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INTRODUCCIN

Dentro de los sistemas polticos podramos diferenciar entre pases como EEUU, cuyo sistema poltico es Presidencialista, y a Espaa, cuyo rgimen es Parlamentarista. Todo sistema poltico tiene sus lgicas carencias, pero el carcter liberal y las ventajas son ampliamente superiores en un rgimen que en otro. La ventaja ms importante del sistema presidencialista frente al parlamentarismo es la rgida separacin de poderes y la eleccin independiente del legislativo y el ejecutivo. En un Estado Presidencialista, el pueblo tiene la potestad para elegir al Parlamento y al Presidente de forma independiente uno de otro, sin que el Presidente tenga que pertenecer al partido mayoritario del Congreso; mientras que en el Parlamentarismo se elige exclusivamente a un Parlamento que, posteriormente, elegir como Presidente al candidato del partido con ms escaos, por lo que la voluntad popular, en muchas ocasiones, se ve reducida a la mera voluntad de unos cuantos, estableciendo cuando lo necesitan pactos con otros partidos que en muchos casos no coinciden en programa y en ideologa, arrebatando el futuro gobierno a proyectos mayoritarios que se quedan a las puertas de formar un Gobierno por tan slo un diputado. La ventaja en el modo de eleccin independiente de los poderes legislativo y ejecutivo permite una mayor eleccin para los votantes, que pueden votar para elegir tanto al jefe del ejecutivo -a travs de electores- como a los legisladores, constituyndose una efectiva separacin de poderes. Este sistema, que en EEUU funciona, con sus lgicas carencias, bien, ha sido implantado en Amrica Latina, pero con resultados no tan favorables, debido, en mayor medida, al poder desmesurado que quieren ejercer algunos presidentes, que al propio sistema. Es una deformacin de los principios del sistema hacia una dictadura, como Venezuela, en donde se le han concedido facultades extraordinarias a Hugo Chvez, que exceden a las de un Presidencialismo constitucional. Un sistema presidencialista puro debe estar controlado constitucionalmente. Un caso que demuestra que el poder ejecutivo debera ser elegido por el pueblo de manera directa para mostrar una clara separacin de poderes es la degeneracin que el sistema Parlamentario ha adoptado, por ejemplo, en Espaa, en donde, al ser un sistema Parlamentarista, debera de hablarse de todos los diputados que figuran en una lista y no como se hace, que slo se habla del candidato a

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Presidente de Gobierno como si fuese un Sistema Presidencialista. Tambin, porque de la manera que se articula el poder poltico en Espaa hay una clara preponderancia del Ejecutivo sobre el Parlamento, sobre El Poder Judicial, sobre el Tribunal Constitucional y adems sobre los medios de comunicacin, algo que, en ciertos momentos, hace prevalecer el inters partidario que la defensa del ordenamiento constitucional.

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TEORA GENERAL DEL ESTADO
1. NOCIONES PRELIMINARES

La presencia del estado en el mundo real es un hecho evidente que se hace sentir en todas las actividades y en todos los momentos de la existencia humana. Sin embargo, la idea que el comn de las personas tiene sobre el Estado es ms bien producto de la propia intuicin que de una comprensin analtica de esta institucin. Uno de los factores que da origen al Estado es la necesidad de proteccin. El hombre primitivo cuida de s, pero cuando forma familia, tiene bienes, (armas, casa, alimentos) y tiene que desplazarse en busca de subsistencia y mejores climas, aparecen conflictos que no pueden resolver directamente. Tiene que apelar a un tercero que por fuerza, tradicin, edad, religin, es el ms caracterizado para poner fin a las diferencias. All nace el jefe. La definicin del estado ha sido tradicional con la confluencia de 3 elementos constitutivos: Poder, territorio y poblacin no son por tanto, elementos constitutivos de la definicin de Estado, sino elementos constitutivos e la definicin de todas las formas polticas histricamente conocidas sin excepcin. Siendo ello as, con estos elementos constitutivos solamente se define el denominador comn de todas las formas polticas, sin diferenciarlas especficamente a cada una de ellas. Por lo anterior, la definici Cuando se ubica en la historia una forma poltica, bajo diferentes manifestaciones ha existido un poder, es decir, dominio de unas personas sobre otras, que se ha producido dentro de una determinada poblacin y sobre un determinado territorio. Por todo lo anterior no es tarea sencilla definir lo que es estado. Dado que el estado es una estructura dinmica y multiforme en la lnea del tiempo, en la cual se presentan peridicamente diferentes maneras del ejercicio del poder, una definicin operativa del Estado debe reflejar esta realidad. 2. DEFINICIN DE ESTADO

