Tim Pemandu Musrenbang Tim Pemandu Musrenbang Kecamatan bertugas memfasilitasi jalannya musyawarah dan diskusi hingga terumuskannya prioritas program dan kegiatan pembangunan kecamatan.

Narasumber Narasumber dalam Musrenbang Kecamatan ini adalah : 1) Camat. Penyelenggara dan Pelaku Penyelenggara Forum Musrenbang Kecamatan adalah Tim Penyelenggara Musrenbang (TPM). bukan acara seremonial yang separuh atau sebagian besar waktunya diisi dengan sambutan-sambutan atau pidato-pidato. c) Mengadakan forum secara khusus untuk perempuan untuk menjaring permasalahan dan kebutuhan spesifik perempuan. B. dalam menjaring isu-isu penting dimaksuf Tim Kerja dapat melalukan hal-hal sebagai berikut : a) Mengundang perwakilan SKPD di tingkat kecamatan seperti Puskesmas. pemenuhan hak-hak dasar masyarakat. namun juga menangkap isu-isu penting lainnya yang belum terungkap dalam Musrenbang Desa/Kelurahan. memaparkan (i) evaluasi kegiatan pembangunan hasil Musrenbang Kecamatan Tahun 2010 dan pelaksanaan kegiatan hasil Musrenbang tahun 2011. Tegal Tahun 2012 . Sementara unsur Muspika diundang sebagai tamu undangan. Waktu dan Tempat Periode waktu penyelenggaraan Forum Musrenbang Kecamatan Tahun 2012 dilaksanakan pada minggu ke-1 dan ke-2 bulan Februari Tahun 2012. V. dan pencapaian keadilan yang berkesinambungan dan keberlanjutan. narasumber dan peserta dengan didampingi tim fasilitator PNPM Mandiri. Catatan : Pilihan hari/tanggal penyelenggaraan Forum Musrenbang Kecamatan ditentukan berdasarkan hasil koordinasi Tim Penyelenggara Musrenbang bersama Camat dengan Bappeda Kabupaten Tegal Tegal.Dokumen Rancangan Awal Rencana Pembangunan Kecamatan (RPK) bukan sekedar kompilasi rencana kegiatan untuk menjawab isu dan permasalahan pembangunan berdasarkan hasil Musrenbang Desa/Kelurahan. khususnya yang berorientasi pada penanggulangan kemiskinan. (ii) gambaran umum isu-isu permasalahan berikut usulan kegiatan hasil kompilasi Musrenbang 19 Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. TAHAP PELAKSANAAN Tahap pelaksanaan Forum Musrenbang Kecamatan merupakan kegiatan inti dari rangkaian proses perencanaan pembangunan partisipatif tingkat kecamatan dalam rangka menyusun Rencana Pembangunan Kecamatan. C. sementara pelaku Musrenbang Kecamatan adalah Tim Pemandu. Konsep “musyawarah” menunjukkan bahwa forum Musrenbang Kecamatan bersifat partisipatif dan dialogis. A. Musyawarah merupakan istilah yang sebenarnya sudah jelas berarti merupakan forum untuk merembugkan sesuatu yang berakhir pada pengambilan kesepakatan atau pengambilan keputusan bersama sesuai dengan Prinsip Forum Musrenbang Kecamatan . d) Mengadakan forum secara khusus dan spesifik untuk kelompok marginal seperti warga miskin dan pemuda yang kebutuhannya belum terungkap di tingkat Musrenbang Desa/Kelurahan. b) Mengundang lembaga atau organisasi masyarakat yang dikenal memiliki kepedulian dan orientasi pada pemberdayaan kaum perempuan dan penanggulangan kemiskinan seperti LSM. UPTD Dikpora untuk mempertajam isu-isu penting di bidang kesehatan yang belum terungkap dari hasil Musrenbang Desa/Kelurahan. dan sebagainya. Forum BKM Kecamatan. bidang layanan pendidikan bagi anak didik dari keluarga miskin. Oleh karenanya.

