Lei Orgânica Do Município de Moreno

CMARA MUNICIPAL DE VEREADORES DO MORENO
Casa Henrique Barbosa da Paz Portela

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CONSTITUINTE MUNICIPAL
LEI ORGNICA MUNICIPAL
ESTADO DE PERNAMBUCO
MUNICPIO DO MORENO
ANO 1990
Av. Dr. Sofrnio Portela, 3665 Moreno PE CEP 54800-000 Fax: (81) 3535.1286 Fone: (81)3535.1212 CNPJ. 08.057.606/0001-75

SUMRIO CONSTITUINTE MUNICIPAL DO MORENO PREMBULO

TTULO I - Das Disposies Permanentes CAPTULO I Dos Princpios Fundamentais CAPTULO II Da Competncia do Municpio - Do Governo Municipal CAPTULO I Disposies Preliminares CAPTULO II Do Poder Legislativo CAPTULO III Das Atribuies da Cmara Municipal CAPTULO IV Do Processo Legislativo CAPTULO V Do Oramento CAPTULO VI Da Fiscalizao Financeira e Oramentria CAPTULO VII Do Poder Executivo CAPTULO VIII Das Atribuies do Prefeito CAPTULO IX Das Responsabilidades do Prefeito CAPTULO X Das Atribuies do Vice-Prefeito CAPTULO XI Dos Secretrios do Municpio CAPTULO XII Dos Servidores Municipais - Da Ordem Social CAPTULO I Da Educao e Cultura CAPTULO II Da Sade, da Poltica Sanitria e da Ao Social SEO I Da Sade SEO II Da Poltica Sanitria SEO III Da Ao Social CAPTULO III Da Proteo do Meio Ambiente CAPTULO IV Da Criana e do Adolescente - Da Ordem Econmica CAPTULO I Do Desenvolvimento Econmico e da Poltica Urbana CAPTULO II Da Defesa do Consumidor - Das Disposies Gerais Ato das Disposies Organizacionais Transitrias
TTULO
II
TTULO
III
TTULO
IV
TTULO

LEI ORGNICA DO MUNICPIO

Estado de Pernambuco 1990
P R E M B U L O
Sob a proteo de DEUS, ns representantes do povo morenense, reunidos em Comisso Especial Constituinte, para dotar o Municpio do Moreno de sua carta magna, dentro de um Estado Democrtico, objetivando assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem estar, o desenvolvimento a igualdade e a justia como valores supremos de uma comunidade fraterna e sem preconceitos, baseada na paz social no progresso e no respeito pessoa humana, norteados pelo que diz o Art. XII, da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de que Todo homem tem direito ao Trabalho, livre escolha do emprego, a condies justas e favorveis de trabalho, e proteo contra o desemprego. Todo homem, sem qualquer distino, tem o direito igual remunerao por igual trabalho. Todo homem que trabalha tem direito de uma remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana e a que se acrescero, se. necessrio, outro meio de proteo social. Todo homem tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar para a proteo de seus interesses, PROMULGAMOS a seguinte LEI ORGNICA MUNICIPAL DO MORENO, ESTADO DE PERNAMBUCO:

LEI ORG NICA DO MUNICPIO DO MORENO ESTADO DE PERNAMBUCO TTULO I DAS DISPOSIES PERMANENTES CAPTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1 - O Municpio do Moreno, criado pela Lei Estadual N 1.931 de 11 de Setembro de 1928, quando se constituiu o Municpio autnomo, uma das unidades do territrio do Estado de Pernambuco, com quem mantm unio indissolvel juntamente com a Repblica Federativa do Brasil, constitudo, dentro do Estado Democrtico de direito, em esfera do governo local, tendo como objetivo, na circunscrio de sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a construo de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia que lhe define o Art. 18 da Constituio Federal, bem como nos fundamentos atinentes soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico, nos moldes do que est exarado nos Incisos I a V, do Art. 1 da Constituio Federal. 1 - O Municpio do Moreno exercer o seu poder por deciso dos muncipes, pelos seus legtimos representantes eleitos diretamente, nos termos desta Lei Orgnica, da Constituio do Estado de Pernambuco e da Constituio Federal. 2 - A ao do municpio do Moreno abrange todo o seu territrio, sem privilegiar Povoados, Vilas, Bairros, regies urbanas ou rurais, promovendo a reduo das desigualdades regionais e sociais, oferecendo o bem-estar a todos os muncipes, sem qualquer preconceito de origem, raa, idade, cor, crena, sexo, ou quaisquer outras formas de discriminao. Art. 2 - mantido o atual territrio do Municpio, que poder ser alterado nos termos da Constituio do Estado de Pernambuco. 1 - O territrio do Municpio obedece s seguintes limitaes e confrontaes atuais, a seguir; Ao norte, com o Municpio de So Loureno da Mata; ao Sul, com o Municpio do Cabo de Santo Agostinho; ao Leste, com o Municpio do Jaboato dos Guararapes e ao Oeste com o Municpio da Vitria de Santo Anto. 2 - A sua diviso, entretanto, em distritos, depende de Lei, observada as Legislaes Federal e Estadual pertinentes. 3 - O territrio do Municpio do Moreno divide-se em Zona Urbana e Zona Rural, compondo-se do Distrito-Sede e de dois povoados; Bonana e Massaranduba, e dos respectivos engenhos.

Art. 3 - So smbolos do Municpio do Moreno o braso existente, perfeitamente caracterizado e dos demais estabelecido em Lei. Art. 4 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos, o Legislativo, representado pela Cmara Municipal, e o Executivo, representado pelo Prefeito Municipal. CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Art. 5 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto respeite ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe, privativamente, entre outras, as seguintes atribuies: I. II. organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual pertinentes. instituir e arrecadar tributos, auferir rendas provenientes da utilizao de seus bens ou servios, bem como aplicar sua receita, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas, nos casos de lei; dispor sobre a organizao e execuo de seus servios; organizar o Quadro de Pessoal e estabelecer o Regime Jurdico nico dos seus servidores; adquirir bens, alienar e doar, bem como aceitar doaes e heranas e dispor sobre sua administrao e utilizao; desapropriar por necessidade ou utilidade pblica de interesse social, obedecidas s regras gerais e legais vigentes; regulamentar sobre a concesso e permisso de seus servios pblicos e os que lhe sejam concernentes; elaborar o PLANO DIRETOR e execut-lo como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana; estabelecer normas de edificaes e arruamentos, bem como de loteamento urbano e rural, dispondo sobre as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios; regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos, bem como de tratar de sua manuteno; conceder, permitir ou autorizar servios de transportes coletivos, de txis, quando for o caso, e de outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas, observando, quando aos primeiros, o disposto no Ttulo VII Da Ordem Econmica e Financeira, constante da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, e legislao Federal pertinente; sinalizar as faixas de rolamento, as zonas de silencio e disciplinar os servios de cargas e descargas, fixando a
III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
XIII.

XIV. XV.
XVI. XVII. XVIII.
XIX.
XX. XXI.
XXII.
XXIII. XXIV.
XXV. XXVI. XXVII. XXVIII.
tonelagem mxima permitida a veculos que circulem nas vias pblicas; prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos e a remoo do lixo domiciliar; fazer cessar, no exerccio do seu poder de polcia administrativa, as atividades sujeitas a fiscalizao, que violarem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, moralidade e outras de interesse coletivo; ordenar as atividades urbanas respeitadas a legislao trabalhista, fixando condies e horrio de funcionamento de estabelecimento industriais, comerciais e similares; dispor sobre a fiscalizao de pesos, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios; dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas ou religiosas, podendo, quando constatado o mau funcionamento, promover a desapropriao dos mesmos, assegurando-se, em todos os casos, a prtica de cultos religiosos e respectivos rituais; regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao seu poder de polcia; dispor sobre a imprensa oficial do Municpio; estabelecer normas de procedimento quanto ao depsito, devoluo, venda ou leilo de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso de normas municipais; adotar medidas preventivas vacinao e captura de animais na zona urbana, com a finalidade precpua de erradicao da raiva e de outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores; interditar, no exerccio do seu poder de polcia administrativa, edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes que comprometam a segurana pblica; dispor sobre os servios pblicos em geral, regulamentando-os, inclusive os de carter ou de uso coletivo, como os de gs, gua, luz e energia eltrica, estabelecendo os respectivos processos de instalao, distribuio e consumo no Municpio; regulamentar e fiscalizar jogos esportivos, espetculos e diverses pblicas; estabelecer e impor penalidades por infraes de suas leis e regulamentos; constituir Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a Lei; planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas;

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br XXIX.
preservar a memria cultural e histrica do Municpio, atravs das seguintes aes; a. identificao dos stios histricos e edificaes antigas, para possvel tombamento pelo Patrimnio Histrico Nacional, a fim de preservar o seu valor histrico, artstico e arquitetnico; b. incentivo e apoio as artes, aos costumes e tradies populares como forma de resguardo da cultura do povo morenense.
Art. 6 - Compete, ainda, ao Municpio, concorrente ou supletivamente unio e ao Estado: I. II. zelar pela sade, higiene, assistncia e segurana pblica; exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, na forma do Plano Diretor, sob pena, sucessivamente, de parcelamento ou edificao compulsrio, imposto sobre a propriedade urbana progressiva no tempo e desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente autorizada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais; estimular as atividades econmicas; determinar a execuo de servios pblicos e sistema virio; promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; promover a defesa sanitria vegetal e animal; proteger as belezas naturais, os monumentos e locais de valor histrico, artsticos, tursticos e arqueolgicos; amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos, coordenando e orientando os servios sociais, no mbito do Municpio; estimular a educao fsica e a prtica desportiva; estimular a educao musical, atreves da criao de uma escola de msica; proteger a juventude contra todos os fatores que possam conduzi-la ao vcio de qualquer natureza, ao abandono fsico, moral e intelectual; zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual e das leis dessas esferas governamentais, das instituies democrticas e religiosas; cuidar da sade e oferecer apoio s pessoas portadoras de deficincia f sica nos mais diversos aspectos; proteger o meio-ambiente e combater qualquer forma de poluio no Municpio; preservar as matas ou qualquer tipo de vegetal mais acentuado existente no Municpio, a fauna, a flora e rios; promover programas de construo de moradias e melhorias das condies habitacionais e de saneamento bsico; fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
III. IV. V. VI. VII.
VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII.

