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REFERENCIA GENERAL DEL PROYECTO

NOMBRE DEL ESTUDIO: ESTUDIO DE ZONIFICACION DE AREAS DE RIESGO Y MEDIDAS DE MITIGACON DESLIZAMIENTO COMPLEJO PAMPAHASI CALLAPA CONTRATANTE: MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA SUPERVISIN: VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO - Ing. Nadiezda Otero Valle EMPRESA CONSULTORA: SOCIEDAD ACCIDENTAL PROYECTO BOLIVIA CONTRATO: N 0488 de 10 de Octubre de 2011 MONTO DEL CONTRATO: Bs. 2.450.000,00 PLAZO DE CONTRATO: 120 das calendario FECHA DE ORDEN DE PROCEDER: 8 de diciembre de 2011 FECHA DE CONCLUSIN S/CONTRATO: 5 de abril de 2012 AMPLIACIN DE PLAZO: Contrato Modificatorio N1 (117 D.C.) y Contrato Modificatorio N 2 (48 D.C.) FECHA DE CONCLUSIN REAL: 17 de septiembre de 2012

CRONOLOGA DEL DESLIZAMIENTO DE PAMPAHASI BAJO CENTRAL Y CALLAPA


El 26 de febrero de 2011, aprox. a las 7 a.m. (temporada de lluvias), se manifest el deslizamiento que afecto aproximadamente a dos hectreas sobre el rio Chujlluncani, prximo a la quebrada Papani, en la parte baja de Valle de las Flores A, reactivndose un antiguo deslizamiento que data de 1930 (un gran deslizamiento y por varios deslizamientos secundarios hacia la ribera del ro Irpavi). Esta remocin en masa de tipo rotacional represo parcialmente este ro y parte de la masa deslizada adopt un comportamiento casi fluido encausndose al canal.

OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO


Contar con un proyecto de zonificacin de las reas de riesgo, tanto en el cuerpo como en las zonas aledaas al escarpe y flancos del deslizamiento, que contemple medidas de mitigacin de los riesgos, en el marco de la fase de rehabilitacin y reconstruccin de las zonas afectadas. El estudio estar orientado a resolver los problemas y riesgos de inestabilidad en el rea del deslizamiento complejo, proponiendo lo siguiente:
Medidas estructurales y no estructurales, Medidas que mitiguen los efectos de futuros deslizamientos y Medidas que reduzcan vulnerabilidades y disminuyan el grado de exposicin a las amenazas.

CONDICIONES GEOLOGICAS GEOFISICAS y GEOTECNICAS


El sector estudiado, comprende a un antiguo deslizamiento que data de 1930, que afect Callapa creando superficies irregulares a lo largo de la pendiente pronunciada desde la terraza de Pampahasi hasta el actual nivel de Callapa. El movimiento de tipo complejo que involucr antiguos depsitos de remocin en masa, desencaden el movimiento rotacional ladera abajo del cuerpo principal del deslizamiento, que tuvo un carcter violento en la zona de depresin (Pampahasi bajo, Kupini II, Santa Rosa de Callapa, Valle de las Flores). Las unidades litolgicas que afloran en el rea, corresponden a sedimentos finos de la Formacin La Paz y sedimentos de ambiente fluvio glacial de la Formacin Gravas Pampahasi. Adems, se observan depsitos ms recientes como los deslizamientos antiguos,

CONDICIONES GEOLOGICAS GEOFISICAS y GEOTECNICAS


El estado actual en la corona del deslizamiento, muestra evidentes signos de movimientos y procesos de remocin de masas. Las tomografas han permitido evidenciar canales de cursos de ros enterrados (paleocanales) en el rea de deslizamiento. La forma del plano de deslizamiento de manera global tiende a ser cncavo aunque existen variaciones observables tanto laterales como longitudinales. El estudio recomienda construir obras de drenajes importantes para captar las aguas subterrneas y evitar problemas de movimientos futuros en el lugar, tal como galeras filtrantes.

CAUSAS QUE GENERARON EL EVENTO


CAUSAS NATURALES Condiciones geolgicas geotcnicas La sucesin de eventos de febrero de 2011 dio lugar precisamente a una secuencia relacionada con las caractersticas geolgicas presentes en el rea de estudio. El deslizamiento de una parte de los taludes del sector medio, en la margen derecha del ro Chujlluncani, origin el desprendimiento del sector superior, dando lugar a una acumulacin de masas que alter el equilibrio de la parte inferior, provocando los movimientos de terreno que llegaron a comprometer inclusive la margen izquierda del ro Irpavi.

