REGLAMENTO PARA LA APLICACION DE LOS ARTICULOS 15 Y 16 DE LA LEY N 16.744 D.S.

N 173

NEL 7

COD ELC O

Decreto Supremo N 173

Reglamento para la Aplicacin de los Artculos 15 y 16 de la Ley 16.744 del 1 de febrero de 1968, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

Norma Estndar Legal

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Decreto N 173 Ministerio del Trabajo y Previsin Social

Reglamento para la Aplicacin de los Artculos 15 y 16 de la Ley 16.744 del 1 de febrero de 1968, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
(Publicado en el Diario Oficial N 27.742 de 8 de septiembre de 1970).

Nm. 173.- Santiago, 14 de agosto de 1970.- Vistos: lo dispuesto por los artculos 15 y 16 de la Ley N 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y la facultad que me confiere el N 2 del artculo 72 de la Constitucin Poltica del Estado.

Decreto:

Aprubese el siguiente reglamento para la aplicacin de los artculos 15 y 16 de la Ley N 16.744:

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Ttulo I

De las Rebajas y Recargos

Artculo 1 Las exenciones, rebajas o recargos de la cotizacin adicional a que se refiere el artculo 16 de la Ley N 16.744, sern acordadas por el Servicio Nacional de Salud, mediante resolucin emitida por uno de sus organismos especializados en Higiene y Seguridad Industrial, y aplicadas por los organismos administrativos de acuerdo con las normas que seala el presente Reglamento. Las rebajas o recargos de la cotizacin adicional que corresponda aplicar a las entidades empleadoras definidas por el artculo 25 de la Ley N 16.744, sern determinadas de acuerdo con la magnitud de los riesgos efectivos que existan y de los siniestros que ocurran en ellas; para lo cual se tendr siempre en consideracin el nmero de das de trabajo perdidos, sujetos a pago de subsidios, debido a accidentes del trabajo o enfermedades profesionales. Los das de trabajo perdidos por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que produzcan incapacidad temporal se expresarn, para los efectos indicados en el artculo anterior, como el promedio de das efectivamente perdidos por dichas causas por cada cien trabajadores de la entidad empleadora; y se calcular dividiendo el total de das efectivamente perdidos durante un ao por el nmero promedio de trabajadores de la entidad empleadora en el mismo perodo y multiplicando el resultado de la divisin por cien. El promedio de los trabajadores se determinar considerando el nmero de trabajadores sujetos a cotizacin en cada uno de los perodos de pago comprendidos en el ao analizado. La tasa determinada en conformidad a lo dispuesto por los incisos precedentes se denominar tasa de riesgo. Artculo 4 La cotizacin adicional recargada o rebajada segn el riesgo efectivo ser la suma de las cotizaciones adicionales parciales que resulten de la aplicacin de los artculos 5 y 10 del presente reglamento y substituir a la cotizacin adicional por riesgo presunto establecida por medio del Decreto N 110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, sin que, en ningn caso,

Artculo 2

Artculo 3

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pueda exceder del 8% de las remuneraciones imponibles, de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 15 y 16 de la Ley N 16.744. Artculo 5 Para la aplicacin de rebajas o recargos por concepto de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que originen incapacidades temporales, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 9, la cotizacin adicional respectiva se fijar de acuerdo con el promedio de la tasa de riesgos de la empresa o entidad en los dos aos anteriores y ser la siguiente para los promedios que se sealan: Promedio de la tasa de riesgo en los dos aos anteriores Menor que 45 Entre 46 y 100 entre 101 y 140 entre 141 y 200 entre 201 y 250 entre 251 y 300 entre 301 y 360 entre 361 y 480 entre 481 y 600 entre 601 y 700 entre 701 y 830 ms de 830 Cotizacin adicional (%). 0 0 ,5 1 1 ,5 2 2 ,5 3 4 5 6 7 8

Artculo 6.