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV.
estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana do trnsito; registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; combater as causas de pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; destinar recursos s escolas comunitrias e filantrpicas que executem sua funo social sem fins lucrativos; incentivar e apoiar a construo de instalaes desportivas comunitrias para a prtica de jogos recreativos, lazer e desportos; destinar s Associaes de Moradores em plena atividade, recursos subvencionais da ordem de um salrio mnimo nacional, por semestre; repassar s entidades comunitrias em pleno exerccio, uma cota financeira, fixada pelo Municpio, a ser destinada s aes assistenciais nos bairros, com finalidade de atender as pessoas reconhecidamente carentes na forma da lei.
TITULO II GOVERNO MUNICIP AL CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 7 - O Governo do Municpio exercido pelo Prefeito e pela Cmara de Vereadores. Art. 8 - No primeiro dia de cada legislatura, em sesso solene de instalao, independente de quorum, os Vereadores prestam compromisso, so empossados e convocam nova sesso para compromissar e dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito. 1 - Na hiptese de a posse no se verificar no dia previsto dever ela ocorrer dentro do prazo de dez dias, salvo motivo justo e aceito pela Cmara, sob pena de extino do mandato. Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito e na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara, em exerccio. 2 - Prevalecero para os casos de posse superveniente, o prazo e critrios estabelecidos no pargrafo anterior. Art. 9 - Ao incio de cada legislatura os Vereadores sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e estando presente a maioria absoluta,

ser procedida a eleio dos membros da Mesa Diretora da Cmara, cujos componentes ficaro automaticamente empossados. CAPTULO II DO LEGISLATIVO
Art. 10
- O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.
Art. 11 A Cmara Municipal do Moreno compe-se de 10 Vereadores, eleitos simultaneamente com o Prefeito e o Vice Prefeito. Art. 12 Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, podendo, no exerccio de sua atividade fiscalizadora, ter acesso as reparties pblicas, seus documentos e as informaes relevantes s no interesse do municpio. Art. 13 A Mesa da Cmara compor-sede um Presidente, um Primeiro Secretrio e um Segundo Secretrio. Pargrafo nico - Revogado pela Emenda Modificativa n 011/09 de 28 de julho de 2009. Art. 14 A Cmara Municipal de Vereadores do Moreno, reunir-se-, anualmente em sua sede na cidade do Moreno, de 01 de fevereiro a 30 de junho e de 01 de agosto 21 de dezembro. Pargrafo nico - As reunies sero realizadas todas as teras e quintas-feiras em horrio regimental. Art, 15 O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos permitida a reeleio de qualquer de seus membros. Pargrafo nico Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato.
Art. 16 A convocao extraordinria da Cmara cabe ao seu Presidente, ou a requerimento de dois teros dos membros da Cmara Municipal, ou ainda ao Prefeito do Municpio.

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As Reunies Extraordinrias sero remuneradas, cada uma, na base de 20% (vinte por cento) do subsdio mensal do Vereador.
Art. 17 Ao Vereador com assento a Cmara Municipal, ser pago subsdio mensal, no valor mximo permitido, na forma do disposto na EMENDA CONSTITUCIONAL de 25 de fevereiro de 2000, respeitando-se o limite estabelecido no inciso VII, do artigo 29 da Constituio Federal. (este artigo foi alterado de acordo com a emenda Modificativa n 008/2000, aprovada em 16.11.2000). Art. 18 Aos membros da Mesa Diretora da Cmara Municipal do Moreno ser concedido verba de representao, cujas despesas no se incluem no clculo dos percentuais da remunerao a ser paga ao Vereador, constante do Artigo 17 da Lei Orgnica. Pargrafo nico Os percentuais referentes aos valores que se destinaro ao pagamento da verba de representao de que trata este artigo, sero estipulados em Resoluo especfica, aprovada pela Cmara Municipal por maioria simples, no podendo ultrapassar o valor da remunerao mensal paga ao Vereador por este Municpio.
Art. 19 Suprimido (Emenda Supressiva n 001/98) Pargrafo nico suprimido (Emenda Supressiva n 001/98) Art. 20 A Cmara Municipal funcionar com a presena, no mnimo, de um tero dos seus membros e as deliberaes somente com a presena, no mnimo, de sua maioria absoluta. 1 - Quando se tratar de votao do Oramento, de emprstimo, auxlio a empresa, concesso de privilgio e matria que verse interesse particular, alm de outro referido por esta Lei e pelo Regimento Interno, o nmero mnimo de votos de maioria absoluta de seus membros para aprovao. 2 - O Presidente da Cmara Municipal vota somente quando houver empate na votao, quando a matria exigir o quorum qualificado de dois teros e nas votaes secretas. Art. 21 As sesses da Cmara so pblicas, salvo resoluo em contrrio. Pargrafo nico O Regimento Interno da Cmara definir quando da necessidade de votao e sesso secreta, salvo disposio em contrrio constante desta Lei.

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Municipal ser e participao
Art. 23 A Eleio para renovao do Mandato da Mesa Diretora, na mesma Legislatura, realizar-se- em dia e hora, indicados em Requerimento apresentado por mais de um Vereador e aprovado pela maioria absoluta dos membros da Cmara. Pargrafo Primeiro. A votao para eleio e renovao da Mesa Diretora dar-se- em reunio extraordinria, presentes a maioria absoluta dos membros da Cmara. Pargrafo Segundo. A votao ser realizada atravs de voto aberto, todos os Vereadores com direito a votar e ser votado, inclusive os que integram a Mesa Diretora, que podero ser reeleitos. Pargrafo Terceiro. Na eleio para renovao da Mesa Diretora, a posse dos eleitos dar-se- no primeiro dia til do exerccio subseqente. (Emenda n 002/2010). Art. 24 defeso ao Vereador: I. desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico municipal,salvo quando o contrato obedecer a clusula uniforme; b) Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constante na alnea anterior; II. desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que gozem de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal ou nela exera funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo que sejam demissveis ad nutum, nas referidas no inciso I, letra a; c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer entidade a que se refere o inciso I, letra a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo. Art. 25 Perde o mandato o Vereador: I. que infringir quaisquer proibies estabelecidas no artigo anterior; cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
II.

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br III. IV. V. VI.
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que deixar de comparecer, em cada perodo legislativo anual, tera parte das reunies ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada; que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos constitucionalmente previstos; que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno da Cmara, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo de vantagens indevidas. 2 - Nos casos dos incisos I, II e III a perda do mandato decidida pela Cmara Municipal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante a provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. 3 - Nos Casos Previstos nos incisos IV, V e VI, a perda
declarada pela mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na casa.
Art. 26 No perde o mandato o Vereador: I. investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio ou Ministro de Estado; II. licenciado pela Cmara por motivo de doena ou por tratar, sem remunerao, de assunto de seu particular interesse, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias no perodo legislativo anual. 1 - O suplente de Vereador deve ser convocado nos casos de vaga ou licena de qualquer natureza, quando esta for por tempo igual ou superior a cento e vinte dias. 2- Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. CAPTULO III
DAS ATRIBUIES DA CM AR A MUNICIP AL
Art. 27 Cabe a Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o que diz respeito competncia exclusiva da Cmara bem como para Emenda Lei Orgnica do Municpio, dispor todas as matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:

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I. sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de suas rendas; II. Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias, Oramento Anual, Operaes de Crdito e Dvida Pblica; III. fixao ou alterao do efetivo da Guarda Municipal; IV. plano e programas municipais e desenvolvimento; V. bens de domnio do Municpio; VI. transferncia temporria da sede do Governo Municipal; VII. criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas municipais; VIII. organizao das funes fiscalizadoras da Cmara Municipal; IX. normatizao da cooperao das associaes representativas no plano municipal; X. normatizao da iniciativa popular de projeto de lei de interesse especfico do municpio, da cidade, de vilas, povoados e bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; XI. criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual pertinente; XII. criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao pblica municipal; XIII. criao, transformao, extino e estruturao de empresas pblicas, sociedade de economia mista, autarquias e fundaes pblicas municipais. Art. 28 da competncia exclusiva da Cmara Municipal; I. elaborar o seu regimento interno; II. dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; III. resolver definitivamente sobre convnios, consrcios ou acordos que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio municipal; IV. autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, quando a ausncia exceder de quinze dias; V. sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar ou os limites da delegao legislativa; VI. mudar temporariamente, sua sede; VII. fixar os subsdios dos Vereadores, do Prefeito, Vice-Prefeito, e dos Secretrios Municipais observando os dispositivos da Constituio Federal e Constituio Estadual, determinando-se o valor em moeda corrente do Pas; VIII. julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos do governo;

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IX. proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentada Cmara Municipal at o dia 31 de maro de cada ano; X. fiscalizar e controlar, diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI. zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do Poder Executivo; XII. apreciar os atos de concesso ou permisso e os de renovao de concesso ou permisso de servios de transportes coletivos; XIII. representar ao Ministrio Pblico, por dois teros de seus membros, instaurao de processo contra o Prefeito e os Secretrios Municipais pela prtica de crime contra a administrao pblica de que tomar conhecimento; XIV. aprovar, previamente, a alienao ou concesso de imveis municipais; XV. prorrogar suas reunies, suspend-las ou adi-las, nos termos regimentais; XVI. promover eleies, por meio do voto direto de uma comisso composta por trs Vereadores, com a finalidade de fiscalizar as finanas da Cmara Municipal, sendo proibida a participao da atual Mesa, tanto no voto quanto na Comisso; XVII. conceder Ttulo de Cidado e/ou Medalha do Mrito Baro de Moreno. XVIII - Processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais nas infraes poltico administrativas; XIX - Aplicar as seguintes sanes ao Prefeito, Vice-Prefeito e seus auxiliares: a) censura pblica, nos casos previstos nos incisos IX e X do Artigo 61 B desta Lei Orgnica, deliberada por maioria absoluta; b) suspenso temporria do mandato ou exerccio das funes, nos casos previstos nos incisos II, III, IV e V do Artigo 61 - B desta Lei Orgnica, deliberada por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal; c) cassao de mandato, conforme o caso, nas hipteses previstas nos incisos I, VI, VII e VIII do Artigo 61 - B desta Lei Orgnica, ou por infrao poltico administrativa, por 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal; XX Autorizar referendo e convocar plebiscito; Criar comisses parlamentares de inqurito Solicitar, atravs da Comisso Executiva, informaes ao Prefeito, Secretrio, dirigentes de entidades da administrao indireta ou autoridade municipal, na forma desta Lei Orgnica.
XXI XXII -

