FUNDAMENTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT

Lect. univ. dr. Cosmin DARIESCU

SUPORT CURS

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA IAI FACULTATEA DE DREPT

FUNDAMENTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT

Lect. univ. dr. Cosmin DARIESCU

- SUPORT CURS

Anul IV Semestrul I

2012-2013

CUPRINS

Obiectivele cursului ...................................................................................................................3 UNITATEA DE STUDIU 1 ....................................................................................................11 Noiuni preliminare..................................................................................................................11 Obiectul cursului..................................................................................................................11 Diversitatea sistemelor de drept pozitive i varietatea raporturilor sociale n spaiu i timp ..............................................................................................................................................11 Conflictele de legi n spaiu i n timp .................................................................................11 Soluiile oferite de dreptul internaional privat i de dreptul intertemporal. Definiii. ........12 Unitatea celor dou ramuri de drept n primele izvoarele juridice formale moderne. Legtur strns i influen reciproc. Respectarea legii strine i a celei vechi...............12 Multitudinea conflictelor interspaiale i interpersonale i integrarea lor n obiectul dreptului internaional privat................................................................................................13 Soluionarea conflictelor de legi n spaiu prin msuri radicale i totalitare........................13 Imposibilitatea unui drept uniform mondial. ncheierea unor conveniile privind conflictele de legi paralele celor privind o lege uniform. Noi izvoare formale cu dispoziii uniformizatoare ....................................................................................................................13 Soluionarea conflictelor de legi prin dreptul internaional privat respect persoana uman, autonomia legislativ a diverselor grupuri sociale, asigurnd continuitatea juridic spaial i temporal a vieii oamenilor. Principiul adaptrii............................................................13 UNITATEA DE STUDIU NR. 2.............................................................................................15 Noiuni fundamentale - Metoda dreptului internaional privat ................................................15 Doctrinele a priori ale secolului al XIX-lea i micarea de rennoire metodologic din ultimul deceniu al acelui secol.............................................................................................15 Metode individuale i universale, naionale i internaionale, Jitta i Pillet ........................16 Expansiunea metodei internaionale i a priori: Zitelmann i Frankenstein ........................16 Dezvoltarea metodei naionale i pozitive: Niemeyer, Anzilotti, Arminjon .......................17 Franz Kahn i metoda comparativ......................................................................................17 Metodele din dreptul anglo-american: Dicey i Beale, Lorenzen i Cook. Recenta atomizare doctrinare a DIP: Cavers, Leflar. Radicalismul lui lex fori: Currie i Ehrenzweig ..............................................................................................................................................17 Metoda tradiional a tiinei juridice, incompatibil cu poziiile extremiste......................18 Metoda DIP presupune elaborarea a numeroase principii i reguli supuse evoluiei i rennoirii excepionale .........................................................................................................19 UNITATEA DE STUDIU NR. 3.............................................................................................21 Noiuni fundamentale Izvoarele formale ale dreptului internaional privat..........................21 Definiia i clasificarea izvoarelor formale ale DIP.............................................................21 Izvoarele internaionale........................................................................................................21 Izvoarele interne...................................................................................................................21 Izvoarele convenionale .......................................................................................................22 nsemntatea doctrinei, jurisprudenei, dreptului natural ....................................................22 Conflictul ntre diversele izvoare ale DIP............................................................................22 Conflictul dintre izvoarele internaionale i cele interne .....................................................23 UNITATEA DE STUDIU NR. 5.............................................................................................25 Noiuni fundamentale - Natura normelor de drept internaional privat ...................................25 Cele trei tipuri de norme juridice de DIP.............................................................................25 Normele juridice materiale ..................................................................................................25 Normele de aplicare imediat ..............................................................................................25 Normele conflictuale (indirecte, indicatoare ale legii competente n spe)........................26 Definiie i structur.........................................................................................................26

Dezvoltarea normelor unilaterale i bi sau multilaterale .................................................26 Integrarea normelor unilaterale sau incomplete...............................................................27 ndoieli asupra aplicrii legii strine: de la Huber la Savigny i la colile italo-francobelgian i cea anglo-american ......................................................................................27 Aplicarea direct i indirect a legii strine.....................................................................28 Doctrina teritorialist absolut i cea a exclusivitii i universalitii ordinii juridice etatice. Critic ..................................................................................................................28 Doctrina DIP ca drept substanial, material al forului, dup exemplul lui ius gentium sau al vechilor coduri mixte din Egipt ..................................................................................28 Ultimele teorii n special cele americane .........................................................................29 Funcionarea normal a normelor conflictuale i inutila chestiune prealabil ................29 Concluzii privind normele conflictuale ...........................................................................30 UNITATEA DE STUDIU NR. 5.............................................................................................31 Noiuni fundamentale - Conflictele spaiale de norme de drept internaional privat Respectarea dreptului internaional privat strin .....................................................................31 Divergena spaial a normelor de drept internaional privat (DIP). Conflictele pozitive i negative ale normelor de DIP: aceeai soluie ca la conflictele dintre alte norme. Respectarea DIP strin n spiritul comunitii de sisteme juridice ......................................31 Conflictul pozitiv: eecul soluiilor doctrinare, legislative, jurisprudeniale i convenionale. Respectul DIP strin i limitarea DIP al forului..........................................31 Limitarea DIP care nu are legtur efectiv cu spea: coexistena i integrarea celor dou DIP n materie real sau n materie personal. Exemple romneti. Frauda la lege............32 Conflictul negativ al normelor de DIP: adoptarea aproape unanim a retrimiterii n hotrrile judectoreti, textele legislative i convenionale................................................32 Reacia iniial virulent a doctrinelor aprioriste .............................................................33 Dezvoltarea i integrarea doctrinei retrimiterii. Poziia Institutului de Drept Internaional asupra considerrii normelor strine de DIP........................................................................33 n doctrin se consider c retrimiterea nu trebuie acceptat doar ntre legea naional i legea domiciliului sau invers ci i ntre toate celelalte criterii de soluionare a conflictelor de legi adoptate n DIP strin, inclusiv pentru conflictele interne. Argumente i sofism....33 Concluzii ..............................................................................................................................34 UNITATEA DE STUDIU NR. 6.............................................................................................35 Noiuni fundamentale - Drept intertemporal international i drept internaional intertemporal ..................................................................................................................................................35 Conflictele n timp ale normelor de DIP i n spaiu ale normelor de drept intertemporal..35 Drept intertemporal internaional: soluii jurisprudeniale ..................................................35 Drept intertemporal internaional: soluii doctrinare ...........................................................35 Drept intertemporal internaional romnesc ........................................................................36 Drept internaional intertemporal: soluii jurisprudeniale i doctrinare..............................37 Drept internaional intertemporal romnesc ........................................................................37 Excepia general de ordine public ....................................................................................37 UNITATEA DE STUDIU NR. 7.............................................................................................39 Noiuni fundamentale - Interpretarea normelor conflictuale i calificrile .............................39 Interpretarea normelor conflictuale i problema calificrilor ..............................................39 Sistemul sintetic tradiional (al secolului al XIX-lea) al formulrii normelor conflictuale.39 Sistemul inovator al lui Freitas (Brazilia, 1860) al formulrii analitice a regulilor conflictuale i expansiunea lui n veacul al XX-lea.............................................................39 Definiia calificrii i soluia autonom a problemei calificrilor, oferit chiar de DIP......40 Legea dup care se efectueaz calificarea: lex fori sau lex causae? ....................................41 Soluia autentic i integratoare: calificarea primar dup legea forului i secundar dup legea competent. Reglementarea romneasc contemporan ............................................41 Minimalizarea problemei calificrilor n dreptul pozitiv.....................................................42 UNITATEA DE STUDIU NR. 8.............................................................................................43 4

Noiuni fundamentale - Aplicarea direct i indirect a legii strine i adaptarea acesteia fa de legea forului ........................................................................................................................43 Aplicarea direct i indirect a legii strine.........................................................................43 Conflictele de legi i drepturile dobndite: coexisten n DIP ...........................................43 Aplicarea indirect a legii strine, conform doctrinei romneti (rezolvarea conflictelor de legi n spaiu i n timp) .......................................................................................................44 Condiiile i efectele recunoaterii unui drept dobndit legal n strintate, potrivit DIP romnesc. Efectele atenuate ale ordinii publice n cazul recunoaterii drepturilor dobndite n strintate. Art. 2567 Cod civil romn.............................................................................45 Adaptarea legii strine fa de cea a forului.........................................................................45 UNITATEA DE STUDIU NR. 9.............................................................................................47 Norme conflictuale privind persoana fizic.............................................................................47 Aspecte introductive ............................................................................................................47 Legea aplicabil strii i capacitii persoanei fizice. Stabilirea legii naionale. Conceptul de reedin obinuit n DIP romnesc. Ocrotirea terilor..................................................47 Legea aplicabil numelui persoanei fizice i drepturilor inerente fiinei umane .................48 Legea aplicabil ocrotirii majorului i masuri de protecie a terilor...................................48 Legea aplicabil ncheierii cstoriei...................................................................................48 Legea aplicabil efectelor cstoriei. Proiectul unui regulament al Uniunii Europene n materia legii aplicabile regimului matrimonial....................................................................48 Legea aplicabil desfacerii cstoriei. Cooperarea extins n materia legii aplicabile desfacerii cstoriei..............................................................................................................50 Legea aplicabil filiaiei i adopiei .....................................................................................51 Legea aplicabil autoritii printeti i proteciei copiilor..................................................51 Legea aplicabil obligaiei de ntreinere.............................................................................52 UNITATEA DE STUDIU NR. 10...........................................................................................55 Norme conflictuale privind bunurile........................................................................................55 Norme conflictuale generale ................................................................................................55 Norme conflictuale aplicabile bunurilor mobile corporale..................................................55 Norme conflictuale aplicabile bunurilor incorporale...........................................................55 Norme conflictuale privind formele de publicitate..............................................................55 UNITATEA DE STUDIU NR. 11...........................................................................................57 Norme conflictuale privind motenirea ...................................................................................57 Aspecte introductive ............................................................................................................57 Legea aplicabil motenirii. Progres fa de vechea reglementare ......................................57 Desemnarea legii aplicabile succesiunii. Diferene fa de vechea reglementare ...............57 Domeniul de aplicare a legii succesiunii .............................................................................57 Legea aplicabil formei testamentului .................................................................................58 Soarta succesiunii vacante n Romnia................................................................................58 UNITATEA DE STUDIU NR. 12...........................................................................................59 Norme conflictuale privind actele juridice ..............................................................................59 Aspecte introductive ............................................................................................................59 Legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic. Legea desemnat i legea aplicabil n lipsa alegerii. Comparaie cu vechea reglementare .........................................................59 Legea aplicabil condiiilor de form ale actului juridic. Obligativitatea formei solemne impuse de legea aplicabil fondului.....................................................................................59 Norma de trimitere din art. 2634 Cod civil privind legea aplicabil obligaiilor contractuale. Regulamentul (CE) nr. 593/2008 (Roma I). Materiile excluse din sfera de reglementare a regulamentului. Aplicarea universal a regulamentului..............................60 Legea aplicabil condiiilor de fond ale contractului. Legea desemnat i normele imperative ale statului unde sunt localizate elementele relevante ale situaiei. Legea aplicabil validitii conveniei prilor privind legea aplicabil. Legea aplicabil n lipsa alegerii prilor. Incapacitatea uneia dintre pri dup legea altei ri ................................61 5

Legea aplicabil condiiilor de form ale contractului ........................................................62 Domeniul de reglementare al legii aplicabile contractului. Excluderea retrimiterii...........63 Limitele aplicrii legii ce guverneaz contractul. Normele de aplicare necesar i ordinea public..................................................................................................................................63 Legea aplicabil mijloacelor de prob ale contractului .......................................................63 Raportul normelor conflictuale din Regulamentul (CE) nr. 593/2008 (Roma I) cu alte dispoziii din dreptul U.E.. Data contractelor care intr sub incidena regulamentului.......63 UNITATEA DE STUDIU NR. 13...........................................................................................65 Norme conflictuale privind faptele juridice.............................................................................65 Norma conflictual din art. 2641 Cod civil. Regulamentul (CE) nr. 864/2007 privind legea aplicabil obligaiilor extracontractuale (Roma II). Materiile excluse din sfera de reglementare a regulamentului. Conceptul de obligaie extracontractual. Aplicarea universal a regulamentului .................................................................................................65 Legea aplicabil obligaiilor izvorte din fapte ilicite. Norma conflictual general din art. 4. Desemnarea legii aplicabile. Excepii de la norma conflictual general .......................66 Legea aplicabil obligaiilor izvorte din fapte licite (gestiunea de afaceri, mbogirea fr just cauz, culpa in contrahendo) .......................................................................................67 Domeniul de reglementare al legii aplicabile obligaiilor extracontractuale. Excluderea retrimiteri .............................................................................................................................67 Limitele aplicrii legii aplicabile obligaiilor extracontractuale. Normele de aplicare necesar i ordinea public ..................................................................................................68 Legea aplicabil mijloacelor de prob ale obligaiei extracontractuale...............................68 Raportul normelor conflictuale din Regulamentul (CE) nr. 864/2007 (Roma II) cu alte dispoziii din dreptul U.E.....................................................................................................68 UNITATEA DE STUDIU NR. 14...........................................................................................69 Noiuni fundamentale privind soluionarea conflictelor de jurisdicie ....................................69 Noiunea de proces civil internaional. Problemele ridicate de procesul civil internaional i ordinea soluionrii lor.........................................................................................................69 Sediul juridic al reglementrilor privind procesul civil internaional..................................69 Soluionarea conflictelor de competen jurisdicional internaional...............................69 Noiunea de competen jurisdicional n dreptul internaional privat. Competena general. Conflicte pozitive i negative de competen. Forul de necesitate...................69 Sediul juridic al competenei internaionale i caracterul normelor ce determin competena. Prioritatea normelor de competen din tratatele internaionale, din dreptul Uniunii Europene i din legile speciale ...........................................................................70 Regula general n materia competenei internaionale conform Codului de procedur civil. Cazul mai multor pri.........................................................................................70 Competena exclusiv a instanelor romne conform Codului de procedur civil ........71 Competena preferenial a instanelor romne conform Codului de procedur civil ...71 Prorogarea voluntar de competen n favoarea instanelor romne i excepia de arbitraj ..............................................................................................................................71 Instanele romne for de necesitate................................................................................72 Verificarea din oficiu a competenei internaionale i determinarea concret a instanei romne competente ..........................................................................................................72 Competena asupra chestiunilor prealabile i n materia litispendenei i conexitii internaionale....................................................................................................................72 Norme de competen internaional aplicabile ntre statele Uniunii Europene (Regulamentul nr. 44/2001-Brussels I)............................................................................72 Probleme legate de eficacitatea internaional a hotrrilor judectoreti civile (n sensul larg al termenului)................................................................................................................76 Aspecte generale. Noiune a de hotrre strin. Efectele hotrrii strine. Fora probant, recunoaterea i exequatur-ul...........................................................................76 Recunoaterea hotrrilor strine conform Codului de procedur civil.........................77 6

Executarea hotrrilor strine conform Codului de procedur civil ..............................77 Recunoaterea i executarea hotrrilor pronunate ntr-un stat membru al U.E. potrivit Regulamentului nr. 44/2001-Bruxelles I..........................................................................78 BIBILIOGRAFIE ....................................................................................................................83

Obiectivele cursului
Prin asimilarea cunotinelor acestui curs, studentul va fi capabil s rezolve conflictele de legi n spaiu i conflictele de legi n timp i n spaiu, utiliznd cele mai potrivite norme conflictuale n scopul aflrii legii aplicabile n concret raportului juridic cu element de extraneitate.. De asemenea, acest curs ii formeaz studentului

aptitudinile necesare pentru a soluiona corect conflictele de competen jurisdicional i n materia recunoaterii si executrii hotrrilor judectoreti, conflicte ce apar ntre instanele romne i cele strine. Pentru atingerea n concret a acestor obiective, recomandm completarea acestui suport de curs cu urmtoarea lucrare: Dariescu Cosmin, Fundamentele dreptului internaional privat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.

UNITATEA DE STUDIU 1 Noiuni preliminare

Obiectul cursului
Un curs general de paisprezece lecii nu poate trata toate problemele de drept internaional privat. De aceea, se impune, dup exemplul altor specialiti, operarea unei selecii1. Vom ncepe cu noiunile preliminare, apoi vom urmri conceptele fundamentale ale conflictelor de legi ( de la Capitolul al doilea la Capitolul al optulea), apoi vom prezenta normele conflictuale speciale utilizate de autoritile romneti n diverse materii ( de la Capitolul al noulea la al treisprezecelea) pentru a ncheia cu soluionarea conflictelor de jurisdicii (problem care n practic trebuie rezolvat ntotdeauna naintea determinrii regulilor conflictuale aplicabile litigiului).

Diversitatea sistemelor de drept pozitive i varietatea raporturilor sociale n spaiu i timp

Dreptul pozitiv (ce include legile, cutumele, jurisprudena) existent n lume nu este nici universal i nici perpetuu. El se mparte ntr-un mare numr de sisteme juridice, fiecare autonom, cu norme proprii, adesea divergente care se aplic ntr-o anumit epoc, pe un anumit teritoriu, anumitor persoane. Pe de alt parte, faptele juridice se nasc, se dezvolt, produc efectele i sunt adesea judecate cu caracteristicile lor de continuitate n epoci i n locuri diferite. Efectele vieii individului pot avea legtur cu teritorii diferite, cu o varietate de indivizi i se pot prelungi n epoci diferite..

Conflictele de legi n spaiu i n timp

Aceste fapte intr n relaie, n epoci i n zone geografice diferite, cu legi autonome i divergente care nasc n spiritului celui interesat (al avocatului, al autoritii, al judectorului) o ndoial asupra legii aplicabile: legea proprie (aceea a persoanei care o aplic, numit legea forului) sau legea strin, sau, pe de-o parte, legea actual i pe de alta, legea anacronic (legea veche). Aceste stri de ndoial sunt denumite n limbajul juridic conflicte de legi n spaiu (dintre legea forului i legea strin), respectiv conflicte de legi n timp (dintre legea actual i cea veche)2. Raporturile juridice care prin anumite elemente (numite de extraneitate) au legtur cu mai multe sisteme de drept i care genereaz conflictele de legi n spaiu (i pe cele n spaiu i timp) sunt denumite raporturi juridice cu element de extraneitate3.

A se vedea Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.422 sau Ernestina Ungureanu, Drept internaional privat, Partea I i Partea a II-a, Editura Cugetarea, Iai,1999, 2000. 2 Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.422. 3 Ioan Macovei, Drept internaional privat, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Ars Longa, Iai, 2001, pp.9-11.

11

Soluiile oferite de dreptul internaional privat i de dreptul intertemporal. Definiii.

Pentru soluionarea conflictelor de legi n spaiu i a celor n timp, dreptul i-a creat propriile ramuri. Este vorba de dreptul internaional privat i de dreptul intertemporal4. Dreptul internaional privat reprezint acea ramur a dreptului care reglementeaz raporturile juridice cu element de extraneitate, indicnd legea aplicabil acestora i autoritatea competent s soluioneze litigiile legate de aceste raporturi5. Dreptul intertemporal soluioneaz conflictele de legi n timp, reglementnd faptele juridice n relaia lor temporal cu legi divergente. El reglementeaz faptele n tranziie, care trec de-a lungul timpului de la o lege la alta.

Unitatea celor dou ramuri de drept n primele izvoarele juridice formale moderne. Legtur strns i influen reciproc. Respectarea legii strine i a celei vechi
Aceste dou ramuri de drept au fcut obiectul aceleiai tiine juridice, numit tiina izvoarelor dreptului, disciplin care studiaz legile, natura lor, efectele lor i modul de aplicare. Principiile acestor ramuri de drept au fost formulate n primele titluri ale codificrilor generale vechi. n prezent, dezvoltarea ramurii dreptului internaional privat a impus abandonarea acestui mod de reglementare. Raporturile de drept internaional privat beneficiaz de o reglementare extins cuprins fie n Codul civil (a se vedea Cartea a VII-a a Codului civil romn din 2009), fie ntr-o lege separat (spre exemplu, Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, abrogat prin intrarea n vigoare a noului Cod civil romn). n doctrin, s-a subliniat puternica legtur existent ntre dreptul internaional privat i dreptul intertemporal. Cele dou ramuri de drept se influeneaz reciproc. Exist conflicte de legi n spaiu unde lex fori este ndeobte legea nou, iar legea strin este legea veche. Aceste conflicte de legi ntre legea sub imperiul cruia s-a nscut un drept i legea altui stat unde se solicit recunoaterea lui sunt denumite n doctrina de drept internaional privat conflicte de legi n timp i spaiu pentru a le deosebi de cele exclusiv n spaiu (nscute ntre legile unor state diferite la momentul naterii, modificrii, transmiterii sau stingerii unui drept) i cele exclusiv temporale (aprute ntre reglementrile juridice succesive aparinnd aceluiai stat i cu privire la acelai drept)6. Att dreptul internaional privat (pe care-l vom abrevia prin DIP) ct i dreptul intertemporal respect legea strin i legea veche pentru a asigura continuitatea juridic spaial i temporal a vieii juridice a persoanelor cu excepia limitrilor impuse de principiile fraudei la lege i ale ordinii publice.

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.422. 5 Ioan Macovei, Drept internaional privat, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Ars Longa, Iai, 2001, p.12. 6 A se vedea Ernestina Ungureanu, Drept internaional privat, Partea I i Partea a II-a, Editura Cugetarea, Iai,1999, pp.95-98 i Ioan Macovei, Drept internaional privat, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Ars Longa, Iai, 2001, p.37.

12

Multitudinea conflictelor interspaiale i interpersonale i integrarea lor n obiectul dreptului internaional privat.
Conflictele care fac obiectul DIP cuprind conflicte de legi autonome care aparin fie unui stat, fie unui stat membru, fie unei provincii sau regiuni, fie sistemelor juridice personale (sisteme juridice unde persoanelor fizice li se aplic un set de norme de drept privat determinat de religia sau de seminia creia i aparin). Un reputat specialist considera c distincia frecvent n doctrina european ntre conflictele de legi internaionale i cele interprovinciale, distincie obinut utilizndu-se criteriul suveranitii este vetust7. Toate aceste conflicte intr n obiectul DIP, soluiile fiind extrem de asemntoare. Diferenele ntre modul de soluionare a acestor conflicte sunt rare, limitate i de o importan redus. Atunci cnd vorbim de conflicte de legi, fie de cele n spaiu (care in de DIP), fie de cele n timp (care in de dreptul intertemporal), nelegem att conflictele ntre normele de drept public ct i ntre cele de drept privat8. n conflictele de legi se recunoate i se aplic dreptul public strin.

Soluionarea conflictelor de legi n spaiu prin msuri radicale i totalitare

Conflictele de legi n spaiu nu pot fi suprimate.

Imposibilitatea unui drept uniform mondial. ncheierea unor conveniile privind conflictele de legi paralele celor privind o lege uniform. Noi izvoare formale cu dispoziii uniformizatoare
Unificarea tuturor sistemelor juridice din lume ar presupune stingerea total a personalitii indivizilor i a autonomiei legislative a grupurilor umane att de numeroase pe mapamond. ncercrile de unificare a sistemelor de drept din lume au fost timide i cu rezultate precare. n general, era vorba de materii specifice reglementate prin convenii, mai ales de drept comercial, sau de dreptul transporturilor. Aceste convenii au fost ratificate de un numr redus de ri i cu rezerve. Dreptul uniform presupune o interpretare unitar, ceea ce ar fi o utopie, la nivel mondial, cci ar presupune instituirea unei instane unice, supreme i universale care ar trebui s asigure interpretarea unitar a prevederilor legale uniforme. n epoca contemporan, ncercrile de unificare a sistemelor juridice europene, n anumite materii se concretizeaz n regulamentele adoptate de organele abilitate al Uniunii Europene, regulamente care se aplic direct n fiecare stat membru i a cror interpretare unitar este asigurat de Curtea de Justiie a Uniunii Europene.

Soluionarea conflictelor de legi prin dreptul internaional privat respect persoana uman, autonomia legislativ a diverselor grupuri sociale, asigurnd continuitatea juridic spaial i temporal a vieii oamenilor. Principiul adaptrii

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.425. Pentru detalii asupra caracteristicilor conflictelor de legi interprovinciale a se consulta Ernestina Ungureanu, Drept internaional privat, Partea I i Partea a II-a, Editura Cugetarea, Iai,1999, pp.101-106. 8 Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.425.

13

Cea mai bun soluie a conflictului de legi n spaiu const, aadar, n alegerea uneia dintre legile n conflict pentru a guverna raportul juridic de DIP. DIP-ul selecioneaz, cu dreptate i echitate, dintre legea strin i legea forului pe aceea care are inciden n conflictul de legi n cauz i care va reglementa n tot sau n parte actele, faptele juridice nscute, n curs de desfurare sau svrite n cursul circulaiei oamenilor ntre diversele sisteme juridice ale lumii. Determinarea legii alese presupune ntotdeauna o adaptare a legii strine alese dar si a legii forului. n continuare vom prezenta dezvoltarea i integrarea DIP n cadrul social al justiiei contemporane.

VERIFICAREA CUNOTINELOR 1) 2) 3) 4) 5) Ce sunt conflictele de legi n spaiu? Definii dreptul internaional privat. Ce reprezint dreptul intertemporal? De ce nu este posibil suprimarea conflictelor de legi n spaiu? Care este cea mai bun soluie a conflictului de legi n spaiu?

_ 14

UNITATEA DE STUDIU NR. 2 Noiuni fundamentale - Metoda dreptului internaional privat

Doctrinele a priori ale secolului al XIX-lea i micarea de rennoire metodologic din ultimul deceniu al acelui secol
n cursul secolului al XIX-lea, a avut loc o renatere a studiilor de DIP, axate pe critica i n cele din urm pe abandonarea colilor statutare9. Pornind de la absena, aproape total, a textelor pozitive n domeniu i avnd astfel cale liber pentru crearea de reguli, doctrina s-a dezvoltat ntr-o veritabil activitate legislativ, cu libertatea cea mai mare, dincolo de realitate, prin formule vagi, deseori arbitrare. Astfel, s-a produs atomizarea dreptului internaional privat (DIP)10. n cursul veacului al XIX-lea, foarte multe doctrine universaliste, apriorice, au aprut i disprut. Fiecare autor se strduia s gseasc un principiu absolut care s constituie cheia soluionrii tuturor conflictelor de legi. Acest principiu trebuia s fie imperativ nu doar pentru judector ci chiar i pentru legiuitor. Este suficient s ne amintim de doctrinele lui Savigny sau Mancini. La mijlocul secolului al XIX-lea, Friedrich Carl von Savigny, n tratatul su de drept roman (drept aplicat n mod oficial pe teritoriul actualei Germanii n calitate de drept comun), a prezentat o metod de soluionare a conflictelor de legi. Savigny considera, n opoziie cu vechea concepie a teritorialismului legilor, implantat n Germania, c aplicarea legii strine nu trebuie considerat ca un fenomen excepional, bazat pe bunvoina, curtoazia internaional. Din contra, n materia drepturilor subiective de natur privat, aplicarea legii strine ar trebui s fie un lucru normal i uor, mai ales ntre rile unite printr-o comunitate juridic, cum ar fi cele ale Europei continentale, aflate sub dubla influen a dreptului roman i a religiei cretine. Metoda lui Savigny poate fi rezumat astfel: clasificarea raporturilor juridice i localizarea fiecruia dup un element caracteristic, legea aplicabil raportului juridic fiind cea n vigoare n acel loc geografic. Astfel se depolitiza conflictul de legi n spaiu. Nu voina unui legislator ci natura problemei de drept privat determin legea aplicabil11. Potrivit concepiei lui Pasquale Stanislao Mancini (1817-1888) , apartenena la o naiune, exprimat prin legtura ceteniei determin nu doar statutul politic al indivizilor dar i statutul lor civil. Legile civile sunt produsul mentalitii colective a unui popor, mentalitate determinat de cadrul de via (climat, geografie, etc.). Corelativ, pentru individ este o manifestare a libertii sale s solicite, oriunde s-ar afla aplicarea legii sale naionale! Astfel, potrivit lui Mancini, aplicarea legii naionale strinilor nu era un efect al noiunii vagi de curtoazie ci o obligaie internaional. n snul raporturilor de drept privat, Mancini distingea o parte necesar, adic imperativ i o parte voluntar. Partea necesar era alctuit din starea i capacitatea persoanelor, din dreptul familiei i din succesiuni i era mereu guvernat de legea naional a persoanei. Partea voluntar cuprindea materiile n care legea nu are dect norme supletive, permind indivizilor s-i exercite libertatea. Aceast libertate se exprim n ordinea internaional prin posibilitatea oferit indivizilor de a-i desemna legea aplicabil materiilor din partea voluntar a dreptului privat. Cu toate acestea strinul este obligat s respecte legile de drept public ale statului pe teritoriul cruia se afl,

Pentru nelegerea apariiei i dezvoltrii tiinei dreptului internaional privat recomandm succinta dar cuprinztoarea expunere din Florin Ciutacu, Drept internaional privat. Note de curs, Editura Themis Cart, Slatina, 2006, pp.31-43. 10 Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.430. 11 Bernard Audit, Droit international priv, Quatrime dition, Economica, Paris, 2006, pp.71-72.