Es la colectividad humana organizada polticamente sobre un determinado territorio y sometida a una autoridad que se ejerce a travs de sus propios rganos, su finalidad es la bsqueda del bien comn y su soberana es reconocida por otros Estados. El Estado es un ente de derecho que resume abstractamente una colectividad humana. Definirlo por sus tres elementos es didctico, pero equivale a una presentacin heterognea, que pugna con la esencia unitaria y homognea del Estado. Sumar sus elementos es una manera aritmtica de definirlo por yuxtaposicin, pero no brinda la concepcin unitaria que le corresponde. Con todo,

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en calidad de aproximacin al protagonista Estado, es vlido definirlo por sus elementos pueblo, territorio y poder, agregando la finalidad que lo anima, es decir el bien comn. El poder y el fin son los datos que fundamentan el orfen jurdico, el cul es la textura institucional del Estado. Breve Resea Histrica La Teora General del Estado es una ciencia que se crea en Alemania durante la segunda mitad del siglo XIX con el nombre de Allgemeine Staatslehre, teniendo sus antecedentes en el Ius naturalismo del siglo XVIII. Mediante la teora general del Estado se pretende aportar una visin panormica y a su vez sinttica sobre las caractersticas principales del Estado, y que a su vez fuera aplicable a todos los Estados que han existido a lo largo de la historia del hombre. La palabra general pone de manifiesto esta situacin, ya que fue una caracterstica de las ciencias sociales del siglo XIX explicarlo todo a travs de un carcter universal. Posteriormente, y a partir de los estudios de Hermann Heller en los aos de 1930, se opt por retirar del nombre la palabra general, ya que se consider que era imposible crear una ciencia que pudiera explicar al Estado desde un punto de vista de universalidad y generalidad y que adems fuera objetiva, por lo que termin reducindose el nombre simplemente a teora del Estado. Caractersticas de la Teora del Estado Se ubica como una disciplina cultural
1. Es una disciplina terica que no busca examinar una situacin concreta

determinada sino que tiene la finalidad de establecer principios abstractos vlidos para todas las situaciones concretas o particulares posibles.
2. Su objeto de estudio es el Estado 3. Es una rama de la Ciencia Poltica 4. Debe establecer Principios fundamentales universales

3. FORMAS POLITICAS PREESTATALES

Los historiadores encuentran las races ms profundas del Estado en las primeras civilizaciones de la humanidad y, en general, el desarrollo y alternancia de los pueblos es la evolucin del Estado mismo. Imperios Orientales de la antigedad. En efecto las civilizaciones que se ubicaron en esa geografa bendita llamada Creciente Frtil (Egipto, Caldea,

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Asiria, Fenicia, Judea y Persia) legitimaron su poder como todas las culturas del amanecer de la humanidad en la teocracia. Tuvieron como denominador comn que el gobernante que ejerca el poder era el representante de su dios en la Tierra y en eso basaba ste su poder absoluto. La Cultura Grecorromana. La `parte de Europa baada por el Mediterrneo constituye el siguiente escaln en el camino hacia el Estado Moderno. Las Polis en Grecia y las Civitas en Roma mostraron destellos de formas democrticas, pero que se apagaron pronto por el esclavismo imperante. La Edad Media. Durante esta etapa se difumina el Estado. La ausencia de sentimiento nacional (pueblo) y de grandes unidades de dominio (territorio) termin por desfigurar el boceto de Estado en esta parte de la historia. El Medioevo nos presenta una organizacin estamental en la que el poder se disgregaba a la par con el territorio fragmentado de la etapa feudal: reinos, seoros, ducados, jerarquas eclesisticas, feudos, burgos, y villas. Por lo dems, el permanente conflicto entre los poderes temporales (monarcas) y espirituales (iglesia), que intentaron dominar y prevalecer por la fuerza de la espada o el evangelio, convirti a esta pica etapa en una ambiente conflictivo impregnado de teologa. La estructura feudal piramidal del Estado se basaba en las siguientes categoras:

Estructura Feudal Piramidal

Militares Nobles Caballeros Terratenientes Libres (profesionales liberales) Siervos Esclavos

Pese a la existencia de multiplicidad de poderes, por encima de todos ellos estaba el rey. Sin embargo, el pueblo dependa de sus seores, no del monarca. El derecho existente era el del privilegio, concedido por seores y reyes. Era derecho objetivo de las personas, as nacern los denominados fueros para la comunidad.