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br Art. 29 O processo legislativo compreende a elaborao de: I. II. III. IV. V. VI. emendas Lei Orgnica do Municpio; leis complementares; leis ordinrias; leis delegadas; decretos legislativos; resolues.
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Pargrafo nico - A elaborao, redao, alterao e consolidao de leis dar-se- na conformidade da Lei Complementar Federal, desta Lei Orgnica Municipal e do Regimento Interno. Art. 30 A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta: I. II. de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; do Prefeito do Municpio.
1 - A proposta ser discutida e votada pela Cmara Municipal, em dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, dois teros dos votos de seus membros. 2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com respectivo nmero de ordem. 3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. 4 - A Lei Orgnica no poder ser emendada no perodo de interveno estadual. III de iniciativa popular, subscrita por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos eleitores alistados no Municpio, obedecido o disposto no 1 do Artigo 30 desta Lei Orgnica. 1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 2/3 (dois teros) dos votos dos membros da Cmara Municipal. 2 - A emenda ser promulgada pala Comisso Executiva da Cmara Municipal. 3 - A Lei Orgnica no pode ser emendada na vigncia de estado de stio ou estado de defesa, nem quando o Municpio estiver sob interveno estadual.

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4 - Na discusso de projeto de iniciativa popular assegurado a sua defesa, na tribuna popular, por um dos signatrios, na forma em que dispuser o regimento interno. 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. 6 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo editorial. 7 - A tribuna popular poder ser utilizada, por um dos subscritores da iniciativa do projeto de lei. 8 - O projeto de lei de iniciativa popular, decorridos 60 (sessenta) dias de seu recebimento, ser includo na ordem do dia, mesmo sem os pareceres das comisses tcnicas permanentes, sobrestando-se os demais assuntos at ultimada a sua votao. 9 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao processo legislativo estabelecido nesta lei. Art. 31 As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias. Pargrafo nico I. II. III. IV. V. VI. So leis complementares as que disponham sobre normas gerais referente a:
servidores pblicos do Municpio; educao; sade; paridade de remunerao de servidores do municpio; finanas pblicas e exerccio financeiro; limites para as despesas com pessoal.
Art. 32 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara Municipal, e ao Prefeito do Municpio. Art. 33 da competncia privativa do Prefeito a iniciativa das leis que disponham sobre: I. plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento e matria tributria; II. criao e extino de cargos, funes, empregos pblicos na administrao direta ou aumento de despesa pblica, no mbito do Poder Executivo;

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III. servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos pblicos, estabilidade e aposentadoria dos funcionrios municipais; IV. criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais. Art. 34 O projeto de Lei aprovado ser enviado ao Prefeito que, no prazo de quinze dias teis, contados do seu recebimento, o sancionar e promulgar ou, se o considerar inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total parcialmente, comunicado, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto. 1 - Decorrido o prazo de que trata este artigo, o silncio do Prefeito importar sano. 2 - Se o veto foi aposto, estando a Cmara em recesso, o Prefeito fica dispensado da comunicao referida no caput deste artigo. 3 - Em qualquer caso, o projeto e os motivos do veto sero publicados. 4 - A publicao ser atravs de edital fixado na sede da Prefeitura e Cmara Municipal. 5 - Em caso de veto, ser o projeto devolvido a Cmara Municipal e submetido, dentro de quarenta e cinco dias contados da devoluo ou da reabertura dos trabalhos legislativos, com ou sem parecer, discusso nica, considerando-se aprovado o projeto que obtiver, em votao pblica, o da maioria absoluta dos membros da Cmara, hiptese em que a Lei ser enviada ao Prefeito para promulgao. 6 - Se o veto no for apreciado no prazo estabelecido no pargrafo anterior, considerar-se- mantido pela Cmara Municipal. 7 - Nos casos dos pargrafos 1 a 5, se a Lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo prefeito, o presidente da Cmara Municipal a promulgar. CAPTULO V DO ORAMENTO Art. 35 O Oramento Anual e o Plano Plurianual de Investimentos do Municpio obedecero s disposies da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, bem como aos ditames da Constituio do Estado de Pernambuco, e em sua legislao complementar, s normas gerais de direito e as disposies desta Lei Orgnica. Art. 36 O Oramento ser uno, incorporando-se na receita obrigatoriamente todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, incluindo-se, discriminadamente nas despesas, as dotaes necessrias ao custeio dos servios pblicos.

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1 - A Lei do Oramento no conter dispositivos estranhos previso da receita e a fixao de despesas para os servios anteriores criados. 2 - No se incluem nessa proibio: a) a autorizao para operao de crdito suplementares operaes por antecipao da receita; b) a aplicao do saldo e o modo de cobrir dficit. e
3 - O Oramento anual dividir-se- em corrente e de capital e compreender obrigatoriamente as despesas e receitas relativas aos Poderes, rgos e Fundos, tanto da administrao direta quanto da indireta, excluda somente as entidades que no recebem subvenes ou transferncias conta do Oramento do Municpio. 4 - As despesas de capital obedecero, ainda, ao Oramento Plurianual de Investimentos, na forma prevista em Lei. 5 - Os crditos especiais e extraordinrios no podero ter vigncia alm do exerccio financeiro em que forem autorizados. Art. 37 O montante da despesa autorizada em cada exerccio financeiro no poder ser superior ao total das receitas estimadas para o mesmo perodo. Art. 38 vedado Lei de Oramento do Municpio ou na sua execuo: IIIIIIIVA transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; A concesso ou utilizao de crditos ilimitados; A abertura de crditos suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa, e sem indicao dos recursos correspondentes; A realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. O incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; A realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; A vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesas, ressalvada a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, manuteno e desenvolvimento do ensino e realizao de atividades de administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e art. 37, XXII da Constituio da Repblica e prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita;
VVIVII-

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VIII- A utilizao, sem autorizao legislativa especifica, de recursos do oramento fiscal para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive os institudos ou mantidos pelo Poder Pblico; IXA instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 04 (quatro) meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio, somente ser admitida, para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. 4 - E permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se refere o art. 85, e dos recursos de que trata o art. 87, para a prestao de garantia ou contra garantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta. Art. 39 O prefeito enviar Cmara, at o dia trinta de setembro, a proposta de Oramento para o exerccio financeiro seguinte. Pargrafo nico Se a proposta de Oramento Geral Anual no for remetida Cmara Municipal at o prazo fixado neste artigo, a Cmara de Vereadores adotar como proposta o oramento em vigor no exerccio.
Art. 40 A abertura de crdito extraordinrio s ser admitida por absoluta necessidade ou calamidade pblica, reconhecida por dois teros dos membros da Cmara de Vereadores. Art. 41 A concesso de isenes apoiar-se- sempre em fortes razes de ordem pblica ou de interesse do Municpio desde que reconhecida por dois teros dos membros da Cmara Municipal. Art. 42 As dotaes da despesa podero se reduzidas, por lei posterior, no interesse de equilbrio oramentrio.

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Art. 43 Nenhum encargo se criar ao Municpio sem atribuio de recursos suficiente para o custeio da despesa. Art. 44 O numerrio relativo s dotaes oramentrias da Cmara Municipal ser posto disposio desta at o vigsimo dia de cada ms, em quotas correspondentes a um duodcimo. Pargrafo nico Nos crditos suplementares ou especiais abertos em favor da Cmara Municipal, o respectivo numerrio ser posto disposio desta em parcelas correspondentes aos meses de vigncia do crdito, sendo a primeira parcela at quinze dias aps a sano e promulgao da respectiva lei autorizatria. CAPTULO IV DA FISCALIZA O FINANCEIRA E ORAMENTRI A Art. 45 A fiscalizao financeira e oramentria do municpio exercida mediante controle externo da Cmara Municipal e pelos sistemas de controle interno do Executivo Municipal e tudo o mais que estiver explicitado no artigo 86 da Constituio do Estado. Pargrafo nico O prefeito encaminhar ao Poder Legislativo, cpia de balancete mensal, at trinta dias, a contar do ltimo dia do ms a que se refere o balancete. Art. 46 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado e compreender: I. a tomada e o julgamento das contas do Prefeito nos termos do artigo seguinte desta Lei Orgnica, compreendendo as dos demais administradores e responsveis por bens e valores pblicos municipais, inclusive as da Mesa Diretora da Cmara Municipal. o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio.
II.
Art. 47 A prestao de contas do Prefeito, referente gesto financeira do ano anterior, ser apreciada pela Cmara Municipal, sessenta (60) dias aps o recebimento do necessrio Parecer Prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, o qual somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos votos dos membros da Cmara de Vereadores.

