ANALISIS LAPORAN HASIL AUDIT

Hasil analisis Laporan Hasil Audit semester II tahun 2006 terhadap

kelemahan Sistem Pengendalian Manajemen adalah sebagai
berikut :
UNSUR %

1 Organisasi -

2 Kebijakan 3,6

3 Prosedur 10

4 Personil 43,6

5 Perencanaan 25

6 Pencatatan 4,3

7 Pelaporan -

8 Review Intern 12,9

MANAJEMEN
MERUPAKAN SUATU PROSES YANG TERDIRI DARI

KEGIATAN PERENCANAAN (PLANNING),

PENGORGANISASIAN (ORGANIZING), PENGARAHAN

(ACTUATING) DAN PENGENDALIAN (CONTROLING)

DENGAN MENGGUNAKAN SUMBER DAYA YANG ADA

UNTUK MENCAPAI SUATU TUJUAN YANG TELAH

DITETAPKAN.
PERENCANAAN ( PLANNING )

PERENCANAAN BERARTI MEMIKIRKAN APA YANG

AKAN DIKERJAKAN DENGAN SUMBER DAYA YANG

DIMILIKI UNTUK MENCAPAI TUJUAN YANG TELAH

DITETAPKAN.
PENGORGANISIAN ( ORGANIZING )

PENGORGANISASIAN ATAU ORGANIZING BERARTI

MENCIPTAKAN SUATU STRUKTUR DENGAN BAGIAN-

BAGIAN YANG TERINTEGRASI SEDEMIKIAN RUPA

SEHINGGA HUBUNGAN ANTAR BAGIAN-BAGIAN SATU

SAMA LAIN DIPENGARUHI OLEH HUBUNGAN MEREKA

DENGAN KESELURUHAN STRUKTUR TERSEBUT.

MENGGERAKKAN ( ACTUATING )
ACTUATING ADALAH MENGGERAKKAN ORANG-
ORANG AGAR MAU BEKERJA DENGAN SENDIRINYA
ATAU PENUH KESADARAN SECARA BERSAMA-SAMA
UNTUK MENCAPAI TUJUAN YANG DITETAPKAN
SECARA EFEKTIF. DALAM HAL INI YANG
DIBUTUHKAN ADALAH KEPEMIMPINAN
(LEADERSHIP).
PENGAWASAN ( CONTROLING )

PENGAWASAN MERUPAKAN TINDAKAN SEORANG

MANAJER UNTUK MENILAI DAN MENGENDALIKAN
JALANNYA SUATU KEGIATAN YANG MENGARAH
DEMI TERCAPAINYA TUJUAN YANG TELAH
DITETAPKAN.
MANAJEMEN adalah Seni

HAL INI DISEBABKAN DALAM PELAKSANAAN

DIPERLUKAN SUATU KETERAMPILAN, KHARISMA,

STABILITAS EMOSI, KEWIBAWAAN, KEJUJURAN DAN

KEMAMPUAN MENJALIN HUBUNGAN ANTARA

MANUSIA.
PRINSIP - PRINSIP UMUM MANAJEMEN
( GENERAL PRINCIPLE OF MANAGEMENT )
• PEMBAGIAN KERJA ( DIVISION OF WORK )

Pembagian kerja harus disesuaikan dengan kemampuan dan

keahlian sehingga pelaksanaan kerja berjalan efektif. Oleh

karena itu, dalam penempatan karyawan harus menggunakan

prinsip the right man in the right place. Pembagian kerja harus

rasional/objektif, bukan emosional subyektif yang didasarkan

atas dasar like and dislike.

2. WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB ( AUTHORITY AND

RESPONSIBILITY )

Setiap pegawai dilengkapi dengan wewenang untuk

melakukan pekerjaan dan setiap wewenang melekat atau

diikuti pertanggungjawaban. Wewenang dan tanggung jawab

harus seimbang. Setiap pekerjaan harus dapat memberikan

pertanggungjawaban yang sesuai dengan wewenang. Oleh

karena itu, makin kecil wewenang makin kecil pula

pertanggungjawaban demikian pula sebaliknya.