15

iar legea strin naional normal aplicabil ntr-o materie putea fi ndeprtat dac aduce atingere normelor locale considerate eseniale pentru ordinea public.

Metode individuale i universale, naionale i internaionale, Jitta i Pillet

Ca urmare a acestei confuzii teoretice, n ultimul deceniu al veacului al XIX-lea a avut loc o micare de ampl rennoire metodologic. n 1890, Daniel Josephus Jitta (se citete Eitta) a constatat imensa cantitate de material obinut din operele individuale i colective ale jurisconsulilor din secolul su. Totodat, a constatat c aceste soluii nu pot fi adunate ntr-un corp de doctrin care s se transforme ntr-o metod general a DIP. Apoi, Jitta a artat c relaiile juridice cu element de extraneitate pot fi studiate din dou puncte de vedere: din punctul de vedere al unui stat determinat i din punctul de vedere al colectivitii statelor. El a afirmat c aceast distincie este extrem de important din punct de vedere metodologic, dnd natere la doua ramuri ale metodei dreptului internaional privat. Jitta considera c metoda individual a DIP pleac de la dreptul pozitiv al unui stat determinat, drept ce poart amprenta individualitii acelei ri, chiar dac este ajutat, sprijinit de legislaia comparat i de principii abstracte. Aceast metod individual i propune s mplineasc datoria statului fa de indivizii ce compun societatea juridic universal. Ea d natere urmtoarelor forme: legea naional, jurisprudena i doctrina. Metoda universal a DIP se refer la dreptul creat de universalitatea statelor din punctul de vedere al datoriei lor comune pentru a se ajunge la o opinie juridic comun i are ca manifestri: legea internaional, legea uniform i tratatul internaional. Aceast metod universal nu are eficacitate metodei individuale, deoarece printr-o metod unic nu se poate rspunde unor ntrebri care trebuie puse, fiecare ntr-o alt modalitate12. Plecndu-se de la metoda individual, din care se vor dezvolta germenii DIP ce se gsesc n diversele legislaii pozitive naionale, se va ajunge treptat la armonizarea acestor norme naionale, sporindu-li-se elementele comune, elemente care vor alctui, apoi, metoda universal a DIP. n 1891, Antoine Pillet (1857-1926), n Frana, l-a criticat pe Jitta pentru c acesta prefera doctrina particularist a metodei individuale, adic formule adoptate prin intermediul legilor naionale n locul unui drept internaional unic i general. Acesta din urm trebuie s rezulte dintr-o doctrin tiinific general, de o incontestabil autoritate, care s reprezinte adevratul fundament al DIP. Dreptul pozitiv nu ar trebui s fie dect servitorul fidel al acestei doctrine. Metoda lui Pillet prezenta urmtoarele caracteristici: era independent de legislaiile pozitive i se ntemeia pe studiul raporturilor dintre naiuni.

Expansiunea metodei internaionale i a priori: Zitelmann i Frankenstein

Expresia cea mai nalt, cea mai rafinat a acestei metode a fost dat, n Germania, de ctre Ernst Zitelmann (1852-1923). El ntemeia DIP pe normele dreptului internaional public. Pornind de la noiunea de suveranitate, el distingea ntre un drept internaional privat supraetatic, ramur a unui superdrept i un drept internaional privat etatic, specific fiecrei ri. Acest apriorism a fost urmat n 1921 i 1926 de ctre Ernst Frankenstein care considera c omul nu poate fi supus dect legii naionale, aceasta fiind o legtur primar dincolo i deasupra tuturor celorlalte ordini juridice statale.

12

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.431.

16

Dezvoltarea metodei naionale i pozitive: Niemeyer, Anzilotti, Arminjon

Tot, n Germania,n aceeai epoc (1894) a aprut o metod pozitivist, reprezentat de Theodor Niemeyer (1857-1939), care se plasa pe poziia unui drept intern specific fiecrui stat, adevratul loc unde se gsesc normele de drept internaional privat. Niemeyer separa dreptul n vigoare de dreptul viitor i admitea c doctrina poate doar influena i doar colabora cu legiuitorul i cu jurisprudena. Niemeyer l va influena pe Hermann Neumann i doctrina naionalist german a secolului al XX-lea, apoi pe comentatorii EGBG-ului (adic a Legii introductive a Codului civil german numit prescurtat BGB). Dionisio Anzilotti (1869-1950) a inaugurat, n Italia, orientare pozitiv, vorbind despre un drept internaional privat pozitiv, separnd decisiv punctul de vedere judiciar de cel legislativ, n cutarea realitii vieii. El a criticat uniformizarea internaional a DIP. Orientarea aceasta a fost dus la expresia sa cea mai nalt prin Mario Marinoni (1885-1922), tot n Italia, prin intermediul universalitii ordinii juridice statale. Acesta considera c sunt irelevante ordinile juridice ce apar ca efect al voinei altui stat dar i norma juridic internaional. Continuatorii lui Marinoni au fost Giovanni Pacchini (1867-1946) i Roberto Ago (1907-1995) care au susinut primul specificitatea dreptului internaional privat pentru fiecare stat n parte, iar al doilea imperiul absolut al lui lex fori (legea forului)13. n Frana, Pierre Arminjon a combtut, n 1925, metoda teoretic a priori a lui Pillet i Zitelmann. Arminjon i-a prezentat metoda sa pozitiv, pragmatic, analitic care folosete observaia, analiza, inducia fr a neglija deducia pentru a obine principiile juridice de DIP fixate n reguli numeroase i precise. El a adoptat o orientare raionalist radical, afirmnd c n dreptul internaional pozitiv nu exist dect izvoare juridice naionale.

Franz Kahn i metoda comparativ

Tot n ultimul deceniu al sec. al XIX-lea, ntr-o lucrare din 1891, Franz Kahn, n Germania, se opunea metodei internaionaliste i posibilitii unui DIP uniform. El arta c DIP este un drept naional dar c formarea, evoluia i interpretarea lui nu se pot face dect n lumina dreptului comparat. Att stabilitatea normei conflictuale naionale ct i internaionalitatea ei parial sunt necesare pentru atingerea armoniei internaionale a legilor. Metoda comparativ s-a dezvoltat eficace fie prin Ernst Rabel (1874-1955), ncepnd cu 1931, prin articolele sale asupra problemei calificrilor i prin lucrarea The Conflict of Laws. A Comparative Study(Conflictul de legi. Studiu comparativ ), fie prin Elemr Balogh (1881-1955).

Metodele din dreptul anglo-american: Dicey i Beale, Lorenzen i Cook. Recenta atomizare doctrinare a DIP: Cavers, Leflar. Radicalismul lui lex fori: Currie i Ehrenzweig
n 1896, n Anglia, Albert Venn Dicey (1835-1922) distingea ntre metoda teoretic a priori care cuta un drept comun al Europei prin intermediul studiului i al refleciei, pornind de la un anumit principiu, cutnd ceea ce ar trebui s fie i metoda pozitiv ce consider regulile de DIP ca norme interne ale unui stat determinat, cutnd ceea ce este n realitate, prin intermediul legilor i al jurisprudenei. Atunci cnd aceste dou izvoare nu existau sau aveau dispoziii insuficiente se putea recurge la doctrin ce expunea fundamentele regulilor de DIP englez. Aceste reguli nu reprezentau o mas de maxime incoerente, ci dimpotriv un sistem de reguli toate n strns legtur unele cu altele.
13

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.433.

17

n Statele Unite ale Americii, Joseph Henry Beale (1861-1943), de la Harvard, a dezvoltat aceast metod pozitiv ncepnd cu anul 1902 i terminnd cu anul 1935. El a susinut c se poate trage o concluzie definitiv cu privire principiile generale ce confer dreptului internaional privat (DIP) din common law o oarecare uniformitate, pornind de la studierea masei informe de hotrri judectoreti. Aceast concluzie definitiv se ntemeiaz pe consideraii etice, economice, sociale i istorice. Prin aceast metod, Beale i-a dezvoltat concepia sa teritorialist privind recunoaterea n faa forum-ului a aa-numitelor vested rights (drepturi legitime) create de legea strin. O metod opus a fost susinut, tot n S.U.A., de ctre Ernest G. Lorenzen (18761951), profesor la Universitatea Yale. Acesta, prin teoria legii locale (a dreptului local) contesta teoria lui Beale, afirmnd inexistena principiilor uniforme de drept internaional privat din common law, valabile pentru toate statele membre ale S.U.A.. Orice ficiune trebuie ndeprtat i toate fenomenele trebuie studiate a posteriori. Fiecare stat este liber de orice norme superioare cutnd n interesul unei corecte (potrivite) administrri a justiiei s determine legea aplicabil, lund n considerare n multe spee, condiiile economice i sociale generale14. Walter W. Cook a concluzionat, folosind metoda experimental a tiinelor fizice c nu exist nite principii fundamentale i generale care s determine soluionarea speelor, ci c pentru fiecare spe, n parte, se elaboreaz un principiu specific, o regul particular ntemeiat pe considerente economice i sociale. n concepia lui Cook, forumul nu recunoate i nu aplic legea strin, ci adopt, ca pe o norm proprie, o regul asemntoare sau identic cu cea din dreptul strin, dndu-i astfel for juridic Lorenzen i Cook au ntemeiat un curent de gndire urmat de muli specialiti americani. Profesorul David F. Cavers (1903-1988), de la Harvard, a formulat n 1923, pornind de la sentina judectorului Hand, teoria drepturilor corespondente (omoloage). Conform acesteia, forumul nu aplic dect propriul drept, impunnd, astfel, o obligaie ct se poate de asemntoare cu aceea care a fost stabilit de legea strin. Printre marile direcii a priori susinute de profesorii americani se cuvine s le amintim pe cele ale lui Robert A. Leflar (1901-1997), care cuta cea mai bun norm de drept, pe cea a lui Brainerd Currie (19121965) cu analiza interesului guvernamental i pe cea a lui Albert A. Ehrenzweig (19061974) cu interpretarea politicii tribunalului. Ultimii doi au ajuns la radicalismul legii forului, considernd-o ca pe o regul fundamental, creat de judector pentru fiecare caz n parte. n doctrin, acest radicalism a fost criticat

Metoda tradiional a tiinei juridice, incompatibil cu poziiile extremiste

DIP cuprinde un ansamblu vast i complex de raporturi juridice , mult mai larg dect cel al raporturilor juridice de drept civil. De aceea, aceast sumedenie de raporturi nu pot fi subordonate fa de dou sau trei principii insurmontabile, prezentate cu titlu de principii tiinifice, cci s-ar ajunge la o rigoare logic extrem i la consecine intolerabile. Trebuie s disciplinm aceast multitudine de raporturi cu metoda tradiional a tiinei juridice, prin intermediul numeroaselor concepte, reguli, excepii, ntotdeauna inspirate de idealurile cele mai pure ale justiiei i echitii pentru indivizi i pentru popoare. Justiia i echitatea n soluionarea conflictelor de legi se realizeaz prin evitarea adoptrii punctelor de vedere radicale i izolate.

14

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p. 435.

18

Orice modalitate de producie juridic (internaional sau intern, constituional, legal, jurisprudenial, doctrinar etc.) este permis n dreptul internaional privat, att timp ct se ajunge la rezultate echitabile i juste15.

Metoda DIP presupune elaborarea a numeroase principii i reguli supuse evoluiei i rennoirii excepionale
DIP, asemeni altor ramuri de drept, trebuie s opereze cu principii, idei, norme i excepii variate, adaptate chestiunilor diverse i complexe i numeroaselor grupuri de relaii aparinnd domeniului su. Scopul primordial al DIP este instaurarea justiiei i echitii n expansiunea spaial a fiinei umane, n faptele sociale n legtur cu sisteme juridice pozitive i divergente. O ilustrare a acestei metode de mijloc se gsete n Brazilia, unde juristul Augusto Teixeira (se pronun Teieira) de Freitas (se pronun Freites) (1816-1883), n Schia Codului civil al Imperiului Brazilian (1860-1865), a plasat principiile de DIP n Titlul preliminar, iar n Partea special, fiecrei instituii juridice i-a alturat dispoziii de DIP, menite s particularizeze principiile soluionrii conflictelor de legi specificului fiecrei instituii juridice, n parte. Aadar, de Freitas nu a stabilit una sau dou reguli pentru soluionarea conflictelor de legi, ci sute de astfel de norme16. Pe de alt parte , trebuie s se ia n considerare c principiile i regulile de drept pozitiv au fost mereu stabilite ntr-o manier mai mult sau mai puin general, manier ce nu poate cuprinde ntreaga diversitate a faptelor sociale. n epoca contemporan, metoda DIP const n edictarea numeroaselor reguli de conflict n locul sistemului tradiional ce consta ntr-un numr foarte restrns de reguli foarte generale. Aceasta este situaia i n noul Cod civil romn17, intrat n vigoare pe 1 octombrie 2011. Dac norma existent nu cuprinde un caz cu totul nou, atunci trebuie formulat o excepie, sau dac caracterul imprevizibil i neateptat al situaiei o cere, trebuie creat o regul nou mai adaptat necesitilor sociale de moment. Aceasta este misiunea legii i n absena legii a jurisprudenei, iluminate de ctre doctrin i de dreptul natural. Normele de DIP privind diversele raporturi juridice funcioneaz aidoma fiierelor tradiionale ale unei biblioteci. ntlnim categoriile drept civil, drept public, drept comercial, drept procesual. Majoritatea covritoare a raporturilor juridice cu element de extraneitate, asemeni majoritii crilor juridice, intr ntr-unul din aceste fiiere. O alt parte se gsete ntr-o zon de frontier, ntre aceste fiiere, iar o alt parte solicit crearea unui fiier nou, a unor norme de DIP speciale18.

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.439. 16 Ibidem, p.340. 17 Legea nr. 287/2009 cu modificrile i completrile aduse prin Legea nr. 71/2011, modificat la rndu-i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/2011. Data de 1 octombrie 2011 este prevzut n art. 220 al Legii nr. 71/2011. 18 A se vedea nota 31 din Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.441.

15

19

VERIFICAREA CUNOTINELOR 1) Care este caracteristica comun a doctrinelor aprioriste? 2) Care era principiul fundamental al metodei lui Friedrich C. Savigny? Dar cel al metodei lui Pasquale S. Mancini? 3) Rezumai concepiile lui Jitta i Pillet asupra metodei dreptului internaional privat. 4) Ce este teoria dreptului local? Dar teoria drepturilor omoloage? 5) Care sunt caracteristicile metodei contemporane a dreptului internaional privat?

20

UNITATEA DE STUDIU NR. 3 Noiuni fundamentale Izvoarele formale ale dreptului internaional privat Definiia i clasificarea izvoarelor formale ale DIP
Izvoarele formale dreptului internaional privat sunt formele sub care se prezint normele de DIP. Aceste izvoare sunt identice cu cele ale altor ramuri ale dreptului, cum ar fi ale dreptului civil, industrial, al muncii, aerian sau de procedur. Izvoarele DIP pot fi clasificate n: Izvoare internaionale; Izvoare interne; Izvoare convenionale; Izvoare doctrinare; Dreptul natural, dup unii autori19. Difer doar gradul de utilizare al fiecrei categorii de izvoare. Izvoarele internaionale n epoca contemporan, izvoarele internaionale s-au dezvoltat foarte mult, dei conin puine norme fundamentale generale. Au proliferat n special tratatele i actele normative internaionale a cror for juridic deriv din alte tratate (a se vedea regulamentele de DIP adoptate n Uniunea European). Normele internaionale fundamentale care privesc recunoaterea i exercitarea unor drepturi fondate pe o lege strin sunt foarte rare20. n rndul izvoarelor internaionale, cutuma bilateral sau plurilateral este arareori un izvor formal de drept internaional privat. Izvoarele internaionale convenionale exprese (acte internaionale, convenii, tratate etc.) sunt extrem de frecvent utilizate ca izvoare de DIP. Putem exemplifica n acest sens tratatele de le Lima (1879), de la Montevideo (1889 i 1940), conveniile de la Haga din 1894, 1902, 1905, 1931, 1954 etc., Convenia de la Havana (1928), conveniile de la Geneva (1930, 1931), conveniile rilor scandinave din 1931, etc.

Izvoarele interne Izvoarele interne de DIP sunt mai rare dect cele ale dreptului civil sau ale dreptului penal. Cele cteva norme de drept internaional privat sunt risipite mai ales n textele introductive sau preliminare ale codurilor sau legilor speciale. n epoca contemporan, totui, reglementrile interne de drept internaional privat au sporit n volum i n sistematizare. Spre exemplu, n dreptul belgian sau n dreptul romnesc, de la cteva principii generale stabilite de doctrin pe baza unor reglementri pozitive laconice, s-a ajuns n prezent la Codul de drept internaional privat belgian din 16 iulie 200421
Ibidem, p.444 i 449. A se vedea nota 31 din Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.445. 21 Disponibil la urmtoarea adres web: http://www.ulb.ac.be/droit/dip/16_juillet_2004.pdf (accesat pe 29 iulie 2011).
20 19

21

sau la Cartea a VII-a a noului Cod civil romn, completat cu Cartea a VII-a a noului Cod de procedur civil. Obiceiul intern (n realitate, un izvor formal convenional) este o surs de importan capital pentru complinirea lacunelor sau chiar pentru modificarea normelor de DIP existente. Aceast cutum intern exprim tradiia i opinia public spontan i rmne n vigoare, pe ntreg parcursul jurisprudenei, n toate rile din lume. Cu toate acestea,n ultimele decenii, noile i amplele codificri ale DIP n numeroase sisteme de drept, inclusiv n cel romnesc, au atenuat considerabil nsemntatea acestui izvor de juridic formal, transformnd cutuma n norm scris.

Izvoarele convenionale
Izvoarele convenionale, adevrate legi particulare sau private, exprimnd dreptul voluntar, provin din autonomia de voin i sunt concretizate n acorduri internaionale (fie ale statelor, adic tratate i convenii), fie ale asociaiilor, ntreprinderilor, indivizilor sau n acorduri interne (adic n interiorul fiecrui stat, dar privind acelai gen de asociaii i persoane fizice). Prin intermediul acestor acorduri, s-au creat i dezvoltat, dincolo de regulile etatice i supraetatice, alte norme juridice bilaterale sau multilaterale, care s-au aplicat cotidian i care guverneaz multe activiti de foarte mare nsemntate intern i internaional, cum ar fi chestiunile religioase, tiinifice, literare, sportive, economice, ale camerelor de comer, ale contractelor de adeziune, ale asigurrilor etc.. Aceast form voluntar, fie expres sau tacit trebuie recunoscut i aplicat de orice stat, prin intermediul autoritilor i al tribunalelor, refuzndu-i aplicarea doar n mod excepional, atunci cnd acesta este n mod vdit contrar ordinii publice22.

nsemntatea doctrinei, jurisprudenei, dreptului natural

Avnd n vedere numrul redus de norme pozitive de DIP, doctrina i precedentul judiciar i chiar dreptul natural (n opinia unor specialiti) joac un rol foarte important n evoluia acestei ramuri de drept. Sursele doctrinare furnizeaz baza tiinific a dreptului internaional privat. Ele dau o form concret idealurilor juridice, dreptului viitor i sunt reprezentate de lucrri specializate, individuale, cursuri, articole, consultaii, pledoarii, lucrri ale profesorilor, ale jurisconsulilor, ale avocailor sau colective (studii, dezbateri, rezoluii ale unor asociaii i congrese, ale conferinelor juritilor specializai n materie). Jurisprudena instanelor superioare, regulile juridice proclamate n hotrri repetate, constituie, mai ales n rile de limb englez, un izvor juridic formal expres. n celelalte state, ea reprezint doar un izvor teoretic, dei n fapt, jurisprudena se constituie i acolo ntr-o surs pozitiv de drept. n concepia unui reputat specialist23, ultimul izvor juridic formal al dreptului internaional privat l reprezint dreptul natural.

Conflictul ntre diversele izvoare ale DIP

ntre diferitele izvoare formale ale dreptului internaional privat se pot ivi conflicte, care trebuie soluionate ntr-un mod logic. n cazul conflictelor dintre izvoarele formale
22

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.447. 23 Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p. 449.

22

internaionale, normele fundamentale generale prevaleaz asupra tratatelor, conveniilor i regulilor ce le ncalc, i care devin astfel acte internaionale lipsite de validitate. n cazul conflictelor dintre izvoarele formale interne de DIP, dispoziiile constituionale prevaleaz asupra celor legale i ambele asupra celor date n aplicarea legii (regulamentare). Cutumele prevaleaz asupra textelor scrise care nu sunt respectate n practic. n cazul izvoarelor convenionale, dispoziiile lor nu pot fi nlturate dect n faa preceptelor internaionale sau interne imperative n vigoare, scrise sau cutumiare. Jurisprudena instanelor are preferin n faa dispoziiilor legii24.

Conflictul dintre izvoarele internaionale i cele interne

O problem delicat este reprezentat de divergena dintre izvoarele formale internaionale i cele interne de DIP. n virtutea monismului juridic, normele internaionale au prioritate fa de regulile interne, iar ntre acestea din urm, normele constituionale prevaleaz asupra celor legale i ambele prevaleaz asupra celor regulamentare. Normele federale prevaleaz asupra normelor statelor membre ale federaiei. Norma internaional are propria form de abrogare. Este vorba de denunare. Ea nu poate fi modificat dect printr-o norm internaional de aceeai categorie sau de o categorie superioar i niciodat printr-o regul inferioar intern sau naional. Ca regul, dispoziia intern este de ordin general, n vreme ce dispoziia internaional, mai ales dac este convenional, este de ordin special, circumscris doar statelor contractante. Dispoziia intern, chiar de natur constituional, nu poate prevala asupra unui precept fundamental n vigoare de drept internaional sau de drept convenional internaional (adic dintr-un tratat valid i n vigoare). Norma internaional convenional nu are prevalen doar dac a fost aprobat i ratificat dup intrarea n vigoare a unui text constituional contrar. Noul Cod civil romn (Legea nr. 287/2009 cu modificrile i completrile introduse prin Legea nr. 71/2011) prevede n art. 2557 alin . 3, o serie de reguli privind soluionarea conflictelor dintre izvoarele formale de DIP. Astfel, dispoziiile Crii a VII-a a Codului civil sunt aplicabile n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte, dreptul Uniunii europene sau dispoziiile din legi speciale nu stabilesc o alt reglementare. Se observ c legiuitorul romn este adeptul monismului juridic i c n concepia sa nici doctrina, nici jurisprudena i nici cutuma nu ar avea statut de izvor formal de drept internaional privat. Cu toate acestea, toate aceste trei componente ale sistemului juridic romnesc pot influena indirect soluionarea litigiilor cu element de extraneitate.

24

Aceast abordare realist a soluionrii conflictelor dintre izvoarele formale de DIP este expus n Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.449.

23

VERIFICAREA CUNOTINELOR 1. Enumerai izvoarele formale ale dreptului itnernaioal privat. 2. Care sunt izvoarele internaionale ale dreptului itnernaional privat? 3. Care sunt izvoarele formale ale dreptului itnernaional privat romnesc? 4. Ce rol are doctrina ca izvor al dreptului itnenraional privat? 5. Cum se soluioneaz conflictele dintre reglementrile internaionale icele interne de drept internaional privat? 6. Care este ordinea aplicrii urmtoarelor norme de drept internaional privat: normele din Codul civil, cele din dreptul U.E. , din tratalele internaionale la care Romnia este parte? Care se aplic nti?

24

UNITATEA DE STUDIU NR. 5 Noiuni fundamentale - Natura normelor de drept internaional privat Cele trei tipuri de norme juridice de DIP
Dreptul internaional privat opereaz cu trei tipuri de norme juridice: Norme materiale, Norme de aplicare imediat i Normele conflictuale (specifice acestei ramuri de drept). n cele ce urmeaz vom studia fiecare categorie de norme de DIP, n parte, subliniindu-i trsturile specifice.

Normele juridice materiale

Normele materiale crmuiesc n mod direct raporturile juridice cu element de extraneitate. Aceste norme au fost special construite pentru a reglementa n mod nemijlocit raporturilor juridice de drept internaional privat25, deosebindu-se astfel de normele conflictuale care doar indic, aa cum vom vedea n continuare, legea competent s reglementeze n mod substanial, direct, raportul juridic cu element de extraneitate. Normele materiale se subclasific, la rndul lor, n norme de drept material sau substanial (de drept civil, de dreptul familiei etc.) i n norme de drept procesual. Cele mai importante norme materiale aparinnd dreptului internaional privat sunt cele care reglementeaz dou instituii principale ale acestei ramuri de drept i anume: Condiia juridic a strinului persoan fizic sau juridic n Romnia (articolele 2579, 2582, 2583 din noul Cod civil i 1069,1070, 1071 din noul Cod de procedur civil ); Efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale strine n Romnia (articolele 1079-1118 din noul cod de procedur civil)26.

Normele de aplicare imediat

Normele de aplicare imediat (necesar27) reprezint acele norme juridice ale forului care ocrotesc interese sociale att de importante nct exclud din capul locului conflictele de legi n acea materie i posibilitatea aplicrii legii strine, ca urmare a soluionrii acestor conflicte. n doctrina francez definiia de mai sus a fost exprimat laconic i plastic, totodat astfel: normele de aplicare imediat ucid n ou conflictele de legi28. n doctrina romneasc de drept internaional privat s-a subliniat faptul c determinarea n concret a normelor de aplicare necesar din dreptul forului depinde n cea mai mare msur de aprecierea judectorului sau a autoritii solicitate cu rezolvarea unor aspecte ale raportului juridic cu element de extraneitate29. n doctrina francez, s-au oferit cteva exemple de norme de aplicare necesar: normele de dreptul muncii (uneori vorbinduDrago-Alexandru Sitaru, Drept internaional privat. Tratat. Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001,p.37. A se vedea n acest sens i Drago-Alexandru Sitaru, Drept internaional privat. Tratat. Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001,p.38. 27 Cunoscute sub denumirea de lois de police (n limba francez) sau de mandatory rules (n limba englez). 28 Yvon Loussouarn, Pierre Bourel, Pascal de Vareilles-Sommires, Droit international priv, 8e dition, Dalloz, Paris, 2004, p.338. 29 Mihai Vasile Jakot, Drept internaional privat, vol. I, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1997,p.62
26 25

25

se de teritorialismul acestei ramuri de drept), normele locale privind ocrotirea copilului n primejdie, care se aplic indiferent de legea ce guverneaz, potrivit regulii conflictuale, autoritatea parental sau tutela i regulile privind regimul matrimonial primar stabilite n articolelor 212-225 din Codul civil francez i care sunt aplicabile prin simplul fapt al cstoriei, oricare ar fi regimul matrimonial al soilor30. Normele de aplicare imediat constituie o etap premergtoare rezolvrii conflictului de legi, n sensul c autoritatea solicitat cu rezolvarea unui litigiu de drept internaional privat va trebui nti s cerceteze propriul drept n cutarea normelor de aplicare imediat n materie i dac acestea nu exist, atunci va proceda la soluionarea conflictului de legi31.

Normele conflictuale (indirecte, indicatoare ale legii competente n spe)

Definiie i structur

Norma conflictual poate fi definit drept norma juridic care selecteaz dintre legile n conflict, aparinnd unor state diferite, legea ce va guverna raportul juridic cu element de extraneitate. Datorit funciei ei, de norm de trimitere, de indicator, norma conflictual are o structur proprie. Orice norm conflictual are un coninut i o legtur. Coninutul normei conflictuale reprezint ipoteza acesteia, partea ce cuprinde raporturile juridice la care se refer norma conflictual. Spre exemplu, potrivit art.2572 alin.1 al noului Cod civil romnesc, starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Coninutul acestei norme conflictuale este reprezentat de starea civil i capacitatea persoanei fizice. Legtura normei conflictuale este partea care indic sistemul de drept aplicabil pentru coninutul normei conflictuale32. n exemplul dat, legtura normei conflictuale este reprezentat de legea sa naional. n funcie de formularea legturii, norma conflictual poate fi unilateral (se precizeaz cnd anume este competent legea romn) sau bilateral (se precizeaz competena unei anumite legi care poate fi legea romn sau cea strin). Norma conflictual din exemplu este o norm conflictual bilateral. Punctul de legtur este elementul concret prin care se stabilete relaia dintre raportul juridic ce constituie coninutul normei conflictuale i un anume sistem de drept (legtura normei conflictuale). Punctul de legtur localizeaz raportul juridic ntr-un anumit sistem de drept33.

