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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL FUNCION NOTARIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO FILIAL BARRANCA

: DERECCHO FUNCION NOTARIADO, Y CIENCIAS POLITICAS NOTARIAL Y ACCESO A LA FUNCION NOTARIAL FACULTAD CURSO REGISTRAL DOCENTE CICLO ALUMNA : : JORGE H. NIEVES CHEN : XII : DERECHO NOTARIAL Y

BARRANCA - 2012
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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL FUNCION NOTARIAL

INDICE
EL NOTARIADO Y LA FUNCION NOTARIAL............................................................3 V) CARACTERISTICAS.-......................................................................................9 ACCESO A LA FUNCION PBLICA NOTARIAL......................................................18

INTRODUCCION En la actualidad, el Notario tiene muchas calificaciones; por la funcin que cumple, ha sido considerado en alguna oportunidad como Sastre del Derecho. El notario es un profesional del Derecho que aporta significativamente a la sociedad, por ello la exigencia de cualidades personales encaminadas a la veracidad de sus actos; ello se establece en la doctrina cuando se dice que es inexcusable el deber que asume el notario de actuar con fiel observancia de la verdad en el caso concreto. A no dudar, que para infundir de veracidad a sus actos aplicar la teora de la conformidad entre su conciencia y el caso objeto de su conocimiento que requiere la administracin; no debe, en modo alguno, apartarse del deber de veracidad. La veracidad es una de las partes constitutivas de la fe pblica. El notario no debe avalar falsedades ni menos a los usuarios, no alterar en el acta ni el lugar ni el tiempo la intervencin. Es evidente, por el poder que tiene y se manifiesta en la fe pblica (cuyo efectos, es brindar seguridad jurdica), que el notario, adems de entender y perfeccionar la tcnica notarial, debe conocer y practicar principios morales y ticos, y consecuentemente cuando la peticin del usuario es viable tica y jurdicamente, no debe discriminar. Debe dispensar un trato igualitario. a las partes, as tambin recordemos que El requisito para que los particulares puedan tramitar ante notario alguno de los asuntos no contenciosos es el consentimiento unnime. En el momento en que se presentara un desacuerdo el notario debera abstenerse y remitir lo actuado al juez Sobre la seguridad jurdica, esta tiene su base en las mltiples formalidades a que est sometida la actividad notarial, persiguen el objetivo de dar seguridad jurdica a los contratos y en general a los actos que tienen que ver con el aspecto patrimonial de las relaciones humanas. Finalizamos asumiendo que el notariado, la funcin notarial y la vigilancia y organizacin del notariado, son pilares esenciales del
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derecho notarial. La funcin notarial es una de las labores con mayor dedicacin que existen en el campo del Derecho, dado que su naturaleza se encuentra investida de todo tipo de normas tanto legales como morales. Esto es debido a que, a diferencia con otros pases, en el Per el notariado tiene un carcter mixto pues su finalidad es pblica (otorgar fe pblica a los actos jurdicos), pero su funcin es privada (lo ejerce un profesional del Derecho, no un servidor pblico), situacin que creemos justifica dotar a esta funcin en particular de ciertos requisitos bsicos, puesto que su manejo privado puede verse muchas veces manipulado por intereses propios o de terceros en perjuicio del bien comn. EL NOTARIADO Y LA FUNCION NOTARIAL I) ANTECEDENTES GENERALES.La institucin moderna del notariado tiene races antiguas que nacen en la figura romana de los tabelliones y an ms antiguamente en la figura del scriba que actuaba en la gran civilizacin egipcia. El tabellio aparece entre el segundo y el tercer siglo despus de Cristo. Se trata de una clase profesional presente donde el comercio jurdico requera su intervencin y dotada de una propia tcnica, cuya funcin segn el jurista Ulpiano (siglo III DC) es instrumenta formare, libellos concipere, testationes consignare. A la aparicin progresiva de un notariado en Roma le dio un fuerte impulso la influencia ejercida por otros pueblos que Roma absorbi en su Imperio y luego en su misma ciudadana. En especial, en los pueblos de Oriente haba un vasto uso de la documentacin escrita, de la cual estaba encargado un notariado que a menudo tena connotaciones pblicas. Tales documentos notariales tenan un elevado valor, que se manifestaba en su eficacia constitutiva o en su valor como prueba. Los tabelliones trabajaban en archivos o en el foro, abriendo oficinas llamadas stationes. Luego que un rescripto de Antonino Po les reconociere el derecho a un salarium, que poda hacerse valer extra ordinem, ellos pretendieron asimismo tener tarifas propias, que luego Diocleciano fijar en el edictum de pretiis. En la sucesiva evolucin, los notarii llegan a ser secretarios de las autoridades, y en primer lugar del mismo emperador. Desde el IV siglo,
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los notarii al servicio imperial estn organizados en una Schola, una de las ms importantes del palacio, y alcanzan un rango muy elevado y cumplen funciones muy importantes. Justiniano dicta nuevas normas en el Corpus iuris, a los efectos de brindar una nueva reglamentacin a la profesin de tabellio y a la forma y eficacia del relativo documento. Se requiere la lectura del documento de parte del notario y en preguntar a las partes si el documento corresponde a su voluntad y la suscripcin de los mismos con el deber del notario de otorgar el documento a las partes. Este documento goza de eficacia probatoria privilegiada respecto a los documentos privados.1 Con Carlomagno los documentos notariales adquieren la misma fuerza y los mismos efectos de una sentencia. Entre los siglos XI y XII el notariado se convierte en una noble profesin y la notaria llega a ser un vlido instrumento de unificacin jurdica. En este periodo hallamos la figura eminente de Rolandino dei Passaggeri que puede tomarse como un ejemplo de compromiso civil y poltico que tantas figuras de la Edad Media supieron realizar. Puede considerarse indudablemente como el mximo autor de obras de derecho civil, cuya Summa artis notariae, del 1255 aproximadamente, es una obra maestra y continu a usarse en toda Europa como texto fundamental de los notarios hasta el siglo XVII.2 II) ANTECEDENTES NACIONALES.El notariado Peruano tiene sus races en la conquista Espaola, en el siglo XVI, cuenta la historia que don Rodrigo de Escobedo (o Descobedo), Escribano del Consulado del Mar, integrante de la Flota de Coln, est considerado por el Ilustre Jos A. Negri, como El primer Notario que pis tierra americana y actu profesionalmente como tal. Era una autoridad en el campo administrativo y tena a su cargo registrar en forma filedigna los acontecimientos de la expedicin; por ello, Aldo Borzoni expresa que dicho personaje dara fe que el Almirante tomaba posesin de la isla descubierta en nombre de sus muy catlicas majestades, labrando as la primera acta notarial en estas tierras de Amrica. Sin embargo, le aguardaba un trgico desenlace puesto que morira junto a los 40 hombres dejados al mando de Diego de Arana en
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HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL. En lnea. Consultado en: http://www.buenastareas.com. Revisado el: 20/11/2012 http://www.elprisma.com 2 HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL. En lnea. Consultado en: http://www.buenastareas.com. Revisado el: 20/11/2012

