RANCANGAN RENCANA KERJA PEMERINTAH RENCANA TAHUNPEMERINTAH KERJA 2013 (RKP) TAHUN 2013

BUKU I: BUKU I: Tema, Prioritas Pembangunan dan Kerangka Ekonomi Makro Tema, Prioritas Pembangunan dan

Kerangka Ekonomi Makro

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013 i 2012

RENCANA KERJA PEMERINTAH TAHUN 2013

BUKU I: Tema, Prioritas Pembangunan dan Kerangka Ekonomi Makro
KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL (BAPPENAS) 2012

ii

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013

DAFTAR ISI
RINGKASAN EKSEKUTIF .......................................................................................................................................................1 BAB I PENDAHULUAN........................................................................................................................................................ 21 A. TUJUAN ................................................................................................................................................................... 23 B. SISTEMATIKA....................................................................................................................................................... 23 BAB II KONDISI UMUM ....................................................................................................................................................... 25 A. PENCAPAIAN TAHUN 2011 DAN PERKIRAAN TAHUN 2012 .......................................................... 25 B. MASALAH DAN TANTANGAN........................................................................................................................ 54 BAB III KERANGKA EKONOMI MAKRO 2013 ............................................................................................................ 69 A. GAMBARAN UMUM............................................................................................................................................ 69 B. KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2013 ........................................................................................ 76 BAB IV TEMA PEMBANGUNAN NASIONAL ............................................................................................................... 81 A. ARAHAN PEMBANGUNAN .............................................................................................................................. 81 B. TEMA PEMBANGUNAN .................................................................................................................................... 82 C. ISU STRATEGIS .................................................................................................................................................... 84 BAB V PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL................................................................................................... 101 A. PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2013................................................................... 101 B. ARAH PEMBANGUNAN BIDANG, PENGARUSUTAMAAN, DAN LINTAS BIDANG ................. 126 C. ARAH PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN ............................................................................................... 127 BAB VI PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN.................................................................................................................. 131 A. KEUANGAN NEGARA ..................................................................................................................................... 131 B. KEBIJAKAN FISKAL......................................................................................................................................... 131 C. KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH....................................................................................................... 134 BAB VII PENUTUP ............................................................................................................................................................ 155 A. KAIDAH PELAKSANAAN............................................................................................................................... 155 B. TINDAK LANJUT............................................................................................................................................... 157 LAMPIRAN 1 MATRIKS BUKU 1 RKP TAHUN 2013…………………………………………………………….…. 1.L-1

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013

i

............................ 93 MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PENGURANGAN KEMISKINAN INDONESIA ................................. 87 TPT MENURUT KELOMPOK UMUR .......... 83 KERANGKA PEMBANGUNAN IKLIM INVESTASI DAN IKLIM USAHA ........ 101 ii Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013 .................................................1 GAMBAR 2..................................2 GAMBAR 4............................................................... 92 KERANGKA PIKIR PENINGKATAN KUALITAS SUMBERDAYA MANUSIA ......................................................................2 GAMBAR 2........................... 88 STRATEGI PENURUNAN TPT USIA MUDA ................................................ 95 GAMBAR 4........... 29 PENGEMBANGAN KORIDOR EKONOMI INDONESIA ........................DAFTAR GAMBAR GAMBAR 2................................................1 PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL RPJMN 2010-2014 ..........................3 GAMBAR4.. 100 GAMBAR 5..................11 MINIMUM ESSENTIAL FORCE ................... 98 GAMBAR 4.............10 PERKEMBANGAN INDEKS PERSEPSI KORUPSI (IPK) INDONESIA ..............................................................................................................................................................1 GAMBAR 4.......... 99 GAMBAR 4..................................12 PENGEMBANGAN POLRI.............................................................6 GAMBAR 4...................................................................8 GAMBAR 4.......... 53 KERANGKA PIKIR PENYUSUNAN TEMA ....................................................................................................9 TINGKAT KEMISKINAN INDONESIA TAHUN 2004-2011 ............3 GAMBAR 4...................................7 GAMBAR 4.......................................... 85 PEMBANGUNAN KLASTER INDUSTRI DALAM KORIDOR EKONOMI..................4 GAMBAR 4....................... 89 TARGET DAN PENCAPAIAN RASIO ELEKTRIFIKASI NASIONAL ........................ 50 JUMLAH DAN NILAI PROGRAM BIDANG SDM IPTEK DI SETIAP KORIDOR EKONOMI.5 GAMBAR 4........... 83 KRONOLOGIS TEMA RKP 2010-2013 .............................................................

.....2 TABEL 6...........4 TABEL 3.................................3 TABEL 2..............................................................................................................................1 TABEL 3..1 TABEL 2.........................................................................DAFTAR TABEL TABEL 2................. 61 PERKEMBANGAN DAN SASARAN EKONOMI MAKRO TAHUN 2012 – 2013 ........................................................ 42 REKAPITULASI KEGIATAN MP3EI YANG TELAH DIGROUNDBREAKING SAMPAI DENGAN AKHIR DESEMBER 2011.......................... 61 PERINGKAT EFISIENSI PASAR TENAGA KERJA .................. TABEL 2.....2...... 52 PERINGKAT KEMUDAHAN BERUSAHA DI INDONESIA .... 78 PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI NERACA PEMBAYARAN TAHUN 2012 – 2013 (USD MILIAR) .................... 139 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013 iii ....................................................................1 KEMAJUAN PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL ................................................................. 79 KELOMPOK BIDANG DAK 2013 ...............

.

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013 iv .

.