Dezvoltarea normelor unilaterale i bi sau multilaterale

n anumite coduri i legi din secolul al XIX-lea, regulile conflictuale erau unilaterale, prevznd doar aplicarea unei singure legi, fie legea forului, fie cea strin. Spre exemplu, alin. 3 al art. 3 din Codul civil francez prevedea c starea i capacitatea francezilor, chiar daca i au reedina n strintate, vor fi guvernate de legea francez. O regul conflictual asemntoare, dar adaptat romnilor exista i n art. 2 alin. 2 al Codului civil
30 31

Bernard Audit, Droit international priv, Quatrime dition, Economica, Paris, 2006, pp.97 i 535-536. Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.41. 32 Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.32. 33 Ibidem, p.33.

26

romn de la 186434. Avem de-a face cu o norm conflictual care neglijeaz problema legii aplicabile strii i capacitii strinilor, orientndu-se doar ctre chestiunea aplicrii legii franceze (romneti), cetenilor francezi (romni). Jurisprudena, apoi doctrina francez au transformat regula dintr-una unilateral, ntr-una bi sau plurilateral. Astfel, s-a decis ca strii i capacitii strinilor s li se aplice legea domiciliului lor, legtur ce a fost transformat, sub influena colii italo-franco-belgiene, n legea naionalitii, adic ceteniei lor. Un proces asemntor s-a semnalat i n dreptul internaional privat romnescExist i o alt poziie n edictarea normelor conflictuale, ilustrat de juristul Johann Kaspar Bluntschli (se pronun Bluntli) (1808-1881), autor al Codului civil al cantonului Zrich (1854-1856). Acest cod stabilea aplicarea legii Zrich-ului pentru cetenii cantonului cu privire la starea, capacitatea, familia i succesiunea lor, iar, pentru strini, aplicarea n aceleai materii a legii rii lor, dac aceast lege solicita expres acest lucru. Se observ c bilateralizarea normei conflictuale nu este complet. Ea depinde de normele conflictuale strine. Este necesar ca acestea s accepte aplicarea dreptului strin la Zrich.. n aproape toate textele legilor i codurilor de DIP din secolul al XX-lea se constat predominana regulilor conflictuale bi sau plurilaterale.

Integrarea normelor unilaterale sau incomplete

Sistemul clasic de reguli conflictuale bi sau multilaterale este cel mai convenabil pentru c el rspunde tuturor problemelor ce apar ntr-un conflict de legi. Acest sistem este mai potrivit pentru textele de DIP de origine internaional, adoptate n tratate i n convenii internaionale. Lacuna normelor conflictuale unilaterale nu trebuie complinit obligatoriu prin recursul la principiul reciprocitii sau la analogie. Trebuie cutate motivele atitudinii rezervate a legislatorului i apoi trebuie s se recurg la izvoarele subsidiare de drept, mai ales la principiile generale, pentru a gsi acolo soluii juste i echitabile35. Dominaia incontestabil a normelor conflictuale n dreptul internaional privat nu sa putut instaura dect prin depirea unui obstacol important: acela al determinrii temeiului aplicrii legii strine pe teritoriul unui alt stat, al justificrii aplicrii dreptului strin.

ndoieli asupra aplicrii legii strine: de la Huber la Savigny i la colile italofranco-belgian i cea anglo-american
Pentru juristul olandez Ulrick Huber (1636-1694), pentru juristul englez Albert Venn Dicey (1835-1922) sau pentru juristul american Joseph Henry Beale (1861-1943), n aceast succesiune istoric i de gndire, aplicarea legii strine echivala cu recunoaterea drepturilor ctigate sub imperiul acelei legi strine. Toi cei trei juriti erau partizanii unei soluii teritorialiste, care proclama fora legilor doar n interiorul statului ce a edictat acele legi. Cu toate acestea, pentru favorizarea schimburilor ntre popoare, se admitea eficacitatea n ntreaga lume a dreptului aplicat n fiecare stat, adic mai precis recunoaterea universal a efectelor produse de acea lege aplicat anterior, pe teritoriul ei. Friedrich Karl von Savigny (1779-1861) cu doctrina comunitii de drept ntre popoare, nfruntndu-l pe Huber a proclamat egalitatea tuturor legilor, judectorul fiind
34 35

Mihai Vasile Jakot, Drept internaional privat, vol. I, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1997, p.85. Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.456.

27

chemat s aplice legea competent fr s se ntrebe dac acea lege este a statului su sau este legea unui stat strin. Aceast egalitate ntre legea naional i legea strin, ce permitea aplicarea direct a legii strine a fost urmat de Pasquale Stanislao Mancini (1817-1888) i de coala franco-italo-belgian, de dreptul statelor europene (cu excepia Marii Britanii) i de statele Americii Latine de-a lungul veacurilor al XIX-lea i al XX-lea36.

Aplicarea direct i indirect a legii strine

Un pas nainte n uurarea aplicrii legii strine pe teritoriul altui stat s-a fcut odat cu apariia distinciei ntre aplicarea direct a legii strine (n sensul crerii unui drept pe un anumit teritoriu) i aplicarea indirect a legii strine (adic recunoaterea pe un anumit teritoriu a efectelor aplicrii acelei legi, aplicare care s-a produs, deja, n strintate). Aceast distincie, formulat de elveianul Charles Antoine Brocher (1811-1884) n legtur cu limitele ordinii publice (ordine care acioneaz mult mai viguros n cazul aplicrii directe a legii strine dect n cazul aplicrii indirecte), prevzut i de Savigny, la conflictele de legi n timp (el distingnd dobndirea i pierderea drepturilor de existena acestora), a fost cu mult extins de coala franco-italo-belgian, ajungnd la expresia sa cea mai nalt n Frana, prin intermediul lui Antoine Pillet, care considera aplicarea indirect ca pe o parte autonom a dreptului internaional privat, aceea a respectrii drepturilor dobndite n strintate. Aceast distincie a apropiat coala european de cea anglo-american

Doctrina teritorialist absolut i cea a exclusivitii i universalitii ordinii juridice etatice. Critic
n Italia a fost afirmat inaplicabilitatea legii strine ca atare. Precursorul acestei micri pozitiviste juridice a fost Mario Marinoni care considera c ordinea juridic statal este exclusiv i universal. El nega posibilitatea conflictelor de legi deoarece pe un anumit teritoriu exist doar o singur lege, aceea a forului, care nu poate intra n conflict cu o lege strin care este un simplu fapt. Aceast teorie a exclusivitii ordinii statale i care neag caracterul juridic pentru legile internaionale, strine, private, religioase nu are niciun suport juridic i constituie un anacronism37.

Doctrina DIP ca drept substanial, material al forului, dup exemplul lui ius gentium sau al vechilor coduri mixte din Egipt
O variant legat de concepia lui Marinoni este reprezentat de teoria lui Giovanni Pacchioni (1867-1946), dezvoltat apoi de Roberto Ago (1907-1995). Potrivit acestei teorii conflictele de legi nu pot exista pentru c legea este unic, cea a statului forului. Coninutul legii strine este ncorporat n legea forului. Prin urmare, dreptul internaional privat devenea un drept special, substanial, material, care reglementa faptele juridice de comer internaional, avnd nome proprii, directe, dup exemplul roman al lui ius gentium sau dup exemplul Egiptului cu ale sale coduri mixte. Aceste teorii care consider c doar legea forului are putere juridic i care propun receptarea dreptului strin, naturalizarea lui, ar trebui respinse.

36 37

Ibidem, p.457. Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.458.

28

Ultimele teorii n special cele americane

n Statele Unite ale Americii, teoria dreptului local a lui Ernest G. Lorenzen (18761951) i Walter W. Cook au pus accentul pe doctrina teritorialist proclamnd faptul c forul nu aplic nici direct i nici indirect (nu-i recunoate efectele) dreptul strin, ci l ncorporeaz (potrivit lui Lorenzen) sau adopt, ca lege, o regul identic sau asemntoare (conform lui Cook). David F. Cavers (1903-1988) a mers mai departe, artnd pe baza deciziei judectorului Hand c judectorul forului creeaz o imitaie ct mai fidel posibil a dreptului strin, imitaie care rmne totui un drept al forului (homologous rights theory). Cu toate acestea, n S.U.A., judectorii consider legea strin ca pe un element de drept i nu de fapt. De aceea judectorii americani trimit comisii rogatorii pentru ca avocaii strini s-i informeze asupra dispoziiilor textelor, deciziilor instanelor supreme, pentru ca ei, judectorii americani s le aplice n speele de drept internaional privat pe care le judec. Orientarea dominant este aceea c judectorul forului ar trebui s procedeze ntocmai ca judectorul strin. n doctrina francez i belgian sau n statele Americii Latine, susinut de jurispruden, legea strin se aplic n calitate de element de fapt, prilor revenindu-le sarcina invocrii i stabilirii coninutului acestei legi38. n dreptul internaional privat romnesc se consider c legea strin se aplic n calitate de element de drept, fr ns a se ncorpora sistemului juridic romnesc (art. 2562 Cod civil )..

Funcionarea normal a normelor conflictuale i inutila chestiune prealabil

Normele conflictuale guverneaz diverse grupuri de raporturi juridice, stabilind pentru fiecare legea competent, n acord cu un anumit element de legtur. Astfel, exist norme conflictuale privind cstoria i efectele sale, asupra succesiunii, filiaiei, tutelei etc. Funcionarea normal a normelor conflictuale este urmtoarea: judectorul forului, trebuind s soluioneze o spe cu element de extraneitate va aplica legea competent specificat de norma conflictual a judectorului. Dac va fi cazul s recunoasc efectele aplicrii n strintate a unei legi strine, judectorul va aplica din nou propria norm conflictual pentru a descoperi legea competent. Judectorul trebuie doar s aib grij ca n desemnarea acestei legi strine s nu existe fraud la legea forului sau contrarietatea cu ordinea public a forului39. Aceast funcionare normal a normelor conflictuale a fost ameninat prin anii 30, n Germania, prin lucrrile lui G. Melchior i Wilhelm Wengler Acetia au introdus aanumita problem a chestiunilor prealabile, incidente n dreptul internaional privat. ntrebarea care se ridica era aceea dac o astfel de chestiune prealabil trebuie rezolvat prin intermediul DIP al forului sau prin intermediul DIP al legii declarate competente de DIP al forului. S lum un exemplu: daca DIP al forului ordon aplicarea la o succesiune a legii domiciliului decuius-ului, apare o problem legat, de exemplu, de calitatea de so supravieuitor sau de fiu legitim, natural sau adoptiv. Aceste probleme ar trebui rezolvate de DIP al forului sau de DIP al problemei principale, adic de legea care va guverna succesiunea? Aceti autori i muli alii au susinut aplicarea DIP al problemei principale i la chestiunea prealabil, astfel nct forul trebuia s-i aplice chestiunii prealabile DIP al legii pe care tot forul o declarase competent s guverneze chestiunea principal.
Nicoleta Diaconu, Drept internaional privat. Curs universitar. Ediia a IV-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2009, p.121 i Yvon Loussouarn, Pierre Bourel, Pascal de Vareilles-Sommires, Droit international priv, 8e dition, Dalloz, Paris, 2004, pp.303-305. 39 Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.460.
38

29

Toi aceti autori s-au nelat. Chestiunile prealabile recunoscute n procedur au fost mereu judecate conform dreptului lor propriu, al locului i al timpului de unde provin. Majoritatea doctrinei a respins aplicarea DIP al chestiunii principale trimind la DIP al forului chiar i n cazul chestiunii prealabile40.

Concluzii privind normele conflictuale

n concluzie, normele conflictuale sunt norme juridice indirecte care delimiteaz competena altor norme juridice, la fel ca normele de drept intertemporal (cum ar fi acelea care dispun asupra intrrii n vigoare i abrogrii legii) sau privind interpretarea normelor juridice. Normele conflictuale au o funcie comun cu cele de drept intertemporal n sensul c ele fixeaz frontierele domeniului dreptului naional sau ale dreptului strin. EVALUAREA CUNOTINELOR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Definii normele material de DIP (drept internaional privat). Definii normele de aplicare imediat (necesar). Ce sunt normele conflictuale? Care sunt cele dou elemente de structur ale normei conflictuale? Dai exemple. Care este diferena dintre normele conflictuale i cele de aplicare imediat? Care se aplic primele? Ce credeau Savigny i Mancini despre aplicarea legii strine? Ce presupune apliocarea indirect a legii strine? Care este poziia doctrinei americane asupra aplicrii dreptului strin? Dar al jurisprudenei americane_ Ce drept guverneaz chestiunile prealabile?

40

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.461.

30

UNITATEA DE STUDIU NR. 5 Noiuni fundamentale - Conflictele spaiale de norme de drept internaional privat - Respectarea dreptului internaional privat strin
Divergena spaial a normelor de drept internaional privat (DIP). Conflictele pozitive i negative ale normelor de DIP: aceeai soluie ca la conflictele dintre alte norme. Respectarea DIP strin n spiritul comunitii de sisteme juridice
Normele de drept internaional privat, proprii fiecrui stat, stat membru, provincie etc. cunosc, asemeni altor norme juridice, problemele aplicrii lor spaiale. Astfel, exist fapte i raporturi sociale care sunt, adesea, n conexiune spaial cu legi de DIP autonome i divergente. Conflictele spaiale dintre normele de DIP (i m gndesc mai ales la conflictele dintre normele conflictuale) trebuie s primeasc aceleai soluii generale utilizate n cazul celorlalte conflicte spaiale, adic trebuie respectat legea strin de DIP, se impune cercetarea oportunitii aplicrii sau neglijrii aplicrii ei, avnd n minte aceleai criterii de justiie, echitate i de armonizare, utilizate de legislator sau de judector atunci cnd reglementeaz o problem de DIP41. n doctrin, se consider c, ori de cte ori instana sau autoritatea trebuie s se pronune asupra unui raport juridic cu element de extraneitate, juristul trebuie s apeleze la norma conflictual a forului (adic proprie) pentru a determina legea competent s guverneze acel raport juridic42. Interpretarea simplist a acestui principiu poate duce la concluzia c judectorul trebuie s aplice ntotdeauna i exclusiv norma conflictual proprie, care este o norm de ordine public internaional, absolut i universal, ignorndu-se complet DIP strin. n literatura de specialitate exist opinii potrivit crora aceast concluzie extrem a doctrinelor aprioriste trebuie respins, cci totalitarismul normei de DIP a forului reprezint un atentat la vocaia indiscutabil a DIP de a lua n considerare i de a respecta legea strin, n scopul armonizrii i echilibrului, cu dreptate i echitate, atunci cnd legea forului intr n conflict cu un alt sistem juridic. .

Conflictul pozitiv: eecul soluiilor doctrinare, legislative, jurisprudeniale i convenionale. Respectul DIP strin i limitarea DIP al forului
Divergena spaial ntre normele de DIP poate implica un conflict pozitiv asemntor celui ce apare n dreptul procedural. Conflictul pozitiv apare n momentul n care fiecare lege de DIP(a forului i cea strin) i indic propriul sistem de drept ca fiind competent s reglementeze raportul juridic cu element de extraneitate. Maniera n care doctrina clasic a colilor aprioriste rezolv aceste conflicte pozitive este foarte dezamgitoare. Se proclam doar c judectorul forului va aplica ntotdeauna i indiscutabil propria lege de DIP. n opinia altor specialiti, conflictele pozitive ale normelor de DIP nu pot fi rezolvate att de radical. DIP strin trebuie luat n considerare cu aceeai grij utilizat i n cazul respectrii dreptului civil strin43.

Ibidem, p.463. Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p.18. 43 Ibidem, p.465.
42

41

31

Limitarea DIP care nu are legtur efectiv cu spea: coexistena i integrarea celor dou DIP n materie real sau n materie personal. Exemple romneti. Frauda la lege
Singura soluie pentru conflictele pozitive ale normelor de DIP o reprezint principiul autolimitrii (renunrii) DIP al forului. Potrivit acestui principiu, DIP al unui stat renun n favoarea DIP al statului ce are o legtur efectiv cu raportul juridic n cauz44. Principiul renunrii este foarte potrivit pentru reglementarea statului juridic al bunurilor.. n materie personal, principiul autolimitrii, al renunrii DIP al forului nu a putut fi adoptat de o manier generalizat, pentru ca aici, el implic marele pericol al fraudei la lege, atunci cnd persoanele traverseaz frontierele ncercnd s scape de legea naional, de legea domiciliului sau a reedinei obinuite. Legea personal este limitat doar n privina anumitor acte juridice ce produc efecte n statul forului . n aceast materie, imperiul DIP al statului de cetenie se autolimiteaz doar la capacitatea necesar cetenilor de a ncheia anumite acte ce produc efecte n statul de cetenie, pentru alte acte juridice, ce produc efecte n strintate, legea aplicabil capacitii juridice a cetenilor fiind stabilit de DIP strin. Am amintit mai sus de frauda la lege. Frauda la lege este, n DIP, operaia prin care prile unui raport juridic cu element de extraneitate supun raportul lor juridic n mod artificial, unei alte legi dect cea aplicabil n mod normal45. Sanciunea fraudei la legea de DIP romn, const, potrivit art. 2564 al noului Cod civil, n nlturarea legii strine devenite competente fraudulos i n aplicarea legii materiale romne. n dreptul internaional privat romn, ntlnim un exemplu de autolimitare n art. 2565 din noul Cod civil. Un alt exemplu de autolimitare a DIP romnesc l reprezint art. 2572 alin.2 al Codului civil.

Conflictul negativ al normelor de DIP: adoptarea aproape unanim a retrimiterii n hotrrile judectoreti, textele legislative i convenionale
Conflictul negativ de norme de DIP apare n situaia n care legile de DIP n prezen exclud aplicarea propriului sistem de drept asupra acelui raport juridic cu element de extraneitate. Spre exemplu, s ne gndim o procedur de succesiune deschis n Brazilia a unui cetean brazilian domiciliat le Roma. n aceast situaie, judectorul brazilian trebuie s aplice conform art. 10 al Decretului-lege nr. 4657 din 4 septembrie 1942, legea domiciliului, adic dreptul italian. Dar potrivit art. 46 al Legii nr. 218/31 mai 1995, dreptul internaional privat italian consider c legea competent ar fi legea naional, adic dreptul brazilian. Jurisprudena instanelor din aproape toate rile au rezolvat acest conflict negativ prin intermediul teoriei retrimiterii. Astfel, judectorul statului unde procedura este n curs accept retrimiterea pe care legea cauzei, legea declarat competent de DIP al forului, o face fie ctre legea forului (retrimitere de gradul I), fie ctre o alt lege strin (retrimitere de gradul al II-lea). n acord cu aceast soluie conciliatoare, judectorul procesului privind succesiunea brazilianului domiciliat n Italia va aplica speei, dreptul material brazilian. Soluia aceasta jurisprudenial a fost acceptat n aproape toate statele lumii i a primit n majoritatea chiar o consacrare legislativ. n Codul civil romn, art. 2559
44

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),p.468. 45 Pentru detalii a se vedea Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.121-130.

32

reglementeaz retrimiterea. Potrivit alin.1, legea strin cuprinde nu doar dispoziiile de drept material ci i normele conflictuale, cu excepia unor dispoziii contrare. Conform alin. 2, retrimiterea la legea romn sau la alt lege strin duce la aplicarea legii materiale romne, dac nu se prevede n mod expres altfel. Prin urmare, DIP romnesc accept doar retrimiterea de gradul I. Conform alin. 3, legea strin nu cuprinde i normele ei conflictuale n cazul n care prile au desemnat legea strin aplicabil, n cazul legii strine aplicabile formei actelor juridice i obligaiilor extracontractuale, precum i n alte cazuri speciale prevzute de conveniile internaionale la care Romnia este parte, de dreptul Uniunii europene sau de lege. De asemenea, retrimiterea a fost consacrat i n convenii internaionale

Reacia iniial virulent a doctrinelor aprioriste

La sfritul secolului al XIX-lea i la nceputul celui de-al XX-lea, doctrina apriorist a combtut virulent retrimiterea considernd-o ca pe o eroare capital, funest, produsul unei nenelegeri. Aceste doctrine care neag nsemntatea retrimiterii sunt desprinse de via, fiind adepte ale absolutismului i universalismului DIP dictat doar de dreptul forului46.

Dezvoltarea i integrarea doctrinei retrimiterii. Poziia Institutului de Drept Internaional asupra considerrii normelor strine de DIP
n cele din urm, n doctrin a prevalat opinia favorabil retrimiterii, care a fost considerat drept o msur ponderat, conciliatoare, obiectiv i care trebuie acceptat fr absolutism. Chiar Institutul de Drept Internaional Privat n sesiunea sa de la Oslo din 1932 a adoptat retrimiterea fcut de legea naional la o alt lege n materie de capacitate, considernd c dup 1900, un curent de ordin convenional, legislativ i jurisprudenial s-a manifestat, n diverse ri, n favoarea aplicrii retrimiterii. Dup Al Doilea Rzboi Mondial, curentul echilibrat n favoarea retrimiterii s-a mbogit prin convertirea diverilor autori francezi care mai nainte respingeau n mod absolut retrimiterea, cea mai spectaculoas schimbare de opinie fiind cea a lui Niboyet47. Codurile, legile i proiectele de acte normative din a doua jumtate a veacului al XX-lea accept retrimiterea, mai ales cea de gradul I.

n doctrin se consider c retrimiterea nu trebuie acceptat doar ntre legea naional i legea domiciliului sau invers ci i ntre toate celelalte criterii de soluionare a conflictelor de legi adoptate n DIP strin, inclusiv pentru conflictele interne. Argumente i sofism
Normele conflictuale (substana DIP) sunt n mod fundamental nite norme de trimitere. Trebuie s le respectm i atunci cnd ele retrimit la alte sisteme de drept. Argumentul potrivit cruia retrimiterea general a DIP la legea strin este de fapt o retrimitere special, doar la un anumit text substanial al legii strine, ignor faptul c, prin lege strin se nelege sistemul juridic strin n plenitudinea lui. Un astfel de articol material dintr-un cod strin nu exist izolat n vid. El este legat indisolubil de alte texte din legea strin care i condiioneaz interpretarea, fora juridic, limitele spaiale i temporale.
Pentru detalii asupra criticilor aduse retrimiterii a se vedea Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),pp.471-472. 47 Ibidem, p.472.
46

33

Argumentul cercului vicios care se nate atunci cnd cele dou sisteme juridice i paseaz competena legislativ asupra raportului juridic de DIP fr ca niciunul s o accepte este un argument care nu se poate aplica retrimiterii de gradul al II-lea i care chiar n cazul retrimiterii de gradul I constituie un sofism logic. El ar fi valabil doar n vid, dincolo de timp i spaiu, dincolo de viaa pmntean, dac cineva s-ar plasa n poziia unui astronaut i ar compara cele dou norme conflictuale divergente. Acest argument conine o eroare de poziie..

Concluzii
Divergenele spaiale ale normelor de DIP se rezolv n acelai spirit conciliant i ponderat utilizat la rezolvarea conflictelor dintre legile civile, comerciale etc. VERIFICAREA CUNOTINELOR 1. Definii conflictul pozitiv al normelor conflictuale aparinnd unor ri diferite. 2. Cum se soluioneaz conflictul pozitiv ntre normele conflictuale aparinnd unor state diferite? 3. Ce este frauda la lege? 4. Definii conflictul negativ de norme conflictuale aparinnd unor state diferite. 5. Definii retrimiterea. Exemplificai cele dou tipuri de retimiteri. 6. Ce tip de retrimitere accept Codul civil romn?

34

UNITATEA DE STUDIU NR. 6 Noiuni fundamentale - Drept intertemporal international i drept internaional intertemporal
Conflictele n timp ale normelor de DIP i n spaiu ale normelor de drept intertemporal
Normele de DIP pot diferi, de asemenea, n timp. ntruct faptele i raporturile juridice sunt frecvent n conexiune cu norme succesive de DIP, apar, n consecin, conflicte intertemporale. Spre exemplu, n dreptul internaional privat al Braziliei, au existat mai nti norme preluate din dreptul portughez, apoi au fost utilizate texte din vremea imperiului i a republicii, texte care au fost n vigoare pn pe 31 decembrie 1916. Aceste texte au fost la rndu-le nlocuite prin Introducerea Codului civil (n vigoare ntre 1 ianuarie 1917 i 23 octombrie 1942). Din 24 octombrie 1942, sediul juridic al DIP brazilian l reprezint Decretului-lege nr. 4657 din 4 septembrie 1942 de introducere a Codului civil (decret lege modificat n mai multe rnduri) 48. Astfel, autoritile din Brazilia i judectorii brazilieni sau confruntat cu soluionarea conflictelor n timp dintre norme de DIP. Aceste conflicte, n cazul DIP, prezint dou aspecte fundamentale ce dau natere la dou noi discipline juridice: dreptul intertemporal internaional (disciplin ce-i propune s rezolve conflictele n timp dintre normele de DIP) i dreptul internaional intertemporal (disciplin care soluioneaz conflictele n spaiu dintre regulile de drept intertemporal ce in de dou sau mai multe sisteme juridice, aparinnd fiecare unor state diferite)49.

Drept intertemporal internaional: soluii jurisprudeniale

n jurisprudena brazilian, n materie de drept intertemporal internaional, au existat spee privind validitatea sau nulitatea cstoriei, separaiei, regimului matrimonial al bunurilor, al succesiunii, etc. Conform jurisprudenei braziliene, conflictele ntre dou legi braziliene de DIP trebuie rezolvate conform normelor braziliene generice de drept intertemporal, fie c sunt reguli constituionale, fie legale (cum ar fi neretroactivitatea sub forma respectrii drepturilor dobndite, a actelor juridice deja ncheiate i a autoritii de lucru judecat). Jurisprudena brazilian a utilizat o soluie identic celei adoptate de instanele altor state unde au avut loc schimbri temporale ale legilor de DIP (cum ar fi instanele germane sau italiene).

Drept intertemporal internaional: soluii doctrinare

Contrar acestei uniformiti jurisprudeniale, observate n statele unde apar probleme de drept intertemporal internaional, doctrina, mai ales n Germania i n Italia a manifestat mari divergene de opinie n aceast materie. Prima teorie a fost formulat de Niedner, n 1900, n Germania. Ea susinea retroactivitatea absolut a noilor norme de DIP. Argumentul principal n favoarea retroactivitii absolute a noilor norme de DIP consta n caracterul de drept public al normelor
48

Textul consolidat n limba portughez poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/103258/lei-de-introducao-ao-codigo-civil-decreto-lei-4657-42 (accesat pe 5 august 2011). 49 Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),p.477.

35

de DIP (aa le considera savantul german pentru c ele delimiteaz suveranitatea), iar regulile de drept public se aplic de o manier imediat i retroactiv. Retroactivitatea absolut a noilor norme de DIP a fost susinut, n doctrin, i pe considerentele absenei unor reguli de drept intertemporal pentru normele de DIP i pe inadmisibilitatea transmiterii drepturilor (a devoluiunii). A doua teorie, formulat n doctrin, este cea a neretroactivitii noilor norme de DIP. Aceasta ntruct i normele de DIP se subordoneaz normelor de drept intertemporal comun care respect drepturile dobndite. Aceast teorie a fost argumentat iniial pe considerentul c dimensiunea temporal are prioritate fa de dimensiunea spaial. De asemenea, ea a mai fost argumentat i pe considerentul includerii textelor de DIP n cele de drept intertemporal sau pe considerentul c neretroactivitatea nseamn recunoaterea drepturilor dobndite anterior, iar legile noi de DIP nu pot aduce atingere acestor drepturi (i se invoca i jurisprudena francez dup anexarea Savoiei sau a Alsaciei)50. n susinerea neretroactivitii noilor norme de DIP, s-a susinut c i n situaia n care factorul spaial e mai important dect cel temporal, judectorul este legat de dreptul su, adic inclusiv de dreptul intertemporal comun al forului ce reglementeaz conflictele n timp ale normelor de DIP. n doctrina francez, neretroactivitatea normelor noi de DIP a fost susinut pe considerentul acelorai motive care mpiedic retroactivitatea celorlalte legi materiale sau pe considerentul identitii dintre situaiile juridice de DIP cu cele de drept intern, din punctul de vedere al conflictelor de legi n timp. O a treia teorie manifestat n doctrin cuta un drept intertemporal specific DIP, autonom. Acest curent a aprut prin scrierile lui Franz Kahn, n Germania, care a detaat importana dimensiunii spaiale, aplicnd noua regul de DIP dac raportul juridic cu element de extraneitate nu avea nicio legtur cu teritoriul german (al forului). Vechea norm de DIP era aplicabil dac se realizau urmtoarele trei condiii cumulative: Dac raportul juridic de DIP avea o legtur cu teritoriul german; Dac vechea norm de DIP german declara ca aplicabil dreptul german i Dreptul german impregnase raportul juridic de DIP, prin crearea unui drept subiectiv dobndit dup dreptul intertemporal german. Schimbarea regulilor de DIP ale unui anumit stat reprezint o problem de drept intertemporal care se va rezolva, nti, n domeniul spaial, prin dreptul intertemporal al statului respectiv. Aadar, dreptul intertemporal brazilian sau cel romnesc vor hotr care dintre cele dou norme de DIP, braziliene sau romneti (cea veche sau cea nou) trebuie aplicate raportului juridic cu element de extraneitate. Aceasta deoarece normele de drept intertemporal ale forului, ale statului care i-a schimbat legile de DIP sunt texte generale, ele se aplic indiscutabil i conflictelor n timp ale regulilor de DIP, fr posibilitatea de a le exclude prin distincia operat de Kahn. i n acest caz exist neretroactivitate i recunoaterea drepturilor dobndite fa de orice lege a forului, material sau formal, ordinar sau chiar constituional, de DIP i chiar de drept intertemporal, naional sau strin.