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As contas do Municpio, logo aps a sua apreciao pela Cmara Municipal, ficaro, durante sessenta (60) dias, disposio de qualquer pessoa de maior idade, que seja residente ou domiciliado no Municpio, bem como das Associaes ou Entidades de Classe, para exame e apreciao, podendo questionar-lhe a legitimidade, nos termos da Lei.
Art. 48 Para os efeitos dos artigos anteriores, o Prefeito dever remeter Cmara at trinta e um (31) de maro, as contas relativas gesto financeira municipal do exerccio imediatamente anterior tanto da administrao direta, quanto da administrao indireta. Art. 49 As contas relativas aplicao dos recursos recebidos da Unio e Estado sero prestadas pelo Prefeito na forma prevista, sem prejuzo da sua incluso na prestao de contas referida no artigo anterior. Art. 50 Se o Prefeito no prestar contas at o dia trinta e um (31) de maro, a Cmara eleger uma Comisso para tom-las com acesso e poderes a fim de examinar a escriturao e os comprovantes da receita e despesas do Municpio. Art. 51 Anualmente, dentro de noventa (90) dias do incio do perodo legislativo, o Prefeito se obriga a remeter Cmara Municipal, relatrio contendo informao sobre os assuntos municipais e as atividades realizadas durante esse mesmo perodo. Pargrafo nico Sempre que o prefeito manifestar o propsito de expor assunto de interesse pblico, a Cmara o receber em reunio previamente designada. Art. 52 Os sistemas de controle interno, exercido pelo Executivo Municipal, tero por finalidade, alm de outras: I. criar condies indispensveis para assegurar a eficcia ao controle externo e regularidade da realizao da receita e da despesa; II. acompanhar a execuo de programas de trabalho e a aplicao oramentria; III. avaliar os resultados alcanados pelos administradores e verificar a execuo dos contratos;

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br CAPTULO VII
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DO PODER EXECUTIVO
Art. 53 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais. Art. 54 O Prefeito ser eleito, de conformidade com a legislao constitucional vigente, simultaneamente com o Vice-Prefeito e os Vereadores. 1 - Decorrido dez (10) dias da data para a posse, a Cmara Municipal declarar vago o cargo de Prefeito, se o eleito no assumir, salvo motivo de doena ou impedimento legtimo por ela reconhecido. De igual forma, proceder-se- com o Vice-Prefeito. 2 - Em caso de vaga ou impedimento temporrio do Prefeito, assumir a administrao o Vice-Prefeito ou, no fazendo este, o Presidente da Cmara de Vereadores, at o termo do mandato do Prefeito ou a cessao do impedimento. 3 - Em caso de impedimento e ausncia do Prefeito e do VicePrefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo o Presidente da Cmara Municipal. 4 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito do Municpio, farse- eleio noventa (90) dias depois de aberta a ltima vaga. 5 - Ocorrendo a vaga no penltimo ano do perodo de governo a eleio para qualquer dos cargos ser feita trinta (30) dias depois da data da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da Lei. 6 - Se a vaga ocorrer nos ltimos doze (12) meses do quadrinio, o perodo de governo ser completo com o disposto no pargrafo 3 deste artigo. 7 - Em qualquer dos casos, o sucessor exercer o cargo pelo prazo que faltar para completar o quadrinio. Art. 55 Ao tomar posse do cargo, o Prefeito pronunciar perante a Cmara Municipal o seguinte compromisso: Prometo manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a deste Estado, e a Lei Orgnica deste Municpio, respeitar as leis, promover o bem coletivo e exercer o meu cargo sob a inspirao das tradies de lealdade, bravura e patriotismo do povo pernambucano, especialmente do povo morenense. Pargrafo nico Igual compromisso prestar o Vice-Prefeito do Municpio.

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Art. 56 Sob pena de perda de cargo, no poder o Prefeito, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por mais de quinze (15) dias consecutivos. Pargrafo nico Nos afastamento cujos prazos inferiores ao estipulado neste artigo, desde que haja necessidade de transmisso de cargo, o Prefeito oficiar a Cmara, informando-a do ato transmissrio ao substituto legal.
Art. 57 O Prefeito no poder exercer nenhuma outra funo pblica, nem tomar parte em qualquer empresa comercial ou industrial que tenha relaes de negcio com a Prefeitura deste Municpio, ou seja, concessionria de servios pblicos no Municpio, como membro da respectiva administrao. CAPTULO VIII DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 58 Ao Prefeito, como chefe da administrao do Municpio, cabe executar as deliberaes da Cmara Municipal, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio e adotar de acordo com a Lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica. Art. 59 Compete privativamente ao Prefeito: I. representar o Municpio, judicial e extrajudicialmente; II. iniciar o processo legislativo, nos casos e na forma previstos nas Constituies da Repblica e do Estado e nesta Lei Orgnica; III. enviar Cmara Municipal, no prazo estabelecido no artigo 30 desta Lei Orgnica, os Projetos de Lei do Oramento Geral do Municpio e do Plano Plurianual de Investimentos; IV. vetar, no todo ou em parte, os Projetos de Lei aprovados pela Cmara Municipal; V. sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis aprovadas pela Cmara e expedir decretos, regulamentos e portarias para fiel execuo de suas atribuies; VI. administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de tributos; VII. apresentar anualmente Cmara o relatrio sobre o estado das obras e dos servios municipais, a proposta oramentria e o programa de administrao para o ano seguinte; VIII. propor a criao, extino e provimento de cargos pblicos municipais, salvo os da Cmara Municipal e dispor sobre o regime jurdico dos funcionrios municipais;

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IX. requisitar fora policial nos casos da Lei, para a execuo legal dos seus atos; X. convocar extraordinariamente, a Cmara Municipal quando o interesse da administrao ou bem pblico exigirem; XI. organizar, reformar ou suprimir os servios, dentro das verbas do oramento; XII. prestar Cmara, por of cio, dentro de trinta (30) dias, as informaes solicitadas pela mesma e referentes aos negcios do Municpio; XIII. comparecer espontaneamente Cmara para expor ou solicitarlhe providncias de competncia do Poder Legislativo, sobre assuntos de interesse pblico; XIV. nomear, conceder portarias de louvor e punir funcionrios, aplicando penalidades, inclusive, a mxima de demisso a bem do servio pblico; XV. contrair emprstimos e realizar outras operaes de crdito, discriminando, na aplicao, as despesas que estiverem contempladas globalmente; XVI. decretar a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica; XVII. manter relaes com os governos de outros municpios, podendo celebrar ajustes e convocaes de carter administrativo; XVIII. providenciar sobre administrao dos bens do Municpio e alienao; XIX. conceder prmios honorficos e pecunirios, auxlio e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias; XX. exercer outras funes administrativas no previstas nesta Lei Orgnica, respeitados os princpios constitucionais. Pargrafo nico O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, funes administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia. Art. 60 Fica o Prefeito e o Vice-Prefeito obrigados a respeitar e cumprir tudo o mais que est exarado no Art. 89 da Constituio do Estado de Pernambuco. CAPTULO IX
DA RESPONS ABILIDADE DO PREFEITO
Art. 61- So crimes de responsabilidade e infraes poltico administrativas os atos do Prefeito, definidos em lei federal, estadual e, em especial, nos termos do artigo 85 da Constituio Federal, os que atentem contra:

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br I II III IV V a o a a o existncia do Municpio; livre exerccio do Poder Legislativo; probidade na administrao; lei oramentria; cumprimento das leis e decises judiciais.
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Art. 61 A - Admitida a acusao contra o Prefeito, por 2/3 (dois teros) da Cmara Municipal, ser ele submetido a julgamento pelos crimes comuns e de responsabilidade, perante o Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco. 1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa crime pelo Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco; II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Tribunal de Justia do Estado de Pernambuco. 2 - Se decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo de regular o prosseguimento do processo Art. 61 - B - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, Vice-Prefeito e seus auxiliares: I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal, bem como o cerceamento do exerccio da atividade fiscalizadora do Vereador, nos termos do artigo 39 desta Lei Orgnica; II - impedir o exame de livros e documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura; III desatender as convocaes ou no responder integralmente os pedidos de informaes da Cmara Municipal do Moreno, sem motivo justo e comunicado no prazo de 30 (trinta) dias; IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade; V - deixar de apresentar Cmara Municipal, no devido tempo e em forma regular, as propostas de diretrizes oramentrias, dos oramentos anuais e do plano plurianual; VI - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;

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VII - praticar, contra expressa disposio de lei, ato da sua competncia ou omitir-se de sua prtica, inclusive, quando necessria a expedio de decretos e/ou regulamentos no prazo fixado nesta Lei Orgnica; VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior a 15 (quinze) dias, sem autorizao da Cmara Municipal; X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo. 1 - A denncia das infraes definidas neste artigo, escrita e assinada, poder ser formulada por qualquer Vereador ou cidado com a exposio dos fatos, devidamente comprovada. 2 - Por convocao de qualquer Vereador, ser submetido ao Plenrio requerimento de rejeio de informaes prestadas pelo Prefeito a pedido formulado pela Cmara Municipal, que deliberar, com aprovao de maioria simples dos seus membros, pelo envio de solicitao de abertura de processo especial ao Tribunal de Contas do Estado.
CAPTULO
DAS ATRIBUIES DO VICE-PREFEITO
Art. 62 O Vice-Prefeito, alm de substituir o Prefeito em seus impedimentos, o auxiliar sempre que convocado para misses especiais.
CAPTULO
XI
DOS SECRETRIOS DO MUNICPIO
Art. 63 O Prefeito auxiliado pelos Secretrios Municipais, por ele nomeados e exonerados livremente. 1 - Os Secretrios Municipais devero ser brasileiros, maiores de vinte e um (21) anos, no gozo de seus direitos civis e polticos.