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el fuerte Navidad en la Isla La Espaola (hoy compartida por la Repblica Dominicana y Hait), al sufrir el ataque de los naturales, comandados por el Cacique Canaobo.3 Se dice tambin que los primeros notarios fueron don FRANCISCO DE XEREZ, don MIGUEL ASTETE, don PEDRO PIZARRO, don PEDRO SANCHO DE LA HOZ y don CRISTOBAL MENA, despus de la conquista. Empieza en nuestro Pas con tal significacin en el ao de 1890, cuando un grupo de personas dedicadas a este oficio, se renen y forman un grupo con la finalidad de organizarse y trabajar en forma orgnica y disciplinada, formando el COLEGIO DE NOTARIOS DE LIMA Y CALLAO, el 06 de Febrero de 1890. La primera Ley del Notariado es del 15 de Diciembre de 1911 y fue la ley No. 1510, que posteriormente tuvo una serie de modificaciones. Mediante Ley No. 16607 de fecha 20 de Junio de 1967, se crean los Colegios de Notarios. Con Decreto Supremo No. 014-85-JUS, se crean los Estatutos de los Colegios de Notarios. Mediante Decreto Supremo No. 015-85- JUS se pone en vigencia el Cdigo de tica del Notariado. Mediante Resolucin Suprema No. 345-88- JUS se instituye el da 02 de Octubre como el da del NOTARIADO PERUANO. Con fecha 27 de Diciembre del ao de 1992 se dicta la nueva ley del Notariado Peruano No. 26002. Por Ley No. 26662 de fecha 22 de Setiembre del ao 1996 se amplan las facultades a los notarios para poder tramitar ASUNTOS NO CONTENCIOSOS, tales como : Rectificacin de Partidas Adopcin de personas capaces Constitucin de Patrimonio Familiar. Inventarios Comprobacin de Testamentos Sucesin Intestada. Posteriormente se han dictado disposiciones complementarias en el sentido de que el notario tambin puede otorgar certificados de Supervivencia y Certificados domiciliarios
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APUNTES DE DERECHO NOTARIAL. En lnea. Consultado en: http://www.buenastareas.com. Revisado el: 23/11/2012