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La estructura de estado empez a asentarse en el siglo XIII con el surgimiento del Parlamento en Inglaterra, que naci a consecuencia de que los seores feudales exigieron ms tributos sin embargo, era imposible implantar nuevos impuestos sin la existencia de genuinos representantes que discutieran tales temas. Desde entonces, en todos los parlamentos del mundo los impuestos son debatidos y aprobados por el rgano legislativo.
4. APARICIN DEL ESTADO MODERNO

A fines de la Edad media se hicieron esfuerzos para lograr la unidad de Estado superando la disgregacin existente en el feudalismo. Con el Renacimiento surgi la concepcin del Estado Moderno basado en la soberana. ste superaba el dualismo entre el Rey y Pontfice o poder espiritual y temporal que caracterizaba a las sociedades polticas de la Edad Media. En esta poca naci el absolutismo como unidad de Estado. Con ste se llev a cabo un proceso de nivelacin social, se aminoraron las diferencias entre las clases sociales y se dieron las bases de una igualdad jurdica. En Espaa se produjo la centralizacin o unificacin con los reyes catlicos. El Estado moderno propiamente dicho se inicia con dos acontecimientos trascendentales: La Reforma Protestante. Desconocida y maltratada en Espaa, era una propuesta de cambios religiosos y polticos El Renacimiento, revolucin cultural y poltica, que permiti que se renovaran los importantes aportes grecorromanos. Caractersticas del Estado Moderno 1. Unidad 2. Organizacin institucional Autolimitacin del Estado frente a los individuos LA TEORIA DEL ESTADO MODERNO

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Nicolai Maquiavelo (1469 1527) Su principal obra: El Prncipe.

Estudi las causas de la grandeza y decadencia de los Estados, con base en lo cual propuso una serie de medidas o consejos para que los gobernantes conservaran y fortalecieran su poder. Considera lcitos todos aquellos actos, ticos o no, que tiendan al fortalecimiento del poder y del bienestar pblico. Los factores para obtener y mantener el poder son los siguientes: La Virtud La fortuna o azar

La virtud consiste en todas los elementos personales que ayuden a obtener y mantener el poder tales como la astucia, la inteligencia, la hipocresa, la crueldad, etc... Thomas Hobbes (1588 - 1679)

Trat de encontrar dentro del Estado los elementos que explican su origen y justificacin. Su posicin filosfica es materialista. Deca que la tendencia mas fuerte del hombre es la de su propia conservacin, lo cual lo lleva a tomar una posicin egosta y nicamente se interesa por lo que le es til. Esta utilidad se convierte en el patrn para distinguir el bien del mal. El hombre, al darse cuenta que una situacin de conflicto perpetuo se impedira si desarrollo, pens en buscar una frmula de convivencia social en la que a cambio de un sacrificio mnimo se generara un medio ambiente propicio para satisfacer sus aspiraciones personales. Esta frmula de convivencia la encontr al constituir la sociedad civil mediante un contrato. A esta corriente se le llama Doctrina Contractualista. Como se necesita una autoridad, el pueblo cede la potestad a una persona, el gobernante, quien recibe el poder. Este contrato asegura la paz necesaria. Hobbes el considerado el fundador de la moderna Ciencia Poltica.

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5. LOS ELEMENTOS TRADICIONALES DEL ESTADO

Pueblo Son el conjunto de personas que tienen en comn su vinculacin poltica-jurdica con un cuerpo poltico soberano. Desde la crisis del absolutismo regio, al propagarse los ideales democrticos, se centro en el pueblo la soberana nacional, con tendencia a que la ejerza mediante el voto concedido desde una determinada edad de las personas. Regmenes ya demaggicos, adems de hacer abuso de este vocablo, entienden que gobiernan en nombre del pueblo y para l, aunque esto no pase de ser meramente declarativo y formalista. Territorio Es el espacio geogrfico donde reside este grupo de personas. Nuestra C.P.P seala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que lo cubre. El territorio de la Repblica se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada. El Poder Se le define siempre como fuerza. Originalmente el poder estaba en manos de los ms fuertes. Luego de incesantes luchas por la dignidad humana, el poder sigue siendo una fuerza pero condicionada por el derecho. Es lo que distingue una sociedad civilizada de otra que no lo es. Es la capacidad de una persona o conjunto de personas de imponer sus decisiones a una comunidad, determinando su obediencia y garantizndola, si es menester, con la coercin. El poder tiene su propio origen en la propia naturaleza humana. El hombre es un ser gregario que debe vivir en sociedad, pero esta vida en conjunto requiere de un orden tiene que ser concebido y llevado adelante por alguien. Esta capacidad de ordenar la sociedad es justamente el poder. Por eso Alberto Borea1 reitera que el poder tiene su origen en la misma naturaleza humana.

