Anda di halaman 1dari 109

Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Sozoranga

FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Proyecto Readecuacin del Mercado Municipal de la ciudad de Sozoranga


Cantn Sozoranga, Provincia de Loja

Consultora Ambiental Ing. Diana Ochoa Tapia

Sozoranga Ecuador Octubre 2012

NDICE GENERAL CONTENIDO Pgina

FICHA TCNICA. ------------------------------------------------------------------------------------------------ 4 FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA. --------------------------------------------------------------------------- 5 1. 2. 3. 4. INTRODUCCIN. --------------------------------------------------------------------------------- 16 OBJETIVOS. ---------------------------------------------------------------------------------------- 17 MARCO LEGAL. ----------------------------------------------------------------------------------- 17 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ---------------------------------- 26 4.1. Ubicacin del rea del proyecto. ------------------------------------------------------- 26 4.2. Descripcin de las actividades del proyecto de readecuacin del mercado municipal. ------------------------------------------------------------------------------------ 27 4.2.1. Descripcin de la situacin actual del mercado municipal. -------------- 27 4.2.2. Descripcin de la ingeniera del proyecto. ----------------------------------- 30 4.2.3. Descripcin de las especificaciones tcnicas para la construccin del mercado centro comercial de la ciudad de Sozoranga. ----------- 32 4.2.3.1. Mano de Obra. ----------------------------------------------------------- 33 4.2.3.2. Materiales. --------------------------------------------------------------- 33 4.2.3.3. Maquinaria y equipo. --------------------------------------------------- 36 4.2.3.4. Obras preliminares. ----------------------------------------------------- 36 4.2.3.5. Residuos del proyecto. ------------------------------------------------- 36 4.2.4. Descripcin de las actividades para la construccin del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga.----------------------------------------- 37 4.3. Descripcin detallada del rea de Influencia. --------------------------------------- 42 4.3.1. rea de influencia directa (AID). ----------------------------------------------- 42 4.3.2. rea de influencia indirecta (AII). ---------------------------------------------- 42 DIAGNSTICO AMBIENTAL LNEA BASE. ------------------------------------------------ 42 5.1. Caracterizacin Fsica. --------------------------------------------------------------------- 42 5.1.1. Ubicacin geogrfica. ------------------------------------------------------------- 42 5.1.2. Clima.---------------------------------------------------------------------------------- 43 5.1.3. Topografa e hidrografa. --------------------------------------------------------- 43 5.1.4. Geologa. ----------------------------------------------------------------------------- 43 5.1.5. Suelos. -------------------------------------------------------------------------------- 44 5.1.6. Calidad del aire. -------------------------------------------------------------------- 44 5.1.7. Presin sonora. --------------------------------------------------------------------- 44 5.1.8. Anlisis de Paisaje. ----------------------------------------------------------------- 46 5.2. Caracterizacin Biolgica. ---------------------------------------------------------------- 47 5.2.1. Flora. ---------------------------------------------------------------------------------- 47 5.2.2. Fauna. --------------------------------------------------------------------------------- 47 5.3. Caracterizacin Socioeconmica.------------------------------------------------------- 48 5.3.1. Demografa y servicios bsicos.------------------------------------------------- 48 5.3.2. Migracin.---------------------------------------------------------------------------- 50 5.3.3. Educacin. --------------------------------------------------------------------------- 50 5.3.4. Salud. ---------------------------------------------------------------------------------- 50 5.3.5. Aspectos econmicos. ------------------------------------------------------------ 51 ANLISIS DE RIESGO ---------------------------------------------------------------------------- 52 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES -------------------- 57 7.1. Criterios Metodolgicos.------------------------------------------------------------------ 57 7.2. Identificacin y Valoracin de Impactos Ambientales----------------------------- 59 2

5.

6. 7.

8.

9. 10. 11.

7.3. Anlisis de Impactos Ambientales. ----------------------------------------------------- 64 7.3.1. Impactos al aire. -------------------------------------------------------------------- 64 7.3.2. Impactos al suelo. ------------------------------------------------------------------ 65 7.3.3. Impactos al agua.------------------------------------------------------------------- 65 7.3.4. Impactos sobre flora y fauna. --------------------------------------------------- 65 7.3.5. Impactos al entorno social. ------------------------------------------------------ 65 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.-------------------------------------------------------------- 66 8.1. Objetivos. ------------------------------------------------------------------------------------ 66 8.2. Alcance. --------------------------------------------------------------------------------------- 67 8.3. Responsabilidad de ejecucin y monitoreo. ----------------------------------------- 67 8.4. Contenido del plan de manejo. --------------------------------------------------------- 67 8.5. Descripcin de las actividades del plan de manejo ambiental. ----------------- 68 8.5.1. Programa de Relaciones Comunitarias. -------------------------------------- 69 8.5.1.1. Informacin pblica de inicio de trabajos de construccin. -- 69 8.5.1.2. Norma de conducta para trabajadores de obra. ----------------- 70 8.5.2. Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos. ---------------------- 71 8.5.2.1. Manejo y almacenamiento de materiales de construccin. ------------------------------------------------------------- 71 8.5.2.2. Limpieza del rea de construccin. --------------------------------- 72 8.5.2.3. Control de emisin del ruido.----------------------------------------- 73 8.5.3. Programa de Manejo de Desechos. ------------------------------------------- 75 8.5.3.1. Manejo ambiental de desechos slidos y lquidos. ------------- 75 8.5.4. Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional. -------------------- 77 8.5.4.1. Seguridad industrial y salud ocupacional. ------------------------- 78 8.5.4.2. Sealizacin laboral y ambiental. ------------------------------------ 83 8.5.5. Programa de Contingencias. ---------------------------------------------------- 85 8.5.6. Programa de Cierre / Abandono de la fase constructiva. ---------------- 89 8.5.6.1. Remocin de escombros, material excedente y estructuras Provisionales. ------------------------------------------------------------- 89 8.5.7. Programa de Monitoreo Ambiental. ------------------------------------------ 90 8.5.7.1. Monitoreo y seguimiento. --------------------------------------------- 91 MATRIZ DE PLANIFICACIN ESTRATGICA. ----------------------------------------------- 92 BIBLIOGRAFA CITADA Y CONSULTADA. --------------------------------------------------- 98 ANEXOS. -------------------------------------------------------------------------------------------- 100

FICHA TCNICA
FICHA TCNICA DE INFORMACIN DE LA ACTIVIDAD NOMBRE DEL PROYECTO READECUACIN DEL MERCADO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SOZORANGA. RAZN SOCIAL DEL PROPONENTE Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Sozoranga. APELLIDOS Y NOMBRES DEL Sr. Romeo Francisco Moreno. REPRESENTANTE LEGAL Alcalde del cantn Sozoranga. DIRECCION Ciudad Sozoranga Calle 18 de Noviembre, frente a la Plaza Central Telefax (07) 2 660 114 e-mail. msozoran@yahoo.com.mx www.sozoranga.gob.ec APELLIDOS Y NOMBRES DE LA Ing. Diana Maribel Ochoa Tapia. CONSULTORA AMBIENTAL: DIRECCION Ciudad Loja Calle Manuel Zambrano 16 104 y Cuba. Telfono 2 587 411 e-mail. diana8at@yahoo.es EQUIPO CONSULTOR: Nombres y Apellidos Especializacin. Ingeniera en Manejo y Conservacin del Medio Ambiente. Ing. Diana Ochoa Tapia Magster en Administracin Ambiental Consultora Principal Consultora Ambiental A: MAE-180-CI Consultora Ambiental B: 082-DGA-GPL Dr. Leonardo Ordez Delgado Doctor en Medicina Veterinaria y Zootecnia. Especialista en Avifauna. Magster en Administracin Ambiental.

Ing. Darwin Valle

Ingeniero Forestal

FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA


PROYECTO: READECUACIN DEL MERCADO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SOZORANGA
1. DATOS DE IDENTIFICACIN Y LOCALIZACIN DEL PROYECTO 1.1 Identificacin del proyecto Readecuacin del Mercado Cdigo: Municipal de la ciudad de Sozoranga Fecha: 21 de septiembre de 2012

Nombre del Proyecto: 1.2

Localizacin geogrfica Provincia: Cantn: Parroquia: Loja Sozoranga Sozoranga

Localizacin del Proyecto:

1.3

Financiamiento Ministerio de: Gobierno Provincial: X Gobierno Municipal X Org. de inversin/desarrollo: Otro:

Auspiciado por: Financiamiento:

GAD Cantn Sozoranga Plan Binacional Captulo Ecuador

1.4

Categora del proyecto

PROYECTOS AGRCOLAS Y GANADEROS Proyectos agrcolas de tecnologa avanzada superiores a diez hectreas, con uso intensivo de insumos. Actividades agrcolas con fines comerciales que impliquen cultivos anuales en terrenos con pendientes severas iguales o mayores al 40%. Actividades agrcolas con fines comerciales que impliquen el uso de pesticidas clasificados por la Organizacin Mundial de la Salud como peligrosos, extremadamente peligrosos y altamente peligrosos. Actividades agrcolas con fines comerciales que impliquen el uso de pesticidas en grandes concentraciones o en amplias superficies de cultivos, iguales o superiores a cien hectreas. Actividades agrcolas ejecutadas en sistemas lnticos (lagos, lagunas, humedales). Actividades agrcolas que impliquen cambio del uso de suelo. Actividades agrcolas en zonas de pramo. Actividades ganaderas de ms de 100 animales estabulados. Actividades ganaderas de ms de 100 animales semiestabulados. Actividades ganaderas de ms de 100 animales no estabulados.

AGROINDUSTRIA E INDUSTRIA ALIMENTICIA Ingenios azucareros. Destileras y plantas no artesanales de produccin de alcohol etlico y metlico. Instalaciones de elaboracin de bebidas no alcohlicas. Curtiembres. Produccin, matanza y procesamiento de aves o animales menores con fines Artesanales o industriales. Plantas de crianza de porcinos superiores a 25 cerdos con fines Artesanales o industriales. Plantas de pilado, tostado, molido, envasado o cualquiera de los procesos de beneficios del caf. Plantas de pilado de arroz. Plantas de productos lcteos y derivados. Plantas de pilado de otros alimentos. Plantas de molienda de almidones, productos derivados del almidn, otros productos y alimentos preparados para animales. Fabricas de embutidos y derivados de la carne. Mataderos y camales no artesanales. Mataderos y camales artesanales Plantas artesanales e industriales de biogs y compostaje. Fbricas de especias y conservas. Industrias panificadoras y pasteleras Industrias de procesamiento y envasado de agua para consumo humano de origen superficial o subterrneo. Plantas procesadoras de pulpa de alimentos. Zoocriaderos de especies nativas y exticas. Lechera y estancias de ganado estabulado con ms de 100 cabezas. Plantas industriales de procesamiento de productos agrcolas en general, que incluyan entre otras labores de: limpieza, clasificacin, deshidratacin, congelamiento, empacamiento, transformacin biolgica, fsica o qumica de los productos. FORESTAL Plantaciones forestales en bloques de ms de 10 hectreas. Industrias forestales y aserraderos. Fbricas de muebles. Aprovechamiento de recursos no maderables en bosques naturales. Industrias procesadoras o productoras de celulosa, papel y cartn. Fbricas de tableros de madera aglomerada. VIALIDAD Y TRANSPORTE Construccin de caminos vecinales y vas categorizadas segn el MTOP Construccin de pistas de aterrizaje o mini-aeropuertos pblicos y privados. Rehabilitacin de carreteras que no pasan por reas que se encuentran dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores, y Patrimonio Forestal del Estado. Construccin de puentes de diferentes materiales y magnitudes Construccin de vas de primer, segundo o tercer orden. 6

Rehabilitacin y ensanche de puentes existentes. Ampliacin, ensanche y replanteo de vas existentes Construccin de redes de transportacin de centrales y terminales de buses. Pasos elevados, cableados y funiculares. Tneles y obras subterrneas vehiculares y vas alternas de descongestin vehicular. Obras civiles de rehabilitacin, mejoramiento u ampliacin INDUSTRIA EN GENERAL E INDUSTRIA QUMICA Fabricacin de sustancias y productos qumicos y de sustancias qumicas bsicas. Laboratorios qumicos Industrias de envasado de bebidas alcohlicas y gaseosas. Fabricacin de productos de caucho y plstico. Fabricacin de vidrio y productos de vidrio. Fabricacin de cermica refractaria y no refractaria. Fabricacin de artculos de hormign, cemento y cal. Industria de fundicin y reciclado del hierro y otros metales. Fabricacin de productos metlicos para estructuras, tanques, depsitos, recipientes Fabricacin de cemento, cal y yeso. Fbrica de productos plsticos, espuma y/o polmeros. Fabricas de produccin de materiales de polietileno de alta y baja densidad, cloruro de polivinilo (PVC). ACUICULTURA Y PISCICULTURA Proyectos para cra de peces, superiores a 500 metros cuadrados. Proyectos para la cra comercial de caracoles u otros animales de agua dulce superiores 100 metros cuadrados. Cra de peces, camarones u otros animales de agua dulce en reas menores a 1 hectrea. Cra de peces, camarones u otros animales de agua dulce en reas mayores a 1 hectrea. AGUA Y SANEAMIENTO Construccin y operacin de sistemas de manejo integral de residuos slidos. Establecimientos para el tratamiento de desechos comunes (orgnicos e inorgnicos). Construccin de sistemas de agua potable, o similares. Construccin de sistemas alcantarillado sanitario y pluvial. Construccin de sistemas de aguas residuales. Plantas de tratamiento y sistemas de depuracin de aguas residuales industriales y/o domsticas. Plantas para el tratamiento de Iodos y sedimentos. Actividades de recoleccin, almacenamiento y/o transporte y/o disposicin final de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs) Plantas de reciclaje de aceites usados, incluyendo los aceites 7

refrigerantes de electricidad (PCBs). Proyectos que descarguen sus efluentes directamente a efluentes naturales. Proyectos que produzcan residuos inertes (pasivos ambientales como lodos INFRAESTRUCTURA TURSTICA, RESIDENCIAL O COMERCIAL Desarrollo de proyectos urbansticos residenciales con una densidad bruta mayor o igual a 100 habitantes por hectrea dentro de reas urbanas. Desarrollo de proyectos de vivienda con una densidad bruta mayor o igual a 100 habitantes por hectrea dentro de reas rurales. Desarrollo de proyectos tursticos o de otra ndole ubicadas fuera de la delimitacin de reas Protegidas y Bosques Protectores. Construccin de centros comerciales, mercados, puertos comerciales, parques industriales, clnicas, hospitales y otras infraestructuras. Centros de diversin INFRAESTRUCTURA EN GENERAL Y TELECOMUNICACIONES Instalacin de infraestructura de sistemas de comunicaciones como antenas, transmisores, receptores de muy alta frecuencia. En lo referente a telefona Mvil, se aplicar lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial 010. Tendido de cables de telecomunicacin, a excepcin de instalaciones domiciliarias. Construccin de diques y muros de contencin en las riberas de ros y quebradas. Obras de dragado de sistemas hdricos para diferentes fines. Infraestructuras para incinerar restos humanos. Cementerios. Obras que afecten los lagos o sistemas lacustres OTROS PROYECTOS Proyectos que se encuentren o se planifiquen dentro de las reas de influencias de ecosistemas sensibles. Proyectos que se ubiquen en reas que carezcan de cualquiera de los siguientes servicios bsicos: alcantarillado pluvial y sanitario, agua potable, y recoleccin, tratamiento y disposicin final de desechos slidos. Proyectos que produzcan alteraciones significativas por su magnitud y duracin al patrimonio escnico, cultural e histrico de la Provincia de Loja, inclusive sino poseen declaratoria de patrimonio. Proyectos ejecutados bajo el apoyo y participacin de la Cooperacin Nacional e Internacional, cuyo objetivo es el desarrollo social, econmico, productivo y ambiental de una poblacin particular o de la Provincia de Loja. Las actividades, obras u proyectos, cuyos representantes, en forma voluntaria, soliciten al Gobierno Provincial de Loja ser licenciados ambientalmente. Lavadoras y Lubricadoras.
Los proyectos que no estn inmersos en estos conjuntos generales, debern ser clasificados y ubicados de acuerdo

al criterio tcnico y con el aval del Director de Gestin Ambiental, en algunas de las categoras de la presente ordenanza y de la lista taxativa del Instructivo para el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial de Loja.

1.5

Fase del proyecto:

El proyecto en general contempla el desarrollo de los estudios civiles y diseo arquitectnico definitivo para la readecuacin del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga. Dicho proyecto contempla la ejecucin de actividades de preparacin y construccin que se debern efectuar en el terreno donde se realizar la nueva edificacin, entre las que se enuncian principalmente la demolicin de la infraestructura existente, remocin de material, excavacin, transporte de material, movimiento de maquinaria, cimentacin, estructura y acabados, por lo que el presente proyecto elaborar toda la documentacin tcnica; diseos, planos, especificaciones generales y especiales que permitirn la contratacin posterior de los trabajos de readecuacin de la edificacin propuesta. Concerniente al componente ambiental, el estudio permitir identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos que se generarn en la fase constructiva, y de esta forma establecer las medidas necesarias para mitigar y controlar los impactos de mayor significacin o trascendencia en cada una de las actividades contempladas para el efecto. Nivel de los estudios tcnicos del proyecto: X Idea o pre-factibilidad Factibilidad Definitivo

2. DATOS DEL SUJETO DE CONTROL. Nombre o Razn Social: Representante legal: Direccin: Barrio/Sector: Telfono: Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Sozoranga. Sr. Romero Francisco Moreno. 18 de Noviembre, frente a la Plaza Central Central Ciudad: Sozoranga Provincia: 07-2660114 Fax: 07-2660114 e-mail:

Loja
msozoran@yahoo.com.mx

3. CARCTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA. 3.1 Caracterizacin del Medio Fsico.

3.1.1. Localizacin. Coordenadas:

Altitud (m s.n.m.):

UTM WGS - 84 Superficie del rea de influencia directa: 1334.00 m2 Punto 1. 634172 9521600 Punto 2. 634141 9521600 Punto 3. 634180 9521650 Punto 4. 634207 9521620 A nivel del mar Entre 0 y 500 X Entre 501 y 2.300 Entre 2.301 y 3.000 Entre 3.001 y 4.000 Ms de 4000 9

Ms de 4000 3.1.2. Clima. Temperatura Clido-seco Clido-seco (0-500 msnm) Clido-hmedo Clido-hmedo (0-500 msnm) X Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm) Templado Templado (2.300-3.000 msnm) Fro Fro (3.000-4.500 msnm) Glacial Menor a 0oC en altitud (>4.500 msnm) 3.1.3. Geologa, geomorfologa y suelos. Ocupacin actual del X Asentamientos humanos rea de influencia Recinto militar reas agrcolas o ganaderas reas ecolgicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrolgicas y cauces naturales Manglares Zonas arqueolgicas Zonas con riqueza hidrocarburfero Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turstico Zonas de valor histrico, cultural o religioso Zonas escnicas nicas Zonas inestables con riesgo ssmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: (especificar) Pendiente del suelo El terreno es plano. Las pendientes son menores Llano que el 30%. El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves X Ondulado (entre 30% y 100 %) El terreno es quebrado. Las pendientes son Montaoso mayores al 100 %. Tipo de suelo X Arcilloso Arenoso Semi-duro Rocoso Saturado Calidad del suelo Frtil Semi-frtil X Erosionado X Otro Zona urbana. (especifique) Saturado Permeabilidad del X Altas El agua se infiltra fcilmente en el suelo. Los suelo charcos de lluvia desaparecen rpidamente. Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas despus de que ha llovido. Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de das. Aparecen aguas estancadas.

10

Condiciones de drenaje X

Muy buenas Buenas

Malas

No existen estancamientos de agua, an en poca de lluvias Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, an en pocas cuando no llueve.

3.1.4. Hidrologa. Fuentes

Nivel fretico X Precipitaciones X 3.1.5. Aire. Calidad del aire X

Agua superficial Agua subterrnea Agua de mar Ninguna Alto Profundo Altas Medias Bajas Puro Buena

Lluvias fuertes y constantes Lluvias en poca invernal o espordicas Casi no llueve en la zona

Mala

Recirculacin de aire: X

Muy Buena Buena Mala Bajo Tolerable

No existen fuentes contaminantes que lo alteren. El aire es respirable, presenta malos olores en forma espordica o en alguna poca del ao. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta. El aire ha sido poludo. Se presentan constantes enfermedades bronquiorespiratorias. Se verifica irritacin en ojos, mucosas y garganta. Brisas ligeras y constantes. Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire Los vientos se presentan slo en ciertas pocas y por lo general son escasos. No existen molestias y la zona transmite calma. Ruidos admisibles o espordicos. No hay mayores molestias para la poblacin y fauna existente. Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen sntomas de sordera o de irritabilidad.

Ruido X

Ruidoso

3.2

Caracterizacin del Medio Bitico.

3.2.1. Ecosistema. Tipo de ecosistema

Pramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque semi hmedo Bosque seco tropical Ecosistemas marinos 11

Ecosistemas lacustres Flora Tipo de cobertura vegetal: Bosques Arbustos Pastos Cultivos Matorrales Sin vegetacin Comn del sector Rara o endmica En peligro de extincin Protegida Intervenida Alimenticio Comercial Medicinal Ornamental Construccin Fuente de semilla Mitolgico Otro (especifique): Microfauna Insectos Anfibios Peces Reptiles Aves

X Importancia de la cobertura vegetal:

X Usos de la vegetacin:

3.2.3. Fauna silvestre. Tipologa X

X X

Troglodytes aedon Pygochelidon cyanoleuca Petrochelidon rufocollaris

Importancia

X X

Mamferos Comn Rara o nica especie Frgil En peligro de extincin

3.3

Caracterizacin del Medio Socio-Cultural.

3.3.1. Demografa. Nivel de consolidacin del rea de influencia: Tamao poblacin: de la

Caractersticas tnicas de la poblacin:

Urbana Perifrica Rural Entre 0 y 1.000 habitantes Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes Ms de 100.00 habitantes Mestizos Indgena Negros Otro (especificar): 12

3.3.2. Infraestructura social. Abastecimiento de X Agua potable agua Conexin domiciliaria Agua de lluvia Grifo pblico X Servicio permanente Racionado Tanquero Acarreo manual Ninguno Evacuacin de aguas X Alcantarillado sanitario servidas: Alcantarillado pluvial Fosas spticas Letrinas Ninguno Evacuacin de aguas X Alcantarillado pluvial lluvias: Drenaje superficial Ninguno Desechos slidos: Barrido y recoleccin Botadero a cielo abierto X Relleno sanitario Otro (especificar): Electrificacin: X Red energa elctrica Plantas elctricas Ninguno Transporte pblico: Servicio Urbano X Servicio intercantonal X Rancheras Canoa Otro (especifique): Vialidad y accesos: X Vas principales X Vas secundarias Caminos vecinales X Vas urbanas Otro (especifique): Telefona: X Red domiciliaria X Cabina pblica Ninguno 3.3.3. Actividades socio-econmicas. Aprovechamiento y X Residencial uso de la tierra: X Comercial Recreacional Productivo Baldo Otro (especificar): Tenencia de la tierra: Terrenos privados Terrenos comunales X Terrenos municipales Terrenos estatales

13

3.3.4. Organizacin social. Organizaciones de: X X

Primer grado Segundo grado Tercer grado Otra

Comunal, barrial Pre-cooperativas, cooperativas Asociaciones, federaciones, unin de organizaciones

3.3.5. Aspectos culturales. Lengua: X

Religin:

Tradiciones: X X

Castellano Nativa Otro (especificar): Catlicos Evanglicos Otra (especifique): Ancestrales Religiosas Populares Otras (especifique):

4. MEDIO PERCEPTUAL. 4.1 Aspectos culturales. Zonas con valor paisajstico Atractivo turstico Recreacional Otro (especificar):

Paisaje y turismo: X X 4.2

Urbano

Riesgos Naturales e inducidos Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia (esta cerca de o se ubica en fallas geolgicas). Un tramo pequeo de la zona podra deslizarse cuando se Latente produzcan precipitaciones extraordinarias. Nulo La tierra prcticamente no tiembla.

Peligro de deslizamientos

5. ANLISIS DEL COMPONENTE AMBIENTAL 5.1 Probables Impactos Ambientales del proyecto

POSITIVOS NEGATIVOS IMPACTOS AMBIENTALES PROBABLES Optimiza la organizacin y funcionalidad del nuevo mercado X municipal. Condiciones de higiene ptimas para el expendio de los productos X que se comercializan a los habitantes de Sozoranga. Mejora el entorno urbano, arquitectnico y turstico de la ciudad. X Eleva la calidad de vida de los habitantes del cantn Sozoranga. X Generacin de fuentes de empleo y dinamizacin de la economa X local. Generacin de ruido, polvo, as como, residuos slidos y escombros X producto de las actividades definidas en la fase constructiva.

14

IMPACTOS AMBIENTALES PROBABLES Reubicacin temporal obligatoria de los comerciantes y expendedores de productos durante la fase de construccin de la obra por parte de la Ilustre Municipalidad. 5.2

POSITIVOS

NEGATIVOS

Medidas Ambientales propuestas para las probables afectaciones ambientales. Disposicin adecuada en el sistema de recoleccin de basura y escombreras autorizadas de los desechos slidos resultantes del proceso constructivo. Supervisin y control de las diferentes unidades del sistema para prevenir su mal funcionamiento o deterioro Control en la calidad de la obra para asegurar una adecuada atencin a los usuarios. Utilizacin de equipo de proteccin personal, sealizacin y cerramiento perimetral mientras duren los trabajos de remodelacin

MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS

CLASIFICACIN AMBIENTAL RECOMENDADA

CATEGORA A

6. FIRMAS RESPONSABLES

Sr. Romeo Francisco Moreno. Alcalde del Cantn Sozoranga 7. CASILLERO RESERVADO AA

Ing. Diana Ochoa Tapia Consultora Ambiental B: 082-DGA-GPL

AUTORIDAD AMBIENTAL

LUGAR Y FECHA:

Ing. Mara Yolanda Mora Castro DIRECTORA DE GESTIN AMBIENTAL GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA Sozoranga, 21 septiembre de 2012

15

1.

INTRODUCCIN.