Drept intertemporal internaional romnesc

Normele romneti de drept intertemporal internaional sunt cuprinse n articolul 207 al Legii nr.71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil.

50

Ibidem, p.480.

36

Drept internaional intertemporal: soluii jurisprudeniale i doctrinare.

Cealalt problem amintit la nceputul acestui capitol, a dreptului internaional intertemporal care ncearc s soluioneze conflictele n spaiu dintre norme de drept intertemporal aparinnd unor state diferite nu a suscitat attea discuii. Conflictele n spaiu ntre normele intertemporale se rezolv ntotdeauna conform normelor intertemporale ale legii competente s guverneze raportul cu element de extraneitate. Aceast soluie decurge din principiul prezentat anterior c legea competent s guverneze raportul cu element de extraneitate se va aplica n integralitatea sa, cu regulile sale de vigoare juridic, spaial, temporal i personal, cu regulile sale de interpretare, cu DIP i cu normele de drept intertemporal. Procednd altfel, am desfigura legea strin, am crea un al treilea sistem de drept care nu a fost avut n vedere nici de ctre legislator i nici de ctre pri51. Aplicarea dreptului intertemporal al legii competente trebuie neles n sens larg, cuprinznd i normele de drept intertemporal internaional al acelei legi, ce ofer rezolvarea conflictelor n timp dintre normele sale de DIP.

Drept internaional intertemporal romnesc

Normele de drept internaional intertemporal romneti sunt grupate n art. 208 al Legii nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil.

Excepia general de ordine public

Singura limit a aplicrii dreptului intertemporal strin o reprezint contradicia cu ordinea public a forului. Simpla retroactivitate a legii strine nu ar trebui s mpiedice aplicarea ei n statul forului. n doctrin i n jurispruden se manifest o tendin accentuat de a nu ndeprta pe motivul nclcrii ordinii publice, aplicarea unei legi strine doar pentru faptul c este retroactiv. Trebuie luate n considerare, ntotdeauna, efectele pe care o astfel de retroactivitate le poate avea52. Att n capitolele precedente ct i acum am vorbit despre ordinea public n DIP. Este momentul s lmurim acest concept i efectele invocrii excepiei de nclcare a ordinii publice n DIP. Ordinea public n DIP reprezint o noiune greu de definit. n mod concret, instana va stabili n fiecare caz n parte dac unele norme ale legii strine ncalc sau nu ordinea public de drept internaional al forului. Cu toate acestea, ntreaga doctrin este de acord c n sfera conceptului de ordine public n dreptul internaional privat intr normele fundamentale pentru sistemul de drept al instanei, care nu permit aplicarea normelor strine, dei acestea sunt competente conform normelor conflictuale ale instanei53. n doctrin, s-a avansat o definiie interesant a acestei noiuni, definiie ce surprinde nu doar coninutul i sfera conceptului ci i efectele pe care acesta le produce n cursul soluionrii unui litigiu cu element de extraneitate:

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),p.484. 52 Ibidem, p.486. 53 Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p.104

51

37

Ordinea public n dreptul internaional privat reprezint un mijloc excepional prin care se nltur aplicarea legii strine cnd este contrar principiilor fundamentale ale legislaiei forului54. Potrivit art. 2564 alin.2 din noul Cod civil romn, n sfera conceptului de ordine public n dreptul internaional privat romnesc intr i principiile fundamentale ale dreptului Uniunii europene i drepturile omului. Ordinea public din dreptul internaional privat nu trebuie confundat cu ordinea public din dreptul intern. Cele dou concepte au funcii diferite: ordinea public din dreptul internaional privat limiteaz aplicarea legii strine, n vreme ce ordinea public din dreptul intern limiteaz libertatea de voin a prilor. De asemenea, cele dou noiuni au i sfere diferite: nu orice norm de ordine public n dreptul intern este de ordine public i n dreptul internaional privat. Spre exemplu, normele privind ncheierea cu ceremonie laic a cstoriei reprezint o norm de ordine public n dreptul intern romnesc fr a fi ns i o norm de ordine public n dreptul internaional privat romnesc, deoarece cstoriile ncheiate ntre ceteni strini n form religioas n strintate, conform legii strine, sunt recunoscute n Romnia. Ordinea public n DIP prezint urmtoarele caractere juridice: Este variabil n timp (pentru acelai sistem de drept, difer de la o epoc la alta) i spaiu (de la un stat la altul); Actual (instana se raporteaz la coninutul ordinii publice din momentul litigiului i nu din momentul naterii raportului juridic); Are caracter de excepie, Este relativ (nu vizeaz anihilarea legii strine ci doar mpiedicarea producerii efectelor ei n spe)55. Invocarea i admiterea excepiei de ordine public n dreptul internaional privat produce urmtoarele efecte, prevzute de art. 2564 alin.1 al noului Cod civil romn: Un efect negativ, care const n nlturarea legii strine normal competente; Un efect pozitiv, care const n aplicarea legii romne. VERIFICAREA CUNOTINELOR 1. Care este diferena ntre dreptul internaional intertemporal i cel intertemporal internaional? 2. Cum se soluioneaz conflictele temporale dintre normele de DIP aparinnd aceluiai stat, potrivit jurisprudenei? 3. Ce spune doctrina german despre soluionarea conflictelor temporale ntre reglementrile de DIP aparinnd aceluiai stat.? 4. Rezumai prevederile art. 208 Cod civil romn. 5. Ce este ordinea public n DIP? 6. Care sunt trsturile ordinii publice n DIP? 7. Ce efecte are invocarea excepiei de ordine public n DIP?

Ioan Macovei, Drept internaional privat, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Ars Longa, Iai, 2001, p.86. 55 Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.99.

54

38

UNITATEA DE STUDIU NR. 7 Noiuni fundamentale - Interpretarea normelor conflictuale i calificrile

Interpretarea normelor conflictuale i problema calificrilor
Dup ce am discutat despre aplicarea spaial i temporal a normelor de DIP (majoritatea acestora fiind norme conflictuale) vom trece la studierea aplicrii substaniale a acestor norme, adic la studiul coninutului dispoziiilor acestor norme Probleme de interpretare pot aprea doar n cazul normelor conflictuale care dei sunt i ele o creaie a forului nu reglementeaz n mod nemijlocit raportul juridic cu element de extraneitate ci desemneaz doar sistemul de drept al forului sau strin competent s reglementeze acel raport. n cele ce urmeaz ne vom concentra asupra chestiunilor legate de interpretarea termenilor pe care aceste norme le folosesc: cetenie, domiciliu, capacitate, drepturi de familie, succesiune etc. Chestiunea interpretrii conceptelor utilizate de normele juridice este comun tuturor ramurilor de drept. Dar n materia interpretrii noiunilor utilizate de normele conflictuale, clasicii doctrinelor aprioriste de DIP, pornind de la exclusivismul legii forului, pe o line de logic formal excesiv, au creat o nou problem, aceea a calificrilor56.

Sistemul sintetic tradiional (al secolului al XIX-lea) al formulrii normelor conflictuale

Problema calificrilor apare mai cu seam n cazul normelor conflictuale formulate n mod tradiional, adic, ntr-o manier sintetic, dup moda colilor statutare . Statutarii mpreau toate legile (statutele) n trei mari categorii: reale (privind lucrurile), personale (privind persoanele) i mixte (al actelor juridice). n epoca modern, Joseph Story a abandonat aceast mprire tradiional a normelor juridice n favoarea celei a raporturilor juridice, pe care le-a mprit n mai multe grupe pentru a studia conflictele de legi n cazul fiecrei categorii: capacitate, cstorie, divoruri strine, contracte strine, proprietate personal, proprietate real, adic imobiliar, succesiuni, testamente, tutel, administrare strin, competen i ci de atac, hotrri strine, impozite, delicte, etc57. Legislatorii secolului al XIX-lea au preferat, ns, o formul mai sintetic, mai larg, crend nite categorii, nite grupe foarte extinse, pentru a reglementa conflictele de legi n cazul lor: stare i capacitate, drepturi de familie, succesiuni.

Sistemul inovator al lui Freitas (Brazilia, 1860) al formulrii analitice a regulilor conflictuale i expansiunea lui n veacul al XX-lea
n Brazilia, prin Schia Codului civil(1860-1865), Teixeira de Freitas a stabilit un sistem original, n ntregime analitic, care consta n reglementarea ntr-un titlu preliminar a
56

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),p.488. 57 Ibidem, pp.488-489.

39

normelor conflictuale generale, nsoit apoi de formularea unor norme conflictuale specifice, risipite prin ntregul cod. Aceast tehnic izvorse din necesitatea adaptrii DIP fiecrei materii n parte. Astfel, de Freitas a creat mai mult de o sut de norme conflictuale pentru capacitate, acte, impedimente, cstorie etc. Aceast tehnic de formulare a normelor conflictuale a fost preluat n mare parte, de Codul civil argentinian din 1869 i n codurile i legile autonome din veacul al XX-lea. Chiar dreptul internaional privat romnesc a utilizat aceast tehnic att prin Legea nr. 105/1992 ct i prin dispoziiile Crii a VII-a a noului Cod civil. Sistemul analitic al lui Freitas, de-a dota fiecare instituie juridic cu propria norm conflictual, este n opinia unui specialist, de natur s elimine aproape complet problema calificrilor58.

Definiia calificrii i soluia autonom a problemei calificrilor, oferit chiar de DIP

Problema calificrilor (calificarea) reprezint o problem a interpretrii noiunilor utilizate de norma conflictual att n coninutul ei (obiectul reglementrii) ct i n legtur (legea aplicabil raportului juridic). Fiind vorba de desluirea nelesului noiunilor utilizate n coninutul unei norme conflictuale, calificarea poate fi definit i pornind de la acte, fapte, raporturi sociale. A califica un act, un fapt juridic, un raport nseamn a arta n care din categoriile utilizate de normele conflictuale ale forului se ncadreaz acel act, fapt, raport juridic59. Definirea noiunilor utilizate de norma conflictual trebuie fcut conform sistemului de drept respectiv. Dac acesta nu furnizeaz explicaia, aa cum se ntmpl n cazul textelor engleze i americane, atunci aceasta trebuie extras din natura i funcia fiecrei norme juridice sau drept. Noiunile utilizate n normele conflictuale sunt nite noiuni autonome n cadrul sistemului de drept de care depind, autonomia lor izvornd din orizontul larg al acestor norme, din perspectiva lor extra-naional. DIP posed, astfel, propriile concepte autonome. Aceste concepte sunt diferite de cele ntlnite n dreptul civil sau n alte ramuri de drept intern. Sfera noiunilor este mai larg sau complet diferit fa de cea din alte ramuri ale dreptului intern. Este posibil chiar ca anumite expresii utilizate de normele conflictuale s nu aib o definiie n dreptul material al forului60. Calificarea autonom este rezultatul generalizrii calificrilor diferite ale aceleiai noiuni n legislaiile statelor. Prin compararea acestor calificri se obine o calificare care reprezint generalizarea calificrilor aceleiai noiuni. . n prezent, calificarea autonom este folosit n actele internaionale sau n cele care in de dreptul Uniunii Europene i care conin norme de DIP.

58

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),p.489. 59 Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.83 60 Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),p.490.

40

Legea dup care se efectueaz calificarea: lex fori sau lex causae?
Problema calificrilor a fost semnalat pentru ntia dat de doi juriti clasici: Franz Kahn, n Germania (1891) i Etienne Bartin, n Frana (1898), ambii constatnd imposibilitatea rezolvrii n mod definitiv a conflictelor de legi, mai ales prin tratate internaionale, din pricina calificrilor diferite pe care fiecare stat-parte le d fiecrei instituii juridice. Problema calificrilor trebuia s pun stavil dezvoltrii DIP prin excesul, prin abuzul de logic formal. n maniera doctrinelor aprioriste, dominante n epoc, cei doi savani susineau c problema calificrilor poate fi rezolvat exclusiv prin definiiile de drept material oferite de lex fori, recunoscndu-i, astfel, suveranitatea i pentru a evita cercul vicios ce ar aprea prin recurgerea la definiiile oferite de o lege strin necunoscut. Aadar, conform acestei interpretri niciun act internaional (tratat, convenie etc.) i nicio norm conflictual ce depinde de conceptele de drept material intern nu poate s-i ating sarcina sa de armonizare sau de uniformizare, pentru c ea este supus teribilului coroziv al calificrilor, care o dezintegreaz. n doctrin, ca o reacie de opoziie fa de soluia lui Kahn i Bartin, s-a propus teoria calificrii dup lex causae, adic dup legea strin competent, cu argumentul foarte important c procednd altfel, am nclca dreptul strin i nu l-am aplica. Aceast teorie a avut partizani n Frana, Italia i Germania, toi demonstrnd c ar fi imposibil s aplicm o lege strin prin prisma noiunilor din legea forului. Ar fi ca i cum s-ar ncerca conjugarea unui verb strin prin sistemul de conjugare al limbii forului61. Susintorii acestei teorii considerau c, n realitate, este greit s afirmm c interpretul normelor conflictuale ale forului trebuie s nceap prin a defini grupa de raporturi juridice la care se refer norma conflictual (adic s nceap nti cu definirea coninutului acesteia). El ar putea s plece de la legtur (mai ales cnd textul normei conflictuale ncepe prin indicarea lui, aa cum se ntmpl n Brazilia cu art. 7 al Decretului-lege nr. 4657 din 4 septembrie 194262). n acest mod, s-ar evita cercul vicios. nti mergem la legea strin pe care o aplicm integral, urmndu-i propriile calificri.

Soluia autentic i integratoare: calificarea primar dup legea forului i secundar dup legea competent. Reglementarea romneasc contemporan
Soluia unic i cea mai bun a problemei calificrilor const n integrarea definiiilor date de legea forului i de dreptul strin conceptelor utilizate de norma conflictual. Pentru a nelege aceast soluie este necesar s distingem ntre calificarea primar (sau iniial) i calificarea secundar. Calificarea primar este calificarea care determin legea competent s guverneze raportul juridic de DIP n discuie. Calificarea secundar este acea calificare prin care se determin semnificaia noiunilor folosite de legea material competent s reglementeze raportul juridic respectiv63. Conform soluiei integratoare propuse, calificarea primar va fi fcut potrivit legii forului, interpretat dup propria sa finalitate, cu un larg respect al dreptului strin, lundu-se n calcul toate drepturile n cauz, n acord cu destinaia universalist a DIP, de a da o soluie conflictelor de legi celor mai diferite. Aceast calificare este provizorie i aproximativ, constituind o etap prealabil. Dac legea declarat n final competent (de exemplu cea a
Pentru amnunte, ibidem, pp.491-492. Acest articol dispune c legea rii unde este domiciliat persoana fizic guverneaz capacitatea juridic a acesteia i drepturile de familie. 63 Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.74
62 61

41

domiciliului persoanei fizice) adopt o calificare diferit a aceleiai noiuni, prima calificare va fi corectat n acord cu calificarea secundar, care va fi cea definitiv. Noul Cod civil romn (Legea nr. 287/2009 aa cum a fost modificat i completat prin Legea nr. 71/2011) reglementeaz calificarea n dreptul internaional privat n art. 2558. Dei Codul civil nu menioneaz expres, n alin. 5 al art. 2558, excepia autonomiei de voin implic i respectarea calificrilor autonome utilizate n diferitele tratate internaionale de DIP.

Minimalizarea problemei calificrilor n dreptul pozitiv

Examinarea dreptului pozitiv al tratatelor, al legilor i al jurisprudenei conduce la concluzia c problema calificrilor are o importan cu mult mai mic dect cea acordat de logica formal a exponenilor doctrinelor aprioriste. Importana problemei calificrilor scade foarte mult n situaia n care legile n conflict definesc n mod similar noiunile din norma conflictual64. VERIFICAREA CUNOTINELOR

1. Cum se mpreau statutele (seturile de norme juridice) n Evul Mediu? 2. Redai clasificarea normelor juridice n concepia lui Joseph Story. 3. n ce consta sistemul lui Freitas de redactare al normelor conflictuale? Se mai folosete astzi? 4. Definii calificarea att din perspectiva normei conflictuale, ct i din perspectiva actelor i faptelor juridice. 5. Ce este calificarea primar? Ce este calificarea secundar? 6. Conform crei legi se face calificarea primar? Dar calificarea secundar? 7. Ce este calificarea autonom? Unde gsim, n general, o astfel de calificare? 8. Ce prevede art. 2558 Cod civil?

n acest sens a se vedea Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),p.493 i Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.84.

64

42

UNITATEA DE STUDIU NR. 8 Noiuni fundamentale - Aplicarea direct i indirect a legii strine i adaptarea acesteia fa de legea forului
Aplicarea direct i indirect a legii strine
O distincie foarte important i plin de efecte trebuie fcut ntre aplicarea direct i cea indirect de ctre for a legii strine. Aplicarea direct a legii strine de ctre for privete aplicarea dinamic, imediat a dispoziiilor strine faptelor survenite i actelor ncheiate pe teritoriul forului. Este o problem de exerciiu a drepturilor i determin crearea sau stingerea de drepturi: spre exemplu, aplicarea legii strine pentru o cstorie care este celebrat pe teritoriul forului, pentru o filiaie care este acolo constatat, unui divor hotrt pe teritoriul forului65. Aceast aplicare imediat ridic tot felul de probleme fundamentale de DIP pentru for, mai ales cea a legii strine competente i pe cea a limitelor aplicrii acesteia (ordinea public i frauda la lege). Aplicarea indirect a legii strine de ctre for privete aplicarea static, adic recunoaterea de ctre for fie a efectelor aplicrii acelei legi, aplicare ce a avut loc anterior undeva n strintate asupra faptelor i actelor juridice care s-au petrecut n strintate, fie a hotrrilor judectoreti ce au fost pronunate n strintate. Aici avem de-a face cu problema respectrii drepturilor dobndite n strintate, a existenei i a efectelor acestor drepturi. n acest caz, de regul, forul nu trebuie s aleag legea competent i nici nu trebuie s cear desemnarea legii competente dup propriul DIP, pe care s o aplice imediat. Forul trebuie doar s se asigure c efectele drepturilor dobndite n strintate nu lezeaz ordinea public (mult mai puin riguroas n aceast situaie) i c aceste drepturi nu au fost dobndite prin fraudarea legii forului. Aceast distincie fundamental corespunde unei realiti care a fost cel dinti semnalat de ctre Savigny n dreptul intertemporal, ntre achiziia, dobndirea i stingerea unui drept (guvernate de legea actual) i existena unui drept (guvernat de legea veche). Aceast distincie a fost de asemenea prezentat n DIP de juristul elveian Charles Brocher n legtur cu ordinea public care nu ngduie s apar ntr-o ar un raport juridic pe care-l respinge, dar i accept efectele cnd acesta s-a constituit n mod legal n strintate. Charles Brocher a lansat expresia respectarea drepturilor dobndite.

Conflictele de legi i drepturile dobndite: coexisten n DIP

n realitate, principiul respectrii drepturilor dobndite n strintate, ca aplicare indirect a legii strine, nu are caracterul de norm fundamental i unic de DIP, caracter susinut de Huber, Dicey i Beale. Acest principiu coexist cu principiul privind alegerea legii competente ca aplicare direct a legii strine. Un principiu nu impieteaz asupra celuilalt, pentru c ele se refer la situaii distincte, mai nti n timp (factor indispensabil n orice conflict de legi) i apoi n coninut (pe de-o parte avem crearea sau stingerea i pe de alt parte, efectul drepturilor).
65

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971),p.498.

43

S-a artat cum n conflictele spaiale, temporale i de interpretare a normelor de DIP, orientarea dominant este de a respecta actele juridice i situaiile constituite n strintate, independent de normele conflictuale ale forului. Astfel, n recunoaterea hotrrilor judectoreti strine nu se cere ca acestea s fie pronunate dup legea indicat de normele conflictuale ale statului solicitat cu recunoaterea. Numeroase exemple arat c prin intermediul principiului respectrii situaiilor sau drepturilor dobndite n strintate este posibil s se realizeze idealul de justiie i echitate, ce formeaz fundamentul DIP. Aceast idee a respectrii, pentru anumite situaii, a efectelor anumitor fapte sau acte juridice, conform legilor de la locul i de la epoca unde s-au nscut ele, reprezint o constant n raporturile umane, constant ce a fost respectat i practicat n instane i n aplicrile extrajudiciare ale normelor de DIP i chiar n opinia public66.

Aplicarea indirect a legii strine, conform doctrinei romneti (rezolvarea conflictelor de legi n spaiu i n timp)
n doctrina romneasc de DIP, aplicarea indirect a legii strine este mai cunoscut sub denumirea aplicrii legii strine n cazul conflictelor n timp i spaiu sau, mai simplu, sub denumirea conflictele de legi n timp i spaiu. n opinia unor specialiti romni, conflictele de legi pot fi de dou categorii: n spaiu (atunci cnd dou sau mai multe legi sunt competente s guverneze naterea, modificarea, transmiterea sau stingerea unui raport juridic) sau n timp i n spaiu (atunci cnd este vorba de validarea, recunoaterea unui drept sau a unei situaii juridice, dobndit sau create n strintate, dup legea competent acolo).67 Aadar, aplicarea direct a legii strine, aa cum este ea denumit de unii specialiti, ne duce cu gndul ntotdeauna la conflictele de legi n spaiu, n vreme ce aplicarea indirect a legii strine sau luarea n considerare a legii strine ne duce mereu cu gndul la conflictele de legi n timp i n spaiu. n cazul conflictului de legi n timp i n spaiu, legile n conflict sunt: legea statului unde a fost dobndit dreptul i legea rii unde, dup un timp, se dorete recunoaterea i valorificarea lui. mprirea aceasta ntre conflictele de legi n spaiu i conflictele de legi n timp i spaiu, are urmtoarea importan: Soluiile n cazul celor dou tipuri de conflicte de legi sunt diferite. Astfel, doi strini nu s-ar putea cstori n ara noastr doar prin simplul consimmnt mutual, aa cum prevede legea lor naional, dar ei pot invoca n Romnia, cstoria ncheiat prin consimmnt mutual n ara lor; mprirea legilor n teritoriale i extra-teritoriale, este corect doar din punctul de vedere al conflictului de legi n spaiu, dar nu i din punctul de vedere al conflictelor de legi n timp i n spaiu. Unele legi sunt teritoriale dac le considerm din primul punct de vedere, dar sunt extrateritoriale din cel de-al doilea punct de vedere. Spre exemplu, instana romn recunoate i aplic legea strin privind regimul juridic al bunurilor dobndite n ar strin, dei ea consider c aceast lege strin este teritorial. 68

66

Haroldo Vallado, Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv) n Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), p.500. 67 Ernestina Ungureanu, Drept internaional privat, Partea I, Editura Cugetarea, Iai,1999, p. 95 i Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 131. 68 Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 134.

44

Condiiile i efectele recunoaterii unui drept dobndit legal n strintate, potrivit DIP romnesc. Efectele atenuate ale ordinii publice n cazul recunoaterii drepturilor dobndite n strintate. Art. 2567 Cod civil romn
Eficacitatea internaional a unui drept, luarea n considerare a unui drept dobndit n mod legal n strintate, este supus urmtoarelor condiii: Dreptul s fie creat potrivit legii competente; Dreptul, raportul juridic s fi ndeplinit cerinele prevzute de legea competent; Dreptul, raportul juridic a crui eficacitate se pretinde este cel care s-a dobndit, aa cum s-a dobndit, iar nu altul care s-ar fi substituit acestuia; Dreptul dobndit ntr-o ar va produce efecte ntr-o alt ar dac ntre timp nu s-a creat n ara unde se invoc, un drept nou care-l include i pe acela creat n strintate.69 Efectele unui drept dobndit potrivit legii strine sunt supuse urmtoarelor reguli: Dreptul dobndit produce toate efectele pe care i le-a dat legea respectiv; Un drept dobndit potrivit legii strine nu poate produce n alt stat mai multe efecte dect ar produce conform legii ce l-a guvernat la natere; Dreptul dobndit potrivit legii strine nu poate produce efecte n alt ar dac contravine ordinii publice a acestei ri sau nu-i poate produce toate efectele dac unele dintre acestea ar contraveni ordinii publice.70 Actele i faptele juridice strine contrare ordinii publice nu trebuie recunoscute. Reamintim ns, c ordinea public de DIP a forului, n cazul aplicrii indirecte a legii strine, are nite limite mult mai relaxate dect n cazul aplicrii directe a legii strine. Acestor acte li se pot recunoate, din raiuni de justiie i de echitate, efectele pariale ngduite de dreptul forului. Codul civil romn reglementeaz recunoaterea drepturilor dobndite n strintate n articolul 2567.

Adaptarea legii strine fa de cea a forului

O problem foarte interesant legat de aplicarea legii strine este aceea a adaptrii legii strine i a legii forului, apropierea lor. Apropierea aceasta se face printr-o interpretare care extinde legea strin sau legea forului. Astfel, s-a ncetenit n jurispruden recunoaterea ca hotrre judectoreasc strin a divorurilor declarate de organe administrative cum ar fi: Regele Danemarcei, guvernatorul unei provincii din Norvegia sau de ctre un primar japonez. De asemenea, interpretarea poate fi fcut i n sensul restrngerii legii strine. Spre exemplu, Curtea Suprem Federal a Braziliei a echivalat hotrrile de divor strine privindu-i pe brazilieni i care produceau i efecte patrimoniale doar cu separaiile de corp prevzute n epoc de dreptul brazilian. n materia aplicrii directe a legii strine, ca exemplu de adaptare a legii forului i a legii strine se poate utiliza urmtorul exemplu: n perioada n care divorul era interzis n Brazilia, instanele braziliene au acordat separaia de corp prin consimmnt mutual unei brazilience cstorit cu un japonez, dei dreptul japonez aplicabil n spe nu cunotea aceast instituie. Dar judectorii brazilieni au raionat astfel: dac dreptul japonez permite divorul prin consimmnt mutual, care este un

Ibidem, p. 134. Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, pp.137-138 i Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, pp.117-119.
70

69

45

plus, cu att mai mult trebuie s permit separaia de corp prin consimmnt mutual, care este un minus71. Aceast apropiere, adaptare sau conciliere, coresponden sau echivalen ntre legea strin i cea a forului are o finalitate foarte important: de a conferi maximum de efecte att legii forului ct i legii strine, pentru realizarea justiiei i echitii i n beneficiul interesailor. VERIFICAREA CUNOTINELOR 1. Definii aplicarea direct a legii strine. Exemplificai. 2. Definii aplicarea indirect a legii strine. Exemplificai.. 3. Care au fost cei doi savani ce au semnalat problema aplicrii indirecte a legii strine? 4. Cum se mai numete, n dreptul romnesc, aplicarea indirect a legii strine? 5. Ce condiii trebuie s ndeplineasc un drept dobndit n strintate pentru a fi recunoscut n Romnia? 6. Care sunt efectele recunoaterii dreptului dobndit n strintate? 7. Explicai fenom,enul de adaptare a legii forului i a legii strine n materia aplicrii indirecte a legii strine.

71

Ibidem, p.501.

46

UNITATEA DE STUDIU NR. 9 Norme conflictuale privind persoana fizic

Aspecte introductive
Statutul persoanei fizice n DIP vizeaz trei elemente: a) Starea civil; b) Capacitatea civil; c) Relaiile de familie72. Starea civil reprezint ansamblul de elemente prin care persoana fizic se individualizeaz n familie i n societate. Aceast stare rezult din faptele i actele de stare civil73. Faptele de stare civil sunt naterea i moartea. Actele de stare civil reprezint manifestri de voin productoare de efecte juridice care duc la individualizarea unei persoane fizice n familie i societate. Aceste acte de stare civil sunt: cstoria, adopia, recunoaterea filiaiei, etc. Capacitatea civil constituie aptitudinea persoanei fizice de a avea i de a-i exercita drepturile i obligaiile svrind acte juridice. Dup cum se cunoate de la teoria dreptului civil, capacitatea civil are dou componente: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Relaiile de familie sunt raporturi specifice izvorte din cstorie, rudenie, adopie, afinitate, filiaie, obligaie legal de ntreinere, etc.74.