Para la aplicacin del artculo precedente se considerarn el promedio de las tasas de riesgo de los dos aos que precedan al mes de presentacin de la solicitud de rebaja por la entidad empleadora interesada o al mes en que el Servicio Nacional de Salud efecte de oficio la investigacin para determinar si procede el recargo. Para el clculo de la tasa de riesgo no se considerarn los accidentes a que se refieren los incisos 2 y 3 del artculo 5 de la Ley N 16.744. Cuando en una entidad empleadora se hayan producido enfermedades profesionales que hubieren causado derecho a pensin por primera vez, dicha

Artculo 7

Artculo 8

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entidad pagar por este concepto, una cotizacin adicional, cuyo monto se determinar de conformidad a lo establecido en el artculo 10 de este reglamento.

Para la aplicacin de este artculo y de los artculos 9 y 10, se considerarn solamente las enfermedades profesionales contradas como consecuencia del trabajo realizado por el trabajador en esa entidad empleadora y no las contradas mientras trabaj para otros empleadores anteriores, cualquiera que sea la fecha del diagnstico o dictamen de incapacidad. Si el trabajador contrajo la enfermedad estando al servicio de otro empleador los das de trabajo perdidos a consecuencia de ella se agregarn a los das perdidos por los trabajadores de aquel empleador para los efectos sealados en este ttulo. Artculo 9 La cotizacin adicional por concepto de enfermedades profesionales se fijar basndose en el porcentaje de los trabajadores de la industria o entidad a quienes se haya indemnizado por primera vez con pensin. Para los efectos de lo dispuesto por el inciso anterior, se considerar el promedio de los porcentajes a que se refiere el mismo inciso, correspondientes a cada uno de los dos aos anteriores al mes en que la empresa solicite la rebaja o a aquel en que el Servicio Nacional de Salud efecte la investigacin para establecer si procede el recargo de la cotizacin adicional. Artculo 10 Para la aplicacin de rebajas o recargos por concepto de enfermedades profesionales, que causen un estado de invalidez indemnizable con pensin, la cotizacin adicional que deber integrar cada entidad empleadora ser la siguiente: Porcentaje promedio de trabajadores con incapacidad funcional permanente Menor de 0,05 0,051 a 0,25 0,26 a 0,5 0,51 a 1 1,01 a 1,5 Ms de 1,5 Cotizacin adicional (%). 0 0,5 1 2 3 4

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Artculo 11

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La sola existencia de condiciones inseguras de trabajo en la entidad empleadora o la falta de cumplimiento de las medidas de prevencin exigidas por el Servicio Nacional de Salud o el organismo administrador, sern causales suficientes para que el Servicio Nacional de Salud imponga recargos, que podrn ser hasta de 100% de la cotizacin adicional que establece el Decreto N 110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, para esa actividad. Para este efecto, el Servicio Nacional de Salud, a travs de sus reparticiones especializadas en Higiene y Seguridad Industrial, proceder de oficio o basndose en la denuncia de los organismos administradores, de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad o de cualquiera persona.

Artculo 12 Cuando en una empresa o entidad se compruebe en tres o ms oportunidades que estn excedidas las concentraciones mximas ambientales permisibles que establece la legislacin o reglamentacin vigente o que los exmenes biolgicos practicados a los trabajadores de la industria hayan arrojado resultados que, por el nmero de trabajadores afectados o por la magnitud de la desviacin respecto de los valores normales, indiquen un riesgo significativo para la salud de los trabajadores, el Servicio Nacional de Salud, a travs de sus reparticiones especializadas, podr imponer recargo de la cotizacin adicional, que podr ser de hasta 100% de la cotizacin adicional que seala para esa actividad el Decreto N 110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Los organismos administradores estn obligados a denunciar al Servicio Nacional de Salud los hechos o situaciones a que se refieren este artculo y el precedente. Artculo 13 Lo dispuesto en los dos artculos precedentes es sin perjuicio de las dems sanciones que resuelva aplicar el Servicio Nacional de Salud a la empresa o entidad de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Sanitario y sus reglamentos.

