PROSIDING

AMPL AWARD Untuk Inisiatif Pembangunan AMPL Terbaik bagi Pemerintah Kabupaten/Kota dan Komunitas Mandiri
Dukungan WASPOLA untuk Konferensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN)
Jakarta, 11-13 Oktober 2011

A.

LATAR BELAKANG

onferensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) 2011 merupakan lanjutan dari penyelenggaraan Konferensi Sanitasi Nasional (KSN) I tahun 2007 dan KSN II tahun 2009. Konferensi yang telah dua kali dilaksanakan tersebut telah berdampak positif bagi perkembangan pembangunan sanitasi nasional. Untuk itu, penyelenggaraan konferensi nasional perlu dilakukan secara reguler untuk menjaga fungsi advokasi bagi para pelaku pembangunan di Indonesia. Setelah tahun 2007 dan tahun 2009, tahun 2011 merupakan waktu yang tepat bagi pelaksanaan konferensi selanjutnya. Untuk konferensi ketiga, selain menjadi ajang mengadvokasi sektor sanitasi, isu air minum juga menjadi tema sentral. Hal ini mengingat fakta bahwa penyediaan layanan sanitasi yang layak sangat tergantung dengan ketersediaan air minum yang layak pula, sementara penanganan sanitasi juga merupakan upaya untuk menjaga kualitas sumber air minum. Selain itu, perlahan-lahan, saat ini pembangunan sanitasi telah mulai sejajar dengan air minum kebutuhan lebih jauh untuk mendorong terciptanya sinergi antar kedua sektor tersebut. Hal lainnya adalah, mengingat pencapaian target MDGs air minum kita 67,78 persen di tahun 2015 sedangkan kondisi kita saat ini adalah 54 persen. Artinya, masih ada gap sebesar 12 persen yang harus diisi. Dengan tantangan yang sedemikian besar ini, semua pihak harus bahu membahu dan diperlukan mobilisasi seluruh sumber daya yang ada. KSAN akan menjadi momentum pertama mempertemukan PEMDA, PDAM dan pihak-pihak non-PDAM, stakeholders serta masyarakat bersepakat dan bertemu. Oleh karena itu, tema utama yang diangkat dalam KSAN 2011 kali ini adalah: Tangani Sanitasi, Amankan Air Minum.

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

Kegiatan KASN tersebut adalah ajang tepat untuk memberikan reward atau penghargaan inisiatif kepada pelaku AMPL yang mempunyai inisiatif dan inovasi dalam pembangunan AMPL, serta memberikan kontribusi penting dalam upaya pemenuhan akses dan layanan air minum dan sanitasi. Maka dengan ini Direktorat Permukiman dan Perumahan Bappenas, WASPOLA Facility bekerjasama dengan Ditjen. Bina Bangda dan Ditjen. PMD, Kementerian dalam Negeri akan menyelenggarakan Penghargaan Inisiatif Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) kepada pemerintah daerah dan komunitas mandiri yang selama ini telah memberikan kontribusi penting dalam upaya pemenuhan akses dan layanan air minum dan sanitasi di daerahnya.

B.

TUJUAN DAN SASARAN

Adapun tujuan dari Penghargaan Inisiatif Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) selain untuk mendukung KSAN adalah sebagai berikut: Memberikan reward/penghargaan pelaku AMPL yang melakukan insiatif terbaik dalam pembangunan AMPL di daerahnya. Mengangkat inovasi daerah dalam pembangunan AMPL sebagai referensi dalam kegiatan horizontal learning program AMPL antar daerah. Menjadi rujukan bagi daerah lainnya dalam rangka pembelajaran pembangunan AMPL yang efektif dan efisien serta berkelanjutan. Membangun semangat kompetisi antar pelaku AMPL dalam mendukung program-program yang telah dicanangkan oleh Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan.

C. KELUARAN
Adapun keluaran dari Penghargaan Inisiatif Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) adalah sebagai berikut: Terpilih beberapa pemerintah daerah berprestasi yang memenuhi kategori pemberian award baik dibidang perencanaan, regulasi dan kemitraan terkait pembangunan AMPL. Terpilih beberapa komunitas mandiri yang memenuhi kategori inisiatif community self financing dan inisiatif proyek kemitraan dengan pemerintah maupun proyek terkait AMPL. Teridentifikasi temuan-temuan inisiasi dan inovasi dari daerah dalam pembangunan AMPL sebagai model, best practice maupun horizontal learning untuk percepatan pembangunan AMPL yang bisa menjadi rujukan keberhasilan bagi daerah maupun komunitas lainnya.