BOREA ODRIA, Alberto..- Los elementos del Estado Moderno pp 338

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Resmen

El Estado es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurdico, que es creado, definido y aplicado por u poder soberano para obtener el bien publico temporal, formando una institucin con personalidad moral y jurdica. La nocin de Estado Moderno se creo a finales de la edad media, por el motivo de la superacin y desintegracin del sistema feudalismo ya que su gobierno descansaba en un solo hombre o grupo aristocrtico dirigente que impona su propia voluntad. En Italia el pensamiento de Maquiavelo desborda sin duda los nuevos rasgos del estado moderno ya que conceba la soberana; Es as como la nocin de estado se conceptualiza en una idealizacin filosfica y no histrica pero que sea acorde con las necesidades del ser humano y su tiempo de manifestacin. Con lo que as podemos proseguir definiendo es Estado primeramente desde sus vocablos que es " status" de origen latn, y se define como una comunidad poltica desarrollada, de un fenmeno social, el Estado es un ente jurdico supremo, o algo no visible pero palpable en los sujetos sometidos a un orden jurdico establecido que nos limita y reconoce derechos, pero estos derechos es una forma de organizacin de vida, porque somos nosotros mismos quienes creamos derechos y limitamos derechos, y no tan solo como los "otorga" la Constitucin de 1917 en su articulo primero, sino ms bien como lo plasma en la de 1857 en su mismo articulo pero esta "reconoce" y no otorga, esto claro, por la conveniencia poltica de aquellos tiempos, entonces tenemos que radicar todo en un solo ente supremo capaz de auto regularse, por eso de la justificacin del Estado. La nocin contempornea de Estado surgi en Europa en el siglo de las luces como una nueva obra de arte, cuyo mejor representante fue Voltaire y la idealizacin del derecho natural para llegar Rousseau con la dimensin y forma de la utopa democrtica para un Estado ya con la declaracin de los derechos naturales del hombre y del ciudadano, una declaracin equivalente a la idea del gobierno del pueblo, formado por hombres iguales, para la libertad de todos los seres humanos como lo argumentaban los antiguos griegos en la cual hace referencia a un Estado autoritario con poder absoluto. Por el cual el ser humano tuvo que pasar por varias etapas autoritarias de rgimen de reglas que fueron el comunismo primitivo, esclavismo, feudalismo, socialismo y capitalismo. En los cuales el gobierno siempre fue autnomo y hereditario ya que pasaba de generacin a generacin en el comunismo primitivo exista el jefe de la tribu, en el esclavismo eran reyes que se crean que eran elegidos del cierto dios para gobernar en la tierra; en el feudalismo tambin exiga esa creencia pero aqu la explotacin del hombre por el hombre surge en su nuevo margen histrico con el cual existe seor feudal y el gobierno dirigido por ellos. En el socialismo y capitalismo es un nuevo margen nacido despus del la revolucin industrial con la que en uno el Estado es encargado de dirigir y administrar su territorio mientras tanto que el otro solo se dedica al ordenamiento jurdico del Estado con la interaccin entre la sociedad y sus normas de conducta. Con lo cual el Estado Contemporneo es la idealizacin de una estructura de gobierno autnoma con un carcter jurdico que se encuentre por encima de cualquier ley y que esta constituido por un territorio, una poblacin, y un gobierno. En los cuales ha influido mucho la economa del pas porque con esta hace que el Estado sea ms poderoso econmicamente y solo el Estado se encarga de proteger los intereses de los particulares y la administracin de los recursos administrativos se los adjudica para un mejor desenvolvimiento de este mismo. Y que por ultimo a travs del tiempo la conceptualizacin de Estado Moderno se concreto ms aun en las dos etapas que sufri cambios drsticos el Estado que fueron: *La medieval *Y la moderna

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En la que durante los siglos XIV y XV del periodo renacentista se preparo el terreno para la aparicin del Estado Moderno junto con sus instituciones polticas de aquellos presentes. La aparicin del Estado Moderno la origina y da a conocer Herman Heller con la especificacin de trabajo, interdependencia y cooperacin de una comunidad bien establecida. En donde la soberana, la libertad, la representacin poltica de un individuo elegido por el pueblo y la divisin de poderes para ejercer las labores de administracin del un Estado formalizan esta institucin que rige los intereses del pueblo en comn, para el mejor planteamiento que se presente.

6. LA CONSTITUCIN POLTICA

Toda sociedad y todo sistema poltico, estn siempre, de alguna forma, constituidas. En un sentido ms amplio o ms estrecho, tanto las sociedades como los sistemas polticos han tenido siempre una constitucin. Una constitucin es el conjunto de normas que organizan y regulan el estado, estn escritas o no. A lo largo de la humanidad, el ordenamiento interno de los Estados, ha tomado diversos nombres, con los cuales se expresaba su forma particular de vida jurdica e institucional; en algunos pases este adquiri la denominacin de carta magna, en otra Ley de Leyes, tambin Estatuto Fundamental, varios la nombraron como Ley Fundamental o simplemente Constitucin Poltica. La palabra Constitucin es un concepto con diversa definiciones, pero de manera general esta establecido que la Constitucin organiza y limita jurdicamente el ejercicio del poder poltico dentro de un Estado determinado. La constitucin establece la legitimidad de un rgimen poltico, es fuente primaria de legalidad, establece la competencia de los distintos poderes del estado, seala las prerrogativas de los gobernantes as como sus lmites y, los derechos y obligaciones de la persona. La Constitucin es la Ley mxima y superior de un Estado soberano. Impera sobre otras disposiciones. Es la norma fundamental, que sustenta toda la actividad legal y la competencia del Estado. Existen diversas maneras de organizar la elaboracin de una Constitucin, sealaremos las tres formas ms usuales: a. Elaboracin de la Constitucin por una comisin especial, designada por el Presidente o Poder Ejecutivo, sin haber sido elegida, posteriormente somete su proyecto al a aprobacin ciudadana, va el referndum, como fue el caso de la Constitucin Francesa de 1958. b. Elaboracin de la Constitucin por medio de una Convencin o Asamblea Constituyente, que es elegida por los ciudadanos con el exclusivo fin de