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Con fecha 25 de Junio del ao 2008 se dicta una nueva ley, denominada DECRETO LEGISLATIVO DEL NOTARIADO N 1049. la misma que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 26 de Junio de 2008. III) DEFINICIN DE NOTARIADO.-4 La historia brinda el privilegio de mostrarnos un origen y ordenar fuentes informativas. En lo que concierne al notariado, institucin antigua, y con la finalidad de ser concretos con la informacin, acudimos a la doctrina especializada En las sociedades primitivas donde, llegando a un cierto grado de desenvolvimiento, cuando se siente y se impone la necesidad de dar certeza pblica a los actos y contratos que en si carecan de ella, y puesto que la autenticidad es una cualidad concomitante e inherente a los actos del poder pblico, se acude por natural necesidad como fuente de autenticacin a los tribunales o a una magistratura que, gozando o teniendo atributos de soberana, para que viertan sobre el acto privado aquella fuerza que le falta. La evolucin del notariado latino nos invita a tener en cuenta algunas normas, as: Las Novelas, las que propician el avance de la institucin notarial, se reconoce los principios de autenticidad, rogacin, inmediacin y jurisdiccionalidad. Los Edictos de Rotario y Luitprando: en la que se denomina Escriba al redactor de los documentos, ya que su intervencin era obligatoria. La constitucin CVX, libro de Leparea o del Prefecto, el que se caracteriza por ser el compendio de leyes hechas durante el imperio Bizantino por Len VII, que trata de la corporacin de notarius o tabularri, contiene normas respecto a la organizacin colegiada de la institucin. Alfonso Barragn establece que el notario es La persona a quien el Estado delega ese poder de tan extraordinaria trascendencia y a quien atribuye la facultad de dar fe de certeza, de conferir autenticidad respaldndose en el propio poder del Estado a los documentos en cuya creacin y formacin interviene en ejercicio de sus funciones, es el notario. As pues, el notario est investido de una parte del poder pblico, en el aspecto de poder autenticador, y est encargado, en cuanto ejerza la
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facultad de que est investido, de dar autenticidad a los actos, contratos, negocios que, por mandato de ley o por voluntad particular, han de pasar ante l. No debemos olvidar que la calidad de autnticos es propia de los actos de la autoridad pblica. Por eso se dice que el poder autenticador es un aspecto del poder pblico. El rol que desempea el notario con la funcin notarial y el notariado genera un impacto social manifestado en la Seguridad Jurdica, es por ello que un destacado jurista peruano establece lo siguiente La necesidad social que cubre el notario es DOTAR DE SEGURIDAD JURIDICA a los actos y contratos en los que el intervenga, con lo cual se obtiene la debida confianza en el mbito de la contratacin, y as mismo se disminuyen las posibles causas de conflicto o litigio. En la misma tnica Snchez Boza, explica lo siguiente que el notario es la base y el ncleo central de la seguridad jurdica contractual y testamentaria. Explica que el instrumento no es la base de esa seguridad jurdica, sino el notario. La ausencia de una buena respuesta del notario a su funcin, la carencia de moralidad29, competencia jurdica y dedicacin profesional debidas, nos encontraremos que el instrumento pblico padecer de las consecuencias e imperfecciones. Ya culminando y desde un aspecto prctico, el notario es un profesional del Derecho que tiene los siguientes alcances: Redacta, autoriza y formaliza el instrumento pblico notarial, conserva los originales, expide los traslados correspondientes, asesora a las partes con imparcialidad, comprueba hechos y tambin est dentro de sus funciones la tramitacin de asuntos no contenciosos de acuerdo a la ley de la materia. Sotomayor Bernos lo enfoca de modo similar Profesional del Derecho que en forma personal e independiente, ejerce una funcin pblica, que consiste en la formacin, conservacin, reproduccin y autenticacin del Documento Notarial, incluyndose la certificacin de hechos. IV) LA FUNCION NOTARIAL.En la obra de Shakespeare - El Mercader de Venecia: Shylock: Pues quiero probaros esta generosidad. Venid conmigo a casa de un notario, me firmaris all simplemente vuestro pagar, y a manera de broma ser estipulado que, si no pagis tal da, en tal lugar, la suma o las sumas convenidas, la penalidad consistir en una libra exacta de vuestra
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hermosa carne, que podr ser escogida y cortada de no importa qu parte de nuestro cuerpo que me plazca. Preguntmonos ahora, si esto es parte de la funcin notarial. Para Alfonso Barragn, la Funcin notarial, es la creacin y perfeccionamiento del instrumento pblico, que en el lenguaje jurdico colombiano se llama escritura pblica e implica las actividades de redactar, conservar y reproducir (copias) de las escrituras pblicas. Pero con un criterio ms amplio y dentro del campo de la teora puede decirse que lo esencial de la funcin notarial es dar fe, conforme a la ley, de los contratos y dems actos extrajudiciales que pasan ante el notario. Para Bellver Cano, la Funcin Notarial, son ciertas facultades como la funcin de instrumentos, constatacin. Aconsejamiento y autorizacin de los mismos; es decir de todos aquellos que forman la funcin notarial, en suma, la capacidad en la faccin del instrumento pblico que las partes solicitan con el fin de plasmar o materializar el convenio o acuerdo de voluntades. Es una actividad compleja, regulada por la ley, de carcter profesional, documental y autnomo, que el Notario lleva a cabo, a travs de un conjunto de acciones o actos, tales como: Recepcin, Asesoramiento, Redaccin, Autenticidad, Formalizacin, Conservacin y Reproduccin. Consiste, pues, en la actividad del Notario, quien con conocimiento de la ley y en base a su capacidad de dar fe pblica por delegacin del Estado ejerce una actividad privada con efecto pblico, por la que: - Da fe: a los actos jurdicos y documentos. - Da forma: formaliza (solemniza) actos jurdicos. - Da al Instrumento: a) Seguridad, b) Valor, c) Permanencia.