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

D.

RUANG LINGKUP PEMBERIAN PENGHARGAAN

Untuk pemerintah daerah ruang lingkup penghargaan akan diberikan kepada pemerintah kabupaten/kota yang termasuk dalam kategori: Memiliki Perencanaan yang jelas tertuang dalam RPJMD sampai menjadi Renstra SKPD termasuk upaya untuk mensinergikan rencana pembangunan dari berbagai sektor Memiliki Kelembagaan yang jelas tupoksinya, memiliki kelembagaan koordinasi, asosiasi pengelola sarana serta pengelolaan pengetahuan. Memiliki Regulasi untuk mempertegas dukungan dalam operasional pembangunan AMPL. Pembiayaan pembangunan AMPL-nya memiliki trend meningkat dalam 3 tahun terakhir, termasuk meningkatnya proporsi yang berasal APBD dan mulai memanfaatkan alternatif pendanaan lainnya. Telah melaksanakan Advokasi kepada semua pemangku kepentingan sehingga AMPL menjadi salah satu prioritas pembangunan dan masyarakat sadar bahwa AMPL adalah sebuah kebutuhan. Pelaksanaan pembangunannya sesuai sekuensi pembangunan AMPL, melibatkan perempuan dan masyarakat serta memiliki contoh keberhasilan dalam pelaksanaannya. Cakupan Layanan AMPL - nya meningkat dalam 3 tahun terakhir, mampu membuktikan penurunan angka kesakitan terkait kondisi AMPL, serta meningkatkan prosentasi jumlah kecamatan dan desa ODF. Monitoring dan evaluasi nya telah dilakukan secara rutin, terkelola dengan baik sehingga menghasilkan laporan kemajuan pembangunan AMPL daerahnya Inovasi daerahnya memberikan kesempatan kepada daerah lain untuk belajar atas keberhasilannya tersebut. Sedangkan untuk Komunitas Pengelola Sarana air minum, adalah komunitas masyarakat yang memenuhi kategori sebagai berikut : (I) Kelembagaan Lembaga, lembaga pengelola memiliki peran dan fungsi, memiliki struktur kelembagaan dan system administrasi sederhana. Aturan Lembaga, lembaga memiliki peraturan internal dan eksternal (II) Kinerja Lembaga Rencana Kegiatan Lembaga, lembaga memilki rencana kegiatan jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang secara tertulis dan disepakati bersama. Pelaksanaan, masyarakat berperan aktif dalam pembangunan SAB; Pengurus memahami mekanisme operasional SAB; Perhitungan tarif secara demokratis; Adanya kontribusi lembaga bagi kas desa; Adanya upaya pelestarian lingkungan dan; Lembaga membuat laporan secara transparan. Keuangan, darimana saja sumber pendapatan lembaga. Monitoring, control kualitas, kuantitas dan kontinuitas layanan air. Dampak , manfaat yang dirasakan masyarakat dan cakupan layanan SAB. 3

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

E.

PENGAJUAN PESERTA

Tata cara pengajuan peserta AMPL Award, yaitu dengan jalan: Calon nominasi diusulkan oleh Pemerintah Provinsinya masing melalui Bappeda untuk Pemerintah Kabupaten atau Kota serta Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, yang dilengkapi dengan surat pengantar serta format aplikasi yang sudah diisi dan prestasi calon penerima penghargaan. Aplikasi diserahkan dalam format elektronik maupun cetak, termasuk materi pendukungnya seperti foto, video, deskripsi teknis, publikasi dsb. Aplikasi dan materi pendukung yang diserahkan menjadi milik panitia dan tidak akan dikembalikan.

F.