Dalam rangka mewujudkan keadilan yang lebih merata. Ketahanan fiskal tetap terjaga dengan defisit anggaran sebesar 1. Pembangunan secara inklusif dan berkelanjutan terus didorong pada empat jalur (track) yaitu pro-pertumbuhan (pro-growth). krisis utang Eropa. perhatian khusus terus diberikan kepada masyarakat berpendapatan rendah dalam memperoleh pelayanan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 1 . Tingkat pengangguran terbuka menurun dari 9. yang ditambahkan sejak tahun 2009. Stabilitas ekonomi terkendali dengan laju inflasi terjaga sebesar 3. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2011 terutama ditopang oleh ketahanan domestik berupa investasi yang meningkat dan daya beli masyarakat yang terjaga serta ekspor barang dan jasa yang tetap tumbuh. Penurunan kemiskinan dipercepat dengan program untuk rakyat miskin dalam jumlah yang terus meningkat dengan persebaran yang lebih luas. Pembangunan pendidikan dan kesehatan menempati posisi penting dalam pembangunan nasional yang diupayakan melalui peningkatan kualitas dan akses terhadap layanan pendidikan dan kesehatan.617. serta cadangan devisa yang meningkat menjadi USD 110. Pembangunan SDM juga semakin membaik ditunjukkan dengan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan berbagai indikator SDM dalam MDG.572 menjadi 0.9 persen pada tahun 2004 menjadi 7. perekonomian Indonesia diperkirakan tumbuh sebesar 6. penting untuk memastikan bahwa pembangunan yang dijalankan menjamin keberlanjutan demi masa depan yang lebih baik. Tingkat kemiskinan terus menurun dari 16. Membaiknya ekonomi juga diiringi dengan meningkatnya kesejahteraan rakyat. IPM meningkat dari 0. di tengah perlambatan ekonomi dunia. Lapangan kerja terus meningkat melebihi pertambahan angkatan kerja.7 persen pada tahun 2004 menjadi 13. Indonesia terus mencapai kemajuan di berbagai bidang.5 persen.2 persen PDB dan stok utang menurun menjadi 24.3 persen pada tahun 2012. pro-lapangan kerja (pro-job).2 persen). dan pro-lingkungan (pro-environment) untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat dan kualitas manusia.9 persen pada tahun 2009 dan 6. perekonomian Indonesia tumbuh 6. nilai tukar rupiah yang relatif stabil.4 persen pada tahun 2011. pro-pengurangan kemiskinan (pro-poor). Pada tahun 2012. lebih tinggi dari tahun 2010 (6. serta ketegangan politik di Timur Tengah dan Afrika Utara. Dalam tahun 2011. Pro-lingkungan.5 persen didukung oleh permintaan domestik yang lebih baik dengan resiko eksternal berupa tingginya harga energi dan melambatnya ekonomi dunia.8 persen. perubahan iklim dan bencana alam di tingkat global. KINERJA PEMBANGUNAN INDONESIA Di tengah situasi global yang tidak pasti.RINGKASAN EKSEKUTIF 1.1 miliar.3 persen pada tahun 2009 dan 12.3 persen PDB.

Situasi keamanan dalam negeri terus terjaga dengan baik. Di bidang hukum. anak-anak berusia 7 – 15 tahun diberi kesempatan yang luas untuk menempuh pendidikan dasar.8 pada tahun 2010 dan 3. berdampingan secara harmonis. dan agama. adil. Melalui Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun. Tata kelola pemerintahan menuju Pemerintah yang bersih dan bebas KKN terus diperbaiki. Di bidang politik. Dengan jumlah penduduk yang besar dan jumlah pemerintah daerah sekitar 530. Indonesia mendorong upaya reformasi sistem moneter internasional untuk membantu tercapainya pertumbuhan ekonomi global yang kuat.0 pada tahun 2004 menjadi 2. Demokrasi. didukung dengan upaya modernisasi kekuatan dan alat utama sistem persenjataan. Langkah ini sejalan dengan upaya Indonesia dalam memperjuangkan kepentingan negara-negara berkembang di berbagai forum internasional. peranan dan sumbangan Indonesia terus meningkat dalam penentuan tatakelola global dan pemecahan permasalahan global. Pembangunan TNI ditujukan untuk mengembangkan TNI yang tidak saja terlatih. strategi nasional pencegahan dan pemberantasan korupsi yang sedang disusun pemerintah diharapkan dapat memberi gambaran yang lengkap dan terarah tentang langkah-langkah percepatan pencegahan dan pemberantasan korupsi ke depan. supremasi hukum. dan berkelanjutan. Proses konsolidasi demokrasi terus dimantapkan. Gangguan kamtibmas menurun dengan meningkatnya upaya pencegahan potensi gangguan keamanan. Keketuaan Indonesia di ASEAN pada tahun 2011 telah memberi manfaat positif bagi kemajuan ASEAN dan bagi terciptanya stabilitas keamanan di wilayah Asia Tenggara. Indonesia telah berhasil melakukan pemilihan langsung Presiden dan Kepala Daerah dua kali pada tahun 2004 dan 2009 secara jujur. Indonesia merupakan negara demokrasi nomor tiga terbesar di dunia berdasarkan jumlah penduduk. dan aman. Selain itu. Indeks Persepsi Korupsi (IPK) terus membaik dari 2. Pada tatanan hubungan internasional.0 pada tahun 2011. Opini WTP BPK atas Laporan Keuangan K/L pusat meningkat dari 41 persen pada tahun 2009 menjadi 63 persen pada tahun 2011. dan kesetaraan di depan hukum sebagai pelaksanaan mandat konstitusional.pendidikan dan kesehatan. modernitas. baik kualitas maupun kuantitas. Di bidang ekonomi. prioritas diberikan pada upaya untuk menjaga 2 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . Indonesia bersama dengan negara-negara sehaluan terus menyuarakan pentingnya reformasi tatakelola kepemerintahan global. Stabilitas politik dan sosial terus terjaga. Demikian pula masyarakat yang tidak mampu diberi kemudahan untuk memperoleh pelayanan kesehatan melalui berbagai program. Dalam tahun 2012. Pemerintah memberikan komitmen penuh untuk menegakkan prinsip negara hukum melalui penegakan rule of law. Tentara Nasional Indonesia (TNI) semakin meningkat kemampuan dan profesionalitasnya. upaya pembangunan terus ditingkatkan untuk mencapai sasaran pembangunan yang ditetapkan. namun juga memiliki tingkat kesiapan yang tinggi dalam penugasan. termasuk agar PBB lebih berkeadilan dan mencerminkan realitas internasional dewasa ini. Jumlah PTSP di daerah meningkat dari 360 menjadi 420. Upaya pencegahan dan pemberantasan tindak pidana korupsi tanpa diskriminasi terus diperkuat dengan tetap mengedepankan prinsip transparansi dan akuntabilitas. seimbang. Di bidang pertahanan. Dalam kerangka ekonomi. Kegiatan anti terorisme terus ditingkatkan melalui penangkapan teroris dan pengungkapan jaringannya.

