INTRODUCCION
HISTORICAMENTE EN EL CAMPO MEXICANO SIEMPRE HA EXISTIDO LA POBREZA PERO NUNCA EN LAS PROPORCIONES EN LAS QUE ACTUALMENTE LA PADECEN LAS FAMILIAS CAMPESINAS
Primera etapa Las medidas impuestas por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial propiciaron el abandono del sector rural al suprimirse programas y dependencias que promovan su desarrollo y la eliminacin de incentivos a la produccin y el consumo Las polticas de mayor impacto negativo:
Mantener los precios de los productos bsicos deprimidos Propiciar el incremento del valor de los insumos Salarios muy bajos para las labores del campo Disminucin de los presupuestos destinados al campo 1995, 6.4% del total; 2000, 2.9% Considerar que era ms barato importar alimentos que producirlos
Los mayormente afectados, los productores de bajos ingresos, carecieron de apoyos y capacidad de respuesta:
Quiebra de las unidades de produccin campesina Rendimientos decrecientes o estancados Falta de recursos n de los 25.3 millones de habitantes del campo nicamente 8.1 millones tienen empleo en actividades agropecuarias n los trabajos temporales de los jornaleros no compensaron la prdida de los empleos de los campesinos Incremento de la migracin y despoblamiento del campo Feminizacin de la agricultura Pobreza alimentaria n las familias dedican el 80% de sus ingresos a la compra de alimentos n el 98% de los campesinos no pueden adquirir la canasta bsica
Segunda etapa Los productores rurales de escasos recursos incluyendo a los grupos indgenas son los olvidados de las polticas gubernamentales CONEVAL Informe de evaluacin de la poltica de desarrollo rural : estos grupos sufren de pobreza alimentaria; la mala Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn nutricin de los nios duplica el promedio nacional; 2 de cada 10 gentes del campo no estn en pobreza
Ningn pas importante a dejado a las reglas del mercado la alimentacin de la poblacin
La pobreza alimentaria es mas aguda en el campo que en las ciudades y continua agravndose Por el especulativo incremento de los precio el 88.9% de los campesinos no pueden adquirir la canasta bsica para satisfacer sus necesidades nutricionales De los 33.8 millones de habitantes del medio rural, solo 8.1 millones tiene empleo en actividades agropecuarias Los trabajos temporales de los jornaleros no compensaron la perdida de los empleos de los productores de economa campesina El gasto del gobierno en agricultura es extremadamente regresivo, mas de la mitad se concentra en el grupo de productores comerciales con mayores recursos
Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn
A los pequeos productores se les debe considerar por las valiosas contribuciones de sus ancestros: la domesticacin del maz y de otras es pecies alimenticias importantes y en pocas mas recientes por el llamado milagro mexicano rural y los apoyos que con los excedentes de su produccin, promovieron el desarrollo inicial de la industria mexicana En la actualidad a pesar de su pobreza y debilidad productiva aportan el 65% del volumen de maz que se cosecha en nuestro pas Su desarrollo como agricultores se encuentra en un momento decisivo: o
Haga o para modificar el estilo de subttulo del patrn se les apoya clicterminaran sumindose en la pobreza extrema
La pobreza rural no solo es responsabilidad de los campesinos, por su incapacidad para generar ingresos, se debe a las polticas errneas del neoliberalismo y la tesis de que es mas barato importar que producir alimentos; a la falta de programas especficos para lograr el bienestar de las familias rurales y a las dadivas polticas y/o paternalistas que con propsito de control poltico han corrompida a numerosos grupos de campesinos
Los alimentos se deben producir en el campo en funcin de tecnologas diseadas para cada condicin agroecolgica y social
El gobierno federal no ha querido reconocer el carcter estratgico del sector agro pecuario, ni aceptado la obligacin que tiene Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn de asegurar la autosuficiencia alimentaria de la poblacin La pobreza no debera ser el destino manifiesto de los pequeos productores rurales
