Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de Representacin, Determinacin de las Condiciones de Trabajo y Participacin del Personal al Servicio de las Administraciones

Pblicas. Sumario:

CAPTULO I. MBITO DE APLICACIN. (Arts. 1 y 2) CAPTULO II. DE LOS RGANOS DE REPRESENTACIN. (Arts. 3 al 29) CAPTULO III. DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA Y LA PARTICIPACIN EN LA DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO (Arts. 30 al 38) CAPTULO IV. DE LA PARTICIPACIN (Arts. 39 y 40) CAPTULO V. DEL DERECHO DE REUNIN (Arts. 41 al 43) DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. Mesas Generales de Negociacin. DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA. DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA. DISPOSICIN TRANSITORIA SPTIMA. DISPOSICIN FINAL.

Don Juan Carlos I, Rey de Espaa. A todos los que vieren y entendieren, sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y yo vengo en sancionar la siguiente Ley: EXPOSICIN DE MOTIVOS: El artculo 103.3 de la Constitucin ha establecido la regulacin por ley de las peculiaridades del ejercicio del derecho de sindicacin de los funcionarios pblicos. En este marco, atendiendo a los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo, a los planteamientos de las organizaciones sindicales y a sus demandas de los propios funcionarios pblicos, la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, dio un tratamiento unificado en su articulado al contenido esencial del derecho de libre sindicacin reconocido en la Constitucin, incluyendo en su mbito de aplicacin a los funcionarios pblicos. Queda de esta forma, en virtud de la Ley Orgnica de Libertad Sindical, regulado el ejercicio del derecho de libre sindicacin a los funcionarios pblicos, sin otros lmites que los expresamente establecidos en ella. Es, consecuentemente, de aplicacin directa a las Administraciones Pblicas lo preceptuado en la Ley Orgnica de Libertad Sindical en materia de libertad sindical, rgimen jurdico sindical, representatividad sindical, accin sindical, tutela de la libertad sindical y representacin de las conductas antisindicales. No regula, por tanto, la presente Ley estas materias ya recogidas en la Ley Orgnica, sino otros aspectos derivados del derecho reconocido a los funcionarios pblicos y que hacen referencia a sus propios rganos de representacin, a la determinacin de sus condiciones de trabajo y a la participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. La misma Ley Orgnica de Libertad Sindical, en su disposicin adicional segunda, determina que en el plazo de un ao y en desarrollo de lo previsto en el artculo 103.3 de la Constitucin, el Gobierno remitir a las Cortes un Proyecto de Ley en el que se regulen los rganos de representacin de los funcionarios de las Administraciones Pblicas. Adems, la ratificacin por Espaa de los convenios nmeros 151 y 154 de la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre la Proteccin del Derecho de Sindicacin y los Procedimientos para determinar las Condiciones de Empleo en la Administracin Pblica, y sobre el fomento de la negociacin colectiva, respectivamente, llevan a considerar la urgencia de determinar con claridad en un texto legal, a semejanza de lo establecido para los trabajadores por cuenta ajena en el Estatuto de los Trabajadores, aquello que deba ser de aplicacin a los funcionarios pblicos en cuanto a los rganos de representacin, aspecto esencial de su rgimen estatutario.

Ocurre, en consecuencia, que cumpliendo ya el mandato constitucional en lo referente al ejercicio del derecho de libertad sindical, procede ahora la regulacin de los rganos de representacin y la determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos y de aspectos conexos a los mismos: rganos de participacin y derechos de reunin . Todo ello constituye parte del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos, en desarrollo de lo establecido en el artculo 149.1.18 de la Constitucin, y en virtud de ello constituyen bases del rgimen estatutario de los funcionarios de las Administraciones Pblicas. El proyecto pretende conjugar el principio de competencia exclusiva del Estado para determinar las bases de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del rgimen estatutario de sus funcionarios con la potestad autoorganizadora de las Comunidades Autnomas. A tal fin, se realiza una regulacin de esta materia que, sin menoscabo de la capacidad de las Comunidades Autnomas para ordenar sus respectivas funciones pblicas, permita garantizar la igualdad de todos los funcionarios en el ejercicio de sus derechos. CAPTULO I. MBITO DE APLICACIN. Artculo 1. Artculo 2. CAPTULO II. DE LOS RGANOS DE REPRESENTACIN. Artculo 3. Artculo 4. Artculo 5. Artculo 6. Artculo 7. Se constituir una Junta de personal en cada una de las siguientes unidades electorales: 1. 2. 3.