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Ttulo II

Del Procedimiento y los Plazos

Artculo 14 El Servicio Nacional de Salud aplicar las disposiciones del Ttulo I a peticin de la entidad empleadora interesada, de los organismos administradores, de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad o de oficio y lo har mediante resoluciones que emitirn sus reparticiones especializadas en Higiene y Seguridad Industrial.

Artculo 15 La entidad empleadora interesada en obtener una rebaja o exencin deber presentar al Servicio Nacional de Salud una declaracin que establezca que ha dado y est dando cumplimiento a los siguientes requisitos: a) Haber implantado las medidas de prevencin que requieren las operaciones que se realizan en la empresa, as como las que el Servicio Nacional de Salud o los organismos administradores hubiesen exigido; Tener en funcionamiento, cuando proceda, el o los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad; con arreglo a las disposiciones del Decreto N 54, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 21 de febrero de 1969; a menos de que los Comits no estn constituidos o en funcionamiento por razones ajenas a la voluntad de la empresa o entidad; Haber dado cumplimiento a las disposiciones del Ttulo III del Decreto N 40, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 11 de febrero de 1969; sobre organizacin de las actividades de prevencin, y Estar al da en el pago de las cotizaciones establecidas por la Ley N 16.744, y sus reglamentos. El Servicio Nacional de Salud, a travs de sus organismos especializados, calificar la efectividad de los antecedentes proporcionados por la empresa o entidad interesada.

b)

c)

d)

Artculo 16

Junto con los antecedentes a que se refiere el artculo 15, la empresa o entidad interesada acompaar una relacin detallada de todos los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en los dos aos anteriores al mes en que se presente la solicitud de exencin o rebaja, indicando, adems, las tasas de riesgo correspondientes a cada uno de esos dos aos.

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Cuando proceda, se indicar, en cada caso, el porcentaje de incapacidad permanente ocasionado por el accidente o enfermedad profesional, o, en su caso, si ha producido la muerte del afectado. Para estos efectos no se considerarn los accidentes a que se refieren los incisos 2 y 3 del artculo 5 de la Ley N 16.744. Artculo 17 El Servicio Nacional de Salud, se pronunciar, mediante resolucin de sus organismos especializados en Higiene y Seguridad Industrial y dentro de los noventa das siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud, sobre la exencin o rebaja solicitada. Cuando se trate de rebaja, determinar, adems, el monto de sta de acuerdo con lo que establece el Ttulo I. Para estos efectos, el Servicio Nacional de Salud tendr en cuenta los antecedentes proporcionados por la empresa o entidad solicitante y los que el propio Servicio posea u obtenga. Adems, el Servicio podr requerir de otros organismos pblicos o privados los antecedentes que estime necesarios, los cuales estarn obligados a proporcionar dichos antecedentes en el plazo que les fije el Servicio Nacional de Salud. Artculo 18 Los organismos administradores y los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad debern denunciar al Servicio Nacional de Salud a las entidades empleadoras que, debido a su tasa de riesgo o porcentaje de enfermedades profesionales, deban pagar la cotizacin adicional con recargo, en conformidad a lo dispuesto en los artculos 5 y 10 del presente reglamento; o que no cumplan con los requisitos mencionados en las letras a), b) y c) del artculo 15. Asimismo, debern denunciar a dicho Servicio aquellos casos en que pueda presumirse que se han ocultado hechos o se han proporcionado informaciones deliberada o maliciosamente alteradas acerca de la situacin existente en la entidad empleadora en relacin con los accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, o respecto de los antecedentes necesarios para el clculo de la tasa de riesgo y el porcentaje de enfermedades producidas. Artculo 19 El Servicio Nacional de Salud, verificar la efectividad de las denuncias y decidir si procede o no aplicar el recargo de cotizacin de acuerdo con los artculos 5 10, y si corresponde o no, adems, la imposicin de multas, de acuerdo con las disposiciones de la Ley N 16.744. El Servicio Nacional de Salud, notificar, por carta certificada, a la entidad empleadora interesada y a todos los organismos administradores interesa-