4. Pembukaan oleh Camat. Diskusi Panel Narasumber :  Diawali dengan pemaparan para narasumber .  PKK Kecamatan.).  Gabungan Kelompok Tani/Nelayan.  Tokoh perempuan.  Perwakilan masyarakat miskin. Pembahasan ini lebih dimaksudkan untuk (i) memberikan informasi kepada peserta tentang hasil pemilahan usulan kegiatan berikut isu dan permasalahan dari Musrenbang Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. 4) Tim Delegasi Desa/Kelurahan sebagai unsur keterwakilan wilayah desa/kelurahan. Bappeda.  Karang Taruna. Proses Pelaksanaan Proses pelaksanaan Forum Musrenbang Kecamatan Tahun 2012 ini setidaknya meliputi sesi agenda berikut ini : 1. bidan. D. pengusaha. menjelaskan arah dan prioritas pembangunan daerah Tahun 2013 berikut informasi pagu indikatif untuk perencanaan wilayah kecamatan Anggota DPRD. Peserta Pelaksanaan Forum Musrenbang Desa diikuti oleh berbagai komponen masyarakat (individu atau kelompok) yang terdiri atas unsur peserta sebagai berikut : 1) Pemerintah kecamatan.  Tokoh agama. Tim Delegasi Desa/Kelurahan. E. Pembahasan Rancangan Awal Rencana Pembangunan Kecamatan.  Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang beraktifitas di wilayah kecamatan setempat.  Kelompok Usaha Mikro Kecil dan Menengah (sektor informal). memaparkan tujuan dan tahapan pelaksanaan Musrenbang RKPD. 6) Keterwakilan individu dari komunitas sosial kemasyarakatan seperti :  Tokoh masyarakat.  Kelompok Profesi (guru.  Forum Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Kecamatan. dokter. 2) UPTD dari SKPD terkait. Tim ini terdiri dari 3 (tiga) orang dengan ketentuan minimal 1 (satu) orang perempuan.2) 3) Desa/Kelurahan Tahun 2012 yang menjadi kewenangan wilayah kecamatan dan SKPD. Penjelasan mekanisme Musrenbang oleh Tim Penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan berikut pembacaan agenda dan tata tertib Musrenbang Kecamatan serta serah terima acara kepada Tim Pemandu. 5) Keterwakilan organisasi atau kelembagaan masyarakat yang menjadi pemangku kepentingan dalam upaya pembangunan wilayah kecamatan seperti :  Forum Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa tingkat Kecamatan. 3) Pemerintah Desa/Kelurahan. 3. dll. Tegal Tahun 2012 20 . memaparkan hasil jaring aspirasi masyarakat di daerah pemilihan pada masa reses.  dan lainnya. 2.

 Setelah selesai. dimana peserta musyawarah dibagi menjadi 3 (tiga) kelompok berdasarkan issu pembangunan yaitu Kesejahteraan Sosial. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab.  Kesepakatan tentang isu permasalahan berikut usulan kegiatan tersebut selanjutnya menjadi dasar diskusi pendalaman isu permasalahan pembangunan kecamatan. sementara masukan usulan perubahan atau revisi yang disepakati akan dilakukan pada sesi berikutnya. kebutuhan. dan kebijakan program kegiatan dari SKPD. Diskusi kelompok penajaman isu prioritas pembangunan. dan informasi dari peserta terhadap Rancangan Awal RKP tersebut. minimal ada anggota 1 (satu) anggota Tim Delegasi Desa/Kelurahan yang diwakilinya pada masing-masing kelompok. Solusi berupa usulan indikasi kegiatan ini telah dirumuskan sebelumnya oleh Tim Kerja dan tercantum dalam Rancangan Awal RPK berdasarkan hasil Musrenbang Desa/Kelurahan yang dipilah. Adapun urutan pelaksanaan kegiatannya sebagai berikut :  Pemandu meminta peserta untuk memberikan gambaran spesifik terkait issu permasalahan yang tengah dibahas dan meminta narasumber untuk memberikan tanggapan mengenai permasalahan yang terungkap. c) Lokasi. forum rembug tematik komunitas.Desa/Kelurahan sekaligus (ii) memperoleh masukan. Diskusi Penentuan Prioritas Kegiatan Berdasarkan Pagu Indikatif. e) Satuan Harga. 5. pemandu mengajak peserta mendiskusikan dan menyepakati lokasi. dan kebijakan program kegiatan dari SKPD. dan permasalahan yang lebih luas.  Setelah terumuskan solusi atau usulan indikasi kegiatannya. Tegal Tahun 2012 21 . Dikusi ini dilakukan secara berkelompok. Pada tahapan ini. rekap seluruh hasil kesepakatan dari masing-masing kelompok issu dalam tabel sederhana yang memuat : a) Isu Permasalahan. yaitu wilayah kecamatan pada khusunya dan Kabupaten Tegal pada umumnya. 6. Adapun urutan pelaksanaan kegiatannya sebagai berikut :  Pemandu mengajak peserta untuk menanggapi setiap bagian terutama tabel (matriks) kegiatan melalui proses diskusi.  Pemandu mengajak peserta untuk memilih solusi atau kegiatan yang dianggap paling memungkinkan untuk mengatasi permasalahan tersebut. Tanggapan peserta hanya berupa klarifikasi dan memberikan masukan (verifikasi) data/informasi saja. volume. dan sarana prasarana lingkungan.  Pembahasan indikasi biaya kegiatan dilakukan bersama narasumber SKPD yang memamng memiliki kompetensi dan pengetahuan teknis serta informasi standar harga yang berlaku di pemerintahan. forum rembug tematik komunitas. isu permasalahan yang akan dibahas bukan lagi berskala desa/kelurahan. d) Volume. usaha ekonomi produktif. Bappeda. data. Sebagai catatan. dan anggota DPRD. Masingmasing kelompok akan dipandu oleh pemandu dibantu notulen serta diikuti narasumber dari UPTD SKPD. dan f) Total Biaya. b) Indikasi Kegiatan Penanganan. melainkan sudah pada perspektif kepentingan. dan indikasi besaran biayanya berdasarkan usulan indikasi kegiatan hasil Musrenbang Desa/Kelurahan yang dipilah.

