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_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA FACULTAD DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y AMBIENTE MAESTRA EN DESARROLLO TERRITORIAL

Trabajo de culminacin de la especialidad en Desarrollo Territorial del 1er ao de la Maestra

"En tierra de artesanos" La dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo, Departamento de Masaya Autor: Erick Antonio Aragn

Managua, Nicaragua

2012-07-01
Captulo: Introduccin

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

Tabla de contenido
Introduccin ................................................................................................................................. 4 Marco terico ............................................................................................................................... 5 Marco metodolgico.................................................................................................................... 8 1. 2. Recopilacin y procesamiento de de informacin secundaria .................................... 8 Levantamiento de informacin primaria......................................................................... 8

Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio ............................. 9 1. 2. 3. 4. Capital ambiental ............................................................................................................11 Capital humano e institucional.......................................................................................14 Capital econmico productivo ....................................................................................17 Zonificacin del territorio ................................................................................................19

Cambios econmicos, sociales y ambientales en el territorio................................................20 1. 2. 3. Procesos de cambio del Sector Ambiental...................................................................21 Procesos de cambio del sector econmico ..................................................................23 Procesos de cambios sociales e institucionales ..........................................................25

Actores y coaliciones sociales del territorio .............................................................................26 1. 2. Identificacin de Actores ................................................................................................27 Anlisis de interrelaciones .............................................................................................29

La dinmica de crecimiento econmico y reduccin de la pobreza ......................................31 Conclusiones ..............................................................................................................................34 Bibliografa ...................................................................................... Error! Marcador no definido. Bibliografa ...................................................................................................................................35 Tabla de Ilustraciones
ILUSTRACIN 1. CAPITALES TERRITORIALES ......................................................................................................................... 6 ILUSTRACIN 2 DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA DE MASAYA .......................................................................................... 9 ILUSTRACIN 3. BOSQUEJOS DEL CAPITAL AMBIENTAL ........................................................................................................ 12 ILUSTRACIN 4. ZONIFICACIN DEL CAPITAL AMBIENTAL .................................................................................................... 13 ILUSTRACIN 5. PIRMIDE DE EDADES DEL TERRITORIO, 2005 ............................................................................................14 ILUSTRACIN 6. E LEMENTOS DEL CAPITAL HUMANO Y EL CAPITAL INSTITUCIONAL ................................................................... 16 ILUSTRACIN 7. CAPITAL ECONMICO ..............................................................................................................................18 ILUSTRACIN 8. ZONIFICACIN DEL TERRITORIO ................................................................................................................. 19 ILUSTRACIN 9. ESTIMACIN DE LOS CAPITALES ................................................................................................................. 21 ILUSTRACIN 10. PROCESOS DE CAMBIO DE SECTOR AMBIENTAL .......................................................................................... 22 ILUSTRACIN 11. PROCESOS DE CAMBIO DEL SECTOR ECONMICO ....................................................................................... 24 ILUSTRACIN 12. PROCESOS DE CAMBIO SOCIALES - INSTITUCIONALES .................................................................................. 25 ILUSTRACIN 13. ANLISIS DE ACTORES Y RELACIONES........................................................................................................ 27

Captulo: Introduccin

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ILUSTRACIN 14. MAPA DE POBREZA DE MASATEPE Y NANDASMO ...................................................................................... 31 ILUSTRACIN 15. CURVA DE LORENZ PARA LAS MIPYME DE MASATEPE Y NANDASMO, 2008 ............................................... 33

Lista de Tablas
TABLA 1. TABLA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL ................................................................................................................ 10 TABLA 2. NIVEL EDUCATIVO DEL TERRITORIO ..................................................................................................................... 15 TABLA 3. CARACTERIZACIN DE LA ZONIFICACIN DEL TERRITORIO ....................................................................................... 19 TABLA 4. CARACTERIZACIN DE LOS ACTORES EN TERRITORIO ..............................................................................................27 TABLA 5. PLATAFORMAS EN EL TERRITORIO ....................................................................................................................... 28 TABLA 6. CAMBIOS EN EL INGRESO, POBREZA Y DISTRIBUCIN DEL INGRESO 1998-2005 ........................................................ 32

Captulo: Introduccin

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo Introduccin Tierra de artesanos es el documento de dinmicas territoriales de Masatepe y Nandasmo, en cual se busca perfilar las relaciones establecidas en ese territorio heterogneo, flanqueado por caractersticas naturales que le distinguen del entorno y en s mismo genera todo un cmulo de relaciones constante entre los asentamientos humanos que le componen. Es un territorio caracterizado por el predominio de la actividad artesanal tanto primaria como secundaria, siendo la industria artesanal de madera la ms representativa y se constituye como eje articulador a travs del cual se extiende un radio de comercio asociado a esta produccin. El primer apartado del documento es el marco conceptual de territorio y territorialidad donde se establecen una concepcin comn de entender al territorio como una construccin social dentro de un espacio fsico delimitado por determinadas caractersticas. La dinmica territorial se asume como la interaccin de los individuos para la consecucin objetivos comunes segn roles y papeles definidos. Una vez establecidos los elementos conceptuales se presenta el andamiaje metodolgico que permiti construir el anlisis de dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo. Iniciando con la delimitacin del territorio y el establecimiento del eje articulador. Aqu se realiza un anlisis de los capitales ambientales, econmicos, humanos y polticoinstitucionales lo cuales permiten aproximar una zonificacin del territorio y delimitar los lmites internos y externos. Una vez hecha la zonificacin de territorio se hace el anlisis de los principales procesos de cambios y que en su conjunto configuran la dinmica territorial vigente. Aqu se destaca cmo los factores naturales (despale) se vinculan con elementos sociales, institucionales y econmicos y como se entreteje una interrelacin en la dinmica territorial. Se hace una revisin de los actores y sus relaciones para ampliar la perspectiva de los procesos de cambios y ahondar en los actores y agentes inmersos en la dinmica del eje articulador del territorio. El ltimo apartado del documento se refiere a la dinmica de crecimiento econmico y reduccin de la pobreza; buscando como identificar el desenvolvimiento de las relaciones de los ms pobres en el contexto econmico.
Captulo: Introduccin

Al final del documento se hacen reflexin conclusiva de la dinmica territorial de la tierra de artesanos de Masatepe y Nandasmo.

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo Marco terico Las diferencias y la heterogeneidad de un espacio fsico donde se confrontan las acciones de los seres humanos con el entorno y el medio circundante y donde se confluyen relaciones e intereses de los individuos reconfigurando y construyendo constantemente el ambiente se puede aproximar al concepto de territorio (Cuervo Gonzlez, 2003). O bien dicho de otra manera, se entiendo por territorio el espacio donde los individuos interactan entre ellos y con el medio ambiente para asegurar su proceso de sobrevivencia y reproduccin. En los aos recientes, la dimensin espacial (fsica) ha quedado muy corta para determinar un territorio. Se han integrado los fenmenos econmicos, culturales, polticos y sociales y cmo los individuos se conectan y coexisten en un espacio dado para poder delinear y explicar lo constituye un territorio (Schnedider & Peyr Tartaruga, 2006). Para el gegrafo Marcelo Lopes de Souza (1995) el territorio es el espacio determinado y delimitado por y a partir de relaciones de poder, que define, as un lmite y que opera sobre un sustrato referencial, en definitiva, el territorio es definido por relaciones sociales (Schnedider & Peyr Tartaruga, 2006). Es necesario entender al territorio como un concepto terico y metodolgico que explica y describe el desenvolvimiento espacial de las relacione sociales que establecen los seres humanos en los mbitos culturales, sociales, polticos, econmicos o ambiental (LlanosHernndez, 2010). Es decir es en el territorio en constante construccin donde se dan las relaciones sociales, las cuales son establecidas por las personas dentro de un lmite espacial establecido por caractersticas naturales o bien contextos sociales, culturales, econmicos o polticos. Bajo esa fundamentacin terica del territorio, Masatepe y Nandasmo se constituyen como un territorio en proceso de consolidacin, dado que sus caractersticas fsicos naturales les diferencia de los territorios vecinos, pero que a su vez se constituyen como parte de un territorio de mayor extensin concebido en la Zona Sur del Departamento de Masaya. En esa consolidacin, sus dos asentamientos humanos principales (casco urbano de Masatepe y Nandasmo) se han ido extendiendo y vinculndose de tal forma que las relaciones sociales les distinguen de entorno y en s mismas se han reconfigurado y vienen en proceso de construccin de una conurbacin conectada por la produccin artesanal de mueble y artesana en madera y por el comercio desprendido de ella. En anlisis de la dinmica territorial se presenta como una aproximacin que permite explicar los roles y papeles adquiridos por los actores y agentes que intervienen en el territorio y como el entorno de los asentamientos humanos dentro del territorio se transforman y determina un factor de desarrollo.