Artculo 20

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dos, la resolucin recada en la solicitud de rebaja o exencin, indicando, cuando proceda, la nueva cotizacin adicional que corresponda a la empresa o entidad. En la misma forma se notificar la resolucin que ordene el recargo de la cotizacin. Artculo 21 La entidad empleadora y los organismos administradores podrn, dentro de los treinta das siguientes a la notificacin de las resoluciones del Servicio Nacional de Salud, solicitar su reconsideracin, invocando situaciones de hecho que alteren substancialmente los fundamentos en que se bas, que debern comprobarse fehacientemente. El Servicio Nacional de Salud tendr un plazo de treinta das, contado desde la fecha de recepcin de la solicitud de reconsideracin, para pronunciarse sobre ella. La resolucin final del organismo especializado del Servicio Nacional de Salud ser notificada por carta certificada, a la empresa o entidad interesada y a el o los organismos administradores que correspondan. Artculo 22 Cuando la nueva cotizacin se haya originado en una solicitud de la entidad empleadora, la cotizacin modificada regir a contar desde el primero del mes siguiente al de presentacin de la solicitud. Cuando el Servicio Nacional de Salud haya actuado de oficio o por denuncia, la cotizacin adicional modificada regir a contar desde el primero del mes siguiente al de la notificacin de la resolucin de dicho Servicio. Artculo 23 Las cotizaciones adicionales modificadas regirn por perodos no inferiores a un ao, ni superiores a tres, que se entendern prorrogados por perodos iguales si la entidad empleadora no presentare solicitud para modificarlas dentro de los 60 das siguientes a la expiracin de su plazo de vigencia. En todo caso, el Servicio Nacional de Salud podr modificar de oficio dicha cotizacin si ocurrieren las circunstancias indicadas por este Reglamento. Artculo 24 Mientras el Servicio Nacional de Salud resuelve sobre la solicitud de nueva rebaja o exencin de la cotizacin adicional, la empresa o entidad continuar efectuando sus cotizaciones con la tasa vigente. Si la resolucin aceptare la solicitud, ella surtir efecto a contar desde el da primero del mes siguiente a la expiracin del perodo por el que se haba concedido la exencin o rebaja anterior.

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Las diferencias de cotizacin se liquidarn el mes siguiente al de la recepcin por la empresa de la notificacin de la resolucin recada en su solicitud. Si las diferencias fuesen a favor de la empresa, se considerarn como abono a futuras cotizaciones. Si fueren en contra de sta, se integrarn sin intereses ni multas. Artculo 25 Las disposiciones del presente Ttulo son tambin aplicables a las empresas afiliadas a una Mutualidad de Empleadores. En tal caso, los antecedentes a que se refieren los artculos 15 y 16 debern ser presentados a la Mutualidad, la que los enviar a la reparticin especializada del Servicio Nacional de Salud dentro de los quince das siguientes a su recepcin, junto con un informe que deber emitir la Mutualidad respecto de la solicitud y de los antecedentes que en ella se consignen. Las empresas afiliadas a una Mutualidad de Empleadores debern dar todas las facilidades que la Mutualidad requiera para que sta verifique las condiciones de seguridad e higiene existentes en la empresa o entidad y debern, asimismo, implantar todas las medidas de prevencin que sta determine dentro del plazo que ella le seale, sin perjuicio de las atribuciones generales sobre supervigilancia y fiscalizacin de las actividades de prevencin, higiene y seguridad que corresponden al Servicio Nacional de Salud, de acuerdo con el artculo 65 de la Ley N 16.744. Adems, estas empresas estarn obligadas a proporcionar a la Mutualidad todos los antecedentes relacionados directa o indirectamente con la estadstica de accidentes y enfermedades profesionales que sta les solicite. Artculo 26 Las infracciones a las disposiciones contenidas en el artculo precedente y en el artculo 68 de la Ley N 16.744, debern ser denunciadas por las Mutualidades al Servicio Nacional de Salud y sern aplicables a las entidades empleadoras infractoras las multas y sanciones que seala el artculo 68, ya mencionado, cuando ellas procedan.

