CAP. 1: EL MUNICIPIO
EL MUNCIPIO
El gobierno ms prximo a ti es el gobierno municipal, tambin llamado gobierno local. El municipio es una asociacin de familias, donde eres ms vecino que propiamente ciudadano; por eso, el municipio es la escuela elemental del civismo. En el Per tenemos una antigua tradicin municipal: El ayllu, que fue tambin una asociacin de familias. En el Virreynato, lo fue el Cabildo. Las municipalidades son provinciales y distritales, y tienen autonoma poltica, econmica y administrativa.
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto. Administrar sus bienes y rentas. Crear, modificar, y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales
Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes. Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a Ley.
1) La precisin de su contenido;
2) La justificacin de su autonoma y 3) El sealamiento de su importancia. As, el Derecho Municipal, es una rama del derecho pblico, que trata de los preceptos jurdicos que rigen la estructura y los fines de la sociedad humana, que se denomina Municipio; de los rganos que los gobierna; los poderes que le corresponden y de las atribuciones que ejerce para realizar los servicios pblicos que demanda el bienestar comn.
La importancia del estudio del derecho municipal est vinculada al significado que el municipio tiene en la vida de cada pas. El municipio constituye una sociedad intermedia entre el hombre, la familia y el Estado, cuya existencia y progreso, representan una profunda exigencia para la persona humana, cada vez ms absorbida por la masa y cada vez ms dominada por poderes que atentan contra su libertad.
Las fuentes del derecho municipal son necesarias no solo para alcanzar su comprensin, en tanto rama del derecho objetivo, sino para orientar su estudio, por cuanto es una disciplina jurdica.
Cada una de las fuentes reviste una gran riqueza y complejidad, ya sea que se trate de la ley, de la costumbre, de la jurisprudencia y de la doctrina, entre las fuentes formales, o de la diversidad de situaciones y experiencias, que constituyen las fuentes reales.
En sentido formal, la ley es la disposicin dictada por el rgano que se halla capacitado para originarla.
En sentido material, es toda norma que proviene de las autoridades pblicas, siempre que sean formuladas por escrito.
La costumbre jurdica ha sido definida como la regla general de conducta, inducida de la repeticin de hechos constantes. Constituyen asimismo, fuentes del derecho municipal la jurisprudencia y la doctrina. La jurisprudencia est constituida por los fallos e informes definitivos, dictados por los tribunales de ms alta instancia sobre materias municipales. La doctrina es la opinin de los juristas, en tanto que realizan obras cientficas.
Entre las disciplinas que constituyen el derecho pblico existe una ntima trabazn, fundada en la naturaleza de las relaciones que estudian y en el bien comn, que es su objeto inmediato y apropiado. Los vnculos que se dan entre el derecho poltico y el derecho municipal son estrechos, ya que se tratan de dos sociedades unidas entre s, como son el Estado y el Municipio. Los elementos de las sociedades son los mismos; sus formas de gobierno guardan una honda relacin; y existen determinadas coincidencias en cuanto a su objetivo.
En efecto, los vecinos que constituyen la comunidad local, son ciudadanos de un Estado o extranjeros domiciliados. El territorio del Municipio se halla dentro del territorio de ese Estado; as, las autoridades de uno y otro persiguen en ltima instancia, aunque en campos diferentes, el bienestar del hombre. Tambin es muy cercano al mbito del Derecho Constitucional con el que se corresponde el Derecho Municipal.
El Derecho Administrativo, que ha sido definido como el estudio de los preceptos que rigen la actividad de los Agentes Pblicos. El Derecho Procesal Civil, que se ocupa del conjunto de actos que constituyen el proceso, cuya finalidad es la solucin de conflictos.
Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las privadas; as como los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes de las Municipalidades.
Como es de verse, la Ley otorga amplias facultades a los municipios, como la creatividad, donde se refiere a la produccin de recursos econmicos para incentivar fuentes de trabajo; desarrolla: proyectos a nivel administrativo y econmico, todo eso en beneficio de la ciudadana; tienen presupuesto propio, lo cual le permite generar puestos de trabajo, mediante un plan estratgico administrativo, el cual tiene que planificarlo el Gerente General del Municipio, que es el encargado de planificar, organizar, crear, generar y controlar los recursos econmicos y financieros del municipio. As como la Ley de las Municipalidades, tienen tambin como base la Ley de Procedimientos Administrativos N 27444 (LPAG), para efectos de los actos y procedimientos administrativos que debe desarrollar el gobierno local.
Sean Municipalidades Provinciales o Distritales, la estructura orgnica de las Municipalidades est compuesta por:
El Concejo Municipal y
La Alcalda.
Cabe precisar que la palabra Consejo adquiere un significado distinto al del Concejo; estos Consejos como rganos de coordinacin, tienen la capacidad para efectuar dictmenes; pueden funcionar como organismos constructivos; deben buscar canales para establecer la participacin ciudadana e involucrar a los vecinos en las decisiones.