TEMA RKP tahun 2013 adalah : MEMPERKUAT PEREKONOMIAN DOMESTIK BAGI PENINGKATAN DAN PERLUASAN KESEJAHTERAAN RAKYAT Sebagaimana RKP pada tahun-tahun sebelumnya.3 persen) dengan resiko pemulihan ekonomi yang lambat di negara-negara maju dan perlambatan ekonomi di Asia. Pengurangan jumlah penganggur terbuka dan jumlah penduduk miskin yang pada tahun 2011 sebesar 7. Selanjutnya kesenjangan kesejahteraan baik antar kelompok masyarakat maupun antar daerah akan dikurangi melalui upaya peningkatan dan sekaligus perluasan kesejahteraan rakyat yang lebih merata. mempercepat pembangunan infrastruktur. serta menangani konflik horisontal dan ekses pemilukada.7 juta orang dan 29. Kesehatan. kondisi perekonomian global tetap dibayangi oleh ketidakpastian. 3 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . 4. Krisis utang negara-negara maju terutama Eropa. 3. lebih rendah dari tahun 2011 (5. kemajuan pembangunan ekonomi telah mendorong harapan yang besar terhadap peningkatan kesejahteraan rakyat dengan tuntutan dan aspirasi rakyat terhadap kesejahteraan semakin tinggi. Adapun di bidang politik. Penanggulangan Kemiskinan. Dalam pada itu. Keseluruhan ini menuntut penguatan perekonomian domestik serta peningkatan daya saing baik di tingkat global maupun di dalam negeri. 2. memperluas lapangan kerja. Pendidikan. hukum. mempercepat reformasi birokrasi. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola. ketegangan politik di Timur Tengah. dan keamanan. TEMA. potensi yang dimiliki.9 juta orang akan dipercepat. Persaingan antar negara untuk memenangkan pasar perdagangan dan investasi semakin ketat. yaitu: 1. Tema RKP 2013 dituangkan lebih lanjut ke dalam 11 Prioritas Nasional dan 3 Prioritas lainnya. Afrika Utara. Sejahtera dan Berkeadilan.1 persen. PRIORITAS. prioritas diberikan pada upaya untuk memberantas korupsi. tantangan dan masalah yang dihadapi serta keinginan untuk mencapai sasaran RPJMN 2010 – 2014 yaitu Mewujudkan Indonesia yang Demokratis. Berdasarkan kinerja yang telah dicapai. serta meningkatkan ketersediaan pangan. Di bidang kesejahteraan rakyat. serta harga energi yang tinggi dapat mempengaruhi stabilitas keuangan global dan pemulihan ekonomi dunia yang pada gilirannya akan berpengaruh pada perekonomian nasional. prioritas diberikan pada upaya untuk meningkatkan pelayanan pendidikan dan kesehatan serta percepatan pencapaian MDG dan pengurangan kemiskinan. Perekonomian dunia tahun 2013 diperkirakan hanya tumbuh 4. Situasi tersebut berpotensi meningkatkan proteksi pada banyak negara serta langkah tidak sehat untuk mempertahankan pasar domestik dan ekspornya. perubahan iklim dan potensi bencana alam di tingkat global. 2. dan Semenanjung Korea. DAN ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN TAHUN 2013 Dalam tahun 2013.pertumbuhan ekonomi dan ketahanan fiskal.

Terdepan. Bidang Kesejahteraan Rakyat lainnya. 8. Penciptaan Kesempatan Kerja khususnya Tenaga Kerja Muda. Berdasarkan tema RKP 2013 serta mempertimbangkan kapasitas sumber daya yang dimiliki. Kreativitas dan Inovasi Teknologi. akan ditangani secara serius agar tercipta iklim investasi dan usaha yang sehat. Infrastruktur. Potensi perekonomian domestik yang besar akan lebih ditumbuhkembangkan. 2. ketahanan energi dan ketahanan pangan. 10. Terluar dan Pasca-Konflik. dunia usaha dan kerjasama pemerintah dan swasta. khususnya koridor-koridor ekonomi 4 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . Bidang Perekonomian lainnya. 7. Daya saing nasional juga ditingkatkan pada sektor-sektor produksi. Peningkatan Pembangunan Industri di Berbagai Koridor Ekonomi. Iklim Investasi dan Iklim Usaha. Energi. Daya saing ekonomi Indonesia pada tahun 2013 akan lebih ditingkatkan guna menghadapi perlambatan perekonomian dunia dan persaingan global yang semakin ketat. Peningkatan Ketahanan Pangan: Menuju Pencapaian Surplus Beras 10 juta ton. Bidang Politik. 11. Pembangunan infrastruktur. terutama birokrasi dan korupsi. Peningkatan Rasio Elektrifikasi dan Konversi Energi. 6. 10. Percepatan Pengurangan Kemiskinan: Sinergi Klaster I-IV. Percepatan Pembangunan Minimum Essential Force. PENINGKATAN DAN PERLUASAN KESEJAHTERAAN RAKYAT 7. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana. baik dari dalam maupun dari luar negeri. 9. Peningkatan Iklim Investasi dan Usaha. 4. serta peningkatan kesehatan dan pendidikan sangat penting untuk mendorong produktivitas ekonomi. 13. penguatan kelembagaan. melalui pembiayaan pemerintah. 3. Persiapan Pemilu 2014. Pembangunan industri didorong untuk meningkatkan nilai tambah berbagai komoditi unggulan di berbagai wilayah Indonesia. Hambatan perekonomian. utamanya industri. Investasi terus didorong.5. 14. Percepatan Pembangunan Infrastruktur. Pembangunan infrastruktur akan dipercepat untuk memperkuat national connectivity. Peningkatan Pembangunan Sumberdaya Manusia. 12. fokus dari kegiatan 11 Prioritas Nasional dan 3 Prioritas lainnya ditekankan kepada penanganan isu-isu strategis sebagai berikut. PEMANTAPAN STABILITAS SOSIAL POLITIK 9. Ketahanan Pangan. 6. PENINGKATAN DAYA TAHAN EKONOMI 5. 8. dan pariwisata. Kebudayaan. PENINGKATAN DAYA SAING 1. Daerah Tertinggal. Hukum dan Keamanan lainnya. pertanian. 11. Perbaikan Kinerja Birokrasi dan Pemberantasan Korupsi.

