Anistia concedida pelo novo cdigo

O projeto de anistia do novo cdigo isenta os desmatadores de recuperarem reas que foram ocupadas historicamente, com a justificativa de que seria perda de tempo recuper-las, afinal, estas no influenciam na agricultura nacional. O projeto diz o seguinte:
Fim da obrigao de se recuperar reas desmatadas ilegalmente at 22 de julho de 2008, incluindo topos de morros, margens de rios, restingas, manguezais, nascentes, montanhas e terrenos ngremes. A proposta cria a figura da rea rural consolidada aquela ocupao existente at a data definida, com edificaes, benfeitorias e atividades agrosilvopastoris em quaisquer espaos, inclusive reas protegidas. Os Estados tero cinco anos, aps a aprovao da lei, para criar programas de regularizao ambiental. At l, todas as multas aplicadas antes de julho de 2008 ficam suspensas.1

Embora este projeto isentaria de culpa milhares de desmatadores ilegais, ainda h argumentos favorveis a esta prtica. Muitos afirmam que o que h no projeto um incentivo regularizao ambiental de imveis rurais. Aqueles proprietrios que tiverem multas, mas que decidirem regularizar seu imvel recuperando as reas de Preservao Permanente (APPs) e a Reserva Legal tero a multa suspensa. De acordo com o projeto aprovado, para fazer juz a essa suspenso, o proprietrio rural dever procurar o rgo Ambiental e aderir ao Programa de Regularizao Ambiental (PRA), a ser institudo pela Unio e pelos estados. Os interessados tero um ano para aderir, mas esse prazo s comear a contar a partir da criao do Cadastro Ambiental Rural (CAR), o que dever ocorrer em at 90 dias da publicao da futura lei. O principal efeito de qualquer anistia estimular novas ilegalidades, pois refora a sensao de impunidade. Com o projeto diversos crimes ambientais cometidos durante 43 anos sero ignorados e perdoados pela adeso e cumprimento do programa de regularizao ambiental. Esse conceito premia os infratores, que podero continuar se beneficiando financeiramente das atividades instaladas em reas desmatadas ilegalmente (desde que o dano tenha sido praticado at a data definida), e constitui uma grande injustia aos que vem cumprindo a lei.

CDIGO florestal: anistia aos crimes ambientais. Disponvel em: <http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/file/camaras_setoriais/Hortalicas/26RO/cartilhaCF.pdf>. Acesso em: 14 set 2012.

Uma anistia geral e irrestrita como essa condenaria morte muitos rios do Sul e Sudeste do pas regies onde vive a maior parte da populao que j tiveram suas margens desmatadas e s agora comeam, com a ajuda do Cdigo Florestal, a ser recuperadas. Alm disso, abriria espao para mais ocupaes em reas de risco, como encostas e dunas. A Associao Brasileira do Ministrio Pblico de Meio Ambiente (Abrampa) manifestou-se e tambm condenou est nova medida:
Um pas castigado por recentes tragdias de deslizamentos de terra e enchentes, como as ocorridas no Rio de Janeiro e Santa Catarina, decorrentes da ocupao de reas inundveis no deveria sequer cogitar essa possibilidade, mas antes buscar a aplicao concreta da legislao atual ao invs de abandon-la2.

De uma forma geral, o novo cdigo no representa ganhos em termos ambientais e sociais. Pelo contrrio, continua a apresentar diversos conceitos equivocados, que levaro a um quadro de insegurana jurdica, alm de propiciar o aumento do desmatamento de forma generalizada, atingindo todos os biomas.

Flexibilizao da legislao ambiental A atual proposta de reforma do Cdigo Florestal brasileiro fruto de discusses no Congresso Nacional em torno dos problemas ambientais existentes no pas. A flexibilizao da legislao ambiental ao retirar a obrigatoriedade da reserva legal na propriedade rural, com exceo daquela de preservao permanente, tambm conferiu mais poder aos Estados para legislar sobre matria ambiental. Assim, os Estados e os Municpios podero fixar seus prprios limites de reas de Preservao Permanente (APPs) e as reservas legais. Argumentam, os defensores do novo Cdigo, que penalizar os proprietrios rurais em razo de desmatamento ocorrido no passado constituiria uma grande injustia, na medida em que implicaria na retroatividade da lei, e que, a perda das reas j consolidadas como agriculturveis traria prejuzos econmicos para a atividade agrcola e para a economia brasileira de modo geral. Retroativa ou no, a lei florestal trata de interesse social, nacional e global, amplo e fundamental, que, portanto, deve prevalecer vis--vis ao interesse particular.

CDIGO florestal: anistia aos crimes ambientais. Disponvel em: <http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/file/camaras_setoriais/Hortalicas/26RO/cartilhaCF.pdf>. Acesso em: 14 set 2012.

Cabe ao poder pblico assistir financeira e juridicamente os produtores rurais no processo de reflorestamento e preservao ambiental determinado em lei. Ademais, se injustia obrigar o agricultor a reflorestar rea no desmatada por ele, desoner-lo desse dever constitui injustia ainda maior com o agricultor cumpridor da lei. Quanto aos supostos prejuzos econmicos decorrentes do reflorestamento, o Brasil possui imensas reas agriculturveis inutilizadas ou subutilizadas, situao resultante da histrica concentrao de terras no pas. Ora, o objetivo do desenvolvimento agrrio deve ser o crescimento da produo mediante aumento da produtividade e no mediante expanso da fronteira agrcola.

Desenvolvimento sustentvel O direito ao desenvolvimento sustentvel foi erigido categoria de direito fundamental da pessoa humana a partir da constitucionalizao do direito ambiental em 1988. Esta uma das grandes mudanas na concepo para o modelo de desenvolvimento a ser adotado a partir de ento. Um desenvolvimento que leve em considerao a devida preservao do meio ambiente e a qualidade de vida do ser humano. O desenvolvimento sustentvel uma meta importante a ser buscada e seguida no Brasil, encontrando previso no texto constitucional no art. 225, que diz que Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes3. Compatibilizar meio ambiente com desenvolvimento sustentvel significa considerar os problemas ambientais dentro de um processo contnuo de planejamento, atendendo-se adequadamente s exigncias de ambos e observando-se as suas inter-relaes particulares a cada contexto sociocultural, poltico, econmico e ecolgico, dentro de uma dimenso tempo/espao. Em outras palavras, isto implica dizer que a poltica ambiental no deve erigir-se em obstculo ao desenvolvimento, mas sim em um de seus instrumentos, ao propiciar a gesto racional dos recursos naturais, os quais constituem a sua base material4. Dizer que a poltica ambiental no um entrave ao desenvolvimento uma das grandes lutas para a efetividade do princpio do desenvolvimento sustentvel, tendo em
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BRASIL, 1988. RODRIGUES, Eder Bomfim. O desenvolvimento sustentvel e a reforma do cdigo florestal no Brasil. <http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9005&revista_caderno=5> . Acesso em: 14 set 2012.

vista que, a todo momento, o grande capital lana novos ataques para garantir, cada vez mais, uma maior lucratividade na atividade econmica.