Se trata de relacionar al Gobierno Local con la poblacin, siendo los Regidores de la Municipalidad los intercomunicadores vlidos.
Pueden establecerse tambin otros mecanismos de participacin que aseguren una permanente comunicacin entre la poblacin y las autoridades municipales.
EL CONCEJO MUNICIPAL
(Art. 5 Ley N 27972)
El Concejo Provincial y Distrital est conformado por el Alcalde y el nmero de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores.
El concejo municipal fiscalizadoras
ejerce
funciones
normativas
El Concejo Municipal es la mxima autoridad del distrito; lo representa y ejerce su personalidad jurdica.
El Concejo Municipal es un rgano colegiado, constituido por las personas elegidas por los vecinos.
Corresponde al Concejo municipal: 1) Aprobar los planes de desarrollo municipal concertados y el presupuesto participativo. 2) Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos. 3) Aprobar el rgimen de organizacin funcionamiento del gobierno local. interior y
4) Aprobar el plan de acondicionamiento territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declarada conforme a Ley. 5) Aprobar el plan de desarrollo urbano. El plan de desarrollo rural, el esquema de zonificacin de reas urbanas, el plan de desarrollo de asentamientos humanos y dems planes especficos sobre la base del plan de acondicionamiento territorial. 6) Aprobar el plan de desarrollo de capacitacin.
7) Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. 8) Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derecho, conforme a ley. 9) Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor. 10)Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicio o representacin de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro funcionario. 11)Aprobar por ordenanzas el reglamento del concejo municipal.
12) Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de la Repblica. 13)Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin. 14)Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento. 15)Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos sealados por ley, bajo responsabilidad. 16)Aprobar el balance y la memoria. 17)Aprobar la creacin de centros poblados y agencias municipales.
18) Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad. 19) Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditorias econmicas y otros actos de control. 20) Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores, para efectos de fiscalizacin. 21) Aprobar el endeudamiento interno y externo, exclusivamente para obras y servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a ley. 22) Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y convenios institucionales. 23) Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.
24) Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el rgimen de administracin de los servicios pblicos locales. 25) Disponer el cese de la gerencia municipal, cuando exista acto doloso o falta grave. 26) Plantear los conflictos de competencia. 27) Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad. 28) Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del alcalde, as como el reglamentar su funcionamiento.
29)Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para la seleccin del personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajos. 30)Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.
1) Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. 2) Formular pedidos y mociones de orden del da. 3) Desempear por delegacin las atribuciones polticas del alcalde. 4) Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal. 5) Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que determine el reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal. 6) Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos, a fin de informar al concejo municipal y proponer la solucin del problema.
Los regidores desempean su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejo municipal, dentro del primer trimestre del primer ao de gestin. El acuerdo que las fija ser publicado obligatoriamente bajo responsabilidad.
El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad econmica del gobierno local, previas las constataciones presupuestales del caso. No pueden otorgarse ms de cuatro dietas mensuales a cada regidor. Las dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones.
El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer regidor u otro que asuma las funciones ejecutivas del alcalde por suspensin de ste, siempre que sta se extienda por un perodo mayor de un mes, tendr derecho a percibir la remuneracin del alcalde suspendido, va encargatura de cargo, sin derecho a dietas mientras perciba la remuneracin del suspendido.
Las sesiones del Concejo Municipal son pblicas, salvo las que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y la propia imagen; pueden ser ordinarias, extraordinarias y solemnes. El alcalde preside las sesiones del concejo municipal y en su ausencia, las preside el primer regidor de su lista. El concejo municipal se rene en sesin ordinaria no menos de dos ni mas de cuatro veces al mes, para tratar los asuntos de trmite regular.
En la sesin extraordinaria solo se tratan los asuntos prefijados en la agenda; tienen lugar cuando lo convoca el alcalde o a solicitud de una tercera parte del nmero legal de sus miembros. En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro de los 5 (cinco) das hbiles siguientes a la peticin, puede hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, previa notificacin escrita al alcalde. Entre la convocatoria y la sesin mediar, cuando menos un lapso de 5 (cinco) das hbiles. Se puede convocar a sesin solemne en los casos que seala el respectivo reglamento de organizacin interior.
En situaciones de emergencia declaradas conforme a ley, el concejo municipal podr dispensar el trmite de convocatoria a sesin extraordinaria, siempre que se encuentren presentes suficientes regidores como para hacer Qurum, segn la presente ley. En caso de que el concejo municipal no pueda sesionar por falta de Qurum, el alcalde o quien convoca a la sesin deber notificar a los regidores que, aunque debidamente notificados, dejaron de asistir a la sesin convocada, dejando constancia de dicha inasistencia para los efectos establecidos en el art. 22.