PROSES KEGIATAN PELAKSANAAN AMPL AWARD

Untuk menyelenggarakan penghargaan inisiatif AMPL ini akan dilakukan tahapantahapan substansi maupun tahapan teknis sebagai berikut : 1) Melakukan koordinasi dengan Dirjen Bina Bangda dan Dirjen PMD, Kemendagri terkait koordinasi dalam penyelenggaraan AMPL Award 2) Melaksanakan bidding untuk pelaksana (out source/event organizer) 3) Menyusun kriteria, indikator penilaian dan maklumat 4) Rapat kerja: kesepakatan indikator, menyusun tools penjurian, pembentukan penjurian dan SK Penjurian 5) Maklumat dan Publikasi Award AMPL di internal media AMPL dan media massa 6) Rapat Kerja dengan Dewan Juri Award AMPL 7) Penjaringan Long List 8) Rapat kerja dalam rangka seleksi - Short list 9) Melakukan verifikasi ( 5 sampai dengan 10 besar) di lapangan 10) Rapat untuk penilaian dan penentuan pemenang 11) Penyiapan Hadiah : Plakat , Sertifikat dan uang tunai untuk komunitas 12) Pengorganisasian keberangkatan pemenang ke Jakarta 13) Fasilitasi Penyerahan AMPL Award di event KSAN 11 Oktober 2011 14) Rapat evaluasi penyelenggaraan Award AMPL.

G. RANCANGAN PEMBERIAN REWARDS

Untuk pemerintah daerah akan diberikan plakat/piala, sertifikat, di dokumentasikan/dipublikasikan dalam bentuk video atau buku best practice, serta kerjasama program terkait AMPL ke depan. Untuk komunitas pengelola air minum akan diberikan plakat/piala, sertifikat , kesempatan studi banding dan sejumlah peralatan komputer (dari Pokja AMPL)

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

H.

TIM JURI

Susunan Tim Juri AMPL terdiri atas perwakilan dari pemerintah (Pokja AMPL Nasional), Akademisi, wartawan, LSM dan praktisi. Panel juri tersebut akan memberikan penilaian dan rekomendasi terhadap calon penerima penghargaan. Tim juri telah disahkan melalui Surat Keputusan Deputi Sarana dan Prasarana Bappenas, dengan susunan sebagai berikut: Kategori Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota Ketua : Wahyu Suharto, SE, MPA - Kasubdit Penataan Ruang Kawasan, Direktorat Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Kementerian Dalam Negeri. 1. Dra. Endang Setyaningrum, MT - Kasubdit Pengaturan dan Pembinaan Kelembagaan, Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum; 2. Eko Widji Purwanto, SE, MPP - Kasubdit Air Minum dan Air Limbah, Direktorat Permukiman dan Perumahan, Kementerian PPN/Bappenas; 3. Zainal Nampira, SKM, M.Kes - Kasubdit Penyehatan Air, Direktorat Penyehatan Lingkungan, Direktorat Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan Kementerian Kesehatan; 4. DR. Ir. Setyo Sarwanto Moersidik, DEA Universitas Indonesia; 5. Bestian - KOMPAS Litbang/TV Kompas; 6. Wahyu Mulyana, ST., MA - URDI; 7. Nur Apriatman - Waspola Facility.

Anggota

Kategori Penghargaan Bagi Pengelola Sarana Air Minum Komunitas Mandiri Ketua : Ir.Alex A. Chalik, MM, MT - Kasubdit Perencanaan Teknis dan Pengaturan, Direktorat Pengembangan Air Minum, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum. 1. Siswantoro, SE - Kepala Seksi Prasarana Air dan Sanitasi Lingkungan, Direktorat 5

Anggota
Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

Sumber Daya Alam dan Teknologi Tepat Guna Perdesaan, Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kementerian Dalam Negeri; 2. Maraita Listyasari, ST, MM - Direktorat Permukiman dan Perumahan, Kementerian PPN/Bappenas; 3. Dr. Ir. Ratnaningsih M.T - Jurusan Teknik Lingkungan, Universitas.Trisakti; 4. Dr. Agustini E Raintung - Direktur Eksekutif Yayasan Pembangunan Citra Insan Indonesia (YPCII); 5. Dadan Supardjo Suharmawijaya - Jawa Pos; 6. Agus Priatna - Waspola Facility; 7. Wiwit Heris - Waspola Facility. Dewan Juri ini bertugas untuk: a. Menyiapkan rumusan kriteria penilaian calon penerima penghargaan yang terdiri atas (1) penghargaan inisiatif pembangunan AMPL untuk Kabupaten Kota dan (2) bagi pengelola sarana air minum komunitas mandiri. b. Mengidentifikasi dan memberikan penilaian terhadap usulan-usulan yang masuk terkait pemerintah daerah (Kabupaten/ Kota) berprestasi yang memenuhi kategori pemberian award baik dibidang perencanaan, kelembagaan, regulasi, pembiayaan dan kemitraan terkait pembangunan AMPL. c. Mengidentifikasi dan penilaian terhadap usulan-usulan yang masuk terkait komunitas mandiri yang memenuhi kategori inisiatif community self financing dan inisiatif proyek kemitraan dengan pemerintah maupun proyek terkait AMPL. d. Mengidentifikasi temuan-temuan inisiasi dan inovasi dari daerah dalam pembangunan AMPL sebagai model, best practice maupun horisontal learning untuk percepatan pembangunan AMPL yang bisa menjadi rujukan keberhasilan bagi daerah maupun komunitas lainnya. e. Memberikan rekomendasi penerima penghargaan kepada Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan Nasional. f. Dalam melaksanakan tugasnya, tim dewan juri berkoordinasi dengan Pokja AMPL Nasional dan Waspola Facility.