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2 - Os Secretrios Municipais so responsveis pelos atos que assinarem, ainda que juntamente com o Prefeito, e pelos que praticarem por ordem deste. 3 - Os Secretrios Municipais, ao tomarem posse e deixarem o cargo, apresentaro declarao de bens e tero os mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores. Art. 64 Compete aos Secretrios estabelecidas nesta Lei Orgnica: Municipais, alm das atribuies
I. exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia, de acordo com o programa de Governo; II. referendar os atos do Prefeito; III. expedir instrues para a boa execuo desta Lei Orgnica, das Leis, Decretos e Regulamentos; IV. apresentar ao prefeito relatrio anual dos servios de sua secretaria; V. comparecer, perante a Cmara Municipal ou qualquer de suas comisses para prestar esclarecimentos, espontaneamente ou quando regularmente convocado; VI. delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados; VII. praticar atos pertinentes s atribuies que lhes forem autorgadas pelo Prefeito. 1 - A Cmara Municipal, ou qualquer de suas comisses, poder convocar Secretrios do Municpio ou quaisquer titulares e servidor pblico de rgos diretamente subordinados ao Prefeito para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade, nos termos da legislao federal, a ausncia sem justificao adequada. 2 - A Mesa da Cmara Municipal poder encaminhar pedidos escritos de informao aos Secretrios do Municpio ou a qualquer das pessoas referidas no pargrafo anterior, importando em crime de responsabilidade, nos termos da legislao federal, a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. Art. 65 Os Secretrios Municipais, nos crimes comuns e nos de responsabilidades, sero processados e julgados pela justia competente. Pargrafo nico So crimes de responsabilidade dos Secretrios Municipais os atribudos ao Prefeito pelas Constituies Federal e deste Estado.
Art. 66 Os Servidores Pblicos Municipais so todos quantos percebem pelos cofres do municpio, reservando-se a denominao de funcionrios

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para os que sejam ocupantes de cargos criados em Lei e na forma por esta estabelecida. Art. 67 O Municpio estabelecer em leis especfica o regime jurdico nico dos seus servidores, bem como todos os demais preceitos inseridos nos artigos 98 e 99 e seus pargrafos e incisos, da Constituio do Estado de Pernambuco. Art. 68 Os cargos pblicos tero, pela lei que os criar, fixados sua denominao, Pedro de vencimentos, condies de provimento e atribuies. Art. 69 A primeira investidura em cargo pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou ttulos, salvo os casos excepcionais indicados em Lei. Art. 70 Prescinde de concurso a nomeao para o cargo em comisso, declarados em Lei de livre nomeao e exonerao. Art. 71 O Municpio do Moreno instituir o regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores deste municpio. 1 - A Lei assegurar aos servidores municipais isonomia de vencimentos para cargos e atribuies iguais ou assemelhadas entre os servidores dos Poderes Executivos e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho . 2 - So direitos desses servidores, alm dos assegurados pelo 2 do artigo 39 da Constituio da Repblica: I. gozo de frias anuais, remuneradas integral de trinta dias corridos, adquiridas aps um ano de efetivo exerccio de servio pblico municipal, podendo, ser gozada em dois perodos iguais de quinze dias no mesmo ano, um dos quais poder ser convertido em espcie; II.- licena a gestante, com durao de cento e oitenta dias e, nos termos da lei, a guarda de fato, provisria ou definitiva e a adotante, sem prejuzo da remunerao; III.- adicionais de cinco por cento por qinqnio de tempo de servio; IV.- licena-prmio de seis meses por decnio de servios prestados ao Municpio na forma da Lei; V. recebimento do valor das licenas-prmio no gozadas, correspondente cada uma a seis meses de remunerao integral dos funcionrios poca do pagamento, em caso de falecimento ou se aposentar, quando a contagem do aludido tempo no se tornar necessrio para efeito de aposentadoria;

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VI. converso, em dinheiro, ao tempo de concesso de frias, de metade da licena-prmio adquirida, vedado o pagamento cumulativo de mais de um desses perodos; VII. promoo por merecimento e antiguidade, alternadamente, nos cargos organizados em carreira e a intervalo no superiores h dez anos; VIII. aposentadoria voluntria, compulsria ou por invalidez, na forma e condies previstas na Constituio da Repblica e na legislao complementar; IX. reviso dos proventos da aposentadoria na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrente da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da Lei; X. incorporao aos proventos do valor das gratificaes de qualquer natureza que o mesmo estiver percebendo h mais de vinte e quatro meses consecutivos, na data do pedido de aposentadoria; XI. valor de proventos, penso ou benefcio de prestao continuada, nunca inferior ao salrio-mnimo vigente, quando de sua percepo; XII. indenizao equivalente ao valor da ltima remunerao mensal percebida, por cada ano de servio prestados em cargos em comisso, quando dele exonerado, a pedido ou de ofcio deste que no tenha vnculo com o servio pblico; XIII. penso especial, na forma que a lei estabelecer, sua famlia, se vier a falecer em conseqncia de acidente em servio ou de molstia dele decorrente; XIV. participao de seus representantes sindicais nos rgos normativos e deliberativos de previdncia social; XV. contagem, para efeito de aposentadoria, do tempo de servio pblico federal, estadual, municipal e o prestado a empresa privada; XVI. contagem, para todos os efeitos legais, do perodo em que o servidor estiver de licena mdica; XVII. estabilidade financeira, quando gratificao ou comisso percebida a qualquer ttulo, por mais de cinco anos ininterruptos, ou sete intercalados, facultada a opo de incorporar a de maior tempo exercido, ou a ltima de valor superior, quando esta for atribuda por prazo inferior a doze (12) meses, vedada a sua acumulao com qualquer outra de igual finalidade. Art. 72 Fica assegurado servidora gestante mudana de funo, nos casos em que for recomendado, sem prejuzo de seus vencimentos ou salrio e demais vantagens do cargo ou funo-atividade.

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br TTULO III DA ORDEM SOCI AL CAPTULO I DA EDUCA O E DA CULTURA
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Art. 73 O Municpio estimular por todos os meios o desenvolvimento da cultura cientfica, a educao fsica e moral e proteger, dentro do seu territrio, os objetos de interesse histrico e o patrimnio artstico. Art. 74 O ensino religioso, de freqncia facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas de ensino fundamental e ser ministrado respeitando-se a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou por seu representante legal. Art. 75 Os estabelecimentos particulares de educao primria e profissional, oficialmente considerados idneos, gozaro de iseno de imposto, desde que forneam bolsas de estudo gratuitas no percentual de cinco por cento (5%) do seu alunado, a serem preenchidas por pessoas comprovadamente carentes. Pargrafo nico Gozaro, tambm, de iseno de impostos as sociedades desportivas sem fins lucrativos, que cooperem para o desenvolvimento e formao fsica e social.
Art. 76 Nas escolas, o ensino ser ministrado em idioma ptrio, sendo permitido o de lngua estrangeira de conformidade com a legislao em vigor. Art. 77 O ensino fundamental obrigatrio para menores dos seis ao dezesseis anos. Art. 78 O Municpio assegurar servios de assistncia que garantam aos alunos necessitados, condies de eficincia escolar. Art. 79 O Governo Municipal apoiar material e moralmente todas as instituies empenhadas na campanha para alfabetizao de adultos. Art. 80 O ingresso nos cargos do magistrio oficial depender invariavelmente, de concurso de provas ou de ttulos, de conformidade com a lei e regulamentao aplicveis espcie. Art. 81 O ensino de Histria local nos estabelecimento escolares sob responsabilidade do municpio, poder ser ministrado depois de regulamentado por lei pertinente e complementar.

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Art. 82 O Municpio promover preferencialmente a educao pr-escolar e o ensino fundamental, com a colaborao da sociedade e a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Art. 83 O Poder Pblico Municipal assegurar, promoo da educao pr-escolar e do ensino de 1 grau, a observncia dos seguintes princpios: I. igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II. garantia de ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, na rede escolar municipal, inclusive para os que a ela tiveram acesso na idade prpria; III. garantia de padro de qualidade; IV. gesto democrtica do ensino; V. plurarismo de idias e de concepes pedaggicas; VI. garantia de prioridade de aplicao, no ensino pblico municipal, dos recursos oramentrios do Municpio, na forma estabelecida pelas Constituies Federal e Estadual; VII. atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, na rede escolar municipal; VIII. atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; IX. assistncia aos professores da zona rural na locomoo e condies de permanncia no local de trabalho. Art. 84 O Poder Executivo submeter aprovao da Cmara Municipal at 31 de janeiro de 1991, Projeto de Lei estruturando o sistema municipal de ensino, que conter obrigatoriamente a organizao administrativa e tcnico-pedaggica do rgo municipal de educao, bem como o projeto de leis complementares que instituam; I. II. III. IV. V. reviso do estatuto do magistrio municipal; o plano de carreira do magistrio municipal; a organizao da gesto democrtica do ensino pblico municipal; o Conselho Municipal de Educao; o Plano Municipal Plurianual de Educao.
Art. 85 Os cargos do magistrio municipal sero obrigatoriamente providos atravs de concurso pblico, vedada qualquer outra forma de provimento.

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br Art. 86 Ao membro do magistrio municipal sero assegurados:
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I. plano de carreira, com promoo horizontal e vertical, mediante critrio justo de aferio do tempo de servio efetivamente trabalhado em funo do magistrio, bem como do aperfeioamento profissional; II. piso salarial profissional; III. aposentadoria com vinte e cinco (25) anos de servio exclusivo na rea da educao; IV. participao na gesto do ensino pblico municipal; V. estatuto do magistrio; VI. garantia de condies tcnicas adequadas para o exerccio do magistrio. Art. 87 A Lei assegurar, na gesto das escolas da rede municipal, a participao efetiva de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional na unidade escolar, instituindo eleio da direo escolar. 1 - Quando da eleio da direo da escola, a escolha recair, obrigatoriamente, sobre membro efetivo do magistrio municipal, assegurado mandato de, pelo menos, dois (02) anos, admitida reconduo. 2 - O Colgio Eleitoral, para as eleies de diretores de escola, ser composto apenas pelo professorado da unidade. Art. 88 Fica assegurada participao do magistrio municipal, mediante representao em comisses de trabalho a serem regulamentadas atravs de decreto do Poder Executivo, na elaborao dos projetos de leis complementares relativos a: I. II. III. IV. V. reviso do estatuto do magistrio municipal; plano de carreira do magistrio municipal; gesto democrtica de ensino pblico municipal; plano Municipal de Educao Plurianual; conselho Municipal de Educao.
Art. 89 A lei assegurar, na composio do Conselho Municipal de Educao, a participao efetiva de todos os segmentos sociais envolvidos, diretas ou indiretamente, no processo educacional do municpio. Pargrafo nico A composio a que se refere este artigo observar o critrio de representao do ensino privado, na razo de um tero (1/3) do nmero de vagas que forem destinadas representao do ensino pblico.

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Art. 90 A composio do Conselho Municipal de Educao no ser inferior a sete (07) e nem exceder de vinte e um (21) membros efetivos. Art. 91 A lei definir os deveres, as atribuies e as prerrogativas do Conselho Municipal de Educao, bem como a forma de eleio e a durao do mandato de seus membros. Art. 92 O municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento (25%) da receita resultante de impostos e de transferncias governamentais na manuteno e desenvolvimento exclusivo do ensino pblico municipal. Pargrafo nico No se incluem no percentual previsto neste artigo as verbas do oramento municipal destinada a atividades culturais, desportivas e recreativas promovidas pela municipalidade. Art. 93 As verbas do oramento municipal de educao sero aplicadas, com exclusividade, na manuteno e ampliao da rede escolar mantida pelo municpio, enquanto no for plenamente atendida a demanda de vagas para o ensino pblico. Art. 94 Fica assegurada participao de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional do municpio, quando da elaborao do oramento municipal de educao. Pargrafo nico A participao do que trata este artigo ser regulamentada, atravs de decreto do Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contados da vigncia desta Lei.
Art. 95 O Plano Municipal de Educao Plurianual, referir-se- preferencialmente ao ensino fundamenta, educao pr-escolar, incluindo obrigatoriamente todos os estabelecimentos de ensino pblico no Municpio. Pargrafo nico O Plano de que trata este artigo poder ser elaborado em conjunto ou de comum acordo com a rede escolar mantida pelo Estado, na forma estabelecida pela legislao federal.