CAUSAS QUE GENERARON EL EVENTO


CAUSAS NATURALES Relieve del terreno Los altos farallones en la margen derecha del ro Chujlluncani, formados por la erosin hdrica, se fueron incrementando en altura debido a la socavacin del lecho; el borde de Pampahasi mostraba varios sectores prcticamente verticales; la erosin en el ro Irpavi dio lugar a la formacin de paredes muy inclinadas en el borde inferior de Callapa, aunque de menor altura pero ms deleznables debido a la naturaleza de los suelos.

CAUSAS QUE GENERARON EL EVENTO


CAUSAS NATURALES Presencia de aguas subterrneas El aporte de aguas provenientes de las partes ms altas, que se infiltran provenientes de la Cordillera Real, como tambin el aporte en sectores del ro Chuquiaguillo ubicados a mayor altura que Pampahasi, constituyen fuentes adicionales de aguas subterrneas que condicionan una situacin de amenaza natural constante. Saturacin del suelo Esta situacin crea las condiciones ms propicias para la ocurrencia de los deslizamientos, pues fuera de la prdida de esta capacidad de resistencia, se incrementa el peso debido a la saturacin, modificando desfavorablemente las condiciones de equilibrio precario

CAUSAS QUE GENERARON EL EVENTO


CAUSAS NATURALES Precipitacin pluvial De acuerdo a los registros de SENAMHI, se present el siguiente escenario:
Diciembre de 2010 Enero de 2011 Febrero de 2011 Precipitacin en el mes = 109.7 mm Precipitacin en el mes = 57.1 mm Precipitacin en el mes = 157.3 mm

Como se puede ver, ante esta magnitud de precipitaciones, la saturacin del terreno adquiri niveles crticos

CAUSAS QUE GENERARON EL EVENTO


CAUSAS ANTROPICAS Expansin urbana El crecimiento de la mancha urbana altera severamente las condiciones preexistentes, provocando la modificacin de los usos del suelo. Anteriormente la planicie de Pampahasi tena una vocacin para reas de cultivo con irrigacin natural (corrientes de agua provenientes de la parte alta). A medida que avanz el proceso de expansin urbana, se ocuparon estos predios, por tanto, la interrupcin de los cursos de agua prepar un escenario de saturacin de suelos, en especial en la parte alta prxima al borde de la meseta.

CAUSAS QUE GENERARON EL EVENTO


CAUSAS ANTROPICAS Recarga de taludes Las edificaciones que se emplazan en los terrenos urbanizados, constituyen una carga adicional sobre los taludes. En este sector se edificaron viviendas de varios pisos (con materiales convencionales) generando sobrecarga en la parte superior de los taludes, que contribuyeron a generar la inestabilidad del sector.

Nivelacin de terrenos Al habilitar los terrenos para viviendas (aplanando previamente la totalidad del predio), efectuan corte en el pe de talud y el relleno en la parte hacia el barranco, que genera una inestabilidad del sector.

CAUSAS QUE GENERARON EL EVENTO


CAUSAS ANTROPICAS Apertura y pavimentacin de vas La pavimentacin de vas, si bien evita la infiltracin directa del agua hacia el terreno, tambin provoca el incremento de agua en los colectores, con la consiguiente concentracin de aguas en los sistemas de conduccin de aguas y al encontrarse defectuosos provocando saturacin en el suelo, generando una inestabilidad del sector. Uso de pozos spticos La zona afectada se caracterizaba por no tener una cobertura completa del sistema de alcantarillado, de manera que los pozos spticos originaron niveles crticos de saturacin de los taludes en los meses previos al desastre.

CAUSAS QUE GENERARON EL EVENTO


CAUSAS ANTROPICAS Sistemas de agua potable y alcantarillado deteriorados Los sistemas enterrados en el terreno, no se advirti si estos se encontraban fracturados de forma oportuna. Por otra parte, las intervenciones para corregir estos defectos, no fueron oportunas, dando lugar al deterioro de la precaria estabilidad de los taludes. Erosin en quebradas Las descargas de agua de la planta de tratamiento de agua potable de Pampahasi, que evacua sus aguas profundizan el lecho de la quebrada del ro Chujlluncani, Como los aportes de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.