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CARACTERISTICAS.-5 a) Carcter Jurdico.- La funcin notarial es una actividad tipificada y reglamentada por normas jurdicas (D. Leg. 1049, D.S. 010-2010-JUS).

-Los notarios trabajan con el Derecho, pues su funcin es la idnea adecuacin de la voluntad de las partes al orden jurdico. -El quehacer propio del Notario tiene fines jurdicos, pues su actividad se desenvuelve en el mbito jurdico de la vida social. -La actividad notarial se encuentra regulada y desarrollada por la normativa vigente. - El carcter jurdico notarial se refiere a hechos, actos y procedimientos de consecuencias jurdicas. b) Carcter Precautorio.- La funcin notarial cautela los intereses de las partes, para que no se produzcan conflictos. - Para Rodolfo Frontera, es la prudencia notarial, pues es una virtud por la cual se deben elegir los medios adecuados para lograr el fin deseado, distinguiendo dos etapas: * Cognoscitivas: Memoria, entendimiento, inteligencia, razonamiento, docilidad, conocimientos y sagacidad. * Preceptivas: previsin (de la norma legal adecuada), circunspeccin (adecuar al tipo legal), cautela y advertencia. c) Carcter Imparcial.- El notario debe mantener una posicin equidistante, recordando que presta el servicio a las partes y no slo a una de ellas. Es por ello que Larraud ha de llamar al notario como el tercero imparcial que ejerce una magistratura precautoria.

DIPLOMADO EN DERECHO NOTARIAL. En lnea. Consultado en: http://www.icj.pe. Revisado el: 23/11/2012 9

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d) Carcter Pblico.- El notario ejerce la funcin notarial por delegacin del Estado. La facultad fedante le compete al Estado y la ejerce a travs del Notario. La Declaracin de Madrid, considera a los servicios notariales como servicios pblicos. e) Carcter Tcnico.- El otorgamiento de instrumentos notariales involucra una verdadera tcnica documental. VI)CARACTERISTICAS SEGN EL ART. 3 D. LEG. 1049.-6 Artculo 3 del D.Leg. 1049.- Ejercicio de la Funcin Notarial.- El notario ejerce su funcin en forma personal, autnoma, exclusiva e imparcial. DS 10-2010-JUS (REGLAMENTO): Artculo 5.- De la funcin.- La funcin fedante y formalizadora de instrumentos protocolares y extra protocolares que realiza el notario implica la labor de orientacin imparcial a los usuarios a que se refieren los artculos 27 y 99 del Decreto Legislativo, de calificacin de la legalidad, del otorgamiento del acto o contrato que se solicita; correspondindole, la facultad de solicitar la presentacin de requisitos, instrumentos previos o comprobantes que acrediten el cumplimiento de obligaciones tributarias, que sean necesarios para la formalizacin del acto o contrato. En ningn caso, en su condicin de notario est facultado a emitir resoluciones. La funcin cautelar y preventiva que cumple el notario implica que en la faccin de los instrumentos pblicos notariales cumpla con las regulaciones que rigen para cada uno de los casos. Artculo 6.- Del ejercicio.- Para los efectos de lo establecido en el artculo 3 del Decreto Legislativo, se tendr en cuenta lo siguiente: 1. El ejercicio personal de la funcin notarial no excluye la colaboracin de dependientes, sin que ello implique la delegacin de la funcin notarial para realizar los actos complementarios o conexos que coadyuven al desarrollo de su labor, bajo responsabilidad del notario.
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DECRETO LEGISLATIVO N1049. En lnea. Consultado en: http://www.elperuano.com Revisado el: 23/11/2012 10

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Slo el notario ejerce la funcin notarial, no hay suplentes, no hay delegacin de facultades. 2. El ejercicio autnomo de la funcin notarial implica el no sometimiento del notario a decisiones de otra autoridad dentro del ejercicio de su funcin, ni estar sujeto a mandato imperativo; salvo lo establecido en la Constitucin y el Decreto Legislativo. El notario ejerce la funcin notarial con autonoma e independencia funcional, de manera privada. 3. Slo el notario podr ejercer la funcin notarial, no admitindose suplencia ni interinatos. 4. El ejercicio exclusivo de la funcin notarial, implica que el notario slo se encuentra impedido de ejercer las actividades especficas prohibidas por el Decreto Legislativo. El notario no puede ejercer otros cargos pblicos, salvo la docencia o los de eleccin popular, ministro o vice ministro, o cuando es designado en su condicin de notario. 5. El notario en cumplimiento del principio de imparcialidad proporciona iguales facilidades, atencin y orientacin a las partes; no debiendo asumir posicin en favor de alguna de stas. VII) ETAPAS DE LA FUNCIN NOTARIAL

a.- En la primera etapa, el notario escucha a las partes y determina, en primer lugar la posibilidad legal de efectuar lo que aquellas pretenden, y de ser legalmente posible, en segundo lugar determina con precisin jurdica, cual es el contrato o acto jurdico que pretenden celebrar las partes. b.- En la segunda etapa, el notario redacta el contrato correspondiente, de acuerdo con las necesidades de las partes, pero siempre de conformidad con las disposiciones legales aplicables. c.- En la tercera etapa, ya redactado el contrato, el notario tiene la obligacin de explicar su alcance y efectos legales a las partes, para que una vez ledo ntegramente y explicado, previa identificacin plena de los contratantes, lo firmen en su presencia para que este lo autorice.