Artculo 27

Las resoluciones del Servicio Nacional de Salud, que no den lugar a las solicitudes de exencin o rebaja y las que establezcan el recargo de la cotizacin sern reclamables ante la Superintendencia de Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 21, debiendo observarse, en materia de notificaciones, plazo para interponer el recurso y procedimiento, las normas contenidas en los artculo 90, 91, 92 y 93 del Decreto N 101, de 7 de junio de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

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En caso de haberse solicitado reconsideracin de la resolucin, el plazo para interponer la reclamacin correr a contar de la notificacin de la resolucin que niegue lugar a la reconsideracin. Artculo 28 Las empresas o entidades a las que les hayan sido aplicados recargos que aumenten su cotizacin adicional a valores mayores que los que les correspondera de acuerdo con el Decreto Supremo N 110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, no podrn cambiar su afiliacin a otro organismo administrador mientras subsistan las causas que originaron el recargo. En los casos en que el recargo hubiera tenido su origen en el aumento de la tasa de riesgo, se entender que las causas subsisten mientras dicha tasa no recupere el nivel que supone la cotizacin adicional diferenciada que, para la actividad especfica de la entidad, contempla el citado Decreto Supremo N 110, de 1968. La empresa o entidad empleadora a la cual le haya sido aplicado un recargo y que desee cambiar el organismo administrador, deber presentar los antecedentes que comprueben que han variado las causas que lo motivaron ante el organismo en que se encuentre afiliada, el que deber pronunciarse dentro de un trmino de 30 hbiles. En caso de discrepancia, se remitirn tales antecedenntes al Servicio Nacional de Salud, el que resolver dentro de un plazo de 30 das hbiles a travs de sus organismos especializados en Higiene y Seguridad Industrial. Artculo 29 En el caso de las empresas administradoras delegadas del seguro, el aporte que debern efectuar estas empresas ser el porcentaje que se establezca con arreglo a las disposiciones del artculo 72 de la Ley N 16.744, el que se calcular sobre la suma de la cotizacin bsica y la cotizacin adicional que resulte de la aplicacin de las disposiciones del Decreto N 110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y de los Ttulos I y II de este reglamento.

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Ttulo III

Disposiciones Varias

Artculo 30

Las empresas o entidades que deseen acogerse a las disposiciones del Ttulo I de este reglamento debern enviar semestralmente al Subdepartamento de Bo-Estadstica de la Direccin General del Servicio Nacional de Salud en Santiago una relacin de todos los accidentes cuyas vctimas hubieren sido dadas de alta por el mdico o que hayan producido la muerte del afectado en el semestre a que se refiere la informacin. Tal informacin deber indicar, para cada accidente, el nombre del accidentado, el organismo de previsin a que est afiliado, la fecha del accidente, el diagnstico mdico o la lesin producida y el nmero de das efectivamente perdidos. Adems, deber indicarse el promedio del total de trabajadores que se desempearon en la empresa o entidad en los seis meses que se informan. Si el perodo de incapacidad de un accidente no ha terminado dentro del semestre que se informa, ese accidente se agregar a la relacin correspondiente al semestre en que se produzca el alta mdica del accidentado.