Legea aplicabil strii i capacitii persoanei fizice. Stabilirea legii naionale. Conceptul de reedin obinuit n DIP romnesc. Ocrotirea terilor
Potrivit art. 2572 Cod civil, starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Potrivit alin. 2, incapacitile speciale referitoare la un anumit raport juridic sunt supuse legii aplicabile acestui raport juridic. Potrivit art. 2568 alin. 2 Cod civil, dac persoana are mai multe cetenii, legea naional a ei va fi legea aceluia dintre state a crui cetenie o are i de care este cel mai strns legat n special prin reedina sa obinuit. Reedina obinuit este explicat n art. 2570 Cod civil. Conform art. 2568 alin. 3 al Codului civil, n cazul persoanei fizice care nu are nicio cetenie, trimiterea la legea naional este neleas ca fiind fcut la legea statului unde i are reedina obinuit. Aceeai regul se aplic i refugiailor, conform dispoziiilor din conveniile internaionale la care Romnia este parte (Art. 2568 alin. 4 Cod civil). Conform art. 2573 Cod civil, nceputul i ncetarea personalitii sunt determinate de legea naional a fiecrei persoane.

Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 153. 73 Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 275. 74 Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 153.

72

47

Declararea judectoreasc a morii, stabilirea decesului, a datei prezumate a morii i prezumia c disprutul este n via sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac respectiva lege nu poate fi identificat, se va aplica legea romn (art. 2574 Cod civil). Schimbarea legii naionale a persoanei fizice nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii naionale aplicabile la momentul dobndirii, adic potrivit legii naionale vechi (art. 2575 Cod civil). Art. 2579 al Codului civil reglementeaz anumite msuri de ocrotire ale terilor izvorte din imposibilitatea cunoaterii imediate a tuturor reglementrilor strine n materia capacitii juridice a persoanei fizice.

Legea aplicabil numelui persoanei fizice i drepturilor inerente fiinei umane

Articolul 2576 Cod civil prevede c numele persoanei fizice este crmuit de legea sa naional. Cu toate acestea, alegerea numelui copilului este crmuit fie de legea naional comun a prinilor i a copilului, fie de legea statului unde s-a nscut i locuiete copilul din momentul naterii. Ocrotirea contra actelor de nclcare a dreptului la nume, acte svrite n Romnia, este asigurat potrivit legii romne. Legea naional crmuiete existena i coninutul drepturilor inerente fiinei umane (Art. 2577 Cod civil).

Legea aplicabil ocrotirii majorului i masuri de protecie a terilor

Articolul 2578 Cod civil stabilete legea aplicabil ocrotirii majorului. Conform art. 2579 alin.2 Cod civil, lipsa calitii de reprezentant, rezultat din legea aplicabil ocrotirii persoanei fizice, nu poate fi opus terului de bun-credin care s-a ncrezut n aceast calitate, potrivit legii locului unde actul a fost ntocmit (dac actul a fost ncheiat pe teritoriul aceluiai stat i ntre prezeni).

Legea aplicabil ncheierii cstoriei

Raporturile de familie rezult din cstorie, rudenie fireasc, adopie etc.. Aici intr i alte raporturi asimilate de lege cu raporturile de familie. Raporturile de familie prezint aspecte personal nepatrimoniale, preponderente i aspecte patrimoniale75. Normele conflictuale privind raporturile de familie se gsesc n Capitolul al II-lea al Titlului al II-lea al Crii a VII-a, titlu intitulat Familia. Acest titlu cuprinde norme conflictuale privind cstoria, filiaia, autoritatea printeasc i protecia copilului i norme conflictuale privind obligaia de ntreinere. n materia ncheierii cstoriei, Codul civil are mai multe norme conflictuale cuprinse n articolele 2585-2588.

Legea aplicabil efectelor cstoriei. Proiectul unui regulament al Uniunii Europene n materia legii aplicabile regimului matrimonial
Normele conflictuale n materia efectelor cstoriei se gsesc n articolele 25892596 Cod civil.
75

Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 214.

48

Articolele 2590-2595 Cod civil determin legea aplicabil regimului matrimonial adic efectelor patrimoniale ale cstoriei. Deoarece potrivit art. 2557 alin. 3 Cod civil, normele conflictuale ale Codului civil se aplic doar dac tratatele internaionale la care Romnia este parte sau dreptul Uniunii Europene nu conin alte reglementri, se cuvine s prezentm n continuare normele conflictuale uniforme coninute n Propunerea pentru un regulament al Consiliului privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor n materia regimurilor matrimoniale, COM (2011) 126 final76, care vor deveni obligatorii pentru csniciile alctuite din ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene, n situaia adoptrii acestei propuneri printr-un regulament. Normele conflictuale n materia regimului matrimonial propuse de acest proiect de regulament se gsesc n Capitolul al III-lea. Potrivit art. 15 al proiectului de regulament, legea aplicabil regimului matrimonial, aa cum este ea desemnat de art. 16, 17 i 18 se va aplica pentru toate bunurile soilor, fie ele mobile, fie imobile. Astfel, propunerea de regulament dorete s simplifice determinarea legii aplicabile regimului matrimonial al soilor, problem care devenea foarte complicat prin scindarea (dpeage) care avea loc ntre legea aplicabil bunurilor mobile ale soilor (legea desemnat de soi prin convenia matrimonial sau o alt lege, a reedinei obinuite, etc.) i legea aplicabil bunurilor imobile ale soilor care era legea siturii acelor imobile. n art. 16 se vorbete despre posibilitatea soilor sau a viitorilor soi de a-i desemna legea aplicabil regimului matrimonial. Posibilitatea de alegere a soilor este una limitat, legea trebuind s aib legtur cu viaa comun a soilor. Astfel, soii pot alege una dintre urmtoarele trei legi: legea statului reedinei obinuite comune a soilor sau a viitorilor soi, legea statului reedinei obinuite a unuia dintre soi n momentul efecturii alegerii i n sfrit legea statului al crui cetean este unul dintre soi sau viitori soi, la momentul alegerii. Conform art. 17, n situaia n care soii nu au fcut aceast alegere n mod expres, legea aplicabil regimului matrimonial va fi una dintre urmtoarele trei legi (aceste puncte de legtur fiind ornduite n cascad): legea statului pe teritoriul cruia soii i-au stabilit prima reedin comun, dup cstorie; dac nu exist un astfel de stat, se va aplica legea statului ai crui ceteni sunt ambii soi la momentul cstoriei; dac nu exist niciun astfel de stat, se va aplica legea statului cu care soii au n comun cele mai strnse legturi, individualizate prin toate circumstanele, dar mai ales prin locul unde a fost celebrat cstoria. Conform paragrafului 2 al art. 17, legea statului ceteniei comune a soilor nu va guverna regimul matrimonial al soilor dac acetia au mai multe cetenii comune. Potrivit art. 18 al proiectului de regulament comunitar, soii pot, n orice moment, n timpul cstoriei, s-i supun regimul matrimonial unei alte legi dect cea aplicabil pn n acel moment. Soii pot alege una dintre urmtoarele dou legi: legea statului reedinei obinuite a unuia dintre soi la momentul alegerii sau legea statului a crui cetenie o are unul dintre soi la momentul alegerii. Dac soii nu prevd altfel, schimbarea legii aplicabile regimului matrimonial fcut n timpul cstoriei va produce efecte doar pentru viitor. Dac soii convin ca aceast lege s se aplice retroactiv, atunci efectele retroactive nu vor afecta validitatea tranzaciilor precedente ncheiate conform legii aplicabile pn n prezent, sau drepturile terilor derivnd din legea aplicabil pn n prezent. Art. 19 reglementeaz formalitile desemnrii legii aplicabile regimului matrimonial. Astfel, desemnarea legii aplicabile va fi fcut n formele prevzute pentru
76

Versiunea n limba englez a acestei propuneri este disponibil la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0126:FIN:EN:PDF (accesat pe 1 septembrie 2011).

49

convenia matrimonial, fie de ctre legea statului ales, fie de ctre legea statului unde documentul a fost ncheiat. Cu toate acestea, alegerea trebuie s fie consemnat cel puin ntrun document, semnat i datat de ctre ambii soi. Dac legea statului membru unde soii i au reedina obinuit comun la momentul alegerii prevede formaliti suplimentare pentru convenia matrimonial, aceste formaliti trebuie complinite. Art. 20 stabilete legea ce guverneaz forma conveniei matrimoniale. Forma conveniei matrimoniale va fi aceea prevzut de legea aplicabil regimului matrimonial sau de legea statului unde aceast convenie este ncheiat. Totui convenia matrimonial trebuie s mbrace forma unui document semnat i datat de ambii soi. Dac legea statului membru unde soii i au reedina obinuit comun la momentul ncheierii conveniei matrimoniale prevede formaliti suplimentare pentru convenia matrimonial, aceste formaliti trebuie complinite. Art. 21 se refer la natura universal a normelor conflictuale prezentate mai sus. Astfel, orice lege determinat conform prevederilor acestor norme conflictuale se va aplica chiar dac nu este vorba de legea unui stat membru. Aadar, n condiiile viitorului regulament, soii i-ar putea supune regimul matrimonial unui sistem de drept ce aparine unui stat care nu face parte din Uniunea European. Art. 22 se refer la normele de aplicare imediat. Prevederile viitorului regulament se vor aplica fr a mpiedica aplicarea dispoziiilor imperative a cror respectare este considerat crucial de ctre un stat membru, pentru salvgardarea intereselor publice precum: organizarea social, politic, economic, ntr-o asemenea msur nct aceste dispoziii cruciale trebuie s fie aplicabile n orice situaie indiferent de legea aplicabil regimului matrimonial conform acestui regulament. Aadar, prevederile regulamentului nu vor aduce atingere dispoziiilor de aplicare imediat ale statelor membre. Aceste norme se vor aplica, mai ales n materia salvgardrii gospodriei comune a soilor, indiferent de legea aleas de acetia pentru a le guverna regimul matrimonial. Art. 23 se refer la ordinea public. Aplicarea legii indicate de normele conflictuale ale acestui regulament poate fi refuzat doar dac aceast aplicare este n mod manifest incompatibil cu ordinea public a forului. n sfrit, art. 24 dispune c acolo unde regulamentul prevede aplicarea legii unui stat, el se refer la dreptul substanial n vigoare n acel stat, fr normele sale de drept internaional privat. Aadar, i acest regulament exclude retrimiterea.

Legea aplicabil desfacerii cstoriei. Cooperarea extins n materia legii aplicabile desfacerii cstoriei.
Dup ce am studiat normele conflictuale privind ncheierea cstoriei i efectele ei, este momentul s studiem normele conflictuale privind desfacerea cstoriei. Acestea sunt cuprinse n art. 2597-2602 din noul Cod civil. ntruct, potrivit art. 2557 alin. 3 Cod civil, normele conflictuale ale Codului civil se aplic doar dac tratatele internaionale la care Romnia este parte sau dreptul Uniunii Europene nu conin alte reglementri, se cuvine s prezentm n continuare normele conflictuale uniforme coninute n Regulamentul Consiliului (EU) nr. 1259/2010 din 20 decembrie 2010 implementnd cooperarea extins n materia legii aplicabile divorului i separaiei legale (cunoscut i sub denumirea de Roma III)77, care vor deveni obligatorii

Textul acestui regulament, n limba englez poate fi gsit la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:343:0010:0016:EN:PDF (accesat pe 1 septembrie 2011).

77

50

ncepnd cu 21 iunie 2012, pentru csniciile alctuite din ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene care particip la aceast cooperare extins. Statele membre ale U.E. care particip la cooperarea extins n materia legii aplicabile divorului i separaiei legale sunt urmtoarele: Austria, Belgia, Bulgaria, Frana, Germania, Grecia, Italia, Letonia, Luxemburg, Malta, Portugalia, Romnia, Slovenia, Spania i Ungaria (n total cincisprezece state din totalul de douzeci i apte). Avnd n vedere relaia ce exist ntre normele conflictuale ale acestui regulament i normele conflictuale n materia desfacerii cstoriei prevzute de noul Cod civil romn, rezult c dup 21 iunie 2012, autoritile romne vor aplica mai multe seturi de norme conflictuale n materia desfacerii cstoriei dintre ceteni ai statelor membre ale U.E.: normele conflictuale din Regulamentul Consiliului (EU) nr. 1259/2010 din 20 decembrie 2010 n csniciile dintre ceteni ai statelor participante la cooperarea extins, normele conflictuale uniforme n materia divorului din tratatele de asisten juridic n materie civil ncheiate de Romnia cu alte state membre ale U.E. dar care nu particip la cooperarea extins (cazul Republicii Polone sau al Republicii Cehe) i normele conflictuale din Codul civil n cstoriile alctuite din ceteni ai statelor membre ale U.E. ce nu particip la cooperarea extins i care nu au ncheiat tratate de asisten juridic n materie civil cu Romnia care s conin norme conflictuale uniforme n materia desfacerii cstoriei. Regulamentul Consiliului (EU) nr. 1259/2010 din 20 decembrie 2010 ca i Codul civil romn propune, n esen, urmtorul mecanism de rezolvare a conflictelor de legi n materia desfacerii cstoriei: soii au puterea de a alege prin convenie legea aplicabil divorului sau separaiei de corp dintre mai multe variante propuse de regulament. n lipsa unei astfel de convenii, regulamentul (asemeni noului Cod civil romn) desemneaz legea aplicabil printr-o serie de puncte de legtur n cascad. Din toate cele de mai sus, observm c adoptarea Regulamentului Consiliului (EU) nr. 1259/2010 din 20 decembrie 2010 implementnd cooperarea extins n materia legii aplicabile divorului i separaiei legale ntr-o form diferit dect cea avut n vedere la redactarea noului Cod civil romn impune revizuirea articolelor 2559 alin.3, 2597, 2599 i 2600, n sensul prevederilor Uniunii Europene i introducerea unui articol care s preia norma conflictual din art. 6 al regulamentului.

Legea aplicabil filiaiei i adopiei

Dup ce am prezentat normele conflictuale n materia cstoriei, este vremea s studiem regulile privind legea aplicabil filiaiei (produsul firesc al cstoriei) i adopiei. Normele conflictuale privind filiaia sunt mprite n dou paragrafe, unul corespunznd filiaiei copilului din cstorie (Art. 2603 i 2604 Cod civil), cellalt, filiaiei copilului din afara cstoriei (Art. 2605 i 2606 Cod civil). Normele conflictuale privind adopia i au sediul juridic n articolele 2607-2610 Cod civil.

Legea aplicabil autoritii printeti i proteciei copiilor

Legea aplicabil acestor materii se stabilete conform Conveniei privind competena, legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea printeasc i msurile de protecie a copiilor, adoptat la Haga, la 19 octombrie 1996 i ratificat de Romnia prin Legea nr.361/2007, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 895 din 28 decembrie 2007 (art. 2611 Cod civil).

51

n continuare vom prezenta normele conflictuale incluse n acest tratat internaional. Ele sunt cuprinse n Capitolul al III-lea al conveniei, de la art. 15 la art. 22. Potrivit art. 15, n exercitarea competenei lor potrivit prevederilor Capitolului al IIlea al conveniei, autoritile competente ale statului contractant pe teritoriul cruia se afl reedina obinuit a copilului vor aplica propria lege. Totui, att timp ct protecia persoanei sau a averii copilului o cere, autoritile competente pot, n mod excepional, s ia n considerare i legea altui stat, care are o legtur substanial cu situaia. Dac reedina obinuit a copilului se mut n alt stat, legea acelui alt stat va guverna, de la momentul mutrii reedinei, condiiile de aplicare a msurilor luate n statul fostei reedine obinuite. Conform art. 16, atribuirea sau stingerea responsabilitii printeti n puterea legii, fr intervenia unei autoriti administrative sau judiciare este guvernat de legea statului reedinei obinuite a copilului. Atribuirea sau stingerea responsabilitii printeti, printr-o convenie sau printr-un act unilateral, fr intervenia unei autoriti administrative sau judiciare este guvernat de legea statului reedinei obinuite a copilului, la momentul cnd actul unilateral sau convenia produc efecte. Responsabilitatea printeasc guvernat de legea statului reedinei obinuite a copilului subzist i dup schimbarea acestei reedine n alt stat. Dac reedina obinuit a copilului s-a schimbat, atribuirea responsabilitii printeti n puterea legii unei persoane care nu are deja o astfel de responsabilitate este guvernat de legea statului noii reedine obinuite. Potrivit art. 17, exerciiul responsabilitii printeti este guvernat de legea statului reedinei obinuite a copilului. Dac reedina obinuit a copilului se mut, atunci legea statului noii reedine obinuite a copilului va guverna exerciiul responsabilitii parentale . Art. 18 prevede c responsabilitatea parental la care se refer art. 16 poate fi stins sau condiiile exerciiului ei pot fi modificate prin msuri luate conform prevederilor conveniei. Art. 19 al conveniei dispune c validitatea tranzaciilor ncheiate ntre un ter i o alt persoan care ar fi apt s acioneze ca reprezentant legal al copilului, dup legea statului unde tranzacia a fost ncheiat, nu poate fi contestat i terul nu poate fi considerat rspunztor pe simplul motiv c acea alt persoan nu avea calitatea s acioneze ca reprezentant legal al copilului dup legea determinat de convenie, dect dac terul tia sau ar fi trebuit s tie c responsabilitatea parental era guvernat de aceast din urm lege. Aceast dispoziie se aplic doar dac tranzacia a fost ncheiat ntre persoane prezente pe teritoriul aceluiai stat. Art. 20 prevede c dispoziiile Capitolului al III-lea al conveniei se vor aplica chiar dac legea desemnat de ele este legea unui stat necontractant. n art. 21 se dispune c retrimiterea este exclus. Totui dac legea aplicabil potrivit art. 16 este cea a unui stat necontractant i dac normele conflictuale ale acelui stat desemneaz dreptul altui stat necontractant, legea acestui din urm stat se aplic. Dac i acest stat necontractant nu-i aplic propria lege, atunci legea aplicabil va fi dreptul material al statului necontractant desemnat de art. 16. Cu alte cuvinte retrimiterea este exclus dac se aplic legea unui stat contractant, dar este permis n forma retrimiterii de gradul al II-lea cnd este vorba de aplicarea legii unui stat necontractant.

Legea aplicabil obligaiei de ntreinere

Legea aplicabil obligaiei de ntreinere se determin potrivit reglementrilor dreptului Uniunii Europene (art. 2612 Cod civil). n aceast materie, la nivelul Uniunii Europene, exist Regulamentul (CE) nr. 4/2009 al Consiliului din 18 decembrie 2008 privind

52

competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere78. Regulamentul n discuie prevede, n Capitolul al III-lea, n art. 15, c legea aplicabil obligaiilor de ntreinere se stabilete conform Protocolului de la Haga din 23 noiembrie 2007 privind legea aplicabil obligaiilor de ntreinere ntre statele membre pri contractante la acel protocol (toate statele Uniunii Europene79). Conform art. 2 al acestui protocol80, el se va aplica chiar dac legea aplicabil este cea a unui stat necontractant. Art. 3 conine norma conflictual general. Obligaiile de ntreinere vor fi guvernate de legea statului reedinei obinuite a creditorului, cu excepia altor prevederi ale protocolului. n situaia schimbrii reedinei obinuite a creditorului, legea statului noii reedine obinuite se va aplica din momentul n care aceast schimbare a survenit. Art. 4 conine norme conflictuale speciale favorabile anumitor creditori. Conform alin.1, prevederile acestui articol se vor aplica n cazul obligaiei de ntreinere a prinilor fa de copii, a copiilor fa de prini i a persoanelor, altele dect prinii, fa de persoanele care nu au mplinit vrsta de 21 de ani, cu excepia obligaiilor izvorte din relaia la care se refer art. 5 (ntre soi sau foti soi). Potrivit alin.2, dac creditorul este incapabil n temeiul legii la care face trimitere art. 3 (legea reedinei obinuite) s obin ntreinere de la debitor, se va aplica legea forului. n ciuda prevederilor art. 3, dac creditorul a sesizat autoritatea competent a statului unde debitorul i are reedina obinuit se va aplica legea forului. Totui, dac creditorul este incapabil dup aceast lege s obin ntreinere de la debitor, legea statului reedinei obinuite a creditorului se va aplica. Dac creditorul nu este ndreptit n virtutea legii la care face trimitere art. 3 i paragrafele 2 i 3 ale art. 4 (redate mai sus) s obin ntreinere de la debitor, atunci se va aplica legea statului ceteniei comune a creditorului i debitorului (n msura n care exist). Potrivit art. 5, n cazul obligaiei de ntreinere dintre soi, foti soi sau pri ale unei cstorii anulate, art. 3 nu se va aplica dac una dintre pri obiecteaz c legea altui stat, mai ales legea statului ultimei reedine obinuite comune are o mai strns legtur cu cstoria. ntr-un astfel de caz, legea acelui alt stat se va aplica. i aici reedina obinuit comun a soilor trebuie neleas doar ca stat pe teritoriul cruia ambii i au reedina obinuit. Articolul 6 prevede c, n cazul obligaiilor de ntreinere altele dect cele care rezult din relaiile prini-copii, fa de un copil sau cele care rezult ntre soi sau foti soi (art. 5), debitorul poate s conteste cererea creditorului pe motiv c nu exist o astfel de obligaie de ntreinere prevzut att de legea statului reedinei obinuite a debitorului ct i de legea ceteniei comune a prilor, dac exist aa ceva. Art. 7 se refer la desemnarea legii aplicabile pentru anumite proceduri particulare. Prin derogare de la dispoziiile art. 3-6, creditorul ntreinerii i debitorul pot desemna n mod expres, doar pentru o anumit procedur ce se deruleaz ntr-un anumit stat, legea acelui stat ca aplicabil ntreinerii. Desemnarea fcut n faa autoritii ce instrumenteaz respectiva procedur se va face printr-un act scris, semnat de ambele pri sau nregistrat pe orice mediu, att timp ct informaia coninut pe el este accesibil i poate fi utilizat ulterior. Art. 8 prevede desemnarea legii aplicabile de ctre creditor i debitor. Prin derogare de la prevederile articolelor 3-6, creditorul ntreinerii i debitorul pot n orice moment s desemneze una dintre legile urmtoare ca aplicabile obligaiei de ntreinere: legea statului al crui cetean este una dintre pri la momentul desemnrii, legea statului reedinei obinuite
Textul n limba romn al regulamentului poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:007:0001:0079:RO:PDF (accesat pe 3 septembrie 2011). 79 A se vedea http://www.hcch.net/index_en.php?act=conventions.status&cid=133#mem (accesat pe 3 septembrie 2011). 80 Versiunea n limba englez a Protocolului poate fi consultat la adresa: http://www.hcch.net/index_en.php?act=conventions.text&cid=133 (accesat pe 3 septembrie 2011).
78

53

a oricreia dintre pri la momentul desemnrii, legea desemnat de ctre pri ca aplicabil sau legea aplicabil obiectiv regimului matrimonial sau legea desemnat de ctre pri ca aplicabil sau aplicabil obiectiv divorului sau separaiei legale. Un astfel de acord trebuie consemnat n scris sau trebuie nregistrat pe orice mediu care permite accesarea ulterioar a informaiei. Aceast alegere nu este permis pentru obligaiile de ntreinere fa de o persoan sub 18 ani sau fa de un adult care din pricina unui handicap sau al insuficienei facultilor mintale nu-i poate proteja interesele. Prin derogare de la legea desemnat de pri, problema dac un creditor poate s renune la dreptul su de ntreinere se va stabili n acord cu legea reedinei obinuite a debitorului la momentul desemnrii. Legea desemnat de pri nu se va aplica, atunci cnd ea ar avea consecine nedrepte sau nerezonabile pentru oricare dintre pri, dect dac la momentul alegerii, prile erau pe deplin informate i contiente de consecinele acestei alegeri. Potrivit art. 9, un stat care folosete conceptul de domiciliu ca punct de legtur n materia familiei, trebuie s informeze Biroul Permanent al Conferinei de la Haga de Drept Internaional Privat c pentru cauzele aduse n faa autoritilor sale, cuvntul cetenie din art. 4 i 6 va fi nlocuit cu cel de domiciliu. Conform art. 11, legea aplicabil obligaiilor de ntreinere va determina printre altele dac i n ce msur i de la ce debitor se poate pretinde ntreinere, msura n care creditorul poate s pretind ntreinere retroactiv, baza de calcul a cuantumului ntreinerii, indexarea, prescripia etc. Retrimiterea este interzis (art. 12) i legea desemnat de protocol poate fi refuzat doar n msura n care ncalc ordinea public a forului (art. 13).

VERIFICAREA CUNOTINELOR 1. Precizai componentele statului persoanei fizice n DIP. 2. Ce lege guverneaz potrivit Codului civil, starea i capacitatea persoanei fizice? 3. Ce nseamn reedina obinuit? 4. Ce lege se aplic ocrotirii majorului? 5. Ce lege guverneaz ncheierea cstoriei? 6. Ce prevd normele conflictuale romneti n materia efectelor cstoriei? 7. Explicai ce lege se aplic desfacerii cstoriei, potrivit Codului civil i potrivit prevederilor Regulamentul Consiliului (EU) nr. 1259/2010 (Roma III)? Cnd aplicm normele conflictuale ale regulamentului? Au prioritate fa de normele corespondente din Codul civil? 8. Precizai legea aplicabil filiaiei i adopiei. 9. Facei un rezumat al prevederilor Conveniei privind competena, legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea printeasc i msurile de protecie a copiilor, adoptat la Haga, la 19 octombrie 1996. 10. Prezentai normele conflictuale ale Regulamentul (CE) nr. 4/2009. n ce situaii se aplic n DIP-ul romnesc?

54

UNITATEA DE STUDIU NR. 10 Norme conflictuale privind bunurile

Norme conflictuale generale
Noul Cod civil dedic materiei legii aplicabile diferitelor categorii de bunuri un ntreg capitol (Capitolul al III-lea al Titlului al II-lea din Cartea a VII-a), care grupeaz articolele 2613-2632. La examen, se va evalua nsuirea de ctre studeni a normelor conflictuale eseniale pentru nceptorii n studierea dreptului internaional romnesc (adic pe cele generale, pe cele privind mobilele corporale, bunurile necorporale i pe cele privind formele de publicitate), lsnd studierea regulilor ultraspecializate (cum ar fi cele privind mijloacele de transport articolele 2620 i 2621 Cod civil, titlurile de valoare articolele 2622 i 2623 Cod civil sau ipotecile mobiliare 2627-2632 Cod civil pe seama dreptului comerului internaional sau n a programelor de studii aprofundate n drept internaional privat.

Norme conflictuale aplicabile bunurilor mobile corporale

Seciunea a doua a Capitolului al III-lea este dedicat normelor conflictuale privind bunurile mobile corporale, reguli care derog de la cele generale incluse n articolele 26132615.

Norme conflictuale aplicabile bunurilor incorporale

Codul civil romn reglementeaz legea aplicabil bunurilor necorporale n Seciunea a cincea a Capitolului al III-lea al Titlului al II-lea din Cartea a VII-a. n viziunea legiuitorului, bunurile necorporale la care se refer sunt: drepturile de proprietate intelectual i de proprietate industrial.

Norme conflictuale privind formele de publicitate

Potrivit art. 2626 Cod civil, formele de publicitate referitoare la bunuri (realizate n orice mod) sunt guvernate de legea aplicabil la data i locul unde sunt ndeplinite, dac nu se prevede altfel prin dispoziii speciale. Formele de publicitate i cele constitutive de drepturi referitoare la un bun imobil sunt guvernate de legea siturii imobilului, chiar dac temeiul juridic al naterii, transmiterii, restrngerii sau stingerii unui drept real sau temeiul juridic al garaniei reale s-au constituit potrivit altei legi.

55

VERIFICAREA CUNOTINELOR: 1. Enunai regula general n materia legii aplicabile bunurilor. Ce articol din Codul civil prezint acest principiu? 2. Ce lege se aplic bunurilor mobile corporale? 3. Determinai legea aplicabil bunurilor incorporale. 4. Care este legea ce guverneaz formele de publicitate referitoare la bunuri?

56

UNITATEA DE STUDIU NR. 11 Norme conflictuale privind motenirea

Aspecte introductive
Normele conflictuale cu privire la succesiune se gsesc n Capitolul al IV-lea (Articolele 2633-2636) al Titlului al II-lea al Crii a VII-a a Codului civil romn (Legea nr. 287/2009, cu modificrile i completrile aduse prin Legea nr. 71/2011 i republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 505 din 15 iulie 2011). ncepnd cu 17 august 2015, n relaiile Romniei cu celelalte state membre ale U.E., conflictele de legi n materia succesiunii, precum i conflictele de jurisdicii n materie vor fi rezolvate potrivit prevederilor Regulamentului (E.U.) nr. 650/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 4 iulie 2012 privind competena , legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor i ncuviinarea i executarea altor instrumente autentice n materia succesiunii i privind crearea unui Certificat European de Succesiune.81.