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VIII) TRIPLE LABOR DE LA FUNCIN NOTARIAL.7 1 La labor directiva o asesora, pues el notario es consejero, asesor jurdico de quienes requieren su asistencia, pero no se trata slo de informar sino de aconsejar a las partes. 2 La labor formativa o legitimadora, modelando, dando forma jurdica, al acto o negocio de las partes, para lo cual el notario tiene que calificar la legalidad del acto y redactarlo con arreglo a derecho. 3 La labor documentadora, funcin final del notario, que supone todas las dems y en cierto modo, las comprende entre s. IX) EJERCICIO DE LA FUNCIONARIOS: FUNCION NOTARIAL POR OTROS

Existen funcionarios que ejercen la funcin notarial, en forma plena como el caso de los Cnsules en el exterior y con menor plenitud que el Notario como ocurre con los Fedatarios, tales como: 1.-Los Agentes Consulares peruanos en el extranjero 02.12.1939), justificable y razonable, para beneficio connacionales especialmente. 2.-Los Notarios eclesisticos. 3.-El Capitn de un Buque Mercante, Aeronave o el Comandante de un Buque de Guerra o los Oficiales ante quienes aquellos deleguen esa funcin (Arts. 716 y 717 del C.C.). 4.-Los Jueces de Paz (Art. 58 L.O.P.J. y Ley 26501) capacidad de otorgantes E.P. Imperfectas, anota fecha de presentacin de la minuta. 5.-Los Fedatarios pblicos y particulares juramentados, en los procedimientos para la confeccin de las Micro-Formas, sus duplicados y sus copias fieles, de las empresas a las que en forma independiente ofrecen sus servicios (Dec. Leg. 681). 6.-Los Agentes de Aduana, como Fedatarios ante Aduanas y los Fedatarios de la SUNAT. LORENZZI GOICOCHEA, Ral. Diccionario Jurdico Tesauro. Librera y ediciones jurdicas. Primera edicin. Setiembre 2005. Lima Per
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(D.S. de de los

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7.-Los Fedatarios Administrativos, creados por la Ley 25035. X) FUNCIN NOTARIAL Y SEGURIDAD JURDICA.-8 Bajo el trmino de seguridad jurdica se alude a una nocin amplsima, cuyos lmites no son del todo claros, relacionada con la certidumbre del Derecho y el amparo que ello proporciona a los ciudadanos. La seguridad jurdica no es un mero valor objetivo del ordenamiento, de contenido exclusivamente formal, sino un principio impregnado de idealismo tico, orientado a la realizacin de la justicia. Por su carcter abstracto, se distingue un doble aspecto: En un sentido objetivo, la seguridad jurdica supone la existencia de leyes claras y suficientes, sin lagunas y su aplicacin efectiva. En un sentido subjetivo, la seguridad jurdica consiste, de una parte, en la posibilidad de todo ciudadano de conocer la ley, y su significado y alcance, y de otra, en la libertad de actuar con arreglo a aquella confiando en la eficacia de lo actuado. Tres son los modos principales a travs de los cuales la funcin notarial participa a la seguridad jurdica: 1 Mediante la creacin de un ttulo legtimo que acredite la certeza de las relaciones jurdico-privadas en el trfico jurdico: seguridad jurdica del trfico; 2 Evitando a travs de la constitucin de dicho ttulo, los litigios sobre las relaciones jurdico-privadas al haberle concedido previamente certeza lo que disminuye las posibilidades de llegar a un conflicto judicial: seguridad jurdica preventiva; 3 Por ltimo, en caso de llegar a conflicto, constituyendo un medio de prueba importante, el documento pblico notarial. Este sistema de seguridad jurdica preventiva, slo puede ser eficaz, si se sustenta en un asesoramiento debidamente prestado con absoluto OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Actualizado, corregido y aumentado por CABANELLAS DE LAS CUEVAS, Guillermo. 28 Edicin actualizada, corregida y aumentada. Editorial Heliasta. Buenos Aires Argentina. 2001.
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respeto a las normas reglamentarias y en una completa informacin adecuada a las necesidades de cada requirente. La seguridad jurdica precisa que el requirente que contrata sea fielmente informado de las normas de derecho que rigen la materia objeto del negocio que pretende efectuar, que sepa que debe hacer para obtener jurdicamente el resultado prctico que realmente desea. La seguridad jurdica exige que el ejercicio de la funcin Notarial vaya acompaado del ejercicio de otras funciones, tales como el asesoramiento legal, el control de legalidad y la formacin de la voluntad de las partes; siendo asimismo indispensable dotar a la actuacin del notario de ciertas garantas como el principio de imparcialidad, independencia y una ajustada formacin jurdica. XI) ALCANCES DE LA FUNCION NOTARIAL.-