3. DISIPLIN ( DISCIPLINE )

Disiplin merupakan perasaan taat dan patuh terhadap

pekerjaan yang menjadi tanggung jawab. Disiplin ini

berhubungan erat dengan wewenang. Apabila wewenang

tidak berjalan dengan semestinya, maka disiplin akan hilang.

Oleh karena ini, pemegang wewenang harus dapat

menanamkan disiplin terhadap dirinya sendiri sehingga

mempunyai tanggung jawab terhadap pekerjaan sesuai

dengan wewenang yang ada padanya.

4. KESATUAN PERINTAH ( UNITY OF COMMAND )

Dalam melaksanakan pekerjaan, pegawai harus

memperhatikan prinsip kesatuan perintah sehingga

pelaksanaan kerja dapat dijalankan dengan baik. Karyawan

harus tahu kepada siapa ia harus bertanggung jawab sesuai

dengan wewenang yang diperolehnya. Perintah yang datang

dari pimpinan lain kepada pegawai akan merusak jalannya

wewenang dan tanggung jawab serta pembagian kerja.

5. KESATUAN PENGARAHAN ( UNITY OF DIRECTION )
Dalam melaksanakan tugas-tugas dan tanggung jawabnya,
pegawai perlu diarahkan menuju sasarannya. Kesatuan
pengarahan bertalian erat dengan pembagian kerja. Kesatuan
pengarahan tergantung pula terhadap kesatuan perintah. Dalam
pelaksanaan kerja bisa saja terjadi adanya dua perintah
sehingga menimbulkan arah yang berlawanan. Oleh karena itu,
perlu alur yang jelas dari mana pegawai mendapat wewenang
untuk melaksanakan pekerjaan dan kepada siapa ia harus
mengetahui batas wewenang dan tanggung jawabnya agar tidak
terjadi kesalahan. Pelaksanaan kesatuan pengarahan (unity of
direction) tidak dapat terlepas dari pembagian kerja, wewenang
dan tanggung jawab, disiplin, serta kesatuan perintah.
 PENGARAHAN GANDA KESATUAN PENGARAHAN
(multiple of direction) (unity of direction)

PIMPINAN PIMPINAN PIMPINAN

PELAKSANA PELAKSANA PELAKSANA

Satu staf yang menerima Satu atasan yang memberikan

perintah lebih dari satu atasan perintah kepada banyak staf
6. MENGUTAMAKAN KEPENTINGAN ORGANISASI DI ATAS

KEPENTINGAN SENDIRI
Setiap pegawai dapat mengabdikan kepentingan pribadi kepada
kepentingan organisasi apabila memiliki kesadaran bahwa
kepentingan pribadi sebenarnya tergantung kepada berhasil-
tidaknya kepentingan organisasi. Prinsip pengabdian
kepentingan pribadi kepada kepentingan organisasi dapat
terwujud, apabila setiap karyawan merasa senang dalam bekerja
sehingga memiliki disiplin yang tinggi.
7. KOMPENSASI ( COMPENSATION )
Kompensasi menentukan terwujudnya kelancaran dalam
bekerja. Pegawai yang diliputi perasaan cemas dan kekurangan
akan sulit berkonsentrasi terhadap tugas dan kewajibannya
sehingga dapat mengakibatkan ketidaksempurnaan dalam
bekerja. Oleh karena itu, dalam sistem kompensasi harus
dipikirkan bagaimana agar dapat menimbulkan kedisiplinan,
kegairahan dan ketenangan pegawai dalam bekerja, sehingga
pegawai berkompetisi untuk membuat prestasi yang lebih besar.
Prinsip more pay for more prestige ( upaya lebih untuk prestasi
lebih ), dan prinsip upah sama untuk prestasi yang sama perlu
diterapkan, sebab apabila ada perbedaan ( gap ) akan
menimbulkan kelesuan dalam bekerja dan ketidak disiplinan.
8. PEMUSATAN ( CENTRALIZATION )

Pemusatan wewenang akan menimbulkan pemusatan tanggung

jawab dalam suatu kegiatan. Tanggung jawab terakhir terletak

pada orang yang memegang wewenang tertinggi atau pimpinan.