Percepatan penanggulangan kemiskinan dilakukan melalui peningkatan sinergi dan efektivitas program klaster I – IV serta konsolidasi anggaran di berbagai kementerian/lembaga. penurunan pengangguran dan kemiskinan akan dipercepat. baik antar golongan masyarakat maupun antar daerah. Kebijakan ini merupakan langkah terobosan yang secara fundamental dapat menurunkan kemiskinan. serta daya saing produk dalam negeri. Selanjutnya penciptaan kesempatan kerja khususnya Tenaga Kerja Muda akan ditingkatkan guna meningkatkan daya saing perekonomian. Upaya penurunan pengangguran dilakukan melalui penciptaan lapangan kerja formal. dalam kerangka Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan Kemiskinan di Indonesia (MP3KI). serta peningkatan akses pelayanan KB yang berkualitas. peningkatan ketersediaan. yang relatif masih tinggi akan dikurangi. Reformasi birokrasi akan dituntaskan di tingkat pusat dan diperluas ke Pemerintah Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 5 . diversifikasi pangan dan stabilisasi harga pangan dalam negeri. khasiat/manfaat dan mutu obat. Pembangunan pendidikan diprioritaskan pada pemenuhan layanan pendidikan dasar yang berkualitas. peningkatan pengendalian penyakit menular dan tidak menular serta penyehatan lingkungan.dalam kerangka Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI). tata kelola Pemerintahan akan ditingkatkan. Pembangunan terus didorong untuk meningkatkan kualitas manusia Indonesia dan memperluas pemerataan pembangunan. jaminan keamanan. peningkatan jaminan pembiayaan kesehatan. Perhatian khusus diberikan untuk mengatasi pengangguran usia muda yang tingkatnya jauh lebih besar dari tingkat pengangguran secara umum. sekaligus memperkuat ekonomi rakyat Indonesia. peningkatan akses dan kualitas pendidikan tinggi agar dapat melahirkan lulusan perguruan tinggi yang berdaya saing untuk menjawab tantangan dalam persaingan global. serta pemanfaatan berbagai potensi energi (diversifikasi energi) terutama energi terbarukan. perluasan dan pemerataan akses pendidikan menengah yang bermutu untuk memenuhi kebutuhan pembangunan. Upaya peningkatan kesehatan penduduk terutama diprioritaskan pada peningkatan akses pelayanan kesehatan dan gizi yang berkualitas bagi ibu dan anak. Dengan tingginya harga minyak mentah dunia. keterjangkauan. Dalam rangka meningkatkan dan memperluas kesejahteraan rakyat. alat kesehatan. konversi BBM ke BBG untuk transportasi. daya tahan perekonomian terus diperkuat. Kesenjangan pembangunan. Dengan situasi perekonomian dunia yang tetap tidak pasti. Dalam rangka meningkatkan stabilitas sosial politik. pemerataan. peningkatan profesionalisme dan pendayagunaan tenaga kesehatan yang merata. status gizi. Derajat kesehatan. serta peningkatan kesejahteraan petani dan nelayan. Sektor pertanian ditingkatkan dengan memperkuat ketahanan pangan nasional dalam rangka mencapai sasaran surplus beras 10 juta ton pada tahun 2014 serta meningkatkan produksi berbagai komoditi pangan lainnya. terutama didorong pembangunan industri dalam kerangka MP3EI. dan keuangan terus diarahkan untuk memperkuat fundamental ekonomi. Kebijakan fiskal. ketahanan energi diperkuat melalui perluasan penyediaan listrik terutama non BBM. dan taraf pendidikan akan terus ditingkatkan. serta peningkatan kompetensi dan profesionalisme guru yang disertai oleh upaya pemerataan distribusi pendidik dan tenaga kependidikan. dan makanan. moneter.

mengembangkan 6 (enam) koridor ekonomi Indonesia. Pelaksanaan MP3EI diharapkan mampu menjadi mesin penggerak pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja sekaligus mendorong pemerataan pembangunan wilayah di seluruh tanah air. untuk mendukung pengembangan program utama. serta penerapan teknologi dan cara produksi yang ramah lingkungan guna menjamin tercapainya pembangunan yang berkelanjutan. Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan serta Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban. dan berkelanjutan. Pertama. 6 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . Sulawesi. Pembangunan nasional secara menyeluruh tetap memperhatikan daya dukung ekosistem. Kualitas reformasi birokrasi juga semakin ditingkatkan melalui pelaksanaan quality assurance. MP3EI merupakan perwujudan transformasi ekonomi nasional dengan orientasi yang berbasis pada pertumbuhan ekonomi yang kuat. Kedua. untuk menciptakan situasi aman dan damai. Jawa. Untuk memperkuat pertahanan nasional. Sejalan hal tersebut. baik untuk meningkatkan keterkaitan antara industri hulu dan hilir. MP3EI dilaksanakan melalui tiga strategi besar. penyelenggaraan forum knowledge management dan change management. maupun antara pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah penyangganya. dan dengan memperbaiki iklim investasi di daerah-daerah. Industri unggulan di berbagai wilayah dibangun untuk memperkuat struktur perekonomian domestik. LANGKAH-LANGKAH STRATEGIS TAHUN 2013 Pelaksanaan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) Pada tanggal 27 Mei 2011 Pemerintah meluncurkan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI). pelaksanaan Pemilihan Umum Tahun 2014 akan dipersiapkan sebaik-baiknya sejak tahun 2013. Lembagalembaga antikorupsi seperti Komisi Pemberantasan Korupsi. Kalimantan. memperkuat konektivitas nasional yang terintegrasi secara lokal dan terhubung secara internasional. serta pelatihan reform leader academy untuk membentuk pemimpin di lingkungan birokrasi pemerintah. BaliNusa Tenggara. Ketiga. yang meliputi: koridor ekonomi Sumatera. agar terwujud pelayanan publik yang berkualitas. dengan meningkatkan nilai tambah di setiap koridor ekonomi. Keamanan dalam negeri terus diperkuat. 3. Pengadilan Tindak Pidana Korupsi. inklusif. Regulasi antikorupsi akan terus disempurnakan. kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi ditingkatkan. dan koridor Papua-Maluku.Daerah. akan terus diperkuat dan didukung efektivitas kerjanya. Dalam kurun waktu 15 tahun ke depan akan dikembangkan klaster-klaster industri. mempercepat kemampuan SDM dan IPTEK. politik. dan keamanan yang mantap serta kemampuan pertahanan dalam menjaga kepentingan nasional terhadap berbagai ancaman dari luar. Keberlanjutan pembangunan secara menyeluruh tidak terlepas dari stabilitas sosial. berkualitas. Dalam rangka memantapkan konsolidasi demokrasi. efisiensi penggunaan sumber daya. Dalam kaitan itu ditawarkan insentif yang tepat kepada dunia usaha. pembangunan Minimum Essential Force akan dipercepat. Efektivitas pemberantasan korupsi terus ditingkatkan melalui koordinasi dan kerjasama yang kuat antara lembaga penegak hukum.