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br CAPTULO II DA S ADE, DA POLTICA S ANITRIA E DA A O SOCI AL SEO I DA S ADE
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Art. 96 A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada mediante poltica social e econmica que visem eliminao dos riscos de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios, para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 97 Para atingir os objetivos do artigo anterior o municpio promover por todos os meios ao seu alcance, em conjunto com a Unio e o Estado: I. condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; II. proteo ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; III. acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao; IV. assistncia populao no controle, combate e preveno das doenas cancergenas, especialmente da mama e do tero. Art. 98 As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao poder pblico, atravs da Secretaria Municipal de Sade, sua normatizao e controle, devendo sua execuo ser feita preferencialmente, atravs dos servios pblicos que se expandiro proporcionalmente ao crescimento da populao e complementarmente atravs de servio de terceiros. 1- vedada a cobrana ao usurio pela prestao de servio e assistncia sade, mantidos pelo Poder Pblico ou Servios Privados, contratado ou conveniados pelo Sistema nico de Sade. 2 - Os gestores do Sistema nico de Sade podero admitir Agentes Comunitrios de Sade e Agentes de Combate s Endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e a complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. 3 - Lei dispor sobre o Regime Jurdico e a regulamentao das atividades de Agentes Comunitrios de Sade e Agentes de Combate s Endemias.

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4 - Alm das hipteses previstas no art. 41, 1, e no art. 169, 4, da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de Agentes Comunitrio de Sade ou de Agentes de Combate s Endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos fixados em lei para o exerccio. Art. 99 So competncias do Municipal de Sade ou equivalente: Municpio, exercida pela Secretaria
I. comando nico das aes e servios pblicos de sade e os privados que por contrato os complementem, compondo uma rede regionalizada e hierarquizada que integraro o sistema nico municipal, organizado de acordo com as diretrizes previstas no artigo 198 da Constituio Federal e Legislaes especficas; II. elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS para o municpio; III. proposio de projetos de leis municipais que contribuam para a viabilizao e concretizao do SUS no municpio; IV. de acordo com a realidade municipal, manter a compatibilizao, integrao e articulao permanente com nveis Federal e Estadual, objetivando a otimizao dos servios e aes de sade; V. planejamento e execuo, em conjunto com outros rgos municipais, estaduais e federais, das aes de vigilncia epidemiolgica e sanitria, saneamento bsico, alimentao e nutrio; VI. a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal; VII. participao na fiscalizao das agresses ao meio-ambiente, atuando aos rgos competentes, para control-las; VIII. colaborao na fiscalizao e cumprimento das normas referentes aos procedimentos de controle de qualidade em sade para produtos e substncias de consumo humano. Art. 100 O SUS municipal contar com duas (02) instncias colegiadas por lei, de carter deliberativo, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo: O Conselho Municipal de Sade e Conferncia Municipal de Sade. Art. 101 A Conferncia Municipal de Sade se rene a cada dois (02) anos com a representao dos vrios segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formao da poltica da sade nos nveis correspondente, convocadas pelo Executivo ou, extraordinariamente, por este ou pelo Conselho Municipal de Sade. Pargrafo nico A instncia colegiada no caput deste artigo, ser criada por lei, que regulamentar o seu funcionamento.

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Art. 102 A lei criar o Conselho Municipal de Sade, de carter permanente e composio paritria, a ser integrado por representantes de entidades prestadoras de servios e aes de sade do poder pblico e da sociedade civil organizada. 1 - A coordenao do Conselho Municipal de Sade caber ao titular da Secretaria Municipal de Sade. 2 - A lei dispor sobre a forma de organizao, composio e funcionamento, bem como sobre a competncia do Conselho Municipal de Sade. Art. 103 As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou de convnio. Pargrafo nico A deciso sobre a contratao de servios privados cabe ao Conselho Municipal de Sade, quando o servio for de abrangncia municipal.
Art. 104 O Sistema nico de Sade, no mbito do municpio, ser financiado com recurso do oramento do Municpio, do Estado, da Unio, alm de outras fontes. Art. 105 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s instituies privadas ou qualquer outra com fins lucrativos. SEO II
DA POLTICA S ANITRI A
Art. 106 O Municpio promover sempre que possvel: I. a formao da conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino fundamental; II. instalao de pontos mdicos em bairros densamente povoados; III. os servios hospitalares, de higiene e de combate aos males especficos e contagiosos; IV. programas de preveno e controle de doenas transmissveis, atravs de vacinao e aes educativas; V. o combate ao uso de txicos; VI. distribuio gratuita de medicamentos para pessoas comprovadamente carentes; VII. os servios de assistncia maternidade e infncia.

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Art. 107 A lei criar um cdigo sanitrio, o qual estabelecer poltica e aes sanitrias do Municpio. Art. 108 O Municpio tornar obrigatria, sempre que possvel, a assistncia mdica e dentria nos estabelecimentos de ensino fundamental, da rede do municpio. Art. 109 O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e servios ao saneamento e urbanismo ou explorao de servios industriais e outros de convenincia, podendo para tanto solicitar o auxlio tcnico e financeiro da Unio e do Estado. SEO III
DA A O SOCI AL Art. 110 O Municpio no campo da Ao Social objetivar: I. II. III. IV. integrao do cidado ao mercado de trabalho e ao meio ambiente; amparo velhice e ao menor abandonado; integrao do portador de deficincia ao mercado de trabalho e ao meio social; integrao das comunidades carentes;
Art. 111 Na formulao e desenvolvimento dos programas de Ao Social, o municpio buscar a participao das entidades representativas da comunidade. CAPTULO III
DA PROTEO AO MEIO AMBIENTE
Art. 112 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico Municipal e a coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as geraes presentes e futuras. 1 - Para assegurar a efetividade desses direitos, incumbe ao Poder Pblico Municipal, entre outras atribuies:

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I. incluir em todos os nveis de ensino das escolas municipais a educao ambiental de forma integrada e multidisciplinar, bem como promover a educao da comunidade atravs de disseminao de informaes necessrias ao desenvolvimento da conscincia crtica da populao para a defesa do meio ambiente; II. assegurar o livre acesso s informaes ambientais bsicas e divulgar, sistematicamente, os nveis de poluio e de qualidade do meio ambiente do municpio; III. fiscalizar, proteger, recuperar e preservar as florestas, a fauna e a flora, de forma complementar Unio e ao Estado; IV. prevenir e controlar a poluio, a eroso, o assoreamento, o deslizamento de encostas e outras formas de degradao ambiental; V. estimular e promover e reflorestamento preferencialmente com espcie nativas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos; VI. estimular e promover o uso e a explorao racional dos recursos bioteraputicos regionais; VII. estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativa no poluente, bem como de tecnologias poupadoras de energia; VIII. implantar a manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e produo de espcies diversas destinadas arborizao dos logradouros pblicos; IX. promover ampla arborizao dos logradouros pblicos da rea urbana, bem como a reposio dos espcimes em processo de deteriorao ou morte; X. criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de conservao, mant-los sob especial proteo e dot-lo da infraestrutura indispensvel s suas finalidades; XI. assegurar, defender e recuperar as reas sob proteo legal, de carter ambiental e histrico-cultural; XII. incentivar, participar e colaborar com a elaborao de planos, programas e projetos de proteo ambiental de interesse do municpio; XIII. licenciar no territrio municipal, a implantao, construo ou ampliao de obras ou atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, em especial, edificaes, indstrias, empreendimentos agropecurios, parcelamento e remembramentos do solo, exigindo o respectivo licenciamento ambiental do rgo estadual competente; 2 - Nas reas de favelas, cabe Prefeitura Municipal elaborar planos e projetos de segurana, expanso e arborizao, com vista proteo ambiental e a salubridade habitacional e promover sua implantao.

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Art. 113 O Municpio destinar no menos de cinqenta por cento (50%) do total dos recursos provenientes de impostos sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal para proteo do meio ambiente. Art. 114 vedado ao Poder Pblico contratar e conceder privilgios fiscais a quem estiver em situao de irregularidade face s normas de proteo ambiental. Pargrafo nico As concessionrias ou permissionrias de servios pblicos municipais no caso de infrao s normas de proteo ambiental, no ser admitida a renovao da concesso ou permisso, enquanto perdurar a situao de irregularidade.
Art. 115 O Municpio deve estabelecer e divulgar normas tcnicas de saneamento bsico, domiciliar, residencial, comercial, industrial e hospitalar essenciais proteo do meio ambiente, de forma a se evitar contaminao ambiental de qualquer natureza. Art. 116 Os resduos domsticos e comerciais devem ser acondicionados higienicamente, coletados, transportados, tratados e ou dispostos pelo servio de limpeza urbana do municpio em rea licenciada previamente pelos rgos do meio ambiente do Estado e Municpio. Art. 117 Os resduos slidos especiais patognicos e txicos devero ser tratados e dispostos em rea de propriedade do prprio produtor sendo esta rea licenciada previamente pelo rgo do meio ambiente do Estado e Municpio. Art. 118 Os estabelecimentos que desenvolvem atividades industriais, hospitalares ou ligadas rea de sade, devero fazer a triagem do lixo resultante de suas atividades, separando os resduos patognicos e txicos do restante. Art. 119 O resduo pblico proveniente da limpeza dos rios e canais, de varredura, capinao, limpeza, podao, raspagem e lavagem executada em passeios, vilas, logradouros pblicos, coletores pblicos ou resduos abandonados em locais pblicos, cuja origem e propriedade no possam ser determinadas, ser coletado pelo Servio de Limpeza Pblica do Municpio e dispostos em rea previamente licenciada pelo rgo do maio ambiente do Estado e Municpio.