Pemusatan bukan berarti adanya kekuasaan untuk

menggunakan wewenang, melainkan untuk menghindari

kesimpangsiurang wewenang dan tanggung jawab. Pemusatan

wewenang ini juga tidak menghilangkan asas pelimpahan

wewenang ( delegation of authority )

9. TINGKATAN ( HIERARCHY )

Pembagian kerja menimbulkan adanya atasan dan bawahan. Bila

pembagian kerja ini mencakup area yang cukup luas akan

menimbulkan hirarki. Hirarki diukur dari wewenang terbesar yang

berada pada pimpinan dan seterusnya berurutan ke bawah.

dengan adanya hirarki ini, maka setiap pegawai akan mengetahui

kepada siapa ia harus bertanggung jawab dan dari siapa ia

mendapat perintah.
10. KETERTIBAN ( ORDER )

Ketertiban dalam melaksanakan pekerjaan merupakan syarat

utama karena pada dasarnya tidak ada orang yang bisa bekerja

dalam keadaan kacau atau tegang. Ketertiban dalam suatu

pekerjaan dapat terwujud apabila seluruh pegawai, baik atasan

maupun bawahan mempunyai disiplin yang tinggi. Oleh karena

itu, ketertiban dan disiplin sangat dibutuhkan dalam mencapai

tujuan.
11. KEADILAN DAN KEJUJURAN ( FAIR AND HONESTY )

Keadilan dan kejujuran merupakan salah satu syarat untuk

mencapai tujuan yang telah ditentukan. Keadilan dan kejujuran

terkait dengan moral pegawai dan tidak dapat dipisahkan.

Keadilan dan kejujuran harus ditegakkan mulai dari atasan

karena atasan memiliki wewenang yang paling besar. Pimpinan

yang adil dan jujur akan menggunakan wewenangnya dengan

sebaik-baiknya untuk melakukan keadilan dan kejujuran pada

bawahannya
12. STABILITAS ( STABILITY )

Dalam setiap kegiatan kestabilan pegawai harus dijaga sebaik-

baiknya agar segala pekerjaan berjalan dengan lancar.

Kestabilan pegawai terwujud karena adanya disiplin kerja yang

baik dan adanya ketertiban dalam kegiatan. Manusia sebagai

makhluk sosial yang berbudaya memiliki keinginan, perasaan

dan pikiran. Apabila keinginannya tidak terpenuhi, perasaan

tertekan dan pikiran yang kacau akan menimbulkan goncangan

dalam bekerja.
13. PRAKARSA ( INISIATIVE )
Prakarsa timbul dari dalam diri seseorang yang menggunakan
daya pikir. Prakarsa menimbulkan kehendak untuk mewujudkan
suatu yang berguna bagi penyelesaian pekerjaan dengan
sebaik-baiknya. Jadi dalam prakarsa terhimpun kehendak,
perasaan, pikiran, keahlian dan pengalaman seseorang. Oleh
karena itu, setiap prakarsa yang datang dari pegawai harus
dihargai. Prakarsa ( inisiatif ) mengandung arti menghargai
orang lain, karena itu hakikatnya manusia butuh penghargaan.
Setiap penolakan terhadap prakarsa pegawai merupakan salah
satu langkah untuk menolak gairah kerja. Oleh karena itu,
seorang pimpinan yang bijak akan menerima dengan senang
hati prakarsa-prakarsa yang dilahirkan bawahannya.
14. SEMANGAT KESATUAN, SEMANGAT KORP (SPIRIT OF UNIT )

Setiap pegawai harus memiliki rasa kesatuan, yaitu rasa

senasib sepenanggungan sehingga menimbulkan semangat

kerja sama yang baik. semangat kesatuan akan lahir apabila

setiap pegawai mempunyai kesadaran bahwa setiap pegawai

berarti bagi pegawai lain dan pegawai lain sangat dibutuhkan

oleh dirinya. Pimpinan yang memiliki kepemimpinan akan

mampu melahirkan semangat kesatuan (esprit de corp),

sedangkan pimpinan yang suka memaksa dengan cara-cara

yang kasar akan melahirkan perpecahan dalam korp (friction de

corp) dan membawa bencana.