akademisi/para pakar. dan Tim Kerja SDM dan IPTEK. dan akademisi. Tim Kerja KE Sulawesi. swasta senilai Rp 168. BUMD. Tim Kerja Konektivitas. Pemerintah telah selesai melakukan revisi terhadap 28 regulasi dan saat ini sedang menyelesaikan 18 regulasi lainnya. serta pihak swasta dan masyarakat. Terkait dengan penguatan SDM telah direncanakan sebanyak 76 program dengan nilai total investasi Rp 580 miliar. Sejak MP3EI diluncurkan sampai akhir Desember 2011 telah dilaksanakan groundbreaking sebanyak 94 proyek investasi sektor riil dan pembangunan infrastruktur dengan total nilai investasi Rp 499. BUMN Rp 90. Pemerintah akan terus melakukan sejumlah perbaikan iklim investasi. Pemerintah telah membentuk Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI) yang dipimpin langsung oleh Presiden Republik Indonesia. antara lain melalui debottlenecking regulasi (deregulasi) terhadap peraturan yang dinilai menjadi penghambat bagi pelaksanaan investasi. BUMN. BUMD. Pada tahun 2012 akan dilakukan groundbreaking terhadap 84 proyek yang terdiri dari investasi sektor riil dan pembangunan infrastruktur dengan nilai total Rp 536. pendanaan kegiatan MP3EI dilakukan melalui keterpaduan pendanaan dari APBN.6 triliun (38 proyek). Swasta Rp 301. Anggota komite tersebut terdiri dari unsur-unsur pemerintah pusat dan daerah. dan dunia usaha. campuran Rp 78. Selain itu. serta 6 Tim Kerja Koridor Ekonomi yaitu Tim Kerja KE Sumatera.5 triliun yang terdiri dari nilai investasi untuk sektor riil Rp 357.6 trilliun (38 proyek) dan melalui Kerjasama Pemerintah Swasta/KPS senilai Rp 128. Selain pembangunan infrastruktur. Sementara itu. pemerintah daerah. Sejak MP3EI diluncurkan. Sedangkan untuk pengembangan IPTEK.7 triliun (38 proyek).8 triliun. Tim Kerja KE Jawa. Dalam rangka mengawal secara intensif pelaksanaan MP3EI.3 triliun (8 proyek). Upaya-upaya debottlenecking perlu didukung oleh pemerintah daerah terutama untuk memperbaiki iklim investasi di daerah masing-masing dengan memastikan penetapan peraturan-peraturan daerah yang mendukung terciptanya iklim investasi dan kepastian berusaha. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 7 . Pelaksanaan MP3EI ini semaksimal mungkin memberikan peran yang besar kepada pelaku usaha domestik terutama untuk meningkatkan nilai tambah pemanfaatan sumberdaya dalam negeri. yang akan dibiayai oleh Pemerintah Rp 66. Tim Kerja KE Bali-Nusa Tenggara. BUMN. BUMN. BUMN senilai Rp 131.MP3EI merupakan produk dari hasil kerja sama dan kemitraan antara pemerintah pusat. Tim Kerja KE Kalimantan.2 triliun (11 proyek). dan Tim Kerja KE Papua-Kepulauan Maluku. anggaran yang tersebar di berbagai kementerian dan lembaga benar-benar diarahkan untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan MP3EI. swasta. Untuk membantu pelaksanaan tugas KP3EI telah dibentuk Tim Kerja yang terdiri dari 3 Tim Kerja Lintas Sektor yaitu Tim Kerja Regulasi.3 triliun (20 proyek).6 triliun (24 proyek). yang akan dibiayai oleh Pemerintah senilai Rp 71. APBD. direncanakan 134 program dengan nilai total investasi Rp 3. BUMN diharapkan dapat menjadi pilar dan kontributor utama investasi dalam pelaksanaan MP3EI.2 triliun (15 proyek). pada tahun 2012 akan dilakukan sejumlah kegiatan untuk mendukung penguatan SDM dan IPTEK di setiap koridor ekonomi.8 triliun (56 proyek) dan infrastruktur Rp 141.0 triliun (24 proyek).3 triliun. Agar pelaksanaan MP3EI berjalan efektif.

