MANAJEMEN KINERJA INFRASTRUKTUR

Karina Pradinie T, ST, M.Eng

PENGUKUR AN KINERJA INFRASTRU KTUR

PENGUKURAN KINERJA INFRASTRUKTUR

Kinerja Infrastruktur dapat diukur dari :
Ukuran-ukuran ekonomi dan sosial dan terlaksananya project infrastruktur (infrastruktur road map, laporan akuntabilitas menko 2010 ) Ukuran Keterlayanan (dokumen publikasi Kadin)

PENGUKURAN KINERJA INFRASTRUKTUR

Ukuran-Ukuran Ekonomi Infrastruktur Road Map, 2005

Pertumbuhan ekonomi sebesar 6,6% per tahun selama 5 tahun kedepan Sektor swasta diharapkan mencapai total investasi 86% dari target yaitu sekitar 4.100 T Kemiskinan diharapkan dapat turun dari angka 16,6% tahun 2004 menjadi 8,2% tahun 2009 Menjaga kestabilatan moneter (kestabilan inflasi dan nilai tukar mata uang) Untuk mencapai tujuan pertumbuhan ekonomi sebesar 6,6 % per tahun maka diperlukan investasi sebanyak 689.4 T hanya untuk perkembangan infrastruktur

PENGUKURAN KINERJA INFRASTRUKTUR

Ukuran-Ukuran Ekonomi Laporan akuntabilitas menko, 2011
Sasaran strategis yang dicapai dari program ini adalah Peningkatan Daya Saing Wilayah, Peningkatan Aksesibilitas dan Konektivitas, dan Ketersediaan Infrastruktur yang Menunjang Investasi. Tercapainya sasaran strategis di atas, dilakukan melalui sinkronisasi dan koordinasi yang terkait dengan : a. Alokasi pendanaan b. Memastikan ketersediaan lahan c. Mengembangan kawasan ekonomi d. Dukungan regulasi (debotlenecking, masterplan) e. Meningkatan peran pemda dan swasta (PPP) f. Penyediaan infrastruktur secara merata (PSO, Perintis, USO)

PENGUKURAN KINERJA INFRASTRUKTUR

Ukuran-Ukuran Ekonomi /Investasi Bidang Infrastruktur

PENGUKURAN KINERJA INFRASTRUKTUR

Ukuran-Ukuran Ekonomi /Investasi Bidang Infrastruktur

PENGUKURAN KINERJA INFRASTRUKTUR

Ukuran-Ukuran Keterlayanan

PENGUKURAN KINERJA INFRASTRUKTUR

Ukuran-Ukuran Keterlayanan

PENGUKURAN KINERJA INFRASTRUKTUR

Ukuran-Ukuran Keterlayanan

PUBLICPRIVATE PARTNERS HIP

WHY PRIVATE SECTOR??

KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA DALAM INFRASTRUKTUR

KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA DALAM INFRASTRUKTUR

KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA DALAM INFRASTRUKTUR

Terjaminnya mendapatkan harga pasar yang terendah ( lowest market prices); Meningkatkan penerimaan publik terhadap proyek PPP; Mencukupi kebutuhan pendanaaan secara berkelanjutan melalui pengerahan dana swasta; Meningkatkan kuantitas, kualitas dan efisiensi pelayanan melalui persaingan sehat; meningkatkan kualitas pengelolaan dan pemeliharaan dalam penyediaan infrastruktur serta mendorong dipakainya prinsip pengguna membayar pelayanan yang diterima, atau dalam hal tertentu mempertimbangkan daya beli pengguna.