I.

PENYELENGGARA

Kelompok kerja AMPL Nasional (Panitia KASN ) Direktorat Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, Ditjen. Bina Bangda, Kemendagri untuk penyelenggaraan AMPL Award kepada Pemerintah Daerah

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

Direktorat Bina dan teknologi tepat Guna dan Sumber Daya Alam, Ditjen PMD, Kemendagri untuk penyelenggaraan AMPL Award kepada komunitas/ pengelola sarana AMPL Difasilitasi oleh : WASPOLA Facility

J.

PELAKSANA EVENT
Tim internal WASPOLA: Wiwit Heris, Agus Priatna, Nur Apriatman, Nugroho Tomo, Bambang Pujiatmoko dan Heri Wijanarko. Event Organizer (outsource) untuk penanganan teknis penyelenggaraan rapat kerja, publikasi, akomodasi, travel dan pengadaan/pemberian hadiah dan menjaring kemitraan untuk sponsor, serta penyelenggaraan berbagai event terkait penyelenggaraan AMPL Award

K.
No

WAKTU (SELENGKAPNYA TERLAMPIR)

Tahap Kegiatan / Waktu Pelaksanaan 1 Pra KSAN Menyusun Kriteria dan Indikator (Pedoman) Menyusun tools penjurian Raker 1 : Finalisasi tools dan SK Penjurian Maklumat dan publikasi (Website, internal AMPL) Penjaringan long list Rapat kerja untuk seleksi / short list Verifikasi (5-10 besar) Rakor : Penentuan pemenang kategori Pemerintah Daerah Penyiapan Hadiah/Plakat/Sertifikat Saat KSAN Organizing kehadiran pemenang award Pengumuman dan penyiapan pemenang Dokumentasi event dan penyerahan hadiah Paska KSAN Publikasi untuk hasil AMPL Award Rapat evaluasi penyelenggaraan Juli 2 3 2011 Agustus September 1 2 3 4 1 2 3 4 Oktober 2 3 4

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11. 12.

13. 14.

L.

TEMPAT PENYELENGGARAAN
Kegiatan rapat kerja dan koodinasi akan diselenggarakan di Jakarta, berpusat di kantor WASPOLA Facility, Kemendagri atau di sekretariat Pokja AMPL. Sedangkan verifikasi di lapangan, lokasi tergantung dari daerah hasil shortlist. Event Penyerahan AMPL Award akan dilaksakanan di lokasi KASN, hotel Sahid Jakarta Pusat di Jakarta 7

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

M. PEMBIAYAAN
Biaya pelaksanaan AMPL Award ini bersumber dari Pokja AMPL (skema RE/DIPA) dan WASPOLA Facility/World Bank (Skema BE).

N.