MP3KI juga menguraikan konsep dan desain pengembangan sustainable livelihood (mata pencaharian yang mapan) bagi masyarakat untuk peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan secara berkelanjutan. pesisir. termasuk menggambarkan transformasi dari program-program penanggulangan kemiskinan yang telah ada saat ini menuju terwujudnya sistem Jaminan Sosial yang menyeluruh. dan masyarakat) dalam mendayagunakan berbagai sumber dayanya untuk mendukung penanggulangan kemiskinan. Keunggulan wilayah/kawasan akan dikelola melalui kerjasama para pihak sehingga dapat mengangkat dan mengembangkan potensi-potensi wilayah/kawasan tersebut dan selanjutnya dimanfaatkan seoptimal mungkin untuk kesejahteraan masyarakat. khususnya dalam mengakomodir keterlibatan masyarakat miskin dan marjinal untuk dapat terlibat langsung dan menerima manfaat dari pertumbuhan ekonomi yang tinggi. MP3KI menjabarkan secara khusus konsep dan desain. klaster III (pengembangan usaha kecil dan mikro). arah kebijakan. pro-job. Keberadaan program-program penanggulangan kemiskinan yang ada saat ini. dan proenvironment.Pelaksanaan Masterplan Percepatan dan Perluasan Penurunan Kemiskinan Indonesia (MP3KI) 2012-2025 MP3KI merupakan kebijakan afirmatif untuk mempercepat dan memperluas upaya pengurangan kemiskinan di Indonesia. seperti: kawasan-kawasan tertinggal. dan klaster IV (program pro-rakyat) selama rentang waktu menengah dan panjang akan dikelola sedemikian rupa sehingga efektifitasnya dalam menurunkan angka kemiskinan di masing-masing wilayah menjadi semakin tinggi. Kalimantan. dan strategi penanggulangan kemiskinan dalam jangka panjang (2012-2025). MP3KI akan berperan di dalam mendorong terwujudnya pembangunan yang lebih inklusif dan berkeadilan. klaster II (pemberdayaan masyarakat). serta mewujudkan sistem jaminan sosial yang menyeluruh. Dengan demikian. dan perbatasan. 8 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . MP3KI dan MP3EI saling memperkuat dan melengkapi untuk mewujudkan pembangunan ekonomi yang pro-growth. pro-poor. NTT-NTB. MP3KI juga menggambarkan pola kerjasama yang optimal dari para pihak (kementerian/lembaga. Wilayah/kawasan yang secara khusus memiliki tingkat kemiskinan yang tinggi dan tingkat sosial ekonomi masyarakat yang rendah akan menjadi konsentrasi utama dari kebijakan afirmatif yang dilakukan dalam waktu dekat. Bali. Dengan MP3KI program-program penanggulangan kemiskinan pada klaster I-IV akan dilaksanakan secara sinergi dengan target yang jelas. daerah. sinergi dari seluruh kelompok program (klaster) penanggulangan kemiskinan dan menjembatani transisi antar waktu. Sulawesi. Seluruh program penanggulangan kemiskinan akan bertransformasi ke dalam bentuk program yang dapat memenuhi kebutuhan-kebutuhan dasar dari seluruh masyarakat secara merata termasuk menjamin terciptanya pemenuhan pendapatan masyarakat (income generating) secara berkelanjutan. swasta. Pengembangan ekonomi wilayah yang bertujuan untuk pengembangan pusat-pusat pertumbuhan baru sebagai hasil sinergi dengan konsep dan desain MP3EI akan dikembangkan dalam MP3KI dengan klaster wilayah: Sumatera-Jawa. mulai dari klaster I (bantuan dan perlindungan sosial).

Kebijakan ini telah dimulai sejak tahun 2007. Kegiatan ekonomi masyarakat asli. Permasalahan penting yang dihadapi dalam pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat terutama adalah tingkat kemiskinan yang masih tinggi serta kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan yang masih rendah yang berujung pada rendahnya kualitas sumberdaya manusia di Provinsi Papua dan Papua Barat. pesisir dan pulaupulau kecil. (ii) pembentukan kelembagaan yang melakukan “pengawalan” kebijakan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat (P4B) melalui Peraturan Presiden Nomor 66 tahun 2011 tentang Unit Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat (UP4B). Pengembangan wilayah ini dengan menitikberatkan keterlibatan masyarakat miskin dan marjinal dalam proses pembangunan wilayah maupun dalam pemanfaatan hasil pembangunannya. Kondisi ini menyebabkan ekonomi biaya tinggi untuk pasokan bahan-bahan kebutuhan dasar. Persentase jumlah penduduk miskin di Provinsi Papua dan Papua Barat mengalami kecenderungan menurun setiap tahunnya. sehingga peran masyarakat asli Papua dalam kegiatan ekonomi semakin terdesak oleh masyarakat pendatang. tingkat kemiskinan di Provinsi Papua dan Papua Barat tertinggi dibandingkan 31 provinsi lainnya. Meskipun membaik. serta keterisoliran daerah yang hingga saat ini belum ditembus jalur transportasi darat. Untuk melanjutkan upaya percepatan pembangunan Papua dan Papua Barat maka pada tahun 2012 beberapa kegiatan utama yang dilaksanakan adalah : (i) melakukan sosialisasi peran dan fungsi UP4B dalam memperkuat badan perencanaan provinsi dalam mensinkronkan program pusat Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 9 . Langkah percepatan pembangunan di Provinsi Papua dan Papua Barat yang telah dilakukan selama tahun 2011 adalah : (i) penyusunan Kebijakan Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat yang tertuang dalam Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2011 tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat.5 persen. Dalam waktu yang bersamaan.Maluku-Papua-Papua Barat. perbatasan. terpencil dan tertinggal.4 persen). Keterisolasian wilayah juga menghambat akses masyarakat ke pusat-pusat pelayanan kesehatan dan pendidikan. (iii) serta mensahkan Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat yang merupakan lampiran Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2011 tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. jauh lebih tinggi dari tingkat kemiskinan nasional (12. Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat Kondisi kesejahteraan masyarakat Papua dan Papua Barat yang masih jauh tertinggal dibanding wilayah lainnya telah mendorong Pemerintah menetapkan kebijakan khusus bagi percepatan pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat. perkotaan. dan diperbaharui pada tahun 2011. tingkat kemiskinan di Provinsi Papua dan Papua Barat masing-masing sebesar 31.2 persen dan 28. pendekatan pembangunan kewilayahan juga diarahkan pada berbagai kebijakan dan program afirmatif untuk penanggulangan kemiskinan yang dikhususkan pada wilayah-wilayah perdesaan. Pada bulan September 2011. cenderung lebih subsisten.