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redactar una Constitucin. Por ejemplo, la modalidad de elaboracin de Constitucin de 1979 y 1993. c. Elaboracin de una Constitucin por expresa voluntad de n Congreso Constituyente, que no posee lmites en su mandato legislativo, como sucedi con la Constitucin Peruana de 1923, 1856 y 1933. Es necesario mencionar que una constitucin elaborada por una Convencin o Congreso Constituyente no invalida que pueda ser sometida a la ratificacin por la ciudadana va referndum. Solo se defiende un derecho plenamente cuando se le conoce, ms an, desconocer la Constitucin puede ser una de las grandes trabas para dar legitimidad ciudadana al conjunto de sus postulados. Es por ello que en coincidencia con el art. 51 de la Constitucin vigente que seala. la constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley; sobre las normas de inferior jerarqua y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma de Estado, damos a conocer que este texto constitucional tiene la intencin de ser didctico, al contar con antecedentes, explicaciones, sumillas y evaluaciones que permiten un plural acceso al entendimiento de la Constitucin peruana.
7. FUNCIONES DE PODER

EL PODER LEGISLATIVO Reside en el Congreso de la Repblica, como poder del estado tiene sus propias funciones, que son esencialmente las de crear normas. Esta funcin la ejerce el rgano llamado Congreso o Parlamento. Nuestra Constitucin o Parlamento. Nuestra Constitucin de 1993, establece la cmara nica de 120 miembros y una Comisin Permanente integrado con el 25% de sus miembros. Cules son sus funciones? Dar leyes, interpretar, modificar o derogar las existentes. Velar por el respeto de la Constitucin. Aprobar los tratados. Ejercer el derecho de Amnista. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del pas.

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EL PODER EJECUTIVO

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Este poder del Estado tiene por esencia la funcin administrativa, que consiste en realizar los actos necesarios para que las leyes del pas se cumplan, aplicndolas y conservando el orden pblico, defender el territorio nacional y fomentar el bienestar de la sociedad; as mismo, es el encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Todos los rganos de la Administracin Pblica, constituyen los entes ms dinmicos, porque tienen por funcin esencial dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas en los aspectos esenciales como: Hacer cumplir las leyes, por medio de la fuerza pblica, el sistema carcelario y represivo. Administrar los bienes del Estado a travs de los rganos fiscalizadores, como es la Contralora general de la Repblica. Dirigir la poltica del Estado Dirigir las relaciones externas Planificar la economa Preservar el orden pblico Garantizar el suministro de los servicios pblicos esenciales Defender la integridad territorial Estructura del Poder Ejecutivo: Presidente de la Repblica El presidente del Consejo de Ministros Los Ministros de Estado Los jefes de las Instituciones Pblicas Presidentes de descentralizadas las Instituciones Autnomas

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Los Directores y/o Gerentes Generales Los Alcaldes y Regidores. El Presidente de la Repblica.-Quien encabeza el Poder ejecutivo, es el Jefe del Estado, simboliza y personifica a la Nacin, tiene una serie de atribuciones propias de su cargo. El Consejo de Ministros.-Organismo integrado por el Presidente ms los Ministros de Estado.

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Qu funciones tiene? Promulga las leyes (ordena publicar y cumplir las leyes) Propone proyectos de Ley al Congreso Propone modificaciones Congreso constitucionales al

Aprueba Decretos, Reglamentos y Resoluciones Interpone accin de Inconstitucionalidad de las leyes Recibe en delegacin la potestad legislativa y as dicta Decretos Leyes

EL PODER JUDICIAL rgano del Estado encargado de administrar justicia en el pas, cuya funcin es resolver los conflictos que requieren solucin jurdica. Las resoluciones o sentencias dictadas por los magistrados de este poder, adquieren la calidad de cosa juzgada que deben ser ejecutadas y cumplidas sin demora ni modificaciones. Este poder acta a travs de sus rganos jurisdiccionales que son: de la primera instancia

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Corte Suprema.-Con sede en la capital de la Repblica Lima y con Jurisdiccin en todo el territorio nacional. Est conformado por las siguientes salas: sala civil, Sala Penal, Sala de Derecho Pblico. Cortes Superiores.-Con sede en la Capital de los Distritos Judiciales en todo el pas, integrando por las siguientes Salas: salas civiles, Penales, Laborales y de familia que resuelven en apelacin los casos que van de la primera instancia. Juzgados especializados y mixtos.- Con sede en las diferentes provincias, se denominan juzgados especializados en lo penal, de familia, civil, etc. Juzgados de paz Letrado.- En funcin al nmero de habitantes de una determina localidad.