DESCRIPCION DE LA SITUACION FISICA ACTUAL


NUMERO DE PREDIOS AFECTADOS
SECTOR Franja de Deslizamiento intervencin y activo: demolicin 247 3 20 52 61 197 29 2 34 14 2 54 725 1 8 1 4 62 32 30 65 1 22 144 3 290 1 5 46 rea de monitoreo (Permanente y Peridico) 29 5 rea de Evacuacin Total

VALLE DE LAS FLORES ALTO VILLA SALOME PAMPAHASI ALTOCERVECERA PROLONGACIN KUPINI II COMPLEMENTACIN KUPINI II SANTA ROSA DE CALLAPA PAMPAHASI BAJO 20 DE ABRIL CALIRI LAS DALIAS METROPOLITANA KUPINI VALLE DE LAS FLORES B JOKONI SATA ROSA DE AZATA CALLAPA

322 10 20 92 92 201 156 1 2 56 195 3 293 1 54 739

37

TOTAL GENERAL

1.440

131

627

39

2.237

Fuente: Unidad de Administracin y Control Territorial -DATC

DESCRIPCION DE LA SITUACION FISICA ACTUAL


A pesar que el deslizamiento afect principalmente a los distritos 16 y 17 del Macrodistrito 4 San Antonio, tambin se sinti sus efectos en el distrito 18 del Macrodistrito Sur en la ladera este. Las zonas directamente afectadas son:

1.- Pampahasi Bajo Central 2.- Kupini II 3.- Valle de las Flores 4.- Santa Rosa de Callapa 5.- Santa Rosa de Azata 6.- Callapa 7.- Las Dalias

8.- Alto Villa Salom 9.- Jokoni 10.- 20 de Octubre 11.- 23 de Marzo 12.- Cervecera 13.- Irpavi II 14.- Metropolitana

Franja Azul de Alto Riesgo

Franja Verde de Riesgo Moderado

ZONIFICACION DE AREAS DE RIESGO


Las medidas de mitigacin proyectadas permitirn una disminucin sustancial de las amenazas presentes en la zona de estudio Cabe recalcar que la nueva zonificacin se materializar una vez que las obras de mitigacin estn completamente construidas, siendo el horizonte de ejecucin de las mismas a finales del ao 2018. Se debe destacar que tanto la zonificacin como el uso de suelo recomendado se podrn lograr cuando las medidas de mitigacin planteadas en el proyecto estn implementadas, pudiendo llevarse a cabo las mismas de manera paulatina, conforme a la estrategia de ejecucin recomendada.

ZONIFICACION DE AREAS DE RIESGO


USO DE SUELO PRINCIPALES RECOMENDA RESTRICCIONES DO ZONA ROJA - RIESGO ALTO
rea forestal exclusiva implantacin de especies forestales (combinacin eficiente de especies herbceas y arbustivas)

ZONIFICACION

OBSERVACIONES

reas susceptibles a sufrir deslizamientos de magnitud en eventos sbitos

Evitar especies que requieren riego

Se debe tener estricto control en las medidas de estabilizacin como en los sistemas de drenaje. Contar con un adecuado monitoreo y mantenimiento peridico de las obras. No se debe dejar el suelo expuesto al intemperismo

ZONIFICACION DE AREAS DE RIESGO


USO DE PRINCIPALES SUELO ZONIFICACION OBSERVACIONES RECOMEN RESTRICCIONES DADO ZONA NARANJA - RIESGO ALTO MITIGABLE
rea de recreacin Paseos, jardines y miradores de Paseos, jardines y miradores porte reducido, de reducido tamao senderos para personas minusvlidas y espacios de contemplacin Se debe tener estricto control en las medidas de estabilizacin como en los sistemas de drenaje. Contar con un adecuado monitoreo y mantenimiento peridico de las obras. La instalacin de cierta infraestructura pblica de bajo porte, con cargas muy livianas

reas susceptibles a sufrir deslizamientos de magnitud en eventos de mediana duracin

ZONIFICACION DE AREAS DE RIESGO


USO DE PRINCIPALES SUELO RECOMENDA RESTRICCIONES DO ZONA AMARILLA - RIESGO MEDIANO

ZONIFICACION

OBSERVACIONES

Edificaciones de bajo porte, como talleres y galpones Sistema de drenaje superficial eficiente Viviendas de una sola planta, rea de con losa radier y/o pilotes equipamiento Materiales livianos y sistemas reas susceptibles a sufrir Edificaciones de ajustables para viviendas deslizamientos localizados en bajo porte, como Prohibicin de excavar los eventos de mediana duracin ser talleres y taludes galpones de una Red de agua potable de PVC sola planta adosada a las paredes Alcantarillado de PVC sistema condominial Estudio geolgico-geotcnico para nuevas construcciones

reas donde las obras de mitigacin (a ejecutarse hasta el 2018) han de permitir reducir las amenazas. Cualquier instalacin de infraestructura deber estar controlada por las instituciones competentes y requerir necesariamente de un estudio geolgicogeotcnico especfico.