Todas las actividades de desarrollo en una regin conllevan diferentes tipos de impactos a los componentes del medio ambiente, pero sus efectos negativos se magnifican cuando las obras de infraestructura no cuentan con estudios de impacto ambiental (EIA). En el Ecuador, la normativa ambiental vigente desde el ao 1999, establece que toda obra de infraestructura que suponga impactos ambientales, deber contar con los estudios y autorizaciones correspondientes, otorgadas por la autoridad competente (Ver: Ley de Gestin Ambiental, publicada en el Registro Oficial N 245 del 30 de julio de 1999). La construccin de obras de infraestructura engloba un concepto general clave en el logro universal del desarrollo sostenible: el mejoramiento de la infraestructura para la calidad de vida y el desarrollo econmico, sin que ello implique deterioro ambiental (rea Metropolitana del Valle de Aburr et al. 2010). Una obra civil genera grandes expectativas entre los actores involucrados: constructores, comunidad beneficiaria, entes de planeacin, autoridades ambientales. Cada uno cumple un papel fundamental en el logro de la meta enunciada. Al constructor le corresponde disear teniendo en cuenta el mximo aprovechamiento de los recursos naturales y construir con mnima generacin de contaminacin, respondiendo a las necesidades de desarrollo social o econmico en su rea de influencia. La participacin activa de la comunidad vecina es garante de la responsabilidad del constructor y del adecuado desarrollo cotidiano de la obra, mientras que las autoridades ambientales y de planeacin debern velar porque el proceso armonice con la proteccin del patrimonio ambiental comn y con los planes de desarrollo. Se entiende entonces que la ejecucin de una obra civil es un proceso de alcance mucho mayor al del simple levantamiento de una nueva edificacin; los impactos y los riesgos son mltiples, pero la interaccin positiva de los actores permitir el logro de todos los objetivos comunes (rea Metropolitana del Valle de Aburr et al. 2010). Con estos antecedentes la construccin de una edificacin, constituye una actividad que conlleva impactos ambientales de diversa ndole, por tal razn, es fundamental realizar un anlisis de los impactos que pueden sucederse, a fin de precautelar la integridad del medio ambiente circundante. El mercado municipal de la ciudad de Sozoranga, ser reconstruido en un sector urbano consolidado; es decir, un sitio en donde las infraestructuras urbansticas se desarrollaron hace algunas dcadas atrs, lo que implica que el anlisis de impactos ambientales requerido se fundamente en la elaboracin de una ficha ambiental y un plan de manejo ambiental. El alcance que tiene el presente proyecto de Readecuacin del Mercado Municipal de Sozoranga, solamente tiene que ver con la fase constructiva de la obra, ya que la operacin y mantenimiento durante su vida til constituir un proceso posterior que llevar a cabo el Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn Sozoranga, que iniciar con la reforma u elaboracin de una nueva ordenanza que regule la organizacin, funcionamiento y control del nuevo centro de abastos. Por tanto en el presente documento se definen acciones concretas de manejo o mitigacin de impactos de la obra de infraestructura en su fase constructiva, para lo cual fue clave determinar en primer lugar su importancia social y ambiental; esto puede ser logrado realizando una caracterizacin de cada componente con mtodos estandarizados. Luego se 16

evalan cada una de las afectaciones que el proceso de construccin conlleve y finalmente se establecen las acciones de mitigacin de estos impactos. De esta manera y con los elementos presentados como fundamentos tericos y tcnicos; y en la perspectiva de utilizar este documento como una herramienta de gestin actual y futura, se plantea la presente ficha ambiental y plan de manejo del proyecto Readecuacin del Mercado Municipal de la ciudad de Sozoranga, cuyo alcance

2.

OBJETIVOS.

General.
Cumplir con la normativa ambiental vigente en el Ecuador mediante la elaboracin de la ficha ambiental definitiva y plan de manejo ambiental del proyecto Readecuacin del Mercado Municipal de la ciudad de Sozoranga, perteneciente al cantn Sozoranga de la provincia de Loja.

Especficos.
Definir las medidas necesarias que permitan minimizar y controlar los impactos ambientales no deseables, para garantizar que el proyecto preserve la calidad ambiental del entorno y contribuya de una manera eficaz a elevar la calidad de vida de la poblacin. Implementar acciones de coordinacin entre los actores relacionados con el proyecto a fin de que permitan el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Ejecutar mecanismos de comunicacin social orientados a difundir los impactos ambientales y medidas a la poblacin involucrada producto de las acciones inherentes al proyecto, en base a lo establecido en la legislacin vigente.

3.

MARCO LEGAL.

El Ecuador dentro de sus leyes vigentes, tiene un cuerpo legal ambiental, que obliga a las personas naturales, jurdicas, de derecho pblico y privado, a proteger el medio ambiente. De manera especfica, las entidades naturales y jurdicas, pblicas y privadas, estn obligadas a observar disposiciones de las Normas, Leyes y Reglamentos ambientales vigentes en el pas y en los convenios internacionales ratificados por el Ecuador. El marco legal aplicable para la construccin de la nueva infraestructura, est determinado por las normas, leyes, reglamentos y ordenanzas vigentes que rigen para los proyectos de desarrollo que se ejecutan en el pas. Entre las leyes principales se encuentran: la Constitucin de la Repblica (Asamblea Nacional Constituyente 2008); Cdigo de la Salud, Leyes de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y sus reglamentos para control de la contaminacin al aire agua y suelo.

17

La Ley de Gestin Ambiental, contempla los principios y directrices de la poltica ambiental, en la cual se determinan las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental. La Ley de Seguridad Social y el Cdigo de Trabajo, protegen la salud ocupacional del trabajador y establece al empleador, la provisin de un ambiente de trabajo sano para el desempeo de sus labores. Obliga a proporcionar implementos de trabajo y de seguridad para aquellos trabajadores que laboran en tareas de alto riesgo. A continuacin se detallan aquellas que son aplicables para el desarrollo del proyecto. Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. Registro Oficial No.449, del 20 de Octubre de 2008.

Artculos: 14 del Ttulo II (Captulo Segundo Derechos del Buen vivir Seccin Segunda Ambiente Sano) y 66 del Ttulo II (Captulo Sexto Derechos de Libertad Numeral 27), en los cuales se seala que: Artculo 14. Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados. Artculo 15. El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua. Artculo 66. (Numeral 27). Se reconoce y garantizar a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza. Artculo 72. La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Ley de Gestin Ambiental. Registro Oficial N 245 del 30 de julio de 1999.

Esta ley le permite al estado ecuatoriano contar con una normativa jurdica ambiental y una estructura institucional adecuada que aplique las normas constitucionales sobre medio ambiente. Entre los aspectos ms relevantes de esta ley aplicables al proyecto se destacan a los siguientes: Ttulo III, Instrumentos de Gestin Ambiental, Capitulo II. De la evaluacin de impacto ambiental y de control ambiental. Art. 19. - Las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern

18

calificados previamente a su ejecucin por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio. Art.21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base, evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencias y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos. El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente. Esta Ley seala la obligacin del ejecutor del Proyecto de obtener una licencia ambiental, para lo cual deber implementar un Sistema de Manejo Ambiental que contendr como mnimo la elaboracin de estudios de lnea base, evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigacin, auditoras ambientales y planes de abandono. Adicionalmente, la misma Ley establece por primera vez en la legislacin nacional principios ejecutables de informacin y vigilancia ambiental, aplicando mecanismos de participacin social para lograr un adecuado control de la contaminacin ambiental y proteccin del medio ambiente. Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, publicada en el Registro Oficial N 97 del 31 de mayo de 1976.

Contiene varias disposiciones relacionadas con acciones para prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Prohbe expresamente las descargas a la atmsfera, agua y suelo de contaminantes generados por el Proyecto, estando obligados los responsables de estas acciones a implementar tratamientos previos a las descargas segn las disposiciones de manejo expresadas en los Reglamentos a la Ley, relacionados con la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo relativo al Recurso Agua, para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental originado por la Emisin de Ruidos y el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo referente al Recurso Suelo. Los parmetros y lmites permisibles de descargas se determinan en estos Reglamentos. Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Decreto Ejecutivo N 2824 publicado en el Registro Oficial N. 623 de 22 de julio del 2002

Contiene varias disposiciones relacionadas con las acciones y parmetros ambientales que se debe considerar en el desarrollo y ejecucin de los proyectos, a fin de prevenir y controlar los impactos ambientales en el entorno natural y social. Este cuerpo legal est conformado por libros, ttulos y captulos que se ha seleccionado del Libro VI: De la Calidad Ambiental, por ser el que compete al presente tema en cuestin; adems, porque contempla en su Ttulo IV: Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. Acuerdo 050. Reforma a la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisin, constante en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria.

19

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. R.O. No.137, 9-VIII-2000.

Contiene las disposiciones que deben aplicarse a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Adems se deber considerar lo establecido en el Reglamento de seguridad e higiene industrial Resolucin No. 172- IESS (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social). Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes: 1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes en materia de prevencin de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. 4. Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y Departamentos de Seguridad, con sujecin a las normas legales vigentes. 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de proteccin personal y colectiva necesarios. 6. Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos fsicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo. 7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la prctica de su actividad laboral ordinaria, segn dictamen de la Comisin de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deber ubicarlo en otra seccin de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneracin. (Inciso aadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la reubicacin se considerar como omisin a acatar las medidas de prevencin y seguridad de riesgos. 8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, tcnicos y mandos medios, en orden a la prevencin de los riesgos de trabajo. 9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y mtodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa. 10. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos regulares y peridicos. 11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comit de Seguridad e Higiene, Servicios Mdicos o Servicios de Seguridad. 12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a prevencin de riesgos sean de aplicacin en el mbito de la empresa. 13. As mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega. 14. Facilitar durante las horas de trabajo la realizacin de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los rganos internos de la empresa.

20

15. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene Industrial. 16. Comunicar al Comit de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevencin de riesgos. Adems de las que se sealen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes: 1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos especficos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevencin a adoptar. 2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarn de inmediato a su superior jerrquico, quien asumir la responsabilidad de la decisin que en definitiva se adopte. Art. 12. Obligaciones de los intermediarios.- Las obligaciones y prohibiciones que se sealan en el presente Reglamento para los empleadores, son tambin aplicables a los subcontratistas, enganchadores, intermediarios y en general a todas las personas que den o encarguen trabajos para otra persona natural o jurdica, con respecto a sus trabajadores. Art. 13. Obligaciones de los trabajadores. 1. Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes. 2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevencin de riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector pblico. 3. Usar correctamente los medios de proteccin personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservacin. 4. Informar al empleador de las averas y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si ste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas. 5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos mdicos peridicos programados por la empresa. 6. No introducir bebidas alcohlicas ni otras substancias txicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias. 7. Colaborar en la investigacin de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento. 8. (Agregado por el Art. 4 del Decreto 4217) Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictmenes emitidos por la Comisin de Evaluacin de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente. Cdigo de la Salud publicado en el Registro Oficial N 158, del 8 de febrero de 1971.

El Cdigo de la Salud establece disposiciones respecto a la salud y su relacin con los recursos naturales que conforman los ecosistemas en los cuales el ser humano se desarrolla. Expresa la prohibicin de eliminar al aire, suelo o las aguas, residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin previo tratamiento. 21

Los procedimientos a aplicarse en estos casos se determinan en el mismo Cdigo, el que posibilita a que la poblacin recurra ante las Autoridades de Salud por cualquier infraccin al mismo. Ley de Aguas publicada en el Registro Oficial N 69, del 30 de mayo de 1972.

Es una ley que regula la explotacin y distribucin del recurso agua. Consagra un principio revolucionario en lo que respecta al dominio de las aguas. Esta ley establece que las aguas son de dominio del Estado y que su uso y goce debe ser regulado por ste en beneficio de la colectividad. Trata del uso de las corrientes hidrulicas, de su mantenimiento y explotacin para evitar la erosin y la falta de recarga natural de los manantiales que alimentan los ros. La Ley de Aguas es la norma especfica en el pas respecto al manejo de este recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con la prelacin de uso del recurso (agua potable, abrevadero, riego, turismo y dems usos); as como la prohibicin de contaminacin de las aguas y el requerimiento previo con que debe contar el Proyecto para mediante concesin obtener el derecho de aprovechamiento de aguas. Art. 22. Prohbase toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos, hoy Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), en colaboracin con el Ministerio de Salud Pblica y las dems Entidades Estatales, aplicar la poltica que permita el cumplimiento de esta disposicin. Los Artculos 89, 90, 91 y 92 contienen normas especficas relativas a la contaminacin y a la supervisin de sta. El Artculo 89 establece que "se considera como agua contaminada toda aquella, corriente o no, que presente deterioro de sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia slida, lquida, gaseosa, radioactiva o cualquier otra sustancia y que den por resultado la limitacin parcial o total de ellas para el uso domstico, industrial, agrcola, de pesca, recreativa y otras". Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas.

En el cdigo de trabajo, captulo V, maquinaria pesada de obra, Art. 45. Precauciones generales de seguridad.- La operacin de maquinaria pesada de obra ser efectuada nicamente por personal entrenado en la actividad. Se extremarn las precauciones en el caso de que estas mquinas se utilicen para el mantenimiento y la construccin de las vas pblicas; Se evitar dejar las mquinas estacionadas en zonas de circulacin, cuando esto no sea posible se indicar la presencia de las mquinas mediante sealizacin adecuada, en las noches ser obligatorio utilizar sealizaciones luminosas; durante el tiempo de parada de las mquinas, si estn dentro de la zona de trabajo, se marcar su entorno con seales de peligro para evitar los riesgos por falta de frenos o atropello durante la puesta en marcha. Tambin se habla del manejo adecuado de equipos como por ejemplo en los artculos: Art. 50 (Seguridad en el manejo de palas cargadoras), Art. 51 (Seguridad en el manejo de retroexcavadoras sobre orugas o neumticos), Art. 52 (Seguridad en el manejo de tractores, explanadoras (Bulldozers) con cuchilla y empujadora), Art. 53 (Seguridad en las hormigoneras), Art. 54 (Seguridad en el manejo de camiones para el movimiento de tierras), Art. 55 (Seguridad 22

en el manejo de los Dumpers), Art. 56 (Seguridad con las motoniveladoras y mototraillas), Art. 57 (Seguridad con las mquinas de compactacin). En el captulo VIII, sealizacin para construccin o reparacin de calles y carreteras, Art. 68. Responsabilidad de constructores y contratistas.- Los constructores tanto del sector pblico o privado y los contratistas debern cumplir con las siguientes normativas: Obstaculizar lo menos posible el trnsito peatonal o vehicular; Proporcionar y conservar medios de acceso a todas las residencias o locales comerciales situados en el trayecto de las obras; y, Planificar el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios fundamentales: Proteccin mxima para los trabajadores de la obra; Proteccin mxima para el pblico; e, Inconvenientes mnimos para el pblico.

En el Art. 69. - Seales de trnsito, del mismo captulo, habla sobre la manera de colocacin adecuada de la sealizacin temporal, la cual ser acatada por el contratista. En el captulo IX, elementos de proteccin personal, Art. 74. - Provisin al trabajador, trata sobre los equipos adecuados que debe utilizar el personal de trabajo, los cuales sern provistos por el contratista. En el captulo X condiciones de higiene y de medicina laboral preventiva, en sus artculos 75, 76, 77, 78, trata sobre los servicios bsicos que se debe prestar al personal operante como agua potable, servicios higinicos, primeros auxilios, etc. El contratista dotar de los mismos. Los artculos mencionados no son los nicos aplicables, ya que deben considerarse otras normas de tipo general y particular referentes al sector de la construccin. Instructivo para el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales del Ministerio del Ambiente, 2009.

El instructivo constituye una ayuda basada en la legislacin y normativa vigentes, para determinar la necesidad, o no, de realizar un Estudio de Impacto Ambiental para un proyecto o actividad. La primera etapa del Proceso de EIA tiene por objeto identificar y focalizar, los potenciales impactos ambientales significativos que pudiera ocasionar un proyecto o actividad y, sobre esta base, calificar si el proyecto o actividad requiere, o no, de un Estudio de Impacto Ambiental y, si lo requiere, establecer el contenido y alcance de dicho estudio y seleccionar alternativas adecuadas y sustentable para el proyecto. Para el presente caso, se consideraron para el estudio los parmetros que deben ser analizados en Trminos de Referencia de Proyectos Categora B. Reglamento de Participacin Social establecidos en Ley de Gestin Ambiental. Decreto Ejecutivo 1040.

Art. 2.- El presente reglamento regula la aplicacin de los artculos 28 y 29 de la Ley de Gestin Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones sern los parmetros bsicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sus delegatarios y concesionarios. 23

Art. 3.- El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. Art. 4.- Este reglamento tiene como principales fines los siguientes: a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestin Ambiental a ser utilizados en los procedimientos de participacin social; b) Permitir a la autoridad pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin a una actividad o proyecto que genere impacto ambiental; c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestin ambiental; y, d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a la comunidad el acceso a la informacin disponible. Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucin Poltica y en la ley, se reconocen como mecanismos de participacin social en la gestin ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo; b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental; c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de comunicacin; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental; e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de informacin pblica; h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto; i) Pgina web; j) Centro de informacin pblica; y, k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto. Art. 10.- Momento de la Participacin Social: La participacin social se efectuar de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobacin del estudio de impacto ambiental. Art. 16.- De los mecanismos de participacin social: Los mecanismos de participacin social contemplados en este reglamento debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2. Recepcin de criterios. 3. Sistematizacin de la informacin obtenida. Acuerdos 106 y 112 del Ministerio del Ambiente, vigentes.

Reforma al Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Acuerdo 106.

24

Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental - Acuerdos 112. Normas INEN Instituto Ecuatoriano de Normalizacin.

Norma INEN 439. Sealizacin de seguridad. Ordenanza Sustitutiva que regula el Procedimiento de Evaluacin de Impactos Ambientales generados por actividades, obras o proyectos en la Provincia de Loja. Ordenanza No. 009-GPL-2010.

Artculo 2. Objeto. - Esta ordenanza regula el procedimiento a cargo del Consejo provincial de Loja, para realizar la Evaluacin de Impactos Ambientales (EIA) a la que deben someterse, previa y durante su ejecucin, los proyectos, obras o actividades de alcance provincial. Sin perjuicio de la aplicacin de las polticas y normas que regulan el Sistema nico de Manejo Ambiental, el presente instrumento establece en forma particular los requisitos y permisos para la identificacin, clasificacin, presentacin de Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) o de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), calificacin, monitoreo, abandono y auditora de las acciones mencionadas en el prrafo precedente. Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

En el Art. 22 indica que los Mecanismos de Participacin Social son todos los determinados en el Artculo 8 del Decreto Ejecutivo 1040 y todos aquellos que determine la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable en funcin de la naturaleza y condiciones socio ambientales del proyecto, obra o actividad sujeta a licenciamiento ambiental. El Art. 23. Requisitos de los Mecanismos de Participacin Socia, indica que los Mecanismos de Participacin Social se deber cumplir obligatoriamente con los siguientes requisitos: Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. Recepcin de criterios; e, Informe de Sistematizacin de Informacin obtenida, este ltimo realizado por el facilitador ambiental designado para el proyecto en base a lo establecido en el Art. 25 del presente reglamento.

En caso de que el proceso no cumpla con lo establecido en el reglamento, la Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Provincial de Loja, observar o rechazar el proceso de participacin social ejecutado, remitiendo su informe con las observaciones generadas al Sujeto de Control (Art. 26 Aprobacin final). Ordenanza que regula la organizacin, funcionamiento y control del mercado municipal, las ferias libres, pesas y medidas en el cantn Sozoranga (RO 295 del 7 de noviembre de 2010).

La ordenanza tiene por objeto la organizacin, funcionamiento y control del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga, as como, ejecutar la vigilancia, mantenimiento e higiene de las instalaciones comerciales en forma permanente.

25

4.

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO. 4.1. Ubicacin del rea del proyecto.

La readecuacin del Mercado Municipal de la ciudad de Sozoranga, se encuentra ubicado en la ciudad de Sozoranga, cantn del mismo nombre, al sur occidente de la provincia de Loja. El rea se sita entre las calles Felicsimo Samaniego y 10 de Agosto tal como se evidencia en la siguiente figura:

Figura 1. Ubicacin referencial del mercado Municipal de la Ciudad de Sozoranga. Fuente: Google earth 2012. Las coordenadas UTM que conforman en presente proyecto estn georeferenciados al DATUM WGS 84 y se indican a continuacin. Cuadro 1. Coordenadas referenciales de ubicacin del proyecto. Punto P0 P1 P2 P3 Fuente: GADS 2012. Por otra parte, revisada la base cartogrfica el proyecto constructivo No Intersecta con el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Patrimonio Forestal del Estado y Bosques Protectores Pblicos y Privados reconocidos por el Ministerio del Ambiente del Ecuador. Coordenadas UTM X Y 634172 9521600 634141 9521600 634180 634207 9521650 9521620

26

4.2. Descripcin de las actividades del proyecto de readecuacin del mercado municipal.
El Gobierno Autnomo Descentralizado de Sozoranga, es una institucin pblica local comprometida con todos los habitantes del cantn y entre sus objetivos se encuentra la dotacin de infraestructura bsica y sanitaria para satisfacer las necesidades de las comunidades, de tal forma que se garantice el acceso seguro, continuo y equitativo de toda la poblacin a estos servicios, mejorando las condiciones de vida de sus beneficiarios. Dentro de esta poltica, se encuentra la construccin de centros de expendio de insumos de primera necesidad como son los mercados comerciales municipales, los cuales en nuestro pas constituyen el escenario bsico de la comercializacin de los productos alimenticios que abastece directamente la mayora de la poblacin y se aprovisionan otros canales de redistribucin muy importantes en el pas, como las tiendas y, ltimamente, los supermercados (CEIGE 1984). Los mercados existen desde hace muchos aos, cuando la sociedad organizada comprendi que era necesario establecer das, horarios y locales apropiados para la actividad de intercambio comercial de productos. Dependiendo de la localidad, de los hbitos y costumbres, del nivel de vida de la poblacin, de la tipologa constructiva y de la capacidad financiera de la Alcalda, se pueden clasificar los mercados en urbano y rural (CEIGE 1984). En el caso de los mercado urbanos como lo es el presente proyecto constructivo , son establecimientos que se dedican al comercio de productos perecederos, ropa, calzado, artculos de limpieza y de uso domstico en gran variedad, por lo cual el local del mercado debe ser una instalacin apropiada para la comercializacin, con las condiciones ptimas requeridas para este tipo de actividades, es decir, cuente con todas las normas sanitarias dictadas por la autoridad competente u ordenanzas de la municipalidad, consideradas de obligatorio cumplimiento. Por consiguiente, tiene la finalidad de fortalecer el desarrollo de las actividades productivas locales, albergando a los vendedores de las reas agrcolas, pecuarias, gastronmicas, etc. de esta ciudad y comunidades cercanas. Por tanto, el presente proyecto define los diseos definitivos para la reconstruccin del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga, con el objeto que cuente con estructuras fijas y cerradas donde se distribuyan los puestos de comerciantes por giros, es decir, por el tipo de productos que se vende, los cuales funcionarn diariamente con horarios regulados por la Ilustre Municipalidad de Sozoranga; y sus usuarios los vendedores, pagarn tarifas por su uso. Adems la edificacin de la obra, est orientada a mejorar su calidad de vida de la poblacin, dotando de una construccin funcional con adecuadas instalaciones y servicio de calidad, garantizando de esta manera alimentos seguros y salubres, dinamizando la economa local.

4.2.1. Descripcin de la situacin actual del mercado municipal.


En la actualidad, la ciudad de Sozoranga cuenta con un mercado municipal que se encuentra en un estado deplorable en lo que se refiere a su infraestructura, no presentando las condiciones sanitarias seguras que se requieren para su funcionamiento, y que a la vez, constituye el nico centro en donde expenden y comercializan productos de primera necesidad para los habitantes de la ciudad y sectores aledaos.

27

Referente a su estructura fsica, podemos sealar que gran parte de la misma ya ha cumplido su vida til, como es el caso de la cubierta, as como tambin, sus pisos y paredes no son los adecuados como para realizar su mantenimiento y cuenten con las condiciones higinicas apropiadas, tal como se evidencia en las siguientes figuras (GADS 2012).

Figura 2. Cubiertas y pisos existentes en el mercado municipal. GADS 2012. De igual forma, las bateras sanitarias y rea de comedores se encuentran en mal estado. En el sector de ventas de crnicos no cuentan con materiales lavables y aseo adecuado, por lo que su comercializacin y venta no se realiza bajo condiciones higinicas y puede conllevar a la proliferacin de vectores (mocas y roedores).

Figura 3. Bateras sanitarias y zona de desposte de carne. GADS 2012. No se protege los productos con elementos adecuados, se lo hace apilando cajas que no dan la higiene ni la imagen que se requiere. La parte volumtrica y vetustez de la edificacin deterioran la imagen urbana del entorno. No se aprovechan reas exteriores (espacios Pblicos) para crear espacios de jardineras y sitios de esparcimiento (GADS 2012)

Figura 4. Interiores y exteriores del actual mercado municipal. GADS 2012.

28

Al interior se han construido espacios cuyos usos (bodega de herramientas, oficina del Sindicato de Trabajadores, bodegas para guardar productos permaneciendo cerradas todo el tiempo, etc.) no son afines a la actividad principal rompiendo la funcionalidad del edificio. No existe un rea destinada para la administracin del mercado y control de balanza.

Figura 5. Espacios utilizados en el mercado municipal. Adems, es importante sealar que no existe una colocacin adecuada de rtulos en las diferentes reas integrantes del mercado municipal. Con lo expuesto, se concluye que la edificacin por su estado y mal uso de sus espacios no presta las condiciones para un trabajo seguro, saludable, incluyente, justo, digno y ambientalmente amigable, ni tampoco fsicamente presta las condiciones urbanoarquitectnicas propias de una ciudad que quiere integrarse al crecimiento y desarrollo ordenado y sostenible, pues, por su implantacin privilegiada en el paisaje urbano, en otras condiciones, incentivara al turismo y mejorara la imagen urbana de la ciudad. Por falta de un sitio para realizar ferias libres los comerciantes se instalan en las aceras de las calles de la ciudad (GADS 2012). Cuadro 2. Problemtica, causas, efectos y soluciones.
Descripcin del problema El intercambio de productos de consumo masivo se lo realiza en condiciones no higinicas. Rompimiento de la funcionalidad del edificio. Causas Desaseo en los pisos y paredes construidas con materiales no adecuados. Construccin de espacios no afines a la actividad principal. Efectos Enfermedades de tipo parasitaria y gastrointestinal. Soluciones

Vetustez del edifico.

Los materiales han cumplido su vida til.