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Art. 120 O produto da varredura e limpeza das reas internas e externas dos estabelecimentos comerciais ou industriais devero ser recolhidos e acondicionados em recipientes padronizados para fins de coleta e transporte do servio de limpeza urbana, sendo expressamente vedado encaminh-lo ou deposit-lo nos passeios, linhas dgua, caixas pblicas receptoras de gua pluviais, leitos, vias e logradouros pblicos e terrenos no edificados. Art. 121 O Municpio deve buscar e implantar solues tcnicas alternativas de reciclagem do lixo e procurar reduzir ao mximo a utilizao de material no reciclvel e no biodegradvel, alm de divulgar os malefcios deste material sobre o meio ambiente. Art. 122 A destinao final dos resduos slidos coletados no municpio, ser realizada de acordo com a convenincia e interesse do rgo pblico responsvel, que dever observar as tcnicas e locais adequados para tratamento e disposio, de modo a no causar prejuzo ao meio ambiente ou incmodo a terceiros. Art. 123 Ser criado na forma da Lei, o Conselho Municipal de Conservao e Defesa do Meio Ambiente COMDEMA, rgo representativo da comunidade e assessoramento Prefeitura Municipal em questes referentes ao equilbrio ecolgico e ao combate poluio ambienta, em todo territrio Municipal. Art. 124 O Municpio poder estabelecer convnios ou outra forma de acordo com os municpios, em especial os que integram a Regio Metropolitana, e com a Unio e o Estado para gesto do meio ambiente. Art. 125 O Municpio deve fiscalizar e usar seu poder de polcia administrativa junto aos proprietrios de veculos automotores que circulam no seu territrio, em especial na zona urbana, emitindo fumaa com densidade calorimtrica superior ao padro de 02 da Escala Ringelmann. Art. 126 So considerados reas de preservao ecolgica, todo margeamento do rio Jaboato, dentro da zona rural, no limite de quinhentos metros laterais, proibindo-se a devastao da vegetao existente e a implantao de atividades poluidoras. Art. 127 O Governo Municipal criar o Parque dos Eucaliptos, a fim de que se preserve esta planta tradicional em nosso municpio. Art. 128 O Municpio dever fiscalizar e controlar o desmatamento, na rbita de sua jurisdio, penalizando o infrator, na forma da Lei com multas e outras cominaes legais.

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Art. 129 So intocveis os remanescentes da Mata Atlntica neste Municpio e os prdios do Casaro do Engenho Catende, da Estao Ferroviria local, e, da Praa da Bandeira, vedada a alterao de suas caractersticas arquitetnicas, ficando os mesmos considerados Patrimnio Histrico e Cultural do Municpio. (Emenda Modificativa n 001/2008). Pargrafo nico A preservao da Mata Atlntica e dos bens referidos no caput, de competncia da administrao pblica municipal, vedando-se ainda, qualquer revitalizao ou reforma que reduza a rea verde existente nos mesmos. (Emenda Modificativa n 001/2008).
Art. 130 Ao Municpio cabe exercer severa vigilncia no controle da poluio ambiental, especialmente dos rios, que so os mais penalizados com os despejos de esgotos e fossas sanitrias, bem como o lanamento de substncias qumicas profundamente txicas e nocivas a vida. CAPTULO IV
DA CRI ANA E DO ADOLESCENTE
Art. 131 O Municpio promover programas de assistncia integral criana e ao adolescente, com a participao de entidades nogovernamentais, atravs das seguintes aes estratgicas: I. criao e implementao de programas especializados para o atendimento a criana e adolescente em situao de risco e ou envolvidos em atos infracionais; II. criao e implementao de programas especializados de preveno, de atendimento e integrao social dos portadores de deficincia fsica, sensorial e mental, facilitando-lhes o acesso aos bens e servios coletivos pela eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos; III. promoo de palestras e encontros em unidades escolares, clubes recreativos e de servios, com projeo de filmes e slides, visando esclarecer e orientar a populao e o adolescente em particular, sobre os riscos decorrentes do uso de entorpecentes e drogas afins; IV. adoo de mecanismos de apoio e incentivo produo de material educativo de combate e preveno s substncias que provocam dependncias f sicas e psquicas em crianas e adolescente.

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Para o atendimento e desenvolvimento dos programas e aes mencionadas neste artigo, o Municpio aplicar, anualmente, um por cento (1%) do seu oramento geral.
Art. 132 A Lei instituir Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, semelhana do que estabelece a Constituio Estadual, em seu artigo 224. Pargrafo nico A Lei disciplinar a forma de organizao, composio e funcionamento do Conselho, assegurando a participao de representantes do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos rgos pblicos responsveis pela poltica social e educacional da criana e do adolescente, assim como e em igual nmero de representantes de organizaes populares.
Art. 133 O Municpio instituir programas de atendimento criana e ao adolescente, mediante as seguintes aes: I. criao de creches ou ncleos assistenciais do menor; II. instalao de cursos recreativos, desportivos, artsticos e semiprofissionalizantes para a criana e o adolescente, visando o desenvolvimento das suas potencialidades fsicas e suas aptides, a fim de evitar a marginalidade e o desenvolvimento deles em situaes de risco ou em atos infracionais lesivos a sua formao moral e social.
TTULO IV DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E DA POLTICA URBANA
Art. 134 Dentro da sua competncia, o municpio promover o desenvolvimento econmico, conciliando a liberdade de iniciativa com os princpios superiores da justia social, a fim de assegurar a elevao do nvel de vida e bem-estar da populao. Art. 135 O municpio poder promover desapropriao de imvel, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social.

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Art. 136 O municpio combater a propriedade improdutiva por meio de tributao especial ou mediante desapropriao. Art. 137 O municpio, sempre que possvel, dever promover desapropriao de reas de terras urbanas improdutivas ou no utilizadas, em convnios com o Governo Estadual e/ou Federal, visando ao assentamento de famlias de baixa renda, atravs de programas de construo de casas populares, a fim de reduzir o dficit habitacional no municpio, bem como instalao de pequenas e mdias empresas com a finalidade de gerar emprego e renda a populao economicamente ativa do municpio. Art. 138 Sero isentos de tributos, por decretao do Prefeito Municipal, os veculos de trao animal e demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio da lavoura prpria ou no transporte de seus prprios produtos, na forma em que a lei especfica regulamentar e estabelecer. Art. 139 O municpio manter ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos, reservando-se o direito de reviso das suas tarifas. Art. 140 O municpio regular suas atividades sociais, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a esse objetivo.
CAPTULO II DA DEFES A DO CONSUMIDOR
Art. 141 Cabe ao Municpio, nos termos do artigo 170, inciso V, da Constituio Federal, promover a defesa do consumidor, mediante: I. fiscalizao de preos, pesos e medidas, de qualidade e de servio, observada a competncia normativa da Unio e do Estado; II. criao e regulamentao do Conselho de Defesa do Consumidor, a ser integrado por representantes do Poder Legislativo e Judicirio e dos rgos de classe; III. pesquisa, informao e divulgao de dados sobre consumo, preos e qualidade de bens e servios, preveno, conscientizao e orientao do consumidor, a fim de proteg-lo contra o abuso do poder econmico e, ao mesmo tempo, estimul-lo a exercitar a defesa de seus direitos; IV. atendimento, aconselhamento, mediao e encaminhamento do consumidor aos rgos especializados, inclusive para a prestao de assistncia jurdica.

www.cmvm.org.br E-MAIL-camara@cmvm.org.br TTULO V DAS DISPOSIES GERAIS
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Art. 142 Incumbe ao Municpio, por sua administrao: I. auscultar permanentemente a opinio popular; II. tomar medidas para assegurar a celeridade na tramitao e soluo dos expedientes administrativos punindo os servidores faltosos; III. facilitar as programaes educativas da imprensa escrita, falada e televisada; bem como de entidades educacionais e filantrpicas. Art. 143 vedada a atividade poltico-partidria nas horas e locais de trabalho a quanto prestem servios ao Municpio. Art. 144 O Municpio providenciar, supletiva e complementarmente os meios necessrios ao combate sistemtico s pragas da lavoura e as apizootias. Art. 145 Deduzidos os gastos de administrao geral, o municpio aplicar, tanto quanto possvel, o produto de sua receita em benefcio da zona onde foi arrecadada. Art. 146 A lei assegurar o rpido andamento dos processos nas reparties pblicas municipais, a comunicao aos interessados dos despachos proferidos e a expedio das certides requeridas para a defesa dos direitos individuais, ou para o esclarecimento dos cidados acerca dos negcios pblicos, ressalvados, quanto s ltimas, os casos em que o interesse pblico imponha sigilo. Art. 147 Qualquer cidado residente ou domiciliado neste municpio, de qualquer condio social ou religiosa, ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal ou contrrio Constituio da Repblica, do Estado ou a esta Lei Orgnica Municipal. Art. 148 Nos servios, obras e concesses do Municpio ser obrigatria a licitao, salvo em casos especiais estabelecidos em dispositivos legais pertinentes. Art. 149 Todo empreendimento de obras e servios do Municpio dever ser precedido de um plano, no qual conste, obrigatoriamente, a sua convenincia, oportunidade, prazo e os recursos para o atendimento das respectivas despesas.