HASIL PUTUSAN PEMENANG

Berdasar hasil penilaian Tim Juri yang didasarkan atas formulir aplikasi serta verifikasi melalui kunjungan lapangan terkait kegiatan Penghargaan Inisiatif Pembangunan AMPL tahun 2011, maka beberapa catatan antara lain sebagai berikut: 1. Tim Juri telah memilih sebanyak 6 (enam) Kabupaten/Kota penerima Penghargaan Inisiatif AMPL Terbaik tahun 2011. Keenam pemerintah daerah ini dianggap telah memenuhi kategori penghargaan baik di bidang perencanaan, kelembagaan, regulasi, pembiayaan, advokasi, implementasi, cakupan layanan, monitoring evaluasi dan inovasi daerah terkait pembangunan AMPL. 2. Tim juri telah memilih sebanyak 5 (lima) komunitas/pengelola air minum di tingkat masyarakat sebagai penerima Penghargaan Inisiatif Pembangunan AMPL Terbaik tahun 2011. Keempat komunitas/pengelola air minum mandiri tersebut telah memenuhi kategori inisiatif proyek kemitraan dengan pemerintah maupun proyek terkait AMPL, dan satu komunitas memenuhi kategori sebagai inisiatif community self finance terbaik. 3. Dari semua pemenang telah berhasil teridentifikasi temuan-temuan inisiasi dan inovasi dalam hal pembangunan AMPL yang dapat dijadikan sebagai model, best practice, maupun horizontal learning untuk percepatan pembangunan AMPL yang bisa menjadi rujukan keberhasilan bagi daerah dan komunitas lainnya. Adapun penerima Penghargaan Inisiatif AMPL 2011 untuk kategori Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut: Nama Kab/kota 1. Kabupaten Malang Jenis Penghargaan Keunggulan Spesifik Inisiatif terbaik pengem- Teknologi Bidang Perbangan teknologi di bidang sampahan Berbasis sanitasi Masyarakat Inisiatif terbaik untuk reg- Perda AMPL no. 6 Tahun ulasi di bidang AMPL 2011, Perbub dan Perdes AMPL. yang telah masuk dalam KUP PPAS sehingga AMPL menjadi prioritas. Inisiatif terbaik bidang Perda Kesling nomor kelembagaan dan regulasi 3.Tahun 2011, koordinasi Kesling antar SKPD dalam kepokjaan dan kelembagaan masyarakat Inisiatif terbaik untuk moni- Manajemen data berbasis toring dan evaluasi serta masyarakat bidang AMPL, kesetaraan gender dan implementasi 8

2. Kabupaten Bima

3. Kota Tarakan

4. Kabupaten Bangka

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

Nama Kab/kota

Jenis Penghargaan

5. Kota Malang

Inisiatif terbaik untuk kelembagaan dan inovasi di bidang air minum

6. Kabupaten Sumedang

Inisiatif terbaik untuk Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

Keunggulan Spesifik kesetaraan gender dalam pembangunan AMPL Koordinasi SKPD dalam kepokjaan dan pengembangan inovasi di bidang air minum melalui program ZAMP Sinergi program dengan proyek lain untuk percepatan capaian STBM kategori

Sedangkan Penerima Penghargaan Inisiatif AMPL 2011 untuk komuntas/pengelola air minum di tingkat masyarakat adalah sebagai berikut:

Nama Kab/kota 1. Hippam Sumber Songo, Kabupaten Tulung Agung 2. BPAPS Cibodas, Kabupaten Bandung Barat

Jenis Penghargaan Keunggulan Spesifik Inisiatif terbaik untuk Perluasan layanan mencapai pengelolaan dan perlua- 3344 SR atau 27.000 jiwa , san cakupan layanan dan mampu menumbuhkan kegiatan ekonomi produktif Inisiatif terbaik untuk Kelembagaan berusia 24 taperencanaan, kelem- hun, mampu mengembagaan dan pengelolaan bangkan keberlanjutan dan memperluasan layanan lintas desa dan memberikan kontribusi pendapatan desa Inisiatif terbaik teknologi Teknologi energy alternatif unenergi alternative dan in- tuk mendapatkan energi listrik dan mampu tergrasi program microhydro, kesehatan mengintegrasikan dengan kegiatan pelayanan kesehatan dasar Inisiatif terbaik kesetaraan Penerapan kesetaraan gender gender dan pendanaan dalam pengelolaan sarana dan subsidi silang mampu melakukan memperoleh pendanaan subsidi silang Penghargaan khusus ini- Penghargaan khusus daerah siatif community self fi- terpencil dan miskin yang nancing (CSF) mampu swadaya dan swakelola

3. BPSABS Sumber Maron, Kabupaten Malang

4. Perkumpulan Mata Ae Aloe Poechiek , Kab. Aceh Besar 5. BPABS Wambuloli Bone Warambe Kabupaten Buton

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

Lampiran

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

10

a. Factsheet AMPL Award

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

11

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

12

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

13

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

14

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

15

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

16

b. Pengumuman AMPL Award Dalam Media Massa

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

17

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

18

c. Berita Acara Penetapan Pemenang AMPL Award

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

19

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

20

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

21

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

22

d. Pembagian Plakat dan Serah Terima Hadiah

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

23

e. Maklumat AMPL Award

Prosiding AMPL Award WASPOLA Facility - KSAN 2011

24