c. b.  Dana PIK di masing-masing wilayah kecamatan dialokasikan untuk mendanai maksimal sampai dengan 5 (lima) kegiatan yang berasal dari usulan kegiatan Musrenbang Desa/Kecamatan. Adanya pagu indikatif akan meningkatkan kepastian status usulan dalam proses penganggaran berdasarkan ketersediaan sumberdaya yang ada. Pagu Indikatif untuk Perencanaan Sektoral/SKPD (PIS):  Adalah batas maksimal anggaran belanja (APBD) untuk merencanakan program/kegiatan yang direncanakan oleh SKPD dalam rangka melaksanaan Renja SKPD (top-down planning) yang penentuan alokasi belanjanya dilakukan melalui mekanisme teknokratik SKPD. Pagu indikatif adalah jumlah dana yang tersedia untuk penyusunan program dan kegiatan tahunan. Catatan *) : untuk wilayah kecamatan yang menjadi dampingan PNPM Mandiri Perdesaan. namun dana pembangunan di kecamatan yang dilaksanakan oleh SKPD yang penentuan alokasi besaran dana perkecamatan-nya ditentukan oleh Bappeda berikut kriteria pemanfaatannya. Pemandu menguraikan kembali daftar prioritas hasil Musrenbang Desa/Kelurahan yang telah dipilah berdasarkan kewenangan wilayah kecamatan dan Kabupaten Tegal/SKPD yang telah disaring melalui diskusi kelompok. yaitu pagu indikatif untuk perencanaan wilayah (kecamatan) dan pagu indikatif untuk perencanaan sektoral SKPD.Setiap perencanaan selalu dibatasi dengan batasan kemampuan pembiayaannya. d.  Pagu indikatif terdiri dari 2 (dua) jenis. Pemandu menjelaskan deviasi atau perbedaan antara total kebutuhan biaya dari seluruh usulan kegiatan pembangunan kecamatan dengan pagu indikatif yang tersedia sebagai dasar perlunya menenentukan prioritasi kegiatan agar masuk dalam pagu indikatif yang telah ditetapkan. Pengertian Pagu Indikatif :  Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 penjelasan Pasal 40 ayat (5) huruf e. Untuk menghindari daftar usulan yang panjang. Adapun pemberian nilai diterapkan pada aspek 22 Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab.  Pagu Indikatif Kecamatan (PIK) ini bukanlah alokasi dana yang diberikan kepada pihak kecamatan. Pemandu selanjutnya memandu jalannya proses penentuan prioritas kegiatan yang akan didanai melalui Pagu Indikatif Kecamatan (PIK) maupun Pagu Indikatif Sektoral (PIS) serta BLM PNPM Mandiri Perdesaan*). Pagu indikatif menjadi instrumen dalam penyusunan prioritas kegiatan melalui metode pemeringkatan. maka akan diterapkan pagu indikatif pembiayaan. Pemandu menggunakan metode pemeringkatan melalui perhitungan skor untuk merumuskan skala prioritas kegiatan. Pagu Indikatif untuk Perencanaan di Wilayah Kecamatan (PIK):  Adalah sejumlah patokan batas maksimal anggaran belanja (APBD) untuk merencanakan program/kegiatan ditingkat kecamatan yang pelaksanaannya dilakukan oleh SKPD. Tegal Tahun 2012 . Adapun rangkaian agenda sesi Diskusi Penentuan Prioritas Kegiatan ini meliputi : a.

Tim Delegasi Kecamatan terdiri dari 3 (tiga) orang dengan ketentuan minimal 1 (satu) orang perempuan. f.atau kriteria tertentu yang telah diberikan bobot sebagaimana diatur dalam petunjuk teknis ini sampai dengan diperoleh skor yang akan mempengaruhi peringkat sebuah usulan kegiatan dari kegiatan yang lain. Pemberian Nilai pada masing-masing Kriteria :  Setiap kriteria memiliki nilai antara 0 sampai dengan 5 yang masingmasing disertai dengan penjelasannya. 7. Apakah ada diantara kegiatan dimaksud yang dapat dikeluarkan dari daftar prioritas dengan pertimbangan : a) Bisa ditangani secara swadaya di masing-masing desa/kelurahan. 5. sisa kegiatan yang belum teralokasikan sumber pembiayaannya akan menjadi daftar usulan prioritas lanjutan atau bahan masukan Renja SKPD dan merupakan database Usulan Kegiatan Musrenbangcam.3) Lima Kriteria dalam Metode Pembobotan Penentuan Skala Prioritas Pembangunan Wilayah Kecamatan : 1. Setelah dilakukan penskoran pada masing-masing kegiatan. Artinya.Tegal 2010-2014. selanjutnya mengurutkan kegiatan tersebut menjadi daftar peringkat atau skala prioritas kegiatan. Dampak dan Keberlanjutan. Manfaat bagi Warga Miskin. Keterkaitan dengan Dokumen Perencanaan Daerah RPJMD Kab. 2. 3. Matriks form pembobotan dapat dilihat pada (Form Lampiran 4. h. g. ada sebagian komponen dalam kegiatan yang ditanggung pemerintah dan sebagian ditanggung secara swadaya oleh masyarakat. Kelima Kriteria tersebut memiliki bobot yang berbeda. Selanjutnya. b) Sudah akan ditangani oleh program-program lain melalui APBD Kabupaten Tegal. Tegal Tahun 2012 23 .  Pemberian nilai pada masing-masing kriteria ditentukan berdasarkan skala kepentingan e. terdiri dari perwakilan tiga unsur (i) Tim Delegasi Desa/Kelurahan. pemandu mengajak peserta merumuskan kembali maksimal 5 (lima) kegiatan yang menjadi prioritas utama untuk didanai dari sumber pembiayaan Pagu Indikatif Kecamatan (PIK). maka pemandu dapat mengajukan alternatif cost-sharing atau berbagi beban. APBD Provinsi dan APBN di Tahun 2012 ini. Tim Delegasi Kecamatan berasal dari peserta yang hadir pada Forum Musrenbang Kecamatan. Cakupan Wilayah Pembangunan (cakupan). Berdasarkan skala prioritas tersebut. pemandu mengajak peserta dan narasumber SKPD untuk mencermati daftar prioritas kegiatan tersebut. Penentuan Tim Delegasi Kecamatan. namun apabila selisih total pembiayaan ke-lima kegiatan tersebut masih lebih besar dari pagu indikatif yang tersedia. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Tingkat Kemendesakan 4.