Se tiene un edificio que no genera movilidad (muerto), no apetecible para que los comerciantes lo ocupen. La parte formal deteriora la imagen del entorno urbano, adems las instalaciones de agua potable, sanitarias y elctricas estn colapsadas.

Readecuacin y mantenimiento de la edificacin, reactivacin del aparato productivo agropecuario como eje principal de la economa del cantn, etc.

29

Descripcin del problema reas exteriores no tratadas ni creadas.

Causas Descuido del personal municipal a cargo y falta de reas para el esparcimiento. Falta de un espacio especfico para realizar ferias libres.

Efectos Deterioro del medio ambiente y entorno urbano. Caotizacin ciudad de la

Soluciones

Los comerciantes principalmente forneos se ubican desorganizadamente a realizar su actividad en las aceras de las calles de la ciudad. Decrecimiento poblacional (tasa de crecimiento poblacional: -0.76%).

Emigracin poblacional.

Decrecimiento de la economa del cantn, falta de mano de obra no calificada en el sector agropecuario, baja productividad, etc.

Fuente: Investigacin de campo (GADS 2012). Est demostrado que la inversin en salubridad (agua potable y saneamiento) es varias veces ms econmico que el gasto en medicina. La experiencia demuestra que los riesgos de fallecer son mayores en aquellas sociedades con bajos niveles de desarrollo relativo y menores grados de equidad social (Naciones Unidas, 1978), este es el caso del cantn Sozoranga. En tales contextos persisten fuertes contrastes entre diversos grupos de poblacin visibles en la coexistencia de niveles de mortalidad notablemente diferentes que restringen la obtencin de mayores rditos en la lucha contra la morbimortalidad (CEPAL/CELADE, 2000). Al parecer, esos contrastes sociales explican el nivel comparativamente elevado de mortalidad que registran las reas rurales y ciertas provincias del pas, como Loja por ejemplo (GADS 2012).

4.2.2. Descripcin de la ingeniera del proyecto.


El proyecto de readecuacin del nuevo mercado municipal de la ciudad, se ubica en terrenos de propiedad del Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Sozoranga con un rea de 1695.00 m2, en las calles 10 de Agosto y Felicsimo Samaniego en la Provincia de Loja, en pleno centro de la ciudad sector comercial. Su localizacin privilegiada y ante la escasez de terrenos con estas condiciones por la topografa irregular del sector, hace que se explote al mximo el Uso del Suelo C.U.S. La accesibilidad al terreno se puede hacer a travs de dos vas principales, muy importantes principalmente para la carga y descarga de los productos (GADS 2012). La Readecuacin del Mercado Municipal de Sozoranga tiene un tiempo de vida til de 38 aos (2012 2050) y constar de componentes principales como: estructura, paredes, pisos, cubierta, instalaciones (agua potable, sanitaria, pluvial, elctrica y telefnica), reas exteriores y mesones (GADS 2012). Para la toma del partido arquitectnico y posteriormente para el diseo, planificacin y elaboracin del Mercado-Centro Comercial ciertas condicionantes que tienen mucha influencia 30

y valor, como son: Plan de Necesidades planteado, clima del sector, Topografa y especialmente el suelo; Infraestructura bsica existente en el medio, y Accesibilidad (GADS 2012). La readecuacin del Mercado Municipal de Sozoranga constar en su totalidad del bloque que conforma el Complejo, en donde se responde con una arquitectura de volmenes simples y cubiertas, que resulta de la zonificacin y funcionalidad de estos, de ah que se logra una armona y un equilibrio. Por tanto, la edificacin constar de las siguientes zonas: Administrativa Intercambio (ventas): Comedores Comidas rpidas Horchatas Autoservicio Almacenes Carnes Carga y descarga Servicios Complementarios Ferias libres reas verdes Parqueadero.

a. Zona administrativa: Es donde funcionar la Comisara y/o Inspectora (pesas y balanzas). b. Zona de intercambio (ventas): Toda la zona donde se hace la actividad principal del Mercado Centro comercial como es la compra y venta de productos. Esta zona a su vez se compone por las siguientes reas: Comedores.- Son parte de esta zona dos comedores tipo, en los que incluye cocina cada uno. Son amplios y adecentados de tal forma que presten al pblico un servicio de calidad. Funcionarn como restaurant. Comidas rpidas.- Como su palabra lo indica se trata de un servicio al pblico ligero para servirse en el lugar o principalmente para llevar el producto toda vez que se trata de un espacio pequeo o snake (la zona tiene un solo espacio), como por ejemplo venta de salchipapas, hamburguesas, hot dog, etc. Horchatas.- La zona consta de dos espacios pequeos en los cuales cuya actividad es para vender exclusivamente horchatas y jugos. Autoservicio.- La zona dispone de un local y su funcin ser la de brindar un servicio al pblico de primera, el servidor selecciona el producto expuesto y se dirige a caja a pagar. Este lugar tiene accesibilidad hacia el exterior del edificio y puede trabajar sin restriccin ya que no le afecta el cierre del mismo. Almacenes.- La zona tiene ocho locales y su uso ser el de: ropa, papelera, librera, zapatos, abarrotes, micro mercado, bazar, juguetera, ropa deportiva, ferretera y similares. Se excluyen bodegas cuyo uso actual es para guardar productos, permaneciendo cerradas todo el tiempo sin generar movilidad a este sector del edificio, lo que se quiere es crear movimiento y actividad es decir darle vida a todo al edificio y deje de ser un lugar muerto. Estos locales tienen accesibilidad hacia el 31

exterior del Mercado-Centro Comercial por lo que pueden permanecer abiertas sin restriccin del cierre del edificio. Carnes.- La zona dispone de ocho espacios (tercenas) se dedicarn exclusivamente a la venta de carnes (pollo, vaca, chancho, chivo, etc.)

c. Zona de carga y descarga: Es el acceso por donde entran los vehculos a cargar o a descargar los productos, o sea la zona de abastecimiento principal del Mercado Centro Comercial. Esta se conecta con la calle Felicsimo Samaniego. d. Zona de servicios complementarios: Es la zona de bodega donde se guardan y protegen herramientas u otros artefactos para el mantenimiento y aseo del edificio. La zona dispone de un local. e. Zona de ferias libres: Es el espacio exterior donde se expendern productos directamente del productor al consumidor y est ubicado en la parte oeste del Mercado-Centro Comercial con acceso vehicular a travs de la calle Felicsimo Samaniego y Zona de carga y descarga. f. Zona de reas verdes: Son las jardineras creadas al exterior del Mercado-Centro Comercial.

g. Zona de parqueadero: Se los concebir al costado sur de la calle Felicsimo Samaniego tendrn sealizacin horizontal y vertical. Integracin a la naturaleza: reas verdes. Las reas grandes y exteriores, que estn consideradas como reas de reserva tendrn un tratamiento con vegetacin propia de la zona y del clima mismo, que adems de aportar a la integracin del centro a la naturaleza, aportan significativamente a la esttica e imagen de la construccin en su totalidad. Para las reas verdes que estn dentro del centro, se ha previsto la colocacin de csped, arbustos de pequea altura, como ficus, crotos, palmas y otros que son muy coloridos, para que caractericen la imagen de estas reas verdes (GADS 2012).

4.2.3. Descripcin de las especificaciones tcnicas para la construccin del mercado centro comercial de la ciudad de Sozoranga.
Para la etapa de construccin de una obra de Ingeniera civil es indispensable contar con indicaciones claras y precisas para la realizacin de las obras, de modo que estas presenten las caractersticas de calidad requeridas para el buen funcionamiento de los diferentes componentes del proyecto durante toda su vida til. El conjunto de disposiciones, requisitos, condiciones e instrucciones que da la Institucin Contratante al Contratista se denomina Especificaciones Tcnicas de Construccin, especificaciones que forman parte del contrato de construccin. Con los criterios generales antes mencionados se han elaborado las Especificaciones Tcnicas de Construccin para el Proyecto Readecuacin del Mercado Municipal de Sozoranga (GADS 2012).

32

Las especificaciones tcnicas de construccin para el presente proyecto, se han preparado tomando en cuenta la siguiente informacin bsica: Memorias Tcnicas, planos y detalles constructivos del proyecto. A partir de la informacin bsica indicada, tomando en cuenta las caractersticas de las obras a construirse, se elaboraron las especificaciones particulares del presente proyecto. Las especificaciones del proyecto contienen disposiciones tanto para la construccin, como para la seleccin de los materiales que se usarn en la construccin del mismo. Para cada rubro de construccin se establece, la definicin, la medicin y el pago, informacin que se encuentra descrita en el estudio tcnico de diseo de la obra, incluido dentro de los estudios generales del presente proyecto.

4.2.3.1.

Mano de Obra.

1. Empleados y Personal Obrero. El Contratista en todos los momentos deber exigir una estricta disciplina y buen orden entre sus empleados y no deber contratar ninguna persona inepta o inexperta en el trabajo asignado, ni emplear personas contra los cuales el Fiscalizador tenga objeciones razonables. El personal obrero que podra contratarse es de 15 personas, aunque dicha cantidad depende del Contratista o empresa Constructora que ejecute la obra. 2. Residentes de Obra. El Contratista emplear en el lugar del proyecto un Residente de Obra competente, que ser un profesional de ingeniera o arquitectura. Todas las directrices o instrucciones dadas a l por el Fiscalizador, sern tan valederas como si se hubiera impartido al Contratista, las mismas que debern ser confirmadas al Contratista por escrito, luego de la visita realizada. 3. Relacin Laboral. Para los fines legales, el Contratista deber ser considerado como Patrono y, por lo mismo, el contratante queda exento de toda responsabilidad e intervencin. El Contratista en su calidad de patrono ser el nico responsable de los daos y perjuicios que, por accidente de trabajo, sufran les trabajadores durante todo el tiempo de ejecucin de las obras, debiendo por tanto, todos los obreros que trabajan en el edificio bajo sus rdenes, ser afiliados al IESS segn lo establecido por la Ley y el Cdigo del Trabajo del Ecuador. 4. Escala de Sueldos. El Contratista y subcontratistas debern pagar a sus empleados, sueldos no menores de aquellos establecidos en la escala de sueldos y salarios que constan en la ley.

4.2.3.2.
1. Marcas.

Materiales.

Cuando en la documentacin tcnica, los materiales estn especificados por el nombre del fabricante, es para establecer, la calidad, diseo, funcionamiento o capacidad requerida.

33

Podrn ser aceptadas otras marcas de fabricacin, siempre que sean similares en sus especificaciones. Si el Contratista desea suministrar material de otras marcas, deber solicitar a la Fiscalizacin, con los documentos probatorios correspondientes de las caractersticas tcnicas. 2. Origen de Adquisiciones. Los materiales adquiridos debern tener procedencia lcita y que cumplan con las especificaciones dadas para el proyecto. 3. Entrega y Almacenaje y de Materiales. Los materiales vendidos normalmente por los fabricantes en paquetes o envolturas deben ser entregados de esta manera en el lugar de la obra y no sern abiertos sino hasta el momento en que van a usarse. En caso de requerirse por el Fiscalizador, el Contratista mostrar facturas que indiquen marcas de fbrica. El Contratista deber contar con un adecuado almacenaje, de modo que se asegure la preservacin, calidad e idoneidad de materiales y equipos. 4. Calidades. Los materiales nacionales o de importacin sern de primera calidad dentro de su especie, naturaleza y procedencia. Cuando la especificacin no existiera, fuere parcial o incompleta, el Constructor deber solicitar la aprobacin de la Fiscalizacin de la obra. Para los trabajos de albailera los materiales sern de primera calidad dentro de su especie, naturaleza y procedencia. Los materiales se sujetarn a las reglamentaciones del INEN en especial los materiales que se indica: Piedras: Las piedras a emplearse para cimientos o cualquier otra obra de albailera, sern limpias, granticas, andesitas u otras de resistencia adecuada y de los tamaos apropiados para el uso que se les va a dar. Debern ser homogneas, compactas e inalterables bajo la accin de los agentes atmosfricos. Ripio: Para los trabajos de hormign ser triturado mecnicamente y provendr preferentemente de piedra azul o de cantos rodados, y tendr tamao adecuado de acuerdo al uso que se le vaya a dar segn lo especifica el INEN. Se emplear el ripio limpio de impurezas, materiales orgnicos y otras substancias perjudiciales. En su empleo como agregado grueso en el hormign armado, se lavar perfectamente. Se excluir el ripio que tenga formas alargadas o de plaquetas. Se podr emplear cantos rodados triturados a mano o ripio proveniente de cantera natural, siempre que tenga forma cbica o piramidal. Las muestras para ensayo podrn tomarse ya sea de montones de almacenaje o junto a la hormigonera. Ser apilado en montones de graduacin uniforme y protegidos de cualquier contaminacin. Arenas: La arena a emplearse ser de primera calidad, limpia, silcea y spera al tacto. El grano ser grueso, mediano y fino o mezclado de acuerdo a las dosificaciones del cuadro de morteros y de hormigones. Se prohbe el empleo de arenas arcillosas, suaves o disgregables. Las arenas destinadas a hormign estarn de acuerdo a las normas de tolerancia de la A.S.T.M.

34

Polvo de piedra: Se puede emplear como sustituto de la arena el polvo de piedra proveniente del material antes indicado y con dosificacin adecuada en los morteros que empleen en las mamposteras. Cemento: Ser del tipo Portland, que cumpla con las condiciones exigidas por el INEN. El almacenamiento se lo har bajo cubierta en locales secos, ventilados y elevados sobre el terreno natural sobre tarima de madera. Agua: Se emplear el agua potable proveniente de la red pblica y libre de impurezas. En caso de que no exista red de agua potable, puede obtenerse de acequias o fuentes cercanas o adquirirse a tanqueros. De considerarse necesario la Fiscalizacin exigir pruebas fsico-qumicas del agua a utilizarse en la obra. Cementina: Podr utilizarse en lugar de cal, ser de tipo estndar y se usar de acuerdo con las instrucciones de los fabricantes. Ladrillos: Ladrillo comn.- Ser de barro cocido y de masa homognea, sin grietas, duros, resistentes, de forma regular y tamao uniforme. Su coeficiente mnimo de ruptura a la compresin ser de 20 kg/cm2 y de 4.5 kg/cm2 a la traccin. Ladrillo prensado hueco.- Ser sin grietas, masa homognea, duros, resistentes, de forma regular, tamao uniforme y se usarn en paredes de relleno. La resistencia media a la compresin, sin descontar el rea de huecos ser de 20 kg/cm2.

Bloque: Sern dosificados con cemento Portland, arena o piedra triturada y ripio fino (1:4:4) con un coeficiente de ruptura a la compresin de 20 kg/cm2 considerando la superficie total sin descontar el rea de los huecos. Se usarn para mampostera de relleno y para alivianamiento de losas. Mortero: Se aplicar de acuerdo al cuadro respectivo. La dosificacin o medida se realizar por volumen de cajones de cubicajes comprobados, estos pueden ser: 40 cm. x 35 cm. x 20 cm., o bien 40 x 30 x 24 cm. 30 x 30 x 30 cm., de largo, ancho y alto respectivamente. Se batir hasta obtener una composicin homognea, sin exceso de agua y de consistencia normal, no se prepara ms mortero que el necesario para el trabajo del da. Cuadro 3. Morteros. TIPO A B C D CEMENTO 1 1 1 1 ARENA 5 6 4 3

Tipo A: Tipo B: Tipo C: Tipo D:

Cimientos, zcalos, mampostera de piedra, ladrillo, bloque. Enlucidos sobre paredes. Masilla para alisado de contrapiso, colocacin de marcos, puertas y ventanas. Cajas de revisin, desages, enlucidos en obras sanitarias.

35

4.2.3.3.

Maquinaria y Equipo.

Se har una inspeccin peridica del estado de las maquinarias por parte del Fiscalizador, para verificar su buen estado de funcionamiento. Hormigoneras: Se utilizarn hormigoneras a motor con capacidad de uno o dos sacos de cemento. Las hormigoneras debern estar en buenas condiciones de trabajo durante todo el tiempo que dure la construccin de la obra. Vibradores: El Constructor deber disponer del suficiente nmero de vibradores para ser empleados en el relleno del hormign, esto es por lo menos 1 por cada 15 m3, teniendo siempre uno de repuesto en perfecto funcionamiento. Sern de alta frecuencia: 3.000 a 6000 RPM, debiendo ser manejados por personal adiestrado. Cortadoras de Hierro: El Constructor utilizar maquinaria adecuada para el trabajo de cortado del hierro. La eleccin queda a criterio del Constructor, previa autorizacin de la Fiscalizacin.

4.2.3.4.

Obras Preliminares.

El Constructor suministrar toda la mano de obra, materiales, herramientas, equipos, maquinaria y servicios necesarios para completar todos los trabajos relacionados con este tem, para la ejecucin de las actividades descritas a continuacin.

4.2.3.5.

Residuos del Proyecto.

Entre algunos de los residuos que se podran generar producto de la construccin del nuevo mercado municipal son los siguientes: Residuos slidos: Durante la fase de construccin se producirn escombros debido al derrocamiento de la infraestructura existente, as como, generacin de tierra producto de la excavacin para la fundicin de obras y apertura de zanjas, los cuales de acuerdo a la calidad y condiciones en la que se encuentren, servirn para rellenos y compactacin de zanjas. Por otro lado, tambin se generarn residuos provenientes de los materiales e insumos a utilizarse en la construccin del mercado municipal, y de las acciones del personal Obrero y tcnico del proyecto, entre los que se encuentran: fundas de cemento y sus derivados, residuos de tubera, desechos de madera, galones, tarrinas, papel, fundas plsticas, botellas, ent6re otros. Residuos lquidos: Entre los residuos lquidos que se generarn en la zona del proyecto se encuentras los provenientes de aguas residuales de la batera sanitaria que se establecer en el rea de obra, la misma que deber contar con la instalacin directa para realizar sus descargas al alcantarillado sanitario de la ciudad. Adems, se consideran los residuos que se generarn por el cambio de aceites y grasas, los cuales no se efectuarn en la zona del proyecto, sino en los lugares donde efecta el mantenimiento la maquinaria y vehculos de la GAD del cantn Sozoranga. Contaminantes atmosfricos: constituyen los gases provenientes del funcionamiento de maquinaria y equipos a utilizarse para la construccin de las estructuras del proyecto, as 36

como, el ruido y polvo que se generar en el rea a causa de la maquinaria pesada que circular por la zona del proyecto para la dotacin de insumos y materiales para la obra; y el transporte de residuos slidos y escombros a sus lugares de disposicin final, cuyos impactos sern de forma puntual y temporal.

4.2.4. Descripcin de las actividades para la construccin del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga.
Durante la etapa constructiva se prev la ejecucin de las siguientes actividades: 1. Limpieza del terreno. El constructor realizar el trabajo de limpieza del terreno, es decir retirar de los sitios de construccin todo tipo de material vegetal que se encuentre en la zona y que dificulte la ejecucin de la obra, as como infraestructura y/o estructuras existentes. Estos trabajos debern realizarse con la anticipacin del caso de tal manera de que no entorpezcan la normal ejecucin de la obra. El constructor ser el responsable de que el terreno quede absolutamente listo para comenzar la ejecucin de la obra. 2. Demoliciones. En todos los casos en que sea necesario demoler casas y/u otras obras, la entidad Contratante pagar al propietario de sus propios fondos las indemnizaciones que fuere necesarias de acuerdo a las leyes vigentes, o realizar las reposiciones de acuerdo a las leyes vigentes, o realizar las reposiciones que sean necesarias. Durante las demoliciones el Contratista deber proceder de manera tal que no se deterioren los materiales extrados que, segn el juicio de la Fiscalizacin, puedan ser empleados en la ejecucin de la obra y por tanto deben ser seleccionados. La entidad Contratante indicar al Contratista, con la debida anticipacin, las casas u otras obras que deben ser demolidas, si es que stas no estn sealadas en los planos. 3. Replanteo y Nivelacin. El replanteo es la ubicacin de un proyecto en el terreno, tomando como base las indicaciones establecidas en los planos respectivos como paso previo a la construccin de la obra. Antes de iniciar la construccin, el constructor y el fiscalizador definirn el trazado de los ejes de acuerdo a los planos del proyecto y si es del caso se pasarn los niveles de la construccin a realizarse. Este trabajo ser realizado por un topgrafo experto, ayudado de aparatos de precisin tales como: teodolitos, niveles, cinta mtrica, etc. 4. Cerramiento Provisional. Toda obra necesita seguridad y privacidad para lo cual se deber realizar un cerramiento que brinde todas las seguridades requeridas y adems que permita efectuar los trabajos sin ningn contratiempo tanto para los obreros como para las personas que circulen por el exterior de la misma. Tendr una altura de dos metros como mnimo, y ser construido con tabla, adems deber tener contravientos cada tres metros, de tal manera que quede estabilizado, y no se produzcan accidentes con el personal de la obra y contra terceros. Este tendr como finalidad el evitar robos en la construccin y como proteccin a los peatones que circulan por el exterior 37

de la obra. Correr por cuenta del constructor realizar las solicitudes a las diferentes Empresas y realizar la instalacin de servicios provisionales de agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telfono. 5. Oficinas, batera sanitaria y bodegas provisionales. Al comienzo de la obra se construir y/o arrendar un rea que para que funcione provisionalmente (durante la fase de construccin del mercado) una oficina, servicios higinicos para el uso del personal siendo stas conectadas provisionalmente a la red de agua potable y alcantarillado. Estos debern mantenerse limpios. En igual forma, se deber implementar los espacios necesarios para el servicio de comida de los trabajadores. 6. Apuntalamiento de construcciones vecinales. Ser de responsabilidad del constructor el construir las oficinas, bodegas y guardianas necesarias para su propio uso. Tales estructuras debern ofrecer condiciones de seguridad y contar con las facilidades sanitarias y elctricas apropiadas. El constructor proporcionar un local adecuado en un lugar inmediato al sitio de trabajo, para uso exclusivo del propietario, su Fiscalizador o sus ayudantes autorizados. 7. Desalojo de escombros y/o material excavado. Deber ser desalojado por el constructor por su propia cuenta fuera de los lmites de la construccin, donde el material no cause obstruccin a cursos de agua y no afecte a la apariencia de las reas vecinas. No deber ser arrojado en propiedades adyacentes a los lmites de la construccin sin un permiso por escrito de los dueos de dichas propiedades. Se dispondrn en los lugares autorizados por la Municipalidad. 8. Rellenos. Los rellenos sern hechos segn el proyecto con tierra, grava, arena o enrocamiento. Previamente a la construccin del relleno, el terreno debe estar libre de escombros y de todo material que no sea adecuado para el efecto. Los rellenos con grava, arena o piedra triturada para la formacin de drenes o filtros, deber ceirse a la granulometra especificada en los planos. Los rellenos de enrocamiento estarn constituidos por fragmentos de roca sana, densa, resistentes a la intemperie, de formacin angulosa. 9. Excavacin para la fundicin de obras. Sin una aprobacin por escrito de la Fiscalizacin, el Contratista no excavar ms all de los lmites indicados en los planos. Los mtodos usados por el Contratista debern ser tales que minimicen las sobreexcavaciones y protejan el resto de la obra de cualquier dao. Si el Contratista decidiera utilizar mtodos de excavacin con uso de explosivos o cualquier otra tcnica especial de excavacin, deber presentar detalles completos a la Fiscalizacin para su aprobacin. 10. Excavacin de zanjas para tubera. Se entender por excavacin de zanjas, la que se realice segn el diseo para alojar las tuberas para instalaciones hidro-sanitarias, incluyendo todas las operaciones necesarias para compactar o limpiar el replantillo y taludes. La remocin del material producto de las 38

excavaciones y la conservacin de dichas excavaciones se hallarn por el tiempo que se requiera hasta la instalacin satisfactoria. 11. Rellenos y compactacin de zanjas. Los rellenos de zanjas sern hechos segn el plano con capas de arena y luego de tierra. Previamente a la construccin del relleno, la zanja deber estar libre de escombros, basura y todo material que no sea adecuado para el relleno. Una vez instalada la tubera, se colocar una capa de tierra fina seleccionada, exenta de piedras, escombros y otros materiales duros, la misma que ser compactada hasta alcanzar los niveles indicados en los planos sobre la superficie superior del tubo. Sobre esta capa compactada se colocar el material producto de la excavacin en capas semicompactadas, hasta el nivel del terreno. Los rellenos que se hagan en las zanjas de fuerte pendiente se terminarn empleando en la capa superficial material que contenga piedras lo suficientemente grandes para evitar el deslave del relleno compactado motivado por el escurrimiento de las aguas superficiales o cualquier otra razn. 12. Formacin de terraplenes. El trabajo consiste en efectuar todas las operaciones necesarias para construir sobre el terreno los bordos o terraplenes que se requieran, segn el proyecto y/o las ordenes del fiscalizador, con los materiales producto de las excavaciones, zanjas, canales, drenes o banco de prstamo. El material utilizado para la conformacin de terraplenes deber estar libre de troncos, ramas o cualquier clase de residuo orgnico. Se deber colocar el material para la conformar el terrapln de acuerdo a las especificaciones respectivas y al tipo de terrapln que se haya proyectado. 13. Desalojo de Material D=3km, cargado a mquina. El acarreo y sobre acarreo de material producto de las excavaciones se deber realizar por medio de equipo mecnico en buenas condiciones, sin ocasionar la interrupcin en el trfico de vehculos, ni causar molestias a los habitantes. 14. Cimentaciones y estructuras de hormign. Constituyen las estructuras que se utilizarn como la base de apoyo de los diversos elementos estructurales que conforman el proyecto constructivo, definidos en base a las especificaciones tcnicas que se indiquen en los planos estructurales o lo que faculte la Fiscalizacin. Entre ellas se encuentran: Hormign simple en replantillos (fc = 180 kg/cm) Hormign simple en plintos (fc = 210 kg/cm) Hormign simple en cadenas (fc = 210 kg/cm) Hormign simple en columnas (fc = 210 Kg/cm) Hormign simple en losas ( fc = 210 Kg/cm) Hormign simple en vigas (fc = 210 kg/cm) Hormign en riostras y dinteles (fc = 180 kg/cm)