El 62% de la produccin maicera proviene de: Las regiones con mayor pobreza multidimensional v Donde radica el 80 % de los 25.3 millones de la poblacin rural Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn v Donde se practica el monocultivo v La regin mas vulnerable en aspectos de produccin a los efectos del cambio climtico
v
Tipologa
% Total
Agricultores
Rend./ha
67 23 10
46 8 10 8 10
Comerciales
Total
100
20 - 26
Muchos gobiernos consideran que canalizando apoyos como semovientes, material vegetativo, implementos, cisternas etc, etc estn promoviendo desarrollo rural
consideren la diversidad cultural, tradiciones, la idiosincrasia de la gente y sistemas de produccin acordes a los recursos agro ecolgicos y econmicos de las familias rurales
El bienestar social estilo logra nicamente Haga clic para modificar elno se de subttulo del patrncon crecimiento econmico
40% - 60%
14
60% - 80%
- EFECTO SEQUIA:
Condicin actual A.- Se sigue incrementando la pobreza y la desigualdad rural B.- El campo se esta despoblando por el abandono de los campesinos en la bsqueda de ingresos C.- A la juventud no le interesa el campo D.- La agricultura esta feminizada
Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn
E.- Las actuales polticas hacia el campo continuaran provocando pobreza y marginacin F.- No existe coordinacin entre las diferentes dependencias responsables de promover el desarrollo rural lo que provoca ineficiencia, derroche de recursos econmicos y confusin entre los productores
El desarrollo agrcola en Mxico es inferior a la mayora de los pases de Amrica Latina Su tasa de crecimiento, en trminos absolutos en la dcada pasada, fue de 2.1% anual Superior nicamente a Hait, Cuba y Colombia Inferior a lo logrado por los otros pases de la regin La productividad por persona ocupada, respecto al promedio en todos los sectores de la economa, es de apenas el 20%
Paradjicamente, a excepcin de Uruguay, Mxico es el pas que destina mayores recursos pblicos al medio rural El gasto pblico rural se duplic en trminos reales en los ltimos 10 aos En 2001, el gasto promedio por habitante rural (pesos del 2010) fue de 4 mil 974 pesos, mientras que en el 2010 fue de 10 mil 790 pesos La mayor parte del gasto pblico se destina al gasto de beneficio social
Este gasto se concentra en el alivio de urgencias, no en la reduccin de las causas El monto en bienes pblicos, que es donde se concentran las acciones para resolver los problemas estructurales del campo, es mucho menor Una gran parte del gasto en bienes privados, lo reciben productores con recursos
Ante la incapacidad de los productores para adquirir agroqumicos y semillas mejoradas que demandan las actuales sistemas de produccin y los problemas climticos es necesario:
Abonos Sistema Sistema verdes dependiente Fertiliz independiente Composta antes de , s Polvos Plagui la compra de confiable , minerales cidas Insumos sostenible, Ajeno a las prctico y posibilidades econmico Mejora los de los recursos Suelo produce plantas sanas y productores naturales vigorosas Degrada Condiciones Haga clic para modificar el estilo de subttulofamiliar los Empobrece el suelo Trabajo del patrn Altos costos por la compra recursos Uso de prcticas de bajo costo y continua de que no naturales
agroqumicos Rendimientos decrecientes Plantas susceptibles a ser ms daadas por plagas y enfermedades Contaminacin de suelo, agua, plantas, animales y finalmente al hombre Prdida gradual de la fertilidad
perjudican al ambiente Rotacin de cultivos Uso de abonos verdes y minerales Uso de variedades locales Control alternativo de plagas insectos benficos utilizacin de insecticidas orgnicos
La adopcin del sistema Involucra cambios de: mentalidad, cultura, filosofa y tradiciones
El rechazo inicial de las comunidades a aceptar cambios a sus modelos de produccin de alimentos es normal A pesar de la pobreza e ineficiencia productiva en la que desarrollan sus actividades han creado un sistema de vida en el cual a pesar de todo subsisten El problema se complica cuando a las comunidades las han acostumbrado a recibir dadivas de carcter poltico electoral Al abandono temporal o permanente de los campesinos
Bajo esa circunstancia la aceptacin del cambio se complica, toma mas tiempo e incluso la gente lo puede desechar