Captulo: Marco terico

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

El anlisis territorial rural parte del proceso de transformacin productiva e institucional de un espacio rural buscando reducir los niveles de pobreza de las poblaciones rurales sobre la base de la transformacin productiva y el desarrollo institucional (Schejtman & Berdegu, 2004). Segn esa visin el desarrollo institucional decisivo en el tipo de dinmica territorial, pues se conecta directamente con la existencia y funcionamiento o no de las redes de relaciones sociales basadas en la confianza, elementos culturales e identidad territorial y redes de actores externos al territorio. Segn Schejtman y Berdegu es necesario concebir al territorio no como un espacio fsico objetivamente existente, sino como un conjunto de relaciones sociales que dan origen y a la vez expresan una identidad y un sentido de propsito compartidos por mltiples agentes pblicos y privados (aunque dicha construccin implique muchas veces transitar por procesos de conflicto y negociacin) (Schejtman & Berdegu, 2004). La dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo se entiende desde esa visin de construccin social, pues histricamente se ha caracterizado por estar en constante evolucin, pero con un nexo directo de su identidad local con su historia. Entindase eso cmo ha evolucionado el ideario territorial y cmo geogrficamente se han reasentados a partir de los movimientos poblacionales y la reubicacin de los asentamientos humanos ms antiguos todo por la inestabilidad histrica del complejo volcnico del Volcn Santiago. Los elementos analticos y conceptuales utilizados en el estudio de la dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo emergen de la base terica suministrada en la Maestra de Desarrollo Territorial, en la cual se presenta una visin sistmica del territorio a partir del entendimiento del los capitales bsicos, dada la dimensin econmica, ambiental, social y poltico-institucional.

Ilustracin 1. Capitales territoriales


Fuente: Base Conceptual del Territorio, Presentacin de Laurent Dietsch, UCA - 2012

Captulo: Marco terico

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo Capital natural es el trmino utilizado para referirse a las partidas de recursos naturales de las que se derivan los flujos de recursos y servicios (por ejemplo, ciclos de nutrientes, proteccin de la erosin) tiles en materia de medios de vida. Existe una amplia variedad de recursos que constituyen el capital natural, desde bienes pblicos intangibles como la atmsfera y la biodiversidad hasta activos divisibles utilizado directamente en la produccin (rboles, tierras, etc.) (DFID, 1999). Capital Econmico es construido a travs de factores de produccin, integrado por unos elementos tangibles e intangibles que se vinculan entre s. Entre estos tenemos el equipamiento, infraestructura, patrimonio histrico y arquitectnico, procesos y mecanismos de acceso a los factores productivos. Capital humano representa las aptitudes, conocimientos, capacidades laborales y buena salud que en conjuncin permiten a las poblaciones entablar distintas estrategias y alcanzar sus objetivos en materia de medios de vida. A nivel de los hogares, el capital humano es un factor que determina la cantidad y calidad de la mano de obra disponible. Esto vara de acuerdo con el tamao de la unidad familiar, con los niveles de formacin, con el potencial de liderazgo, con el estatus sanitario, etc. (DFID, 1999) Capital Social es el conjunto recursos inherentes a las relaciones familiares y a la organizacin social de la comunidad, que son tiles para el conocimiento o el desarrollo social de una persona. En otro sentido este capital est compuesto por el conjunto de asociaciones horizontales en las redes sociales que contienen sus propias normas y que tienen un efecto en la productividad para el mutuo beneficio de los miembros de una comunidad (Gmez, 2001). Una vez establecidos los capitales se realiza el anlisis de los proceso de cambio bien sean progresivos o regresivos en una relacin de espacio tiempo que involucra a un conjunto de actores que interactan a partir de condicionantes/detonantes especficas emergidas desde dentro de la estructura social o insertadas desde agentes externos.

Captulo: Marco terico

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo Marco metodolgico La decisin de analizar la dinmica territorial de los municipios de Masatepe y Nandasmo supuso estructurar un proceso metodolgico que integrara un fuerte peso de revisin de fuentes secundaria y consolidarlo con herramientas de recopilacin de fuentes primaras. En este sentido se plantean tres grandes etapas del proceso investigativo:

1. Recopilacin y procesamiento de de informacin secundaria


Se realiz todo un proceso de recoleccin de informacin disponible en las instancias gubernamentales a nivel local, departamental y nacional, as mismo se buscaron fuentes alternas como la base de dato de la Asociacin de Municipios de Masaya, que dispone de los estudios ms recientes hechos en el territorio. En este punto las fuentes primarias han permitido hacer una primera aproximacin de la delimitacin del territorio y la identificacin del eje articulador del territorio. La recopilacin y anlisis de la informacin por temtica facilit el anlisis de cada componente.

2. Levantamiento de informacin primaria


De los hallazgos de las fuentes primarias, los cuales intuan una dinmica territorial sustentada en la produccin artesanal y relaciones comerciales y de intercambio, con una marcada diferenciacin social entre los distintos segmentos poblacionales a lo largo del territorio, se plante la necesidad de realizar un recorrido exploratorio por todo el territorio. El recorrido exploratorio, realizado en dos momentos diferentes, buscaba contrastar las inferencias sobre la dinmica del territorio a partir del anlisis y reflexin de la documentacin recopilada. La metodologa de estos recorridos exploratorios consistieron en: - Recopilacin visual si la caracterizacin de la dinmica especfica de la segmentacin espacial del territorial corresponda o no. - Compartir (intercambios/pltica semiestructurada de 05 a 10 minutos) no dirigido, realizado con habitantes de cada segmento espacial del territorio. En este proceso se realizaron 16 intercambios en 12 puntos diferentes del territorio. Una vez insertados los hallazgos a la construccin inicial del esbozo de la dinmica territorial se prepararon entrevistas dirigidas a tres grupos poblacionales precisos: Entrevista a lderes comunitarios: en total se realizaron 05 entrevistas con el objetivo de validar la delimitacin del territorio desde su propia experiencia y cmo se relacionan con su entorno circundante. El anlisis de los cambios (sociales, econmicos y ambientales) se limit a identificarlos y cules actores y/o coaliciones han sido parte de estos cambios.
Captulo: Marco metodolgico

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

Entrevistas a autoridades locales: no se logr consensuar ninguna entrevista oficial para el marco de este estudio, sin embargo se retoman entrevistas realizadas por el investigador en el marco de un estudio sobre ordenamiento territorial de la Zona Sur del departamento de Masaya. Entrevistas a artesanos y comerciantes: En total se realizaron 04 entrevistas (02 a comerciantes y 02 a artesanos), con ellos se dirigi la entrevista a validar el planteamiento del eje articulador del territorio y como ha ido cambiando la dinmica de crecimiento.

Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio El departamento de Masaya tiene un rea de 610.78 Km2 (Asamblea Nacional de Nicaragua, 1989) ubicado entre los departamentos de Managua, Carazo y Granada. Es el departamento ms pequeo de Nicaragua. Lo integran nueve municipios: Nindir, Masaya, Tisma, Catarina, San Juan de Oriente, Niquinohomo, Nandasmo, Masatepe y La Concepcin.