APLAZAMIENTO DE SESIN
(Art. 15 Ley N 27972)
A solicitud de dos tercios del nmero legal de regidores, el concejo municipal aplazar por una sola vez la sesin, por no menos de 3 (tres) ni ms de 5 (cinco) das hbiles y sin necesidad de nueva convocatoria, para discutir y votar los asuntos sobre los que no se consideren suficientemente informados.
QUORUM
(Art. 16 Ley N 27972)
El qurum para las sesiones del concejo municipal es, de la mitad ms uno de sus miembros hbiles.
ACUERDOS
(Art. 17 Ley N 27972)
Son adoptados por mayora calificada o mayora simple, segn lo establece la presente ley. El alcalde tiene voto dirimente en caso de empate, aparte de su voto como miembro del concejo.
Para efecto del cmputo del qurum y las votaciones, se considera en el numero legal de miembros del concejo municipal, al alcalde y los regidores elegidos conforme a la ley electoral correspondiente. Se considera como nmero hbil de regidores el nmero legal, menos el de los regidores con licencia o suspendidos.
NOTIFICACIN
(Art. 19 Ley N 27972)
El acto de la notificacin tiene por objeto poner en conocimiento de los interesados, el contenido de lo acordado o resuelto por los rganos de gobierno y de administracin municipal. Los actos administrativos o de administracin que requieren de notificacin, slo producen efectos en virtud de la referida notificacin hecha con arreglo a lo dispuesto en la Ley De Procedimiento Administrativo General, salvo los casos expresamente exceptuados. Las notificaciones de carcter tributario se sujetan a las normas del Cdigo Tributario.
LA ALCALDA (1)
Es el rgano ejecutivo del Gobierno Local, representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad administrativa. El Alcalde debe ser el mejor vecino del Distrito, con actitud de servicio, o sea, debe tener vocacin de servicio, conducta moral intachable y deber contar con la Experiencia Administrativa y Profesional.
Un porcentaje alto de alcaldes no cumplen una gestin eficiente por que sus propuestas electorales no conjugan con la realidad, ya que muchos desconocen los procedimientos jurdicos y administrativos.
LA ALCALDA (2)
Si algo se perdi en el pas en los ltimos aos, fue la confianza de la poblacin en sus gobernantes y en sus instructores; este descrdito en la institucionalidad, lleg al punto de poner en peligro la viabilidad del pas, generando un proceso de desintegracin tica y moral de nuestra sociedad. Una municipalidad sin un planteamiento econmico ordenado no podr realizar aquellos proyectos de infraestructura y servicios, necesarios para el desarrollo de la comunidad. Se necesita una disciplina frrea que ordene el gasto municipal frente a los ingresos, de tal manera que distribuya su presupuesto eficientemente, para resolver las prioridades ms urgentes de la comunidad.
LA ALCALDA (3)
Claro est, que la persona que desee colaborar con su distrito como Alcalde o Regidor, adems de cumplir con los requisitos vigentes, debe tener real conocimiento de la situacin de la localidad; que cuente con formacin acadmica que le permita tratar aspectos sociales, contables, econmicos, entre otros; y que estn en condiciones de ejercer un racional manejo y control de los recursos municipales que son pblicos.
EL ALCALDE (1)
El alcalde es el rgano que ejerce la funcin ejecutiva municipal Etimolgicamente, alcalde significa JUEZ en idioma rabe. La administracin de justicia en el orden civil fue la primera y la ms importante atribucin de los alcaldes. Al rgano ejecutivo de los municipios, se le denomina alcalde, as en Espaa como en varios pases de Amrica Latina, entre ellos Per. Intendente, en Argentina; Prefeito, en Brasil; Presidente Municipal, en Mxico; Ejecutivo Municipal, en Costa Rica; Sndico, en la Repblica Dominicana. Mayor, en los Estados Unidos; Lord Mayor, en el Reino Unido; Maire, en Francia; Cnsul Mayor, en Andorra; Presidente de Cmara, en Portugal; Sndico, en Italia; Burgermeister, en Alemania Occidental; Brugomaster, en Holanda; Borgomaster, en Dinamarca; y Gemeideanmann, en Suiza, etc.
EL ALCALDE (2)
El rgano ejecutivo del municipio, en la mayora de los pases es unipersonal. Son pocos los regmenes laborales que reconocen la modalidad de ejecutivo colegiado y pluripersonal.
1) Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. 2) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. 3) Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad. 4) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. 5) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin. 6) Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas.
7) Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo, el Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. 8) Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal. 9) Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual del Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado.
10) Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley. 11) Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio municipal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio econmico fenecido. 12) Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la creacin de los impuestos que considere necesarios.
13) Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin ambiental nacional y regional 14) Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamentos internos del concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administracin municipal. 15) Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado.
16) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil. 17) Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los dems funcionarios de confianza. 18) Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores de la municipalidad. 19) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del Serenazgo y la Polica Nacional. 20) Delegar sus atribuciones polticas en un Regidor Hbil y las administrativas en el Gerente Municipal. 21) Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros actos de control.
22) Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditora interna. 23) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. 24) Proponer la creacin de empresas municipales, bajo cualquier modalidad legalmente permitida; sugerir la participacin accionaria, y recomendar la concesin de obras de infraestructura y servicios pblicos municipales 25) Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados econmicos y financieros de las empresas municipales y de las obras de servicios pblicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegacin al sector privado.
26) Presidir las Comisiones Provinciales De Formalizacin De La Propiedad Informal o designar a su representante, en aquellos lugares en que se implementen. 27) Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y competencia. 28) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera. 29) Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a ley. 30) Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin. 31) Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestaciones de servicios comunes.
32) Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal. 33) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad (TUPA). 34) Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y participacin vecinal. 35) Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.
La Vacancia del cargo de Alcalde o Regidor, es declarada por el correspondiente concejo municipal, en sesin extraordinaria, con el voto aprobatorio de dos tercios del nmero legal de sus miembros, previa notificacin al afectado para que ejerza su derecho de defensa. El acuerdo que declara o rechaza la vacancia, es susceptible de recurso de reconsideracin, a solicitud de parte, dentro del plazo de 15 (quince) das hbiles perentorios, ante el respectivo concejo municipal. El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideracin es susceptible de apelacin; el Recurso de Apelacin se interpone, a solicitud de parte, ante el concejo municipal que resolvi el recurso de reconsideracin, dentro de los 15 (quince) das hbiles siguientes, el cual elevar lo actuado en el trmino de 3 (tres) das hbiles al Jurado Nacional de Elecciones, que resolver en un plazo mximo de 30 (treinta) das hbiles, bajo responsabilidad. La resolucin del JNE es definitiva y no revisable en otra va.
Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo de un miembro del concejo ante el concejo municipal o ante el Jurado Nacional de Elecciones; su pedido debe estar fundamentado y debidamente sustentado, con la prueba que corresponda, segn la causal. El concejo se pronuncia en sesin extraordinaria en un plazo no mayor de 30 (treinta) das hbiles despus de presentada la solicitud y luego de notificarse al afectado, para que ejerza su derecho de defensa. En caso que la solicitud sea presentada al Jurado Nacional de Elecciones, l correr traslado al Concejo Municipal respectivo para que proceda conforme a este artculo.
En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor hbil que sigue en su propia lista electoral. En caso de vacancia del regidor lo reemplaza: 1) Al Teniente Alcalde, el regidor hbil que sigue en su propia lista electoral 2) A los regidores, los suplentes, respetando la precedencia establecida en su propia lista electoral.
El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende por acuerdo del concejo en los siguientes casos: 1) Por incapacidad fsica o mental temporal. 2) Por licencia autorizada por el concejo municipal por un perodo mximo de treinta (30) das naturales. 3) Por el tiempo que dure el mandato de detencin. 4) Por sancin impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal. 5) Por sentencia condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con pena privativa de la libertad. Con excepcin de la causal contemplada en el numeral 2, una vez acordada la suspensin, se proceder de acuerdo a lo establecido en el art. 24 de la presente ley, segn corresponda.
Concluido el mandato de detencin a que se refiere el numeral 3, el alcalde o regidor reasume sus funciones en forma automtica e inmediata, sin requerir pronunciamiento alguno del concejo municipal. En el caso del numeral 5, la suspensin es declarada hasta que no haya recurso pendiente de resolver y el proceso se encuentre con sentencia consentida o ejecutoriada. En todo caso, la suspensin no podr exceder el plazo de la pena mnima prevista para el delito materia de sentencia. De ser absuelto en el proceso penal, el suspendido reasumir el cargo, caso contrario, el concejo municipal declarar su vacancia. Contra el acuerdo que aprueba o rechaza la suspensin, procede recurso de reconsideracin ante el mismo concejo municipal, dentro de los 8 (ocho) das hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo, no siendo exigible su presentacin para la interposicin del recurso a que se contrae el prrafo siguiente. El re-
curso de apelacin se interpone ante el concejo municipal dentro de los diez (10) das hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo del concejo que aprueba o rechaza la suspensin, o resuelve su reconsideracin. El concejo lo elevar al Jurado Nacional de Elecciones en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, bajo responsabilidad. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en instancia definitiva y su fallo es inapelable e irrevisable. En todos los casos el Jurado Nacional de Elecciones expide las credenciales a que haya lugar.
Ojo: Este artculo ha sido modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28961, publicado el 24 de Enero del 2007
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
(Art. 26 Ley N 27972)
La Administracin Municipal adopta una estructura gerencial, sustentndose en principios de programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad, economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacin y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la ley N 27444 - LPAG. Las facultades y funciones se establecen en los instrumentos de gestin y la presente ley.