CONTOH PPP DALAM PENYEDIAAN PERUMAHAN

PARTISIPASI PRIVATE SECTOR

Tiga Inisiatif Pemerintah Terhadap Partisipasi Sektor Privat, tersusun dalam Infrastructure Road Map 2005 -2010.
Pertama: Kebijakan Umum (yang menyangkut aturan -atura pemerintah mengenai kerjasama pemerintah swasta secara umum) Kedua : Entry Policies (yang menyangkut perspektif kemudahan yang diberikan pemerintah pada swasta) Ketiga: Kebijakan Mengenai Harga (Pricing Policies)

GENERAL POLICIES

GENERAL POLICIES
Tujuan
Menyediakan Kerangka Kerja bagi pemerintah untuk mengurangi ketidakpastian investasi yang dilakukan oleh pihak swasta

Komponen
Prediksi terhadap peraturan dan kebijakan Mitigasi resiko pada investor non komersial Kepastian kebijakan Percepatan perkembangan infrastruktur Kebijakan mitigasi resiko pada keadaan umum di Indonesia

KOMPONEN GENERAL POLICIES

Prediksi terhadap peraturan dan kebijakan
Untuk mengurangi pesepsi terhadap terjadinya resiko dan menarik investor besar Memfasilitasi koordinasi horizontal dan vertikal

MITIGASI RESIKO
Mitigasi resiko dimaksudkan pada investor yang tidak memiliki kepentingan komersial Memprediksikan resiko yang dapat terjadi serta yang ditanggung oleh investor apabila terjadi kerugian Menawarkan manajemen resiko bersama dengan menggunakan standar internasional

KOMPONEN GENERAL POLICIES

KEPASTIAN KEBIJAKAN
Kebijakan ini diminta oleh beberapa investor potensial terkait dengan kepastian besarnya pasar dan nilai pengembalian investasi, diusahakan agar kerjasama tidak hanya terjadi dalam jangka pendek saja Jaminan akan kerjasama dalam jangka pendek sebisa mungkin terselenggara dengan tangung jawab dari kedua belah pihak yaitu swasta dan pemerintah (e.g. comfort letter) Comfort letter merupakan perjanjian dari resiko dan kewajiban yang harus ditangung oleh pemerintah, namun comfort letter ini tidak menurunkan resiko yang dihadapi oleh pihak swasta

Percepatan pengembangan Infrastruktur

Mempercepat pembangunan infrastruktur melalui pemenuhan kebutuhan infrastruktur baik pusat dan lokal dengan menggunakan kerjasama pada pihak swasta Memperkuat kinerja forum -forum kementrian untuk menyelesaikan permasalahan terkait kerjasama pemerintah dan swasta di skala lokal

RESIKO RESIKO UMUM YANG ADA DI INDONESIA

RESIKO RESIKO UMUM YANG ADA DI INDONESIA

ENTRY POLICIES

ENTRY POLICIES
1 .Mengurangi hambatan dalam peraturan
Memfasilitasi reformasi hambatan-hambatan yang dimiliki oleh sektor privat dengan cara:
Menciptakan kompetisi yang fair
Mencegah kompetisi kompetisi yang tidak sehat (termasuk dalam permainan harga) Memperkenalkan persaingan pada pihak-pihak yang memiliki monopoli Menjaga keseimbangan suppy dan demand

Mengatur model-model kompetisi

Deregulasi peraturan semisal telkom BOT Konsensi atau manajemen delegasi e.g supply air

ENTRY POLICIES
2. Unbundling atau liberalisasi
Deregulasi peraturan yang tidak mendukung privatisasi
Sebagi studi kasus adalah peraturan mengenai telekomunikasi pada uu 36 tahun 1999 Uu no 22/2001 tentang kompetisi dan harga pasar dalam persaingan minyak dan sumber energi UU 38/2004 tentang pengadaan jalan termasuk agar investasi jalan tol dapat dilakukan oleh swasta

Komitmen dalam supply listrik terhadap industri

UU 20/2002 tentang deregulasi sektor listrik di indonesia sehingga dapat meningkatkan kompetisi pada supply listrik baik skala grosir ataupun retail Komitmen untuk memenuhi kebutuhan perindustrian Pengalaman-pengalaman lain dapat digunakan untuk memformulasikan kebijakan pengadaan listrik

PRICING POLICIES

PRICING POLICIES
Penyederhanaan pengaturan tarif Penetapan tarif dalam hal infrastruktur akan dirasionalisasi, jauh dari politik dan menjamin keamanan investor Penetapan harga akan menyesuaikan kompetisi dan dijauhkan dari monopoli Membuat peraturan yang menjamin akan penetapan mekanisme tarif yang adil

INDIKASI KEBERHASILAN PPP