39

15. Encofrado. Constituyen las formas volumtricas que se confeccionan con piezas de madera, metlicas o de otro material resistente para que soporten el vaciado del hormign con el fin de amoldarlo a la forma prevista. Los encofrados debern ser lo suficientemente fuertes para resistir la presin, resultante del vaciado y vibracin del hormign. La remocin se autorizar y realizar tan pronto como sea factible; para evitar demoras en la aplicacin de los selladores o para realizar el curado con agua, y permitir la reparacin de los desperfectos que se causaren al hormign. 16. Estructura metlica Constituyen las operaciones necesarias para cortar, doblar, soldar, pintar y otras necesarias para la fabricacin y montaje de una estructura en perfil estructural. El objetivo es el disponer de una estructura elaborada en perfiles estructurales, conformados en fro a partir del tol doblado, y que consistir en la provisin, fabricacin y montaje de dicha estructura, segn planos y especificaciones del proyecto y por indicaciones de Fiscalizacin 17. Mampostera. Se entiende por mampostera a la unin de mampuestos, por medio de una pasta de mortero de acuerdo a normas de arte especiales. Conocindose como mampuestos a los bloques de forma y tamao regulares y que pueden ser de piedra, arcilla cocida y prefabricados de cemento. Esta mampostera ser construida en la alineacin, niveles y sitios mostrados en los planos. Se utilizar ladrillo de arcilla corriente denominado comercialmente mambrn. La obra de mampostera se levantar a nivel y plomada, conformando hiladas bien espaciadas y uniformes. 18. Revestimientos en paredes y pisos. El enlucido interior y exterior de la mampostera y de los elementos de hormign, columnas, se efectuarn con la finalidad de proporcionar proteccin, funcionalidad y/o decoracin a la nueva edificacin. Esta se efectuar en base a las caractersticas de la obra. Todas las escaleras interiores sern de hormign armado y el recubrimiento de las gradas ser de granito, (granito) constan en los planos constructivos y detalles. Se prever dejar huecos con anclajes metlicos para la fijacin de los pasamanos y barandas para su oportuna colocacin. En todos los edificios se requiere la construccin de un contrapiso a fin de preparar la superficie de los ambientes para la ejecucin de los acabados, por lo que en el proyecto se establecer un Contrapiso hormign simple e = 0.25m. Este ser construido luego de realizar los cimientos, sobrecimientos o zcalos, cadenas de hormign, instalaciones de desages, instalaciones de agua, instalaciones elctricas y otras que correspondan. 19. Instalaciones de agua, energa elctrica y telefona. La instalacin de las piezas sanitarias ser a completa satisfaccin de la Fiscalizacin y debern incluir las conexiones de desage y de grifera respectivamente. Debern ser de losa vitrificada, nuevas y estar marcadas con el sello de identificacin de calidad del fabricante y aprobadas por el Fiscalizador. Las aguas servidas internas de la edificacin son conducidas por tubera hasta los colectores 40

horizontales que se ubican a nivel de planta baja o subsuelo, para su eliminacin final al alcantarillado pblico. Estas tuberas que funcionan como colectores, se pueden instalar en forma subterrnea, hasta su descarga. El objetivo ser la instalacin de tuberas de PVC E/C tipo B desage en los sitios y segn los detalles que se indiquen en planos de instalaciones y por las indicaciones de fiscalizacin. La construccin de la cimentacin de los pozos de revisin deber hacerse previamente a la colocacin de las tuberas para evitar que se tenga que excavar bajo los extremos de la tubera y que sta sufra desalojamiento. Para las instalaciones de agua potable se deber colocar, fijar y probar en los sitios, lineamientos y niveles sealados en el proyecto las tuberas, accesorios, piezas especiales, que en conjunto servirn para conducir el agua potable dentro del edificio desde la tubera existente, segn lo estipule el plano, hasta los sitios en que se requiere alimentar los diversos servicios. Los puntos de aguas lluvias (PVC 110 mm), constituye la tubera cuya boca debe estar ubicada en un sitio exacto para acoplarse a un sifn. El material ms adecuado es Cloruro de Polivinilo (PVC) tipo B desage para uso sanitario, E/C unin por cementado solvente y debern cumplir con la norma INEN 1374. En la instalacin de tuberas horizontales debe considerarse el replanteo previo, a fin de ubicar exactamente cada toma para evacuacin en el sitio correcto, debiendo verificarse esta ubicacin con la requerida por el sifn seleccionado para cada caso. Esta tubera se instalar con una pendiente recomendada del 2% en los sitios indicados, previa verificacin por parte de Fiscalizacin en obra y planos del proyecto. Respecto a instalaciones elctricas, las especificaciones tcnicas correspondientes al proyecto elctrico constan del estudio aprobado por la E.E.R.S.S.A de la ciudad de Loja. La instalacin de las salidas telefnicas, se realizar siguiendo lo planificado en los diseos y planos respectivos. 20. Obras exteriores. Contiene la ejecucin de los siguientes trabajos respecto del diseo del proyecto constructivo: Masillado mortero 1:3 en pisos de acera exterior: Sobre el hormign de contrapisos sern masillados con una capa de mortero cemento arena en proporcin 1:2, de 1 cm. de espesor. El masillado de estos elementos, se efectuar mximo a las 48 horas de fundido el hormign y previamente humedecido. Acera de piedra bola y hormign simple fc = 180 kg/cm2: Se construirn aceras segn diseo y 20 cm. de espesor, a partir de la cara exterior del edificio a construirse. Una vez colocada la piedra bola y el ripio, se proceder a humedecer perfectamente esta superficie, sobre la cual se fundir una capa de hormign simple de resistencia cilndrica a la compresin a los 28 das de fc= 180 kg/cm2, de 5 cm de espesor, se realizarn juntas cada 2 m. de longitud por medio de tiras de eucalipto o madera de la zona. Este rubro se medir y se pagar en metro cuadrado (m2). 21. Limpieza final de obra. Se deber entregar la obra perfectamente limpia tanto interior como exteriormente. El constructor deber retirar y sacar del interior maderas, retazos de hierro, cajas, recipientes y 41

dems objetos utilizados, desalojar fuera de los lmites de la construccin, a un sitio autorizado por la Fiscalizacin, todos los escombros de la parte exterior, realizando previamente una limpieza y barrido de estas reas. En la parte interior, deber limpiar las ventanas, vidrios, puertas, muebles, cermica de paredes, aparatos sanitarios, grifera y finalmente realizar el barrido y baldeado de todos los pisos.

4.3. Descripcin del rea de Influencia.


La remodelacin del Mercado Municipal de la ciudad de Sozoranga ser desarrollada en el barrio central de la cabecera cantonal del mismo nombre, de la provincia de Loja, en la parte posterior del actual edificio del Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Sozoranga. El sector de estudio correspondiente a la infraestructura a ser readecuada, se ubica en la zona urbana de la ciudad, sitio compuesto por diferentes tipos de construcciones principalmente de hormign y cuyo uso del suelo es residencial y comercial.

4.3.1. rea de influencia directa (AID).


Est definida por el rea que va a ser afectada por las actividades de construccin para la readecuacin del mercado municipal de la ciudad. Para su dimensionamiento se ha considerado un corredor de 20 m de ancho alrededor de la obra, el mismo que abarca las calles Felicsimo Samaniego y 10 de Agosto, as como, la entrada posterior del edificio Municipal de Sozoranga. Adems, es importante sealar que en el AID se incluyen tambin a los(as) arrendatarios(as) del mercado, por lo que la Municipalidad promover la reubicacin ordenada y conforme a la ley de los actuales ocupantes del mercado.

4.3.2. rea de influencia indirecta (AII).


El rea de influencia indirecta est determinada por los cambios socioeconmicos que generan la readecuacin del mercado municipal y los efectos que se generarn sobre los ecosistemas adyacentes. Entre los efectos negativos en el rea de influencia indirecta, que producir la obra podemos mencionar la generacin de ruido y polvo por presencia de maquinaria pesada, transporte de materiales, as como, de residuos slidos y escombros a los sitios autorizados por la municipalidad. Sin embargo, esta rea tambin concentra los mayores beneficios econmicos y sociales, relacionados con la generacin de empleo, mejoramiento de las condiciones higinicas y de trabajo de los arrendatarios, eficiente servicio para la ciudad, entre otros, por lo que el rea de influencia indirecta se considera toda la ciudad de Sozoranga.

5.

DIAGNSTICO AMBIENTAL LNEA BASE. 5.1. Caracterizacin Fsica. 5.1.1. Ubicacin geogrfica.

El cantn Sozoranga tiene una extensin de 410,61 km2 y se encuentra ubicado a 170 km de la ciudad de Loja en las siguientes coordenadas geogrficas: Y: 9523035.0121; X: 633390.4914. Limita al Norte con los cantones Paltas y Celica, al Este con Calvas, al Oeste con Macar y al Sur con el Per (Censo INEC 2010). Presenta las siguientes caractersticas:

42

Se puede acceder al cantn y ciudad de Sozoranga por dos vas: la primera por la va LojaCariamanga-Sozoranga-Macar siendo la menos distante 157 km y por la Panamericana Loja Catacocha-Macar cuya distancia es de 235 km (GADS 2012).

5.1.2. Clima.
Segn Holdridge este sector pertenece al sistema ecolgico Bosque Nublado Montano Hmedo bnhM. Presenta un clima clido y sus temperaturas promedio oscilan entre los 18 a 22 C, posee una estacin lluviosa de aproximadamente cuatro meses (enero abril), con una precipitacin anual que alcanzan los 900 mm/ao (Fundacin Ecolgica Arcoiris 2003). Su clima es caracterstico de bosque seco, con das secos y soleados. En las partes altas existen lluvias espordicas (Freile & Santander 2005).

5.1.3. Topografa e Hidrografa.


El sitio en donde se ubica Sozoranga es de topografa accidentada, irregular, la cual es fruto de un enmaraado sistema de ramales de montaas algo desordenadas que nacen desde el flanco occidental de la Cordillera de Los Andes y se distribuyen en sentido occidental hacia la parte baja de la provincia de Loja. El centro poblado presenta cortes y pendientes muy escarpadas superiores al 50% que favorece al proyecto para la distribucin del agua potable y la evacuacin de aguas residuales por gravedad (GADS 2012). Referente a los recursos hdricos, las mayores vertientes para las parroquias Sozoranga (cabecera cantonal), as como de Nueva Ftima devienen del cerro Jatumpamba-Tundo, las cuales dan paso a la configuracin de la microcuenca del Ro Tangula (PDC 2010).

5.1.4. Geologa.
El sector de Sozoranga se encuentra emplazado casi en su totalidad sobre rocas volcnicas cretcicas de la formacin Celica, la cual est constituida de una acumulacin de lavas andesticas, de coloracin verdosa caracterstica, generalmente masiva, a excepcin de algunos sectores donde se halla interestratificada con una secuencia de cuarcitas, calizas y tobas finas. Las rocas de esta formacin geolgica presentan una variedad de texturas, pero especialmente la porfirtica, la que est constituida de una matriz afantica propia de rocas gneas de rpido enfriamiento; los fenocristales mancos son de hiperstena, dipsida y augita, pero stos siempre estn subordinados a los fenocristales de composicin andesino-labradorita, los cuales muestran una zonacin oscilatoria. Los fenocristales feldespticos estn alterados a caoln y sericita. La homblenda se encuentra como producto de alteracin de los piroxenos y la homblenda primaria muestra una alteracin a clorita y biotita, posiblemente por un ligero proceso metamrfico. La potencia de la Formacin Clica es desconocida, pero se supone de algunos miles de metros. La Formacin Clica tambin se la conoce como Formacin Pifin (de la Sierra).

43

5.1.5. Suelos.
Si bien la zona en donde se ubica el proyecto es un sector consolidado urbansticamente, segn el Mapa de Suelos de la hoja Macar (PRONAREG 1985) el rea forma parte del conjunto de suelos S3, los que se caracterizan por ser poco profundos erosionados, presentes en reas muy secas. Presentan texturas arcillo arenosa que se ubican en reas con pendientes variables sobre granito, cuyo rgimen de humedad es Ardico y su taxonoma se lo define como Torriorthents (USDA 1975). En base a la clasificacin y caracterizacin de suelos de la provincia de Loja, determinado en el Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hdricos de la Provincia de Loja (1990), en el siguiente cuadro se presenta el tipo de suelo existente en el rea de estudio. Cuadro 4. Tipo de suelo existente en la zona del proyecto. CLASIFICACIN Torriorthents (S3) ALTITUD (m s.n.m.) <1600 CARACTERSTICAS generales / particulares Suelos poco profundos, erosionados, de textura variable S. Suelo de reas muy secas, presencia de materia orgnica menor al 1 %.

5.1.6. Calidad del Aire y Ruido.


En base a las visitas efectuadas al sitio en donde se desarrollar la obra de infraestructura, se pudo determinar que en la actualidad no existen fuentes fijas que estn incidiendo de forma negativa en la calidad del aire. Por otra parte, como en la actualidad no se encuentran realizando ningn tipo de trabajos en el sitio, no existe contaminacin sonora, por lo que no hay fuentes emisoras que signifiquen incrementos de ruidos continuos y/o puntuales localizados dentro del rea del proyecto. Adicionalmente es importante mencionar, que los niveles del ruido se incrementarn al momento de iniciarse las actividades de construccin de la obra, derivados de la maquinaria, equipos, remocin de materiales, escombros y movilizacin de vehculos, que podran incidir de forma puntual en el confort de los habitantes que se encuentres situados en la zona de influencia del proyecto constructivo, as como, en la salud de los trabajadores que laboraran en la obra, por lo que las medidas para minimizar estas afectaciones se encontrarn contempladas en el plan de manejo del proyecto.

5.1.7. Presin sonora.


Como en la actualidad no se encuentran realizando ningn tipo de trabajos para la construccin del nuevo mercado municipal, no existe contaminacin sonora por fuentes fijas derivadas de la fase constructiva, por lo que no hay fuentes emisoras que signifiquen incrementos de ruidos continuos y/o puntuales localizados dentro del rea del proyecto. Por el contrario, existen niveles de ruido generados por los vehculos particulares y de transporte (fuentes mviles), pero cuyos resultados obtenidos de las mediciones realizadas para el efecto, se encuentran dentro de los rangos establecidos en el Anexo 5, Libro VI del TULSMA. Adicionalmente es importante mencionar, que se realizarn incrementos de los niveles del ruido al momento de iniciarse las actividades de construccin de la obra, derivados de la 44

maquinaria, equipos, remocin de materiales y movilizacin de vehculos, que podran incidir de forma puntual en el confort de los habitantes de sectores circundantes, as como, salud de los trabajadores que laboraran en el proyecto. Con estos antecedentes, a continuacin se indican los niveles de ruidos obtenidos en el rea de intervencin de la obra. Cuadro 5. Resultados del nivel de ruido existente en la zona de estudio Medicin de Ruido (dB) R1 R2 R3 Promedio X Y Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. Mn. Mx. Entrada del actual 634172 9521600 72.5 83,1 62.1 72,3 67.0 69 77,7 74,8 mercado municipal. Fuente: Equipo consultor 2012. Descripcin En base a los resultados indicados, los niveles audibles medidos previos a la implementacin de la obra, no son perjudiciales para las personas o pobladores que se encuentran en las inmediaciones del rea del proyecto. Los impactos puntuales por ruido, podran producirse por los niveles que generarn la maquinaria y equipos en el rea de trabajo, con posibles repercusiones en la salud del personal que laborar en las diversas actividades inherentes al proyecto por lo que es prescindible la dotacin de equipos de seguridad personal (EPP). Por tanto segn informacin obtenida por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la existencia de un nivel de ruido seguro en el lugar de trabajo depende esencialmente de dos cosas: 1) el nivel (volumen) del ruido; y 2) durante cunto tiempo se est expuesto al ruido. El nivel de ruido que permiten las normas sobre ruido de la mayora de los pases es, por lo general, de 85-90 dB durante una jornada laboral de ocho horas (aunque algunos pases recomiendan que los niveles de ruido sean incluso inferiores a ste). Se puede tolerar la exposicin a niveles superiores de ruido durante perodos inferiores a ocho horas de exposicin. As, por ejemplo, los obreros no deben estar expuestos a niveles de ruido superiores a 95 dB durante ms de cuatro horas al da, pero a los obreros expuestos hay que facilitarles proteccin de los odos cuando estn expuestos a ese nivel y deben rotar, saliendo de las zonas de ruido, al cabo de cuatro horas de trabajo continuo. Naturalmente, antes de utilizar proteccin para los odos y de rotar a los obreros, se debe hacer todo lo posible para disminuir el ruido utilizando controles mecnicos. El lmite de exposicin de ocho horas al da que figura en una norma sobre ruido, es la cantidad total de ruido a la que un trabajador puede estar expuesto durante un perodo de ocho horas. La exposicin puede ser a un ruido continuado (constante) o a un ruido intermitente (un ruido que es peridico a intervalos peridicos, pero no ininterrumpido. As pues, se deben sumar los niveles de ruido a los que se est expuesto a lo largo del da para ver si superan los 85-90 dB. En el cuadro siguiente figuran los lmites recomendados de exposicin al ruido segn el nmero de horas que se est expuesto a l. Coordenada (Datum WGS 84)

45

Cuadro 6. Lmites recomendados de exposicin al ruido segn el nmero de horas. OIT. Nmero de horas de exposicin 8 6 4 3 2 1 1/2 1 1/2 1/4 o menos Nivel del sonido en dB 90 92 95 97 100 102 105 110 115

Fuente: OIT. La salud y seguridad en el trabajo. El ruido en el lugar de trabajo.

5.1.8. Anlisis de Paisaje.


El paisaje es la expresin espacial y visual del medio. Existen numerosas definiciones de paisaje, que han ido evolucionado hasta determinarlo y centrarlo como un valor esttico, como un recurso y como una combinacin de elementos fsicos, bioecolgicos y humanos (Lowenthal 1962, Gonzlez 1981a, Benayas 1992). Si consideramos al paisaje como el escenario de la actividad humana, cualquier accin artificial que se desarrolle en el medio repercutir inmediatamente en los factores perceptuales del mismo. El paisaje puede identificarse como el conjunto de interrelaciones derivadas de la interaccin entre geomorfologa, clima, vegetacin, fauna, agua y modificaciones antrpicas (Dunn 1974, MOPT 1993). Con este argumento puede estudiarse al paisaje como un indicador ambiental o cultural, pero al aproximarse a los componentes y procesos que ocurren en l, se va arribando a una visin sistmica o ecolgica (Ramos 1979), por lo que en este contexto, el paisaje se entiende como una superficie de terreno heterognea, compuesta por un conjunto de ecosistemas en interaccin que se repiten de forma similar en ella (Forman & Godron 1986). Esta aproximacin al paisaje es muy atractiva y asume el concepto de paisaje total, al identificar al paisaje con el medio y definirlo por la combinacin de determinados ecosistemas, sus interacciones, la geomorfologa y el clima, la perturbacin que los afecta y la abundancia relativa de los ecosistemas combinados (MOPT 1993). Los componentes del paisaje son bsicamente cuatro: el relieve, el agua, la cubierta vegetal y los elementos antrpicos. La fauna silvestre o domstica, no es tan relevante como la vegetacin, sin embargo en ciertas circunstancias puede ser un componente fundamental del paisaje, especialmente en reas silvestres protegidas con fauna de alta perceptibilidad (Muoz Pedreros 2004). La construccin, gestin y planificacin de obras de infraestructura implican una gran responsabilidad en la gestin del paisaje, la cual debe ser entendida de una manera positiva superando los planteamientos restrictivos tradicionales de los enfoques de conservacin puristas. Infraestructuras tales como mercados tienen la finalidad de servir y satisfacer las demandas de los pobladores en un entorno determinado, se constituyen en obras prioritarias por las implicaciones a favor de las mejoras de la calidad de vida que presuponen al implementarse. 46

En el presente caso, el tener planificada la reconstruccin del mercado de Sozoranga dentro de la ciudad, implica que el paisaje de la zona de intervencin del proyecto est dominado por estructuras urbanas de diferente tipo, en el predominan casas de uno a dos pisos, de varios tipos de materiales y con diferentes edades. Basados en estos elementos se puede acotar que la obra de infraestructura a implementarse no causar impactos significativos en el paisaje circundante, su impacto visual ser puntual y momentneo por las actividades de remocin de materiales que conllevar la construccin, impacto que ser minimizado con el uso de un cerramiento que ayudar adems a proteger en parte a las infraestructuras aledaas del polvo y ruido que se pueda generar. Luego de que la obra termine de construirse, el impacto desaparecer y el paisaje mejorar de forma significativa por los elementos de reas verdes que contempla la construccin nueva y de la cual adolece el actual mercado en funcionamiento.

5.2. Caracterizacin Biolgica. 5.2.1. Flora.


En cuanto a la flora cabe sealar, que en el sitio en donde se edificar la obra no hay la presencia de vegetacin nativa sino solamente existen algunos elementos florsticos en zonas aledaas al sitio en parques y en viviendas, sin representar estos mayor importancia, elementos que sin lugar a duda, han sido considerados al momento de implementar el presente proyecto, por su importancia esttica y de ornamento urbano.

5.2.2. Fauna.
En el mercado actual municipal se pueden encontrar algunas especies animales, las cuales si bien desde el punto de vista ambiental no presentaran mayor importancia, existen consideraciones a tenerse en cuenta desde el punto de vista de salud pblica. Se registraron tres especies de aves que se relacionan directamente con la construccin actual del mercado, el Soterrey Criollo (Troglodytes aedon) y dos especies de golondrinas: Golondrina Azul y Blanca (Pygochelidon cyanoleuca) y Golondrina Ruficollareja (Petrochelidon rufocollaris), esta ltima considerada endmica de la regin Tumbesina (Ridgely & Greenfield 2006). Todas estas especies son generalistas; es decir, son aves que en base a los recursos disponibles prosperan muy bien en ambientes alterados, por lo que la actual infraestructura permite por ejemplo, al ser estas aves de pequeo tamao, puedan construir nidos o buscar restos alimenticios entre los materiales que se expenden. De forma particular, si bien la especie Golondrina Ruficollareja (Petrochelidon rufocollaris) se considera endmica, sus poblaciones se han adaptado muy bien a la convivencia con los humanos lo que causa ciertos problemas, ya que utiliza las edificaciones de la ciudad para construir sus nidos, los cuales debido a sus hbitos gregarios (formar grupos numerosos de convivencia), causan dao en las edificaciones y por otra parte contamina con sus excretas las partes bajas. En la actualidad el mercado municipal evidencia la presencia de desechos provenientes de las aves en sus paredes, lo que desde el punto de vista de salubridad es preocupante. Los desechos de las aves albergan algunos patgenos que podran resultar nocivos para la salud humana, mucho ms cuando estos pueden contaminar de manera indirecta los productos que 47

se expenden en el mercado, esto puede suceder no de forma directa, pero si en forma indirecta (va area) cuando los desechos se secan y pulverizan. Este tipo de especies son muy exitosas en aprovechar partes de las edificaciones cuando estas les prestan condiciones para construir sus nidos, adems que son difciles de erradicar cuando una colonia ya se ha establecido por mucho tiempo en un sitio, como es el caso del centro de Sozoranga. En el tema de mamferos, se puede acotar que estaran representados por especies adaptadas a condiciones de vida urbanos tales como roedores comunes de sitios poblados, los que utilizan la infraestructura urbana como refugio, sin ser ninguno de estos grupos de animales, especies en peligro o especialistas de hbitats. Existe evidencia en el sitio de presencia de mamferos pequeos tales como el Ratn Domstico (Mus musculus) y la Rata negra (Rattus rattus), los cuales debido a la vetustez del sitio es fcil que proliferen o lo visiten por las noches proviniendo de infraestructuras aledaas al mercado. Condiciones de manejo tales como el corte de carne sobre troncos (actividad que se desarrolla dentro del mercado) permiten que desechos de esta ndole queden esparcidos en el suelo o lugares inmediatos, esto por las noches atrae a este tipo de animales, los cuales pueden contaminar otros productos que se expenden en el sitio. Cabe mencionar que los roedores suelen ser portadores sanos de la bacteria causante de la leptospirosis (Leptospira sp) lo que es un grave riesgo para la salud humana, por lo cual su presencia debe ser atendida siempre de forma inmediata. Los impactos ambientales que puedan ocasionarse a estas especies por la construccin del mercado no son de importancia significativa, ya que las especies presentes son cosmopolitas y se adaptan fcilmente a condiciones adversas en su entorno, ms bien, deben considerarse medidas de su manejo por el impacto que pueden tener en el tema de salubridad.

5.3. Caracterizacin Socioeconmica. 5.3.1. Demografa y servicios bsicos.


La poblacin del cantn Sozoranga de acuerdo a su divisin poltica cantonal, se concentra en su mayor parte en la parroquia Sozoranga (50%) seguida de la parroquia Tacamoros (38%) y con una diferencia mucho menor de concentracin en la parroquia Nueva Ftima (12%), datos que se indican en la siguiente figura.

Distribucin poblacional segn Parroquias


Tacamoros 38% Sozoranga 50%

Nueva Ftima 12%

Figura 6. Distribucin poblacional del cantn Sozoranga. Fuente: INEC 2010. 48

El proyecto de readecuacin del mercado municipal se emplaza dentro de la parroquia urbana de Sozoranga, cabecera cantonal del mismo nombre. Dicha parroquia urbana tiene una poblacin de 3761 habitantes (50% del total cantonal), de cuyo total el 52,49% son hombres (1974 personas) mientras que el 47,51% restante son mujeres (1787 personas), presentando una tasa de crecimiento en el cantn Sozoranga negativo del -0,76%. El grupo etario ms numeroso es el de entre 0-5 aos de edad, informacin que se evidencia en el siguiente cuadro (INEC 2010). Cuadro 7. Poblacin en la parroquia urbana Sozoranga. Grupos etarios 0-5 aos 6-10 aos 11-15 aos 16-20 aos 21-30 aos 31-40 aos 41-50 aos 51-64 aos 65-80 aos Mayor a 80 aos Total Fuente: INEC 2010. Hombres 291 225 205 182 236 178 154 241 209 53 1924 Mujeres 234 210 198 152 221 159 154 223 185 51 1787 Total 525 435 403 334 457 337 308 464 394 104 3761

Respecto a las viviendas de la parroquia Sozoranga, se caracterizan por presentarse en su mayora a manera de casas o villas, construidas con materiales tradicionales como adobe, tapia, pisos de tierra (o cemento) y techos de teja en su mayora. Las construcciones de hormign armado se dan principalmente en escuelas y subcentros de salud, as como, una mnima cantidad de viviendas particulares. Los tipos de viviendas existentes en la parroquia de Sozoranga, se sealan en el siguiente cuadro: Cuadro 8. Viviendas particulares ocupadas, por tipo de vivienda segn parroquia.
Tipos de vivienda Parroquias
Casa/ villa Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de Mediagua inquilinato Otra Rancho Covacha Choza vivienda particular Cuartel militar o de polica/ bomberos Total

Sozoranga Nueva Ftima Tacamoros Total

1182 299 1011 2492

15 4 19

28 5 4 37

52 1 62 115

9 1 1 11

14 2 16

25 5 30

3 2 5

1 1

1329 310 1087 2726

Fuente: INEC 2010 (GADS 2012) De los datos expuestos se puede concluir que a nivel cantonal (incluida la parroquia de Sozoranga), el tipo de vivienda que predomina es Casa/Villa con el 91,42 % del total de viviendas. En base a datos obtenidos del Censo de Poblacin y Vivienda (2010), a nivel cantonal es significativo el porcentaje de viviendas (49,84%) que no tienen el servicio de la red pblica de 49

abastecimiento de agua potable y lo hacen a travs de: pozo, ro, vertiente, acequia o canal, indicadores que demuestran que un alto porcentaje de este recurso consumido no es de buena calidad ya que no recibe ningn tupo de tratamiento, por lo que la poblacin puede verse afectada en su salud. La eliminacin de las aguas servidas solo el 16 % de la poblacin la efectan a travs del sistema de alcantarillado, por lo que la mayora la realizan por medio de pozo ciego (11%), pozo sptico (33%), letrina (8%) y en otros casos con descarga directa a quebradas (1%) e incluso no tienen (31%) y lo hacen de cualquier forma. El acceso a energa elctrica tanto pblica como domiciliaria alcanza el 98,74% para el sector urbano y 89,50% para el sector rural. La energa elctrica llega al cantn desde el sistema interconectado. El servicio telefnico (telefona fija) a nivel cantonal es deficiente ya que su cobertura alcanza, apenas al 23% de las viviendas, tambin se dispone de la telefona mvil. Cuentan con el servicio de radio y televisin.