Muchas personas piensan que el notario tiene como mxima funcin dar fe de los actos que se celebran ante l, como las loteras, pero lo cierto es que en su condicin de profesional del Derecho le permite tener un cometido amplio La funcin operativa del notario, que debera comenzar y concluir en el proceso documental, se expande en nuestro pas en una serie de gestiones extra notariales de carcter tpicamente administrativas, tributarias, registrales y, a veces, judiciales, que le han sido impuestas por ley.9 La facultad de representar al Estado en un determinado circulo de negocios, se llama funcin pblica, se realiza a travs de la delegacin legal o jerrquica superior confiriendo a personas, el ejercicio de esa funcin para llegar a los fines que propone el Estado. La funcin legitimadora a que nos referamos, puede ser delegada en un profesional, cuyo nombre y funciones han variado con el tiempo, hasta llegar al actual concepto de Notario. De acuerdo a lo expresado precedentemente, podemos, entonces, afirmar, que la funcin notarial, en lo privado, se desenvuelve en la esfera de los hechos y los negocios, y en lo CUBA OVALLE, Luis Alfredo. Tratado Elemental de Derecho Notarial. Editorial Adrus. 2006. Arequipa Per. Primera edicin.
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Como es natural, el tiempo se ha encargado de modificar sus formas y medios ya que La funcin notarial aparece definida en el tiempo con alcance variable; no es el mismo su sentido actual que el de los tabularios romanos. Tampoco ofrece el mismo significado, en igual momento histrico, entre un derecho y otro, - tal como ocurre con el sistema notarial de los pases de raz anglosajona y el de pases de cultura latina donde se presenta ms perfecto y evolucionado. Para la doctrina moderna es una actividad jurdica organizada por el Estado para brindar servicio notarial a los requirentes, mediante la cual se obtiene certeza jurdica en las relaciones (a travs de la fe pblica), canalizndolas hacia una adecuada realizacin del Derecho. XII) ACTIVIDADES QUE DESARROLLA FUNCION NOTARIAL EL NOTARIOEN LA

FUNCION RECEPTIVA: La desarrolla el Notario cuando al ser requerido, recibe de sus clientes en trminos sencillos la informacin. FUNCION DIRECTIVA O ASESORA: El Notario puede asesorar o dirigir a sus clientes, sobre el negocio que pretenden celebrar, aconsejando sobre el particular. Al ser un profesional que conoce el Derecho, asesora a las partes desde el punto de vista dogmtico y prctico del derecho. FUNCION LEGITIMADORA: La realiza el Notario al verificar que las partes contratantes, 10sean efectivamente las titulares del derecho, estando obligado a calificar la representacin en los casos que se ejercite, la cual conforme a la ley ya su juicio debe ser suficiente. FUNCION MODELADORA: El Notario desarrolla esta actividad dando forma legal a la voluntad de las partes, encuadrndola en las normas que regulan el negocio. FUNCION PREVENTIVA: El Notario debe prever cualquier circunstancia que pueda sobrevenir en el futuro, debe evitar que resulte conflicto posterior, previniendo tales circunstancias. Es posible con un correcto desarrollo de los actos y hechos eludir posibles controversias, entonces una de las funciones del notario es prevenir posibles divergencias de las partes. CUBA OVALLE, Luis Alfredo. Derecho Notarial. Editorial Adrus. 2006. Arequipa Per. Primera edicin. En lnea: www.scrib.com
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FUNCION AUTENTICADORA: Al estampar su firma y sello el Notario le est dando autenticidad al acto o contrato, por lo tanto stos se tendrn como ciertos o autnticos, por la fe pblica de la cual est investido. XIII) FINALIDAD DE LA FUNCION NOTARIAL La finalidad es brindar seguridad jurdica, otorgando un valor al documento o hecho que pueda ser reconocido y aceptado por terceros, y que estos pueden ser reproducidos tal cual, mediante las tcnicas y formas que implican una correcta conservacin y genuina reproduccin de dichos actos y documentos. La funcin del notario se cie a dar derechos, es una instancia voluntaria administrativa en el ejercicio pacfico del derecho. El notariado es una institucin pblica cuya finalidad es regular en forma amistosa las obligaciones y derechos entre los particulares, actuando de manera preventiva para evitar litigios. Se entiende que los actos que integran la funcin notarial consisten en ilustrar a los requirentes sobre la situacin que pretenden (asesoramiento), determinando el tipo de comportamiento idneo para desencadenarla (calificacin) y encuadrndolo dentro de las disposiciones del derecho vigente (legalizacin); y en configurar, narrar y documental el comportamiento elegido (instrumentalizacin) Con respecto a las actividades especficas, el notario autentica, ya que otorga veracidad jurdica al documento en el que interviene, solemniza, al otorgarle la validez que la ley o las partes han establecido, forma y conserva el protocolo, por organizar y conservar los originales en su archivo notarial, lo que facilita los traslados notariales (reproduce). La matricidad es la principal y ms importante caracterstica de nuestro sistema notarial. La funcin notarial tambin se puede considerar que est investida de seguridad jurdica porque su propio ejercicio no slo obedece al cumplimiento de los requisitos establecidos por la norma jurdica as como por el Cdigo de tica del Notario, sino tambin al conocimiento mnimo de lo que es la teora del instrumento pblico, para ser considerado como un instrumento pblico notarial, documento que de por s revela que tiene plena fe y eficacia para las partes y terceros.