La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad comprende en el mbito administrativo, a la gerencia municipal, el rgano de auditora interna, la procuradura pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina de planeamiento y presupuesto; ella est de acuerdo a su disponibilidad econmica y los lmites presupuestales asignados para gasto corriente. Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo determina cada gobierno local.
La representacin y defensa de los intereses y derechos de las municipalidades en juicio, se ejercitan a travs del rgano de defensa judicial conforme a ley, el cual est a cargo de procuradores pblicos municipales y el personal de apoyo que requiera. Los procuradores pblicos municipales son funcionarios designados por el alcalde y dependen administrativamente de la municipalidad, y funcional y normativamente del Consejo De Defensa Judicial Del Estado. El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprueba el Reglamento de Organizacin, Funciones y Responsabilidades de la Procuradura Pblica Municipal. Los procuradores pblicos municipales de las municipalidades provinciales, extienden sus funciones a las municipalidades distritales de su circunscripcin que no cuenten con ello, previo convenio sobre la materia.
La Contralora General de la Repblica, cuando lo estime pertinente, podr disponer que el rgano de control provincial o distrital apoye y/o ejecute acciones de control en otras municipalidades provinciales o distritales, de acuerdo con las normas que para tal efecto establezca. La auditora a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, ser efectuada anualmente, de acuerdo a lo establecido por la Contralora General de la Repblica.
FISCALIZACIN
(Art. N 31 Ley N 2792)
La prestacin de los servicios pblicos locales es fiscalizada por el concejo municipal conforme a sus atribuciones y por los vecinos conforme a la presente ley.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico de su circunscripcin territorial y la actividad empresarial local con criterio de justicia social.
ORDENANZAS
(Art. 40 Ley N 27972)
Son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se puede aprobar la organizacin interna, la regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos y de las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran los arbitrios, tasas, licencias derechos y contribuciones, dentro de los lmites establecidos por ley. Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales, deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripcin para su vigencia. Para efecto de la estabilizacin de tributos municipales, las municipalidades pueden suscribir convenios de estabilidad tributaria municipal, dentro del plazo que establece la ley. Los conflictos derivados de la ejecucin de dichos convenios de estabilidad, sern resueltos mediante arbitraje.
ADMINISTRATIVAS
La va administrativa se agota con la decisin que adopte el alcalde, con excepcin de los asuntos tributarios y lo estipulado en el art. Siguiente.
CONTABILIDAD MUNICIPAL
(Art. 54 Ley N 27972)
Se lleva de acuerdo con las normas generales de contabilidad pblica, a no ser que la ley imponga otros criterios contables simplificados. Los registros y libros respectivos deben estar legalizados. Fenecido el ejercicio municipal, bajo responsabilidad del gerente municipal, o quien haga sus veces, se formula el balance general de ingresos y egresos y se presenta la memoria anual, documentos que deben ser aprobados por el concejo municipal dentro de los plazos establecidos por el Sistema Nacional De Contabilidad.
PATRIMONIO MUNICIPAL
(Art. 55 Ley N 27972)
Los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad, constituyen su patrimonio. Este se administra por cada municipalidad en forma autnoma, con las garantas y responsabilidades de ley. Los bienes de dominio pblico de las municipalidades son inalienables e imprescriptibles.
Todo acto de disposicin o de garanta sobre el patrimonio municipal, debe ser de conocimiento pblico.
Son Bienes de Propiedad Municipal, los siguientes: 1) Los bienes inmuebles y muebles de uso pblico, destinados a servicios pblicos locales. 2) Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los bienes adquiridos, construidos y/o sostenidos por la municipalidad. 3) Las acciones y participaciones de las empresas municipales. 4) Los caudales, acciones, bonos y participaciones sociales, derechos, o cualquier otro bien que represente valores cuantificados econmicamente. 5) Los terrenos eriazos, abandonados y ribereos que le transfiera al gobierno nacional. 6) Los aportes provenientes de habilitacin urbana 7) Los legados o donaciones que le instituyan en su favor. 8) Todos los dems que adquiera cada municipio. Las vas y reas pblicas, con subsuelo y aires, son bienes de dominio y uso pblico.
Son Rentas Municipales, las siguientes: 1) Los tributos creados por ley a su favor. 2) Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por su concejo municipal, los mismos que constituyen sus ingresos propios. 3) Los recursos asignados del fondo de compensacin municipal (FONCOMUN) 4) Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional. 5) Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduanas, conforme a ley. 6) Las asignaciones y transferencias especficas establecidas en la Ley Anual Del Presupuesto, para atender los servicios descentralizados de su jurisdiccin.
7) Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento, concertados con cargo de patrimonio propio, y con aval o garanta del estado y la aprobacin del MEF, cuando se trate de endeudamientos externos, conforme a ley. 8) Los recursos derivados de la concesin de sus bienes inmuebles y los nuevos proyectos, obras o servicios entregados en concesin. 9) Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley 10) El ntegro de los recursos provenientes de la privatizacin de sus empresas municipales. 11) El peaje que se cobre por uso de la infraestructura vial de la competencia. 12) Los dividendos provenientes de sus acciones. 13) Las dems que determina la ley.
Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones de crdito con cargo a su recursos y bienes propios, requiriendo la aprobacin de la mayora del nmero legal de miembros del concejo municipal. La concentracin y contratacin de los emprstitos y operaciones de endeudamiento, se sujetan a la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico. Los servicios de amortizacin e intereses no pueden superar el 30% del ingreso del ao anterior.
El sistema tributario de las municipalidades, se rige por la ley especial y el cdigo tributario en la parte pertinente. Las municipalidades pueden suscribir convenios con la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), orientados a optimizar la fiscalizacin y recaudacin de sus tributos, tasas, arbitrios, licencias y derechos. El costo que representa el cobro de los referidos tributos a travs de dichos convenios, no podr ser trasladado a los contribuyentes.
Se ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones Especficas EXCLUSIVAS de las municipalidades provinciales: 1.1) Normar, regular y planificar el transporte terrestre fluvial y lacustre a nivel provincial. 1.2.) Normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia. 1.3.) Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de sealizacin y semforos y regular el trnsito urbano de peatones y vehculos 1.4) Normar, regular el transporte pblico y otorgar las correspondientes licencias y concesiones de rutas para el transporte de pasajeros, as como regular el transporte de carga e identificar las vas y rutas establecidas para tal objeto.
1.5.) Promover la construccin de terminales terrestres y regular su funcionamiento. 1.6.) Normar, regular y controlar la circulacin de vehculos menores motorizados y no motorizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos y otros de similar naturaleza. 1.7.) Otorgar autorizacin y concesiones para la prestacin de servicios pblicos de transporte provincial de personas, en su jurisdiccin. 1.8) Otorgar certificados de compatibilidad de uso, licencia de construccin, certificado de conformidad de obra, licencia de funcionamiento y certificado de habilitacin tcnica, a los terminales terrestres y estaciones de rutas del servicio de transporte provincial de personas de su competencia, segn corresponda.
1.9.) Supervisar el servicio pblico de transporte urbano de su jurisdiccin, mediante la supervisin, deteccin de infracciones, imposiciones de sanciones y ejecucin de ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la polica nacional asignada al control del trnsito. 1.10) Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, de conformidad con el reglamento nacional respectivo.
Se ejercen las siguientes funciones: 2. Funciones Especficas COMPARTIDAS de las municipalidades provinciales: 2.1) Controlar, con el apoyo de la polica nacional, el cumplimiento de las normas de trnsito y las de transporte colectivo, sin perjuicio de las funciones sectoriales de nivel nacional que se deriven de esta competencia compartida, conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin. 2.2) Organizar la sealizacin y nomenclatura de vas en coordinacin con las municipalidades distritales. 2.3) Ejercer la funcin de supervisin del servicio pblico de transporte provincial de su competencia, contando con el apoyo de la polica nacional asignada al control de trnsito.
Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin, tienen como competencia y funciones especficas, compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: 1) Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras. 2) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la Poltica Educativa Regional y Nacional, con un enfoque y accin intersectorial. 3) Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica.
4) Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda, fortaleciendo su autonoma institucional. 5) Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin, de acuerdo al Plan De Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que se le asigne. 6) Apoyar la creacin de redes educativas, como expresin de participacin y cooperacin entre los centros y los programas educativos de su jurisdiccin. Para ello, se harn alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la comunidad. 7) Impulsar y organizar el Concejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.
8) Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la realizacin con otros sectores. 9) Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los gobiernos regionales, los programas de alfabetizacin, en el marco de las polticas y programas nacionales, de acuerdo con las caractersticas socioculturales y lingsticas de cada localidad. 10) Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo orientado hacia el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevencin de desastres naturales y a la seguridad ciudadana. 11) Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados.
12) Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin dentro de su jurisdiccin y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin. 13) Promover la cultura de prevencin mediante la educacin para la preservacin del ambiente. 14) Promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, ya sea directamente o mediante contrato o concesin, de conformidad con la normatividad de la materia. 15) Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperacin con las entidades competentes. 16) Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de mantenimiento y limpieza y de conservacin y mejora del ornato local.
17) Promover espacios de participacin educativos y de recreacin, destinados a adultos mayores de la localidad. 18) Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y del vecindario en general, mediante la construccin de campos deportivos y recreaciones, o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas para los fines antes indicados. 19) Promover actividades culturales diversas. 20) Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y fortalecer la identidad cultural de la poblacin campesina, nativa y afroperuana.