5.3.2. Migracin.
La pobreza de las economas campesinas es la principal causal para que se presente migracin en todo el cantn Sozoranga en su conjunto. La degradacin de los recursos naturales, los bajos niveles de produccin agrcola y pecuaria, la carencia de diversificacin productiva, entre otros, han motivado movimientos migratorios. Se estima que hasta el 2002 han salido del cantn alrededor de 800 personas, el 58% de ellas hacia Norteamrica y Europa (migracin externa), y el 42% restante a otras ciudades del pas, como Loja, Quito y la provincia de El Oro, entre otras (migracin interna) (Flores & Villacrs. 2012).

5.3.3. Educacin.
La educacin en la parroquia presenta un elevado nivel de dficit, debido principalmente a la carencia de una adecuada infraestructura bsica (bateras sanitarias, agua potable, mobiliarios), a ms del acceso limitado a tecnologas de la informacin y comunicacin. Actualmente existe un aproximado de 470 estudiantes en las escuelas de la parroquia y alrededor de 90 estudiantes de bachillerato (Direccin Provincial de Educacin de Loja, 20092010); ste ltimo valor es bajo debido principalmente a que los jvenes prefieren matricularse para los aos de bachillerato en otras localidades cercanas donde existan mejores oportunidades.

5.3.4. Salud.
El servicio de atencin mdica en la parroquia Sozoranga est a cargo de dos establecimientos: un Subcentro de Salud (2 mdicos rurales, 1 odontlogo, 1 enfermera, 1 auxiliar de enfermera y 1 laboratorista; sin disponibilidad de camas) y un Centro Mdico Municipal (1 mdico general, 1 asistente administrativa, 1 odontlogo, sin disponibilidad de camas). La carencia de un adecuado equipamiento y la dotacin de medicinas bsicas son los principales problemas a los que se enfrentan los establecimientos de salud de la parroquia 50

Sozoranga; a esto hay que sumarle el escaso financiamiento para campaas de capacitacin y prevencin de enfermedades. Ante esto, muchos pobladores recurren a otros establecimientos mejores dotados en las localidades de Cariamanga, Macar e incluso la ciudad de Loja. Entre las principales enfermedades y causas de muerte en nios y nias estn las Infecciones Respiratorias Aguas (IRA) y las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA), mientras que entre los adultos las principales causas de muerte son: infecciones intestinales, cncer de hgado y desnutricin; casos que se agravan ante la mala calidad del agua y la deficiente alimentacin a consecuencia de la escasa diversificacin productiva y la pobreza (Plan de Desarrollo Cantonal 2010).

5.3.5. Aspectos Econmicos.


La agricultura y ganadera son las principales actividades que generan ingresos econmicos a los pobladores de la parroquia, y al cantn Sozoranga; esto en vista de que ms de tres cuartas partes (77,46%) de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del cantn se dedican a la agricultura y ganadera, mientras que aproximadamente la mitad de la superficie del cantn tiene sus suelos destinados a estas actividades productivas (Flores & Villacrs. 2012). En los alrededores de la parroquia se encuentran cultivos de maz-frjol, en ocasiones estn asociados con habas, cebada, trigo y en rotacin con plantas de yuca y arveja. Tambin se cultiva caf (variedad criolla), a veces en asocio con plantas de caa y tambin bananos. El caf se ha convertido en el principal cultivo para el cantn, a pesar de las cadas en los precios y volmenes de produccin, aun sus productores insisten en re-posicionar este producto a travs de innovar en los sistemas de produccin del mismo. Sin embargo, la produccin agrcola en su conjunto es poco eficiente, la erosin de los suelos, la carencia de riego y asistencia tcnica han aportado a ello. Producto de esta situacin es que las actividades agropecuarias sean insuficientes para cubrir las necesidades bsicas de las economas campesinas, pues dichos ingresos solo suplen el 36% del acceso a la canasta bsica familiar para la zona (Plan de Desarrollo Cantonal 2010). La produccin ganadera est considerablemente acentuada en la parroquia y el cantn, actividad que se complementa con la crianza de otros animales (ovejas, cerdos, gallinas). Ms del 60% de lo necesario para acceder a la canasta bsica son sustentados en este sistema de produccin o crianza. Incluso parte de esta produccin tiene acceso a mercados como los de los cantones Macar, Calvas y Celica, incluso se ha llegado a comercializar con la regin norte de la Repblica del Per. En definitiva, la estructura agraria y econmica del cantn Sozoranga en su conjunto est condicionada en la forma como los medios de produccin estn distribuidos entre cada parroquia y Unidades de Produccin Familiar (PF), as como en el acceso a la tierra (superficie, calidad del terreno), el uso de tecnologa agraria y lneas de crdito; al final estos son factores, entre otros, que son determinantes al momento de elegir las formas, cantidades y recursos a producir (Flores & Villacrs. 2012).

51

6.

ANLISIS DE RIESGO.

El anlisis de riesgo, tambin conocido como evaluacin de riesgo o PHA por sus siglas en ingls Process Hazards Analysis, es el estudio de las causas de las posibles amenazas y probables eventos no deseados, y los daos y consecuencias que stas puedan producir. Para la evaluacin de riesgos del presente proyecto se aplic la Metodologa de Matriz de Riesgos, que es una extraccin muy utilizada del Mtodo APELL1 y seala los principales aspectos que deben considerarse para establecer un anlisis preliminar de riesgos y se basa en el Programa de Concientizacin y Preparacin para emergencias a nivel local (APELL) (UrbiCAD architecture S.L. /f) Los indicadores de evaluacin que se utiliza para el efecto se encuentran los siguientes: Gravedad para la vida (Vi) No. CLASE 1 Poco importantes 2 Limitadas 3 Graves 4 Muy Graves 5 Catastrficas

DESCRIPCIN Padecimientos ligeros durante un da o menos. Lesiones menores, malestar que perdura por una semana menos. Algunas heridas graves, serias complicaciones. Muerte de al menos una persona y/o varios heridos (20) y/o hasta 50 evacuados. Varias muertes, cientos de heridos graves y/o ms de 50 evacuados.

Gravedad para el medio ambiente (M) No. CLASE DESCRIPCIN 1 Poco importantes No hay contaminacin. 2 Limitadas Hay baja contaminacin y sus efectos estn contenidos. 3 Graves Hay baja o media contaminacin y sus efectos estn muy difundidos. 4 Muy Graves Hay alta contaminacin y sus efectos estn contenidos. 5 Catastrficas Hay muy alta contaminacin y sus efectos estn muy difundidos. Gravedad para la obra/proyecto (P): Costo del dao (Salario mnimo mensual legal vigente) No. CLASE Pequea 1 Poco importantes <2 2 Limitadas 2a5 3 Graves 5 a 10 4 Muy Graves 10 a 20 5 Catastrficas >20

Mediana <4 4 a 10 10 a 20 20 a 40 >40

Grande <8 8 a 20 20 a 40 40 a 80 >80

APELL es una iniciativa del Programa de Tecnologa, Industria y Economa del PNUMA en cooperacin con la Asociacin de la Industria Qumica de los Estados Unidos y del Consejo Europeo de las Federaciones de la industria Qumica. El Mtodo APELL: Concienciacin y Preparacin para Emergencias a Nivel Local (APELL) es un programa dirigido a mejorar la prevencin de accidentes tecnolgicos y la preparacin para emergencias.

52

Gravedad por velocidad de propagacin (Ve) No. CLASE DESCRIPCIN 1 Advertencia precisa y anticipada Efectos contenidos/ningn dao. 2 Media Alguna propagacin / pocos daos. 3 4 Alta Sin advertencia Daos considerables / efectos contenidos. Desconocidos hasta que los efectos se han desarrollado completamente. Efectos inmediatos como explosin.

Probabilidad (Pb) (de que el riesgo suceda) No. CLASE DESCRIPCIN 1 Improbable Menos de una vez cada 1000 aos 2 Poco probable Una vez cada 100 a 1000 aos 3 Probable Una vez cada 10 a 100 aos 4 Bastante probable Una vez cada 1 a 10 aos 5 Muy probable Ms de una vez por ao Prioridad (Pr) (se obtiene ponderando los valores de gravedad)

El resultado obtenido se lo contrasta con la siguiente tabla de control para determinar su prioridad y posteriormente con la matriz de ponderacin de daos. Cuadro 9. Tabla del control del riesgo. Mtodo APELL. VALOR 1 2 3 4 5 = = = = = PRIORIDAD A B C D E

Cuadro 10. Matriz de riesgos en funcin de Pb (probabilidad y de Pr (prioridad). Ponderacin de daos Prioridad (Pr) A B C B E 5 4 3 2 1 Probabilidad (Pb) 0% 25% 50% 100% Riesgo muy bajo Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto

PONDERACIN DE DAOS

53

Para el anlisis de riesgos del presente proyecto, se han agrupados los riesgos en ambientales, tecnolgicos y sociales, los mismos que se observan, identifican y evalan sus amenazas en el siguiente cuadro. Cuadro 11. Identificacin y evaluacin de amenazas.
Clasificacin de los riesgos RIESGO, AMENAZA, PELIGRO rea o fuente de riesgo Sequa o exceso de lluvias RIESGOS AMBIENTALES Riesgos geolgicos (hundimientos) Operacin Todas las actividades del proyecto Todas las actividades del proyecto Amenaza (Describir) Insolacin Personal mojado por lluvia Retrasos en la ejecucin de actividades Elemento vulnerable Personal de obra Personal, equipos. Maquinaria Consecuencias Retrasos de la obra Salud y seguridad del personal Costos econmicos Accidentes de trabajo GRAVEDAD Vi M P Ve Pb 2 3 2 5 CONTROL RIESGOS Pr 0,40 A Ponderacin Daos (%) 25%

0,58 A

0%

Media Instalacin de estructuras temporales Bodega RIESGOS TECNOLGICOS Facilidades de instalaciones a personal tcnico y de obra. Manejo y almacenamiento de materiales de construccin Generacin de residuos slidos y lquidos. Varillas, sustancias qumicas, cemento, bloque, ladrillo, Alteracin de las caractersticas de la zona Personal, agua, suelo. Contaminacin 1 2 2 2 3 0,43 A

12,5% 25%

Personal, instalaciones, equipos

Incendio Contaminacin Derrames

0,58 A

25%

Limpieza del rea de construccin

Movimiento de escombros

Suelo

Ruido Polvo Accidentes de trabajo

0,63 A

25%

54

Clasificacin de los riesgos

RIESGO, AMENAZA, PELIGRO rea o fuente de riesgo Maquinaria pesada y circulacin vehicular Operacin Transporte de materiales e insumos Amenaza (Describir) Generacin de gases (tubos de escape), ruido y material particulado Inadecuado manejo de la basura Generacin de gases (tubos de escape), ruido y material particulado Inadecuado manejo de la basura Generacin de gases (tubos de escape), ruido y material particulado Inadecuado manejo de la basura Elemento vulnerable Trabajadores, poblacin, calidad del aire. Consecuencias Polucin Enfermedades respiratorias Riesgos de accidentes Inseguridad vial Contaminacin Incendios

GRAVEDAD Vi M P Ve Pb 2 2 2 2 2

CONTROL RIESGOS Pr 0,50 A Ponderacin Daos (%) 0%

Residuos slidos

Disposicin final de la basura

Suelo

0,38 A

0%

Media Riesgos operativos Transporte de materiales e insumos Trabajadores, poblacin, calidad del aire. Polucin Enfermedades respiratorias Riesgos de accidentes Inseguridad vial Contaminacin Incendios 2 2 2 2 2 0,50 A

15,0% 0%

RIESGOS SOCIALES

Concentraciones masivas de poblacin (trabajadores) Edificacin del mercado municipal.

Disposicin final de la basura

Suelo

0,38 A

0%

Transporte de materiales e insumos

Trabajadores, poblacin, calidad del aire.

Derrocamiento de infraestructura existente

Disposicin final de la basura

Suelo

Polucin Enfermedades respiratorias Riesgos de accidentes Inseguridad vial Contaminacin Incendios

0,50 A

0%

0,38 A

0%

55

Clasificacin de los riesgos

RIESGO, AMENAZA, PELIGRO rea o fuente de riesgo Inadecuada sealizacin Operacin Transporte de materiales e insumos Amenaza (Describir) Generacin de gases (tubos de escape), ruido y material particulado Elemento vulnerable Trabajadores, poblacin, calidad del aire. Consecuencias Polucin Enfermedades respiratorias Riesgos de accidentes Inseguridad vial

GRAVEDAD Vi M P Ve Pb 2 2 2 2 2

CONTROL RIESGOS Pr 0,50 A Ponderacin Daos (%) 0%

Media

15,0%

Fuente: Equipo consultor 2012. Con los datos obtenidos de la matriz de riesgos, sealan que los riesgos de carcter ambiental (12,5%), tecnolgico (15,0%) y social (15,0%), al contrastarla con la matriz de ponderacin de daos, las actividades definidas para el proyecto de reconstruccin del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga presenta un riesgo bajo. Por lo que la definicin y ejecucin de las medidas que forman parte del plan de manejo de la obra, contribuirn para que los porcentajes determinados se minimice an ms, y de esta forma se puedan mitigar estas posibles amenazas existentes, y trabajar eficazmente y de forma segura para el personal de obra y comunidad, de acuerdo a los cronogramas y presupuestos establecidos para el desarrollo de la etapa constructiva de la obra.

56

7.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La Evaluacin de Impacto Ambiental es el procedimiento administrativo de carcter tcnico que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad pblica o privada (Ley de Gestin Ambiental. Ley No. 37. RO/ 245 de 30 de julio de 1999). Dicha evaluacin parte del conocimiento de la situacin actual de las condiciones biofsicas y socioeconmicas del rea en estudio, y tienen como objeto minimizar los impactos negativos y maximizar los positivos provocados por el hombre sobre el medio ambiente, a fin de optimizar los beneficios de su intervencin. Teniendo conocimiento de las caractersticas ambientales en relacin con las actividades inherentes al proyecto, se determinaron las afectaciones las mismas que repercutirn en la calidad ambiental y social de la zona.

7.1. Criterios Metodolgicos.


Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales generados por la construccin del nuevo mercado municipal de la ciudad de Sozoranga se aplic la Matriz de Leopold (Leopold 1971), ya que considera cada accin del proyecto a ejecutar y su potencial impacto sobre cada elemento ambiental, la misma que se describe en trminos de magnitud e importancia. Por tanto, la matriz de Leopold se utiliz para identificar impactos beneficiosos y adversos en todas las actividades generadas por las actividades definidas para el proyecto, por lo se tom en cuenta las siguientes fases constructivas generales: Construccin (actividades para la reconstruccin del mercado municipal) Operacin (manejo de maquinaria, equipos y generacin de residuos) Abandono de las operaciones constructivas.

Para identificar los impactos ambientales, se utiliz la siguiente clasificacin de categoras y los distintos tipos de impactos que tienen lugar ms comnmente sobre el ambiente y en la zona estudiada. Cuadro 12. Tipologa de los impactos ambientales Subdivisin Carcter Intensidad Causa Efecto Extensin Momento Persistencia o duracin Periodicidad Interrelacin de acciones y efectos Suma de efectos Capacidad de recuperacin (Reversibilidad) Recuperabilidad Fuente: Conesa 1995. Tipo de Impacto Positivo/negativo Alta/Baja/Media Directo/Indirecto Puntual/Extenso/Parcial Corto plazo /Mediano plazo/Largo plazo Fugaz/Temporal/Permanente Irregular/Peridico/Continuo Simple/Acumulativo Sinrgico/No sinrgico Reversible/Irreversible Mitigable/Recuperable/Irrecuperable

57

Valoracin y jerarquizacin de impactos ambientales.

La matriz de valoracin para el presente estudio se elabor en base a la Matriz de Leopold modificada, de acuerdo a las caractersticas del proyecto estableciendo puntajes de 1 a 10 de acuerdo a la magnitud de cada impacto. La misma presenta en las filas las actividades inherentes al proyecto y en las columnas los posibles impactos sobre los factores ambientales. En las columnas se visualiza la interseccin factores ambientales - actividades del proyecto constructivo, la calificacin puede ser un nmero positivo o negativo de acuerdo al tipo de impacto, determinando la MAGNITUD de cada accin sobre cada componente ambiental. La escala de calificacin con relacin a la magnitud y grado de afectacin, tiene una valoracin de 1 a 10, la misma que ha sido determinada de la siguiente manera: La columna del lado izquierdo de la matriz nos indica la MAGNITUD y grado de afectacin, tiene una valoracin de 1 a 10 y ha sido determinada de acuerdo al siguiente cuadro: Cuadro 13 Valoracin de impactos ambientales. Calificacin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Intensidad Baja Baja Baja Media Media Media Alta Alta Alta Muy Alta Afectacin Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Alta

En la matriz de valoracin de impactos, la columna del lado derecho nos indica la IMPORTANCIA de cada accin determinando la duracin y la influencia, el valor puede ser igual o diferente a la magnitud, la escala va de 1 a 10 de acuerdo al siguiente cuadro: Cuadro 14. Importancia de los impactos ambientales. Calificacin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Duracin Temporal Media Permanente Temporal Media Permanente Temporal Media Permanente Permanente Influencia Puntual Puntual Puntual Local Local Local Regional Regional Regional Nacional

Con los datos obtenidos se procedi a valorar los impactos de acuerdo a cada actividad desarrollada, lo cual permiti tener una visin global de cmo cada una de las actividades que se desarrolla en el proyecto afecta a los componentes ambientales. Por otra parte permiti

58

determinar el nmero de afectaciones positivas y negativas para cada columna y fila, que corresponde a la suma de las magnitudes cuyo signo ser igualmente positivo o negativo. La AGREGACION DE IMPACTOS se obtuvo multiplicando el valor de la MAGNITUD (Columna izquierda), por el valor de la IMPORTANCIA (Columna derecha) de cada celda. El valor obtenido de la multiplicacin se los sum algebraicamente segn cada columna, estos valores nos indican el beneficio o deterioro ambiental generado por las actividades contempladas en el proyecto. Esta operacin se efecta para filas y columnas. La agregacin de impactos se efectu tanto para actividades como para componentes ambientales. El signo positivo indica que las acciones del proyecto son beneficiosas, mientras que el signo negativo indica que los impactos perjudican al medio ambiente (Ochoa 2009).

7.2. Identificacin y Valoracin de Impactos Ambientales.


Para la identificacin de los impactos ambientales derivados de la readecuacin del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga que llevar a cabo el Gobierno Autnomo del Cantn, se ha elaborado una matriz Causa Efecto que interrelaciona los componentes ambientales con los efectos que pueden ocasionar las actividades del proyecto. De manera cualitativa y cuantitativa los impactos ambientales derivados de las labores constructivas, se indican los siguientes cuadros.

59

Cuadro 15. Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales. Sozoranga, septiembre de 2012.

60

Cuadro 16. Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales. Sozoranga, septiembre de 2012.

61

Para la valoracin de los impactos positivos o negativos identificados, la escala utilizada es la siguiente: de 1 a 3 = Baja, 4 a 6 = Media y 7 a 10 = Alta (tanto para Magnitud como Importancia), la misma que reflejar la incidencia que podra producir las actividades definidas en la readecuacin del mercado municipal sobre cada componente ambiental. De forma general cada accin del proyecto afectar a los factores ambientales analizados, los mismos que se visualizarn a travs del nmero de afectaciones positivas y/o negativas, tanto para filas como columnas. Estos valores indicarn cuan beneficiosa o detrimental es la accin propuesta. Referente a la significacin de impactos, para complementar el dictamen socio-ambiental de la valoracin estimada del impacto ambiental, se ha credo conveniente incluir la escala internacional elaborada por la Direccin del Medio Ambiente de Espaa MOPU (2000), la misma que contempla la siguiente clasificacin: Impacto Compatible.- Es aquel cuya recuperacin es inmediata, ya que no precisa de medidas preventivas, correctivas ni de mitigacin. Impacto Moderado.- Es aquel cuya recuperacin no precisa de medidas o de mitigacin extensa, cuya restitucin ambiental requiere de un corto tiempo. Impacto Severo.- Es aquel en el que la restitucin ambiental conlleva la implementacin de medidas de proteccin correctiva y de mitigacin cuya recuperacin precisa de un perodo dilatado. Impacto Crtico.- Es aquel en el que se producen cambios bruscos permanentes e irreversibles a los ecosistemas, sin que sea posible su restitucin ambiental, incluso con la adaptacin de medidas de proteccin, correctivas y de mitigacin.

Del anlisis de las matrices de identificacin y valoracin de impactos, se establece que las actividades del proyecto producirn impactos ambientales cuya interpretacin se describe a continuacin. Se han producido 88 interacciones de Acciones del Proyecto Constructivo Vs. Factores Ambientales; de las cuales 33 son positivas (37,50%) y 55 negativas (62,50%); siendo la evaluacin total positiva (+85) como producto de la ponderacin de filas y columnas. El orden de importancia de las acciones/actividades del proyecto negativas son las siguientes: Limpieza del terreno, replanteo y nivelacin. Operacin de equipos de construccin. Excavacin, relleno y compactacin Desmontaje de infraestructuras temporales y equipos. Generacin y desalojo de escombros/material Generacin de aguas residuales urbanas. Generacin y manejo de residuos slidos. Encofrado y estructura metlica Limpieza del rea de construccin al finalizar la obra. Mantenimiento de maquinaria y equipos. Acopio y manejo de materiales de construccin = = = = = = = = = = = -73 -67 -62 -55 -33 -25 -6 -2 +10 +23 +41

62

Instalacin de sistemas de agua potable, aguas lluvias, aguas servidas, elctrico, telefnico. Trabajos de albailera, revestimiento, enlucidos y acabados. Colocacin de cerramiento provisional Establecimiento de cimentaciones y estructuras de hormign (plintos, zapatas, columnas, losas, vigas, etc.) Establecimiento de infraestructura temporal (oficinas, bateras sanitarias, bodegas)

= = = = =

+50 +54 +67 +72 +91

Entre las acciones ms detrimentales se encuentran la limpieza del terreno, replanteo y nivelacin (-73), operacin de equipos de construccin (-67), excavacin, relleno y compactacin (-62), desmontaje de infraestructuras temporales y equipos (-55) y generacin y desalojo de escombros y materiales de construccin (-33), actividades sobre las cuales se debe poner nfasis para disminuir su efecto en el rea de intervencin de la obra. Por otro lado, los factores ambientales ms afectados en forma agregada en su orden son: Ruido Polvo Gases Calidad del suelo Residencial / Comercial Seguridad Calidad del agua Olores Red de servicios bsicos Diversidad florstica Diversidad faunstica Salud Vertederos de residuos Red de abastecimiento y comercializacin Empleo = = = = = = = = = = = = = = = -194 -171 -70 -59 -53 -35 -25 -22 -4 +9 +9 +18 +81 +253 +348

De los datos expuestos se puede deducir que el factor ambiental aire que abarca el ruido, polvo, gases; y, la calidad del suelo se ven afectados negativamente; mientras que el empleo es visto como una oportunidad muy importante en la zona por la generacin y diversificacin de fuentes de trabajo, as como, el abastecimiento de insumos y comercializacin, contribuirn a dinamizar la economa de la ciudad y el cantn. Las acciones limpieza del terreno a travs del derrocamiento de la infraestructura existente, replanteo y nivelacin del proyecto; la operacin de equipos y maquinaria de construccin; actividades de excavacin, relleno y compactacin; desmontaje de infraestructuras temporales y equipos; as como, generacin y desalojo de escombros y materiales de construccin, constituyen el accionar que ms afectan en la construccin de la readecuacin del mercado municipal con el 31,82% del total de efectos negativos; de igual

63

forma, el resto de acciones se aquejan en un 10,23%; y, las acciones positivas afectan en un 20,45%. El valor final de la matriz de valoracin es de +85, por lo que se considera que los impactos que ocasionar la construccin de la edificacin sern de carcter compatible con el entorno, y por tanto, las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental pondrn nfasis en atenuar los impactos negativos y potencializar los impactos positivos

7.3. Anlisis de Impactos Ambientales.


En referencia a la matriz de valoracin, los impactos suscitados en la zona de intervencin del proyecto se enuncian a continuacin.