En las Comunidades Autnomas 1. En las Comunidades Autnomas pluriprovinciales: 1. Una en los servicios centrales de cada una de ellas. 2. Una en cada provincia para los funcionarios destinados en ellas. 2. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales: 1. Una para todos los funcionarios destinados en ellas. 3. Otras Juntas de personal: 1. Una en cada provincia para el personal docente de los centros pblicos no universitarios, cuando estn transferidos los servicios. 2. Una en cada rea de salud para el personal al servicio de instituciones sanitarias pblicas dependientes de la Comunidad Autnoma. 3. Una en cada Universidad dependiente de la Comunidad Autnoma para los funcionarios de los cuerpos docentes y otra para el personal de administracin y servicios. 4. Una para el personal de cada organismo autnomo, siempre que en conjunto tenga un censo mnimo de 150 funcionarios. De no alcanzarse dicho mnimo los funcionarios ejercern su representacin a travs de las Juntas previstas en los apartados 3.1.1, 3.1.2 y 3.2.1 de este artculo.

4. 5.

En la Administracin local una en cada uno de los Ayuntamientos, Diputaciones Provinciales, Cabildos, Consejos Insulares y dems Entidades locales. Previa negociacin y acuerdo con las Organizaciones Sindicales legitimadas segn lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, los rganos de gobierno de las Administraciones Pblicas podrn modificar o establecer Juntas de Personal en razn al nmero o peculiaridades de sus colectivos, adecuando las mismas a las estructuras administrativas y/o a los mbitos de negociacin constituidos o que se constituyan.

Artculo 8. Artculo 9. Artculo 10. Artculo 11. Artculo 12. Artculo 13. 1. 2. Los promotores comunicarn al rgano competente en materia de personal en la unidad electoral correspondiente y a la oficina pblica de registro su propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al menos, un mes de antelacin al inicio del proceso electoral. En dicha comunicacin los promotores debern identificar con precisin la unidad electoral en la que se desea celebrar el proceso electoral y la fecha de inicio de ste, que ser la de constitucin de la Mesa electoral, y en todo caso, no podr comenzar antes de un mes ni ms all de tres meses contabilizados a partir del registro de la comunicacin en la oficina pblica. Esta oficina pblica de registro, dentro del siguiente da hbil, expondr en el tabln de anuncios los preavisos presentados, facilitando copia de los mismos a los sindicatos que as lo soliciten. 3. Slo podr promoverse la celebracin de elecciones de manera generalizada en uno o varios mbitos funcionales o territoriales, previo acuerdo mayoritario de los sindicatos ms representativos, de los sindicatos que, sin ser ms representativos, hayan conseguido, al menos, el 10% de los representantes a los que se refiere esta Ley en el conjunto de las Administraciones Pblicas y de aquellos sindicatos que hayan obtenido, al menos, dicho porcentaje del 10% en el mbito o sector correspondiente. Dichos acuerdos debern comunicarse a la oficina pblica de registro para su depsito y publicidad. 4. Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por conclusin de la duracin del mandato, tal promocin solo podr efectuarse a partir de la fecha en que falten tres meses para el vencimiento del mandato. 5. Podrn promoverse elecciones parciales cuando exista, al menos, un 50% de vacantes en las Juntas de personal o de los Delegados de personal o cuando se produzca un aumento de, al menos, un 25% de la plantilla. La duracin del mandato de los representantes elegidos ser por el tiempo que falte para completar los cuatro aos. La acomodacin de la representacin de los funcionarios a las disminuciones significativas de la plantilla se realizar por acuerdo entre el rgano competente en materia de personal correspondiente y los representantes de los funcionarios. 6. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este artculo para la promocin de elecciones determinar la nulidad del proceso electoral, aunque la omisin de la comunicacin al rgano competente en materia de personal podr suplirse por medio del traslado al mismo de una copia de la comunicacin presentada a la oficina pblica, siempre que sta se produzca con una anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del proceso electoral fijado en el escrito de promocin. La renuncia a la promocin con posterioridad a la comunicacin a la oficina pblica no impedir el desarrollo del proceso electoral, siempre que se cumplan todos los requisitos que permitan la validez del mismo. En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones en una unidad electoral determinada se considerar vlida, a efectos de iniciacin del proceso electoral, la primera convocatoria registrada, excepto en los supuestos en que la mayora sindical de una unidad electoral determinada con Junta de Personal haya presentado otra fecha distinta, en cuyo caso prevalecer esta ltima, siempre y cuando dichas convocatorias cumplan con los requisitos establecidos. En este ltimo supuesto la promocin deber acompaarse de una comunicacin fehaciente de dicha promocin de elecciones a los que hubieran realizado otra u otras con anterioridad. Artculo 14. Artculo 15.