ZONIFICACION DE AREAS DE RIESGO


ZONIFICACION USO DE PRINCIPALES SUELO RECOMENDA RESTRICCIONES DO ZONA GRIS - RIESGO BAJO A MEDIANO OBSERVACIONES

Viviendas de una sola planta Losa radier en sectores planos Pilotes en sectores ms empinados Prohibicin de excavar taludes Prohibicin de instalar reas susceptibles a sufrir rea habitable equipos que produzcan deslizamientos localizados en con restriccin vibraciones eventos de larga duracin estricta Red de agua potable de PVC adosada a las paredes Alcantarillado de PVC sistema condominial Prohibicin de cultivos y jardines Estudio geolgico-geotcnico para nuevas construcciones

reas donde las obras de mitigacin (a ejecutarse hasta el 2018) han de permitir reducir de forma sustancial las amenazas. Cualquier instalacin de infraestructura deber estar controlada por las instituciones competentes y requerir necesariamente de un estudio geolgicogeotcnico especfico.

ZONIFICACION DE AREAS DE RIESGO


ZONIFICACION USO DE PRINCIPALES SUELO RECOMENDA RESTRICCIONES DO ZONA VERDE - RIESGO BAJO
Viviendas hasta de dos plantas Losa radier o cimientos arriostrados en sectores planos Pilotaje en sectores ms empinados Red de agua potable de PVC rea habitable adosada a las paredes con restriccin Alcantarillado de PVC sistema condominial Prohibicin de cultivos y jardines

OBSERVACIONES

reas susceptibles a sufrir movimientos de ajuste en eventos de larga duracin

reas donde las obras de mitigacin (a ejecutarse hasta el 2018) han de permitir un grado de estabilidad, tal que permite un uso ms amplio en trminos de ocupacin del territorio Cualquier instalacin de infraestructura deber estar controlada por las instituciones competentes y requerir Estudio geolgico-geotcnico necesariamente de un para nuevas construcciones estudio geolgicogeotcnico especfico.

MAPA DE LA ZONIFICACIN

ESTRATEGIA DE EJECUCIN
COMPONENTE ACTIVIDAD ACCIONES COLATERALES
ESTABILIZACION Movimiento de tierras: cortes en la parte superior del talud, colindante con Pampahasi Central Bajo Monitorear el sector prximo al borde de Pampahasi, para advertir cualquier desajuste del resto de casas situadas detrs y movimientos desestabilizantes en los sectores medio e inferior Monitoreo para evitar la cada de bloques de la parte superior hacia las casas del sector inferior y para advertir desajustes en el sector superior con deterioro de casas y calles

ESTABILIZACION

Movimiento de tierras: cortes en el sector Cervecera Muros de contencin sector Cervecera y Metropolitana

DRENAJE SUBTERRANEO

Galera de chapa metlica en el sector norte de Pampahasi Drenajes verticales y drenajes horizontales en el sector superior de Callapa

Control de los caudales de aguas subterrneas. Monitoreo de la recarga de agua por debajo de Callapa, para advertir movimientos ca caticos que podran causar daos a las casas que quedaron en pie Control del incremento de la erosin del fondo del lecho y de los taludes laterales durante la prxima temporada de lluvias, para evitar inestabilidad localizada

DRENAJE SUBTERRANEO

DRENAJE SUPERFICIAL

Embovedados en las diferentes quebradas tributarias del ro Callapa - Irpavi

ESTRATEGIA DE EJECUCIN
COMPONENTE ESTABILIZACION ACTIVIDAD Regularizacin del curso del ro Callapa Irpavi, mediante nivelacin y rellenos compactados Peinado manual de taludes ACCIONES COLATERALES