En aquellos casos en que las municipalidades distritales no pueden asumir las funciones especficas a que se refiere el presente artculo, se proceder conforme a lo dispuesto en los Art. 76 y 77
Las Municipalidades, en Seguridad Ciudadana ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones Especficas EXCLUSIVAS de las Municipalidades Provinciales: 1.1) Establecer un Sistema De Seguridad Ciudadana, con participacin de la Sociedad Civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, Vigilancia Ciudadana, Rondas Urbanas, Campesinas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley. 1.2.) Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los comits de defensa civil provinciales.
Las Municipalidades, en Seguridad Ciudadana ejercen las siguientes funciones: 2. Funciones Especficas COMPARTIDAS de las Municipalidades Provinciales: 2.1) Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la polica nacional, el servicio interdistrital de Serenazgo y seguridad ciudadana. 2.2.) Promover acciones de apoyo a las Compaas de Bomberos, Beneficencias, Cruz Roja, y dems instituciones al servicio de la comunidad.
Las Municipalidades, en Seguridad Ciudadana ejercen las siguientes funciones: 3. Funciones Especficas EXCLUSIVAS de las Municipalidades Distritales: 3.1) Organizar un servicio de Serenazgo o Vigilancia Municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. 3.2) Coordinar con el comit de defensa civil del distrito las acciones necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra ndole. 3.3) Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines.
Las Municipalidades Provinciales y Distritales, dentro del mbito de su jurisdiccin, estn facultadas para:
1) Ordenar la demolicin de edificios construidos en contravencin del Reglamento Nacional de Construcciones, de los planos aprobados por cuyo mrito se expidi licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo de su edificacin. 2) Ordenar la demolicin de obras que no cuenten con la correspondiente licencia de construccin. 3) Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer su desocupacin en el caso de estar habitados. 4) Hacer cumplir bajo, apercibimiento de demolicin y multa, la obligacin de conservar el alineamiento y retiro establecidos y la de no sobrepasar la altura mxima permitida en cada caso.
5) Hacer cumplir la obligacin de cercar propiedades, bajo apremio de hacerlo en forma directa y exigir coactivamente el pago correspondiente, ms la multa y los intereses de ley. 6) Disponer la pintura peridica de las fachadas y el uso o no uso de determinados colores. 7) Revocar licencias urbansticas de construccin y funcionamiento.
Basndose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y sus Presupuestos Participativos, el Consejo De Coordinacin Local Provincial procede a coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y su Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobarlo es elevado al Consejo de Coordinacin Regional para su integracin a todos los planes de desarrollo municipal provincial concertados de la regin y la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado. Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de participacin, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas locales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos tienen un carcter orientador de la inversin, asignacin y ejecucin de los recursos municipales. Son aprobados por los respectivos concejos municipales. Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local, conforme al artculo 197 de la Constitucin
Definicin y Composicin: La Junta de Delegados Vecinales Comunales es el rgano de coordinacin integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que estn organizadas, principalmente, como juntas vecinales Asimismo, est integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las comunidades nativas, respetando su autonoma y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdiccin que promueven el desarrollo local y la participacin vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulan su participacin, de conformidad con el art. 197 de la Constitucin Poltica del Estado.
Funciones: 1) Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro del distrito y los centros poblados. 2) Proponer las polticas de salubridad. 3) Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito. 4) Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos locales y la ejecucin de obras municipales. 5) Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el mbito deportivo y en el cultural. 6) Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal. 7) Las dems que le delegue la municipalidad distrital.
El primer regidor de la municipalidad distrital la convoca y preside. El alcalde podr asistir a las sesiones, en cuyo caso la presidir.
Sesiones: La Junta de Delegados Vecinales se reunir, en forma ordinaria, cuatro veces al ao. Podr ser convocada en forma extraordinaria por el primer regidor del distrito por no menos del 25% (veinticinco por ciento) de los delegados vecinales. Delegado Vecinal: El Delegado Comunal Vecinal es elegido, en forma directa, por los vecinos del rea urbana o rural a la que representan. Tienen como funcin representar a su comunidad ante la Junta de Delegados Vecinales por el perodo de un ao y velar por el cumplimiento de los acuerdos que se adopten en ella. Para ser elegido delegado vecinal comunal se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener su residencia en el rea urbana o rural a la que representa. Su ejercicio no constituye funcin pblica, ni genera incompatibilidad alguna.
Es un instrumento de participacin directa del pueblo sobre los asuntos de competencia municipal mediante el cual se pronuncia con carcter decisorio, respecto a la aprobacin o desaprobacin de las ordenanzas municipales, excepto aquellas de naturaleza tributaria que estn de acuerdo a ley. El referndum municipal es convocado por el JNE a travs de su instancia local o regional, a pedido del concejo municipal o de vecinos que representen no menos del 20% (veinte por ciento) del nmero total de electores de la provincia o el distrito, segn corresponda.