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En conclusin la funcin notarial tiene como principales finalidades dar: SEGURIDAD: Para darle firmeza al documento notarial; VALOR: Frente a terceros, que es la eficacia y la fuerza que otorga la intervencin del notario entre partes y frente a terceros; y, PERMANENCIA: Que se le da a los actos a travs de diversos medios legales y materiales para garantizar la reproduccin autntica del acto. XIV) GARANTAS DE LA FUNCIN NOTARIAL.-

Ya definida la funcin notarial, cabe ahora tener en cuenta las garantas a las que se encuentra sujeta: Profesionalizacin.- El notario es un conocedor de derecho, para su ejercicio en el caso peruano, se requiere ser abogado y tener una experiencia profesional de cinco aos como mnimo. Independencia.- El notario a pesar de ejercer una funcin pblica, no tiene compromiso de ningn tipo con el gobierno de turno. No depende de ninguna entidad dentro del organigrama del Estado Peruano. Imparcialidad.- La obligacin del notario es hacer cumplir el derecho, para tal fin debe asumir una posicin neutral. Estabilidad e inamovilidad en el ejercicio.- El notario goza de la permanencia en el ejercicio de la funcin notarial.

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ACCESO A LA FUNCION PBLICA NOTARIAL En el Per si accede a la funcin notarial a travs de los Concursos Pblicos de Mritos, en que participan Abogados. Calificacin de Curriculum Examen Escrito, Examen Oral

PROVISION DE LAS PLAZAS NOTARIALES: Las convocatorias las efecta por cada Colegio de Notarios. En el caso de plaza vacante producida por cese de notario, el concurso ser convocado en un plano no mayor de (60) das calendario de haber quedado firme la resolucin de cese. REQUISITOS PARA POSTULAR: 1) Ser peruano de nacimiento. 2) Ser Abogado con una antigedad no menor a cinco aos. 3) Tener capacidad de ejercicio de sus derechos civiles. 4) Tener conducta moral intachable. 5) Estar fsicamente apto para el ejercicio del cargo. 6) No haber sido condenado por delito doloso. 7) Estar fsica y mentalmente apto para el cargo.
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8) Acreditar haber aprobado examen psicolgico ante institucin designada por el consejo del notariado. Dicho examen evaluara los rasgos de personalidad, valores de los postulantes y funciones intelectuales requeridos para la funcin notarial. DISCIPLINAS MATERIA DE LOS EXAMENES ESCRITO Y ORAL: 1) Derecho Constitucional, Civil, Notarial. 2) Derecho Registral. 3) Derecho Comercial y Tributario. 4) Derecho Procesal Civil, Minero, Administrativo y Penal. JURADO: Compuesto de cinco (5) miembros, integrado: -Por el Presidente, la persona que designe el Consejo del Notariado, con indicacin de su suplente. -Otros Miembros: el Decano del Colegio de Abogados y el Decano del Colegio de Notarios, o quienes hagan sus veces, y por un miembro Titular designado por la Junta Directiva de cada una de estas instituciones, con indicacin de sus suplentes. SISTEMAS PARA EL INGRESO AL NOTARIADO .- ADOPTADO POR EL PER Clasificacin : Sistema de la venalidad Sistema de designacin libre Sistema de la formacin y eleccin por estudio en escuela o facultad Sistema de oposiciones

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AMBITO TERRITORIAL11 Artculo 4 D.Leg. 1049.- mbito territorial.- El mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial no obstante la localizacin distrital que la presente ley determina. DS 10-2010-JUS (REGLAMENTO): Artculo 7.- Del mbito territorial de la funcin notarial El notario ejerce su funcin estrictamente en el mbito geogrfico de la provincia a la que est adscrito. El oficio notarial de cada notario slo podr localizarse en el distrito sealado en su ttulo. Para cambiar la localizacin distrital de su oficio notarial a distrito distinto al de su ttulo, el notario requiere obtener la plaza en un concurso pblico. Artculo 8.- Del nmero y la localizacin de las plazas 1.- Para la determinacin del nmero o la creacin de nuevas plazas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 5 y 142 inciso j) del Decreto Legislativo, el Consejo del Notariado deber tener en cuenta lo siguiente: a) Las provincias que cuenten con al menos cincuenta mil (50 000) habitantes, debern contar con no menos de dos (2) notarios. b) Por cada cincuenta mil (50 000) habitantes adicionales, debern contar con un notario adicional. c) Los criterios antes mencionados, conforme al Decreto Legislativo, deben aplicarse entendindose como una garanta a favor de la poblacin de contar con un mnimo de plazas y no con lmites a la provisin o creacin de stas. 2.- Para la determinacin de la localizacin de plazas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 5 del Decreto Legislativo, se tendr en cuenta lo siguiente:
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FUNCION NOTARIAL. En lnea. http://hidelbrandojimenez.weebly.com. Revisado el: 18/11/2012