MANAJER
ADALAH SEORANG YANG KARENA PENGALAMAN,

PENGETAHUAN, DAN KETERAMPILANNYA DIAKUI

OLEH ORGANISASI UNTUK MEMIMPIN, MENGATUR,

MENGELOLA, MENGENDALIKAN DAN

MENGEMBANGKAN ORGANISASI DALAM RANGKA

MENCAPAI TUJUAN.
TUGAS-TUGAS MANAJER :
1. MEMIMPIN ORGANISASI
2. MENGATUR ORGANISASI
3. MENGENDALIKAN ORGANISASI
4. MENGEMBANGKAN ORGANISASI
5. MENGATASI BERBAGAI MASALAH YANG TERJADI DI
DALAM ORGANISASI
6. MENCIPTAKAN KERJA SAMA DI DALAM ORGANISASI.
7. MENJALIN KERJA SAMA DENGAN PIHAK-PIHAK DI
LUAR ORGANISASI
8. MENUMBUHKAN KEPERCAYAAN
9. MENINGKATKAN RASA TANGGUNG JAWAB
10. MENGAWASI / MENGENDALIKAN KEGIATAN
ORGANISASI
11. MELAKUKAN EVALUASI TERHADAP KEGIATAN
YANG TELAH DILAKUKAN
12. MENGGALI DAN MENGEMBANGKAN POTENSI
SUMBER DAYA
TINGKAT MANAGER :
• TOP MANAGEMENT ATAU MANAJEMEN TINGKAT
ATAS YANG SERING DISEBUT DENGAN EXECUTIVE
OFFICER ATAU TOP MANAGER.

• MIDDLE MANAGEMENT ATAU MANAJEMEN TINGKAT

MENENGAH SERING DISEBUT KEPALA BAGIAN.

• LOWER MANAGEMENT ATAU MANAJEMEN TINGKAT

BAWAH YANG DIKENAL PULA DENGAN ISTILAH
MANAJEMEN OPEERASIONAL (SUPERVISOR, KEPALA
SEKSI).
KETERAMPILAN MANAJER
1. KETERAMPILAN KONSEPSIONAL (Top Manager)
Keterampilan untuk membuat konsep, ide, dan gagasan
demi kemajuan organisasi

2. KETERAMPILAN KEMANUSIAAN (Midle Manager)

Keterampilan berhubungan dengan orang lain yang
disebut juga keterampilan kemanusiaan (human skill).

3. KETERAMPILAN TEKNIS. (Lower Manager)

Keterampilan ini pada umumnya merupakan bekal bagi
manajer pada tingkat yang lebih rendah. Keterampilan
teknis ini merupakan kemampuan untuk menjalankan
suatu pekerjaan tertentu.
MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA
ADALAH CARA BAGAIMANA ORGANISASI MENGATUR

DAN MENGELOLA SUMBER DAYA YANG DIMILIKI OLEH

SETIAP INDIVIDU/PEGAWAI SEHINGGA DAPAT

DIGUNAKAN SECARA MAKSIMAL UNTUK TUJUAN

( GOAL ) ORGANISASI.
KONSEP MANAJEMEN SUMBERDAYA MANUSIA
MSDM DIDASARI PADA SUATU KONSEP BAHWA

SETIAP PEGAWAI ADALAH MANUSIA BUKAN MESIN

DAN BUKAN SEMATA MENJADI SUMBER DAYA YANG

TERUS MENERUS DIEKSPLOITASI TETAPI

DIBERDAYAKAN.
PENGEMBANGAN PEGAWAI
ADALAH SUATU UPAYA PEMENUHAN KEBUTUHAN
TENAGA KERJA SECARA KUALITATIF SESUAI
DENGAN PERSYARATAN PEKERJAAN YANG
DITENTUKAN DENGAN MEMPERTIMBANGKAN
KEPENTINGAN-KEPENTINGAN INDIVIDU PEGAWAI
UNTUK DAPAT MENGEMBANGKAN POTENSINYA
SEOPTIMAL MUNGKIN MENCAPAI KARIER SETINGGI-
TINGGINYA DI DALAM ORGANISASI.
TUJUAN PENGEMBANGAN PEGAWAI