7.3.1. Impactos al aire.


A travs de la evaluacin ambiental de las actividades constructivas, se ha identificado que la obra generar perturbaciones sobre el entorno debido a la generacin de ruido, material particulado (polvo) y gases de combustin durante la jornada laboral. Las afectaciones que se generarn en la zona por los altos niveles de ruido, se debern en su mayora al trnsito de maquinaria pesada y vehculos que transporten materiales necesarios para la construccin del nuevo mercado municipal, como tambin escombros obtenidos del derrocamiento de la infraestructura existente y movimientos de tierra. Debido a ellos es importante que el rea de construccin cuente con un cerramiento provisional a fin de que ayuden a minimizar el ruido generado, as como tambin el polvo. Las perturbaciones derivadas de la presencia de material particulado son propias de las actividades inherentes al proyecto, puesto que se realizar movimientos de tierra producto de excavaciones, relleno, desalojo de materiales y escombros. Adems, se producir polvo por los materiales de construccin como cemento, arena, grava, bloques, varillas de acero, entre otros. Sin embrago, la emisin de dicho material afectar de forma directa a los trabajadores de obra por lo que es importante la dotacin de equipos de proteccin personal (EPP) para salvaguardar su salud e integridad. Las emisiones gaseosas es otro impacto observado, el cual est directamente relacionado con el funcionamiento de maquinaria pesada y vehculos de transporte de materiales que llegarn al rea del proyecto. Dichas emisiones se consideran bajas debido al tipo y extensin de la obra constructiva. Los impactos descritos segn la matriz de valoracin son altos, por lo que el Contratista deber cumplir estrictamente los horarios de trabajo establecidos para la obra (08h00 a 17h00), ya que contribuir a reducir los impactos sobre el entorno y minimizar las molestias que pudieran causar a los habitantes del sector y colindantes de la obra, esto sumado, a la dotacin de equipos de proteccin personal a los trabajadores de la obra.

64

7.3.2. Impactos al suelo.


Se ha establecido que el impacto que se generar sobre el suelo est relacionado con los desechos tanto de construccin como slidos, ya que las actividades definidas producirn residuos tales como tierra de excavacin, residuos de madera y acero, fundas de cemento, envases de agregados qumicos para la construccin, envases plsticos, entre otros, a los que se le suma los desechos de tipo domstico (obreros), por lo que el manejo de dichos desechos deber efectuarse de manera adecuada para que sea retirada posteriormente y dispuesta en el relleno sanitario y escombreras autorizadas por el Gobierno Autnomo del Cantn Sozoranga.

7.3.3. Impactos al agua.


El proyecto de reconstruccin del mercado municipal durante la fase constructiva, deber contar con dispositivos directamente conectados al sistema de evacuacin de aguas (alcantarillado) de la ciudad de Sozoranga, y as efectuar la evacuacin de las aguas residuales provenientes de bateras sanitarias instaladas para uso del personal tcnico y obrero, por lo que no se har ningn vertido directo sobre los cursos hdricos cercanos a la zona de intervencin de la obra.

7.3.4. Impactos sobre flora y fauna.


El impacto sobre la fauna y flora de la zona se lo considera bajo tanto en magnitud como importancia, toda vez que el rea en donde se construir el nuevo mercado municipal, se encuentra altamente intervenido ya que constituye una zona urbana comercial y residencial, por lo que se observa un alto porcentaje vegetacin de tipo ornamental. Respecto de la fauna, existe la presencia principalmente de animales domsticos, aunque por el desarrollo de las actividades de construccin, las especies de avifauna identificadas en la lnea base se afectarn de manera mnima ya que se encuentran adaptadas a este tipo de ambientes alterados. Es por ello el impacto al igual que la flora, es de baja magnitud e importancia.

7.3.5. Impactos al entorno social.


Un impacto adverso identificado en la matriz de valoracin est relacionado Uso Residencial/Comercial (-53), debido a que la zona se alterar de forma temporal durante el tiempo que perdure el proceso constructivo por la presencia de maquinaria, materiales constructivos, escombros, entre otros, en lo que se refiere a confort de la poblacin y servicios de bsicos. Otro factor alterado es la Seguridad (-35) principalmente de los trabajadores que laborarn en la obra, ya que se encuentran expuestos a sufrir accidentes como cadas, cortes, golpes, etc. por lo que es necesario dotarlos del equipo de proteccin respectivos para evitar lesiones graves y/o prdidas humanas y tomen medidas adecuadas en la ejecucin de sus actividades. Adicionalmente, es prescindible la implementacin de sealtica de seguridad para prevenir accidentes con los transentes y peatones que circulen por el sector.

65

Adems, es prescindible indicar que el proyecto constructivo no slo generar impactos negativos, sino tambin producirn alteraciones positivas entre las que se enuncian la Generacin de empleo (+348) y Red de abastecimiento y comercializacin (+253). La contratacin de mano de obra calificada y no calificada local y servicios de diversa ndole, constituyen actividades del proyecto que impactan positivamente a los aspectos socioeconmicos locales, ya que se traducen en un mejoramiento de la calidad de vida del personal tcnico y obrero que laborar en la construccin del mercado municipal, as como de su zona de influencia. Por otra parte, se promovera una mayor oferta de servicios de transporte, contratacin de maquinaria, as como, de abastecimiento de materiales e insumos de construccin generando de esta manera movimiento comercial y dinamizacin de la economa local y cantonal.

8.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

El Plan de Manejo Ambiental para el rea de intervencin del proyecto, tiene como funcin bsica garantizar el cumplimiento de las acciones requeridas para prevenir, mitigar y controlar los efectos o impactos ambientales negativos o maximizar los impactos positivos causados en el desarrollo de las actividades planificadas. Para proponer el Plan de Manejo se efectu un anlisis de los impactos ambientales ms significativos que causan alteraciones al ambiente y entorno social, suscitados por las actividades de reconstruccin del Mercado Municipal de la ciudad de Sozoranga. Por tanto, propone directrices con el fin de que sean analizadas, adaptadas y diseadas en las diversas etapas del proyecto. Tomando en consideracin el anlisis de la lnea de base y el proceso de identificacin de impactos, se prev que la construccin de la obra generar diversas afecciones que deben ser mitigadas a niveles aceptables. Las medidas planteadas en el presente plan de manejo para la fase de construccin de la obra, debern ser ejecutadas por el Contratista o Empresa Constructora contratada por el Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn Sozoranga, organismo proponente y ejecutor del proyecto. El Plan de Manejo ha considerado aquellos parmetros donde la incidencia de las actividades planificadas han resultado ser de mayor intensidad segn el anlisis realizado, por lo que debern ser consideradas medidas de mitigacin, contingencias, salud y seguridad ocupacional, entre otros. Seguidamente se realiza la descripcin de los programas que permitir respaldar las medidas de mitigacin y la implementacin de las propuestas.

8.1. Objetivos.
El Plan de Manejo tiene como objetivos los siguientes:

66

Definir las medidas necesarias que permitan minimizar y controlar los impactos ambientales no deseables, para garantizar que el proyecto preserve la calidad socioambiental del rea de influencia de la obra. Implementar acciones que permitan el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

8.2. Alcance.
El presente Plan de Manejo ser aplicable a todas las actividades definidas la construccin y cierre de la fase constructiva de la obra, siendo su cumplimiento obligatorio para todo el personal contratado por el Contratista encargado de las diferentes actividades que se requieren en la reconstruccin del mercado municipal. Las fases de operacin y mantenimiento durante su vida til, constituirn un proceso que llevar a cabo el Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn Sozoranga posterior a la construccin de la nueva edificacin, la misma que iniciar con la reforma u elaboracin de una nueva ordenanza que regule la organizacin, funcionamiento y control del nuevo centro de abastos, actividad inicial que est contemplada dentro del presente plan.

8.3. Responsabilidad de ejecucin y monitoreo.


La ejecucin del Plan de Manejo Ambiental ser responsabilidad del Contratista y del Gobierno Autnomo de Sozoranga en calidad de proponente de la obra, y el monitoreo de las actividades definidas en el mismo se encontrar a cargo de la Direccin de Gestin Ambiental del Gobierno Provincial de Loja.

8.4. Contenido del Plan de Manejo.


El Plan de Manejo Ambiental, se fundamenta en una serie de programas diseados con el objetivo de que las actividades que se realicen en todas las fases del proyecto se desarrollen de una manera favorable para el medio ambiente y la sociedad. Las medidas dirigidas a la prevencin, control, mitigacin, entre otras, de los impactos que se generen durante las actividades del proyecto, se presentan dentro de una serie de programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Estos son el resultado del anlisis de la evaluacin de impactos y responden adecuadamente a cada una de las actividades definidas para el proyecto. El Plan de Manejo se encuentra estructurado en base a los siguientes programas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Programa de Relaciones Comunitarias. Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos. Programa de Manejo de Desechos Slidos y Lquidos. Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional. Programa de Contingencias. Programa de Cierre / Abandono. Programa de Monitoreo Ambiental.

67

En la siguiente figura se presenta la estructura establecida para el Plan de Manejo Ambiental para la reconstruccin del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga.

Programa de Relaciones Comuntarias.

Informacin pblica de inicio de trabajos de construccin. Norma de conducta para trabajadores. de obra Manejo y almacenamiento de materiales de construccin .

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Programa de Manejo de Desechos Slidos y Lquidos. Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.

Limpieza del rea de construccin. Control de emisin del ruido y gases. Manejo ambiental de desechos slidos y lquidos.

Seguridad industrial y salud ocupacional.

Sealizacin laboral y ambiental.

Programa de Contingencias

Prevencin de incendios

Programa de Cierre/Abandono Programa de Monitoreo

Remocin de escombros, material excedente y estructuras provisionales.

Monitoreo y seguimiento.

Figura 7. Estructura del Plan de Manejo Ambiental. Programas y medidas.

8.5. Descripcin de las actividades del Plan de Manejo Ambiental.


A continuacin se detallan las diferentes medidas y/o actividades a implementarse en base a los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental.

68

8.5.1. Programa de Relaciones Comunitarias.


El programa de relaciones comunitarias tiene como finalidad informar a la poblacin y trabajadores sobre las actividades a realizarse para la construccin de la obra, y la responsabilidad social y ambiental que conlleva la ejecucin del presente proyecto. Entre las medidas a aplicarse se encuentran las siguientes:

8.5.1.1.

Informacin pblica de inicio de trabajos de construccin.

Descripcin: Constituye el eje de partida para el desarrollo de la obra de construccin ya que permite informar a la poblacin sobre los impactos que generar el proyecto sobre el entorno natural y social, as como, las medidas de mitigacin a implementar. Objetivo de la medida: Comunicar a la poblacin sobre los trabajos a efectuarse en la zona, su duracin, as como, las medidas previstas en el plan de manejo.

Tipo de medida: Prevencin. Etapa de ejecucin: Construccin. Procedimiento de trabajo: El desarrollo de la presente medida se encontrar a cargo del Contratista o Supervisor a cargo de la obra. Las acciones a considerar se enuncian a continuacin: Presentacin pblica del proyecto: acciones de construccin de la obra, entes ejecutores, Fiscalizacin, contratista o empresa constructora, financiamiento, duracin de los trabajos y actividades previstas en el Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de mantener el dilogo continuo con los habitantes del rea de influencia del proyecto. Efectuar anuncios formales por radios locales que tengan la mayor cobertura e influencia del sector y circulares para dar aviso sobre el inicio de los trabajos de construccin del mercado, as como, posibles interrupciones o suspensin de servicios bsicos u otras actividades que se pudieren generarse en la zona.

Impacto a controlar: Disconformidades con la poblacin local Plazo de implementacin: Previo al inicio de trabajos Costo de la medida: Descripcin Socializacin del proyecto y PM. Comunicados (circulares o avisos) Unidad Cantidad Valor unitario Valor total Taller 1 50 50 Avisos Varios 200 200 TOTAL 250

Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL.

69

Indicador de verificacin de cumplimiento: Poblacin informada sobre las actividades del proyecto y plan de manejo. Medios de verificacin de cumplimiento: Listas de participantes, Registros fotogrficos.

8.5.1.2.

Norma de conducta para trabajadores.

Descripcin: La medida est relacionada con las normas de comportamiento de los trabajadores dentro del ambiente laboral durante la etapa de construccin del mercado municipal. Objetivo de la medida: Evitar inconvenientes por comportamientos impropios del personal que laborar en la obra y que pudieren afectar a la poblacin.

Tipo de medida: Prevencin. Etapa de ejecucin: Construccin. Procedimiento de trabajo: El Contratista o el Supervisor a cargo de la obra expondrn las normas de comportamiento de los trabajadores, as como, las sanciones de su incumplimiento. Los trabajadores tienen prohibido portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma blanca. El personal tiene prohibido consumir bebidas alcohlicas o drogas. El personal tiene prohibido abandonar el rea de trabajo durante la jornada laboral, sin previa autorizacin del Contratita o Supervisor de obra. El personal realizar actividades para las cuales fue contratado. Los trabajadores debern portar obligatoriamente los equipos de seguridad laboral (chalecos, cascos, etc.) proporcionados por el Contratista durante la jornada laboral en el rea de trabajo. Si existiese la presencia de una persona ajena al personal que labora en la zona del proyecto, el trabajador lo dirigir respetuosamente fuera del rea de construccin y se notificar al Contratista o Supervisor de obra. Todo el personal debern desechar y disponer adecuadamente todo residuo generado en la construccin de la obra. En caso de accidentes, los trabajadores debern informar inmediatamente al Contratista o Supervisor de obra, para que la persona afectada sea trasladada a una casa de salud (centro de salud) y sea asistida por personal mdico especialista. El personal utilizarn adecuadamente la batera sanitaria situada dentro del rea del proyecto, por lo cual queda terminantemente prohibido realizar necesidades fisiolgicas al aire libre. En caso de existir alguna contravencin a lo establecido en el presente cdigo, se sancionar a los trabajadores involucrados, la cual podra llegar hasta la suspensin de las labores del trabajador, segn la magnitud de la infraccin.

Impacto a controlar: Disconformidades con la poblacin local y contaminacin ambiental. Plazo de implementacin: Previo al inicio de trabajos.

70

Costo de la medida: Descripcin Charlas informativas (Normas de comportamiento). Unidad Taller Cantidad 1 Valor unitario 50 TOTAL Valor total 50 50

Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Personal tcnico y obrero capacitado sobre normas de conducta. Medios de verificacin de cumplimiento: Listas de participantes, Registros fotogrficos.

8.5.2.

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos.

Constituye una herramienta de planificacin para la implementacin adecuada de medidas necesarias para evitar o reducir los impactos. Este programa est enfocado en determinar las diferentes tareas que debe realizar el Contratista para suprimir los efectos negativos que resulten durante la construccin de la obra. Entre las medidas a implementar se encuentran las siguientes:

8.5.2.1.

Manejo y almacenamiento construccin.

de

materiales

de

Descripcin: Son las acciones que el personal de la obra debe efectuar para el acopio de materiales de construccin a utilizarse y realizar de forma adecuada y segura las actividades planificadas en el proceso constructivo. Las acciones que efectuarn sern supervisadas por el Contratista. Objetivo de la medida: Prevenir la contaminacin sobre los factores ambientales producto del manejo inadecuado de materiales en el rea del proyecto, as como, accidentes laborales.

Tipo de medida: Prevencin/Mitigacin. Etapa de ejecucin: Construccin, Operacin. Procedimiento de trabajo: Las acciones que deben considerar los trabajadores y Contratista son las siguientes: El almacenamiento de materiales deber hacerse de manera que no interfiera con el funcionamiento de los trabajos que se estn realizando en el rea del proyecto. Deben existir accesos libres de obstculos para la circulacin de los trabajadores a pie o con la utilizacin de carretillas. Para apilar el material de construccin como cemento, ladrillo, bloques, etc. se deber considerarse medidas de seguridad apropiadas como altura y peso que puede ejercer los trabajadores.

71

En el acopio de materiales, hay que poner especial atencin en la estabilidad de las rumas (o montn), las cuales deben estar dispuestas en lugares planos y estables, que no tengan riesgo de deformaciones producto de la sobrecarga. Los materiales no tienen que ser colocados en alturas que puedan ser causa de inestabilidad o cada, y que puedan llegar a producir prdidas econmicas y accidentes laborales. Si se almacenan cajas, envases o cartones, estos deben ser asegurados transversalmente con la ayuda de elementos adecuados. Los materiales embalados no deben apilarse tan altos para evitar la rotura de materiales que se hallen situados en las partes inferiores. Maderas, tubos, varillas y en general los objetos de forma cilndrica o de escuadra y alargada, deben colocarse en filas horizontales de manera que no constituyan un peligro al ser utilizadas, evitando salientes en los pasillos y nunca en sentido vertical u oblicuo. Los materiales almacenados debern tener en lo posible rtulos o carteles de identificacin que indiquen la clase de materiales almacenados, a fin de prevenir su manipulacin y conocer la clase y niveles de riesgo que puedan presentar.

Impacto a controlar: Contaminacin ambiental y Accidentes laborales. Plazo de implementacin: Iniciado el proyecto Costo de la medida: Descripcin Unidad Cantidad 10 Valor unitario 8 TOTAL Valor total 80 80

Rotulacin para identificacin de materiales Rtulos almacenados (manipulacin y riesgo).

Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Sealtica ubicada adecuadamente para el manejo y almacenamiento correcto de los materiales a utilizarse en la obra. Medios de verificacin de cumplimiento: Registros fotogrficos, Facturas de compra.

8.5.2.2.

Limpieza del rea de construccin.

Descripcin: La medida previene la acumulacin de los residuos de construccin que podran constituir focos de contaminacin en el rea del proyecto y disminuir la posibilidad de causar impacto visual donde se implementar la nueva infraestructura. Objetivo de la medida: Prevenir la contaminacin ambiental y visual en el rea de intervencin del proyecto.

Tipo de medida: Prevencin. Etapa de ejecucin: Construccin, Operacin, Abandono.

72

Procedimiento de trabajo: Entre las acciones que deben considerarse se encuentran las siguientes: El Contratista de forma conjunta con el maestro de obra, debern definir el personal responsable de la limpieza del rea en donde se realiza las actividades de construccin. La limpieza de las instalaciones se efectuar previo a la culminacin de la jornada laboral. Se recomienda que previo al barrido se esparza cantidad de agua necesaria a fin de evitar que el material particulado (polvo) se disperse. El Constructor en conjunto con el maestro de obra, verificarn que la limpieza se realice de forma adecuada y los obreros cumplan con las medidas para mantener el rea ordenada a fin de evitar accidentes. Es prohibido el desalojo de materiales recogidos en cuerpo(s) hdrico(s) cercano o se deje a la intemperie.

Impacto a controlar: Disconformidades con la poblacin local, Impacto visual, Accidentes. Plazo de implementacin: Durante la ejecucin de la obra. Costo de la medida: Descripcin Recipientes para agua (esparcir agua para evitar emisin de polvo) Unidad Bomba de agua (16 L) Cantidad 2 Valor unitario 30 TOTAL Valor total 60 60

Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Material constructivo dispuesto de forma adecuada. Medios de verificacin de cumplimiento: Registros fotogrficos.

8.5.2.3. Control de emisin de ruido y gases.


Descripcin: Esta medida tiene como objeto minimizar los niveles de ruido y gases con el objeto de prevenir molestias y alteraciones a la poblacin situada en reas adyacentes a la obra durante la construccin del mercado municipal. Objetivo de la medida: Controlar los niveles de ruido a fin de minimizar las repercusiones negativas en la salud del personal y no superen los niveles mximos permisibles establecidos en la normativa ambiental vigente, as como la emisin de gases producto de la maquinaria.

Tipo de medida: Prevencin/Control. Etapa de ejecucin: Construccin, Operacin.

73

Procedimiento de trabajo: Para el control y correccin del ruido, el Contratista ejecutar las siguientes acciones: Las actividades definidas para la construccin del mercado municipal no se realizarn pasadas las 17h00 (5 de la tarde) de lunes a viernes. La entrada y salida de volquetas, la recepcin de insumos/materiales, desalojo de escombros, debern realizarse entre las 08h00 y 17h00, por lo que est prohibido efectuarlos fuera del horario indicado. Previo a la ejecucin de las actividades definidas en el proceso constructivo, se deber verificar las condiciones en las que se encuentran los equipos a utilizarse. El Contratista deber efectuar el mantenimiento correspondiente a los equipos y maquinaria previo al inicio de trabajos de construccin. Control y/o eliminacin de seales audibles innecesarios como bocinas y pitos. La maquinaria y equipos que generen altos niveles de vibraciones y ruido, debern ser utilizados en horarios establecidos para no causar molestias al confort y salud de los habitantes. Implementacin de un cerramiento de madera de encofrado, a fin de que ayuden a minimizar el polvo y ruido generado en el rea de construccin. Control de los niveles de ruido por el Contratista, desde inicio de actividades hasta culminacin de la obra. Fiscalizacin realizar monitoreos de ruido con el objeto de revalidar el cumplimiento de las acciones de la presente medida.

Para el control de la emisin de gases, el Contratista ejecutar las siguientes acciones: Realizar el control obligado de las emisiones de humos y gases mediante un adecuado mantenimiento de sus equipos y maquinaria. La maquinaria, equipos y vehculos de transporte cuyo funcionamiento generen fuertes emisiones de gases y/o humos, sern movilizados al taller(es) para ser reparados y slo retornarn a sus actividades una vez que hayan sido arreglados. No est permitido que durante la ejecucin de la obra, el Contratista queme a cielo abierto desperdicios, llantas, plsticos, u otros materiales. En casos de incumplimiento de esta medida, el Fiscalizador sancionar con multas por atentar contra el ambiente. El funcionamiento adecuado de maquinaria y equipos es de exclusiva responsabilidad del Contratista. El Fiscalizador se har que se cumpla con estas actividades.

Impacto a controlar: Afectaciones a la salud y confort de los trabajadores y pobladores. Plazo de implementacin: Durante la ejecucin de la obra. Costo de la medida: Descripcin Instalacin de cerramiento 174 m lineales (madera de encofrado) Puntales para cerramiento Unidad Madera Puntal Cantidad 720 35 Valor unitario 2.80 4 TOTAL Valor total 2016 140 2156

74

Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: A partir del inicio de actividades del proyecto, se realiza el monitoreo de los niveles de ruido en el rea de intervencin de proyecto. Medios de verificacin de cumplimiento: Verificacin en el rea, Registros fotogrficos, Hojas de control, Facturas.

8.5.3.

Programa de Manejo de Desechos.

Los desechos es aquel material, sustancia, solucin, mezcla u objeto, para los cuales no se prev un destino inmediato y debe ser eliminado o dispuesto en forma permanente (Guzmn 2007).

8.5.3.1. Manejo ambiental de desechos slidos y lquidos.


Descripcin: Medida orientada a definir los mecanismos para el manejo de todos los tipos de desechos que origine el proyecto en la fase de construccin y cierre de obra, incluyendo la recoleccin, manipulacin, almacenamiento, transporte y disposicin final, a fin de asegurar un adecuado tratamiento y no afecten las condiciones ambientales y sociales. Objetivo de la medida: Capacitar a los trabajadores en el manejo y disposicin de los desechos generados en el rea de intervencin del proyecto constructivo.

Tipo de medida: Prevencin/Control. Etapa de ejecucin: Construccin/Operacin. Procedimiento de trabajo: Son desechos slidos los residuos orgnicos e inorgnicos domsticos e industriales generados de las actividades inherentes al proyecto constructivo. Las acciones a implementar para realizar un manejo adecuado de los mismos durante la etapa constructiva se detalla a continuacin.

Separacin y Recoleccin.
El Contratista ubicar dentro del rea de influencia del proyecto envases rotulados para la disposicin temporal de los desechos generados por las actividades que se realizan en el rea de construccin. Se situarn en lugares estratgicos y sern identificados por colores para cada tipo de material que se disponga en ellos, como se seala a continuacin:

75

Cuadro 17. Envases para la gestin de residuos slidos. Color del recipiente Verde Descripcin Tipo de desecho

- Desechos orgnicos - Envases y materiales contaminados (papel higinico, fundas, etc.), Negro (2) - Aceites usados, filtros de aceite, desechos contaminados con hidrocarburos. Azul - Vidrio y plstico Naranja - Residuos metlicos, chatarra, material elctrico. Fuente: Equipo Consultor 2012. Los residuos que presentes caractersticas txicas, inflamables, corrosivas, entre otras, debern ser separados de los desechos ordinarios. Los escombros generados en la construccin de la obra, se dispondrn en los sitios establecidos y autorizados por el Gobierno Autnomo del Cantn Sozoranga para el efecto.

Reso.
La madera utilizada para hacer encofrados (de ser el caso) y que no se haya malogrado, podr ser reusada una vez ms cumpliendo la misma labor hasta culminar la obra, y de esta forma reducir y/o minimizar la generacin de residuos. El material reutilizado no deber presentar riesgos para la salud de los trabajadores.

Almacenamiento temporal, transporte y disposicin final.


Los desechos generados durante la construccin de la obra, sern acumulados temporalmente en lugares adecuados y que presten la facilidad para posteriormente ser cargados en vehculos para su disposicin final en la escombrera autorizada por la Municipalidad del cantn Sozoranga, localizada contigua al Camal Municipal en la va que dirige hacia la Parroquia de Nueva Ftima. Durante el almacenamiento de materiales ridos y escombros, stos debern cubrirse con plstico para evitar que las partculas de polvo sean arrastrados por efectos del viento y lluvia. Los restos orgnicos y no biodegradables (fundas, botellas, tarrinas, etc.) obtenidos de la fase constructiva / operativa de la obra, sern recogidos en los o recipientes metlicos o de plstico definidos, para luego ser dispuestos en el actual relleno sanitario municipal ubicado en el Sector Las Cochas a 2 km de la ciudad de Sozoranga. Los vehculos que transporten escombros debern tener una carpa de proteccin, a fin de evitar su cada y dispersin de polvo. El almacenamiento temporal de los escombros no interrumpir el trnsito vehicular y peatonal.

76

En el caso de existir generacin de desechos peligrosos como grasas y aceites usados, los volmenes generados debern recogerse en recipientes adecuados y hermticamente cerrados. La disposicin final de los residuos peligrosos (grasas y aceites), podran gestionarse directamente empresas dedicadas a esta actividad o efectuarse donde lo establezca el Municipio de Sozoranga en el relleno sanitario.

Desechos lquidos.
Los residuos lquidos que se generarn en la zona del proyecto son los relacionados con las aguas residuales de la batera sanitaria que se establecer en el rea para uso del personal, por lo que es responsabilidad del Contratista que dicho dispositivo cuente con la instalacin directa a la red de alcantarillado de la ciudad. De igual forma, en el caso que se generen residuos producto del cambio de aceites y grasas de la maquinaria y equipos a utilizarse en la construccin del mercado municipal, el Contratista podr llevar a cabo estas actividades solamente en el rea de mantenimiento la maquinaria y vehculos de la GAD del cantn Sozoranga para de esta forma evitar posibles derrames en la zona de intervencin de la obra y provocar problemas de contaminacin. Impacto a controlar: Disconformidades con la poblacin local Plazo de implementacin: Previo al inicio de trabajos Costo de la medida: Descripcin Recipientes metlicos Carpas (volquetas) Plstico para recubrimiento de escombros Sealizacin para el almacenamiento temporal de residuos slidos Unidad Tanques Carpas m2 Letreros Cantidad 5 4 global 5 Valor unitario 40 150 100 8 Valor total 200 600 100 40

TOTAL 940 Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Distribucin estratgicamente los recipientes para la clasificacin de residuos. Medios de verificacin de cumplimiento: Registros fotogrficos, Facturas de compra.