(Lampiran 4. Penanggungjawab kegiatan ini adalah Camat. ANGGARAN PENYELENGGARAAN penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan sepenuhnya menjadi tanggungjawab pemerintah kecamatan melalui alokasi APBD Tahun 2012 yang tertuang dalam Renja Kecamatan Tahun 2012. Penyusunan dokumen ini dilakukan melalui Rapat Kerja Tim Perumus yang beranggotakan perangkat kecamatan. Daftar Usulan Kegiatan prioritas pembangunan kecamatan dari BLM PNPM Mandiri Perdesaan. (Form lampiran 4. Tegal Tahun 2012 24 .7) Tim Delegasi Kecamatan yang akan mengikuti Forum SKPD dan Musrenbang Kabupaten Tegal. TPM.10) sebagai database usulan hasil musrenbang dan tambahan masukan penyusunan Renja SKPD. Surat mandat sebagaimana (Form Lampiran 4.(ii) kelembagaan yang berorientasi penanggulangan kemiskinan seperti BKM (binaan PNPM Mandiri Perkotaan) atau UPK (binaan PNPM Mandiri Perdesaan).6) Daftar Usulan Kegiatan prioritas pembangunan kecamatan dari sisa pendanaan Pagu Indikatif Kecamatan.8) 4) 5) VIII. KELUARAN 1) 2) 3) Secara umum. dan (iii) aparatur Pemerintah Kecamatan. Catatan *) : untuk wilayah kecamatan yang menjadi dampingan PNPM Mandiri Perdesaan. (Form lampiran 4. Musrenbang Kecamatan akan menghasilkan keluaran sebagai berikut : Berita Acara pelaksanaan Musrenbang Kecamatan. Hasil akhir Musrenbang Kecamatan adalah dokumen Rencana Pembangunan Kecamatan (RPK) Tahun 2013 yang inti didalamnya memuat (i) Daftar Usulan Prioritas Pembangunan Kecamatan yang akan didanai melalui pagu indikatif kewilayahan kecamatan (PIK) (ii) dana BLM PNPM Mandiri Perdesaan*). (Form lampiran 4. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab.5) Daftar Usulan Kegiatan prioritas pembangunan kecamatan dari pendanaan Pagu Indikatif Kecamatan. dan Tim Delegasi Kecamatan.4) VI. (Form lampiran 4. TAHAP PASCA MUSRENBANG KECAMATAN Pasca penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan Tahun 2012 dilakukan antara lain : Rapat Kerja Tim Perumus Hasil Forum Musrenbang Kecamatan. VII. Tim Pemandu.

Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. 8) Organda Kabupaten Tegal. V. 11) LSM yang berkedudukan dan beraktifitas di tingkat Kabupaten Tegal Tegal. IV. WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN 1) Waktu Forum SKPD dilaksanakan minggu II-Iv bulan Februari 2012 2) Tempat pelaksanaan Forum SKPD di setiap SKPD atau digabung beberapa SKPD terkait. II. NARASUMBER Narasumber Forum SKPD. 9) KNPI Kabupaten Tegal. PESERTA Peserta Forum SKPD berasal dari unsur : 1) Kepala SKDP dan bagian perencanaan pada SKPD (Dinas.Bagian 5 I. terdiri dari : 1) Bappeda Kabupaten Tegal. 6) IDI dan IBI Cabang Kabupaten Tegal. 3) Kepala–kepala SKPD Kabupaten Tegal. program/kegiatan sektor atau lintas sektor yang tatacara penyelenggaraannya dilakukan oleh SKPD. Badan. 5) Perguruan Tinggi. III. 4) Melakukan koordinasi dan sinkronisasi program/kegiatan antar SKPD. PENGERTIAN Forum Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Forum SKPD adalah forum musyawarah bersama antar pelaku pembangunan untuk membahas prioritas kegiatan pembangunan hasil Musrenbang tahunan tingkat kecamatan dengan SKPD atau gabungan SKPD. 2) DPRD sesuai dengan bidang komisi 3) Delegasi setiap kecamatan. 2) DPPKAD Kabupaten Tegal. yang berhubungan dengan fungsi/sub fungsi. 7) PMI Kabupaten Tegal. 10) MUI Kabupaten Tegal. Kantor. 3) Menetapkan prioritas Renca Kerja (Renja) SKPD dan prioritas usulan kecamatan. 2) Menyusun prioritas Rencana Kerja (Renja) SKPD disertai plafon/pagu dana SKPD dan prioritas usulan kecamatan setelah dilakukan verifikasi oleh SKPD yang terkait. dan Bagian). TUJUAN Tujuan dari pelaksanaan Forum SKPD adalah : 1) Memaduserasikan prioritas kegiatan pembangunan dari setiap kecamatan dengan Rencana Kerja (Renja) SKPD. Tegal Tahun 2012 25 . 4) Dewan Pendidikan Kabupaten Tegal.