Ilustracin 2 Divisin poltico Administrativa de Masaya


Fuente: Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales INETER 2008

Este departamento presenta dos grandes zonas bien definidas segn sus caractersticas naturales, sociales y econmicas. La Zona Norte que integra a los municipios de Nindir, Tisma y Masaya, que es la cabecera departamental. La otra zona, conocida como Zona

Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo Sur la conforman los municipios de La Concepcin, Masatepe, Nandasmo, Niquinohomo, San Juan de Oriente y Catarina (Reyes Garca, y otros, 2011). El eje establecido a lo largo de la carretera Catarina Masatepe es el corredor de servicios y comercio ms fuerte del Departamento de Masaya (Reyes Garca, y otros, 2011). A aqu se ubica el territorio de anlisis del presente documento, el territorio conformado por los municipios de Masatepe Nandasmo. El territorio presenta una tasa de anual crecimiento (TAC) de 1,86% urbano y 2,96% rural, indicativo que desde mediados de 1990 ha habido un marcado crecimiento poblacional lo cual ha reconfigurado el conjunto de asentamientos humanos. As se estima, que para este ao 2012, la poblacin ha aumentado en un 50% respecto al censo de 1995. Este elemento ser retomado en el anlisis del capital humano.
Tabla 1. Tabla de crecimiento poblacional

Municipio Ao Poblacin total


1995 Masatepe 2005 2012 1995 Nandasmo 2005 2012 1995 Territorio 2005 2012 25538 31583 36846 7879 10732 13352 33417 42315 50198

Urbano Rural Poblacin TAC Poblacin TAC


13924 15718 17110 4624 6613 8495 18548 22331 25605 1,86% 3,58% 1,21% 11614 15865 19736 3255 4119 4857 14869 19984 24593 2,96% 2,35% 3,12%

Fuente: Elaboracin propia sobre la base del Censo 1995 y 2005, INIDE.

El esquema de anlisis territorial adoptado parte de la identificacin de los elementos comunes que definen al territorio en anlisis. Esta caracterizacin permite contextualizar el rea de estudio. A continuacin se detallan los elementos resaltantes: La distribucin poblacional y la concentracin de los asentamientos humanos principales y secundarios en reas prximas a la carretera regional y a las cabeceras municipales definen al territorio como una zona de consolidacin humana. Es decir, poblacin concentrada en las proximidades de las principales vas de comunicacin. La dinmica productiva y de servicio existente en el territorio son otros elementos caractersticos. Masatepe de mayor extensin territorial, dispone de reas de cultivo extensas, siendo la produccin de frutales y granos bsicos los rubros dominantes, seguido por la produccin de caf.

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo Predomina en las reas urbanas la produccin artesanal industrial1 resaltando las ramas de madera-mueble y artesana en madera. Crecimiento del sector servicio alrededor de los ejes de produccin del territorio que involucra el abastecimiento de los insumos para la produccin, la comercializacin de los bienes y la explotacin de los paisajes naturales y culturales con fines tursticos.

El patrimonio cultural que existe en el territorio es un elemento de conexin y cohesin social. Sumando la idiosincrasia caracterstica de la poblacin se impulsa el potencial de desarrollo turstico especficamente en turismo cultural, turismo de aventura y ecoturismo. El sistema cratrico constituido por el complejo Volcn Santiago y por la Laguna de Masaya, es el elemento geofsico que a simple vista conecta el territorio y topogrficamente determina la ubicacin de cada uno de los asentamientos humanos.

A continuacin se hace un abordaje especfico al capital ambiental, capital humano, econmico y al capital institucional.
Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

1. Capital ambiental
En el proceso de delimitacin del territorio se toma como primer elemento de consideracin el conjunto de variables ambientales (relieve, suelos, vegetacin, recursos hdricos, etc.) los cuales permiten situar a los asentamientos humanos en determinados puntos del territorio, dado que estas caractersticas naturales/topogrficas facilitan o limitan las dinmicas de los grupos humanos. El territorio analizado ocupa un rea de 77.03 Km2, el cual por sus caractersticas ambientales ha consolidado una identidad propia (con diferentes matices segn cada subzona) que le diferencia de los otros territorios circundantes. Es as como los asentamientos ubicados en el lomero volcnico y prximo a la colada de lava tienen una clara diferenciacin con los asentamientos periurbanos del Municipio de La Concepcin. La topografa y las pendientes del territorio presentan una frontera natural al este del territorio (Vista Alegre) con los municipios de Masaya y Niquinohomo. De igual forma al sureste de Masatepe se presenta una barrera natural (conjunto de cauces y arroyos naturales) con pendientes mayores del 30% que colindan con el Suroeste de Niquinohomo y El Rosario (Carazo).

Por Produccin industrial artesanal nos referimos a todos los procesos de transformacin y generacin de valor agregados, de bienes caracterizados por el uso de tcnicas artesanales y reconocido como patrimonial cultural.

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_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo A continuacin se detallan las caractersticas principales del capital ambiental de Masatepe-Nandasmo:
Ilustracin 3. Bosquejos del capital ambiental

Zona

Caractersticas Caliente > 27C, cancula definida a acentuada de 10 a 30 das

Caractersticas Llanos de Nindir, con pendiente de 5 a 15%, lava volcnica y elevacin de menos de 300msnm. Lomero volcnico, con pendiente de 5 a 75%, elevacin de 300 a 500 msnm.

Caractersticas Suelos de planicies o depsitos recientes (entisoles), zona de colada de lava volcnica. Suelos variados, inceptisoles, poco evolucionados, molisoles, sedimentos de minerales y entisoles, suelos de planicies o depsitos recientes. Presencia de procesos de erosin leve, moderada, fuerte y severa. Suelos poco evolucionados, inceptisoles, erosin leve a moderada.

Caractersticas

Caractersticas Bosques latifoliados abiertos, arbustos, pastos y malezas. Bajo potencial agrcola, uso actual es adecuado. Bosques latifoliados abiertos y cultivos anuales. Arbustos, pastos y malezas. Suelos sobre utilizados que sobrepasan su capacidad potencial

Clida de 24C a 26C, cancula definida de 10 a 15 das

Aguas subterrneas en el acufero 10, Meseta de los Pueblos y aguas superficiales en la Laguna de Masaya. La direccin del escurrimiento de las aguas superficiales van hacia la Laguna de Masaya

3 Temperatura de 22C a 23C, cancula definida de 10 a 15 das 4

Meseta de los pueblos, con pendientes <5%, elevacin de 300 a 500 msnm. Lomero volcnico (Caldera de Apoyo) con pendientes de 5% a 30% con una elevacin de 300 a 500 msnm.

Aguas subterrneas de los acuferos 10 y 5. El escurrimiento va hacia la Laguna de Masaya. Sub cuenca de gran extensin y sistema de drenaje paralelo hacia el ro El Pital

Cultivos anuales y cultivos perennes, alto potencial agrcola, suelos subutilizados.

Suelos de sedimentos minerales, molisoles, con procesos de erosin severa. Drenaje bueno con un parte agua en la de Campos Azules

Cultivos perennes, arbustos, pastos y malezas y cultivos anuales, presencia de suelos subutilizados y sobre utilizados.

Media del territorio 1200 1600 milmetros

Acufero N05: Nandaime Acufero N10: Meseta de los Pueblos Fuente: Bosquejos y resumen elaborado por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial sobre la base de datos del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales INETER 2008

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

A partir del anlisis del capital ambiental se la cual se diferencias cuatro zonas bien continuar con el proceso de zonificacin contiene un conjunto de asentamientos cotidianas y de reproduccin. N

hace una primera zonificacin del territorio en definidas, siendo el punto de partida para del territorio. En s cada zona identificada humanos que determinan sus actividades

Ilustracin 4. Zonificacin del capital ambiental


Fuente: Resumen de trabajo de campo de la Maestra de Desarrollo Territorial

La degradacin ambienta en el suroeste del territorio ha reducido la capacidad productiva y con canculas severas todo el territorio y en especial las zonas 3 y 4 padecen de serios problemas de abastecimiento de agua. Los pobladores de Santa Rita de Masatepe (Ulloa, 2012) hacen referencia a la escases en poca de verano y relacionan el desabastecimiento y la sequa a la deforestacin y cambios de cultivo. Esta situacin es igual referida al norte del territorio, donde los suelos son de baja fertilidad y propensos a procesos de erosin hdrica y elica. En las comunidades como La Sabanita, El Arenal, El Pochote, Nimboja y Vista Alegre la variabilidad de los suelos (zonas 1 y zona 2) y la topografa del terreno condiciona el desarrollo de actividades productivas.