La tesis es mas barato importar alimentos que producirlos El progresivo incremento de la pobreza rural y el estancamiento productivo de los pequeos productores La perdida de la soberana alimentaria y el colonialismo cientfico Las polticas del gobierno: apoyo a los productores con recursos, depender de los dictados de las trasnacionales, ignorar el conocimiento campesino y de los investigadores mexicanos y la importancia de la agricultura tradicional
Siembra directa con el mnimo movimiento del suelo Cobertura del suelo en cuando menos el 30% de la superficie
El manejo orgnico del suelo La explotacin de diversidad de cultivos (La Milpa Mexicana)
Propsito Generar sinergias entre la diversidad de los cultivos y la poblacin microbiana del suelo. La eficiencia del sistema depende de esa interaccin en suelos ricos en materia orgnica Proceso de reconversin
-
Eliminacin progresiva de insumos agroqumicos Substitucin de los qumicos por alternativas orgnicas Rediseo de los sistemas de produccin de alimentos
ETAPAS DEL PROCESO Primera - No se prevn incrementos de produccin - Reduccin costos de produccin por menos labores de preparacin Segunda - Mejoramiento de las condiciones del suelo y fertilidad - Continua la disminucin de los costos de produccin - Aumentos modestos de rendimientos Tercera - Diversificacin de los patrones de cultivo - Incremento y mayor estabilidad de los rendimientos - Incremento de los ingresos netos y de la fertilidad del suelo Cuarta - Sistema agrcola integrado - Estabilidad de la productividad y la produccin - Las ventajas de la agricultura de conservacin presentes
PROBLEMAS En la practica el mayor obstculo para implantar la agricultura de con servacin radica en que los agricultores acepten el cambio a los siste mas de labranza del suelo Sin embargo es fundamental que se conserve y aproveche la humedad residual de los suelos para un mejor desarrollo de los microorganismo y el mejor aprovechamiento de los nutrientes En el caso de la fertilizacin los cambios deben ser graduales bajando las dosis de los qumicos a medida que se incorpore la materia organica La aplicacin de biofertilizantes a las plantas es una practica que baja las necesidades de altas dosis de qumicos
Agronmicas:
Sistema de produccin orgnica Conservar la humedad de los suelos agrcolas Alimentar al suelo no a la planta Manejar conceptos de la Milpa Mexicana, - policultivos para la produccin de alimentos diversos - mejorar alimentacin familiar
Recuperacin de los criollos locales Captacin y manejo racional del agua de lluvia
Mientras se producen semillas de maz resistentes a la sequa hay que generar otras alternativas para atenuar los efectos nocivos del cambio climtico
Sociales:
- considerar los conocimientos y propuestas de los productores - respetar su idiosincrasia - educacin informal a nios y nias - mayores facilidades para que los jvenes tuvieran acceso a instituciones tipo secundarias tcnicas agropecuarias y Chapingo - aprovechar conocimientos de los miembros de las comunidades para la auto capacitacin comunitaria - rescate de programas con contenido social
La Propuesta
Estrategias sociales - participacin de la gente en todos los aspectos del programa - respeto a sus propuestas e idiosincrasia - mas oportunidades de educacin para la niez
Cambios a los sistemas de produccin - agricultura ecolgica - alimentar al suelo - cosecha y manejo de agua de lluvia
Sistemas de asesoria - principios del extensionismo - asesoria integral comprometida - desechar la asesoria que privilegia la norma burocrtica - el manual agro ecolgico como base
Evaluacin y seguimiento
Fertilizacin orgnica Abonos verdes, estircoles, compostas Vigilar el pH del suelo Emplear semillas criollas - mejorar mtodos de seleccin - mejor productor mejor semilla Rotacin de cultivos - no sembrar cultivos de la misma familia botnica - cultivos que requieran las mismas practicas culturales - cultivos incompatibles - cultivos susceptibles de ser atacados por las misma plagas
Control de malas hierbas - Cuando el cultivo este prximo a madurar se pueden dejar crecer las malas hierbas y antes de que asemillen incorporarlas al suelo El agua y la planta