d) Menyusun Berita Acara Penetapan pra forum SKPD yang berisi : Rencana Kerja dan Anggaran SKPD masing-masing di forum SKPD.yang akan dipaparkan pada forum SKPD. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. b) Melakukan pengawalan usulan program/kegiatan pra forum SKPD di forum SKPD. b) Melakukan pengawalan usulan program/kegiatan pra forum SKPD di forum SKPD. Bapeda sebagai koordinator dan penanggungjawab penyelenggaraan Forum SKPD. 5) Tim Penyelenggara Forum SKPD a) Merekapitulasi seluruh hasil Musrenbang kecamatan. b) Membentuk tim pelaksana atau penyelenggara pelaksanaan Forum SKPD.4) Anggota DPRD dari komisi yang sesuai dengan bidangnya. b) Menyusun rincian jadwal. d) Menginventarisir dan mengundang peserta Forum SKPD.  Rekapitulasi jumlah usulan SKPD yang berasal dari SKPD  Kesesuaian anggaran Renja masing-masing SKPD disesuaikan dengan plafon anggaran sementara yang diberikan. e) Memberikan laporan kepada Bapeda hasil dari forum SKPD yaitu :  Jumlah usulan kecamatan yang diadopsi oleh SKPD. Tegal Tahun 2012 26 . b) Mempersiapkan bahan materi (usulan) Rencana Kerja SKPD masing-masing. f) Sebagai nara sumber dalam pelaksanaan Forum SKPD. PERAN DAN FUNGSI PELAKU KEGIATAN 1) Bappeda a) Koordinator atau penanggungjawab pelaksanaan Forum SKPD. agenda dan tempat pra forum SKPD yang diselenggarakan oleh masing-masing SKPD. 2) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) a) Menyelenggarakan pra forum SKPD. 4) Delegasi Kecamatan a) Memberikan pendapat dan penjelasan tentang usulan kegiatan pembangunan tingkat kecamatan di pra forum SKPD. 3) Kelompok Sektoral a) Memberikan pendapat dan usulan yang berkaitan dengan pembangunan disektor tersebut di pra forum SKPD. VII. VI. c) Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan pra forum SKPD yang diselenggarakan masing-masing SKPD. PENYELENGGARA Penyelenggara Forum SKPD adalah Bappeda dan masing-masing SKPD. Dalam hal ini Bappeda dapat membentuk tim penyelenggara Forum SKPD sesuai dengan jumlah dan formasi yang telah ditetapkan. d) Melaksanakan monitoring pelaksanaan pra forum SKPD e) Mengkompilasi dan mengidentifikasi prioritas kegiatan pembangunan dari setiap kecamatan yang telah disesuaikan dengan kewenangan (tupoksi) SKPD. c) Mengkompilasikan usulan prioritas Rencana Kerja SKPD dengan mengutamakan usulan hasil Musrenbang kecamatan. c) Mengumumkan secara terbuka pelaksanaan Forum SKPD.

4. 6.f) Membuat Berita Acara penetapan forum SKPD dan ditandatangani oleh Tim Penyelenggara dan perwakilan peserta. Pemaparan draf renja SKPD oleh bagian perencanaan program SKPD. 3. Pemaparan hasil jaring aspirasi masyarakat oleh DPRD. PROSES PELAKSANAAN A. kelompok pedagang kaki lima untuk forum SKPD Koperasi dan UKM)  LSM sesuai dengan bidang SKPD 3. Fasilitator memandu diskusi forum untuk melakukan verifikasi usulan kegiatan masing-masing kecamatan dan kelompok sektoral untuk memastikan bahwa usulan tersebut diadopsi dalam renja SKPD. 2) Teknis Pelaksanaan a) Tahap Persiapan 1.  Delegasi musrenbang kecamatan sesuai dengan sektor masing-masing  Kelompok profesi sesuai dengan bidang SKPD (contoh: PGRI dan Dewan Pendidikan untuk pra forum SKPD Pendidikan. Unsur SKPD b. pendapat dan saran pada saat pra forum SKPD maupun forum SKPD. 6) Peserta Lainnya Memberikan masukan. Pemaparan usulan kegiatan dari kelompok sektoral 5. IBI dan IDI untuk pra forum SKPD kesehatan )  Kelompok masyarakat sesuai dengan bidang SKPD (Contoh: KTNA untuk forum SKPD pertanian. Kepala SKPD membentuk tim penyelenggara forum SKPD 2. Mengundang peserta yang terdiri dari unsur :  DPRD sesuai mitra kerja SKPD. Pembukaan oleh kepala SKPD 2. VIII. d) Dokumen hasil Musrenbang kecamatan. b) Dokumen Renstra SKPD setiap SKPD c) Dokumen Draf Rencana Kerja (Renja) setiap SKPD. Tim penyelenggara melakukan persiapan penyelenggaraan forum SKPD dengan melakukan : a. Unsur delegasi kecamatan 27 Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. b) Tahap Pelaksanaan 1. Forum SKPD 1) Materi yang harus disiapkan a) Dokuman RPJM Kabupaten Tegal. e) Pagu dan alokasi anggaran untuk SKPD. g) Memberikan hasil Forum SKPD ke Komisi DPRD terkait. Menyiapkan tempat dan materi-materi. Pembentukan Delegasi forum SKPD yang berjumlah 5 orang (minimal 2 perempuan) terdiri dari : a. Tegal Tahun 2012 . Menetapkan jadwal acara penyelenggaraan pra forum SKPD berdasarkan jadwal yang disusun Bappeda b.