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

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2. Capital humano e institucional


Como se estableci anteriormente, el territorio ha presentado un crecimiento poblacional de aproximadamente un 50% desde 1995 (ver tabla de crecimiento poblacional) con lo cual la dinmica territorial ha ido transformndose segn las relaciones establecidas entre los diferentes grupos poblacionales y sus dependencias sociales, econmicas, culturales, polticas e institucionales.

Hombres

Mujeres 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44

20-24 10-14 00-04

Ilustracin 5. Pirmide de edades del Territorio, 2005


Fuente: Elaboracin propia sobre la base del Censo 2005, INIDE.

En la pirmide de edades del territorio en el 2005 (INIDE, 2006) se observa que el segmento de poblacin dependiente menor de 14 aos y 65 aos a ms es significativamente menor. Las implicancias de este elemento en la dinmica territorial son dadas por el bono demogrfico que representa la alta concentracin de poblacin joven la cual constituye un capital humano invaluable, por su capacidad de incursionar e interactuar en amplio abanico actividades, siempre y cuando existan inviersin en su formacin (Seplveda, Rodrguez, Echeverri, & Portilla, 2003). Del anlisis de la base de datos suministrada por el Programa de Patrimonio de Masaya (Programa de Patrimonio para el Desarrollo de los Municipios del Masaya, 2009) el nivel educativo en el territorio presenta un avance nominal puesto que el 40,31% de la poblacin entre los 15-30 aos de edad tienen un nivel educativo de secundaria y un 21,94% de este mismo segmento poblacional tiene un nivel universitario, contrastante a al rango de edad de 31-65 aos de edad que se aproxima al 14% con nivel universitario. Sin embargo es meritorio mencionar que la preparacin tcnica est siendo relegada entre la

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

30-34

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo poblacin joven, al haber un 2,04% de la poblacin menor de 30 aos con un nivel tcnico.
Tabla 2. Nivel educativo del Territorio

Nandasmo - Masatepe 15-30 aos 31-65 aos Total Analfabeto Alfabetizado Primaria Secundaria Tcnico Universitario Profesional
1,53% 0,00% 30,10% 40,31% 2,04% 21,94% 4,08% 5,61% 3,06% 42,86% 26,53% 6,12% 5,61% 10,20% 3,57% 1,53% 36,48% 33,42% 4,08% 13,78% 7,14%

Fuente: Elaboracin propia a partir de base de datos de PPDMM-AMUDEMAS, 2009.

Para un mayor entendimiento del eje articulador del territorio es necesario analizar las caractersticas del sistema de asentamientos humanos, para lograr analizar los flujos poblacionales y la red de comunicacin. As identificamos que para el 2009, exista solamente una ciudad mediana, ciudad de Masatepe (Reyes Garca, y otros, 2011) la cual se establece en el territorio como eje del resto de asentamientos humanos. La ciudad de Masatepe est aproximada por tres pueblos vecinos Nandasmo, Po XII y San Bernardo, los cuales tiene la categora de Pueblo al tener un poblacin menor de cinco mil habitantes2 (Asamblea Nacional de la Repblica de de Nicaragua, 2002). Este conjunto de pueblos y ciudad pequea estn conformando una conurbacin que consolida el eje productivo y comercial de mueble y artesana en madera. En los extremos del territorio se conforman un pueblo y dos villas, La Sabanita y El Arenal al norte y San Jos de Masatepe al sur. Estos asentamientos humanos tienen dinmicas ms rurales y se vinculan con otros centros poblados fuera del territorio, pero tienen una conexin constante con el principal asentamiento del territorio, la ciudad de Masatepe. Los flujos poblacionales y la red de comunicacin se asocian a cominos vecinales que interconectan a los diferentes asentamientos humanos con Masatepe. En el territorio hay una red vial de 111,26 km (Asociacin de Municipios del Departamento de Masaya, 2008)
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Para el ao 2009, la poblacin estimada del Pueblo de Nandasmo era de 3,818 habitantes, Po XII 3,812 habitantes y San Bernardo 3,038 habitantes (Reyes Garca, y otros, 2011)

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

Las implicancias en la dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo de la evolucin del nivel educativo se asocian al eje articulador del territorio que es la actividad productiva industrial artesanal y el comercio. En entrevista realizada al precandidato a la Alcalda Municipal de Masatepe, el Seor Benicio Tapia sugiere que ahora a los jvenes no les gusta el trabajo artesanal y prefieren prepararse e irse a Managua o a la zona franca (Tapia, 2012).

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo la cual facilita los movimientos pendulares de la poblacin que se desplaza principalmente a los centros de trabajo, de comercio, estudio y de salud, as como para el abastecimiento.
Ilustracin 6. Elementos del capital humano y el capital institucional

Jerarqua de los asentamientos

Flujos poblacionales y comunicacin

Equipamiento y servicios Central elctrica

Ciudad pequea

Movimiento Relaciones comerciales y abastecimiento Relaciones laborales

Pueblo

Centro o puesto de salud Pozo Educacin

Villa Caseros

Centro de comercio

Lnea de transporte Fuente: Bosquejos y resumen elaborado por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial.

Como se refera en el marco conceptual, el capital social hace referencia a las normas, instituciones y organizaciones que promueven la confianza y la cooperacin. En el territorio analizado el 44.07% de los jefes de hogar se asumen parte de al menos una organizacin; siendo las de carcter socio-econmicas las ms recurrente con un 49.18% (Programa de Patrimonio para el Desarrollo de los Municipios del Masaya, 2009).

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

La accin colectiva desprendida de estas organizaciones genera beneficios como acceso al financiamiento, capacitacin y/o asistencia tcnica para grupos econmicos y mayoritariamente beneficios sociales, vinculados a las relaciones de convivencia y civismo.

3. Capital econmico productivo


Las caractersticas econmicas del territorio, al igual que las sociales e institucionales, se basan en una construccin histrica a travs de una mezcla de las tradiciones indgenas con agentes de modernismo. Es as como se desarrollan diversas actividades econmicas habiendo especificidades en cada zona bajo un marco general donde las actividades del comercio, la produccin agrcola y/o industrial de micro, pequea y mediana unidades productivas son las de mayor relevancia. La estructura socio-productiva de Masatepe y Nandasmo es similar en trminos bsicos, habiendo particularidades en cada uno de los municipios en cuanto al giro econmico, basado en la produccin agropecuaria en mayor o menor medida y en la produccin artesanal, los cuales han impulsado el desarrollo de las actividades comercial y de servicio en los ltimos aos. La produccin agropecuaria del territorio es concentrada en productores que acceden a menos de 10 manzanas (Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo, 2008), distribuidos en todo el territorio. El 92,73% de las explotaciones agropecuarios en el territorios identificadas en las cifras oficiales muestran el predomino de los minifundios (Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo, 2008). En el Ilustracin del Capital Econmico, se muestran la diversidad productiva de baja escala y su distribucin espacial. El 7,27% de las explotaciones agropecuarias son de mayor escala, siendo la produccin de caf con sombra la actividad que concentra estos latifundios. Las reas de mayor presencia de estas extensiones de caf se ubican al oeste del territorio prximo a los Rincones y al Suroeste cerca de la zona de Macario Brenes hacia San Jos de Masatepe. Respecto a la produccin cafetalera, que tuvo su auge (Ulloa, 2012), se est presentando una transformacin dado que las reas para cafetos se estn transformando en reas de cultivos anuales o frutales. Sin bien la produccin agropecuaria tiene su trascendencia en el territorio, las Micro, Pequea y Mediana Empresa artesanal juegan un papel preponderante en la dinmica econmico-social-cultural del territorio. Son el motor de los emprendedores y del desarrollo local, al combinar todo el bagaje ancestral inmerso en un mercado competitivo y cada vez ms globalizado. En este punto se han fijado los retos de cmo conservar las

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo tradiciones de produccin siendo a la vez competitivos a nivel nacional e internacionales que ofrecen productos sustitutos a precios ms bajo.
Ilustracin 7. Capital econmico

Tenencia de la tierra Cooperativas agrcolas, pequeos propietarios de 1 a 5 manzanas Terrenos y pequeas parcelas Ex cooperados y pequeos propietarios de 1 a 5 manzanas Solares y pequeas parcelas, con fincas de caf de ms de 10 manzanas frijoles

Actividad econmica Produccin de musceas

Produccin de hortalizas en huertos familiares Produccin de frutales perennes

Produccin de granos bsicos maz y

Produccin artesanal industrial de madera

Granjas avcolas Produccin de caf

Produccin de viveros Fuente: Bosquejos y resumen elaborado por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial.