Legea aplicabil motenirii. Progres fa de vechea reglementare

Potrivit dispoziiilor art. 2633 Cod civil, motenirea este supus legii statului pe teritoriul cruia defunctul a avut la data morii, reedina obinuit. .

Desemnarea legii aplicabile succesiunii. Diferene fa de vechea reglementare

Art. 2634 Cod civil ngduie de cuis-ului ca, din timpul vieii, s desemneze o alt lege aplicabil succesiunii sale dect cea prevzut de norma conflictual din art. 2633 Cod civil (a ultimei reedine obinuite). Astfel, de cuius-ul poate s aleag, ca lege aplicabil motenirii n ansamblul ei, legea statului a crui cetenie o are. Existena i validitatea consimmntului exprimat prin declaraia de desemnare a legii aplicabile vor fi supuse legii alese pentru a crmui motenirea. Declaraia de desemnare a legii aplicabile trebuie s ndeplineasc n ceea ce privete forma condiiile unei dispoziii pentru cauz de moarte (deci condiiile de form cerute pentru testament). Modificarea sau revocarea de ctre testator a desemnrii legii aplicabile trebuie s respecte, n materie de form, condiiile de modificare sau de revocare a unei dispoziii pentru cauz de moarte.

Domeniul de aplicare a legii succesiunii Art. 2636 Cod civil definete n alin.1 domeniul de aplicare al legii motenirii. Astfel, legea aplicabil motenirii stabilete mai cu seam: momentul i locul deschiderii motenirii, persoanele cu vocaie de a moteni, calitile cerute pentru a moteni, exercitarea posesiei asupra

81

Textul acestui regulament poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:201:0107:0134:EN:PDF (accesata pe 17 septembrie 2012).

57

bunurilor rmase de la defunct (adic regimul sezinei82), condiiile i efectele opiunii succesorale, ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul, condiiile de fond ale testamentului, modificarea i revocarea unor dispoziii testamentare, incapacitile speciale de a dispune sau de a primi prin testament i partajul succesoral.. Legea aplicabil formei testamentului
Conform art. 2635 Cod civil, ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt considerate valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile fie la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului, prevzute de oricare dintre legile urmtoare: legea naional a testatorului, legea reedinei obinuite a testatorului, legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat, legea siturii imobilului ce formeaz obiectul testamentului sau legea instanei sau a organului ce ndeplinete procedura de transmitere a bunurilor succesorale.

Soarta succesiunii vacante n Romnia

Potrivit art. 2636 Cod civil, alin.2, dac potrivit legii aplicabile motenirii, succesiunea este vacant, bunurile situate sau aflate pe teritoriul Romniei, indiferent c sunt bunuri mobile sau bunuri imobile, vor fi preluate de statul romn.

VERIFICAREA CUNOTINELOR 1. Ce lege guverneaz motenirea n absena unei alegeri exprese a de cuius-ului? 2. Ce lege poate desemna de cuius-ul spre a-i guverna succesiunea? 3. Precizai patru chestiuni guvernate de legea aplicabil motenirii. 4. Ce lege guverneaz fondul testamentului? 5. Ce soarta are succesiunea vacant n Romnia? Comparai cu prevederile art. 553 alin.3 Cod civil. Gsii o soluie a acestei contradicii i argumentai-o.

82

Potrivit art. 1125 i 1126 Cod civil, sezina reprezint beneficiul legal prin care soul supravieuitor, descendenii i ascendenii privilegiai dobndesc att stpnirea de fapt a patrimoniului succesoral ct i dreptul de administrare al acelui patrimoniu i prerogativa de a exercita drepturile i aciunile de cuius-ului.

58

UNITATEA DE STUDIU NR. 12 Norme conflictuale privind actele juridice

Aspecte introductive
Prin condiii de fond ale actului juridic, n sensul dreptului internaional privat (DIP) nelegem aspectele de fond privind ncheierea actului juridic, efectele i executarea lui, precum i transmiterea i stingerea raportului juridic izvort din actul respectiv83. Prin condiie de form a actului juridic se nelege modalitatea de exteriorizare a manifestrii de voin cu intenia de a crea, modifica sau stinge un raport juridic concret. Noiunea de form a actului juridic are n general dou sensuri. n sens strict, forma actului juridic se refer la modalitatea de exteriorizare a voinei prilor, iar n sens mai larg include att condiiile de validitate formal ct i cele necesare pentru probaiune i opozabilitate fa de teri. Aadar, n doctrina de DIP se distinge ntre forma exterioar a actelor juridice (care include forma cerut ad validitatem ct i pe cea cerut ad probationem), forma de publicitate (impus de opozabilitatea fa de teri) i forma de abilitare (dispus de lege pentru validarea actului juridic ncheiat n numele unei persoane incapabile sau pentru actul juridic ncheiat de o persoan cu capacitate de exerciiu restrns) 84 . Normele conflictuale privind legea aplicabil condiiilor de fond i de form ale actului juridic se gsesc n Cartea a VII-a a Codului civil, Titlul al II-lea, Capitolul al V-lea (intitulat actul juridic) n art. 2637-2639. n noul Cod civil, legea aplicabil contractelor este reglementat de o norm juridic separat cuprins n Capitolul al VI-lea (intitulat Obligaiile), n art. 2640. Deoarece contractele reprezint o specie de acte juridice, principiile determinrii legii aplicabile fondului i formei contractelor vor fi nfiate n acest capitol.

Legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic. Legea desemnat i legea aplicabil n lipsa alegerii. Comparaie cu vechea reglementare
Legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic este determinat de art. 2637 Cod civil. Potrivit art. 2638 Cod civil, n lipsa alegerii se va aplica legea statului cu care actul juridic prezint cele mai strnse legturi. Dac aceast lege nu poate fi identificat se va aplica legea locului unde actul juridic a fost ncheiat

Legea aplicabil condiiilor de form ale actului juridic. Obligativitatea formei solemne impuse de legea aplicabil fondului
Art. 2639 Cod civil reglementeaz legea aplicabil condiiilor de form ale actului juridic. Condiiile de form ale unui act juridic sunt guvernate de legea care i crmuiete fondul (determinat potrivit prevederilor art. 2637 i 2638 Cod civil, prezentate mai sus). Actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete condiiile
83

Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 184. 84 Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.193.

59

prevzute de una dintre legile urmtoare: legea locului unde a fost ntocmit sau legea ceteniei sau legea reedinei obinuite a persoanei care l-a consimit sau legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic. Potrivit alin.3 al art. 2639 Cod civil, n cazul n care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic impune, sub sanciunea nulitii, o anumit form solemn, nicio alt lege dintre cele menionate mai sus nu poate nltura aceast cerin, indiferent de locul ntocmirii actului.

Norma de trimitere din art. 2634 Cod civil privind legea aplicabil obligaiilor contractuale. Regulamentul (CE) nr. 593/2008 (Roma I). Materiile excluse din sfera de reglementare a regulamentului. Aplicarea universal a regulamentului
n privina legii aplicabile obligaiilor izvorte din contracte, norma conflictual n materie se gsete, aa cum am artat, n Capitolul al VI-lea al Titlului al II-lea al Crii a VII-a a Codului civil, n art. 2640. Aici, avem de-a face cu o norm de trimitere. La nivelul Uniunii Europene, legea aplicabil obligaiilor izvorte din contracte este determinat potrivit Regulamentului (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European i Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale ( numit i Roma I85). Conform art. 1, regulamentul se aplic obligaiilor contractuale n materie civil i comercial n situaiile n care exist un conflict de legi. Potrivit aceluiai articol, regulamentul nu se aplic n materie fiscal, vamal sau administrativ. Conform alin.2, sunt excluse din domeniul de reglementare al regulamentului, urmtoarele materii: aspectele privind starea i capacitatea persoanelor fizice, fr a se aduce atingere art. 13; obligaiile rezultate din relaiile de familie i din relaii care n conformitate cu legea aplicabil sunt considerate ca avnd efecte comparabile, inclusiv obligaiile de ntreinere (am vzut c legea aplicabil obligaiilor de ntreinere este determinat potrivit dispoziiilor Regulamentul (CE) nr. 4/2009 al Consiliului din 18 decembrie 2008 ); obligaiile rezultate din aspectele patrimoniale ale regimurilor matrimoniale, sau din aspectele patrimoniale ale relaiilor care sunt considerate, potrivit legii aplicabile, ca avnd efecte comparabile cu cele ale cstoriei (pentru rezolvarea conflictelor de legi n materia aceasta exist Propunerea pentru un regulament al Consiliului privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor n materia regimurilor matrimoniale, COM 2011 126 final) precum i obligaiile izvorte din testamente i succesiuni; obligaiile rezultate din cambii, cecuri i bilete la ordin, precum i din alte instrumente negociabile, n msura n care obligaiile acestea deriv din caracterul negociabil al acestor titluri; conveniile de arbitraj i conveniile privind alegerea instanei competente; aspectele reglementate de dreptul societilor comerciale sau al altor organisme constituite sau nu ca persoane juridice, precum constituirea, capacitatea, organizarea intern, dizolvarea, rspunderea intern a asociailor etc.

Aceast denumire i s-a aplicat regulamentului pentru c el a nlocuit Convenia de la Roma din 19 iunie 1980 asupra legii aplicabile obligaiilor contractuale. Textul n limba romn poate fi accesat la urmtoarea adres web: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:177:0006:0006:RO:PDF (accesat pe 8 septembrie 2011).

85

60

chestiunea de a ti dac un reprezentant poate angaja fa de teri rspunderea persoanei pentru care acioneaz sau dac un organ al unei societi poate angaja rspunderea fa de teri a respectivei societi; constituirea de trusturi i obligaiile izvorte din nelegerile premergtoare ncheierii unui contract probele i aspectele de procedur, cu excepia art. 18 etc. Pentru aceste materii, autoritile romne vor aplica, n lipsa altor prevederi speciale, potrivit art. 264o alin.2 Cod civil, dispoziiile Codului civil privind legea aplicabil actului juridic.

Potrivit art. 2, legea desemnat de regulament se aplic indiferent dac este vorba de legea unui stat care este sau nu membru al Uniunii Europene.

Legea aplicabil condiiilor de fond ale contractului. Legea desemnat i normele imperative ale statului unde sunt localizate elementele relevante ale situaiei. Legea aplicabil validitii conveniei prilor privind legea aplicabil. Legea aplicabil n lipsa alegerii prilor. Incapacitatea uneia dintre pri dup legea altei ri
Normele uniforme privind legea aplicabil obligaiilor contractuale se gsesc n Capitolul al II-lea al Regulamentului (CE) nr. 593/2008. Astfel, potrivit art. 3 paragraful 1, contractul este guvernat de legea aleas de ctre pri. Desemnarea trebuie s fie expres sau s rezulte cert din clauzele contractuale sau din mprejurrile cauzei. Prin alegere, prile pot desemna legea aplicabil contractului n ntregul su sau doar unor pri ale contractului. n orice moment, prile pot conveni s supun contractul altei legi dect cea care-l guverna anterior, fie n temeiul unei alegeri anterioare, fie n temeiul altor dispoziii ale regulamentului. Orice modificare efectuat de ctre pri cu privire la legea aplicabil care intervine ulterior ncheierii contractului nu va afecta validitatea formal a contractului i nici drepturile terilor. Conform art. 3 paragraful 2 al Regulamentului (CE) nr. 593/2008, n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv (n momentul n care are loc desemnarea legii aplicabile contractului) se afl n alt ar dect cea a crei lege a fost desemnat, alegerea fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor imperative ale legii acelei alte ri, de la care nu se poate deroga prin acord. Existena i validitatea consimmntului prilor cu privire la desemnarea legii aplicabile se va determina, conform articolelor 10 (Consimmntul i validitatea de fond), 11 (Validitatea de form) i 13 (Incapacitatea). Potrivit art. 4, dac prile nu au desemnat legea aplicabil contractului, legea aplicabil contractului se va determina, fr a se aduce atingere articolelor 5-8 ale regulamentului, dup cum urmeaz: a) contractul de vnzare-cumprare de bunuri va fi reglementat de legea rii unde se afl reedina obinuit a vnztorului; b) contractul de prestri servicii va fi reglementat de legea statului unde se afl reedina obinuit a prestatorului de servicii; c) contractul privind un drept imobiliar sau contractul de locaiune al unui imobil este reglementat de legea rii unde se afl imobilul; d) contractul de locaiune avnd drept obiect folosina privat i temporar a unui imobil, pe o perioad de maximum ase luni consecutive este guvernat de legea statului unde att proprietarul ct i locatarul persoan fizic i au reedina obinuit; 61

e) contractul de franciz va fi guvernat de legea rii unde i are reedina obinuit beneficiarul francizei; f) contractul de distribuie va fi guvernat de legea reedinei obinuite a distribuitorului; g) contractul de vnzare-cumprare de bunuri la licitaie se va supune legii statului unde are loc licitaia, dac se poate stabili acest loc; h) orice contract ncheiat n cadrul unui sistem multilateral care reunete sau faciliteaz reunirea de interese multiple de vnzare-cumprare de instrumente financiare ale terilor, va fi reglementat de legea sa unic. Dac contractului nu i se aplic prevederile paragrafului 1 (de mai sus) sau dac elementelor contractului li s-ar aplica mai multe dintre prevederile de la literele a-h, art. 4 paragraful 2 dispune c legea aplicabil contractului va fi legea reedinei obinuite a prii contractante care efectueaz prestaia caracteristic. Articole 5-8 nu vor mai fi prezentate aici, deoarece normele conflictuale se refer la nite categorii de contracte specializate: de transport (Art. 5), cu consumatorii (Art. 6), de asigurare (Art. 7) sau contractele individuale de munc (Art. 8). Art. 10 determin legea aplicabil consimmntului i condiiilor de fond ale contractului. Astfel, existena i validitatea contractului sau a oricrei clauze contractuale sunt determinate de legea care l-ar reglementa n temeiul regulamentului, dac contractul sau clauza ar fi valide (deci legea aleas de pri sau cea aplicabil n lipsa alegerii). Cu toate acestea pentru a stabili c nu i-a dat consimmntul, o parte poate invoca legea statului unde i are reedina obinuit, dac din circumstanele respective reiese faptul c nu ar fi fost rezonabil s se stabileasc efectele comportamentului acelei pri n conformitate cu legea aplicabil contractului, dac acesta ar fi valid. Potrivit art. 13, n cazul contractului ncheiat ntre persoane aflate n aceeai ar, persoana fizic care ar avea capacitate juridic conform legii acelei ri, poate invoca incapacitatea sa rezultnd din legea altei ri numai n cazul n care, la data ncheierii contractului, cealalt parte contractant avea cunotin de respectiva incapacitate sau nu o cunotea ca urmare a neglijenei sale. Aici avem o reluare a vechii reguli de DIP consacrat, n secolul al XIX-lea, de Curtea de Casaie francez n spea Lizzardi.

Legea aplicabil condiiilor de form ale contractului

Art. 11 determin legea aplicabil condiiilor de form ale contractului. Astfel, n contractul ncheiat ntre persoane sau reprezentani ai acestora care se afl n acelai stat la momentul ncheierii contractului, este valid ncheiat din punctul de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile de form prevzute de legea care l reglementeaz pe fond, conform regulamentului sau de legea statului unde se ncheie contractul. Contractul ncheiat ntre persoane sau reprezentani ai acestora care se afl n state diferite la momentul ncheierii contractului este considerat valid din punct de vedere formal dac ndeplinete condiiile de form prevzute de legea care-l reglementeaz pe fond sau de legea oricrei ri unde se afl oricare dintre pri sau reprezentant al acesteia la momentul ncheierii contractului sau de legea rii n care la data respectiv i avea reedina obinuit oricare dintre prile contractante. Actul juridic unilateral, menit s produc efecte juridice n legtur cu un contract ncheiat sau care urmeaz a fi ncheiat va fi valid din punct de vedere al formei dac va ndeplini cerinele formale prevzute de legea care reglementeaz sau ar reglementa contractul pe fond sau de legea statului unde a fost ncheiat actul unilateral sau de legea rii unde autorul actului i avea reedina obinuit la acea dat (data ncheierii actului). Toate normele conflictuale de mai sus nu se aplic contractelor ncheiate cu consumatorii. Forma lor va fi guvernat de legea rii unde i are reedina obinuit consumatorul.

62

Contractul care are ca obiect un drept real imobiliar sau contractul de locaiune al unui imobil va fi supus condiiilor de form prevzute de legea statului unde se afl situat imobilul dac, conform legii respective, condiiile formale sunt aplicate indiferent de ara unde este ncheiat contractul i indiferent de legea ce-l guverneaz i dac de la respectivele dispoziii nu se poate deroga prin convenie (condiii cumulative).

Domeniul de reglementare al legii aplicabile contractului. Excluderea retrimiterii

Legea aplicabil contractului, n temeiul Regulamentului (CE) nr. 593/2008, va reglementa, potrivit art. 12, n special: interpretarea contractului; executarea obligaiilor nscute din contract; consecinele neexecutrii totale sau pariale a obligaiilor, inclusiv evaluarea prejudiciului astfel produs, n limitele competenei conferite instanei de legea sa procedural; diferitele moduri de stingere a obligaiilor precum i prescripia i decderea din drepturi; efectele nulitii contractului. n privina modalitii concrete de executare i a msurilor ce pot fi luate n cazul unei executri defectuoase se va avea n vedere legea statului unde are loc executarea. Se observ aici scindarea (dpeage) dintre executarea obligaiilor din contract (supus legii ce guverneaz contractul) i modalitatea de executare i msurile n caz de executare defectuoas (guvernate, ambele, de legea locului de executare). Nu nelegem de ce cele trei aspecte att de strns legate unele de altele nu sunt supuse unei singure reglementri. Astfel sar simplifica mult problematica executrii contractelor n DIP. i n cazul acestui regulament, retrimiterea este exclus prin art. 20.

Limitele aplicrii legii ce guverneaz contractul. Normele de aplicare necesar i ordinea public
Conform art. 9, dispoziiile conflictuale ale Regulamentului (CE) nr. 593/2008 nu vor restrnge efectul normelor de aplicare imediat din legea instanei sesizate. Potrivit art. 21, aplicarea unei dispoziii din legea oricrei ri determinate n temeiul regulamentului nu poate fi nlturat dect dac o astfel de aplicare este vdit incompatibil cu ordinea public a instanei sesizate.

Legea aplicabil mijloacelor de prob ale contractului

Conform art. 18, legea care reglementeaz contractul potrivit dispoziiilor regulamentului se aplic n materia prezumiilor legale i a sarcinii probei. Contractul sau actul juridic menit s produc efecte juridice va putea fi probat prin orice mijloace de prob, admise fie de legea forului, fie de oricare dintre legile menionate la articolul 11 (Validitatea de form), sub condiia ca mijloacele de prob respective s poat fi administrate n faa instanei sesizate.

Raportul normelor conflictuale din Regulamentul (CE) nr. 593/2008 (Roma I) cu alte dispoziii din dreptul U.E.. Data contractelor care intr sub incidena regulamentului
63

Potrivit art. 27 al Regulamentului (CE) nr. 593/2008, normele conflictuale ale acestui act normativ reprezint dreptul comun pentru U.E. n materia obligaiilor contractuale i din aceast cauz, de la aceste norme se poate deroga prin dispoziii speciale coninute n dreptul U.E.. Doar de la art. 7 (Contractele de asigurare) nu se poate deroga. Normele conflictuale din acest regulament se aplic, conform art. 28, doar contractelor ncheiate dup 17 decembrie 2009.

VERIFICAREA CUNOTINELOR 1. Precizai nelesul noiunii de condiii de fond ale actului juridic n DIP. 2. Explicai sensul noiunii de condiii de form ale actului juridic n DIP. 3. Ce lege guverneaz condiiile de fond ale actului juridic? 4. Ce lege guverneaz condiiile de form ale actului juridic ? 5. Precizai actul normativ cu ajutorul cruia determinm legea aplicabil obligaiilor contractuale. 6. Ce lege guverneaz fondul contractului? 7. Ce lege guverneaz forma contractului? 8. Precizai efectul normelor de aplicare necesar asupra contractului. 9. Ce lege se aplic mijloacelor de prob ale contractului?

64

UNITATEA DE STUDIU NR. 13 Norme conflictuale privind faptele juridice

Norma conflictual din art. 2641 Cod civil. Regulamentul (CE) nr. 864/2007 privind legea aplicabil obligaiilor extracontractuale (Roma II). Materiile excluse din sfera de reglementare a regulamentului. Conceptul de obligaie extracontractual. Aplicarea universal a regulamentului
Normele conflictuale privind obligaiile extracontractuale se gsesc n Capitolul al VI-lea (Obligaiile) ale Titlului al II-lea (Conflictele de legi) din Cartea a VII-a (Dispoziii de drept internaional privat) a Codului civil, n articolul 2641 (norma conflictual general). Conform art. 2641 Cod civil, obligaiile extracontractuale sunt guvernate de reglementrile dreptului Uniunii Europene. n materiile care nu intr sub incidena reglementrilor comunitare se va aplica legea ce guverneaz fondul raportului juridic preexistent ntre pri (dac nu se prevede altfel prin convenii internaionale sau prin dispoziii speciale). Determinarea legii aplicabile obligaiilor extracontractuale a fost unificat la nivelul Uniunii Europene prin intermediul prevederilor Regulamentul (CE) nr. 864/2007 privind legea aplicabil obligaiilor extracontractuale (Roma II)86, regulament ce a intrat in vigoare pe 11 iulie 2008 (Art. 32). Potrivit articolelor 1 alin. 4 i 28 alin. 2 ale regulamentului, acesta este obligatoriu pentru toate statele membre ale Uniunii Europene cu excepia Danemarcei. Art. 1 al regulamentului stabilete domeniul de aplicare al actului normativ. Astfel, regulamentul se aplic situaiilor ce presupun un conflict de legi n materia obligaiilor extracontractuale. Prevederile actului normativ nu se aplic n materie fiscal, vamal, administrativ sau n privina rspunderii unui stat pentru acte sau omisiuni svrite n exercitarea puterii publice. Aliniatul al doilea exclude din sfera de aplicare a acestui regulament urmtoarele materii: obligaiile extracontractuale rezultate din relaiile de familie sau asimilate lor (inclusiv cele alimentare), din regimurile matrimoniale (i din relaiile patrimoniale asimilate lor), din succesiuni, din cambii, cecuri, bilete la ordin (i alte titluri negociabile), din dreptul societilor comerciale (constituire, nregistrare, personalitate juridic, rspunderea personal a angajailor i a membrilor etc.), din relaiile dintre fondatorii, membrii consiliului de administraie i beneficiarii unui trust, din daune nucleare sau din atingerile aduse vieii private i drepturilor referitoare la personalitate, inclusiv calomnia. Potrivit aliniatului 3 al art. 1 al regulamentului, cu excepia articolelor 21 i 22, regulamentul nu se aplic n materie probatorie i procedural. Pentru multe dintre aceste obligaii extracontractuale, autoritile romne vor aplica, n lipsa altor prevederi speciale,

86

Textul n limba romn al regulamentului poate fi descrcat de la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0040:0049:RO:PDF ( accesat pe 10 septembrie 2011). Din pricina traducerii defectuoase (evident n cazul versiunii romneti a articolelor 9, 10, 11 i 12), recomandm utilizarea versiunii engleze (disponibile la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0040:0049:EN:PDF ) sau a celei franuzeti (disponibil la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0040:0049:FR:PDF ).

65

potrivit art. 2641 alin.2 Cod civil, legea aplicabil fondului raportului juridic preexistent ntre pri. Articolul 2 definete noiunea de obligaie necontractual (extracontractual). Regulamentul (CE) nr. 864/2007 determin legea aplicabil obligaiilor prezente sau viitoare nscute din prejudicii actuale sau probabile rezultate din fapte ilicite dar i din mbogirea fr just cauz, gestiunea de afaceri i din culpa in contrahendo. Conform art. 3 al regulamentului, orice lege indicat de prezentul regulament drept competent se va aplica, indiferent dac aparine unui stat membru al Uniunii Europene sau nu.

Legea aplicabil obligaiilor izvorte din fapte ilicite. Norma conflictual general din art. 4. Desemnarea legii aplicabile. Excepii de la norma conflictual general
Capitolul al II-lea al Regulamentului (CE) nr. 864/2007 (Roma II) este dedicat determinrii legii aplicabile obligaiilor rezultnd din faptele ilicite. n vreme ce articolul 4 conine regula conflictual general, articolele 5-9 conin norme conflictuale speciale aplicabile doar anumitor categorii de fapte ilicite. Potrivit art. 4 al regulamentului, cu excepia dispoziiilor contrare din regulament, legea aplicabil unei obligaii extracontractuale izvort dintr-un fapt ilicit este legea rii unde s-a produs prejudiciul, indiferent n ce ar s-a produs faptul ilicit sau n ce ar sau ri s-au manifestat consecinele indirecte ale acestui fapt. Cu toate acestea, dac n momentul producerii prejudiciului, att persoana a crei responsabilitate este invocat ct i persoana pgubit i au reedina obinuit n acelai stat, legea respectivului stat se va aplica. Dac din ansamblul circumstanelor rezult c fapta ilicit are n mod manifest legturi mult mai strnse cu legea altui stat dect cel unde s-a produs prejudiciul sau dect cel unde se afl reedina obinuit a autorului delictului i a pgubitului, atunci se va aplica legea acestui stat ter. O legtur mai strns a faptului ilicit cu un alt stat se poate ntemeia pe existena unui raport preexistent ntre pri, raport ce este ntr-o strns legtur cu faptul ilicit (spre exemplu un contract). nainte de a discuta excepiile de la norma conflictual general din art. 4 al regulamentului este necesar s studiem i norma conflictual din art. 14 care introduce i n materia obligaiilor extracontractuale libertatea prilor de a desemna legea aplicabil. Astfel, legea aplicabil obligaiilor extracontractuale poate fi aleas de ctre pri (persoana chemat s rspund pentru prejudiciu i persoana pgubit) fie printr-un acord posterior producerii faptului ilicit sau printr-o nelegere liber negociat nainte de producerea faptului pgubitor (n cazul n care prile desfoar activiti comerciale). Aceast alegere trebuie s fie explicit sau s rezulte n mod cert din circumstane i trebuie s respecte drepturile terilor. Dac toate elementele situaiei respective, n momentul producerii faptului generator de prejudiciu, sunt localizate n alt ar dect cea a crei lege a fost aleas, legea desemnat de pri nu va mpiedica aplicarea dispoziiilor legii acelei alte ri de la care nu se poate deroga prin acord (deci, a normelor imperative). Dac toate elementele situaiei respective, n momentul producerii faptului generator de prejudiciu, sunt localizate ntr-unul sau n mai multe state membre ale Uniunii Europene, iar legea aleas de pri aparine unui stat ce nu este membru, legea desemnat de pri nu va mpiedica aplicarea dispoziiilor imperative ale dreptului U.E., aa cum sunt acestea aplicate n statul membru al instanei competente. De la normele conflictuale generale din articolele 4 i 14 ale regulamentului se derog prin dispoziiile speciale cuprinse n articolele 5 (Rspunderea pentru produse defectuoase), 6 (Concurena neloial i actele care ngrdesc libera concuren), 7 (Daune aduse mediului), 8 (nclcarea drepturilor de proprietate industrial) i 9 (Aciunile sindicale). Nu vom insista asupra acestor norme conflictuale speciale deoarece ele se studiaz n cadrul programelor de studii aprofundate. 66

Legea aplicabil obligaiilor izvorte din fapte licite (gestiunea de afaceri, mbogirea fr just cauz, culpa in contrahendo)
Capitolul al III-lea (adic articolele 10-13) al regulamentului este dedicat legii aplicabile obligaiilor extracontractuale izvorte din mbogirea fr just cauz, gestiunea de afaceri i din culpa in contrahendo (greeal, vin la ncheierea unui contract). Conform art. 10, dac o obligaie extracontractual izvort dintr-o mbogire fr just cauz (inclusiv o plat nedatorat) se leag de o relaie existent ntre pri (precum cea rezultat dintr-un contract sau dintr-un delict), strns legat de mbogirea fr just cauz, obligaia extracontractual va fi guvernat de aceeai lege ce guverneaz relaia preexistent ntre pri. Dac aceast lege nu poate fi determinat, dar prile i au reedina obinuit n aceeai ar n momentul producerii evenimentului ce produce mbogirea fr just cauz, se va aplica legea rii respective. Dac legea competent nu se poate determina nici aa, se va aplica legea statului unde s-a produs mbogirea fr just cauz. n situaia n care din toate circumstanele speei rezult c obligaia extracontractual rezultat din mbogirea fr just cauz este n mod manifest mai strns legat de o alt ar dect cele indicate mai sus (statul a crui lege guverneaz relaia preexistent, statul de reedin sau statul unde s-a produs mbogirea injust), obligaia va fi guvernat de legea acelei alte ri. n conformitate cu art. 11 al regulamentului, obligaia extracontractual rezultat din gestiunea de afaceri, care se leag n mod strns de o relaie preexistent ntre pri (precum cea rezultat dintr-un contract sau dintr-un delict), va fi guvernat de legea aplicabil acelei relaii preexistente ntre pri. Dac aceast lege nu poate fi determinat, dar prile i au reedina obinuit n aceeai ar n momentul producerii evenimentului pgubitor, se va aplica legea rii respective. Dac legea competent nu se poate determina nici aa, se va aplica legea statului unde s-a produs gestiunea de afaceri. n situaia n care din toate circumstanele speei rezult c obligaia necontractual rezultat din gestiunea de afaceri este n mod manifest mai strns legat de o alt ar dect cele indicate mai sus (statul a crui lege guverneaz relaia preexistent, statul de reedin sau statul unde s-a produs gestiunea de afaceri), obligaia va fi guvernat de legea acelei alte ri. Conform art. 12, obligaia extracontractual izvort din negocierile purtate nainte de ncheierea unui contract este guvernat de legea care guverneaz contractul ncheiat sau care ar fi guvernat contractul, dac acesta ar fi fost ncheiat. Dac legea aplicabil nu se poate determina astfel, obligaia extracontractual izvort din negocierile purtate nainte de ncheierea unui contract va fi guvernat de: legea rii unde s-a produs prejudiciul, indiferent n ce ar s-a produs faptul pgubitor sau n ce ar sau ri s-au manifestat consecinele indirecte ale acestui fapt, sau de legea rii unde prile i au reedina obinuit n momentul producerii evenimentului pgubitor, sau de legea acelei alte ri dect cele indicate mai sus care prezint cele mai strnse legturi cu obligaia extracontractual rezultat din tratativele premergtoare ncheierii unui contract. Dac prin mbogirea fr just cauz, gestiunea de afaceri sau culpa in contrahendo s-a adus atingere unui drept de proprietate intelectual, obligaia extracontractual rezultat din aceast nclcare va fi guvernat de legea indicat n art. 8 al regulamentului (unde se gsesc normele conflictuale speciale pentru lezarea drepturilor de proprietate intelectual).