b) Dokumen Renstra SKPD setiap SKPD c) Dokumen Draf Rencana Kerja (Renja) setiap SKPD. Daftar usulan kecamatan dan kelompok sektoral yang di adopsi b. Menyiapkan tempat dan materi-materi.c. Fasilitator membagi forum menjadi 3 kelompok yaitu : a.  Kelompok masyarakat sesuai dengan bidang SKPD Contoh: ( KTNA. Tim penyelenggara forum SKPD melakukan persiapan pelaksanaan forum SKPD : a. Kelompok A Bidang Sosial mencakup : 1) Urusan wajib :  Bidang Pendidikan  Bidang Kesehatan dan Sosial  Sekretariat Daerah  Badan Kepegawaian Daerah  Bidang Kependudukan Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab.  Kelompok profesi dari masing-masing bidang (PGRI. Pembukaan oleh kepala Bappeda dan penjelasan tujuan forum SKPD untuk memaduserasikan usulan antar renja SKPD.  Kelompok Sektoral. Unsur kelompok sektoral 7. B. Mengundang peserta yang terdiri dari unsur :  DPRD dari masing-masing komisi. IBI. e) Pagu dan alokasi anggaran untuk SKPD. 8. d) Dokumen hasil pra forum SKPD. IDI) dll.  LSM sesuai dengan Bidang SKPD c. Penutup oleh Kepala SKPD 9. 2) Teknis Pelaksanaan a) Tahap Persiapan 1. Pemaparan draf RKPD oleh Bappeda. Forum Gabungan SKPD 1) Materi yang harus disiapkan : a) Dokuman RRPJM Kabupaten Tegal. Koperasi dan UKM.)dll. 3.Dewan Pendidikan. Menetapkan jadwal acara penyelenggaraan forum SKPD berdasarkan jadwal dan agenda acara. Daftar usulan kecamatan dan kelompok sektoral yang ditolak serta alasannya. Penyerahan Berita Acara para forum SKPD oleh kepala SKPD kepada Bappeda. Penetapan Berita Acara Penetapan pra forum SKPD yang terdiri dari : a.  Delegasi forum SKPD yang berasal dari masing-masing SKPD. b) Tahap Pelaksanaan 1. Tegal Tahun 2012 28 . Penyampaian proyeksi anggaran oleh Kepala DPPKAD 4. 2. b.

Kelompok B Bidang Ekonomi mencakup : 1) Urusan wajib :  Bidang Usaha kecil menengah  Bidang Perindustrian dan Perdagangan  Bidang Perhubungan  Bidang Tenaga Kerja  Bidang Pemberdayaan masyarakat 2) Urusan pilihan :  Bidang Pertanian  Bidang Pertambangan dan Energi  Bidang Kehutanan dan Perkebunan  Bidang Perikanan dan Kelautan  Bidang Pariwisata c. Penandatanganan Berita Acara Penetapan (BAP) forum SKPD oleh perwakilan peserta diskusi yang disetujui oleh Kepala Bappeda. IX. Masing-masing kelompok menetapkan rencana kerja anggaran masing-masing SKPD. KELUARAN/OUTPUT Keluaran Forum SKPD adalah Berita Acara Penetapan hasil Forum SKPD yang berisi : 1) Renja masing-masing SKPD yang sudah di sinkronisasikan. 9. Sehingga terjadi sinkronisasi usulan antar SKPD.5.  Sekretariat Dewan b. Penutup. 1 Juknis Penyusunan Renja SKPD. 2) Data dan informasi mengenai usulan hasil forum SKPD. 7. Kelompok C Bidang Fisik mencakup : 1) Urusan wajib :  Bidang Pekerjaan Umum  Bidang Perencanaan  Bidang Lingkungan Hidup dan Kebersihan  Bidang Perhubungan Masing-masing kelompok melakukan klarifikasi dan verifikasi usulan kegiatan masing-masing SKPD untuk menghindari tumpang tindih kegiatan. 8. Tegal Tahun 2012 29 . Pemaparan hasil diskusi oleh masing-masing kelompok terutama kesepakatan tentang program-program yang tumpang-tindih. yang tereleminasi beserta alasannnya 3) Format Renja mengacu lampiran VI. 6. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab.