El 74,47% de todas las MIPYMES artesanales (de produccin primaria o secundaria) identificadas en el territorio corresponde a la transformacin de la madera (Programa de Patrimonio para el Desarrollo de los Municipios del Masaya, 2009), bien sea en artesana

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo o en elaboracin muebles. Es en esta produccin que descansa el eje articulador del territorio y se entretejen las relaciones comerciales que consolidan y activan la dinmica territorial. La concentracin de la actividad artesanal industrial en madera en el rea urbana prxima a la carretera regional es un elemento determinante para la zonificacin del territorio. Si bien es parte de la gran zona de la meseta de los pueblos, por s misma y por ser el motor de las relaciones sociales econmicas polticas culturales se convierte en una zona independiente.

4. Zonificacin del territorio


Ilustracin 8. Zonificacin del territorio

Fuente: Elaborado por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial, Marzo - 2012.

Tabla 3. Caracterizacin de la zonificacin del territorio

Zona Colado de lava

Caracterizacin Representa la parte ms baja del territorio, es parte del amortiguamiento natural de la laguna, no es apto para asentamiento humano; el suelo es de tipo arenoso; no existen ningn tipo de infraestructura vial, no existen

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Captulo: Delimitacin del territorio e identificacin del eje articulador del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo


Zona Caracterizacin actividades econmicas definidas sin embargo existen actividades de tipo extractivas como la caza y lea. Es propiedad del estado, protegida como reserva, con poca presencia humana. Lomero Zona de pendientes planas y escarpadas, medianamente apta para cultivos, buena calidad de agua subterrnea; predominan los caminos de todo tiempo, con conexin a los poblados cercanos y el casco urbano; densidad poblacin media, con conocimientos agrcolas; problemas de acceso a servicios bsicos, presencia institucional deficiente; predomina las actividades agrcolas con produccin diversificacin (ctricos, granos bsicos) no mayores a 10 manzana con ttulos de propiedad; y en menor escala el turismo. Su relacin econmica es con Masaya y Managua y a menor escala con el mercado local. Zona con bajas pendientes, es meramente urbana, con conocimientos diversos, mejor acceso a servicios bsicos y mayor presencia institucional diversa; posee caminos y carreteras (regional), que le proporcionan buena conectividad, predomina la MIPYME, entre comercio (artesana) y servicio (restaurantes) sobre la ruta turstica y la industria (avcola, zonas francas). Su relacin econmica es con el mercado nacional , internacional y local Zona de pendientes planas y ondulada, excelente fertilidad; se trasform de productora de caf a produccin diversificada (granos bsicos, productos no tradicionales) y avcolas; baja densidad poblacional, servicios bsicos deficientes, caminos en mal estado, pero con buena conexin entre centros poblados. La tenencia de la tierra va de ttulos de propiedad a ttulos de reforma agraria. Comercializa con Jinotepe y a menor escala Managua, Masaya y localmente. Zona con pendientes moderadas, a fuertes de 5 a 30%. Zona agrcola; Posee un ncleo poblacional con deficientes acceso a servicios bsicos, tiene buena conexin con otros centros poblados; alta migracin de mano de obra; predomina la escritura pblica, existen fincas cafetaleras de gran extensin. Se dedica a la produccin de granos bsicos, viveros, pequeas avcolas y produccin de caf. Comercializa con Jinotepe para venta de productos avcolas, los viveros con programas y proyectos agropecuarios y el caf con el mercado local

Urbana de artesana e industria

Meseta

San Jos

Fuente: Elaborado colectivamente por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial, Marzo - 2012.

Cambios econmicos, sociales y ambientales en el territorio Para iniciar el anlisis de los cambios en el territorio es necesario partir el anlisis de redes de capitales, a travs del cual se visualiza grficamente la dinmica territorial, basada en un bagaje cultura y de identidad, reproducido en su actividad artesanal industrial, la cual consolida la imagen de un territorio de MIPYME.

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Captulo: Cambios econmicos, sociales y ambientales en el territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo


Recursos fsicos 7,00 6,00 5,00 4,44 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00

2012 6,83 Cultura e identidad

Imagen 6,90

Mercado y relaciones externas

3,51

3,69

Recursos humanos

3,67 5,15 Actividades econmicas 4,17 Conocimiento

Institucionalidad local
Ilustracin 9. Estimacin de los capitales
Fuente: Elaborado colectivamente por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial, Marzo - 2012.

1. Procesos de cambio del Sector Ambiental


El todo el territorio el principal proceso de cambio y el ms recurrente es el aumento de los niveles de despale, lo cual ha impactado negativamente en la biodiversidad de los dos municipios. Sin embargo, lo que se puede diferenciar en el territorio son las causales de este proceso de depredacin. As en la zona 1 y 2, se produce por la demanda de materia prima para la industria maderera de los cascos urbanos, en contraste con las zonas 4 y 5, donde el principal factor de despale es para satisfacer la demanda de combustible vegetal (lea). Las implicancias en el territorio de esta accin de deforestacin es la degradacin de los suelos y del medio circundante, acompaada con un proceso de cambio de usos de suelos. Aqu se identifican dos situaciones contrastantes por una parte existen zonas donde se est diversificando la produccin primaria (Zona 2) y en otras es incipiente este proceso (Zona 4 y 5) y expone los suelos a la erosin hdrica y elica principalmente.

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Captulo: Cambios econmicos, sociales y ambientales en el territorio

La construccin actual (2012) de la red de capitales grafica los principales procesos de cambios de Masatepe y Nandasmo y cmo impactan en determinadas relaciones, en una lgica de causa - efecto. Los cambios en el capital natural, humano e institucional repercuten directamente en la actividad econmica y conocimiento, esto a su vez en las relaciones con mercados y el exterior. Un ejemplo de esta lgica de cambio son las debilidades institucionales en el manejo forestal y cmo merma el recurso bosque.

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

Ilustracin 10. Procesos de cambio de sector ambiental


Fuente: Elaborado colectivamente por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial, Marzo - 2012.

En la Zona 3, compuesta por los principales asentamientos humanos (cabecera municipal de Masatepe y Nandasmo) el principal proceso de cambio ambiental es el aumento de los desechos slidos a raz de una inadecuada gestin pblica de los dos ltimos gobiernos municipales, acentundose por la falta de normativa y la baja institucionalidad local. El factor detonante en los ltimos aos ha sido el crecimiento urbano, el cual no ha ido acompaado de acciones efectivas y oportunas para el tratamiento de la basura. Adems de la suciedad en las el territorio, ha impactado negativamente en la percepcin colectiva (Tapia, 2012) afectando en la actividad turstica, pues se reduce la competitividad del territorio para brindar un servicio de calidad y capaz de competir a nivel del resto de municipios de los Pueblos Blancos. El otro gran proceso de cambio es la reduccin de las reservas de agua potable en las zonas 4 y 5, originada por tres razones conexas, la primera por la falta de normativa de usos de suelo y debilidad institucional local, lo cual ha favorecido el continuo cambio de usos de suelo y la no planificada extensin de las reas de viveros las cuales demandan de grandes cantidades de agua para su mantenimiento. Los tres proceso de cambio ambiental identificados presentan una dinmica ambiental no sostenible en el tiempo, porque el territorio est agotando sus recursos naturales (bosque,

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Captulo: Cambios econmicos, sociales y ambientales en el territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo agua, biodiversidad) por prcticas corto placistas y que en su mayora no llevan una dinmica de diversificacin y mitigacin de los efectos provocados por la accin del hombre sobre el ambiente. Los ingresos financieros generados en el corto plazo no justifican la degradacin ambiental de largo plazo que sufre el territorio, lo cual llevar a intensificar los crculos viciosos de la pobreza.