Domeniul de reglementare al legii aplicabile obligaiilor extracontractuale. Excluderea retrimiteri

Potrivit art. 15, legea aplicabil obligaiilor extracontractuale reglementeaz mai ales urmtoarele aspecte: temeiul i ntinderea rspunderii (inclusiv identificarea persoanelor susceptibile de a fi declarate responsabile pentru faptele lor), 67

cauzele de exonerare, de limitare sau de partajare a rspunderii, existena, natura, evaluarea prejudiciului i despgubirilor, msurile pe care instana le poate lua pentru prevenirea, ncetarea sau repararea prejudiciului (desigur, n limitele dreptului procedural al forului), transmisibilitatea dreptului la despgubiri, inclusiv prin succesiune, persoanele ndreptite s solicite repararea prejudiciului suferit personal, rspunderea pentru fapta altuia, modul de stingere al obligaiilor i normele privind prescripia extinctiv i decderea. Art. 24 al regulamentului precizeaz c i n materia legii aplicabile obligaiilor extracontractuale, retrimiterea este exclus.

Limitele aplicrii legii aplicabile obligaiilor extracontractuale. Normele de aplicare necesar i ordinea public
Art. 16 al Regulamentului (CE) nr. 864/2007 (Roma II) atrage atenia asupra faptului c prevederile regulamentului nu mpiedic aplicarea dispoziiilor legii forului care guverneaz n mod imperativ situaia, indiferent de legea aplicabil obligaiei extracontractuale (cu alte cuvinte regulamentul nu poate mpiedica efectul normelor de aplicare imediat ale forului). Potrivit art. 26 al regulamentului, aplicarea unei norme a legii strine indicate de regulament poate fi refuzat numai dac o astfel de aplicare este n mod vdit incompatibil cu ordinea public a forului.

Legea aplicabil mijloacelor de prob ale obligaiei extracontractuale

Art. 22 al regulamentului conine dispoziii privind sarcina probei. Astfel, legea care guverneaz obligaia extracontractual conform acestui regulament se va aplica i n materia prezumiilor i a sarcinii probei.

Raportul normelor conflictuale din Regulamentul (CE) nr. 864/2007 (Roma II) cu alte dispoziii din dreptul U.E..
Conform art. 27, Regulamentul (CE) nr. 864/2007 (Roma II), nu va mpiedica aplicarea normelor conflictuale speciale n materia unor obligaii necontractuale, norme prevzute de dreptul Uniunii Europene.
VERIFICAREA CUNOTINELOR 1. Precizai actul normativ n care vom gsi normele conflictuale n materia obligaiilor extracontractuale. Care este temeiul juridic al aplicrii acestui act normativ de ctre autoritile romne? 2. Care este regula general privind determinarea legii aplicabile obligaiilor necontractuale izvorte din fapte ilicite? 3. Se poate desemna legea aplicabil obligaiilor extracontractuale izvorte din fapte ilicite? 4. Ce lege guverneaz obligaiile necontractuale izvorte din fapte juridice licite? 5. Precizai trei chestiuni reglementate de legea aplicabil obligaiilor necontractuale.

68

UNITATEA DE STUDIU NR. 14 Noiuni fundamentale privind soluionarea conflictelor de jurisdicie

Noiunea de proces civil internaional. Problemele ridicate de procesul civil internaional i ordinea soluionrii lor
Procesul civil internaional reprezint procesul civil (n sensul larg al termenului) ce are ca obiect litigiul ce deriv dintr-un raport juridic cu element de extraneitate87. Procesul civil internaional ridic urmtoarele probleme care trebuie soluionate n urmtoarea ordine: determinarea instanei competente de a soluiona litigiul (problema competenei n DIP); determinarea legii aplicabile procedurii de judecat; soluionarea conflictului de legi (determinarea sistemului de drept aplicabil raportului juridic dedus judecii) 88 i eficacitatea internaional a hotrrii judectoreti obinute (problema recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti strine).

Sediul juridic al reglementrilor privind procesul civil internaional

Sediul juridic al reglementrii procesului civil internaional este alctuit din urmtoarele acte normative: dreptul comun este reprezentat de prevederile Crii a VII-a a noului Cod de procedur civil89, carte intitulat Procesul civil internaional. dispoziii speciale se gsesc n izvoare formale internaionale cum ar fi regulamente ale Uniunii Europene i n tratate internaionale90.

Soluionarea conflictelor de competen jurisdicional internaional Noiunea de competen jurisdicional n dreptul internaional privat. Competena general. Conflicte pozitive i negative de competen. Forul de necesitate.

Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.250. 88 Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p.235. 89 Legea nr. 134/1 iulie 2010, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 485 din 15 iulie 2010. Noul Cod de procedur civil a fost modificat prin dispoziiile Legii nr. 76/2012, lege pentru punerea lui n aplicare ( publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 365/30 mai 2012). Potrivit art. 81 alin.1 al Legii nr. 76/2012, Codul de procedur civil n form modificat va intra n vigoare pe 1 septembrie 2012.
90

87

Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.251.

69

Competena n dreptul internaional privat reprezint abilitatea conferit de lege instanelor unui stat n raport cu instanele celorlalte state, de a soluiona litigiul civil cu element de extraneitate 91. Competena n DIP mai este numit i competen general92. Se numete competen general, ntruct n concret, ntr-un proces civil internaional, primul lucru ce trebuie stabilit este acel dac litigiul revine organelor jurisdicionale romneti sau organelor jurisdicionale strine. Din aceast cauz, competena internaional a fost numit i competen general sau competen internaional de atribuire. Dup ce determinm dac litigiul cu element de extraneitate este de competena autoritilor jurisdicionale romneti trebuie rezolvat o a doua chestiune de competen, dar care, de aceast dat, se refer la competena din dreptul intern i nu la cea din dreptul internaional. Astfel, trebuie s stabilim pentru instana romneasc care n concret este competen material i teritorial s soluioneze litigiul cu element de extraneitate. ntr-un litigiu internaional. mai multe state pot pretinde competena jurisdicional (conflicte pozitive de competen) sau pot s refuze competena jurisdicional a propriilor autoriti (conflicte negative de competen). n situaia conflictului negativ de competen, remediul l reprezint forul de necesitate (instana unuia dintre statele ce refuz competena, instan care prezint o legtur suficient cu cauza, devine competent s o soluioneze, ntruct nu este posibil introducerea aciunii n strintate). Conflictele pozitive sau negative prezint interes pentru prile cele mai abile ale procesului civil internaional, care pot alege instana care le convine (procedeu numit forum shopping).

Sediul juridic al competenei internaionale i caracterul normelor ce determin competena. Prioritatea normelor de competen din tratatele internaionale, din dreptul Uniunii Europene i din legile speciale
Cadrul juridic general pentru determinarea competenei n DIP romn l reprezint dispoziiile articolelor 1051-1067 din Cartea a VII-a a noului Cod de procedur civil(care vor primi o nou numerotare prin republicarea codului, aa cum preveder art. 80 al Legii nr. 76/2012).

Regula general n materia competenei internaionale conform Codului de procedur civil. Cazul mai multor pri
n Monitorul Oficial nr. 485/15 iulie 2010 a fost publicat Legea nr. 134/1 iulie 2010 privind Codul de procedur civil93. Aceast lege, aa cum am mai amintit, a fost modificat prin Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil (Monitorul Oficial , Partea I, nr. 365/30 mai 2012)94. Conform, alin. 1 al art. 81 al Legii nr. 76/2012, aa cum a fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2012, Codul de procedur civil va intra n vigoare pe 1 februarie 2013. Subliniem, de
Ibidem, p.252. Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p.235. 93 Forma publicat n Monitorul Oficial a Codului de procedur civil poate fi descrcat de la http://www.just.ro/Sections/PrimaPagina_MeniuDreapta/NoileCoduri/tabid/1473/Default.aspx (consultat pe 4 noiembrie 2011) . 94 Textul Legii nr. 76/2012 poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://www.dreptonline.ro/legislatie/legea_76_2012_punerea_aplicare_codul_de_procedura_civila_legea_134_2 010.php (accesat pe 16 iulie 2012).
92 91

70

asemenea, faptul c prin Legea nr. 76/2012 s-au adus unele modificri de coninut normelor de competen internaional cuprinse n Cartea a VII-a a codului, carte privind procesul civil internaional. Aceste articole, potrivit art. 80 al Legii nr. 76/2012, vor purta i o nou numerotare n textul republicat al codului. Titlul I (Competena internaional a instanelor romne) al Crii a VII-a (Procesul civil internaional) a noului Cod de procedur civil este mprit n dou capitole. Primul capitol (art. 1051-1063) conine dispoziii generale, n vreme ce al doilea capitol (art.1064-1067) conine dispoziii speciale de competen internaional a instanelor romne.

Competena exclusiv a instanelor romne conform Codului de procedur civil

Art. 1064 Cod de procedur civil prevede competena exclusiv a instanelor romne n litigii cu element de extraneitate n materia statutului personal. Art. 1065 al Codului de procedur civil instituie competena exclusiv a instanelor romne n litigiile cu element de extraneitate referitoare la: 1) imobile situate pe teritoriul Romniei; 2) bunuri lsate n Romnia de decuius-ul cu ultimul domiciliu n Romnia; 3) contracte ncheiate cu consumatori avnd reedina obinuit n Romnia, pentru prestaii de consum curent destinate uzului personal sau familial al acestora, fr legtur cu activitatea lor comercial sau profesional, dac furnizorul a primit comanda n Romnia sau dac ncheierea contractului a fost precedat n Romnia de o ofert sau publicitate i consumatorii au ndeplinit (tot n Romnia) actele necesare ncheierii contractului.

Competena preferenial a instanelor romne conform Codului de procedur civil

Competena internaional preferenial (adic relativ sau alternativ) a instanelor romne este reglementat n art. 1066 Cod procedur civil.

Prorogarea voluntar de competen n favoarea instanelor romne i excepia de arbitraj

Conform art. 1052 Cod de procedur civil, instanele romne devin singurele competente s soluioneze litigiile actuale sau eventuale privind drepturi de care se poate dispune liber, conform legii romne (deci drepturi evaluabile n bani), dac prile au convenit valabil competena instanelor romne. De asemenea, dac prtul, se prezint n faa primei instane romne i formuleaz aprri pe fond, fr a invoca excepia de necompeten izvort din legea strin sau din nelegerea prilor, pn la terminarea cercetrii procesului, atunci prima instan romn rmne competent s judece cauza respectiv, cu excepia situaiilor n care legea romn prevede altceva. n art. 1053 Cod de procedur civil se detaliaz condiiile de fond i de form ale conveniei valabile a prilor ce st la baza prorogrii de competen a instanelor romne i se reglementeaz dou cauze de ineficien ale conveniei de alegere a forului ce nu au legtur cu nerespectarea condiiilor de fond i de form. Art. 1054 Cod de procedur civil reglementeaz excepia de arbitraj (adic efectele unei convenii de 71

arbitraj valide). Existena valid a unei convenii arbitrale (fie n forma compromisului sau n cea a clauzei compromisorii) oblig instana romn sesizat cu judecarea litigiului patrimonial cu element de extraneitate s-i decline competena n favoarea tribunalului arbitral prevzut n convenia arbitral.

Instanele romne for de necesitate

Art. 1055 Cod procedur civil reglementeaz competena internaional a instanelor romne ca for de necesitate.

Verificarea din oficiu a competenei internaionale i determinarea concret a instanei romne competente
Art. 1056 din Codul de procedur civil dispune n aliniatul 1 ca instana romn si verifice din oficiu competena internaional, procednd conform regulilor interne privind competena, iar dac descoper c instanele romne nu sunt competente s judece acel litigiu, instana este obligat s resping aciunea, cu excepia situaiei n care instana romn trebuie s soluioneze litigiul ca for de necesitate. Respingerea aciunii pe motiv de necompeten este supus recursului la instana superioar. Conform alin. 2 al art. 1056, necompetena internaional a instanei romne se poate invoca n orice faz procesual, chiar i direct n cile de atac, fr a se putea ocoli prevederile art. 1052 Cod procedur civil privind prorogarea voluntar de competen n favoarea instanelor romne. Dac instanele romne sunt competente internaional s soluioneze un litigiu cu element de extraneitate, determinarea instanei romne care va judeca efectiv spea se va face, conform art. 1057 Cod procedur civil, avndu-se n vedere normele de competen intern din Codul de procedur civil sau din alte legi speciale. Dac instana romn competent nu poate fi determinat potrivit normelor menionate, litigiul va fi judecat fie de Judectoria Sectorului 1 al Municipiului Bucureti, fie de Tribunalul Bucureti (cu respectarea normelor de competen material).

Competena asupra chestiunilor prealabile i n materia litispendenei i conexitii internaionale

Conform articolelor 1058 i 1059 Cod de procedur civil, instana romn competent s judece aciunea principal, este competent, de asemenea, s soluioneze att chestiunile care, dei nu intr n competena sa, trebuie soluionate pentru a se putea apoi decide asupra cererii principale (adic chestiunile prealabile) ct i cererea reconvenional i cererile de intervenie (cu excepia acelora ce au fost formulate cu unicul scop de a-l sustrage pe intervenient jurisdiciei normal competente ). Art. 1061 Cod de procedur civil este dedicat litispendenei internaionale.

Norme de competen internaional aplicabile ntre statele Uniunii Europene (Regulamentul nr. 44/2001-Brussels I)
Aa cum am mai amintit, potrivit art. 1050 al Codului de procedur civil, normele de competen internaional prevzute de tratatele internaionale la care ara noastr este parte contractant, de dreptul Uniunii Europene sau de legile speciale romneti au prioritate fa de normele generale de competen internaional. Aadar, de la 1 ianuarie 2007, dat de la care Romnia a aderat la Uniunea European, conflictele de jurisdicie aprute ntre 72

Romnia i alte state membre ale Uniunii Europene vor fi soluionate95 potrivit normelor nscrise n reglementri ale Uniunii Europene cum ar fi: Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (Brussels I) cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti, de abrogare a Regulamentului nr. 1347/2000 (Brussels II), cu modificrile i completrile ulterioare96; Regulamentul (CE) nr. 4/2009 al Consiliului din 18 decembrie 2008 privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere; Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru creanele necontestate cu modificrile i completrile ulterioare, etc. n continuare, vom prezenta principalele dispoziii ale Regulamentului (CE) nr.44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (Brussels I). Atragem, de asemenea, atenia c Regulamentul (CE) nr. 44/2001 face, n prezent, obiectul unei propuneri de revizuire97. Regulamentul (CE) nr. 44/2001 se aplic ntre toate statele membre ale Uniunii Europene, inclusiv Danemarcei, care a ncheiat cu Comunitatea European un acord privind Regulamentul nr. 44/2001, acord ce a intrat n vigoare la 1 iulie 200798. Regulamentul (CE) nr.44/2001 se aplic n relaiile civile i comerciale dintre persoane fizice i/sau persoane juridice. Sunt excluse din sfera de aplicare a regulamentului urmtoarele materii: fiscal, vamal, administrativ, starea i capacitatea persoanelor fizice, succesiunile, regimurile matrimoniale, falimentele i concordatele (i alte proceduri similare), securitatea social i arbitrajul99. Regula general n materie de competen este, conform art. 2 alin.1 al regulamentului, urmtoarea: competena jurisdicional aparine instanelor statului membru de la domiciliul prtului, indiferent de cetenia acestuia. Conform art. 59, calificarea domiciliului se face conform legii forului. Conform art. 2 alin.2, dac prtul nu are naionalitatea statului membru pe teritoriul cruia domiciliaz, el este supus normelor de competen aplicabile cetenilor statului n cauz. Potrivit art. 4, dac prtul nu domiciliaz pe teritoriul unui stat membru, competena instanelor unui stat membru sesizate cu judecarea litigiului va fi stabilit conform legislaiei interne a forului, sub rezerva aplicrii normelor din regulament privind competena exclusiv (Art.22) i prorogarea de competen (Art.23). mpotriva unui astfel de prt, orice persoan domiciliat pe teritoriul unui stat membru, indiferent de naionalitatea sa, poate invoca normele de competen prevzute de legislaia intern a statului de domiciliu
Temeiul juridic l reprezint Art. 2 al Actului privind condiiile de aderare a Republicii Bulgaria i a Romniei i adaptarea tratelor pe care se ntemeiaz Uniunea European, parte integrant a Tratului de aderare a Romniei la U.E., semnat pe 25 aprilie 2005, la abaia Neumnster din Marele Ducat de Luxemburg. 96 Nicoleta Diaconu, Drept internaional privat. Ediia a IV-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2009,p.285. 97 Pentru detalii a se consulta Propunerea Comisiei Europene pentru un Regulament al Parlamentului European i al Consiliului asupra competenei, recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial COM (2010) 748 final, disponibil la urmtoarea adres web: http://ec.europa.eu/justice/policies/civil/docs/com_2010_748_en.pdf (accesat pe 28 septembrie 2011). 98 Pentru detalii a se vedea Atlasul judiciar european de materie civil, disponibil la urmtoarea adres web: http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/rc_information_ro.htm (accesat pe 3 octombrie 2010). 99 Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.265.
95

73

a respectivei persoane, mai ales normele cuprinse n Anexa I a regulamentului, ntocmai ca cetenii statului de domiciliu. Art. 3 al regulamentului dispune ca persoanele domiciliate pe teritoriul unui stat membru pot fi acionate n faa instanelor altui stat membru doar n temeiul normelor cuprinse n articolele 5-24 din regulament (adic a normelor privind competenele speciale, competena n materie de asigurri, n materia contractelor ncheiate de consumatori, n materia contractelor individuale de munc precum i a normelor de competen exclusiv i a normelor privind prorogarea de competen). mpotriva acestor persoane nu pot fi invocate adic normele de competen internaional prevzute de legislaia intern a forului100. Dintre normele atributive de competen jurisdicional internaional enumerate mai sus, cea mai mare nsemntate o au regulile de competen internaional exclusiv (a se vedea n acest sens dispoziiile art. 4 din regulament). De aceea, ne vom concentra nti atenia asupra acestor norme. Normele de competen internaional exclusiv i au sediul juridic n art. 22 al regulamentului (care singur constituie Seciunea 6 a actului normativ comunitar). Potrivit acestui articol, indiferent de situarea domiciliului prtului, urmtoarele instane au competen jurisdicional exclusiv n urmtoarele materii: 1. instanele din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul, n materia litigiilor privind drepturi reale imobiliare sau nchirierea de imobile. n materia nchirierii unor imobile, n vederea utilizrii personale i temporare pe o perioad de maximum ase luni consecutive, sunt de asemenea competente i instanele din statul membru pe teritoriul cruia prtul este domiciliat, sub dubla condiie ca locatarul i proprietarul s domicilieze pe teritoriul aceluiai stat membru diferit de statul de situare al imobilului i locatarul s fie persoan fizic ; 2. instanele din respectivul stat membru n materia constituirii, nulitii, dizolvrii persoanelor juridice cu sediul pe teritoriul unui stat membru sau n materia validitii deciziilor luate de organele acestor persoane juridice. Reamintim c sediul persoanei juridice se determin potrivit dreptului internaional privat al instanei sesizate101; 3. instanele din statul membru pe teritoriul cruia se pstreaz registrul, n materia validitii nregistrrilor fcute n registrele publice; 4. instanele din statul membru pe teritoriul cruia depunerea sau nregistrarea a fost solicitat, a avut loc sau se consider c a avut loc (n temeiul unui instrument comunitar sau al unei convenii internaionale), n materia nregistrrii sau valabilitii brevetelor, mrcilor, desenelor i modelelor industriale precum i a altor drepturi similare, supuse depunerii sau nregistrrii. Instanele din fiecare stat membru au competen exclusiv, indiferent de domiciliul prtului, n aciunile privind nregistrarea sau validitatea unui brevet european acordat statului n cauz (fr ca astfel s se aduc atingere competenei Oficiului European pentru Brevete, competen acordat prin Convenia privind acordarea brevetelor europene- Mnchen, 5 octombrie 1973); 5. instanele din statul membru pe teritoriul cruia a fost sau urmeaz s fie executat hotrrea, n materia executrii hotrrilor judectoreti.

100 101

Ibidem, p.266. Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.272.

74

Competena unor instane sau a unei instane dintr-un anumit stat poate deveni exclusiv n temeiul art. 23 privind prorogarea de competen prin convenia prilor.. n cazul n care niciuna dintre prile conveniei nu domiciliaz pe teritoriul unui stat membru, instanele dintr-un alt stat membru nu dobndesc competen asupra litigiului respectiv dect n situaia n care instana, instanele desemnate prin convenie i vor declina competena. Potrivit art. 24 al regulamentului, prezentarea prtului n faa unei instane dintr-un stat membru, i confer acesteia competen jurisdicional asupra litigiului. Excepii: competena altor instane asupra litigiului este reglementat prin alte prevederi ale regulamentului (inclusiv cazul competenei exclusive prevzute de art. 22 al regulamentului) sau nfiarea prtului naintea instanei are drept singur scop contestarea competenei acesteia. 1) n articolele 5,6,7, Regulamentul (CE) nr. 44/2001 introduce norme de competen ce derog de la regula din alin. 1 al art. 2 (competena instanelor statului membru unde se afl domiciliul prtului). Potrivit celor trei articole deja menionate, persoana care domiciliaz pe teritoriul unui stat membru poate fi acionat n justiie ntr-un alt stat membru n unsprezece situaii speciale Dac, n temeiul Regulamentului (CE) nr. 44/2001, o instan dintr-un stat membru este competent n soluionarea unor aciuni legate de rspunderea pentru utilizarea sau exploatarea unei nave, instana n cauz (sau orice alt instan care i se substituie n temeiul legislaiei interne a statului membru) este competent cu privire la cererile privind limitarea acestei rspunderi. Restul normelor de competen internaional special n materiile asigurrilor, contractelor ncheiate cu consumatorii sau celor individuale de munc (articolele 8-21) se vor studia pe larg n cadrul programelor de master. Conform art. 25 al regulamentului, instana dintr-un stat membru, sesizat pe cale principal cu un litigiu, este obligat s se declare, din oficiu, necompetent dac constat c, n temeiul art. 22 din regulament, sunt exclusiv competente instanele altui stat. Art. 26 al regulamentului dispune ca, n situaia n care prtul (domiciliat pe teritoriul unui stat membru) este chemat n judecat n faa unei instane dintr-un alt stat membru i nu se nfieaz n faa acesteia, respectiva instan trebuie s se declare din oficiu necompetent, dac se constat c din regulament nu rezult competena sa. Declararea necompetenei n aceast situaie se face numai dac se tie cu certitudine c prtul a primit actul de sesizare a instanei sau un alt echivalent n timp util pentru pregtirea aprrii sau c au fost ntreprinse demersurile necesare n acest sens. Dac ns nu se pot proba aceste aspecte, instana este obligat s suspende aciunea pn la ndeplinirea lor. Articolele 27-30 din regulament se preocup de litispenden i conexitate. Conform art. 27, dac instane din state membre diferite sunt sesizate cu cereri avnd acelai obiect i aceeai cauz, introduse ntre aceleai pri, instana sesizat ulterior suspend din oficiu cauza pn cnd prima instan sesizat i stabilete competena. Atunci cnd prima instan sesizat constat c este competent, instana ulterior sesizat i declin competena n favoarea primei. Iat o situaie excepional n care se poate vorbi de declinare de competen internaional102. Art. 28 al regulamentului ncearc s soluioneze cazul aciunilor conexe (adic att de strns legate ntre ele nct trebuie soluionate mpreun de aceeai instan) pendinte naintea unor instane din state membre diferite. Ca regul general, instana sesizat ulterior poate suspenda judecata. Dac aciunile conexe sunt pendinte n faza de prim instan, instana ulterior sesizat poate s-i decline competena n favoarea primei instane sesizate dac una dintre pri cere acest lucru i dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) prima instan sesizat este competent s judece aciunea respectiv i b) legislaia intern a primei instane sesizate permite conexarea acestor aciuni.
102

Ibidem, p.251.

75

Articolul 29 dispune ca, atunci cnd aciunile conexe intr n competena exclusiv a mai multor instane, toate instanele sesizate ulterior trebuie s-i decline competena n favoarea celei sesizate iniial. a) Cum se stabilete care instan a fost sesizat iniial i care ulterior? Art. 30 al regulamentului ne ofer rspunsul mult ateptat. Conform art. 31 din regulament, msurile provizorii i de conservare, dispuse de legislaia unui stat membru, pot fi solicitate instanelor statului respectiv, chiar dac o instan dintr-un alt stat membru este competent s judece pe fond cauza. Ajungnd la finalul prezentrii celor mai importante norme de competen internaional din dreptul internaional privat romnesc este momentul s ne concentrm atenia asupra problemei eficacitii internaionale a hotrrilor judectoreti.

Probleme legate de eficacitatea internaional a hotrrilor judectoreti civile (n sensul larg al termenului)
Aspecte generale. Noiune a de hotrre strin. Efectele hotrrii strine. Fora probant, recunoaterea i exequatur-ul
Orice litigiu civil internaional adus n faa unui organ jurisdicional i mai cu seam n faa instanelor judectoreti, se finalizeaz prin obinerea unei hotrri 103. Aceast hotrre fiind obinut ntr-un proces civil internaional trebuie s produc efecte nu doar n statul ale crui autoriti jurisdicionale au pronunat-o, ci i n alte state, unde respectiva hotrre va fi considerat strin, deoarece nu a fost emis de organele competente ale statului unde este invocat. n DIP, n general i n cel romnesc, n special, noiunea de hotrre strin are o sfer cu mult mai cuprinztoare dect conceptul de hotrre judectoreasc104. Principalele efecte produse de o hotrre judectoreasc sunt: puterea probant, autoritatea de lucru judecat i fora executorie105. Puterea probant a hotrrii strine este reglementat de articolul 1093 Cod procedur civil. Cu excepia puterii probante, o hotrre judectoreasc strin nu poate produce celelalte dou efecte de plin drept (n mod automat) pe teritoriul altui stat, pentru c cele dou efecte ar nclca suveranitatea statului respectiv106. Hotrrea, nefiind pronunat de autoritile statului unde este invocat, nu oblig aceste autoriti s-i confere respectivului nscris autoritate de lucru judecat sau for executorie. Dar viaa internaional, circulaia mondial a bunurilor i a persoanelor au impus limitarea acestei atitudini izolaioniste n materia hotrrilor strine. Aceste limitri s-au materializat n procedurile recunoaterii i exequatuur-ului, care se aplic doar n situaiile n care partea mpotriva creia se invoc respectiva hotrre strin nu recunoaterea validitatea acestei hotrri sau nu dorete s o execute din proprie iniiativ.

Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007,p.449. 104 Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010,p.259 i Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p.259. 105 Nicoleta Diaconu, Drept internaional privat. Ediia a IV-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2009,p.320. 106 n doctrina mai veche de drept internaional privat i fora probant a unei hotrri strine ntr-un alt stat depindea de recunoaterea ei acolo. A se vedea n acest sens Ernestina Ungureanu, Drept internaional privat, Partea a II-a, Editura Cugetarea, Iai,2000, pp.77-81.

103

76

Recunoaterea hotrrilor strine reprezint operaiunea de constatare a existenei i de acceptare a efectului de lucru judecat al unei hotrri pronunate n alt stat107. Prin recunoatere, hotrrea strin este pus pe picior de egalitate cu hotrrile jurisdicionale pronunate de autoritile competente ale statului unde a fost invocat. Exequatur-ul reprezint procedura judiciar n cadrul creia instana statului pe teritoriul cruia se cere executarea silit declar hotrrea strin executorie i-i ncuviineaz executarea silit, n urma controlului exercitat asupra acestei hotrri. n cele ce urmeaz vom prezenta, pe scurt, chestiunile legate de recunoaterea hotrrilor strine, apoi pe cele privind exequatur-ul, conform dispoziiilor Crii a VII-a a Codului de procedur civil, pentru ca apoi s ne referim la normele privind recunoaterea i executarea hotrrilor strine pronunate n statele membre ale U.E., potrivit Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (Brussels I).

Recunoaterea hotrrilor strine conform Codului de procedur civil

n istoria dreptului internaional privat romn, instituia recunoaterii hotrrilor judectoreti este o instituie relativ nou, spre deosebire de instituia exequatur-ului. Existena autonom a instituiei recunoaterii hotrrii judectoreti strine (numit n literatura epocii, puterea lucrului judecat a hotrrilor judectoreti strine) era nc contestat n 1971108. Abia prin Legea nr. 105/1992, aceast instituie i-a gsit consacrarea expres n dreptul internaional privat romnesc. Dispoziiile romneti n materia recunoaterii i executrii hotrrilor strine sunt cuprinse n Titlul al III-lea (Eficacitatea hotrrilor strine) al Crii a VII-a (Procesul civil internaional) a noului Cod de procedur civil. Acest titlu, la rndu-i este mprit n dou capitole: Capitolul I (articolele 1080-1087) este dedicat recunoaterii hotrrii strine, n vreme ce al doilea capitol (articolele 1088-1095) se preocup de executarea hotrrii strine. Reamintim c aceste articole vor primi o nou numerotare n textul republicat al codului, conform art. 80 al Legii nr. 76/2012.

Executarea hotrrilor strine conform Codului de procedur civil

Articolul 1088 Cod procedur civil stabilete instana competent n materia ncuviinrii executrii silite a hotrrilor strine. Articolul 1089 Cod procedur civil stabilete condiiile pentru ncuviinarea de ctre tribunalele romneti a executrii silite a hotrrilor strine pronunate n state care nu fac parte din Uniunea European. i n cazul ncuviinrii executrii, tribunalul romn nu poate examina pe fond hotrrea strin i nu o poate modifica n vreun fel. Cererea de ncuviinare a executrii se ntocmete n aceleai condiii ca i cererea de recunoatere (a se vedea art. 1085 Cod procedur civil), dar pe lng actele nsoitoare specificate la acel tip de cerere se mai adaug i dovada caracterului executoriu al hotrrii strine, dovad emis de instana ce a pronunat respectiva hotrre. Cererea de ncuviinare a executrii hotrrii strine se soluioneaz, potrivit art. 1091 Cod procedur civil.n temeiul hotrrii tribunalului romnesc de ncuviinare a

Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.259 i Ion P.Filipescu, Andrei Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007,p.450 . 108 A se vedea n acest sens pledoaria n favoarea existenei de sine-stttoare a acestei instituii n Academia de tiine Sociale i Politice. Institutul de Cercetri Juridice. Octavian Cpn, Efectele hotrrilor judectoreti strine n Romnia, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1971, p.181.

107

77

executrii hotrrii strine, se emite titlul executoriu care trebuie s menioneze obligatoriu i hotrrea romneasc de ncuviinare.

Recunoaterea i executarea hotrrilor pronunate ntr-un stat membru al U.E. potrivit Regulamentului nr. 44/2001-Bruxelles I

Normele juridice comunitare n materia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial, pronunate ntr-un stat membru se gsesc n urmtoarele regulamente: Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (Brussels I), cu modificrile i completrile ulterioare, n Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru creanele necontestate, cu modificrile i completrile ulterioare, n Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii parentale, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1347/2000 i n Regulamentul (E.U.) nr. 650/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 4 iulie 2012 privind competena , legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor i ncuviinarea i executarea altor instrumente autentice n materia succesiunii i privind crearea unui Certificat European de Succesiune 109. ntruct lucrarea de fa constituie o introducere n studiul problemelor fundamentale ale DIP, n cele ce urmeaz vom studia numai reglementrile din regulamentul cadru (nr. 44/2001), celelalte prevederi n materie fiind studiate n cadrul programelor de master. n Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, dispoziiile privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti sunt grupate n Capitolul al IIIlea (Recunoatere i executare), capitol care la rndu-i este mprit n trei seciuni: Seciunea I (Recunoaterea), ce nglobeaz articolele 33-37, Seciunea a II-a (Executarea), care cuprinde articolele 38-52 i Seciunea a III-a (Dispoziii comune) cu articolele 53-56. Regula general n materie de recunoatere a hotrrilor judectoreti pronunate ntr-un stat membru este trasat n art. 33: acestea sunt recunoscute n alte state membre fr a mai fi necesar vreo procedur special. Cu alte cuvinte regula este c hotrrile judectoreti pronunate ntr-un stat membru sunt recunoscute de drept n celelalte state membre ale Uniunii Europene. n cazul unei contestaii a recunoaterii de plin drept a hotrrii strine, partea interesat care invoc recunoaterea pe cale principal trebuie s parcurg procedura recunoaterii judectoreti a hotrrii strine pronunat ntr-un stat membru. Aceast procedur este descris n Seciunile a II-a i a III-a ale Capitolului al III-lea al regulamentului (fiind asemntoare cu cea pentru ncuviinarea executrii hotrrii) i va fi descris mai jos. Conform aceluiai art. 33 dar aliniatul 3, cnd recunoaterea este invocat pe cale incidental n faa unei instane a unui stat membru, aceasta este competent s se pronune cu privire la recunoatere (avnd libertatea s fac aplicarea art.33 alin.1 din regulament)110. Pentru a obine recunoaterea unei hotrri judectoreti pronunat ntr-un stat membru, pe cale judectoreasc ntr-un alt stat membru (deci, n caz de contestare a recunoaterii de drept a acelei hotrri), partea interesat trebuie s formuleze o cerere n
A se vedea informaiile de la urmtoarea adres web: http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/rc_information_ro.htm (consultat pe 8 noiembrie 2010). 110 Dan Lupacu, op.cit., p.275.
109

78

acest sens pe care s o introduc la instana sau autoritatea competent descris n Anexa nr. II la regulament (pentru Romnia, aceast instan este tribunalul111). Cererea de recunoatere va fi nsoit de o copie a hotrrii (ce trebuie s ndeplineasc condiiile necesare n vederea stabilirii autenticitii sale). Legislaia statului membru solicitat stabilete modalitile de depunere a cererii. Competena teritorial aparine instanei sau autoritii competente de la domiciliul prii mpotriva creia se solicit recunoaterea. Partea mpotriva creia se solicit recunoaterea nu poate formula aprri. Instana se pronun asupra recunoaterii dup ce examineaz cererea i copia hotrrii. Conform art. 34 i 35 ale regulamentului, recunoaterea hotrrii judectoreti pronunate ntr-un stat membru este interzis n urmtoarele situaii: 1) dac recunoaterea este vdit contrar ordinii publice a statului membru solicitat; 2) dac hotrrea a fost pronunat n absena prtului, ntruct actul de sesizare a instanei sau alt act echivalent nu a fost comunicat sau notificat prtului n timp util i ntr-o manier care s-i ngduie s-i pregteasc aprarea, cu excepia cazului n care prtul aflat n aceast situaie nu a contestat hotrrea atunci cnd era posibil pentru el s procedeze n acest fel; 3) dac hotrrea este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ntre aceleai pri n statul solicitat; 4) dac hotrrea este ireconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ntr-un alt stat membru sau ntr-un stat ter ntre aceleai pri ntr-o cauz avnd acelai obiect i aceeai cauz, sub condiia ca hotrrea pronunat anterior s ntruneasc condiiile pentru a fi recunoscut n statul membru solicitat; 5) dac au fost nesocotite dispoziiile privind competena exclusiv i competena n materiile: asigurrilor i a contractelor ncheiate de consumatori; 6) dac s-a adus atingere acordurilor prin care statele membre s-au angajat, nainte de intrarea n vigoare a acestui regulament (1 martie 2002112), n conformitate cu art. 59 din Convenia de la Bruxelles (predecesoarea Regulamentului nr. 44/2001), s nu recunoasc o hotrre pronunat, n special n alt stat contractant la convenia respectiv, mpotriva prtului care are domiciliul (reedina obinuit) ntr-o ar ter dac, n cazurile prevzute la art. 4 din convenie (prtul nu e domiciliat ntr-un stat contractant), hotrrea nu s-a putut fundamenta dect pe competena menionat la art. 3 paragraful 2 din respectiva convenie (normele de competen internaional prevzut de legislaia intern a statelor contractante)113. Observm i n redactarea art. 72 din Regulamentul nr. 44/2001 la care trimite art. 35 alin.1, aceeai utilizare pleonastic a noiunilor de domiciliu i reedin obinuit pe care am criticat-o i n cazul normelor de competen internaional din noul Cod de procedur civil. Autoritatea solicitat, atunci cnd verific temeiurile de competen menionate la punctele 5 i 6 de mai sus, este legat de constatrile de fapt pe baza crora instana din statul de origine al hotrrii i-a ntemeiat competena (art. 35 alin. 2 din regulament). Autoritatea solicitat nu poate verifica competena instanelor statului de origine dect sub aspectul respectrii

A se vedea versiunea consolidat din 2010 a Regulamentului (CE) nr. 44/2001, disponibil la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001R0044:20100514:EN:PDF (consultat pe 18 octombrie 2011). 112 A se vedea informaiile de la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001R0044:EN:NOT (accesat pe 8 noiembrie 2010). 113 Textul n limba englez al Conveniei de la Bruxelles asupra competenei i executrii hotrrilor judectoreti n litigiile civile i comerciale (1968) poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://www.jus.uio.no/lm/brussels.jurisdiction.and.enforcement.of.judgments.in.civil.and.commercial.matters.co nvention.1968/doc.html#39 (accesat pe 7 noiembrie 2011).

111

79

normelor de competen menionate mai sus la punctele 5 i 6 i nu poate invoca ordinea public pentru a nltura competena acestor instane (art. 35 alin.3). Potrivit art. 36 din regulament, hotrrea strin nu poate forma obiectul unei revizuiri pe fond. Hotrrea privind cererea de recunoatere este adus de ndat la cunotina reclamantului i este notificat sau comunicat prii mpotriva creia s-a solicitat recunoaterea, conform procedurii prevzute de dreptul statului solicitat. Oricare dintre pri poate ataca hotrrea de recunoatere la instana prevzut n Anexa III la regulament (n Romnia, aceast instan este Curtea de apel). Aceast aciune este examinat n procedur contradictorie. Corobornd articolul 33 alin.2 cu art. 43 alin.5 din regulament, putem afirma c termenul pentru contestarea hotrrii de recunoatere este de o lun de la data comunicrii acesteia. Dac partea mpotriva creia se solicit recunoaterea are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, altul dect cel n care s-a pronunat hotrrea de recunoatere, termenul de contestare este de dou luni i se socotete de la data comunicrii efectuate fie persoanei respective fie la domiciliul acesteia. Termenul de dou luni nu poate fi prelungit, pe motiv de distan. Hotrrea dat n soluionarea contestaiei recunoaterii, poate fi atacat doar prin calea de atac menionat n Anexa IV (pentru Romnia este vorba de contestaia n anulare sau revizuirea). n lipsa unei prevederi speciale a regulamentului, termenul de formulare al cii de atac menionate n Anexa IV este cel prevzut de legea forului (art. 33 alin. 2 i art. 44). Corobornd art. 33 alin.2 cu art. 45 din regulament, putem afirma c instana sesizat cu o cale de atac privind hotrrea de recunoatere, nu poate refuza sau revoca hotrrea de recunoatere dect n cazurile strict prevzute de regulament, n care recunoaterea nu este posibil. Instana trebuie s se pronune ntr-un termen scurt i nu poate revizui pe fond hotrrea strin114. Conform art. 37 din regulament, autoritatea judiciar a unui stat membru naintea creia este invocat recunoaterea unei hotrri pronunate ntr-un alt stat membru poate suspenda cauza, dac aceast hotrre face obiectul unei ci ordinare de atac. Pentru hotrrile pronunate n Irlanda sau n Regatul Unit, a cror executare este suspendat n statul de origine ca urmare a exercitrii unei ci de atac ordinare, autoritatea judiciar a statului membru poate suspenda aciunea de recunoatere. Corelnd art. 33 alin.2 cu articolele 37, 43 i 44 din regulament, deducem c hotrrea privind suspendarea aciunii de recunoatere poate fi atacat dup caz, fie prin contestaia adresat instanei desemnate n Anexa nr. III (dac suspendarea recunoaterii a intervenit n faa primei instane sesizate), n termenul de o lun (respectiv dou), fie prin calea de atac menionat n Anexa IV, n termenul prevzut de legea forului (dac suspendarea recunoaterii a intervenit n faa instanei prevzute de Anexa nr. III investite cu soluionarea contestaiei). Spre deosebire de recunoaterea unei hotrri judectoreti pronunate ntr-un stat membru, punerea n executare ntr-un alt stat membru a unei astfel de hotrri este posibil, conform art. 38 din regulament, doar dac este executorie n statul de origine i dac a fost declarat executorie, la cererea prii interesate n statul solicitat. Cererea de punere n executare a hotrrii strine se introduce la instana sau la autoritatea, menionat n Anexa II a regulamentului (pentru Romnia, la tribunal), n a crei circumscripie se afl fie domiciliul prii mpotriva creia se solicit executarea, fie locul de executare (art. 39). Procedura de declarare ca executorie a unei hotrri judectoreti pronunate ntr-un alt stat membru este identic cu cea pentru recunoaterea unei hotrri judectoreti strine, prezentat mai sus, dar cu o serie de particulariti prezentate pe larg n carte.
114

Dan Lupacu, Drept internaional privat, Ediia a II-a emendat i actualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.277.

80

La cererea de ncuviinare a executrii, se anexeaz, pe lng copia de pe hotrrea judectoreasc (copie care trebuie s ndeplineasc condiiile necesare n vederea stabilirii autenticitii sale) i un certificat conform modelului din Anexa V. Dup prezentarea actelor menionate mai sus, hotrrea strin este declarat executorie imediat, fr ca judectorii s o mai examineze din perspectiva articolelor care prevd cazurile n care o hotrre strin nu poate fi recunoscut. n aceast faz, conform art. 41, partea mpotriva creia se solicit executarea nu poate formula aprri. Conform art. 43 i 44 din regulament, dup comunicarea sau notificarea hotrrii de ncuviinare a executrii, oricare dintre pri poate ataca (prin intermediul unei aciuni) hotrrea de ncuviinare la instana menionat n Anexa III (pentru Romnia, la Curtea de apel), iar hotrrea privind aceast din urm aciune prin calea de atac prevzut de Anexa IV (n Romnia prin contestaie n anulare sau revizuire). Aciunea i calea de atac sunt examinate n procedur contradictorie. Termenele de formulare a aciunii mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii sunt aceleai ca la recunoaterea hotrrii strine. n lipsa unei prevederi speciale, termenul de formulare al cii de atac menionate n Anexa IV a regulamentului este cel prevzut de legea forului. Instana sesizat cu aciunea (adic, n Romnia, cu apelul mpotriva hotrrii de ncuviinare) sau cu calea de atac (adic, n Romnia, cu contestaia n anulare sau revizuirea) poate revoca hotrrea de ncuviinare a executrii doar pentru motivele prevzute drept cazuri n care nu se poate recunoate hotrrea. Instana poate, conform art. 46, s suspende aciunea, la cererea prii mpotriva creia se solicit executarea, dac hotrrea strin face obiectul unei ci de atac ordinare, n statul de origine sau dac, termenul pentru introducerea unei ci de atac nu a expirat nc. Conform art. 47 alin. 2, ncuviinarea executrii hotrrii judectoreti strine determin autorizarea lurii oricror msuri de conservare. Pe durata termenului de atac mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii i pn la soluionarea acestei aciuni se aplic doar msuri de conservare a bunurilor prii mpotriva creia se solicit executarea. Art. 48 ngduie instanei din statul solicitat s declare ca executorii doar unele din capetele de cerere cuprinse n hotrrea strin. De asemenea, reclamantul nsui poate cere ncuviinarea unei pri din hotrrea strin. Actele autentice nregistrate care sunt executorii ntr-un stat membru, sunt declarate executorii, la cerere, ntr-un alt stat membru, urmndu-se procedura pentru ncuviinarea executrii hotrrii strine. La cerere se anexeaz ns certificatul din Anexa VI a regulamentului. Instana sesizat cu aciunea mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii actului autentic poate revoca hotrrea sau respinge cererea doar dac executarea actului autentic este vdit contrar ordinii publice a statului membru solicitat (art. 57 alin.1). Actul trebuie s ndeplineasc condiiile pentru autentificare n statul de origine. La fel se procedeaz i n cazul tranzaciilor judiciare aprobate de o instan dintr-un alt stat membru. Pentru ncuviinarea executrii unei astfel tranzacii ntr-un alt stat membru este necesar ca tranzacia s fie executorie n statul de origine, iar cererea s fie nsoit de certificatul din Anexa V (art. 58 din regulament)115. La finalul acestui demers, drag cititorule poate ca te ntrebi care i este utilitatea? Ce ai ctigat din nvarea mecanismelor fundamentale ale dreptului internaional privat, a normelor conflictuale ori a celor de competen internaional? ntruct viaa este o continu lupt dus n mprejurri inedite i ntruct societatea global contemporan multiplic numrul raporturilor cu element de extraneitate, folosul acestui material l vei gsi n urmtoarea maxim a vestitului strateg chinez din Epoca Celor Trei Regate116, Zhuge Liang (se pronun Giuk Liang):Cei iscusii n lupt nu devin mnioi, celor iscusii n obinerea

115 116

Ibidem, p.279. Aceast epoc din istoria Chinei a durat din 220 pn n 280 era noastr.

81

victoriei nu le este team. Astfel, nelepii nving nainte de a lupta, n timp ce ignoranii lupt ca s nving117.

Verificarea cunotinelor

1. Care este sediul juridic al normelor privind procesul civil internaional? 2. Ce nseamn competen general n DIP? 3. Care este regula general n materia competenei internaionale jurisdicionale a instanelor romne? 4. Specificai cele trei situaii n care instanele romne au competen jurisdicional internaional exclusiv. 5. Specificai cele trei situaii de competen internaional exclusiv din art. 4 al Regulamentului (CE) nr. 44/2001. Cnd trebuie acesta aplicat de autoritile romne? 6. Definii recunoaterea unei hotrri judectoreti strine. 7. Definii exequatur-ul. 8. Care sunt condiiile ce trebuie ndeplinite pentru recunoaterea unei hotrri strine n Romnia? 9. Descriei procedura ncuviinrii executrii silite pe teritoriul Romniei a unei hotrri strine. 10. Care este regula general n materia recunoaterii hotrrilor strine, potrivit Regulamentului (CE) nr. 44/2001?

Citatul atribuit lui Zhuge Liang poate fi gsit la urmtoarea adres web: http://www.chinahistoryforum.com/index.php?/topic/26484-zhuge-liang-quote/ (accesat pe 18 octombrie 2011).

117

82

BIBILIOGRAFIE Tratate.Cursuri. Monografii:

1) Academia de tiine Sociale i Politice. Institutul de Cercetri Juridice. Octavian Cpn, Efectele hotrrilor judectoreti strine n Romnia, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1971. 2) Audit, Bernard, Droit international priv, Quatrime dition, Economica, Paris, 2006. 3) Banciu, Adrian Alexandru, Raporturile patrimoniale dintre soi potrivit noului Cod civil, Ediia a 2-a revzut i actualizat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011. 4) Ciutacu Florin, Drept internaional privat. Note de curs, Editura Themis Cart, Slatina, 2006. 5) Dariescu Cosmin, Fundamentele dreptului internaional privat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012. 6) Diaconu, Nicoleta, Drept internaional privat. Curs universitar. Ediia a IV-a, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2009. 7) Filipescu, Ion P. i Filipescu, Andrei, Tratat de drept internaional privat, Ediie revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007. 8) Jakot, Mihai, Vasile, Drept internaional privat, vol. I i II, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1997. 9) Loussouarn,Yvon, Bourel, Pierre, de Vareilles-Sommires, Pascal, Droit international priv, 8e dition, Dalloz, Paris, 2004. 10) Lupacu, Dan i Ungureanu Diana, Drept internaional privat. Actualizat n raport de noul Cod civil, noul Cod de procedur civil i Regulamentele Uniunii europene. Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012. 11) Macovei, Ioan, Drept internaional privat n reglementarea Noului Cod civil i de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011. 12) Ruschi tefan, Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1993. 13) Sitaru, Drago-Alexandru, Drept internaional privat. Tratat. Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001 14) Ungureanu, Ernestina, Drept internaional privat, Partea I i Partea a II-a, Editura Cugetarea, Iai 1999 respectiv 2000. 15) Ungureanu,Carmen Tamara, Drept civil. Partea general. Persoanele. n reglementarea noului Cod civil, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012. 16) Ungureanu,Ovidiu, Jugastru, Clina, Circa, Adrian, Manual de drept internaional privat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008.

Articole din publicaii periodice:

1) Dariescu, Cosmin Norme de drept internaional privat n Moldova, n prima jumtate a secolului al XIX-lea, Analele tiinifice ale Universitii Al. I. Cuza din Iai (Serie Nou). tiine juridice. Tom LIV, 2008. Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2010, pp.55-70. 2) Dariescu, Cosmin, Principii de drept internaional privat valah din prima jumtate a secolului al XIX-lea, Anuarul Universitii Petre Andrei din Iai. Drept. Tomul 83

XIV. A XVIII-a Conferina tiinifica Anuala cu Participare Internaional "Tradiie si Reforma in Dreptul Romanesc", Iasi, 29-31 Mai, 2008, pp.41-52. 3) Vallado, Haroldo. Dveloppement et intgration du droit international priv, nottamment dans les rapports de famille (Cours gnral de droit international priv.), Recueil des Cours de LAcademie de droit international de la Haye, Tome 133 (1971), pp.415-528;

Acte normative:
1. Legea nr. 105/22 septembrie1992. Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.245 din 1 octombrie 1992. 2. Legea nr. 287/ 17 iulie 2009 privind Codul civil. Republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.505 din 15 iulie 2011. 3. Legea nr. 134/1 iulie 2010 privind Codul de procedur civil. Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.485 din 15 iulie 2010. 4. Legea nr. 71/3 iunie 2011 pentru punerea n aplicare a Legea nr. 287/ 2009 privind Codul civil. Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.409 din 10 iunie 2011. 5. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 79/ 28 septembrie 2011 pentru reglementarea unor msuri necesare intrrii n vigoare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil. Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.696 din 30 septembrie 2011. 6. Proiectul de lege pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/1 iulie 2010 privind Codul de procedur civil. Diponibil la Disponibil la urmtoarea adres web: http://www.just.ro/Sections/PrimaPagina_MeniuDreapta/NoileCoduri/pregatir edezbatere4iulie2011/tabid/1829/Default.aspx (accesat pe 7 noiembrie 2011). 7. Decretul-lege nr. 4657 din 4 septembrie 1942 de introducere a Codului civil (brazilian) cu modificrile i completrile ulterioare. Textul consolidat n limba portughez poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/103258/lei-de-introducao-ao-codigocivil-decreto-lei-4657-42 (accesat pe 7 noiembrie 2011). 8. Codul civil al Statului California din 1949. Disponibil la urmtoarea adres web: http://www.leginfo.ca.gov/.html/civ_table_of_contents.html (accesat pe 7 noiembrie 2011). 9. Convenia de la Bruxelles asupra competenei i executrii hotrrilor judectoreti n litigiile civile i comerciale (1968) poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://www.jus.uio.no/lm/brussels.jurisdiction.and.enforcement.of.judgments.i n.civil.and.commercial.matters.convention.1968/doc.html#39 (accesat pe 7 noiembrie 2011). 10. Regulamentul (CE) nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (Brussels I). Disponibil n limba englez la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001R0044:201005 14:EN:PDF (accesat pe 7 noiembrie 2011). 11. Legea din 16 iulie 2004 asupra Codului de drept internaional privat (belgian). Disponibil la urmtoarea adres web: http://www.ulb.ac.be/droit/dip/16_juillet_2004.pdf (accesat pe 7 noiembrie 2011). 84

12. Regulamentul (CE) nr. 864/2007 privind legea aplicabil obligaiilor extracontractuale (Roma II). Textul n limba englez poate fi accesat la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:199:0040:0049:EN: PDF (accesat pe 7 noiembrie 2011). 13. Protocolul de la Haga din 23 noiembrie 2007 privind legea aplicabil obligaiilor de ntreinere. Versiunea n limba englez a Protocolului poate fi consultat la adresa: http://www.hcch.net/index_en.php?act=conventions.text&cid=133 (accesat pe 7 noiembrie 2011). 14. Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European i Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I). Textul n limba romn poate fi accesat la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:177:0006:0006:RO: PDF (accesat pe 7 noiembrie 2011). 15. Regulamentul (CE) nr. 4/2009 al Consiliului din 18 decembrie 2008 privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere. Textul n limba romn al regulamentului poate fi consultat la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:007:0001:0079:RO: PDF (accesat pe 7 noimebrie 2011). 16. Regulamentul Consiliului (EU) nr. 1259/2010 din 20 decembrie 2010 implementnd cooperarea extins n materia legii aplicabile divorului i separaiei legale (Roma III). Textul acestui regulament, n limba englez poate fi gsit la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:343:0010:0016:EN: PDF (accesat pe 7 noiembrie 2011). 17. Propunerea pentru un regulament al Consiliului privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor n materia regimurilor matrimoniale, COM (2011) 126 final. Versiunea n limba englez a acestei propuneri este disponibil la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0126:FIN:EN:PDF (accesat pe 7 noiembrie 2011). 18. Propunerea Comisiei Europene pentru un Regulament al Parlamentului European i al Consiliului asupra competenei, recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial COM (2010) 748 final, disponibil la urmtoarea adres web: http://ec.europa.eu/justice/policies/civil/docs/com_2010_748_en.pdf (accesat pe 7 noiembrie 2011). 19. Regulamentului (E.U.) nr. 650/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 4 iulie 2012 privind competena , legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor i ncuviinarea i executarea altor instrumente autentice n materia succesiunii i privind crearea unui Certificat European de Succesiune, disponibil la urmtoarea adres web: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:201:0107:0134:EN: PDF (accesat pe 17 septembrie 2012).

Alte documente: 1) Ancel, Bertrand i Lequette,Yves, Les grands arrts de la jurisprudence franaise de
droit international priv, 5e dition, Dalloz, Paris, 2006, 85

2) Tudor Ravoiu, Noile coduri penal i civil i civil n vigoare abia din 2012, disponibil
la urmtoarea adres web: http://www.citynews.ro/bucuresti/eveniment-29/noilecoduri-penal-si-civil-in-vigoare-abia-din-2012-119150/ (accesat pe 4 noiembrie 2011). 3) 20 mai 2011-Proiectele de lege pentru asigurarea punerii n aplicare a CPC i a CPPdezbatere public. diponibil la urmtoarea adres web: http://www.just.ro/Sections/PrimaPagina_MeniuDreapta/NoileCoduri/tabid/1473/Def ault.aspx (accesat pe 7 noimebrie 2011). 4) Proiectul legii de punere n aplicare a Codului de procedur civil a fost avizat favorabil de C.S.M.. Disponibil la urmtoarea adres web: http://www.juridice.ro/162636/proiectul-legii-de-punere-in-aplicare-a-codului-deprocedura-civila-a-fost-avizat-favorabil-de-csm.html (accesat pe 7 noiembrie 2011).

5) Zhuge

Liang

Quote!!

La

urmtoarea

adres

web:

http://www.chinahistoryforum.com/index.php?/topic/26484-zhuge-liang-quote/ (accesat pe 7 noiembrie 2011).

86