upaya menyediakan kuota pendidikan tinggi putra putri asli Papua dan dalam penerimaan anggota TNI/POLRI/PNS. untuk penurunan emisi di sektor kehutanan dan 10 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . menuju ke Wamena. (v) koordinasi dan konsolidasi lintas sektor untuk pelaksanaan program quick wins. (iv) koordinasi pelaksanaan percepatan pembangunan infastruktur. (iii) energi dan transportasi. Dengan memperhitungkan tingginya kesenjangan hasil pembangunan di kedua provinsi. Pada tahun 2012. pelayanan pendidikan dan kesehatan. dan nasional. Kabupaten Asmat.dan daerah. serta (vi) mempercepat pembangunan prasarana transportasi dalam rangka membuka keterisolasian di Pegunungan Tengah. telah disusun rencana pelaksanaan penurunan emisi yang diterbitkan melalui Peraturan Presiden No. (ii) melakukan koordinasi P4B di tingkat kabupaten/kota. serta penerimaan masyarakat asli Papua untuk program pemagangan di instansi-instansi pemerintah di luar Papua. (vi) pembangunan Pembangkit listrik skala kecil yang menggunakan tenaga yang terbarukan seperti PLTMH (Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro). Landasan penurunan emisi ini diiringi dengan Perpres No. pengembangan ketahanan pangan. Perpres RAN-GRK tersebut mengidentifikasi alokasi penurunan emisi pada 5 (lima) sektor utama tersebut dan mengidentifikasi program serta kegiatan pemerintah yang akan dilakukan dan kegiatan untuk mendorong penurunan emisi oleh pelaku usaha dan masyarakat. (vii) kegiatan yang bersifat keberpihakan kepada masyarakat asli Papua (affirmative actions) berupa penerimaan masyarakat asli Papua di institusi pendidikan tinggi unggulan di luar papua. (ii) penyediaan pendidikan berpola asrama dan pemberian tambahan materi di luar waktu sekolah. (iii) penyediaan tenaga pengajar berkualitas. (iii) melakukan komunikasi konstruktif dengan kelompok-kelompok masyarakat asli Papua. dengan provinsi-provinsi lainnya serta mengacu kepada Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat . (ii) peningkatan mutu pelayanan kesehatan dengan prioritas penanganan penyediaan pelayanan kesehatan bergerak (mobile clinic). dan penyediaan tenaga medik dan paramedik. (iv) industri. (v) pembangunan pusat distribusi Bahan Bakar Minyak (Logistic Center) untuk meningkatkan transportasi sungai. melalui APBN-P 2012. (ii) pertanian. Kabupaten Jayawijaya. telah ditingkatkan alokasi dana bagi pembangunan infrastruktur di Papua dan Papua Barat. dan bersifat cepat tercapai (quick wins) adalah: (i) pengurangan angka kemiskinan melalui peningkatan ketahanan pangan dan peningkatan pemberdayaan perekonomian masyarakat. Pengarusutamaan Pembangunan yang Berkelanjutan: RAN-GRK dan REDD+ Sebagai tindak lanjut komitmen nasional untuk menurunkan emisi gas rumah kaca (GRK). (iv) pembangunan dan peningkatan beberapa ruas jalan darat yang menembus dari pesisir selatan hingga ke pegunungan tengah. maka kegiatan yang akan dilakukan pada tahun 2013. 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi GRK. Kedua dokumen ini menjadi landasan pelaksanaan penurunan emisi yang dilakukan di 5 (lima) sektor utama yaitu: (i) kehutanan dan lahan gambut. untuk memenuhi kebutuhan energi tingkat rumah tangga dan industri kecil rumah tangga. dengan sertifikasi tenaga pengajar dan pemberian jaminan kebutuhan dasar bagi pengajar yang ditempatkan di kedua provinsi. Sebagai bagian terbesar dari penurunan emisi GRK. dan (v) limbah. penerimaan masyarakat asli Papua di instansi-instansi pemerintah strategis seperti Kepolisian dan Militer. PLTS (Pembangkit Listrik Tenaga Surya) dan Pembangkit Listrik Tenaga Bayu (Angin). utamanya dari Agats. 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional. provinsi.