2. Procesos de cambio del sector econmico


Recorrer la carretera regional Catarina Las Esquinas es toparse con un conjunto de talleres y centros de exposicin y venta de muebles de madera y de fibra vegetal, especficamente en el tramo entre La Olla de Barro hasta La Estacin del Ferrocarril de Masatepe. Este elemento del paisaje, es la evidencia sobre la va de todo un proceso de transformaciones que ha venido experimentando el territorio estudiado. Para analizar los procesos de cambios econmicos los actores claves entrevistados partan de un comn denominador y era la urgencia de hacer ms sustentables los recursos naturales tanto para los pequeos productores agrcolas y de las MYPES transformadoras de madera, porque no est quedando nada rentable (Mercado & Sequeira, 2012). En las reas productivas la baja en los rendimientos de la produccin de granos bsicos y la necesidad de acceso a mercados mejor remunerables ha provocado la reconversin productiva de muchos pequeos agricultores, los cuales han iniciado desde inicios del 2000 (Mercado & Sequeira, 2012). La introduccin de nuevos cultivos en sus parcelas de menos de 5 manzanas. Es as como en la Zona 2 (La Sabanita, El Arenal histrico y Vista Alegre) la produccin de musceas se trasladado de una produccin de patio a pequeas plantaciones. Este elemento se repite en la Zona 4 (Campos Azules, Macario Brenes y proximidades) donde la reconversin ha ido orientada a la produccin de viveros de frutales, plantas ornamentales y caf (ese ltimo a raz del aumento de los precios en tiempos recientes). Los bajos niveles de productividad y competitividad tanto de las MYPES agrcolas como artesanales industriales ha provocado el aumento de los niveles de desempleo, generando un corte generacional en el relevo de las prcticas con valor patrimonial del territorio. Hoy da los jvenes no tienen inters de continuar con las labores agrcolas y artesanales. Todo el segmento poblacional joven (hijos e hijas de artesanos o agricultores) estn siendo absorbidos por las empresas de zona franca ubicadas estratgicamente en el territorio.

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Captulo: Cambios econmicos, sociales y ambientales en el territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

Ilustracin 11. Procesos de cambio del sector econmico


Fuente: Elaboracin propia sobre ajuste a trabajo colectivo realizado por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial, Marzo 2012.

El proceso de transformacin de las ocupaciones de los jvenes en el territorio tiene otra vertiente es la conversin actividades terciarias como comerciantes, prestadores de servicios y trabajadores del sector turstico, en crecimiento en todo el territorio. En Masatepe y Nandasmo, la actividad turstica se concentra en la venta de artesanas y muebles de madera a lo largo de la carretera regional. (Reyes Garca, y otros, 2011). Si bien en los ltimos aos ha existido un auge de la actividad comercial asociada a la produccin artesanal y a todo el valor patrimonial del territorio impulsor de turismo, el principal proceso de cambio econmico ha sido la transformacin del sector de madera. Hayda Luisa Robleto, explica que el sector est en cambio por la falta de disponibilidad del insumo principal la madera desde inicios del 2000(Robleto, 2012). Las limitaciones al acceso de la materia prima se generan de un problema ambiental como es el despale extendido en las proximidades del territorio y la falta de una poltica de forestal. Los problemas institucionales de la madera son producto una corrupcin institucionalizada en todas las instancias gubernamentales (nacionales y locales) referidas

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Captulo: Cambios econmicos, sociales y ambientales en el territorio

Las tres industrias de zona franca aparcadas en el territorio iniciaron sus funciones desde el ao 2005. Para octubre de 2009, en conjunto las tres empresas tenan 2,601 empleos directos segn datos del Instituto Nicaragense de Seguridad Social (Reyes Garca, y otros, 2011), donde el 72% eran menores 30 aos de edad.

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo para el trmite de permisos para adquirir maderas; a como lo expresa la Sra. Robleto existen muchas preferencias y ms si eres del partido (FSLN) (Robleto, 2012). La incursin a materias primas alternativas est provocando un cambio en los procesos productivos, pues demanda innovaciones y adaptaciones. La fibra de pltano es la alternativa al mimbre y la madera ms generalizada en el territorio puesto que es de ms fcil acceso en la zona y por ser bien recibida por el mercado. Esta materia prima inici su uso experimental para el 2005, pero su aceptacin en el mercado y la facilidad del trabajo han llevado de diseminarse en todo el territorio.

3. Procesos de cambios sociales e institucionales


Los cambios sociales e institucionales son procesos de cambios transversales en todo el territorio por sus implicancias a nivel ambiental, econmico, poltico y cultural. Es as como en Masatepe y Nandasmo se han venido perfilando estos procesos de cambio al analizar los especficos de caracteres productivos o asociados a la naturaleza. A continuacin se establecen las transformaciones ms determinantes.

Ilustracin 12. Procesos de cambio sociales - institucionales


Fuente: Elaboracin propia sobre ajuste a trabajo colectivo realizado por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial, Marzo 2012.

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Captulo: Cambios econmicos, sociales y ambientales en el territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo En la zona 2, Lomeros, el cambio ms importante fue el fortalecimiento de la accin colectiva en el Arenal Histrico3. Esto se dio por la consolidacin del Grupo Solidaridad de El Arenal (GRUDESA) a mediados de la dcada de 1990; movimiento humano que ha trascendido la individualidad para impulsar una filosofa de soar lo imposible hasta constituir actualmente iniciativas comunitarias (Aragn, 2010). La dinmica ha ido modificndose en los ltimos aos en toda la zona 2, pues ha habido una mayor cohesin del Arenal histrico (Mercado & Sequeira, 2012), lo cual ha posibilitado mejorar la capacidad de agencia a nivel del grupo GRUDESA y ha sido un ejemplo de otras iniciativas colectivas en la zona. Los impactos sociales son evidentes por la diversidad de servicios comunitario (laboratorio clnica, servicios de salud, espacio educativos, iniciativas de emprendedoras, conexiones a programas de crdito, entre otros (Aragn, 2010). Un proceso de cambio presente en la zona 2 y es constante en el resto del territorio se origina del aumento de la poblacin local. Este es el aumento de los niveles de delincuencia afectando la seguridad ciudadana y desmejorando la percepcin de seguridad histrica de Masatepe y Nandasmo. La actividad delictiva en Masatepe es la ms alta que toda la regin 6.3 delitos contra la persona y 4.2 contra la propiedad por cada 1000 habitantes para el 2010 (Reyes Garca, y otros, 2011). Las zonas ms afectadas son la zona 2 en la Sabanita y Vista Alegre, en la Zona 3 en los barrios periurbanos de Masatepe y Nandasmo y en la Zona 5 en San Jos de Masatepe. Adems del crecimiento poblacional, los problemas de inseguridad ciudadana son asociados a una baja gestin pblica de las autoridades locales (Tapia, 2012). Por ha facilitado la desarticulacin de las redes comunitarias y la cooperacin social, porque se han politizado los espacios de participacin ciudadana, generando baja gobernabilidad. La dbil gestin pblica se traduce en la falta de normativas y pobre institucionalidad lo cual ha generado un caos estructural y corrupcin degenerando en una pobre respuesta a las demanda de mayores servicios sociales. As se han incrementado los problemas de abastecimiento de agua potable y mal estado de la red de caminos secundario, lo cual afecta la dinmica productiva del territorio. Actores y coaliciones sociales del territorio En Masatepe y Nandasmo, existen muchos actores que interactan en sus propios contextos con motivaciones, objetivos y aspiraciones bien definidas y tiene un rol determinante en la construccin social de la dinmica del territorio. En este apartado se procura fijar un marco general de los actores, sus relaciones y la construccin de
3

Arenal histrico corresponde al conjunto de asentamientos humanos ubicados en las proximidades de la Laguna de Masaya, conformado por La Cruz de Mayo, La Sabanita, El Arenal, El Pochote y El Guarumo.