para que las plantas rindan mejor es necesario no les falte el agua en cuatro etapas criticas - durante la siembra para una buena germinacin - en la etapa de mayor formacin de follaje - antes y durante la floracin - durante la maduracin Control de plagas y enfermedades - plantas vigorosas - rotacin de cultivos - practicas culturales - control alternativo - organismos benficos
Fertilizacin mineral - Los mineral se emplea como complemento de la fertilizacin orgnica - los materiales provienen de sales minerales o rocas de yacimientos mineros o de salinas - son productos econmicos
COMENTARIOS FINALES
La propuesta se aleja del sistema convencional de produccin No es una receta de cocina Se asocian recomendaciones tcnicas con manejos sociales Ambos componentes se pueden modular en funcin de las condiciones agro ecolgicas y la cultura de la gente Es un programa de desarrollo rural a partir de un sistema de produccin de alimentos a nivel de la familia y la comunidad
La asistencia tcnica monotemtica es una de las causas del atraso productivo y la pobreza alimentaria de los campesinos Los programas de las dependencias del sector se han caracterizado por acciones desarticuladas, que no promueven desarrollo rural
De la propuesta es en la agricultura de conservacin en lo relativo a la preparacin del suelo, en donde se ha encontrado la mayor resistencia para ponerla en practica El aspecto social es lo mas complejo y difcil de resolver De lo sealado en la propuesta todo se ha probado en la practica en forma completa o fragmentada
EL MANUAL AGROECOLOGICO
programas mejor diseados fracasan por falta de asesora capacitada y comprometida con el bienestar de la gente.
nLa
asistencia tcnica debe prestarse en funcin de la forma como el productor integra sus actividades, es decir, debe ser integral. Los tcnicos deberan ser: profesionistas comprometidos con el desarrollo de los pobres rurales: comunicadores, educadores, gestores de las necesidades de las familias campesinas, en resumen verdaderos extensionistas.
El manual agro ecolgico ha tenido buena aceptacin debido a que los temas fueron seleccionados por los propios productores y redactados por extensionistas que asesoraban en esas actividades
n
El cambio climtico que afect en lo ciclos de 2009 y 2011 a las zonas maiceras temporaleras de las regiones del norte del sureste y el altiplano mexicano, causaron perdidas importantes en la produccin del grano de maz afectando la economa de los campesinos Estos problemas se juntaron con la crisis alimentaria de carcter mundial que se presento entre 2007 y 2008 (2012) En la franja productora de maz de los EUA, se esta presentando la peor sequa de los ltimos 56 aos daando a dos tercios del territorio agrcola, provocando:
v
Como consecuencia desplome de la produccin maicera que originar: bajas en las reservas mundiales del grano incrementos en los precios internacionales del grano, lo que promovera el incremento de la pobreza alimentaria rural
Incluso la FAO teme una emergencia global ante el elevado aumento de los precios --- En Julio de este ao los costos de los comestibles subieron un 6% el mayor nivel desde 2009 --- Hace 5 aos la escasez provoco protestas violentas en varias naciones
v
Esta situacin esta creando una nueva crisis en la que se han vuelto a disparar los precios de los alimentos Bajo estas condiciones sern los pobres rurales los mas afecta dos por la falta de recursos para adquirir alimentos a los nuevos precios del mercado Como los pronsticos no son muy favorables, los precios continuarn a la alza por tiempo indefinido, por lo que es indispensable disear nuevas estrategias de produccin de alimentos en las regiones marginadas con los recursos con que cuentan los campesinos Se tienen que abandonar las actuales polticas del Estado, disear otros modelos agronomicos, recuperar nuestra independencia alimentaria y darles a las familias rurales los elementos para que produzcan sus propios alimentos