Artculo 31

Cuando los accidentes den origen a una invalidez, la informacin deber incluir, adems, el porcentaje de invalidez que haya producido el accidente al afectado, de acuerdo con lo que haya dictaminado el organismo competente del Servicio Nacional de Salud. Estos accidentes se considerarn para los efectos de la informacin, como producidos en el semestre en que se haya emitido el dictamen de invalidez y el accidente se agregar a los ocurridos en ese semestre. Cuando un accidente produzca la muerte del afectado, el accidente se considerar, para los efectos de la informacin, como producido en el semestre en que se produjo el fallecimiento y el accidente se incluir entre los ocurridos en ese semestre.

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Artculo 32

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La informacin sobre las enfermedades profesionales deber enviarse de acuerdo con las mismas normas de los artculos anteriores, pero en forma separada. En el caso de las empresas o entidades afiliadas a una Mutualidad, la informacin a que se refieren los tres artculos precedentes deber ser enviada por dichas empresas, por carta certificada, a la Mutualidad respectiva, la que deber, a su vez, remitirla al Subdepartamento de Estadstica del Servicio Nacional de Salud dentro de los 15 das siguientes a su recepcin. En estos casos, la Mutualidad podr agregar los antecedentes adicionales que estime conveniente o necesarios, especialmente cuando se refieren a la efectividad o exactitud de la informacin. Las escalas para la modificacin de la cotizacin adicional establecida en los artculos 5 y 10 de este reglamento podrn ser modificadas cada dos aos, previo informe del Servicio Nacional de Salud. Toda aquella empresa que se derive de otra entidad constituida con antelacin y de la cual tena el carcter de sucursal o dependencia, podr solicitar que se le fije la cotizacin adicional diferenciada en funcin de los antecedentes que al efecto registre durante los dos aos que precedan a la solicitud correspondiente, ya sea en su calidad de empresa propiamente tal y/o sucursal o dependencia, sin perjuicio de que en tal evento se est a lo dispuesto en el artculo 15 y dems que sean pertinentes del presente decreto y a lo sealado en el Decreto N 110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. En caso que la nueva empresa tenga una antigedad inferior al lapso de dos aos antes indicado sumando para tal efecto los perodos de existencia como nueva empresa y/o sucursal o dependencia su cotizacin adicional se fijar de acuerdo a lo dispuesto por el referido Decreto N 110. El decreto establecido en el presente artculo deber ejercerse dentro del plazo de 30 das hbiles contado desde la constitucin legal de la nueva persona jurdica.

Artculo 33

Artculo 34

Artculo 35

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Artculo Transitorio
Las entidades empleadoras que deseen acogerse a las disposiciones sobre rebaja de la cotizacin adicional podrn enviar, dentro de los 90 das siguientes a la publicacin en el Diario Oficial del presente reglamento, la informacin a que se refiere el artculo 30 correspondiente a los cuatro ltimos semestres. Tmese razn, comunquese, publquese e insrtese en la recopilacin que corresponda de la Contralora General de la Repblica.-

EDUARDO FREI MONTALVA

EDUARDO LEON VILLARREAL

RAMON VALDIVIESO DELAUNAY

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COD ELC O

SUBGERENCIA INTEGRAL DE SEGURIDAD, CALIDAD Y AMBIENTE DIRECCION DE ADMINISTRACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS

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La NEL 7 (Norma Estndar Legal), forma parte de una serie de normas actualizadas de las disposiciones legales y reglamentarias de Seguridad, Higiene y Prevencin de Riesgos Profesionales. La Norma NEL 7, contiene el texto completo de la aprobacin del Reglamento para la Aplicacin de los Artculos 15 y 16 de la Ley 16.744 del 1 de febrero de 1968, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, publicado en el Diario Oficial N 27.742, del 08 de septiembre de 1970. La informacin proporcionada por esta norma legal, debe constituir un material de consulta permanente que permita la adopcin de medidas preventivas y de control, necesarias para proteger efectivamente la vida y salud de los trabajadores de la Divisin Chuquicamata de CODELCO-Chile.

NEL 7
NORMA ESTANDAR OPERACIONAL

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