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Art. 150 Nenhuma obra, servio ou melhoramento salvo de urgncia extrema, ser executado sem prvio oramento do seu custo. Art. 151 Revertero ao Municpio, ao termo de vigncia de qualquer concesso ou permisso, com privilgio exclusivo, todos os bens e materiais do servio, independentemente de qualquer indenizao. Art. 152 lcito a qualquer muncipe, a requerimento, obter informaes e certides sobre assuntos referentes administrao municipal. Art. 153 O Municpio poder estabelecer convnios para execuo de obras de ensino, saneamento e urbanizao, ou para explorao de servios. Art. 154 atribuio da Cmara Municipal outorga de denominao de ruas, avenidas, praas, logradouros, estabelecimentos pblicos, monumentos, ttulos de cidadania e comendas. 1 - As atribuies exclusivas da Cmara Municipal, de que trata este artigo no que tange s artrias pblicas, estabelecimentos pblicos e monumentos, no podero ter nomes de pessoas vivas ou lembrar datas ou fatos de exaltao blica e, ainda, no podero, um e outro ter a mesma denominao. 2 - A escolha de denominao de que trata este artigo no poder recair em nomes de pessoas cujo falecimento haja ocorrido h menos de seis meses; 3 - 3 - A proposio atinente denominao de ruas e demais bens pblicos, e a concesso de Ttulo Honorfico de Cidado, ser submetida a apreciao do Plenrio, aps parecer da Comisso Permanente competente, em votao aberta, considerando-se aprovada, se obtiver, no mnimo, o voto de dois teros (2/3) dos Vereadores presentes reunio. Art. 155 Compete ao municpio, preservar o quanto possvel, os matos naturais existentes, incentivar o reflorestamento e promover a criao de stios arborizados no permetro urbano bem como cuidar dos recursos hdricos naturais ou artificiais. Art. 156 Poder a Cmara, atravs de aprovao do plenrio, convocar o Prefeito ou Secretrio, para esclarecimentos de problemas que envolvam a administrao municipal. Art. 157 vedado ao municpio, no mbito da Secretaria de Educao e Cultura, a cobrana de quaisquer taxas relativas matrcula e fornecimento de certificados e documentos afins, bem como de material didticopedaggico aos alunos da rede municipal de ensino.

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Art. 158 O servidor pblico s ser transferido da zona rural para a sede do Municpio e vice-versa, a seu prprio pedido. Art. 159 O servidor pblico no ser obrigado a desempenhar funo que no seja inerente s do seu cargo. Art. 160 Fica instituda a Assistncia Jurdica regulamentao ser determinada em lei especfica. Pargrafo nico Municipal, cuja
A Assistncia Judiciria de que trata este artigo, destinada exclusivamente ao atendimento do servidor pblico municipal e das pessoas consideradas pobres na forma da Lei.
Art. 161 Fica assegurada a concesso de gratuidade ao idoso, a partir de 65 anos de idade, a ao portador de deficincia fsica, sensorial e visual, considerados invlidos, nos nibus que fazem a linha intramunicipal, bem como o abatimento de cinqenta por cento (50%) aos estudantes, nos preos das passagens desses coletivos. Pargrafo nico As concesses a que se refere este artigo, sero regulamentadas atravs de Lei especfica. Art. 162 Lei especfica reservar percentual dos empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. Art. 163 dispensada a cobrana de taxa de calamento das vias pblicas a ser pavimentada pelo municpio queles moradores que nelas residam e percebam rendimentos, comprovadamente inferiores a dois (02) salrios mnimos vigentes no Pas. Art. 164 Adquirir automaticamente a estabilidade todo servidor que completar cinco anos de efetivo exerccio. Art. 165 O Poder Pblico Municipal ser obrigado a indenizar todo e qualquer prejuzo causado s pessoas, decorrentes de negligncia e omisso nas reas de sua competncia. Pargrafo nico O disposto neste artigo no se aplica s reclamaes resultantes de invases de terras e logradouros pblicos.
Art. 166 assegurada pelo municpio a educao bsica s pessoas fora de faixa etria.

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Art. 167 Fica assegurado o direito ao salrio por servio insalubres ao servidor pblico que atue nos setores assim considerados. Art. 168 Fica concedido Penso Especial ao cnjuge do Vereador com assento Cmara Municipal do Moreno, que vier a falecer durante o exerccio do seu mandato, no valor correspondente a cinqenta por cento (50%) da remunerao que teria de ser paga ao Vereador no curso do mandato para o qual fora eleito e empossado. Pargrafo nico No se verificando viuvez, a Penso Especial ser paga aos filhos menores e, inexistindo, aos pais do extinto, se reconhecidamente pobres. Art. 169 Nos concursos pblicos para o Magistrio nas escolas municipais, constitui requisito bsico nos editais de habilitao, a comprovao de residncia dos candidatos no Municpio do Moreno. Pargrafo nico O disposto neste artigo, aplica-se aos demais concursos pblicos promovidos pela Prefeitura Municipal do Moreno.
Art. 170 Os Secretrios Municipais, Diretores e quaisquer ocupantes de cargos em comisso, se desincompatibilizaro da funo seis meses antes da eleio, quando desejarem concorrer a cargos eletivos. Art. 171 Fica o Municpio obrigado a subsidiar o fornecimento de certido de nascimento a pessoas pobres na forma da Lei. Art. 172 Fica o Poder Executivo obrigado a prestar assistncia gratuita, na preparao e assinatura de projetos para a construo (planta) de casa prpria, a pessoa realmente carente na forma da Lei, desde que a rea a ser construda no ultrapasse os cinqenta metros quadrados. Art. 173 O Municpio garantir a implantao, o acompanhamento e a fiscalizao da poltica de assistncia integral sade da mulher em todas as fases de sua vida de acordo com suas especialidades, assegurando, nos termos da Lei. I. assistncia ao pr-natal, parto e puerprio, incentivo ao aleitamento e assistncia clnico-ginecolgica; II. a auto-regulao da fertilidade, com livre deciso da mulher, do homem ou do casal, para exercer a procriao ou para evit-la, vedada qualquer forma coerciva de induo; III. assistncia mulher em caso de aborto previsto em lei ou de seqelas de abortamento; IV. atendimento mulher vtima de violncia.

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Art. 174 O Municpio atuar, em cooperao com a Unio e o Estado, visando a coibir a exigncia de atestado de esterilizao e de teste de gravidez como condio para admisso ou permanncia no trabalho. Art. 175 O Municpio obriga-se a implantar e a manter rgo especfico para tratar das questes relativas mulher, que ter sua composio, organizao e competncia fixada em lei, garantida a participao de mulheres representantes da comunidade com atuao comprovada na defesa de seus direitos. Art. 176 O Municpio estimular, atravs de incentivo e nos termos da Lei, a implantao de programas que atendam necessidade de profissionalizao da mulher e sua insero no mercado de trabalho em condies de igualdade. Art. 177 Esta Lei Orgnica e Ato das disposies Organizacionais Transitrias entraro em vigor na data de sua publicao. Moreno, Estado de Pernambuco, em 05 de abril de 1990 EDIVALDO GOMES CAVALCANTI, Presidente ELZA PEREIRA DE LIMA VicePresidente ELI JOS MOTA, Relator AMARO FRANCISCO DO NASCIMENTO ANTONIO LUIZ DA SILVA FERNANDO MARCELINO DE SANTANA IZAIAS CARVALHO DE ALBUQUERQUE FILHO LDIA PESSOA VANDERLEI VASCONCELOS SINZENANDO JOS DOS SANTOS. ATO DAS DISPOSIES ORG ANIZACIONAIS TRANSITRI AS Art. 1 - O Prefeito Municipal e os membros da Cmara Municipal prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio, no ato e na data de sua promulgao, proferindo o compromisso constante do Art. 52 desta Lei. Art. 2 - So considerados estveis os servidores pblicos municipais cujo ingresso no seja conseqente de concurso pblico e que, a data da promulgao da Constituio Federal, tenha completado pelo menos cinco anos continuados de exerccio de funo pblica. 1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contados como ttulo quando se submeterem a concurso pblico, para fins de efetivao, na forma da Lei. 2 - Executados os servidores admitidos a outro ttulo, no se aplica o disposto neste artigo aos nomeados para cargo em comisso ou admitidos para funes de confiana, nem aos que a lei declare de livre exonerao.

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Art. 3 - Dentro de cento e oitenta dias proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais inativos e pensionistas e atualizao de proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao dispostos nesta lei. Art. 4 - O Municpio regulamentar atravs de lei especfica a compatibilizao dos servidores pblicos municipais ao regime jurdico nico e a forma administrativa do Quadro de Pessoal da Prefeitura com os respectivos Planos de Carreira. Art. 5 - Dentro do prazo de cento e oitenta dias (180) dias, a contar da promulgao desta Lei Orgnica Municipal, dever ser apreciado pela Cmara Municipal o novo Cdigo Tributrio do Municpio. Art. 6 - O Poder Executivo Municipal reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo ao Poder Legislativo Municipal as medidas cabveis, considerando-se revogados os incentivos que no forem confirmados por lei, a partir de 1991. Pargrafo nico A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo. Art. 7 - Ser obrigatria a existncia da Bandeira do Municpio em todas as Salas de Aulas da rede de ensino em todas as reparties pblicas municipais, sem exigncias de tamanho do pavilho municipal. Art. 8 - Lei especfica estabelecer os feriados municipais. Art. 9 - A reviso desta Lei Orgnica ser realizada noventa (90) dias aps a reviso da Constituio deste Estado, pelo voto da maioria dos membros da Cmara Municipal. Moreno, Estado de Pernambuco, em 05 de abril de 1990 EDIVALDO GOMES CAVALCANTI, Presidente ELZA PEREIRA DE LIMA VicePresidente ELI JOS MOTA, Relator AMARO FRANCISCO DO NASCIMENTO ANTONIO LUIZ DA SILVA FERNANDO MARCELINO DE SANTANA IZAIAS CARVALHO DE ALBUQUERQUE FILHO LDIA PESSOA VANDERLEI VASCONCELOS SINZENANDO JOS DOS SANTOS.

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CMARA MUNICIPAL DE VEREADORES DO MORENO

Casa Henrique Barbosa da Paz Portela

LEI ORGNICA MUNICIPAL

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SUMRIO CONSTITUINTE MUNICIPAL DO MORENO PREMBULO

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO

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III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

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XVI. XVII. XVIII.

XXV. XXVI. XXVII. XXVIII.

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III. IV. V. VI. VII.

VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII.

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TITULO II GOVERNO MUNICIP AL CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

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- O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.

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Municipal ser e participao

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DAS ATRIBUIES DA CM AR A MUNICIP AL

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DA RESPONS ABILIDADE DO PREFEITO

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DAS ATRIBUIES DO VICE-PREFEITO

DOS SECRETRIOS DO MUNICPIO

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DA PROTEO AO MEIO AMBIENTE

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DA CRI ANA E DO ADOLESCENTE

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TTULO IV DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E DA POLTICA URBANA

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