Hay que considerar que el incremento de los precios del maz repercutir en un aumento generalizado de la canasta bsica rural lo que provocara un nuevos desembolsos De acuerdo a la INEGI, la salchicha, frjol, arroz, aceite, pan, galletas, caf y azcar, artculos que forman parte de la dieta de la familia campesina estn subiendo de precio En Julio del ao pasado, los costos de los comestibles subieron un 6%, el mayor nivel desde 2009. El valor mensual per. capita de la canasta alimentaria rural fue de $ 712.42 Para el mismo mes del presente ao alcanzo $798.58 Hasta Julio 2012 la gente de campo inverta $26.62 diarios en la canasta alimentaria, se calcula que un mes despus, el valor estar cercano a los 30 pesos
Por lo tanto:
v
En regiones agroecolgicas con condiciones socioeconmicas similares, crear pequeas unidades de produccin de alimentos manejados por los agricultores de bajos recursos. Favorecer el establecimiento de mini mercados locales donde se comercializaran los alimentos producidos a nivel regional y/o se practicara el trueque. Objetivo: Crear un sistema de comercializacin rural manejado por los productores de bajos recursos
El sistema alimentario nacional funciona solo para los productores con recursos Se tiene que vencer a las fuerzas que se resisten a perder canonjas y beneficiar a los mas necesitados Formar redes sociales entre campesinos y tcnicos y Universidades Sensibilizar a los productores de que lo que no hagan por si mismos difcilmente otros lo harn
Tal vez maana tengamos que sentarnos frente a los hijos y decirles que fuimos derrotados, pero no podremos mirarlos a los ojos y decirles que viven as porque no nos animamos a pelear M. Gandhi
Incorporar estas actividades, nos acerca a la realidad agronmica y social de cada regin, conduce a una mayor diversidad gentica y la posibilidad de cruzas con el apoyo de los cientficos
Removieron y cortaron parte del plasmido molcula de ADN, connido en la bacteria Agrobacterium tumefaciens Extrajeron de otra planta de maz un gen que reduce la accin de la encima trehalasa El gen seleccionado se trasmite a los cromosomas de la clula vegetal Con la nueva informacin gentica se cultivan plntulas en laboratorio Al llevarse al campo la planta expresara las mismas caractersticas nutrimentales pero resistir la sequa
Caso Argentina Investigadora Raquel Chan y grupo de investigadores que trabajan con el girasol
o
Lograron identificar en el genoma del girasol el gen HAHB-4 responsable de la resistencia a la sequa y salinidad Inocularon el gen a cultivos como soya, trigo y maz Se incremento la productividad cuanto peor era la condicin climtica
o o
3.- Comentarios del cientfico Rafael Ortega Paczka Los mecanismos de resistencia a la sequa son muy complejos y generalmente debido a muchos genes, la trasgnia hasta la fecha
ha tenido xito en algunos casos cuando los caracteres a heredar se deben a uno o muy pocos genes Hay muchos tipos de resistencia a la sequa parcial, resistencia para germinar en suelos con poca humedad; genotipos de ciclo corto que mas que resistir escapan a la sequa; latencia en algn periodo del desarrollo de la planta ante escasez de humedad; mecanismos de
continua.
de tolerancia, es decir producen un poco mejor que los normales ante l la escasez de humedad; tolerancia del polen a las altas temperaturas y ambientes secos Para cada uno de esos mecanismos se han encontrado genes que aportan pero son diferentes unos de otros
Generar riqueza
vs.
En esta poca de la eficiencia productiva, de las reglas del mercado, del mandato del dinero, es difcil que los fundamentalistas del neo liberalismo comprendan que la primera prioridad de un programa, sea alcanzar el bienestar social de las familias Siempre la primera pregunta ser: cual es el resultado econmico? Que en un programa se busque que la gente alcance bienestar social para algunos es difcil de entender Si no hay buena alimentacin, todo el andamiaje del desarrollo personal se viene a bajo, se derrumba Si como primera prioridad se producen diversidad de alimentos para el autoconsumo, se estarn construyendo los cimientos para que las familias tengan mejor salud, los nios y jvenes mayor capacidad de aprendizaje, las madres gestantes mejor nutricin y lactantes con mayores posibilidades de mejor desarrollo
Todo ello no tiene un precio econmico: Es un sistema de vida que con los medios que existen en el campo mexicano, se puede alcanzar, baste encauzarlo por los senderos debidos, a travs de programas como el que se propone
Comentarios finales
3.