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Captulo: Actores y coaliciones sociales del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo coaliciones sociales, centrndose en el conjunto de actores identificados en el eje dinamizador del estudio. En el anlisis de los capitales y los procesos de cambios en el territorio de Masatepe y Nandasmo se identific como eje articulador del territorio. Es as que en la zona de mayor concentracin humana y caracterizada por la produccin industrial y el comercio, se presenta toda una dinmica de la madera y la produccin de muebles. A continuacin se esquematizan a los actores involucrados y sus relaciones.

Ilustracin 13. Anlisis de actores y relaciones


Fuente: Elaborado colectivamente por alumnos de la Maestra de Desarrollo Territorial, Marzo - 2012

1. Identificacin de Actores
Tabla 4. Caracterizacin de los actores en territorio

Actor Artesano tecnificado

Artesano tradicional

Caracterstica Artesano que ha sido beneficiado de procesos de renovacin tecnolgica y mejora de los procesos productivos, con lo cual ha alcanzado un nivel tcnico que le permite ser ms competitivo a nivel local y le posibilita mejores conexiones en mercados regionales y extra regionales. Artesano de produccin poco competitiva y sin mucha

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Captulo: Actores y coaliciones sociales del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo Actor Caracterstica innovacin tecnolgica, constantemente excluida o autoexcluido de iniciativas y proyectos para mejorar sus procesos productivos. Compradores finales de la produccin de madera mueble Compradores finales locales, que usualmente hacen turismo de compra los fines de semana sobre el territorio. Intermediarios y/o comerciantes situados a lo largo de la carretera quienes ocasionalmente agregan valor en la mejora de los acabados. Comerciantes establecidos en los mercados regionales que compran grandes volmenes de produccin una o dos veces por ao Instituto Agroforestal que norma y regula la gestin ambiental rgano de control y de seguridad ciudadana Gobierno municipal donde se fijan y ejecutan las polticas, programas y proyectos de cada municipio Prestadores del servicio de transporte de la materia prima y productos terminados Proveedores de materia prima a nivel local Proveedores de materia prima proveniente de fuera del territorio Financiera de crdito Corporacin de productores financiados con fondos de la cooperacin austraca Centros especializado que proporciona atencin personalizada, servicios integrales de asistencia empresarial, incluyendo informacin , asesora en la gestin y tramitacin para el establecimiento de empresas as como las consultas o servicios que se tienen que gestionar en las i9nstituciones del nivel central (MIFIC-INPYME) Agencia de cooperacin que financia el Programa DEL en el departamento de Masaya

Clientes internacionales Clientes nacionales Comerciantes locales

Intermediarios internacionales INAFOR Polica Alcalda Transportistas Madereros locales Madereros externos CARUNA CIDEL CAMIPYME

Cooperacin austraca 1. Plataformas

Tabla 5. Plataformas en el territorio

Plataforma ASOARTE CAMIPYME

Caracterstica Es una plataforma que aglutina a artesanos de madera del municipio de Nandasmo Es una plataforma de vinculacin y articulacin territorial para la bsqueda de consensos entre las instancias del sector

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Captulo: Actores y coaliciones sociales del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo Plataforma Caracterstica privado y pblico, del nivel central y local a fin de optimizar los recursos, e implementar programas y acciones en conjunto.

2. Anlisis de interrelaciones
Los dos actores principales sobre los que se sustentan todas las relaciones especficas para madera mueble son los artesanos tecnificados y los tradicionales, entre los cuales existe una brecha en niveles de innovacin y desarrollo de sus procesos productivos. Sobre esto se sustentan las vinculaciones justificndolas y explicndolas. 2.1. Relaciones en el acceso a materia prima

El acceso a materia prima (MADERA) representa el primer nodo de todas las relaciones, dado por la posibilidad de adquirir materia prima que cumple con las normativas y permisos requeridos o por vas de contrabando que favorece las relaciones de soborno y coima. Los actores involucrados son madereros locales y externos, los transportistas, los productores tradicionales y tecnificados, el INAFOR, la Polica y la Alcalda. Las relaciones conflictivas se establecen entre los actores que deben hacer cumplir con las regulaciones y leyes referidas al manejo forestal y con los productores y madereros, quienes tratan de establecer sus relaciones de intercambio al margen de lo estipulado en la legislacin vigente. En este juego se favorecen las relaciones que debilitan la institucionalidad de territorio.
Captulo: Actores y coaliciones sociales del territorio

2.2.

Relaciones en el proceso de produccin

El segundo nodo en importancia se establece entre los actores asociados al proceso de transformacin de la madera, siendo CARUNA, CIDEL y los CAMIPYME, los agentes que facilitan e impulsan procesos de transformacin tecnolgica y mejora de los procesos productivos a travs de capacitaciones y asistencia tcnica vinculadas a los programas de crdito. El ser artesano tecnificado o tradicional favorece o tensiona las relaciones entre los otros actores, principalmente con CARUNA y CIDEL, quienes tienen mejores relaciones con los artesanos tecnificados, en el entendido que los Artesanos tradicionales aducen sentirse excluidos por estos programas. Aqu se logran observar dos plataformas de articulacin y promocin de la produccin de madera mueble, la primera es la del CAMIPYME municipal de Masatepe y de Nandasmo. La otra plataforma identificada es ASOARTE.

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_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

2.3.

Relaciones en el proceso de comercializacin

En este eslabn los actores involucrados son: Los artesanos tecnificados quienes tienen estrecho vnculo con los comerciantes (nacionales y extranjeros) mejor conocidos como intermediarios, y los clientes (locales e internacionales) tomando en cuenta que vienen de diferentes pases tales como Costa Rica, Honduras, y Panam. Dichas relaciones se dan principalmente porque disponen de mayor capacidad de negociacin, mejor calidad en el producto terminado y adems garanta del bien. El Artesano tradicional, vinculado ms al mercado nacional, mantienen estrecha relacin con los comerciantes nacionales (intermediarios), y clientes nacionales con ingresos medios y bajos. Esta categorizacin se debe a que los artesanos tradicionales cuentan con recursos econmicos limitados, mantienen calidad media en los productos, y poca capacidad de negociacin.

Todo ello los predispone a estar en desventaja respecto a los comerciantes, lo cual condiciona su posibilidad de desarrollo y; provoca dependencia de stos, quienes al final son los que imponen los precios, y por ende son los que obtienen las mayores ganancias. Por otro lado, la voluntad de organizarse, el acceso a la materia prima, acceso al crdito en igualdad de condiciones, son factores determinantes para que los artesanos tradicionales puedan escalar su propio desarrollo, de lo contrario, permanecern estancados y con tendencia a desaparecer del mercado. Cabe destacar tambin que los artesanos tecnificados tienen mayor relacin con los madereros externos, tomando en cuenta que son proveedores con gran capacidad de abastecimiento y el origen de la materia prima es legal. En cambio, los artesanos tradicionales, se abastecen de materia prima del mercado local, que adems de ser ilegal en la mayora de las ocasiones, no encarece su costo, por tanto; el artesano tradicional puede maniobrar el precio del producto final, ofertndolo a un costo mucho menor que el artesano tecnificado, estrategia que lo ha mantenido vivo en el mercado de estos productos. No obstante, el gremio de madera mueble, enfrenta problemticas en relacin a la comercializacin de sus productos, pues carecen de polticas tanto a nivel de los gobiernos locales como a nivel nacional, que les apoyen y promuevan en esa direccin, lo que los hace vulnerables y al final tengan que caer en manos de comerciantes inescrupulosos, cuyo fin es obtener las mximas ganancias y beneficio a costa del trabajo de los artesanos que han luchado por sus reinvindicaciones durante muchos aos.