III. pagu indikatif pendanaan berdasarkan fungsi SKPD. kecamatan.Bagian 6 I. Musyawarah Perencanaan Pembangunan RKPD Kabupaten Tegal PENGERTIAN Musrenbang Kabupaten Tegal adalah musyawarah pemangku kepentingan (stakeholder) di tingkat Kabupaten Tegal untuk memantapkan Rancangan-RKPD Kabupaten Tegal berdasarkan Renja-SKPD hasil Musrenbang SKPD. IV. RKPD adalah Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang diprioritaskan kegiatannya menjadi rujukan utama penyusunan Rancangan Anggaran Pembangunan dan Belanja Daerah (RAPBD). II. hingga SKPD. bertempat di Setda Pemerintahan Kabupaten Tegal Tegal. terdiri dari : 1) Perwakilan Provinsi : a) DPRD Propinsi b) Kepala Bapeda Propinsi 2) Unsur MUSPIDA Kabupaten Tegal Tegal : a) Bupati b) Wakil Bupati Kabupaten Tegal c) Kepala Kejaksaan Negeri Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. dan APBN selanjutnya menjadi rujukan pada proses penyusunan anggaran tahunan daerah. PESERTA Peserta adalah pihak-pihak yang telah mengikuti proses Forum SKPD dan Unsurunsur lainnya. Hasil Musrenbang Kabupaten Tegal adalah prioritas kegiatan yang telah dipilah menurut sumber pendanaan dari APBD Kabupaten Tegal . 3) Memadukan perencanaan dan penganggaran di tingkat Kabupaten Tegal. WAKTU DAN TEMPAT PELAKSANAAN Musrenbang Kabupaten Tegal dilaksanakan pada minggu ke-5 bulan Maret. dan forum SKPD untuk menjadi prioritas program/kegiatan pembangunan Kabupaten Tegal. kecamatan. Tegal Tahun 2012 30 . TUJUAN Tujuan umum Musrenbang Kabupaten Tegal adalah mendapatkan masukan untuk penyempurnaan rancangan awal RKPD yang memuat prioritas pembangunan daerah. dalam rangka memantapkan keserasian antara Renja-SKPD dengan Rancangan Awal RKPD yang telah disusun oleh Bappeda berdasarkan masukan hasil Musrenbang desa/kelurahan. 2) Mendapatkan sinkronisasi hasil-hasil Musrenbang desa/kelurahan. Bantuan Provinsi. Adapun tujuan khusus Musrebang Kabupaten Tegal adalah : 1) Mendapatkan masukan terhadap rancangan awal RKPD. termasuk informasi mengenai rencana kegiatan yang pendanaannya bersumber dari APBD Provinsi dan APBN dan sumber pendanaan lainnya. Satker SKPD Provinsi.

2. PENYELENGGARA Penyelenggara Musrenbang Kabupaten Tegal : 1) Kepala Bappeda sebagai penanggungjawab. Kelompok Profesi. dan Pengrajin i) Insan Pers j) LSM/NGO’s/Ornop k) Lembaga Keswadayaan Masyarakat l) Tokoh masyarakat m) Tokoh perempuan n) Dan lain-lain V. Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Dinas. Petani. terdiri dari : Kepala Bapeda Provinsi Jawa Tengah Bupati Kabupaten Tegal Tegal Ketua DPRD Kabupaten Tegal Tegal Sekretaris Daerah Kabupaten Tegal Tegal Kepala Bappeda Kabupaten Tegal Tegal VI.d) Kepala Pengadilan Negeri Kabupaten Tegal e) Dandim 0712 Tegal f) Polres Kabupaten Tegal 3) Unsur DPRD Kabupaten Tegal Tegal a) Pimpinan DPRD Kabupaten Tegal b) Ketua-ketua Komisi DPRD (Komisi 1. dan Kantor di lingkungan Pemda Kabupaten Tegal Tegal e) Kepala Bagian di lingkungan Setda Kabupaten Tegal Tegal f) Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tegal Tegal g) Kantor Biro Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Tegal Tegal h) Para Camat di wilayah Kabupaten Tegal Tegal 5) Unsur Masyarakat. 2) Pimpinan pelaksana dan beberapa anggota tim penyelenggara yang berasal dari Bappeda. Tegal Tahun 2012 31 . LSM. Perguruan Tinggi. dll a) BUMN dan BUMD b) Ketua MUI Kabupaten Tegal c) KNPI Kabupaten Tegal d) Badan Narkotika Daerah (BND) e) Ketua Asosiasi Pengusaha konstruksi f) Ketua Kadinda Kabupaten Tegal g) Akademisi/Perguruan Tinggi di Kabupaten Tegal h) Kelompok Nelayan. 3 dan 4) c) Badan Anggaran Legislatif Kabupaten Tegal Kabupaten Tegal Tegal 4) Unsur Pemerintah a) Asisten Daerah I Setda Kabupaten Tegal b) Asisten Daerah II Setda Kabupaten Tegal c) Asisten Daerah III Setda Kabupaten Tegal d) Kepala Badan. Perusahaan. 1) 2) 3) 4) 5) NARASUMBER Narasumber dalam pelaksanaan Musrenbang Kabupaten Tegal.