8.5.4.

Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.

La Seguridad Industrial/laboral es conjunto de mtodos y tcnicas destinadas al reconocimiento, evaluacin, prevencin y control de situaciones de riesgos presentes en el ambiente de trabajo que pueden causar accidentes (Direccin General de Salud Ambiental 2005). Su objetivo est orientado a conseguir o establecer un ambiente laboral que garantice la seguridad fsica del personal mientras realiza sus actividades relacionadas con el desarrollo

77

del proyecto, as como, evitar daos a la propiedad o a los componentes del proyecto. Entre las medidas a aplicarse se encuentran las siguientes:

8.5.4.1.
Objetivo de la medida:

Seguridad industrial y salud ocupacional.

Prevenir accidentes laborales, considerados graves y que son resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado. Velar por la seguridad y proteccin de los trabajadores involucrados en el proyecto, a travs de un conjunto de normas de prevencin y control que el Contratista y operadores del proyecto deben implementar en sus reas de trabajo, a fin de precautelar la integridad fsica del trabajador, as como el buen uso y cuidado de las maquinarias, equipos y herramientas.

Tipo de medida: Prevencin. Etapa de ejecucin: Construccin. Procedimiento de trabajo: El Contratista tendr la obligacin de adoptar e implementar medidas de seguridad industrial necesarias en los sitios de trabajo, y de mantener programas que tiendan a lograr una adecuada salud fsica y mental de todo el personal que labore en la obra, de acuerdo a la normativa vigente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) (MOP-001-F 2002). Como requerimientos mnimos para alcanzar los propsitos descritos, debern ejecutarse las siguientes actividades:

Capacitacin sobre seguridad laboral y riesgos del trabajo.

Esta medida estar dirigida al personal tcnico/obrero y ser llevada a cabo por el Contratista (responsable de la obra), previo al inicio de la construccin del proyecto. Dicha campaa de capacitacin se efectuar a travs de un taller sobre las normas elementales de higiene laboral y comportamiento ocupacional. Entre otros temas a tratarse se encuentran los siguientes: Importancia de la salud y seguridad en el trabajo. Prevencin de accidentes laborales. Equipos de Proteccin personal: uso, importancia, capacitacin y adiestramiento. Factores de riesgo en proyectos de construccin de edificios. Primeros auxilios. Prevencin de incendios.

Dotacin de Equipos de Proteccin Personal (EPP).

Constituyen el conjunto de equipos y accesorios fabricados especialmente para ser usados en diversas partes del cuerpo con el fin de impedir lesiones y enfermedades causados por los agentes a los que se encuentran expuestos los trabajadores (Hernndez 2005), por lo que su utilizacin es obligatoria para todo el personal. Todo el material definido para su

78

uso en los lugares de trabajo ser obligatoriamente suministrado por el Contratista, conforme al Art. 418, numeral 6to., del Cdigo del Trabajo y del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas. Acuerdo 011). El equipo mnimo obligatorio, comprender: cascos, chalecos reflectantes, impermeables, mascarillas, guantes, protector de ojos, protectores auditivos, entre los principales. Cuando un trabajador tenga que sustituir alguno de sus elementos de proteccin personal por uno nuevo, lo comunicar al Contratista o Supervisor de obra, quin gestionar su renovacin o reparacin cuando sea viable, de forma gratuita. El trabajador deber entregar el elemento usado a la persona encargada de proporcionarle el nuevo equipo de proteccin, y en el caso de no entregar el elemento usado, el responsable lo har constar en el registro de entrega del equipo de proteccin. Las caractersticas que cada uno de los equipos de proteccin debern tener para ser aptos son las siguientes: Guantes de cuero: El guante en su totalidad estar compuesto de cuero; deber cubrir en forma parcial o total el antebrazo y poseer una capa adicional de cuero en la palma de la mano y en los dedos pulgar e ndice. Esta clase de guante ser utilizado principalmente para el proceso de soldadura, levantamiento de cargas y apilamiento de materia prima. Esta clase de guante deber cumplir con la norma del INEN 876 (Guantes de cuero para uso industrial, requisitos) que es la que rige en nuestro pas o en su defecto deber tener el marcado CE el mismo que nos indica que el guante cumple con los requisitos establecidos en Europea (R.D. 1407/92) y por lo tanto estarn aptos para ser utilizados. Casco de seguridad: Un casco es una prenda para proteger la parte superior de la cabeza contra heridas producidas por objetos que caigan sobre el mismo. Los cascos podrn ser de metal, fibra de vidrio o base plstica, suspendidos con una estructura de correas ajustables; los cascos de seguridad se ajustarn a la NORMA INEN146. Los cascos de metal no se emplearn en actividades de construccin que puedan provocar descargas elctricas. Se usarn para labores en que las personas estn expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas. Proteccin auditiva.- Los protectores auditivos (orejeras, tapones) debern proporcionar la suficiente restriccin al ruido para con ello evitar problemas auditivos de los trabajadores. Se dotarn de protectores auditivos en el caso de trabajos con exposicin a ruido sobre los 85 decibeles, escala (A) (Art. 74. Elementos de Proteccin Personal. Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas. Acuerdo No. 011) Entre las caractersticas de las Orejeras la norma que debern poseer es la norma EN 352-1+ la misma que nos da el respaldo de que es un elemento conforme a el marcado CE y podr soportar riesgos mecnicos e incluso trmicos.

79

Por su parte los tapones, de la misma manera que los orejeras debern mitigar el ruido excesivo para lo cual es necesario que cumplan con la norma ANSI S3.1974 que garantiza una adecuada restriccin de ruido hacia el canal auditivo. Proteccin de los ojos: Las gafas de proteccin a utilizar debern ser resistentes a impactos fuertes, producto del picado de piedras, movimiento de tierras trabajos de esmerilado, o cualquier actividad con riesgo de proyeccin de partculas liquidas o slidas a los ojos (Art. 74. Elementos de Proteccin Personal. Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas. Acuerdo No. 011). De esta manera las gafas de proteccin debern cumplir con la norma ANSI Z87+ la misma que nos proporciona la suficiente garanta de que estas gafas sern resistentes a los riesgos anteriormente citados. Proteccin del aparato respiratorio: Dotacin de mascarillas adecuadas para los trabajos en donde existan generacin de gases y polvos txicos (Art. 74. Elementos de Proteccin Personal. Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas. Acuerdo No. 011). Casco de soldar: El evitar la salpicadura de electos calientes en el momento de soldar es fundamental dentro de lo referente a la proteccin de la cara. Un casco de soldar es una herramienta indispensable en las labores de mantenimiento es por esta razn que este implemento de seguridad cumpla con la norma ANSI Z.87.1.+ la misma que regula esta clase de equipos. Arns de seguridad: El arns de seguridad con amortiguador de impacto y doble lnea de enganche con mosquetn de doble seguro, para trabajos en altura, permite frenar la cada, absorber la energa cintica y limitar el esfuerzo transmitido a todo el conjunto. La longitud de la cuerda de seguridad (cola de arns) no deber ser superior a 1,80 m, deber tener en cada uno de sus extremos un mosquetn de anclaje de doble seguro y un amortiguador de impacto de 1,06 m en su mximo alargamiento. La cuerda de seguridad nunca deber encontrarse acoplada al anillo del arns. Los puntos de anclaje, debern soportar al menos una carga de 2265 kg (5000 lb.) por trabajador (Art. 183. Cinturones de seguridad. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo). Las consideraciones en el uso de este equipo de proteccin de trabajo con riegos de cada se indican en anexos. (ver anexo 1. Equipos de proteccin personal con riego de cada, consideraciones en el uso).

Por otra parte tambin es importante mencionar, que todo trabajador que realice trabajos en altura a ms de contar con un sistema de detencin de cadas compuesto por un arns de cuerpo entero y de una lnea de enganche, tambin debe estar debidamente capacitado para la implantacin y uso de andamios, necesarios para el desarrollo de las actividades constructivas. Algunas consideraciones para su establecimiento y utilizacin por parte del personal que laborar en la edificacin de la obra, se encuentran descritas en anexos (ver anexo 2. Uso de andamios)

80

Primeros auxilios.

Son los implementos bsicos para cubrir atenciones emergentes. Segn el Art. 78 del Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas, en todos los lugares de trabajo, as como en los vehculos de transporte, se tendr botiquines o estuches de primeros auxilios bien protegidos contra el polvo, la humedad o cualquier otro agente de contaminacin. El Contratista o Supervisor de obra ser entrenado, en el caso de no existir mdico o enfermera para dispensar primeros auxilios. En la zona deber existir un botiqun de primeros auxilios que estar equipado de los siguientes artculos: 1 frasco mediano de ungento para quemaduras 10 vendajes adhesivos 1 venda de 5 cm de ancho 1 venda de 10 cm de ancho 1 frasco mediano de agua oxigenada 1 frasco mediano de desinfectante 1 tijera mediana 1 caja mediana de copos de algodn absorbente estril 1 caja de analgsicos 1 caja de aspirina

En caso de lesiones ms graves productos de cadas o golpes, la persona o personas afectadas sern trasladados al hospital pblico de la ciudad.

Condiciones de higiene en lugares de trabajo.

A ms de contar con el equipamiento obligatorio de primeros auxilios, se deber proveerse de forma suficiente de agua fresca y adecuada para el consumo de los trabajadores. Es por eso, que considerando el Art. 2 del Captulo I: De la Higiene de las fbricas o lugares de trabajo definidos en el Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial Resolucin No. 172I.E.S.S, los servicios higinicos en los centros de trabajo se instalarn independientemente, considerando el sexo de los trabajadores, de acuerdo con el siguiente cuadro: Cuadro 18. Establecimiento de servicios higinicos en los centros de trabajo. IESS. No. de trabajadores Excusados Urinarios Lavamanos Duchas Entre 1 y 15 1 1 1 1 Entre 16 y 30 2 1 2 2 Entre 31 y 50 2 1 2 3 Entre 51 y 75 2 2 3 3 Entre 76 y 100 4 2 5 5
Fuente: Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial Resolucin No. 172- IESS.

Por otra parte, el Contratista respecto a la manipulacin de herramientas, deber cumplir con las siguientes disposiciones:

81

Chequear peridicamente todas las herramientas manuales que se empleen: cabos, realizar la eliminacin de extremos puntiagudos instruyendo a los trabajadores sobre el empleo correcto de los mismos. Los trabajadores cuando utilicen herramientas manuales, debern mantener una distancia de tres metros (3 m) entre s y debern estar provistos de cascos de proteccin.

Infraestructura auxiliar/temporal.

Para la ejecucin de las actividades definidas para la reconstruccin del mercado municipal de la ciudad de Sozoranga, es necesario el uso de infraestructura temporal para almacenar materiales, herramientas, equipos, sea utilizado por el personal durante la jornada de trabajo, y de ser necesario sirva de alojamiento para un guardia. Esta deber contar con servicios bsicos como agua, electricidad y batera sanitaria, esta ltima tambin considerada dentro de la zona de obra y contemplada en el presente plan de manejo. En relacin al rea de construccin y actividades contempladas para la ejecucin de la presente obra, se tiene previsto el arrendamiento de un local junto al sitio del proyecto por el lapso que dure la edificacin del nuevo mercado municipal, con lo cual se garantizar una mayor seguridad a toda la variedad de insumos a utilizarse, pero sobretodo, dotar de un rea adecuada para el personal obrero y tcnico que laborarn en la misma. Los costos de arrendamiento del local durante la fase de construccin del mercado se consideran dentro de la presente medida. El Lugar de ubicacin, servicios de alimentacin del personal y guardiana son de exclusiva responsabilidad del Contratista. Una vez culminada la etapa constructiva, se proceder al desmontaje de las infraestructuras temporales (batera sanitaria dentro de la zona del proyecto, cerramiento) y al retiro de residuos slidos y escombros existentes. Impacto a controlar: Riesgos de accidentes laborales. Plazo de implementacin: Durante la ejecucin de la obra. Costo de la medida: Descripcin Campaa educativa: seguridad y prevencin laboral. - Capacitacin sobre normas de higiene, seguridad en el trabajo, uso de EPP, primeros auxilios, etc. Equipo de proteccin personal EPP. - Cascos - Chalecos reflectantes - Impermeable - Mascarillas 3M - Guantes - Protector de ojos Unidad Cantidad Valor unitario Valor total

Taller Capacitador Unidad Unidad Traje impermeable Unidad Pares Unidad

1 1 15 15 15 5 20 15

50 100 5 30 15 25 2,50 3

50 100 75 450 225 125 50 45

82

Descripcin - Protector auditivo - Botas de caucho - Arns industrial Primeros Auxilios - Botiqun de primeros auxilios. Condiciones de Higiene en lugares de trabajo Dotacin de servicios para trabajadores de la obra: agua, servicios higinicos. Chequeo de herramientas manuales. Arrendamiento de local para bodega, oficina, alojamiento de personal durante jornada de trabajo.

Unidad Unidad Par Unidad Botiqun

Cantidad 15 15 4 1

Valor unitario 4 15 122 50

Valor total 60 225 488 50

Varios Varios Mes

1 1 6

400 100 200 TOTAL

400 100 1200 3643

Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Personal tcnico y obrero capacitado y dotado de equipos de proteccin personal. Medios de verificacin de cumplimiento: Equipo de proteccin individual, Facturas de compra de EPP/Inventario de equipos adquiridos, Registros fotogrficos.

8.5.4.2.

Sealizacin laboral y ambiental.

Descripcin: Consiste en la implementacin de rotulacin de carcter informativo, preventivo o restrictivo. Esta medida consiste en la colocacin de seales verticales temporales (seales mviles) en la zona de intervencin de la obra. Estas seales tienen como funcin alertar a los conductores o poblacin en general sobre riesgos, peligro u otras eventualidades que pudieren presentarse por la construccin del edificio. Objetivo de la medida: Implementar rotulacin de carcter informativo, preventivo y restrictivo con temas alusivos a la prevencin y control de las actividades humanas, a fin de evitar deterioros ambientales y accidentes en las zonas de trabajo.

Tipo de medida: Prevencin. Etapa de ejecucin: Construccin, Operacin, Cierre. Procedimiento de trabajo: El Contratista deber colocar rtulos visibles en el rea de construccin de la obra. Las rotulaciones se hallarn definidas bajo la norma INEN: NTE 439 y son las siguientes: Sealizacin de advertencia: informa la existencia de un peligro y son de forma triangular con el pictograma negro sobre fondo amarillo y bordes negros.

83

Sealizacin de obligacin: imponen reglas de seguridad industrial para los trabajadores de un sitio especfico, que se encuentran expuestos al uso de maquinaria pesada o al manejo de materiales irritantes o contaminantes. Previenen accidentes en el rea de trabajo. Tiene forma redonda, con el pictograma blanco sobre fondo azul.

Sealizacin de peligro prohibicin: Regulan el comportamiento de las personas que se encuentran ocupando un espacio particular, as como, advierten sobre acciones no deseadas que pueden provocar accidentes.

Sealizacin de evacuacin condicin de seguridad: Indica las salidas de socorro, primeros auxilios o a los dispositivos de salvamento con el pictograma blanco sobre fondo verde.

Otras seales consideradas para la construccin son las definidas en el RTE-INEN 4:2003 que son las siguientes:

REDUZCA LA VELOCIDAD

..

84

Adems, se implementar rotulacin en reas donde se almacenen combustibles o involucre cualquier tipo de peligro. Por otra parte, es imprescindible la colocacin de conos de seguridad que son dispositivos de material plstico cnico de 90 cm de altura, de color anaranjado o rojo, los cuales se colocarn en la entrada al rea de trabajo. Debern ser distribuidos estratgicamente con el fin de garantizar la seguridad de vehculos, transentes, trabajadores y operarios que se hallen laborando. Impacto a controlar: Riesgos de accidentes laborales, Afectaciones a la poblacin local y Contaminacin ambiental. Plazo de implementacin: Durante la ejecucin de la obra. Costo de la medida: Descripcin Seales mviles* Seales fijas en campamento Sealizacin ambiental (no arrojar basura) Conos de seguridad Cintas de seguridad (mil metros) Unidad rtulos rtulos rtulos unidad rollos Cantidad 5 5 2 8 1 Valor unitario 40 8 40 14,50 55 TOTAL Valor total 200 40 80 116 55 491

*(ver anexo 3. Modelo de seales mviles) Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Sealtica ubicadas adecuadamente en el rea de construccin de la obra. Medios de verificacin de cumplimiento: Inventario de implementos de seguridad, Seales localizadas en el rea del proyecto, Facturas de compra, Registros fotogrficos.

8.5.5.

Programa de Contingencias.

Las contingencias son situaciones no previsibles, de origen natural o antrpica, involuntarias. Las contingencias de ocurrir pueden afectar la seguridad de las instalaciones, la integridad o salud del personal que labora, a terceras personas y a la calidad ambiental. Entre los eventos indeseables que podran producirse se encuentran los incendios y accidentes laborales. Descripcin: Es de responsabilidad del Contratista, se cuente con el stock de equipos y materiales indispensables para la proteccin personal y contra incendios, as como, garantizar su perfecto funcionamiento mediante un estricto mantenimiento y reposicin, ya que sern utilizados de forma inmediata para el combate de una emergencia. Entre los sistemas de equipo elegidos y de uso normal se encuentran: agua, energa elctrica y sistemas de radio para comunicaciones.

85

Los sistemas porttiles para uso en emergencia se encuentran: equipos porttiles de control de incendios (extintores), equipos de proteccin personal, botiqun de primeros auxilios. Objetivo de la medida: Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger los componentes ambientales y humanos en la zona del proyecto.

Tipo de medida: Contingencia/Prevencin. Etapa de ejecucin: Construccin/Operacin. Procedimiento de trabajo: El Contratista deber considerar en este programa lo siguiente: Todo el personal de la obra deber estar disponible en el caso de contingencias declaradas. En caso de incendio, el personal que labora en la obra deber estar debidamente capacitado de manera previa en tcnicas de lucha contra el fuego, en coordinacin con las compaas de bomberos locales y/o provinciales. En una situacin de emergencia existente, se actuar si de acuerdo al criterio del trabajador se puede de forma segura y sin riesgo personal adicional corregir o aliviar la situacin. En caso afirmativo, ste tomar de inmediato la accin apropiada y en caso contrario, ste notificar de inmediato al Contratista acerca de la contingencia y existencia de riesgos tales como incendio, derrame, cada, etc. Se mantendr en un lugar accesible en el que exista un listado de nmeros externos de emergencia.

Las medidas preventivas y de emergencia definidas son las siguientes: Cuadro 19.Medidas de prevencin de incendios. Contingencia: Incendio Peligro Riesgo Incendio en Prdida de instalaciones infraestructura y vidas humanas. Medidas de prevencin En los sitios de almacenamiento temporal o sitios de uso de elementos combustibles o inflamables, se considerar un rea de seguridad de 5 metros alrededor de los envases, donde se prohibir la existencia de fuegos abiertos y fumar. En todo lugar de trabajo donde se manipulen sustancias combustibles o inflamables, se dispondr de un extintor de polvo qumico seco con un contenido mnimo de 10 Kg. o bien un extintor de anhdrido carbnico con un contenido mnimo de 5 Kg., ambos en condiciones de operar.

86

Cuadro 20. Medidas de respuesta a emergencia en caso de incendios. Contingencia: Incendio Peligro Riesgo Medidas de respuesta a Emergencias. Incendio en Prdida de Controlar el incendio, con los elementos instalaciones infraestructura y vidas disponibles en el lugar como extintores, arena humanas. y otros no combustibles. Los extintores de incendio se utilizarn slo para atacar incendios incipientes, para cuyo uso el personal ser instruido y entrenado por la previamente. Para incendios de mayor magnitud se deber solicitar el apoyo de bomberos. En este caso, el personal proceder a evacuar el rea. La organizacin del personal en caso de contingencia se describe a continuacin: Programa de Contingencia Ambiental: El Plan de Contingencias constituye el instrumento principal para dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada a una situacin de emergencia causada por fenmenos destructivos de origen natural o humano. Contiene aquellas medidas y acciones a ejecutar en caso de ocurrencia de eventos accidentales de relevancia para el ambiente, comunidad o la salud de las personas. Descripcin del programa: Incendio: Se considera como contingencia ambiental los incendios que comprometan las instalaciones presentes en el proyecto, y que representen un riesgo para la seguridad de las personas y/o del medio ambiente. Organizacin para actuar en caso de Contingencias: Todos los trabajadores directos o contratistas debern estar disponibles en el caso de contingencias declaradas. Ser de vital importancia que cada individuo sea informado de acuerdo a su ubicacin dentro del proyecto, para que su actuacin sea segn cada caso.

Comit de Contingencias: El Comit de Contingencias estar constituido conforme a los siguientes cargos y responsabilidades: CARGO Administrador del proyecto Supervisor/Jefe de obra RESPONSABILIDAD Coordinador General Colaborador

Brigada de Incendio: Se constituir una brigada de incendios compuesta por 20 trabajadores (propios o contratistas), los que sern capacitados al inicio del proyecto en tcnicas de lucha contra el fuego, en coordinacin con las compaas de bomberos locales y/o provinciales Comunicaciones: Se mantendr comunicacin permanente por telfono celular y/o

87

telfono fijo al interior del Proyecto. Se mantendr en un lugar centralizado y accesible en el que exista un listado de nmeros externos de emergencia. Cualquier trabajador que descubra una situacin de emergencia utilizar su buen criterio para determinar si es que puede en forma segura y sin riesgo personal adicional corregir o aliviar la situacin. En caso afirmativo, ste tomar de inmediato la accin apropiada y luego informar la situacin a su superior, y en caso contrario, ste notificar de inmediato al Coordinador General proporcionando tantos detalles acerca de la contingencia y existencia de riesgos tales como el de incendio, derrame, cada, etc. Actuacin General para Casos de Contingencia Ambiental: Son las actividades precisas que se llevarn a cabo para controlar el hecho. Como medida general se considerarn las siguientes acciones: Informar el suceso de emergencia al Administrador de la Obra. Evacuar el lugar, si es procede. Prestar primeros auxilios, si procede. Asegurar seguridad del personal. Si es posible, controlar el riesgo a personas o al medioambiente. Evaluar si el problema puede ser solucionado o controlado. Determinar si es seguro y posible tratar de controlar el problema. Si no es posible actuar con medios propios, solicitar apoyo externo. Reunir informacin del estado de la situacin

Al dar por finalizada la emergencia, se proceder a realizar las siguientes actividades: 1. Evaluacin de la contingencia ocurrida 2. Propuesta de mejoras y/o correcciones al plan 3. Inventario actualizado de materiales disponibles para lucha contra el fuego, y la reposicin de los equipos y materiales utilizados y deteriorados o estropeados 4. Evaluacin de requerimiento de medidas de reparacin o compensacin ambiental Impacto a controlar: Accidentes laborales imprevistos y Afectaciones al entorno natural y social local. Plazo de implementacin: Durante la ejecucin de la obra. Costo de la medida: Descripcin Capacitacin Extintores CO2 o PQS / 10kg Botiqun de primeros auxilios (para movilizar) Materiales para control de derrames Sistema de comunicacin Unidad Taller Extintor Botiqun Varios Radios Motorola Cantidad 1 2 1 global 4 Valor unitario 50 30 50 100 45 TOTAL Valor total 50 60 50 100 180 440

88

Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Previo al inicio de las actividades contempladas para la ejecucin de la obra, se cuenta con personal capacitado y equipos para dar respuesta inmediata respuesta a contingencias / emergencias. Medios de verificacin de cumplimiento: Verificacin en campo, Registros fotogrficos, Facturas de compra de materiales, Lista de asistentes.

8.5.6.

Programa de Cierre/Abandono de la fase constructiva.

El programa de cierre establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas temporalmente durante la etapa de construccin. Para ello se deber restaurar las reas ocupadas por las obras provisionales, evitando la generacin de nuevos problemas ambientales. El cierre de la obra estar bajo la responsabilidad del Contratista y ser el encargado de coordinar permanentemente los trabajos de abandono y rehabilitacin del rea ocupada por el proyecto.

8.5.6.1. Remocin de escombros, material excedente y estructuras provisionales.


Descripcin: El proceso de cierre al concluir la construccin est relacionada con: rea de almacenamiento de equipos, materiales e insumos. Equipos y maquinaria pesada utilizada en la obra. Personal de obra. Residuos slidos.

Objetivo de la medida: Rehabilitar las condiciones ambientales y sociales locales, a fin de proporcionar un ambiente adecuado donde se ejecut la obra.

Tipo de medida: Mitigacin. Etapa de ejecucin: Cierre del proyecto. Procedimiento de trabajo: Al culminar las actividades y obras contempladas en el presente proyecto, el Contratista deber ejecutar las acciones contempladas en el presente plan de manejo. Desmantelar las infraestructuras temporales. El rea utilizada debe quedar totalmente libre se residuos slidos, material excedente y escombros, los cuales debern ser dispuestos finalmente en el relleno sanitario municipal y escombreras autorizadas para el efecto, tal como se describe en el Programa de Manejo de Desechos tem Almacenamiento temporal, transporte y disposicin final.

89

En caso de generarse residuos peligrosos (grasas y aceites), podran gestionarse directamente con las empresas dedicadas a estas actividades en el cantn Sozoranga, o hacer la disposicin final donde lo establezca la Municipalidad en el relleno sanitario, indicado en el Programa de Manejo de Desechos, tem Almacenamiento temporal, transporte y disposicin final. Los residuos provenientes del desmontaje de infraestructuras provisionales, si los materiales no fuesen reusados, sern dispuestos en el relleno sanitario municipal. La ejecucin del desmontaje ser realizado dentro de un corto perodo de tiempo para no afectar por muy prolongado tiempo los factores ambientales y al confort de la poblacin local. Durante el proceso de remocin de escombros y materiales excedentes, as como, de infraestructuras temporales (cerramiento), se debern adoptar las mismas cautelas adoptadas durante las labores constructivas en cuanto a la seguridad de los trabajadores y las personas que transitan y habitan en el sector, con el fin de prevenir accidentes. El personal de obra, maquinaria y equipos sern retirados paulatinamente se acuerdo al avance de la construccin de la edificacin.

Luego de cada una de las labores especficas del abandono se retirarn los materiales obtenidos, de tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes de materiales de construccin, maquinarias, etc., y de esta forma evitar queden pasivos ambientales de ningn tipo que afecten a la salud de los moradores, infraestructura colindante e instalaciones del nuevo mercado. Impacto a controlar: Accidentes de pobladores locales y alteracin perceptual. Plazo de implementacin: Cierre del proyecto. Costo de la medida: Descripcin Levantamiento de campamento, reas de almacenamiento. Desmontaje de maquinaria y equipos. Unidad Cantidad varios varios global global Valor unitario 400 200 TOTAL Valor total 400 200 600

Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Al cierre de las actividades del proyecto, se cuenta con una zona rehabilitada en base a los lineamientos propuestos en el plan de manejo. Medios de verificacin de cumplimiento: Verificacin de campo, Registros fotogrficos.

8.5.7.

Programa de Monitoreo Ambiental.

El Plan de Monitoreo es un documento tcnico de control ambiental, en el que se concretan los parmetros para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los factores ambientales que pueden ser afectados por un actividad, obra o proyecto, as como de los sistemas de control y medida de estos parmetros (Aramayo 2010).

90

8.5.7.1.

Monitoreo y seguimiento.

Descripcin: Consiste en el seguimiento de la calidad de los factores ambientales del rea donde se ejecuta el proyecto, a travs de la obtencin de informacin en campo a fin de poder proponer medidas de control de los impactos ambientales generados por la obra, as como, el comportamiento y eficacia de las acciones propuestas para la mitigacin de impactos negativos y consecuente conservacin del medio ambiente intervenido (Aramayo 2010). Objetivo: Verificar el cumplimiento de las actividades planteadas en el Plan de Manejo Ambiental y determinar la eficacia de las medidas ambientales propuestas.

Tipo de medida: Control. Etapa de ejecucin: Construccin/Operacin/Abandono. Procedimiento de trabajo: La presente medida determina las acciones que se debern ejecutar para realizar un adecuado seguimiento de las acciones ambientales durante la fase de construccin de la obra. Revisin de documentacin legal, ambiental y tcnica concernientes al desarrollo de la obra. Verificar el cumplimiento de las medidas establecidas en el plan de manejo, respecto de cada uno de los programas que lo integran. Establecer las prioridades principales de inspeccin y contar con una base de datos actualizada de cumplimiento y no cumplimiento de las medidas. Efectuar mediciones de ruido en la zona de construccin de la obra, para su contrastacin con los lmites permisibles definidos en el Libro VI Anexo 5 del TULSMA Contar con medios de verificacin (registros fotogrficos) de las inspecciones efectuadas al rea del proyecto. Inicio de las reuniones del trabajo del GAD del cantn Sozoranga para la elaboracin de una nueva ordenanza municipal que regule el funcionamiento del nuevo mercado municipal.

Impacto a controlar: No cumplimiento de las medidas definidas en el plan de manejo ambiental. Plazo de implementacin: Durante la ejecucin, operacin y cierre de los trabajos constructivos. Costo de la medida: Considerados dentro de los rubros del contrato. Responsable de la ejecucin: Promotor del proyecto / Contratista. Responsable del control y monitoreo: Fiscalizador / Direccin de Gestin Ambiental GPL. Indicador de verificacin de cumplimiento: Ejecucin de inspecciones y monitoreos durante la ejecucin de la obra en sus diferentes fases. Medios de verificacin de cumplimiento: Registros fotogrficos, Verificacin en campo.

91

9. MATRIZ DE PLANIFICACIN ESTRATGICA.


La matriz de planificacin estratgica del presente proyecto se indica a continuacin. Cuadro 21 Matriz de Planificacin Estratgica para la remodelacin del mercado municipal de Sozoranga.
PROGRAMAS/ DESCRIPCIN DE LA IMPACTO A TIPO DE NOMBRE DE LA MEDIDA CONTROLAR MEDIDA MEDIDA 1. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS. Informacin Difusin del plan de pblica de inicio manejo ambiental y de trabajos de actividades a construccin. ejecutarse en el Preventiva proyecto, dirigido a moradores de Disconformidades influencia directa. con moradores del sector Normas de Difusin de las conducta para normas de trabajadores. comportamiento de los trabajadores Preventiva dentro del ambiente laboral durante la ejecucin de la obra. 2. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS. Manejo y Medidas preventivas almacenamiento para el acopio y Accidentes de materiales de manejo adecuado de laborales Prevencin / construccin. materiales de Contaminacin Mitigacin construccin. ambiental MEDIOS DE VERIFICACIN Lista de participantes Acta de reunin Registro fotogrfico Avisos, cuas radiales. Lista de participantes Registro fotogrfico Material divulgativo RESULTADOS ESPERADOS COSTO REF. C O A (USD) FASE TIEMPO DE EJECUCIN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Conocimiento de las actividades inherentes al proyecto por X parte de los habitantes del sector. Capacitacin del personal tcnico y obrero del proyecto. X

250.00

50.00

Visitas al rea de obra Facturas de compra rtulos Registros fotogrficos.

Rotulacin informativa ubicada adecuadamente X X en la zona de intervencin de la obra.

80.00

X X X X X X

92

PROGRAMAS/ NOMBRE DE LA MEDIDA Limpieza de rea de construccin

DESCRIPCIN DE LA MEDIDA Prevenir la acumulacin de residuos de construccin.

IMPACTO A CONTROLAR Impacto visual Disconformidades con moradores de la zona Accidentes laborales Afectaciones a la salud y confort de los trabajadores y pobladores.

TIPO DE MEDIDA

MEDIOS DE VERIFICACIN Visitas al rea de obra Registros fotogrficos

RESULTADOS ESPERADOS

COSTO REF. C O A (USD) FASE

TIEMPO DE EJECUCIN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Prevencin

Limpieza del rea de construccin realizada de X X X forma adecuada.

60.00

X X X X X X

Control de emisin del ruido y gases

Medidas para minimizar los niveles de ruido producto de las actividades constructivas.

Prevencin / Control

Visitas al rea de obra Facturas Registros fotogrficos. Hojas de control

Obras temporales implementadas y maquinaria y equipos con adecuado mantenimiento.

X X

2156.00 X X X X X X

3. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS Y LIQUIDOS. Control ambiental de desechos slidos y lquidos. Separacin y Manejo adecuado de Contaminacin al recoleccin. todos los residuos suelo, aire, agua e que se generen por impactos sobre los Preventiva / las actividades de la trabajadores de Control obra. obra y habitantes de la localidad. Reso de residuos Reutilizacin de slidos. materiales generados en la obra. Almacenamiento Establecimiento de temporal, lugares adecuados transporte y para la acumulacin disposicin final. temporal de Reducir y/o minimizar la generacin de residuos Contaminacin al suelo, aire, agua. Impactos sobre los trabajadores de Preventiva

Constatacin directa Facturas Registros fotogrficos Constatacin directa

Trabajadores efectan un adecuado manejo de los residuos de X X X obra. Optimizacin de recursos materiales Manejo y disposicin adecuada de residuos slidos y 940.00 X X

X X X X X X

X X X X X X

Prevencin / Mitigacin

Constatacin directa Facturas de letreros

X X X

X X X X X X

93

PROGRAMAS/ NOMBRE DE LA MEDIDA

DESCRIPCIN DE LA MEDIDA residuos hasta disposicin final

IMPACTO A CONTROLAR obra y habitantes de la localidad.

TIPO DE MEDIDA

MEDIOS DE VERIFICACIN Registros fotogrficos

RESULTADOS ESPERADOS escombros en lugares autorizados por la Municipalidad

COSTO REF. C O A (USD) FASE

TIEMPO DE EJECUCIN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4. PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL. Seguridad industrial y salud ocupacional: Campaa Capacitar al personal educativa de la obra referente a seguridad y riesgos del trabajo en el Preventiva rea del proyecto, as como, primeros auxilios. Riesgos de accidentes y Dotacin de Conjunto de equipos enfermedades equipos de y accesorios laborales. proteccin fabricados personal. especialmente con el fin de impedir lesiones y Preventiva enfermedades causados por los agentes a los que se encuentran expuestos los trabajadores.

Contratacin de capacitador. Registro fotogrfico. Taller Lista de asistentes Inventario de equipos adquiridos

Dotar de conocimiento al personal sobre seguridad laboral X X 150.00 X y manejo de equipos de proteccin personal. Contar con equipo para el uso permanente de EPP por parte del personal de la obra. X X X 1743.00 X X X X X X

94

PROGRAMAS/ NOMBRE DE LA MEDIDA Primeros auxilios.

DESCRIPCIN DE LA MEDIDA Implementos bsicos para cubrir atenciones emergentes del personal que labora en la obra.

IMPACTO A CONTROLAR

TIPO DE MEDIDA

MEDIOS DE VERIFICACIN Botiqun mdico

RESULTADOS ESPERADOS Dotar al proyecto de implementos mdicos necesarios para cubrir afectaciones al personal. Obras bsicas en ptimo funcionamiento para el personal del proyecto.

COSTO REF. C O A (USD) FASE

TIEMPO DE EJECUCIN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Preventiva

X X X

50.00

Condiciones de Proveer al personal higiene en lugares que labora en la de trabajo. obra de servicios bsicos como agua, energa y bateras sanitarias, as como, que las herramientas manuales se encuentres en ptimas condiciones Infraestructura Dotacin de un lugar auxiliar/temporal seguro para bodega, oficina y rea para trabajadores durante jornada laboral.

Obras bsicas construidas Registros fotogrficos Preventiva

X X

500.00

X X

Preventiva

Contrato de Personal cuenta arrendamiento. con lugar seguro. Insumos de trabajo protegidos.

X X X

1200

X X X X X X

95

PROGRAMAS/ NOMBRE DE LA MEDIDA Sealizacin laboral y ambiental

DESCRIPCIN DE LA MEDIDA Implementacin de sealizacin de prevencin, control y seguridad dentro y en las inmediaciones del rea del proyecto, para evitar deterioros y accidentes en la zona de trabajo.

IMPACTO A CONTROLAR

TIPO DE MEDIDA

MEDIOS DE VERIFICACIN Inventario de implementos de seguridad Seales ubicadas en campo Registro fotogrfico

RESULTADOS ESPERADOS Sealizacin de fcil entendimiento para prevencin de accidentes.

COSTO REF. C O A (USD) FASE

TIEMPO DE EJECUCIN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Riesgos de accidentes laborales, viales y con habitantes del sector Contaminacin ambiental

Preventiva

X X X

491.00

X X X X X X

5. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. Prevencin de Medida para dar incendios. respuesta oportuna y adecuada ante una situacin de incendio.

Posibles riesgos de seguridad, salud y ambiente

Inspecciones de campo Registro fotogrfico Contingencia/ Factura de Preventiva compra de materiales

Personal capacitado para enfrentar situaciones de emergencia. Dotacin de equipos de comunicacin y extintores.

X X

440.00

6. PROGRAMA DE CIERRE DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN. Remocin de Restaurar las Evitar accidentes de Mitigacin escombros, condiciones de la pobladores locales material zona a fin de y alteracin de excedente y proporcionar un perceptual estructuras ambiente adecuado provisionales donde se ejecut la obra.

Verificacin en Zonas ocupadas campo. por actividades Registros del proyecto sin fotogrfico presencia de residuos, materiales y equipos.

600.00

X X

96

PROGRAMAS/ DESCRIPCIN DE LA IMPACTO A NOMBRE DE LA MEDIDA CONTROLAR MEDIDA 7. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL. Monitoreo y Verificar el No cumplimiento seguimiento. cumplimiento de las de las medidas actividades definidas en el plan planteadas en el de manejo Plan de Manejo ambiental. Ambiental. Elaboracin de ordenanza municipal Inadecuado manejo para el y control de las funcionamiento del nuevas nuevo mercado de la instalaciones ciudad. C: Construccin O: Operacin A: Abandono

TIPO DE MEDIDA

MEDIOS DE VERIFICACIN Inspecciones por el MAE. Registros fotogrficos

RESULTADOS ESPERADOS

COSTO REF. C O A (USD) FASE

TIEMPO DE EJECUCIN MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Control

Ordenanza municipal. Control

Medidas propuestas dentro de los parmetros X X X ambientales de la legislacin vigente. Ordenanza municipal aprobada. X

X X X X X X X

X X X

TOTAL

8710.00

PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO: Ocho mil setecientos diez Dlares Americanos (8 710.00 USD)

97

10.

BIBLIOGRAFA CITADA Y CONSULTADA.

Aramayo 2010. Plan de Monitoreo Ambiental para programas de salud de USAID/Bolivia. Socios para el Desarrollo/PROSALUD. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Bolivia. 85 pp. Benayas, J. 1992. Paisaje y educacin ambiental: evaluacin de cambios de actitudes hacia el entorno. Monografas de la Secretara de Estado para las Polticas del Agua y el Medio Ambiente, Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, Madrid, Espaa. 243 pp. Centro Ecuatoriano de Investigacin Geogrfica. Documentos de investigacin No 5 1984. Aspectos geogrficos de su dinamismo. 32 pp. Quito, Ecuador. Conesa Fernndez-Vitoria y Colaboradores. 1995. Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental. 2 Edicin. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid, Espaa. 390 pp. Direccin General de Salud Ambiental. 2005. Manual de Salud Ocupacional/Ministerio de Salud. Direccin General de Salud Ambiental. Direccin Ejecutiva de Salud Ocupacional. Lima, Per. 98 pp. Direccin General del Medio Ambiente, MOPU, Espaa. 1989. Guas metodolgicas para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental: Carreteras y Ferrocarriles. Dunn, M.C. 1974. Landscape evaluation techniques: an appraisal and review of the literature. Centre for Urban and Regional Studies, University of Birminghan, Birminghan, United Kingdom. 123 pp. Flores, L. & D. Villacrs. 2012. Implementacin y Evaluacin Econmica Financiera de una Plantacin Forestal de 1000 hectreas con la especie Juglans Neotropica Diels, en el Barrio Yaramine del Cantn Sozoranga. Tesis de pregrado previa a la obtencin del Ttulo de Ingeniero Forestal. Escuela de Ingeniera Forestal. Universidad Nacional de Loja. Forman, K.D.T. & M. Godron. 1986. Landscape ecology. John Wiley and Sons, New York, New York, USA. 619 pp. Freile, J. F. & T. Santander T. (Coordinadores). 2005. reas Importantes para la Conservacin de las Aves en Ecuador. Aves & Conservacin (Corporacin Ornitolgica del Ecuador), BirdLife International, Conservacin International y Ministerio del Ambiente del Ecuador. Quito, Ecuador. P. 151-152. Fundacin Ecolgica Arcoiris. 2003. Plan de Conservacin y Manejo del Bosque Protector Jatumpamba Jorupe. Loja, Ecuador. Gobierno Autnomo Descentralizado de Sozoranga. 2010. Plan de Desarrollo Cantonal. Cantn Sozoranga, provincia de Loja. Gobierno Autnomo Descentralizado de Sozoranga. 2012. Memoria Tcnica del Proyecto de Readecuacin del Mercado Municipal de la ciudad. Cantn Sozoranga, provincia de Loja. Gobierno de Ecuador &Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente, Secretaria Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales, Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos. 1994. Plan Integral de Desarrollo de los Recursos Hdricos de la Provincia de Loja. Washington, Estados Unidos. 257 pp. Gonzlez, F. 1981a. Ecologa y paisaje. Editorial H. Blume, Madrid, Espaa. 256 pp. Guzmn L. 2007. Generacin y Manejo de Desechos Slidos. Universidad Nacional Experimental de Guayana. Guayana. 46 pp. Hernndez, A. 2005. Seguridad e Higiene Industrial. Editorial Limusa Mxico DF, Mxico. 96 pp.

98

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial Resolucin No. 172- I.E.S.S. Leopold, L. 1971. A procedure for evaluating environmental impacts. US Geological Survey Circular 645/1971. Washington, D.C. Lowenthal, D. 1962. Not every prospect pleases. What is our criterion for scenic beauty? Landscape 12: 19-23. Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones. 2002. Especificaciones generales la construccin de caminos y puentes. MOP-001-F 2002. Quito, Ecuador. 772pp. Ministerio de Recursos Naturales y Energticos - MRNE. 1982. National geological map of the republic of Ecuador. Scale 1:1 000 000. (Segunda Aproximacin). Instituto Geogrfico Militar. Quito, Ecuador. Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas. Acuerdo 011. MOPT. 1993. Gua metodolgica para el estudio del medio fsico y la planificacin. Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, Series Monogrficas, Madrid, Espaa. 809 pp. Muoz-Pedreros, A. 2004. La evaluacin del paisaje: una herramienta de gestin ambiental. Revista Chilena de Historia Natural. 77: 139-156 pp. Normas ANSI Instituto Nacional Americano de Normalizacin. 2007. Requisitos de Seguridad de la Norma Norteamericana para Sistemas Personales, Subsistemas y Componentes de Proteccin. Ochoa, D. & C. Chamba. 2009. Diagnstico y Plan de Manejo Ambiental de la explotacin aurfera del rea minera Las Paralelas, cantn Ponce Enrquez, provincia del Azuay. Tesis de Maestra. Universidad Nacional de Loja, Ecuador Ramos, A. 1979. Planificacin fsica y ecolgica: modelos y mtodos. Editorial Emesa, Madrid, Espaa. 216 pp. Ridgely, R. S. & Greenfield, P. J. 2006. Aves del Ecuador. Fundacin Jocotoco. Quito Ecuador SIISE. 2010. Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE 2010. Subsecretara de Gestin de Anlisis, Informacin y registro del Sector Social. Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social. Quito, Ecuador. Vallejo, L. 1986. Mapa general de suelos del Ecuador. Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo. Centro de Levantamientos Integrados por Sensores Remotos - Instituto Geogrfico Militar. Quito, Ecuador.

99

11.

ANEXOS.

Anexo 1. Equipos de proteccin personal con riego de cada, consideraciones en el uso.

Estndares adicionales.

Superficie laboral

Distancia de Cada Libre DCL Distancia mxima permitida: 6 pies

Distancia de Desaceleracin del Amortiguador DD

Distancia requerida entre la superficie donde trabajan y el obstculo ms cercano DE

Altura entre el ara dorsal y los pies de una persona suspendida A

Obstculo ms cercano Distancia de seguridad ante un obstculo DS (Mnimo 1.5 pies)

100

Anexo 2. Uso de Andamios. Uso de Andamios. El andamio se organizar en forma adecuada para que quede asegurada su estabilidad y al mismo tiempo para que los trabajadores puedan estar en l con las debidas condiciones de seguridad, siendo estas ltimas extensivas a los restantes trabajadores de la obra. Los caballetes estarn firmemente asentados para evitar todo corrimiento. Se desecharn los tablones con nudos o defectos peligrosos que comprometan su resistencia. El piso del andamio estar constituido preferentemente por tablones de 7,5 cm de espesor. La separacin entre dos caballetes consecutivos se fijar teniendo en cuenta las cargas previstas y los tablones que constituyen el piso de la plataforma de trabajo. De manera general, esta distancia no deber ser mayor de 1 m. para tablones de 40 mm de espesor, de 1,50 m. para tablones de espesor comprendido entre 40 y 50 mm y de 2 m. para tablones de 50 mm o ms de espesor. En cualquier caso la separacin entre caballetes no sobrepasar los 3,50 m. Si se emplearan tablones estandarizados de 4 m. de longitud, que son apropiados para una separacin entre caballetes de 3,60 m., se deber disponer un tercer caballete intermedio entre ambos, sobresaliendo por lo tanto los tablones 20 cm. a ambos extremos de los apoyos de los caballetes. Las consideraciones a tenerse en cuenta sern: Para proceder a la construccin de un andamio o plataforma de trabajo se debe transportar los elementos de construccin, crucetas, diagonales, barandas, escaleras, marcos, pernos tablones, plataformas, garruchas, tacos y sealizacin adecuada al lugar de trabajo con la debida autorizacin y cuidado. El piso donde se armar el andamio o plataforma de trabajo ser nivelado y firme. Un andamio no debe ser colocado sobre tierra, fango, csped, grava, o superficies irregulares. En estos casos, debajo del andamio debe colocarse madera firme de 10 12 pulgadas de ancho por 2 pulgadas de espesor que cubran dos patas y/o garruchas del andamio, a fin de evitar que las garruchas y/o patas se hundan. Los soportes, bases y cuerpo para todo andamio o plataforma de trabajo ser de buena calidad, rgido, estable y con capacidad suficiente para soportar una carga equivalente a cuatro (4) veces la carga mxima que se pretende usar en el andamio incluyendo el peso del mismo andamio. Para la nivelacin de los andamios se colocaran tornillos de ajuste solamente entre la base y la seccin de la estructura vertical. Se prohbe el uso de tornillos de ajuste de ms de 30 cm. de largo Cualquier elemento de un andamio o plataforma de trabajo (como soportes, cuerpo, diagonales, escaleras, soportes de pata, garruchas) que haya sido daado por cualquier razn, debe ser inmediatamente remplazado. Todas las garruchas usadas en andamios deben tener recubrimiento de goma y un sistema de frenos para mantener el andamio en posicin y ser capaces de soportar 4 veces el peso de la carga mxima a utilizar. Las garruchas deben permanecer frenadas

101

desde la construccin del andamio, solo se desactivara el freno al momento del traslado del andamio. Todas las garruchas de los andamios usarn adicionalmente tacos o cuas de madera o metal que aseguren su inmovilizacin. La superficie de trabajo ser de paneles metlicos o de tablones de madera. Los tablones estarn libres de nudos, rajaduras, astillados o cualquier otro defecto que disminuya su resistencia estructural, no pueden ser pintados o cubiertos por algn tipo de materiales o sustancias a fin de facilitar la verificacin de su buen estado. El ancho de los tablones ser de 25 o 30 cm y su espesor de 5 cm. No se admiten tablas de menor espesor colocadas una sobre otra por ser su resistencia la que corresponde a una sola tabla. Todos los tablones del andamio o plataforma sern colocados juntos. Los tablones tendrn topes o ganchos seguros en ambos extremos para prevenir desplazamientos longitudinales y movimientos o desplazamiento lateral, adems, debern estar firmemente amarrados. Cada tabln sobrepasar su apoyo entre 15 y 30 cm. El acceso a la plataforma del andamio ser por una escalera o un modo de acceso equivalente, absolutamente seguro. Esta estrictamente prohibido trepar y/o trabajar parado sobre el pasamanos, la baranda intermedia, las crucetas o el arriostre del andamio. Las plataformas de los andamios tendrn pasamanos a una altura de 1.05 m firmemente sujetos; barandas intermedias a una altura de 54 cm., rodapis y deben estar completamente cubiertas con tablones. Todo soporte de baranda, pasamanos y baranda intermedia tendr la capacidad de resistir una fuerza de 100 kg/m en cualquier direccin. En la construccin de barandas, pasamanos y barandas intermedias se usar tubos metlicos de preferencia de fierro galvanizado, o materiales que cumplan con la resistencia indicada. S prohbe el uso como barandas de cabos de nylon o manila, alambre o elementos similares. Los rodapis se ubicaran sobre las plataformas que se encuentren sobre 1.80 m y se instalarn al 100% de los lados de la misma. El ancho no ser menor de 10 cm y su espesor de no menos de 2.5 cm. La sujecin ser segura y capaz de soportar presiones producidas por las herramientas y materiales que se ubiquen dentro en la plataforma. Los andamios deben ser amarrados a estructuras estables, o estabilizados con soportes (arriostres), cuando tengan una altura mayor de tres (3) veces la dimensin ms corta de su base. Por regla general, un andamio mayor de 2 cuerpos ser asegurado en el 2do, 4to, 6to cuerpo, etc., en ambos lados. Los andamios tambin tendrn que estar arriostrados horizontalmente cada 9 m. a estructuras estables, en estos casos los andamios debern ser aprobados por el especialista de riesgos. El montaje de un andamio que sobrepase los 3 cuerpos de altura, debe ser aprobado por el especialista de riesgos. Se prohbe el uso de andamios expuestos a vientos fuertes. Los trabajadores usarn Equipos de Proteccin Individual contra cadas en el armado y desarmado de andamios. Se prohbe usar los componentes de diferentes fabricantes en un mismo andamio.

Andamios Suspendidos (colgantes). Todas las partes y componentes de los sistemas de andamios suspendidos, debern ser diseados y construidos de forma segura. Los cables empleados para soportar el andamio debern ser capaces de soportar no menos de 3 000 kg.

102

Los andamios suspendidos deben ser soportados por cables y asegurados a los postes de anclaje. Los cables de suspensin deben tener los extremos fijos dotados de casquetes asegurados por uniones u otro medio equivalente y unidos por grilletes. Los cables no deben ser tejidos. Los cables de suspensin debern estar unidos a las lneas verticales de los soportes, y la sujecin deber ser directamente sobre los tambores de los winches. Todos los andamios colgantes deben estar provistos con winches que pueden ser operados desde la plataforma. Un letrero deber indicar la carga que ellos soportan en kilogramos. Las vigas de soporte deben estar en un plano vertical perpendicular a la fachada que mantiene el correspondiente soporte de la plataforma. Todos los andamios suspendidos deben ser equipados, ya sea con sistema manual o con sistema elctrico de elevacin. La maquinaria deber ser de transmisin tipo gusano o manual/elctrica con bloqueo del winche diseada para detener independientemente el freno manual y no moverse cuando la energa est desconectada. Los andamios suspendidos deben estar sujetos, a fin de evitar el balanceo. La plataforma (piso de andamios colgantes) debe ser fabricada de la siguiente manera: Las dimensiones de los tablones de los andamios debern ser de 5 cm de espesor y 25 a 30 cm de ancho. El ancho total deber cubrir al 100% del andamio. Dos tablones no deben unirse entre s. Los tablones de la plataforma deben asegurarse juntos por su parte inferior con topes. Los topes deben instalarse a intervalos de no menos de 1 m y a 15 cm de cada extremo del tabln. Los andamios colgantes no sern usados simultneamente por ms de tres trabajadores con herramientas livianas. Los andamios colgados que no estn constituidos por mdulos metlicos prefabricados no excedern en longitud de 8 metros.

103

Anexo 3. Seales mviles (Rtulos preventivos e informativos).

104

Anexo 4. Certificado de Interseccin del proyecto.

105

106

Anexo 5. Certificado de Categorizacin del proyecto.

107

Anexo 6. Ubicacin del Relleno Sanitario Municipal.

108

Anexo 7. Ruta de ubicacin de escombrera en relacin al rea del proyecto.

Anexo 8. Ruta de ubicacin de relleno sanitario en relacin al rea del proyecto.

109