Los funcionarios pblicos ejercern su derecho al voto en las mesas electorales establecidas de acuerdo con lo previsto en el artculo 26 y que correspondan al puesto de trabajo desempeado. Artculo 16. 1. Sern electores y elegibles los funcionarios que se encuentren en la situacin de servicio activo. La relacin de servicio con la Administracin Pblica no se ver alterada por el acceso del personal interino a la condicin de representante. 2. No tendrn la condicin de electores ni elegibles: a. b. Los funcionarios pblicos que se encuentren en las situaciones administrativas de excedencia, suspensin y servicios especiales. Quienes sean nombrados por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros o por Decreto de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas y, en todo caso, quienes desempeen cargos con categora de Director general o asimilados u otros de rango superior. El personal eventual. No obstante, los funcionarios pblicos que desempeen puestos expresamente calificados de confianza o asesoramiento especial y hayan sido declarados en la situacin administrativa de servicios especiales, tendrn la condicin de electores, pero no la de elegibles y ejercern su derecho en la unidad electoral a la que perteneceran de no encontrarse en situacin de servicios especiales.

c.

Artculo 17. 1. Podrn presentar candidatos a las Juntas de personal y a Delegados de personal las organizaciones sindicales legalmente constituidas o coalicin de estas. 2. Tambin podrn presentarse candidaturas avaladas por un nmero de firmas de electores de su misma unidad electoral, equivalente, al menos, al triple de los miembros a elegir. Artculo 18. 1. Las elecciones a representantes de los funcionarios en las Juntas de Personal se ajustarn a las siguientes reglas: a. Cada elector podr dar su voto a una sola de las listas proclamadas. Estas listas debern contener, como mnimo, tantos nombres como puestos a cubrir. No obstante, la renuncia de cualquier candidato presentado en algunas de las listas para las elecciones antes de la fecha de la votacin no implicar la suspensin del proceso electoral, ni la anulacin de dicha candidatura aun cuando sea incompleta, siempre y cuando la lista afectada permanezca con un nmero de candidatos, al menos, del 60% de los puestos a cubrir. En cada lista debern figurar las siglas del sindicato, coalicin electoral o grupo de funcionarios que la presente. No tendrn derecho a la atribucin de representantes en la Junta de personal aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el 5% de los votos. Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el nmero de votos vlidos de las listas que hayan obtenido el 5% o ms de los votos por el de puestos a cubrir. Los puestos sobrantes, en su caso, se atribuirn a las listas, en orden decreciente, segn el resto de votos a cada una de ellas. Dentro de cada lista se elegir a los candidatos por el orden en que figuren en la candidatura. Los representantes elegidos en cada candidatura se atribuirn al presentador, sindicato o grupo de funcionarios.

b. c.

d. e.