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8. DIVISIN DE PODERES

Entre las formas de gobierno, una caracterstica de los sistemas democrticos es la divisin de poderes, cuyo fundamento se halla en la teora elaborada por Montesquieu, en su obra El espritu de las leyes en el siglo XVIII, inspirada en el gobierno ingls, donde sienta la tesis de que concentrar todos los poderes en una misma persona, lo torna omnipotente, y es necesario el control del ejercicio de su mandato, ya que segn su opinin todo el que detenta el poder tiende a abusar del mismo. Tiene como antecedente remoto de su pensamiento, la obra de Aristteles, en el siglo IV a. C. quien en su Poltica ya haba expuesto la necesidad de dividir las funciones entre los rganos deliberativos, administrativos y de justicia, aunque sin hablar de recproco control entre ellos, para garantizar la libertad individual, frente al abuso del poder.

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Otro aporte a su pensamiento ms inmediato, es el que realiza John Locke (siglo XVII) quien distingue entre Poder Legislativo (el de mayor poder, con el lmite del respeto a la ley natural) Poder Ejecutivo (que cumple los mandatos del legislativo y aplica las leyes, incluyendo la funcin judicial dentro de este poder) y el Poder Federativo (encargado de las relaciones exteriores y la seguridad). As Montesquieu, vuelve a hablar de separacin de poderes, pero aunque fue el idelogo de la Revolucin Francesa, que consagr el sistema democrtico, l no radica la soberana en la totalidad del pueblo. Distingue entre gobiernos republicanos y monrquicos. En los primeros el pueblo ejerce la soberana, si es todo el pueblo en su conjunto, es una Repblica Democrtica pero si solo es ejercida por los mejores es una Repblica Aristocrtica. La otra forma de gobierno es la Monarqua, o poder de uno solo, que segn Montesquieu, degenera habitualmente en despotismo por abuso de poder, como ocurra en Europa en ese tiempo, donde los monarcas absolutos concentraban todo el poder, argumentando como fuente de legitimidad que se lo haba entregado Dios. No era partidario de un sistema republicano, sino de las Monarquas Parlamentarias, que combinan, segn su opinin lo mejor de ambas formas de gobierno, opcin que eligieron los girondinos, dentro de los dos grupos que conformaron la Asamblea Nacional, durante la Revolucin Francesa. Esos poderes los denomina: Poder Legislativo, el que hace las leyes por un tiempo, o a perpetuidad y corrige las que estn hechas o las deroga, cuando ya son intiles. El Poder Ejecutivo es el que decide en las relaciones exteriores, la paz o la guerra, se ocupa de la seguridad territorial, y de las relaciones exteriores enviando o recibiendo embajadores. El Poder Judicial es

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el que se ocupa de dirimir conflictos entre particulares y castigar los delitos. Estos poderes deben conservar su independencia, para ejercer recproco control, y estarn obligados a actuar de comn acuerdo, limitndose en casos de abuso, al resolver los problemas que se produzcan en el curso normal de los hechos. El Estado ejerce sus funciones gubernamentales dividido en tres poderes: Poder legislativa cuya labor esta radicada en la elaboracin de los cuerpos legales destinados al cumplimiento de los ciudadanos. El Poder Judicial, llamado a velar por el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones de carcter obligatorio por parte de los ciudadanos. El Poder Ejecutivo que es el centro del aparato Administrativo y vela por la buena coordinacin de las polticas de administracin del pas. Tambin tiene como funcin la representacin del pas hacia el resto del mundo. Es el responsable ltimo de la buena gestin en el manejo.
9. SISTEMAS O FORMAS DE GOBIERNO

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Sistema Parlamentarista. En primer trmino, iniciaremos con el sistema parlamentario, sealando que en este tipo de Gobierno, cuyo ejemplo paradigmtico lo es Inglaterra, se dice que el Poder Ejecutivo est subordinado, jurdicamente, al Parlamento ya que debe contar con el apoyo y confianza mayoritaria del Poder Legislativo. En otras palabras; el parlamentarismo se caracteriza porque los gobiernos estn investidos, sostenidos y eventualmente censurados por el Parlamento. En el sistema Parlamentario, es el Parlamento el que elige al jefe del Poder Ejecutivo, aunque lo designe el Jefe de Estado, generalmente denominado primer

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ministro, que gobierna, por ser el Jefe del partido poltico con mayora en el parlamento. No debemos olvidar que la Jefatura de Gobierno es atribuida al rgano que decide la orientacin poltica del gobierno Se presentan como parlamentarismo: principales ventajas del

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1. Mayor representacin del conjunto social en la medida que las decisiones deben consensuarse en muchas ocasiones entre distintas facciones polticas representadas en el Parlamento. 2. Mejor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno en la medida que puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la mocin de censura.