Defensivos temporales para evitar la erosin en los taludes laterales y para reducir el riesgo de inundacin en la parte baja de la urbanizacin Irpavi II ESTABILIZACION Control de cada de bloques y afectaciones a taludes y banquinas del sector inferior DRENAJE SUBTERRANEO Galeras filtrantes de hormign Control del incremento de la saturacin de armado los taludes por las aguas subterrneas ESTABILIZACION Muros de tierra armada Control de los cortes en la parte superior, para que sean ubicados detrs de los muros de contencin ESTABILIZACION Muros de pilotes, muros pantalla Monitoreo de los taludes a estabilizar para y tablestacas priorizacin en la ejecucin DRENAJE SUPERFICIAL Canalizacin ro Irpavi Control de la erosin de taludes laterales y del curso principal Prevencin de desbordes hacia las viviendas ubicadas en las mrgenes DRENAJE SUPERFICIAL Cunetas y rpidas en banquinas Prevenciones para evitar la erosin de los y taludes taludes y banquinas y el arrastre de material en forma de mazamorra hacia la parte inferior OBRAS COMPLEMENTARIAS Muros de contencin y Control de los rellenos para que sean terraplenes ejecutados con prioridad en los puntos menos estables

Concepto
Inversin requerida para implementar las medidas de mitigacin

Monto Bs.

Periodo de ejecucin
Marzo 2013 Diciembre 2018

Ejecutor
Por definir. El estudio recomienda que el MMAyA debe coadyuvar con la bsqueda de financiamiento

183.728.560.89

Inversin efectuada hasta la fecha en la estabilizacin parcial aprox. 125.000.000,00 del rea afectada Inversin total requerida para Bs. 308.728.560,89 la estabilizacin del sector Bs.

Marzo 2011 Gobierno Autnomo Municipal Septiembre 2012 de La Paz

Respecto a los costos para la rehabilitacin, el estudio seala que: Es evidente que el financiamiento de proyectos costosos requieren la anuencia de voluntades de diferentes instituciones que tienen que ver con el bienestar de la poblacin, como ser Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, Gobernacin del Departamento de La Paz, Gobierno del Estado Plurinacional, Empresa Pblica de Agua Potable y Saneamiento EPSAS, Empresa de Electricidad de La Paz ELECTROPAZ, etc, y, sobre todo la Cooperacin Internacional. Capitulo XVII, pag 31.

CONCLUSIONES
Se debe tomar acciones inmediatas, que permitan estabilizar el rea afectada por el deslizamiento complejo Pampahasi Callapa de acuerdo a las obras de mitigacin recomendadas. En funcin de la nueva zonificacin, se establecer el cambio de uso de suelos que permita un adecuado ordenamiento territorial, que permita la delimitacin de predios de propiedad privada y pblica, la misma ser aprobada por el Concejo Municipal de La Paz. Se ha aprobado la Ley de Reubicacin de los vecinos de Pampahasi a fin de continuar las tareas de estabilizacin del sector.

CONCLUSIONES
Se tomar las previsiones necesarias para evitar avasallamientos de los predios (uso comunal y de zonas de equipamiento urbano). Establecer lazos de coordinacin con las instituciones involucradas que permitan la solucin del problema y evitar demoras innecesarias. El estudio seala que para el ingreso y asentamientos de los vecinos en el nico sector donde ser posible habitar, previamente deben realizarse todas las obras necesarias (medidas de mitigacin), que permitan la rehabilitacin del rea para posteriormente ser habitadas conforme establece el Uso de suelos planteado en el Estudio.

CONCLUSIONES
Asimismo, una vez que se cuenten con las obras de mitigacin que permitan el ingreso a las reas estabilizadas, se podrn iniciar con el emplazamiento de viviendas o equipamientos, debiendo realizar inversiones importantes con la finalidad de garantizar la estabilidad, para tal efecto deben seguir con las recomendaciones del estudio: Viviendas de una sola y dos plantas segn el tipo de uso de suelo Losa radier en sectores planos Pilotes en sectores ms empinados Prohibicin de excavar taludes Prohibicin de instalar equipos que produzcan vibraciones Red de agua potable de PVC adosada a las paredes Alcantarillado de PVC sistema condominial Prohibicin de cultivos y jardines Estudio geolgico-geotcnico para nuevas construcciones

CONCLUSIONES
Cualquier instalacin de infraestructura deber estar controlada por las instituciones competentes y requerir necesariamente de un estudio geolgico-geotcnico especfico.

El estudio seala que se debe conformar un ente regulador que permita ordenar el ingreso de los vecinos, que debe estar conformado por los Ministerios y el GAMLP.
El estudio seala la necesidad de buscar financiamiento que permitan realizar las actividades de rehabilitacin planteadas por la consultora y de llevar adelante una accin conjunta entre los distintos niveles de Gobierno, Nacional, Departamental y Municipal.