Consultado

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a) Las plazas ocupadas a la fecha de vigencia del Decreto Legislativo, mantendrn su localizacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso siguiente. b) La localizacin de las plazas vacantes a la fecha de vigencia del Decreto Legislativo y de las que queden vacantes a partir de su vigencia, sern determinadas por el Consejo del Notariado pudiendo para estos efectos acordar su reubicacin. c) La localizacin de las plazas que se creen para dar cumplimiento al numeral 5.1 del artculo 5 del Decreto Legislativo, sern determinadas por el Consejo del Notariado, pudiendo para estos efectos acordar su ubicacin. INGRESO A LA FUNCIN DECRETO LEG. N 1049.CAPTULO II DEL INGRESO A LA FUNCIN NOTARIAL Artculo 6.- Ingreso a la Funcin Notarial El ingreso a la funcin notarial se efecta mediante concurso pblico de mritos ante jurado calificador constituido segn lo dispuesto en el artculo 11 de la presente ley. Las etapas del concurso son: calificacin de currculum vitae, examen escrito y examen oral. Cada etapa es eliminatoria e irrevisable. Artculo 7.- Forma de los Concursos Los concursos pblicos de mritos para el ingreso a la funcin notarial sern abiertos y participarn los postulantes que renan los requisitos exigidos en el artculo 10 de la presente ley. En caso que el postulante sea un notario en ejercicio, con una antigedad no menor de tres (3) aos y siempre que en los ltimos cinco (5) aos no tengan sanciones, tendr una bonificacin mxima del 5% de su nota promedio final. CONCORDANCIAS: D.S. N 015-2008-JUS, Art. 24 Artculo 8.- Facultad del Estado
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El Estado reconoce, supervisa y garantiza la funcin notarial en la forma que seala esta ley. Artculo 9.- Convocatoria a Plazas Vacantes Las plazas notariales vacantes o que sean creadas sern convocadas a concurso bajo responsabilidad por los colegios de notarios de la Repblica, por iniciativa propia, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario de conocer la vacancia o la creacin de la plaza. En el caso de plaza vacante producida por cese de notario, el concurso ser convocado en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario de haber quedado firme la resolucin de cese. Asimismo, a requerimiento del Consejo del Notariado, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario del mismo, los colegios de notarios debern convocar a concurso para cubrir plazas notariales vacantes o que sean creadas. Transcurrido dicho plazo sin que se convoque a concurso, el Consejo del Notariado quedar facultado a convocarlo. Artculo 10.- Requisitos de los postulantes Para postular al cargo de notario se requiere: a) Ser peruano de nacimiento. b) Ser abogado, con una antigedad no menor de cinco aos. c) Tener capacidad de ejercicio de sus derechos civiles. d) Tener conducta moral intachable. e) No haber sido condenado por delito doloso. f) Estar fsica y mentalmente apto para el cargo. g) Acreditar haber aprobado examen psicolgico ante institucin designada por el Consejo del Notariado. Dicho examen evaluar los rasgos de personalidad, valores del postulante y funciones intelectuales requeridos para la funcin notarial.

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CONCORDANCIAS: D.S. N 015-2008-JUS, Art. 4 y 9 Artculo 11.- El Jurado Calificador El jurado calificador de cada concurso pblico de mritos para el ingreso a la funcin notarial, se integra de la siguiente forma: a) La persona que designe el Consejo del Notariado, quien lo preside b) El Decano del colegio de notarios o quien haga sus veces. c) El Decano del colegio de abogados o quien haga sus veces. d) Un miembro del colegio de notarios designado por su Junta Directiva. e) Un miembro del colegio de abogados designado por su Junta Directiva. En los colegios de notarios dentro de cuya jurisdiccin exista ms de un colegio de abogados, sus representantes ante el jurado calificador sern nombrados por el colegio de abogados ms antiguo.

Los miembros a que se refieren los incisos d) y e) no necesariamente sern integrantes de la junta directiva. El qurum para la instalacin y funcionamiento del jurado es de tres miembros. CONCORDANCIAS: D.S. N 015-2008-JUS, Art. 12 Artculo 12.- Expedicin de Ttulo Concluido el concurso pblico de mritos de ingreso a la funcin notarial, el jurado comunicar el resultado al Consejo del Notariado, para la expedicin simultnea de las resoluciones ministeriales a todos los postulantes aprobados y la expedicin de ttulos por el Ministro de Justicia. En caso de renuncia del concursante ganador antes de la expedicin del ttulo, el Consejo del Notariado podr asignar la plaza vacante al siguiente postulante aprobado, respetando el orden de mrito del correspondiente concurso.

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En caso de declararse desierto el concurso pblico de mrito para el ingreso a la funcin notarial, el Colegio de Notarios proceder a una nueva convocatoria.

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