Se mencionan como desventajas principales frente al sistema parlamentario:

1. Separacin de poderes atenuada entre el ejecutivo y el legislativo. 2. Excesiva vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico mayoritario en el Parlamento, pudiendo derivar en partidocracia. 3. Su forma ms estable termina siendo el bipartidismo.

Sistema Presidencial. Muy por el contrario en los gobiernos presidencialistas como es el caso de los Estados Unidos de Norteamrica, aqu el Poder Ejecutivo se encuentra en igualdad institucional respecto del Poder Legislativo, no necesitando su confianza poltica formal ya que fija su poltica y planes para el Estado ms libre an, que en el sistema parlamentario contemporneo realista. Pero debemos tener muy en cuenta que ello no significa que algunas de las acciones del ejecutivo se deban someter al control del legislativo, tal es el caso de asuntos en materia blica. sistema presidencial a aquella forma de gobierno en la que constituida una Repblica, la Constitucin establece una divisin de poderes entre el poder legislativo, poder

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ejecutivo, poder judicial y el Jefe del Estado, adems de ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte activa del poder ejecutivo, como Jefe de Gobierno. Ejerciendo, pues, una doble funcin porque le corresponden facultades propias del Gobierno, siendo elegido de forma directa por los votantes y no por el Congreso o Parlamento. La repblica democrtica presidencialista ms conocida en la historia contempornea es Estados Unidos. El presidente es el rgano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder legislativo lo suele concentrar el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa posee el presidente. Ventajas y desventajas del presidencialismo El modelo presidencial convive, pero se opone al modelo parlamentario. Y es en este sentido cuando se tratan las ventajas y desventajas de cada uno de dichos sistemas de gobierno. Se presentan como presidencialismo: principales ventajas del

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Separacin de poderes clara, suficiente entre el ejecutivo y el legislativo. Inexistencia de vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico mayoritario en el Congreso, evitando caer en partidocracias. Se mencionan como desventajas principales frente al sistema presidencialismo: 1. Menor representacin del conjunto social, en la medida que las decisiones no se consensuan en muchas ocasiones entre distintas facciones polticas representadas en el Congreso. 2. Menor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno, en la medida que el Congreso no puede cambiar el poder ejecutivo adoptando la mocin de censura.

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3. Tendencia al bipartidismo como su forma ms estable, debido a la necesidad de financiacin y la falta de identidad poltica.
10.Formas de Estado

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Son diversos modelos que los estados pueden adoptar en base ala relacin de sus tres elementos constitutivo que son el territorio, la poblacin y el poder. De acuerdo a esto el estado puede ser:

Estado Unitario
Es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Un slo poder legislativo que legisla a todo el pas Un slo poder judicial , que aplica el derecho vigente a todo el territorio del estado y que en su seno establece a la Corte Suprema de Justicia, la que tiene jurisdiccin a nivel nacional Un slo poder ejecutivo , que est conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...) Cuenta con una sola constitucin poltica que rige todo el territorio y a la que estn sometidos todos Toma las decisiones, las cuales afectan al conjunto del territorio por igual lo que supone q La autonoma de la administracin local es pequea

Estado Regional
Estado regional es una forma de Estado intermedia entre el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de unidad y descentralizacin o autonoma. Este tipo de estado, habitualmente, posee divisiones territoriales denominadas regiones. Existen distintas denominaciones similares, como Estado unitario con autogobierno o, para el caso de Espaa, Estado de

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las autonomas o Estado autonmico (por organizarse en comunidades autnomas). Para algunos no habra una diferencia fundamental entre un Estado federal y uno regional. La nica diferencia sera el origen de las atribuciones: mientras que en el Estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de sus atribuciones a la federacin, en el regional es el Estado central el que las cede a las entidades sub nacionales que lo componen. Sin embargo, en general, se considera que un Estado regional es ms centralizado que uno federal y menos centralizado que un Estado unitario. Para algunos autores, el Estado regional no es ms que un subtipo de Estado unitario en que existe un importante grado de descentralizacin En la doctrina internacional se sostiene que, as como el Estado unitario y el Estado federal se sustentaran en el concepto de nacin, el Estado regional se articulara sobre un hecho mucho ms cercano a la realidad humana, conocido con el nombre de regin. El concepto regional habra estado siempre presente en el imaginario de las estructuras estatales, puesto que parte de una realidad social, histrica, cultural y geogrfica que determinan el reconocimiento de una comunidad como tal y que genera la demanda de autonoma, en la consecucin de un gobierno propio, capaz de representar sus intereses. Sin embargo, slo despus de la Segunda Guerra Mundial, en medio de la reconstruccin de la nacin italiana que buscaba superar el fascismo, se institucionaliza el Estado regional en 1947, como reconocimiento a una larga historia de autonomas en ciudades y regiones en la pennsula Itlica, constituyndose como un modelo, donde la autonoma de la regin frente al gobierno central es una condicin necesaria para predicar la existencia de este ltimo nivel. y despus de esta fue llamado y consolidado el estado regional en 1723.