Los representantes elegidos en candidaturas presentadas por coaliciones electorales se atribuirn a stas. 2. La inobservancia de cualquiera de las reglas anteriores determinar la nulidad de la eleccin del candidato o candidatos afectados. Artculo 19. En la eleccin para Delegados de personal, cada elector podr dar su voto a un nmero mximo de aspirantes equivalente al de puestos a cubrir entre los candidatos proclamados. Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de votos. En caso de empate resultar elegido el candidato de mayor antigedad en la Funcin Pblica. Cuando se produzca vacante se cubrir automticamente por el funcionario que hubiera obtenido en la votacin un nmero de votos inmediatamente inferior al ltimo de los elegidos. El sustituto lo ser por el tiempo que reste del mandato.

Artculo 20. 1. Las Juntas de personal y los Delegados se elegirn mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. Podr emitirse por correo en la forma que se establezca, de acuerdo con las normas electorales. 2. Solamente podrn ser revocados los miembros de la Junta y Delegados de personal durante el mandato por decisin de quienes los hubieran elegido, mediante asamblea convocada al efecto a instancia de un tercio como mnimo de sus electores y por acuerdo adoptado por mayora absoluta de stos mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. No obstante, hasta transcurridos seis meses de su eleccin, no podr efectuarse su revocacin. No podrn efectuarse propuestas de revocacin hasta transcurridos seis meses de la anterior. 3. En el caso de producirse vacante por dimisin o por cualquier otra causa en las Juntas de personal, aqulla se cubrir automticamente por el candidato siguiente de la misma lista a la que pertenezca el sustituto. El sustituto lo ser por el tiempo que reste de mandato. 4. Las sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones de los mandatos se comunicarn a la Oficina Pblica de Registro y al rgano competente ante quien se ostente la representacin, publicndose, asimismo, en el tabln de anuncios. Artculo 21. La Administracin Pblica correspondiente facilitar el censo de funcionarios y los medios personales y materiales para la celebracin de las elecciones. Artculo 22. Artculo 23. Artculo 24. Artculo 25. 1. Los sindicatos con capacidad para promover elecciones en cada unidad electoral podrn acordar en la misma, por mayora, el nmero y la distribucin de las distintas Mesas electorales. En caso de no existir acuerdo, se constituir una Mesa electoral por cada 250 funcionarios o fraccin, otorgndose la facultad de distribuir las Mesas existentes, si stas fueran varias, a la Mesa electoral Coordinadora. Sin perjuicio de las funciones que corresponden a la Mesa electoral Coordinadora segn lo dispuesto en el apartado 3 de este artculo, a las Mesas electorales, una vez constituidas, compete vigilar el proceso electoral, determinar la lista de electores, fijar el nmero de representantes a elegir, recibir la presentacin de candidaturas y proclamar las mismas, fijar la fecha y presidir la votacin, realizar el escrutinio de los resultados, levantar las actas correspondientes y dar traslado de las mismas a la Oficina pblica de Registro y a los dems interesados. 2. La Mesa electoral Coordinadora estar formada por el Presidente, que ser el funcionario de ms antigedad, de acuerdo con el tiempo de servicios reconocido y dos Vocales que sern los funcionarios de mayor y menor edad de entre los incluidos en el censo correspondiente. Los Presidentes y Vocales de las dems Mesas electorales sern los que sigan en ms antigedad, mayor y menor edad en la misma unidad. El Vocal de menor edad actuar de Secretario. Se designarn suplentes a aquellos funcionarios que sigan a los titulares de la Mesa electoral en el orden indicado de antigedad o edad. 3. La Mesa electoral Coordinadora, una vez constituida, tendr las siguientes funciones : a. b. c. d. e. f. Vigilar el proceso electoral con objeto de preservar la unidad electoral. Fijar los criterios a tener en cuenta en el proceso electoral. Distribuir el nmero de mesas electorales en funcin de los centros de trabajo existentes. Determinar la lista de electores. Fijar el nmero de representantes a elegir. Recibir la presentacin de candidatos.