SEBAGAI UPAYA UNTUK MEMENUHI PENINGKATAN

KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA, SEPERTI :
KECAKAPAN, PENGETAHUAN, KEAHLIAN DAN
KARAKTER PEGAWAI.
ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
ADALAH PROSES YANG PALING DASAR DALAM

PENGUMPULAN INFORMASI YANG BERHUBUNGAN

DENGAN SISTEM KEPEGAWAIAN. DIMANA DALAM HAL

INI DILAKUKAN PENGUMPULAN INFORMASI YANG

BERHUBUNGAN DENGAN KELENGKAPAN ATAU

PELENGKAP DARI PROSES ADMINISTRASI UMUM YANG

BERHUBUNGAN DENGAN SEORANG PEGAWAI.

SISTEM INFORMASI MANAJEMEN

MERUPAKAN SISTEM INFORMASI YANG

MENGHASILKAN KELUARAN (OUTPUT) DENGAN

MENGGUNAKAN MASUKAN (INPUT) DAN BERBAGAI

PROSES YANG DIPERLUKAN UNTUK MEMENUHI

TUJUAN TERTENTU MANAJEMEN.

TUJUAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN

• MENYEDIAKAN INFORMASI YANG DIPERGUNAKAN

DALAM PERENCANAAN, PENGENDALIAN,

PENGEVALUASIAN, DAN PERBAIKAN

BERKELANJUTAN.

• MENYEDIAKAN INFORMASI UNTUK PENGAMBILAN

KEPUTUSAN.
SISTEM INFORMASI SUMBER DAYA MANUSIA
MERUPAKAN SEBUAH BENTUK PERPADUAN ANTARA
BIDANG ILMU MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA
(MSDM) DAN SISTEM INFORMASI. SISTEM INI
MENGGABUNGKAN MSDM SEBAGAI SUATU DISIPLIN
YANG UTAMANYA MENGAPLIKASIKAN BIDANG
INFORMASI KE DALAM AKTIFITAS-AKTIFITAS MSDM
SEPERTI DALAM HAL PERENCANAAN,
PENGORGANISASIAN, DAN PENGENDALIAN.
ONE STOP FILLING
ADALAH PROSES DAN SISTEM PELAYANAN DALAM

PENYIMPANAN / PENGADMINISTRASIAN / KOMPILASI DATA -

DATA KEPEGAWAIAN, YANG MELIPUTI :

· BIODATA PEGAWAI

· SEJARAH KEPANGKATAN

· SEJARAH JABATAN

· SEJARAH PENDIDIKAN FORMAL

· SEJARAH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN JABATAN

· SEJARAH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PENJENJANGAN

· SEJARAH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUBSTANTIAL

JUST IN TIME SERVICE
SISTEM PELAYANAN KEPEGAWAIAN YANG
MENGAPLIKASIKAN SUATU MODEL “SAAT ITU JUGA“
( JUST IN TIME ). ARTINYA BAHWA BAGIAN
KEPEGAWAIAN DAN HUKUM MELAKUKAN PELAYANAN
SECARA CEPAT, TEPAT DAN AKURAT MELALUI SIM
KEPEGAWAIAN.
SEBAGAI CONTOH :
· KENAIKAN PANGKAT
·
· KENAIKAN JABATAN
· KENAIKAN GAJI BERKALA
· PENSIUN, DLL
HAMBATAN
SISTEM KELEMBAGAAN DAN KETATALAKSANAAN
YANG BELUM SEPENUHNYA :
• EFISIEN
• SISTEM MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA
APARATUR YANG LEMAH
• PENGAWASAN YANG BELUM EFEKTIF
• RENDAHNYA KOMITMEN, MORALITAS SERTA
DISIPLIN
MENGAKIBATKAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
RENDAH DAN TERJADI PRAKTIK KKN SERTA
INEFISIENSI DALAM PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAN PEMBANGUNAN.