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Una federacin (del latn federare, "unin") es una agrupacin institucionalizada de entidades sociales relativamente autnomas. Generalmente asociado directamente a la conformacin de Estados conformados a su vez por la reunin de varias entidades territoriales y polticas. Tambin suele denominarse Estado federal o repblica federal y, generalmente, tiene un sistema poltico republicano y excepcionalmente monrquico. En el plano macro-poltico las federaciones estn compuestas por divisiones territoriales que se autogobiernan, a las cuales se llega a dar con frecuencia el nombre de estados, cantones, regiones, provincias u otras, que gozan de un mayor o menor grado de autonoma pero que, en cualquier caso, tienen facultades de gobierno o legislacin sobre determinadas materias, distintas de las que corresponden a la administracin federal (gobierno de la federacin). El estatus de autogobierno de las regiones que lo componen est establecido por su constitucin y, habitualmente, no puede alterarse unilateralmente por decisin del gobierno de la federacin. El modelo federal puede alcanzar incluso al derecho de autodeterminacin de los territorios federados, que fue precisamente lo que ocurri durante el desmembramiento de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. El trmino se contrapone al de estado unitario o centralizado. Las federaciones pueden ser multitnicas o extenderse por amplios territorios, aunque no necesariamente ha de darse alguna de estas situaciones. Con frecuencia las federaciones se constituyen sobre un acuerdo original entre estados soberanos. Los estados que forman la federacin no suelen tener derecho a separarse unilateralmente de la misma. Entre las federaciones ms significativas de nuestros das se encuentran Alemania, Argentina, Australia, Brasil, Estados Unidos, India, Mxico, Rusia y Venezuela.

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CONCLUSIN Es evidente que estos filsofos y pensadores idealizaron la forma de Estado porque se encontraban en un acuerdo de que el Estado, debe de ser manejado por la persona ms apta para desempear este cargo y que debe de velar los intereses pblicos de su territorio. Dando as la pauta para la formacin e idealizacin de nuevos sistemas de gobierno en torno a nuestro mundo donde los regmenes autoritarios, totalitarios, las dictaduras, los imperios y cualquier sistema se basan en estas nociones que seale anteriormente, para darle forma a un manejo de reparticin de justicia y administracin de cualquier pas. Es indiscutible que se requiera la equidad de un control supremo y que se encuentre sobre muy encima de los intereses individuales. Mas sin embargo es de suma importancia tomar en cuenta que el Estado en su constitucin y forma, est establecido como el conjunto de seres humanos que se estatuyen en un territorio, forman un gobierno y en mi apreciacin personal, seres en constante evolucin y movimiento. Es por esto que no se puede considerar al Estado como un objeto inanimado pues resultara precario e inconveniente si se pretende alcanzar la mxima estabilidad e igualdad entre los hombres. El presente ahora se construye en la nocin de Estado que han venido desarrollando los grandes pensadores a travs de todos los tiempos de la humanidad; que es simplemente la observacin de la realidad que nos rodea, y a la que asignamos intuitivamente el significado; significado que encontramos a travs de un buen libro o de un excelente catedrtico como el Lic. Ricardo Ziga Arellano, quien en las aulas del saber, fundamenta el inters y devenir el del hombre en sociedad

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El Estado debe de caminar de la mano con el hombre, para formar un todo, y que como tal, sea la sombra del individuo que atiende a su llamado.

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En cuanto al Sistema Parlamentario el Parlamento es el que elige al jefe del Poder Ejecutivo, aunque lo designe el Jefe de Estado. Es el generalmente denominado primer ministro, que gobierna, por ser el Jefe del partido poltico con mayora en el parlamento. No debiendo olvidar que la Jefatura de Gobierno es atribuida al rgano que decide la orientacin poltica del gobierno. En gobiernos presidencialistas, como es el caso de los Estados Unidos de Norteamrica, el Poder Ejecutivo no se encuentra subordinado al Poder Legislativo, ni ste a aqul, ni necesita su confianza poltica formal , ya que fija su poltica y planes para el Estado. Ello no significa que algunas de las acciones del ejecutivo se deban someter al control del legislativo.

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11. BIBLIOGRAFA RAUL CHAMAM ORBE. COMENTARIOS DE LA

CONSTITUCIN.
MARA LUZ VASQUEZ VARGAS, MANUAL DE

DERECHO CONSTITUCIONAL DEL PERU.

ESCUELA

GRADUADOS AGUILA Y CALDERON, EL ABC DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.

DE

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