Artculo 26. 1. Comunicado al rgano competente en materia de personal de la unidad electoral afectada, conforme a lo dispuesto en el artculo 13, apartado 2 de la presente Ley, el propsito de celebrar elecciones por sus promotores, dicho rgano gestor de personal expondr en el tabln de anuncios el escrito de promocin durante doce das hbiles. Transcurrido este perodo dar traslado del escrito de promocin a los funcionarios que, de conformidad con el artculo anterior debern constituir la Mesa o, en su caso, las Mesas electorales, ponindolo simultneamente en conocimiento de los promotores. Las Mesas electorales se constituirn formalmente, mediante acta otorgada al efecto, en la fecha fijada por los promotores en su comunicacin del propsito de celebrar elecciones, que ser la fecha de iniciacin del proceso electoral. 2. Cuando se trate de elecciones a Delegado de personal, el rgano gestor de personal, en el mismo trmino, remitir a los componentes de la Mesa electoral censo de funcionarios, que se ajustar, a estos efectos, a modelo normalizado. La Mesa electoral cumplir las siguientes funciones :

Har pblico entre los trabajadores el censo con indicacin de quines son los electores. Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin de candidaturas. Recibir y proclamar las candidaturas que se presenten. Sealar la fecha de votacin. Redactar el acta de escrutinio en un plazo no superior a tres das naturales.

Los plazos para cada uno de los actos sern sealados por la Mesa con criterios de razonabilidad y segn lo aconsejan las circunstancias, pero, en todo caso, entre su constitucin y la fecha de las elecciones no mediarn ms de diez das. En el caso de elecciones en centros de trabajo de hasta treinta trabajadores en los que se elige un solo Delegado de personal, desde la constitucin de la Mesa hasta los actos de votacin y proclamacin de candidatos electos habr de transcurrir veinticuatro horas, debiendo, en todo caso, la Mesa hacer pblica con la suficiente antelacin la hora de celebracin de la votacin. Si se hubiera presentado alguna reclamacin se har constar en el acta, as como la resolucin que haya tomado la Mesa. 3. Cuando se trate de elecciones a Junta de personal, las Mesas electorales obtendrn de la Administracin el censo de funcionarios y confeccionarn con los medios que les habr de facilitar la Administracin Pblica correspondiente la lista de electores, que se har pblica en los tablones de anuncios de todos los centros de trabajo mediante su exposicin durante un tiempo no inferior a setenta y dos horas. La Mesa resolver cualquier incidencia o reclamacin relativa a inclusiones, exclusiones o correcciones que se presenten hasta veinticuatro horas despus de haber finalizado el plazo de exposicin de la lista y publicar la lista definitiva dentro de las veinticuatro horas siguientes. A continuacin, la Mesa, o el conjunto de ellas, determinar el nmero de representantes que hayan de ser elegidos. 4. Las candidaturas se presentarn ante las Mesas electorales durante los nueve das hbiles siguientes a la publicacin de la lista definitiva de electores. La proclamacin se har en los dos das laborables inmediatamente posteriores a la fecha de conclusin de dicho plazo, publicndose en los tablones de anuncios citados. Contra el acuerdo de proclamacin se podr reclamar dentro del da hbil siguiente ante las propias Mesas, resolviendo stas en el primer da laborable posterior a tal fecha. Entre la proclamacin de candidatos y la votacin mediar un plazo de, al menos, cinco das hbiles. Cuando cualquiera de los componentes de una Mesa sea candidato cesar en la misma y le sustituir en ella su suplente. Cada candidatura para las elecciones a Juntas de personal o, en su caso, cada candidato para la eleccin de Delegados de personal, podr nombrar un Interventor de Mesa. Asimismo, la Administracin correspondiente podr designar un representante que asista a la votacin y al escrutinio, con voz pero sin voto. Artculo 27. 1. El acto de votacin se efectuar en los centros o lugares de trabajo, en la Mesa que corresponda a cada elector y durante la jornada laboral, tenindose en cuenta, en su caso, las normas que regulen el voto por correo. El voto ser libre, secreto, personal y directo, depositndose en urnas cerradas las papeletas, que en tamao, color, impresin y calidad de papel, sern de iguales caractersticas, en cada unidad electoral.

2. Inmediatamente despus de celebrada la votacin, la Mesa electoral proceder pblicamente al recuento de votos, mediante la lectura, en alta voz, de las papeletas. Del resultado del escrutinio se levantar acta, en la que constar, al menos, adems de la composicin de la Mesa o Mesas, el nmero de votos, los votos obtenidos por cada lista, as como, en su caso, los votos nulos y las dems incidencias habidas. Una vez redactada el acta, sta ser firmada por los componentes de la Mesa o Mesas, los Interventores y los representantes de la Administracin correspondiente si lo hubiere. 3. Las Mesas electorales presentarn durante los tres das hbiles siguientes al de la finalizacin del escrutinio, copias de tal acta a la Administracin Pblica afectada, a las organizaciones sindicales que hubieran presentado candidaturas, a los representantes electos y a la Direccin General de la Funcin Pblica del Ministerio de Administraciones Pblicas, como rgano que ostenta la Secretara del Consejo Superior de la Funcin Pblica, exponiendo otra copia del acta en el tabln de anuncios de cada uno de los centros de trabajo de la unidad electoral en donde quedarn proclamados oficialmente los resultados electorales. Asimismo el Presidente de la Mesa electoral o el Vocal en el que se delegue por escrito, presentar, en el mismo perodo de los tres das hbiles siguientes al de la conclusin del escrutinio, el original del acta, junto con las papeletas de votos nulos o impugnados por los Interventores y las actas de constitucin de las Mesas, en la oficina pblica de registro, la cual proceder, en el inmediato da hbil, a la publicacin en sus tablones de anuncios de una copia del acta, entregando otras copias a los sindicatos que lo soliciten y a la Administracin Pblica afectada, con indicacin de la fecha en que finaliza el plazo para impugnarla. Mantendr el depsito de las papeletas hasta cumplirse los plazos de impugnacin y, transcurridos diez das hbiles desde la publicacin, proceder a la inscripcin de las actas electorales en el registro establecido al efecto, o bien denegar dicha inscripcin. Corresponde a la oficina pblica el registro de las actas, as como la expedicin de copias autnticas de las mismas y, a requerimiento del sindicato interesado, de las certificaciones acreditativas de su capacidad representativa a los efectos de los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de Agosto, de Libertad Sindical, y de los artculos 30 y 31 de esta Ley. Dichas certificaciones consignarn si el sindicato tiene o no la condicin de ms representativo o representativo, salvo que el ejercicio de las funciones o facultades correspondientes requieran la precisin de la concreta representatividad ostentada. A los efectos de expedicin de las certificaciones acreditativas de la capacidad representativa en el mbito estatal, las Comunidades Autnomas con competencias para la ejecucin de funciones en materia de depsito de actas relativas a las elecciones de rganos de representacin, debern remitir mensualmente copia de las actas electorales registradas a la oficina pblica estatal. 4. La denegacin del registro de un acta por la oficina pblica slo podr hacerse cuando se trate de actas que no vayan extendidas en el modelo oficial normalizado, falta de comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica de registro, falta de la firma del Presidente de la Mesa electoral y omisin o ilegibilidad en las actas de alguno de los datos que impida el cmputo electoral. En estos supuestos, la oficina pblica requerir, dentro del da siguiente hbil, al Presidente de la Mesa electoral para que en el plazo de diez das hbiles proceda a la subsanacin correspondiente. Dicho requerimiento ser comunicado a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las candidaturas. Una vez efectuada la subsanacin, la oficina pblica proceder al registro del acta electoral correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido la subsanacin, o no realizada sta en forma, la oficina pblica proceder en el plazo de diez das hbiles a denegar el registro, comunicndolo a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al Presidente de la Mesa. En el caso de que la denegacin del registro se deba a ausencia de comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica de registro, no cabr requerimiento de subsanacin, por lo que, comprobada la falta por la oficina pblica, sta proceder sin ms trmite a la denegacin del registro, comunicndolo al Presidente de la Mesa electoral, a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las candidaturas. La resolucin denegatoria del registro podr ser impugnada ante el orden Jurisdiccional Social, a travs de la modalidad procesal establecida en el Libro II, Ttulo II, captulo V, seccin segunda, subseccin segunda del Texto Articulado de la Ley de Procedimiento Laboral. Artculo 28. 1. Las impugnaciones en materia electoral se tramitarn conforme al procedimiento arbitral regulado en este artculo, con excepcin de las reclamaciones contra las denegaciones de inscripcin, en las cuales podr optarse entre la promocin de dicho arbitraje o el planteamiento directo de la impugnacin ante la Jurisdiccin Social. 2. Todos los que tengan inters legtimo podrn impugnar la eleccin, las decisiones que adopten las Mesas, as como cualquier otra actuacin de las mismas a lo largo del proceso electoral, fundndose para ello en la existencia de vicios graves que pudieran afectar a las garantas del proceso electoral y que alteren su resultado, en la falta de capacidad o legitimidad de los candidatos elegidos, en la discordancia entre el acta y el desarrollo del proceso electoral y en la falta de correlacin entre el nmero de funcionarios que figuran en el acta de elecciones y el nmero de representantes elegidos. La impugnacin de actos de la Mesa

electoral requerir haber efectuado reclamacin ante la misma dentro del da laborable siguiente al acto de votacin, la cual deber ser resuelta por dicha Mesa en el posterior da hbil. 3. Sern rbitros los designados conforme al procedimiento que se regula en este apartado, salvo en el caso de que las partes de un procedimiento arbitral se pusieran de acuerdo en la designacin de un rbitro distinto. El rbitro o rbitros sern designados, con arreglo a los principios de neutralidad y profesionalidad, entre Licenciados en Derecho, Graduados Sociales o titulacin equivalente, por acuerdo unnime de los sindicatos ms representativos, a nivel estatal o de Comunidades Autnomas, de los que ostenten el 10% o ms de los Delegados de personal y de los miembros de las Juntas de personal en el mbito de todas las Administraciones Pblicas, y de los que ostenten el 10% o ms de representantes en el mbito territorial funcional o de la unidad electoral correspondiente. Si no existiera acuerdo unnime entre los sindicatos sealados anteriormente, la forma de designacin ser la prevista en la legislacin laboral. La duracin del mandato de los rbitros ser de cinco aos, siendo susceptible de renovacin. La Administracin facilitar la utilizacin de sus medios personales y materiales por los rbitros, en la medida necesaria para que stos desarrollen sus funciones. 4. Cuando la impugnacin afecte a los procesos electorales regulados en esta Ley, los rbitros debern abstenerse o, en su defecto, podrn ser recusados, en los supuestos siguientes : a. b. c. Tener inters personal en el asunto del que se trate. Ser funcionario adscrito a la unidad electoral afectada por el arbitraje. Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o afinidad dentro del segundo con Cualquiera de los interesados, o con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento. d. e. Compartir despacho profesional, estar asociado, tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado anterior. Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada directamente en el asunto o haberle prestado en los ltimos dos aos servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.

Artculo 29. 1. El procedimiento arbitral se iniciar mediante escrito dirigido a la oficina pblica provincial correspondiente, del cual los propios solicitantes del arbitraje trasladarn copias a los promotores del proceso electoral y a los sindicatos, coaliciones o grupos de funcionarios que hayan presentado candidatos a las elecciones objeto de impugnacin. Este escrito, en el que figurarn los hechos que se tratan de impugnar, deber presentarse en un plazo de tres das hbiles, contados desde el da siguiente a aqul en que se hubieran producido los hechos o resuelto la reclamacin por la Mesa ; en el caso de impugnaciones promovidas por sindicatos que no hubieran presentado candidaturas en el centro de trabajo en el que se hubiera celebrado la eleccin, los tres das se computarn desde el da en que se conozca el hecho impugnable. Si se impugnasen actos del da de la votacin o posteriores al mismo, el plazo ser de diez das hbiles, contados a partir de la entrada de las actas en la oficina pblica. Mientras se desarrolle el procedimiento arbitral y, en su caso, la posterior impugnacin judicial, quedar paralizada la tramitacin de un nuevo procedimiento arbitral. El planteamiento del arbitraje interrumpir los plazos de prescripcin 2. La oficina pblica dar traslado al rbitro del escrito en el da hbil posterior a su recepcin, as como de una copia del expediente electoral administrativo. Si se hubieran presentado actas electorales para registro, se suspender su tramitacin. En las veinticuatro horas siguientes el rbitro convocar a las partes interesadas de comparecencia ante l, lo que habr de tener lugar en los tres das hbiles siguientes. Si las partes, antes de comparecer ante el rbitro designado de conformidad a lo establecido en el artculo 28, apartado 3, de esta Ley, se pusieran de acuerdo y designaren uno distinto, lo notificarn a la oficina pblica para que d traslado a este rbitro del expediente administrativo electoral, continuando con el mismo el resto del procedimiento. 3. El rbitro, previa prctica de las pruebas procedentes o conformes a Derecho, que podrn incluir la personacin en el centro de trabajo y la solicitud de la colaboracin necesaria de la Administracin Pblica afectada y de otras instancias administrativas dictar laudo escrito y razonado dentro de los tres das hbiles siguientes a la comparecencia de las partes, resolviendo en derecho sobre la impugnacin electoral y, en su caso, sobre el registro de las actas. El laudo ser notificado por el rbitro a los interesados y a la oficina pblica provincial competente, la cual, si se hubiese impugnado la votacin, o la denegacin del registro, proceder a la inscripcin del acta o a su rechazo, segn el contenido del laudo.

Dicho laudo arbitral podr ser impugnado ante el orden Jurisdiccional Social, a travs de la modalidad procesal establecida en el Libro II, Ttulo II, captulo V, seccin segunda, subseccin primera del Texto Articulado de la Ley de Procedimiento Laboral. CAPTULO III. DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA Y LA PARTICIPACIN EN LA DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Artculo 30. Artculo 31. Artculo 32. Artculo 33. Artculo 34. Artculo 35. Artculo 36. Artculo 37. Artculo 38. CAPTULO IV. DE LA PARTICIPACIN Artculo 39. Artculo 40. CAPTULO V. DEL DERECHO DE REUNIN Artculo 41. Artculo 42. Artculo 43. DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA. DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. Mesas Generales de Negociacin. DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA. DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA. DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA. DISPOSICIN TRANSITORIA SPTIMA. DISPOSICIN FINAL. Por tanto, mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley. - Juan Carlos R. El Presidente del Gobierno, Felipe Gonzlez Mrquez

Notas: Artculos 7, 14, 22, 23 y 24; Disposiciones transitoria tercera, transitoria cuarta, transitoria quinta y transitoria sexta: Derogado por Ley 18/1994, de 30 de junio, por la que se modifica la normativa de elecciones a los rganos de representacin del personal al servicio de las Administraciones Publicas de la Ley 9/1987, de 12 de junio, modificada por la Ley 7/1990, de 19 de julio. Artculo 7; Artculos 2 (apdo. 1.d), 7 (apdo. 5) y 31 (apdo. 2): Redaccin segn Ley 21/2006, de 20 de junio, por la que se modifica la Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Disposicin adicional sexta: Aadida por Ley 21/2006, de 20 de junio, por la que se modifica la Ley 9/1987, de 12 de junio, de rganos de representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Ley derogada, excepto su artculo 7, y con la excepcin contemplada en la disposicin transitoria quinta de este Estatuto Bsico del Empleado Pblico, por Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Artculos 7 (apdos. 1 y 2): Derogado por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. Artculos 13 (apdos. 2, 3, 4, 5 y 6), 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 28, y 29; Estos artculos se mantienen, con carcter de normativa bsica, en tanto se determine el procedimiento electoral general previsto en el artculo 39 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico segn la disposicin transitoria quinta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.