Se considera determinante el componente social en los programas de produccion de alimentos Considerarar los conceptos de la Milpa Mexicana Mas que incrementar rendimientos la primera prioridad seria producir diversidad de alimentos (Una buena alimentacin, el
fundamento de un mejor desarrollo personal)
3.
5.
6.
Consolidado el anterior propsito se trabajara en incrementar rendimientos en cultivos como el maz con el propsito de lograr la soberana alimentaria y generar ingresos de las familias rurales para combatir la pobreza
Los programas orientados a combatir la pobreza y la ineficiencia productiva han fracasado Oportunidades, Procampo, Seguridad alimentaria Las causas son variadas, pero existe un comn denominador: - los beneficiados no tienen que realizar ninguna contraprestacin social, ecolgica o productiva lo que propicia individuos apticos dependientes de la ayuda gubernamental
Adems, los resultados no son los deseados porque difcilmente se generan ingresos econmicos lo que provoca el desinters o abandono del programa Para combatir a la pobreza alimentaria con mayores probabilidades de xito es indispensable que se generen ingresos econmicos de las actividades agropecuarias
La reconversin productiva de los sistemas convencionales requiere de diferentes practicas agronmicas muchas de la cuales no esta familiarizado el productor
A pesar de sus bondades el sistema agro ecolgico no alcanzara sus objetivos si no existe un mecanismo que genere ingresos
Para asegurar el xito se necesita un estimulo econmico por hectrea reconvertida o en proceso de reconversin El otorgamiento del estimulo estara sujeto al cumplimiento de un compromiso De acuerdo a los avances y la complejidad de la practica agronmica adoptada seria el monto del estimulo econmico
Tentativamente los niveles de apoyo que variaran entre 1 mil 500 y 2 mil pesos por hectrea
Agricultores de temporal minifundistas Que siembres alimentos bsicos Productores de economa campesina Que participen libremente de manera conciente y comprometida Acepten cumplir con las disposiciones del programa
Estrategia Operativa
Se apoyaran hasta 3 hectreas por productor Los apoyos duraran un mximo de tres ciclos agrcolas Terminaran cuando el productor deje de cumplir los compromisos Existira una asesoria tcnica permanente Se apoyara en la adquisicin de los insumos del programa En la construccin de obras el productor aportara mano de obra y materiales de la regin Las decisiones por tomar seran en forma conjunta
Manejo completo del sistema de agricultura de conservacin Manejo parcial del S. A.C. Adicin de materia orgnica a los suelo y fertilizacin mineral Utilizacin, seleccin y conservacin de las semillas criollas Rotacin de cultivos La Milpa Mexicana El Miaf Manejo integrado de plagas Generacin de ingresos Captacin y manejo del agua de lluvia Participacin en la construccin de obras Educacin formal de nios, nias y jvenes Campesinos del futuro Asistencia a cursos de capacitacin Liderazgo participativo Control de la erosin: surcado en contorno, cultivo en franjas, siste mas agroforestales
Parcela del productor Organizacin institucional para proporcionar el apoyo Organizacin contraparte de los productores
Objetivos Reconversin
-
Labor a considerar Responsabilidad de la Institucin Papel del productor Tipo de asesoria - institucional - formacin de paratcnicos (capacitacin)
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rea de agrof orest era con frutal es rea urbana, huertos familiares, micro industrias
1) rea comunal de proteccin de la cuenca, biodiversidad y aprovechamient Ma o la forestal: z maderables y y no maderables frj ol crio llo rea agrof orest al y de pasto reo comu nal
rea de restau racin ecolg ica rea de prote ccin Parcelas de de frjol cuen desarrollo ca de la agro biodiversid ad maz y otros. productos de la
Planta de tratam