2) DPRD Kabupaten Tegal Tegal a) Menyampaikan Pokok-pokok pikiran DPRD berdasarkan hasil penyerapan aspirasi masyarakat. Pemaparan hasil kompilasi prioritas kegiatan pembangunan dari Musrenbang SKPD berikut dengan pendanaannya. Penyampaian rancangan awal RKPD oleh Bapeda. APBD Propinsi dan APBN. Penyampaian Pokok-pokok pikiran prioritas pembangunan Propinsi dan bantuan keuangan Propinsi oleh Bappeda Provinsi. 2) Tahap Pelaksanaan a) Pleno Awal (pembukaan) 1. Sambutan dan pembukaan oleh Bupati Kabupaten Tegal Tegal. Pendaftaran peserta pada hari pelaksanaan Musrenbang Kabupaten Tegal. Pemaparan draft RKPD dan prioritas kegiatan pembangunan serta plafon anggaran. PERAN DAN FUNGSI PELAKU KEGIATAN 1) Bappeda : a) Pada persiapan Musrenbang Kabupaten Tegal : 1. 6. 2. b) Pada Pelaksanaan : 1. c) Melakukan pengawasan terhadap perencanaan pembangunan tahunan dikaitkan dengan RPJM Daerah dan kinerja pelaksanaan tahun anggaran. 3. 3. Sambutan dari Provinsi. Menyusun jadwal dan agenda Musrenbang Kabupaten Tegal dan mengumumkan secara terbuka 7 (tujuh) hari sebelum pelaksanaan Musrenbang Kabupaten Tegal. Sambutan Kepala Bapeda Kabupaten Tegal tentang laporan penyelenggaraan Musrenbang Kabupaten Tegal. 3) SKPD Memberikan penjelasan dan komentar tentang program serta kegiatan perencanaan pada Musrenbang Kabupaten Tegal sesuai dengan masing-masing rencana kerja SKPD (bila dibutuhkan). Mengkompilasikan prioritas program/kegiatan hasil forum SKPD. Membentuk tim penyelenggara Musrenbang Kabupaten Tegal. 5. 7. MEKANISME PELAKSANAAN 1) Materi yang perlu disiapkan a) Dokumen RPJMD Kabupaten Tegal Tegal b) Rancangan Awal RKPD c) Dokumen program/kegiatan yang sedang berjalan dan program/kegiatan yang telah dilakukan pada tahun sebelumnya d) Dokumem Rencana Kerja (Renja) SKPD yang sudah ditetapkan pada saat forum SKPD yang kegiatannya sudah dipilah berdasarkan sumber pendanaan dari APBD Kabupaten Tegal.VII. Pembagian kelompok diskusi perbidang : Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. 2. 2. Tegal Tahun 2012 32 . b) Melakukan konfirmasi terhadap perencanaan dan penganggaran. 4. 4) Peserta Lainnya Memberikan masukan/pendapat/saran (bila dibutuhkan) VIII.

Distanbunhut. Pemaparan Rancangan Renja setiap SKPD oleh Kepala SKPD yang meliputi: a. BPBD. DAK. Kesbangpolinmas. Penutupan oleh Kepala Bapeda. b. c. Kantor Ketahanan Pangan. Dishubkominfo. Slawi. Desember 2011 WAKIL BUPATI TEGAL. DAK. APBD Propinsi. Kecamatan dan Kelurahan. Kantor Penanaman Modal. PENDANAAN Musrenbang Kabupaten Tegal dilaksanakan dengan didanai oleh APBD Kabupaten Tegal. Satpol PP.a. RSUD. c) Pleno Akhir 1. Penyepakatan hasil-hasil Musrenbang Kabupaten Tegal. 2) Daftar prioritas kegiatan yang sudah dipilah berdasarkan sumber pembiayaannya dari APBD. Menetapkan DSP Pembangunan dari setiap SKPD untuk menjadi DSP Kabupaten Tegal b. Bapermades.Hum Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. M. BPT. Sekretaris Dewan. indikator pencapaian dan prioritas kegiatan pembangunan yang akan dimuat dalam Renja SKPD. Tujuan. BPPKB. KELUARAN/OUTPUT Musrenbang Kabupaten Tegal menghasilkan dokumen : 1) Bahan masukan terhadap RKPD. Penyampaian perkiraan kemampuan pendanaan terutama dana yang berasal dari APBD Kabupaten Tegal. SH. Verifikasi Rancangan Renja SKPD oleh peserta . DPU. 2. 3. Satker Provinsi. Dinas Kesehatan. Membahas pemutaakhiran rancangan RKPD Kabupaten Tegal. Inspektorat. Kelompok satu : Bidang Pemerintahan dan Kesejahteraan Sosial meliputi : Dinas Pendidikan Pemuda dan OR. MOCH. Kecamatan dan Kelurahan. Disparbud. HERY SOELISTIAWAN. BAPPEDA. a. APBN maupun sumber pendanaan lainnya. b. Sekretaris Daerah. Tegal Tahun 2012 33 . Bantan Keuangan Provinsi . Disperindag. c. 2. BLH. Disdukcapil. Kelompok dua : Bidang Ekonomi dan Pengembangan Infrastruktur meliputi : Bappeda. BKD. Penandatanganan Berita Acara Penetapan (BAP) DSP pembangunan setiap SKPD. IX. Isue-isue strategis SKPD yang berasal dari RPJMD Kabupaten Tegal Tegal dan Renstra SKPD. APBN dan pendanaan lainnya. DPPKAD. Penyepakatan hasil musrenbang Kabupaten Tegal. Dinsosnakertrans. X. BP4K. b) Diskusi Kelompok 1. DKPP. Dinas Koperasi UKM dan Pasar.

Pedoman Teknis Musrenbang RKPD Kab. Tegal Tahun 2012 34 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful