Anda di halaman 1dari 11

BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Organisasi internasional merupakan suatu persekutuan negara-negara yang dibentuk dengan persetujuan antara para anggotanya dan mempunyai suatu sistem yang tetap atau perangkat badan-badan yang tugasnya adalah untuk mencapai tujuan kepentingan bersama dengan cara mengadakan kerjasama antara para anggotanya.1 Organisasi yang dibentuk melalui suatu perjanjian atau instrumen lainnya oleh sedikitnya tiga negara atau lebih sebagai pihak merupakan kesatuan yang secara hukum dibedakan dengan kesatuan lainnya, dan terdiri dari satu atau beberapa badan. badan di dalam hal ini diartikan sebagai gabungan dari wewenang-wewenang yang berada di bawah satu nama.2 Suatu contoh dari suatu organisasi internasional yang tujuan komprehensif adalah Liga Bangsa-Bangsa (LBB). Liga Bangsa-bangsa lahir dari konsekuensi kehancuran sekaligus kekecewaan yang muncul pasca Perang Dunia I. Ide-ide pembentukannya dipelopori oleh negara pemenang perang, utamanya Amerika Serikat. Pembentukan liga bangsa-bangsa adalah suatu peristiwa penting mendasar, layak untuk dianggap sebagai langkah maju yang menentukan dalam proses evolusi. Untuk mengubah figur, pada abad kesembilan belas lembaga menyediakan keturunan, tapi liga bangsa-bangsa menyediakan usul , yaitu organisasi internasional seperti yang kita kenal sekarang. Sesuai dengan perjanjian atau kesepakatan di dalamnya (antarpendirinya), LBB utamanya bertujuan untuk mencegah perang melalui prinsip collective security, disarmament, open discussion to replace secret diplomacy, self-determination, negotiation, dan arbitration. Tujuan makalah ini adalah untuk menganalisis pembentukan liga bangsabangsa, dengan penekanan khusus pada sumber-sumber dari mana organisasi baru berasal dan alam dengan yang diinvestasikan. Pola hukum dan struktural dan pengalaman operasional dari liga akan ditangani dengan cara segmental. Pada poin ini diartikan bahwa pembentukan liga sebagai salah satu peristiwa besar dalam kreativitas sejarah perkembangan organisasi internasional. B. Rumusan Masalah Dalam makalah ini kami akan menitikberatkan kepada permasalahan bagaimana sejarah Liga Bangsa-Bangsa? BAB II
1

M. Virally, Definition and Classification of International Organization: A Legal Approach, in G. Abi-Saab (ed). The Concept of International Organization, 51 (1981). 2 N.A.Maryan Green, International Law, Law of Peace, Mc.Donald & Evans Ltd, London 1973, hlm 58

PEMBAHASAN

A. Sejarah Liga Bangsa-Bangsa

Pecahnya Perang Dunia I merupakan saat yang penting sekali bagi pertumbuhan organisasi internasional. Liga bangsa-bangsa yang didirikan berdasarkan kovenen (anggaran dasar). Kovenen LBB ini merupakan bagian pendahuluan dari perjanjian perdamaian yang mengakhiri Perang Dunia I. Terbentuknya LBB merupakan saat yang penting bagi perkembangan organisasi internasional modern.3 Asal-usul dari liga bangsa-bangsa dapat ditemukan dalam pengembangan skema privat maupun publik selama perang tahun 1914-1918, khususnya di Amerika Serikat dan Inggris raya, dan dalam negosiasi yang berlangsung di Paris sebagai bagian dari perusahaan diplomatik membawa perang ke sebuah kesimpulan formal. Pertimbangan resmi dari kemungkinan membuat terobosan baru di organisasi internasional yang telah berkembang selama bertahuntahun dalam permusuhan, di bawah kepemimpinan kelompok-kelompok terkemuka dan berpengaruh, seperti Amerika Serikat dalam liga bangsa bangsa untuk membawa perdamaian masyarakat, di Inggris. Perumusan sebenarnya dari perjanjian liga bangsa-bangsa adalah pekerjaan komite khusus yang dibentuk oleh konferensi perdamaian paris, yang mulai pada saat bulan Januari 1919. Panitia terdiri dari perwakilan dari lima kekuatan besar -inggris, Perancis, amerika serikat, Italia, dan Jepang, yang pada awalnya lima, kemudian sembilan, dari negara-negara yang lebih kecil. Wilson menjabat sebagai ketua, dan kekuatan besar mendominasi proses dengan hasil yang baik. Lebih tepatnya, penyusunan perjanjian menjadi dominan perusahaan anglo-Amerika, sedangkan Hurst Miller adalah konsep nya, Wilson, Cecil, dan Smuts mendapatkan gelar bapak liga. Penciptaan liga juga dapat dianggap sebagai rasionalisasi, fokalisasi, dan konsolidasi organisasi perkembangan sebelumnya. Liga adalah gabungan dari keturunan kelembagaan lembaga abad kesembilan belas, mengumpulkan garis terpisah dari pengembangan menjadi sistem yang koheren. Liga itu juga merupakan hasil dari awal abad kesembilan belas dalam arti bahwa itu mengambil ide-ide, mengadopsi asumsi, dan bereaksi terhadap pengetahuan yang telah muncul dalam periode sebelumnya. Itu adalah respon yang lebih matang untuk ikatan, organisasi internasional. Peristiwa sejarah lebih cepat memberikan kontribusi terhadap pembentukan organisasi baru, liga itu, dalam repects penting, produk dari perang dunia pertama. Liga ini didasarkan pada reaksi terhadap "cara gelandangan buta di mana kesalahan publik dalam permusuhan pada tahun 1914". Konsep perang didasari sistem pencegahan bijaksana yang dimasukan dalam perjanjian, memberikan jaminan bahwa masyarakat dan pemerintah harus memiliki dan memanfaatkan peluang untuk
3

Sri Setianingsih Suwardi, Pengantar Hukum Organisasi Internasional, Penerbit Universitas Indonesia, hlm 237

berdamai, menghadapi fakta, mencapai permukiman yang layak dalam setiap krisis di masa depan. Ini prinsip moratorium ekspresi kekerasan nafsu yang berlebihan, yang dirancang untuk mengeksploitasi kemampuan diasumsikan untuk menghindari perang, adalah pra-nyata kontribusi Inggris untuk perjanjian. Pengalaman kerjasama masa perang antara anggota masyarakat koalisi menang terinspirasi untuk memenuhi tantangan moral yang membuktikan bahwa mereka bisa bekerja sama untuk mempromosikan nilai-nilai perdamaian dan menghindari bencana perang seperti yang mereka lakukan dan untuk membawa perang ke kesimpulan yang sukses. Pelaksanaan perang telah membuat kontribusi nyata untuk pengalaman dalam penciptaan dan operasi dari lembaga multilateral yang tersedia bagi para pendiri liga. Mesin koalisi juga memberikan kontribusi terhadap masa depan organisasi internasional dengan membantu dalam penciptaan generasi baru-kelompok resmi dan ahli yang telah belajar teknik, memperoleh sikap, dan mengembangkan iman afirmatif dalam kerjasama internasional yang penting untuk keberhasilannya. Organisasi internasional sangat tergantung pada karya orang-orang seperti itu, menjabat sebagai wakil nasional dan internasional resmi. Pengalaman masa perang dalam kerja sama dan penggunaan terkoordinasi dari senjata ekonomi melawan Jerman ditanamkan di benak negarawan Sekutu konsep baru sanksi nonmiliter, memeras ekonomi, sebagai instrumen untuk digunakan oleh organisasi internasional untuk menjaga perdamaian dunia. ini adalah salah satu kontribusi utama dari perang dunia I dengan stok ide-ide dimana liga didasarkan. Perang dunia I mempengaruhi penciptaan liga dengan merangsang upaya kekuatan dari yang menang untuk dapat dilakukan di masa damai hal-hal yang seharusnya dilakukan sebelum perang, untuk mencegah hal itu, dan terus melakukan hal-hal yang mereka telah temukan itu mungkin untuk dilakukan selama perang, dalam rangka untuk menang. Kelompok lain dari faktor yang mempengaruhi perumusan perjanjian menjadi bagian dalam situasi politik umum yang ada pada tahun 1919. Organisasi internasional tidak pernah cukup produk dari perencanaan kreatif dan evolusi kelembagaan, mereka menemukan sumber-sumber mereka yang mendalam dalam konteks kepentingan nasional dan konfigurasi kekuatan pengaturan internasional dari mana mereka berdiri. Sumbernya termasuk tidak hanya warisan dari penemuan kelembagaan masa lalu dan realitas politik masa kini, tetapi juga aspirasi untuk masa depan yang terwujud dalam pemikiran saat ini. Seperti semua fenomena besar masyarakat manusia, pembentukan Liga berasal dari kombinasi fakta dan ide-ide, situasi dan tujuan, kondisi obyektif dan konsepsi subyektif. Sistem baru mencerminkan asumsi filosofis dan cita-cita normatif yang ditandai pendekatan kontemporer hubungan internasional. Faktor-faktor yang tidak dominan, tapi mereka penting

Pada tahun 1919, kemenangan sekutu yang diinginkan untuk memanen buah kemenangan, untuk menjaga harta rampasan yang mereka peroleh, untuk membangun dan menegakkan status quo baru yang mencerminkan pergeseran dalam hubungan kekuasaan yang telah dihasilkan peristiwa militer, dan mempertahankan koalisi mereka untuk menjaga Jerman dalam posisi kekalahan. Dalam hal ini, fungsi yang dipertimbangkan untuk liga itu tidak begitu banyak untuk menjaga perdamaian, namun untuk menjaga perdamaian khusus untuk melegitimasi dan menstabilkan penyelesaian dunia tertentu berdasarkan pada kemenangan. Fakta kedua yang menentukan adalah posisi dominan dari sekutu utama dan kekuatan terkait: dunia tampak menjadi tiram (perlindungan) dari kekuatan besar. Realitas dasar itu tidak hanya bahwa Jerman telah dikalahkan, tetapi bahwa kekuatan besar telah melakukan pekerjaan. Setelah memenangkan perang, mereka memiliki kekuatan, prestise, dan kecenderungan untuk menentukan bentuk rezim baru. Kekuasaan tertinggi ini dari beberapa yang kuat itu sangat tercermin dalam perencanaan awal untuk liga. Ingatan nostalgia mereka terfokus pada mencapai persetujuan Eropa, bukan pada Konferensi Den Haag. Pada umumnya, kekuatan besar berlari acara pada tahun 1919, dan konsepsi mereka dari organisasi dunia secara efektif di bawah arahan oligarkis dan kontrol tercermin dalam penyediaan Kovenan untuk keanggotaan permanen dari lima kekuatan besar dalam sembilan kekuasaan dewan, dan harapan jelas dinyatakan bahwa Majelis mungkin bertemui hanya pada jarak waktu empat atau lima tahun dan dengan rendah hati akan menjadi orang kedua kepada Dewan dalam mencapai persetujuan baru. Fakta yang memiliki suatu kesamaan tetapi berbeda pengaruh dari politik paris adalah kebangkitan negaranegara kecil, dunia ternyata menjadi keseganan yang luar biasa dan tiram (perlindungan) perlawanan dari kekuatan besar. Negara negara kecil yang banyak berkembang, sebagai kerajaan multinasional besar Eropa hancur di bawah pengaruh kekalahan dan memisahkan diri dari nasionalisme. Faktor faktor ini memberi negara-negara kecil ukuran daya tawar yang digunakan untuk mengambil kelonggaran tersebut dari kekuatan besar sebagai empat kursi di Dewan Liga, ketentuan untuk partisipasi yang sama dari semua anggota di Majelis, dan pemberian umum dari sebuah kekuasaan veto sembarangan di semua pengaturan untuk pemungutan suara dalam organisasi baru. Negosiasi yang menghasilkan Liga Bangsa-Bangsa yang lebih ditandai oleh perbedaan-perbedaan yang signifikan antara kepentingan dan kebijakan dari kekuatan besar. Selain itu, kompleksitas pola politik meningkat oleh fakta bahwa tekanan bertentangan terpancar dari kekuatan individu. Immanuel Kant dalam esainya tentang Perpetual Peace (Zum Ewigen Frieden), percaya bahwa perdamaian dunia dapat dibentuk hanya oleh kekompakan antara negara-negara demokratis diatur. Meskipun "berpemerintahan sendiri" kualifikasi untuk anggota baru ditentukan dalam Aticle I perjanjian itu dalam praktek diartikan bahwa kemerdekaan hanya Perkiraan adalah standar kelayakan untuk
4

keanggotaan Liga Bangsa-Bangsa, Wilson membuat jelas bahwa ia percaya dan dimaksudkan bahwa ketentuan ini harus mendefinisikan Liga Bangsa-Bangsa sebagai organisasi masyarakat bebas, menikmati hak pemerintahan sendiri yang demokratis di tanah air mereka. Hanya orang-orang bebas dari dunia [Wilson menegaskan] dapat bergabung dengan Liga Bangsa-Bangsa. Tidak ada negara yang mengakui Liga Bangsa-Bangsa yang tidak dapat menunjukkan bahwa ia memiliki lembaga-lembaga yang kita sebut bebas. Tidak ada pemerintah otokrasi dapat datang ke keanggotaannya, tidak ada pemerintah yang tidak dikendalikan oleh kemauan dan suara rakyatnya.4 Liga Bangsa-Bangsa ini sangat dijiwai dengan keyakinan Wilsonian bahwa bangsa merupakan unit alami dan tepat politik dunia, dan bahwa satu-satunya suara dan dasar moral bagi tatanan internasional adalah penyelesaian yang memungkinkan masyarakat untuk mencapai keberadaan otonom dalam sistem yang didedikasikan untuk pelestarian dari kemerdekaan dan kedaulatan bangsa. Kedaulatan bukanlah kata nakal untuk Liga Bangsa-Bangsa, itu adalah simbol kebebasan dalam hubungan internasional, sebanding dengan demokrasi sebagai simbol kebebasan dalam negeri. Dalam filosofi Liga, doktrin demokrasi dan penentuan nasib sendiri adalah batu landasan bagi konsepsi kepentingan harmoni alam. Mengingat pembagian yang tepat dari umat manusia yang menjadi unit-unit politik yang didasarkan pada pertimbangan kebangsaan, masyarakat akan cenderung untuk mengembangkan demokrasi internasional dan untuk mempraktekkan toleransi penuh kebaikan dan kerjasama internasional. Liga Bangsa-Bangsa ditujukan untuk memenuhi kebutuhan internasional untuk sebuah pendapat hakim umum dan metode untuk mengatasi kejahatan secara berkala yang diperlukan pemaksaan kolektif daripada kewajaran dilembaga yang lebih baik untuk kontrol mereka. Tapi, pada umumnya, fungsi Liga Bangsa-Bangsa adalah untuk menjadi penyedia kerangka kerja untuk sekutu sambil menawarkan fasilitas untuk kolaborasi minimal seperti kepentingan nasional mungkin mendorong negara-negara untuk berusaha. Pada abad ketujuh belas, Hobbes telah mendalilkan konflik sosial begitu mendalam bahwa perdamaian dan ketertiban hanya dapat dicapai di bawah pemerintahan besi dari seluruh - kekuasaan "Leviathan", sementara Locke telah percaya pada tatanan sosial alami sehingga hampir sempurna sehingga yang diperlukan hanya pemerintah dengan kekuatan minimal dan fungsi untuk memperbaiki ketidaknyamanannya. Ini mewakili kesepakatan dengan posisi abad kedelapan belas dari Adam Smith, yang mengandalkan terutama pada sebuah "invisible hand" dari alam dan hanya sekunder pada alat buatan pemerintah untuk mewujudkan hubungan yang harmonis antara pengusaha ekonomi otonom. Dalam lingkup domestik, liberalisme telah datang ini berarti pemerintahan yang terbatas,
4

Hamilton Foley, Woodrow Wilsons Case for the League of Nations (Princeton: Princeton University Press, 1925) P.64

melakukan fungsi penting tapi kecil, melengkapi tetapi tidak mengganggu harmoni alam yang diasumsikan ada dalam masyarakat manusia mementingkan diri sendiri tapi masuk akal dan layak. Dalam lingkup internasional, liberalisme sebagaimana yang termaktub di Liga Bangsa-Bangsa berarti badan kolektif yang terbatas, menyediakan persyaratan yang relatif sederhana dari sistem masyarakat bebas, menikmati nasional realisasi diri dan demokratis pemerintahan sendiri, untuk arah pusat dan kontrol. Cita-cita liberal menyerukan pemerintah hukum, di mana mungkin tidak harus membuat benar tetapi harus dijinakkan dan ditundukkan untuk konsepsi kolektif tepat diwujudkan dalam aturan hukum. Liga Bangsa-Bangsa mewakili upaya untuk mewujudkan idealisme hubungan internasional ini - untuk menetapkan prinsip bahwa kekuatan harus digunakan hanya sesuai dengan dan dalam mendukung tatanan hukum yang dirancang untuk membuat keadilan dan perdamaian berlaku di dunia. Singkatnya, semua konsep dasar abad kesembilan belas liberalismedemokrasi, nasionalisme, harmoni alam, hukum, pemerintahan terbatas, rasionalisme, diskusi, persetujuan-meninggalkan jejak mereka pada Kovenan dari Liga BangsaBangsa. Organisasi internasional yang berasal dari perkembangan kelembagaan abad kesembilan belas, Perang Dunia Pertama, situasi politik yang dihasilkan, dan iklim ideologis umum tidak dimaksudkan untuk menjadi sebuah organisasi revolusioner. Pendirinya menyetujui prinsip-prinsip dasar sistem multistate tradisional, mereka menerima negara berdaulat independen sebagai entitas dasar, kekuatan besar sebagai peserta dominan, dan Eropa sebagai inti pusat dari sistem politik dunia. Tugas untuk mereka mengatur diri mereka adalah menciptakan perangkat keamanan untuk menghindarkan pengulangan seperti kerusakan disayangkan karena telah terjadi pada tahun 1914. Liga Bangsa-Bangsa adalah manifestasi dari gerakan reformasi, upaya untuk meningkatkan prosedur dan membantu pengoperasian sistem politik dunia. Liga Bangsa-Bangsa, seperti yang dirancang pada Konferensi Perdamaian Paris, menggabungkan banyak hal yang sudah tua. Intinya adalah bahwa hal itu dimaksudkan untuk memperkenalkan perubahan radikal dalam pengoperasian sistem multistate, bukan untuk mencapai atau bahkan pertanda dari penggantian sistem tersebut. Didirikan pada kepercayaan bahwa tujuan perdamaian dan keamanan itu harus dicapai bukan oleh penolakan revolusioner kedaulatan tetapi oleh pemenuhan potensi konstruktif dan kooperatif dari kedaulatan, pemerintahan sendiri masyarakat.5 Dalam sidang Majelis Umum LBB bulan September 1938 disetujui bahwa kovenan LBB dipisahkan dari perjanjian perdamaian. Ketika LBB hendak didirikan timbullah persoalan apakah bentuk organisasi tersebut, apakah merupakan :6
5 6

Georg Allen, International Government, chapter 3, The Establishment the League of Nations Sri Setianingsih Suwardi, op.cit., hlm 238-239

a) Faderal seperti USA atau Swiss ?

Bila diperlajari maka bentuk kerja sama LBB lain dari pada bentuk faderal. Di LBB, negara anggota masih memegang kedaulatannya dan LBB bukan super power
b) Aliansi

Jika kita bandingkan aliansi dengan LBB, maka tujuan aliansi semata-mata hanya dalam bidang militer, sementara LBB tujuannya lebih luas
c) Corporation

Kerjasama dalam bentuk corporation itu hanya menitikberatkan pada bidang komersial dan kerjasama korporasi berdasarkan pada saham-saham dan hak suara didasarkan pada besarnya saham. Sedangkan LBB tidak didasarkan pada asas keuangan Dari bentuk-bentuk tadi maka yang dipilih adalah kerjasama antara negaranegara berdaulat, adanya persamaan kedaulatan antarnegara anggotanya

Kelemahan LBB Dalam kerjanya, LBB mengalami banyak rintangan sehingga kurang berhasil. Kelemahan-kelemahan LBB diantaranya adalah :
1) Ditinjau dari segi konstitusional LBB mempunyai kelemahan yuridis;

Konvenan menjadi satu (bagian yang tak terpisahkan) dari perjanjian Versailles. Keadaan ini menimbulkan kesulitan dan kesan bahwa LBB merupakan alat bagi negara yang menang perang, walaupun akhirnya LBB juga menerima negara yang kalah perang.
2) Peraturan Unamity (suara bulat) merupakan penghalang, terbukti dengan

pemungutan suara di Assembly bergerak ke suara terbanyak.


3) Kekuasaan eksklusif dari Dewan Keamanan dan Majelis Umum, ternyata

merupakan persaingan antara kedua alat perlengkapan tersebut.


4) Kekuasaan Dewan Keamanan sangat luas, meliputi selain masalah

keamanan dan politik tetapi juga meliputi masalah masalah ekonomi, social, mengawasi daerah mandate dan lain-lain.
5) Masalah amandemen konvenen melalui proses yang sangat sukar dan

kabur karena harus dirtifikasi oleh mayoritas anggota di Assembly.

anggota Dewan Keamanan dan

6) Kebijaksanaan yang memperbolehkan anggota mengundurkan diri. 7

7) Sanksi yang sistemnya dipusatkan pada dewan keamanan adalah tidak

efektif. Selain kelemahan dibidang konstitusional LBB tidak berhasil dalam tujuannya untuk mencapai sifat universal, disebabkan Amerika Serikat sebagai negara besar dan negara yang menjadi sponsor berdirinya LBB, tetapi tidak menjadi anggota LBB7. Setelah berjalan beberapa puluh tahun, ternyata liga bangsa-bangsa tidak mampu menciptakan perdamaian. LBB tidak banyak memberikan banyak harapan. Pada saat itu terjadi pertikaian internasional dan liga bangsa-bangsa tidak dapat menyelesaikannya sehingga terjadi perang dunia II. Penyebab kegagalan LBB yakni : a. Peraturan tidak bersifat mengikat atau memaksa. b. Tidak mempunyai kekuasaan yang nyata untuk menindak Negara anggota yang melakukan pelanggaran, kesalahan c. Digunakan sebagai alat politik Negara-negara besar.

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan Liga bangsa-bangsa adalah sebuah organisasi internasional yang didirikan setelah Konferensi Perdamaian Paris 1919, tepatnya pada 10 Januari 1920. Fungsifungsi utamanya termasuk melucuti senjata, mencegah perang melalui keamanan kolektif, menyelesaikan pertentangan antara negara-negara melalui negosiasi dan diplomasi, serta memperbaiki kesejahteraan hidup global.
7

Ibid., hlm 243-244

Sumbernya termasuk tidak hanya warisan dari penemuan kelembagaan masa lalu dan realitas politik masa kini, tetapi juga aspirasi untuk masa depan yang terwujud dalam pemikiran saat ini. Seperti semua fenomena besar masyarakat manusia, pembentukan Liga Bangsa-Bangsa berasal dari kombinasi fakta dan ide-ide, situasi dan tujuan, kondisi obyektif dan konsepsi subyektif. Sistem baru mencerminkan asumsi filosofis dan cita-cita normatif yang ditandai pendekatan kontemporer hubungan internasional. Faktor-faktor yang tidak dominan, tapi mereka penting. Liga Bangsa-Bangsa ditujukan untuk memenuhi kebutuhan internasional untuk sebuah pendapat hakim umum dan metode untuk mengatasi kejahatan secara berkala yang diperlukan pemaksaan kolektif daripada kewajaran dilembaga yang lebih baik untuk kontrol mereka. Tapi, pada umumnya, fungsi Liga Bangsa-Bangsa adalah untuk menjadi penyedia kerangka kerja untuk sekutu sambil menawarkan fasilitas untuk kolaborasi minimal seperti kepentingan nasional mungkin mendorong negara-negara untuk berusaha.

Kelemahan-kelemahan LBB diantaranya adalah :


1) Ditinjau dari segi konstitusional LBB mempunyai kelemahan yuridis;

Konvenan menjadi satu (bagian yang tak terpisahkan) dari perjanjian Versailles. Keadaan ini menimbulkan kesulitan dan kesan bahwa LBB merupakan alat bagi negara yang menang perang, walaupun akhirnya LBB juga menerima negara yang kalah perang.
2) Peraturan Unamity (suara bulat) merupakan penghalang, terbukti dengan

pemungutan suara di Assembly bergerak ke suara terbanyak.


3) Kekuasaan eksklusif dari Dewan Keamanan dan Majelis Umum, ternyata

merupakan persaingan antara kedua alat perlengkapan tersebut.


4) Kekuasaan Dewan Keamanan sangat luas, meliputi selain masalah

keamanan dan politik tetapi juga meliputi masalah masalah ekonomi, social, mengawasi daerah mandate dan lain-lain.
5) Masalah amandemen konvenen melalui proses yang sangat sukar dan

kabur karena harus dirtifikasi oleh mayoritas anggota di Assembly.

anggota Dewan Keamanan dan

6) Kebijaksanaan yang memperbolehkan anggota mengundurkan diri. 7) Sanksi yang sistemnya dipusatkan pada dewan keamanan adalah tidak

efektif.

Selain kelemahan dibidang konstitusional LBB tidak berhasil dalam tujuannya untuk mencapai sifat universal, disebabkan Amerika Serikat sebagai negara besar dan negara yang menjadi sponsor berdirinya LBB, tetapi tidak menjadi anggota LBB. Setelah berjalan beberapa puluh tahun, ternyata liga bangsa-bangsa tidak mampu menciptakan perdamaian. LBB tidak banyak memberikan banyak harapan. Pada saat itu terjadi pertikaian internasional dan liga bangsa-bangsa tidak dapat menyelesaikannya sehingga terjadi perang dunia II. Penyebab kegagalan LBB yakni : d. Peraturan tidak bersifat mengikat atau memaksa. e. Tidak mempunyai kekuasaan yang nyata untuk menindak Negara anggota yang melakukan pelanggaran, kesalahan f. Digunakan sebagai alat politik Negara-negara besar.

DAFTAR PUSTAKA

M. Virally, Definition and Classification of International Organization: A Legal Approach, in G. Abi-Saab (ed). The Concept of International Organization, 51 (1981). N.A.Maryan Green, International Law, Law of Peace, Mc.Donald & Evans Ltd, London 1973

10

Hamilton Foley, Woodrow Wilsons Case for the League of Nations (Princeton: Princeton University Press, 1925) Georg Allen, International Government, chapter 3, The Establishment the League of Nations Sri Setianingsih Suwardi, Pengantar Hukum Organisasi Internasional, Penerbit Universitas Indonesia

11