El referndum municipal se realiza dentro de los 120 (ciento veinte) das siguientes al pedido formulado por el Concejo Municipal o por los vecinos. El Jurado Electoral fija la fecha y las autoridades polticas, militares, policiales y las dems que sean requeridas, prestan las facilidades y su concurrencia para la realizacin del referndum en condiciones de normalidad. Para que los resultados del referndum municipal surtan efectos legales, se requiere que hayan votado vlidamente por lo menos el 35% (treintaicinco por ciento) del total de electores de la circunscripcin consultada. El referndum municipal obliga al concejo municipal a someterse a sus resultados y, en consecuencia, a dictar las normas necesarias para su cumplimiento. Pasados los tres aos un mismo tema puede someterse a referndum municipal por segunda vez.
Los concejos municipales, a propuesta del alcalde, de los regidores, o a peticin de los vecinos, constituyen juntas vecinales, mediante convocatoria pblica a elecciones; las juntas estarn encargadas de supervisar la prestacin de servicios pblicos locales, el cumplimiento de las normas municipales, la ejecucin de obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera precisa en la ordenanza de su creacin. Las juntas vecinales comunales, a travs de sus representantes acreditados, tendrn derecho a voz en las sesiones del concejo municipal. El concejo municipal aprueba el reglamento de organizacin y funciones de las juntas vecinales comunales, donde se determinan y precisan las normas generales a que debern someterse.
ART 151 - Rgimen Especial: La capital de la Repblica tiene el rgimen especial del presente ttulo, de conformidad con el art. 198 de la Constitucin. Dicho rgimen especial otorga a la Municipalidad Metropolitana de Lima, en armona con el art. 198 de la Constitucin y el art. 33 de la ley N 27783, Ley De Bases De La Descentralizacin, competencias y funciones especficas irrestrictas de carcter local metropolitano y regional.
ART. 152 - SEDE Y JURISDICCIN: La capital de la Repblica es sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la que ejerce jurisdiccin exclusiva sobre la Provincia de Lima en materias municipales y regionales. En casos de discrepancias generadas por el fenmeno de conurbacin provincial, la decisin final corresponde a la Municipalidad Provincial de Lima. ART. 153 - ORGANOS METROPOLITANOS: Son rganos de la municipalidad metropolitana de Lima: 1) El Concejo Metropolitano. 2) La Alcalda Metropolitana; y 3) La Asamblea Metropolitana de Lima.
Son rganos de asesoramiento: 1) La Junta de Planeamiento. 2) La Junta de Cooperacin Metropolitana; y 3) Las Comisiones Especiales de Asesoramiento.
LA MUNICIPALIDADES DISTRITALES
(Art. 154 Ley N 27972)
La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce jurisdiccin, en las materias de su competencia, sobre las municipalidades distritales ubicadas en el territorio de la Provincia de Lima. Se rigen por las disposiciones establecidas para las municipalidades distritales en general, en concordancia con las competencias y funciones metropolitanas especiales, con las limitaciones comprendidas en la presente ley y las que se establezcan mediante ordenanza metropolitana. ART. 155 - APLICACIN DE DISPOSICIONES GENERALES: Las dems disposiciones de la presente ley rigen tambin para la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales de su jurisdiccin en todo aquello que no se oponga expresamente al presente ttulo.
Marges:
2. En materia de Planificacin: 2.1. Dirigir el Sistema Metropolitano de Planificacin y formular el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, en coordinacin con la Municipalidad Provincial del Callao y las reparticiones correspondientes; 2.2. Aprobar y normar los distintos procesos de habilitacin urbana; 2.3. Dictar normas sobre ornato y vigilar su cumplimiento;
LA ASAMBLEA METROPOLITANA
ART. 162 - CONFORMACIN: La Asamblea Metropolitana de Lima es el rgano consultivo y de coordinacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Le corresponden, la coordinacin para la eficiente ejecucin de las funciones, desarrollo de planes y cumplimiento de fines de la Municipalidad Metropolitana, las funciones del Concejo de Coordinacin Regional como rgano consultivo y de coordinacin y las que norme la ley. La ausencia de acuerdos por consenso en este rgano no impide al Concejo Metropolitano de Lima decidir sobre lo pertinente. La Asamblea Metropolitana de Lima est presidida por el Alcalde Metropolitano e integrada por los alcaldes distritales y por representantes de la sociedad civil de la provincia. El Concejo Metropolitano de Lima, reglamentar la participacin de estos ltimos.
ART. 165 - COMISIONES ESPECIALES DE ASESORAMIENTO: Las Comisiones Especiales de Asesoramiento son los rganos de asesora ad-honorem constituidos por el Alcalde Metropolitano de Lima en los asuntos metropolitanos que estime necesarios. Su organizacin y funcionamiento se rigen con arreglo al acto administrativo que las constituye, segn cada caso.
Los invitamos a que sigan asistiendo a nuestras sesiones del curso, y en donde la siguiente semana estaremos hablando sobre La Regionalizacin y la Ley de Bases de la Descentralizacin
Gracias
LCB