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Captulo: Actores y coaliciones sociales del territorio

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

La dinmica de crecimiento econmico y reduccin de la pobreza En el territorio analizado, Masatepe Nandasmo, as como en el resto de la Zona Sur del Departamento de Masaya, la dinmica econmica vara de acuerdo a la divisin social de roles y papeles establecidos en el transcurso de la historia y los potenciales usos de suelos (Reyes Garca, y otros, 2011). Por ejemplo en el centro urbano de Nandasmo, el peso de la actividad industrial artesanal en madera se conecta con una lnea histrica de produccin artesanal desde tiempos previos a la colonia lo cual los ha caracterizado (Garca, y otros, 2011).
Ilustracin 14. Mapa de pobreza de Masatepe y Nandasmo

Fuente: Masatepe y Nandasmo en Cifras, INIDE-2008

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Captulo:

En los mapas de la pobreza del territorio se observa que en las zonas ms residenciales (Po XII, San Bernardo y el centro de la Masatepe) se tienen los niveles ms bajos de pobreza, puesto que son zonas ms de comercio y de residencia dormitorio. Las

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo relaciones de estos asentamientos estn ms vinculadas fuera del territorio y conectadas a centros de comercio y de trabajo en la ciudad de Masaya, en San Marcos y en la ciudad de Managua. Los niveles de pobreza extrema se encuentran en las zonas de San Jos de Masatepe y al sur de la Meseta, este conjunto de asentamientos disponen de una dinmica ms agrcola de auto consumo. Los procesos de cambios ms determinantes y reproductores de ciclos de pobreza son los asociados a los cambio usos de suelo (de caf por cultivos de granos bsicos) y el consiguiente aumento de los niveles de despales que degradan la capa frtil de los suelos, exponindolos a procesos de erosin elica e hdrica. En las reas de mayor produccin artesanal los niveles de pobreza son media baja, es por ellos que es necesario tener en cuenta una premisa bsica y necesaria de puntualizar para analizar la dinmica de crecimiento econmico y reduccin de la pobreza, es que existe una especializacin y localizacin en el territorio de la produccin industrial artesanal de la madera. En Masatepe (ciudad) la produccin de muebles es de mayor peso y en Nandasmo es la produccin de artesanas en miniaturas y es en el tramo de 03 (tres) kilmetros de carretera entre Masatepe y Nandasmo donde se concentra todo el comercio de esta produccin. Segn los datos oficiales, en el territorio hubo avances positivos en el ingreso entre 1998 y 2005, tanto Masatepe como Nandasmo (municipio). Mejoraron su nivel de consumo, aunque en no signific igual mejora en la pobreza y en la distribucin del ingreso (resultados mixtos). Esta situacin se razona en el avance comercial dentro del territorio, pero que es un proceso no inclusivo y es acentuador de desigualdades, pues son unos pocos los que perciben los mayores beneficios.
Tabla 6. Cambios en el ingreso, pobreza y distribucin del ingreso 1998-2005

Masatepe Nandasmo

5.211,74 4.637,84

0,56 0,60

0,35 0,31

6.865,85 0,49 0,39 7.088,86 0,33 0,30

1.654,11 2.451,01

-0,07 -0,27

0,04 W_L_L -0,01 W_W_W

Fuente: Base de datos suministrada por la coordinacin de la Maestra de Desarrollo Territorial, construida sobre la base del censo 2005 y encuesta de hogares 1998

A la interrogante de cmo ha evolucionado la actividad de madera mueble, segn cifras del Censo 2005 existan 127 casas talleres (hogares con actividad econmica) de madera en el territorio y 17 establecimientos independientes transformadores de madera. Segn cifras de CIDEL 2008 haban registrados 172 MIPYMES de madera, significando un aumento del 20% de la actividad en un perodo de tres aos. Este aumento se debe en buena medida por el aumento del las oportunidades de acceder a beneficios de la cooperacin en las pequeas empresas emergentes en el territorio (Robleto, 2012).

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Captulo: La dinmica de crecimiento econmico y reduccin de la pobreza

Consumo

Cambios

Pobreza 1998

Pobreza 2005

Pobreza

Ingreso 1998

Ingreso 2005

Ginni

Gini 2005

Gini 98

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

Este crecimiento experimentado (aumento del nivel de ingreso) no ha impactado efectivamente a la poblacin ms pobre. Segn la base de datos de CIDEL 2008 el coeficiente de ginni era de 0,63 para los 172 MIPYME registradas al Programa financiado por la cooperacin austraca.
100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Acumulado de ingreso

Acumulado de poblacin
Ilustracin 15. Curva de Lorenz para las MIPYME de Masatepe y Nandasmo, 2008
Fuente: Elaboracin propia a partir de base de datos de CIDEL 2008

Del conjunto de entrevistas realizadas y el anlisis de todas las variables, se sostiene que la desigualdad existente en el gremio de madera es porque los productores industriales que disponen de las oportunidades efectivas de organizarse tienden a mejorar sus procesos productivos y ser ms competitivos. A cmo se anotaba en la relacin de actores existe una masa organizada y otra sin organizar y estos ltimos son los que van siendo relegados de los espacios de participacin y promocin de la capacidades. La brecha entre empresarios de madera tradicionales y tecnificados es producto de la ausencia de una poltica local de promocin de la industria artesanal. Las debilidades presentadas en el capital institucional asociadas a la pobre gestin pblica del gobierno local condicionan an ms las oportunidades de acceder espacios asociativos a los empresarios tradicionales de madera. La estrategia que estn utilizando los ms pobres para enfrentar las relaciones de desigualdad del ingreso y la necesidad de subsistencia es por un lado la tercerizacin de la economa (comercio y transporte en moto-taxis) y por el otro la incorporacin a la masa de trabajadores de las zonas francas ubicados en la zona. El aumento del comercio informal, en especial la venta de artesanas se ha convertido en una salida para todos los ausentes en las polticas de fomento de la produccin artesanal

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Captulo: La dinmica de crecimiento econmico y reduccin de la pobreza

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo del territorio. En el caso de la poblacin ms joven las oportunidades limitadas de empleo los mueven a ubicarse como obreros de zona franca, principalmente mujeres jvenes y en cadetes de las moto-taxis que se han convertido en el medio de transporte generalizado en todo el territorio. Conclusiones El planteamiento inicial de concebir a Masatepe y Nandasmo como territorio se ha reafirmado a partir de todo el anlisis de los capitales donde se refleja que ambos municipios constituyen un solo territorio, anclado en el centro de un corredor comercial y de turismo ligado por la conexin patrimonial de la ruta de los Pueblos Blancos. El eje articulador de todo el territorio analizado es la produccin industrial artesanal de mueble y artesana. De ella se desprende todo la dinmica territorial asociada a la generacin de valor agregado a la transformacin de la madera y a todo el comercio emergido de esta produccin local que se consolida en un tramo de 03 (tres) kilmetros de carretera entre la olla de barro y la estacin del ferrocarril de Masatepe. La divisin en 05 (cinco) sub-zonas al territorio permiti realizar un anlisis ms aterrizado de sus procesos de cambios, identificando en ellos como se conectan procesos ambientales con procesos econmicos, humanos e institucionales. En s la situacin de despale o contaminacin (basura) no obedecen especficamente a una situacin natural o humana, sino que est entrelazada con factores institucionales relacionados a la gestin pblica de los gobiernos locales y que est afectando la dinmica econmica del territorio. En el territorio se est presentando un ensanchamiento de la brecha entre los artesanos de madera tradicionales y los tecnificados, puesto que estos ltimos disponen de oportunidades efectivas de organizarse. La estrategia de incursionar en materias primas sustitutas por parte de algunos empresarios artesanales les permite irse posicionando en el mercado, incorporando procesos de innovacin productiva, que requieren de mecanismos efectivos de asistencia tcnica y oportunidades razonables de acceder a polticas de crdito accesibles, con tasas preferenciales. Eso impulsar la diversificacin de muebles amigables con el medio ambiente, e ir independizndose de la madera, como principal recurso para producir. La especializacin productiva del territorio es un factor determinante en los niveles de desigualdad, pues son los productores ms tecnificados y los comerciantes con mayor poder econmico quienes concentran los mayores niveles de ingreso, razn por la cual Nandasmo tiene los asentamientos ms deprimidos e igual forma los asentamientos del Sur de Masatepe en contraste con los centros comerciales ubicados a lo largo de la carretera.

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Captulo: Conclusiones

_________________________ En Tierra de Artesanos, dinmica territorial de Masatepe y Nandasmo

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Captulo: <Bibliografa