Pada tahun 2013. Dengan pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan inflasi yang terjaga sekitar 5 persen. 4. SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2013 Dengan berbagai langkah kebijakan yang akan ditempuh serta memperhatikan dinamika lingkungan eksternal dan internal. maka penjabaran komitmen penurunan emisi ke dalam program dan langkah konkrit baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah sudah akan terwujud. 10 Tahun 2011 tentang Penundaan Pemberian Izin Baru dan Penyempurnaan Tata Kelola Hutan Alam Primer dan Lahan Gambut (moratorium ijin baru). untuk pelaksanaan REDD+ akan dilakukan penyempurnaan peraturan pendukung REDD+ termasuk berdirinya lembaga REDD+ dan lembaga pendukung pelaksanaannya. Sosialisasi kepada 33 provinsi telah dilakukan. telah dikeluarkan Inpres No. tingkat pengangguran terbuka akan menurun menjadi 5. ditingkatkan untuk mendorong peran masyarakat dalam pembangunan ekonomi. diharapkan pelaksanaan penurunan emisi sebagaimana ditargetkan dalam RAN-GRK dan RAD-GRK dapat dilaksanakan secara terukur dan dapat dipantau dengan baik. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2013 didorong dengan meningkatkan investasi. sedang dipersiapkan pula konsep lembaga REDD+. lembaga pendanaan serta lembaga pemantauan dan verifikasi penurunan emisi (MRV). pada tahun 2012 telah diselesaikan Buku Pedoman Penyusunan Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) yang akan menjadi Pedoman pelaksanaan penurunan emisi di daerah. kerangka kerja. Selanjutnya. menjaga daya saing ekspor nonmigas. serta pengarusutamaan kegiatan REDD+ dalam berbagai dokumen perencanaan di pusat dan daerah. kegiatan dan kelembagaan pelaksanaan penurunan emisi dapat dikoordinasikan secara kontinyu dalam jangka menengah. perekonomian diperkirakan tumbuh sekitar 7 persen. Dengan selesainya RAD-GRK.1 persen dan kemiskinan menjadi 9. moneter. untuk membantu Pemda Provinsi menyelesaikan penyusunan RAD-GRK. Dengan demikian. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 11 . menumbuhkan daya beli masyarakat. Pada akhir tahun 2012 seluruh RAD-GRK di 33 Provinsi sudah dapat diselesaikan dan diterbitkan sebagai Peraturan Gubernur.5 – 10. Dalam pengelolaan keanekaragaman hayati (biodiversity) yang menjadi bagian penting dari ekosistem dan merupakan aset untuk pembentukan ekonomi hijau ke depan. Untuk mendukung penurunan emisi di sektor kehutanan dan lahan gambut. Koordinasi antara kebijakan fiskal.lahan gambut telah disusun Strategi Nasional Penurunan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi Hutan (Stranas REDD+) yang pelaksanaannya akan dikoordinasikan oleh Satgas REDD+. program. Penundaan ijin baru dilakukan untuk 2 (dua) tahun 2012-2013 yang diiringi dengan perbaikan tata kelola hutan dan lahan gambut. akan dilakukan pemutakhiran Rencana Aksi Nasional Keanekaragaman Hayati (IBSAP) 2003-2020 untuk menyesuaikan dengan dinamika yang terjadi baik di dalam negeri maupun di luar negeri. pada tahun 2012.8 – 6. Selanjutnya. dan sektor riil. serta memberi dorongan fiskal dalam batas kemampuan keuangan negara terutama dengan mempertajam belanja negara. Selanjutnya akan segera dikeluarkan pedoman teknis oleh K/L yang bertanggungjawab terhadap 5 (lima) sektor utama tersebut. Dalam kaitan dengan REDD+.5 persen pada tahun 2013.

dan kewirausahaan. Adapun konsumsi masyarakat diperkirakan tumbuh sekitar 5.Dari sisi pengeluaran. Selanjutnya Jamkesmas diperluas menjadi 9. Adapun pada klaster IV. Daya tahan ekonomi akan diperkuat. Dalam rangka meningkatkan kualitas sumberdaya manusia.9 persen. dan sektor industri pengolahan diperkirakan meningkat sekitar 6. Pemilihan umum akan dipersiapkan sebaik-baiknya agar tingkat partisipasi politik pada tahun 2014 meningkat menjadi 75 persen.25 ribu. dengan diupayakan peningkatan sasaran dan besaran bantuan tetap. 12. hotel. Selanjutnya pembangunan industri di berbagai koridor ekonomi akan ditingkatkan agar sektor industri terutama industri nonmigas terus berperan sebagai penggerak ekonomi. kualitas pemagangan. dan restoran. Dalam tahun 2013. Demikian pula akses pelayanan KB terus diperluas secara merata.2 persen. Sektor tersier yang meliputi listrik. akses listrik. keuangan. real estat. Konversi gas terus didorong melalui pembangunan distribusi gas untuk rumah tangga dan sambungan gas ke rumah tangga. pembangunan pendidikan dan kesehatan terus ditingkatkan. 6. investasi berupa pembentukan modal tetap bruto serta ekspor barang dan jasa didorong untuk tumbuh masing-masing sekitar 12. Pembangunan infrastruktur akan didorong antara lain dengan meningkatkan kondisi mantap jalan nasional menjadi 92. Pada klaster I.8 persen.9 persen.3 persen. perijinan. berbagai pembangunan yang strategis akan ditangani secara sungguhsungguh.25 tahun pada tahun 2013 dengan angka partisipasi sekolah yang meningkat untuk semua jenjang pendidikan. Ketahanan pangan ditingkatkan untuk menuju pencapaian surplus beras 10 juta ton pada tahun 2014 dengan produksi padi mencapai 72. serta 6. gas.230 kecamatan dan 10.922 desa/kelurahan. Kredit Usaha Rakyat terus diperluas pada semua provinsi. penerima PKH ditingkatkan menjadi 2. Pada klaster II.1 persen. Rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun ke atas ditingkatkan menjadi 8. perdagangan. sinergi klaster I – IV akan ditingkatkan. dan air bersih.7 persen. dan pedaftaran properti.5 persen.1 juta ton GKG pada tahun 2013 didukung terutama oleh pencetakan sawah baru. Dalam rangka mempercepat pengurangan kemiskinan. Dalam rangka meningkatkan daya saing perekonomian. Upaya pemberantasan korupsi terus didorong dengan indeks persepsi korupsi diupayakan meningkat menjadi 12 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif .0 persen dan pengeluaran pemerintah diperkirakan meningkat sekitar 6. Dalam tahun 2013 stabilitas sosial politik terus dimantapkan. 7.8 persen pada tahun 2013. konstruksi. pengangkutan dan telekomunikasi.7 persen dengan industri pengolahan nonmigas diperkirakan tumbuh sekitar 7. dan jasa perusahaan. Penyakit menular dan tidak menular terus dikendalikan. Rasio elektrifikasi ditingkatkan menjadi 77.071 triliun.6 persen dengan rasio desa berlistrik sebesar 97. Pada klaster III. Kualitas tenaga kerja terutama tenaga kerja muda ditingkatkan melalui peningkatan keahlian bekerja. Kemudahan berusaha akan ditingkatkan dengan mengurangi waktu memulai usaha. Dari sisi produksi. impor barang dan jasa diperkirakan tumbuh sekitar 13. PNPM Perdesaan dan Perkotaan diperluas berturut-turut menjadi 5. serta beasiswa miskin ditingkatkan untuk semua jenjang pendidikan.7 persen.4 juta RTSM sesuai dengan data PPLS 2011. pembangunan perumahan swadaya/rumah sangat murah ditingkatkan sebesar 298.2 persen. 9. Dengan meningkatnya investasi. sektor pertanian diperkirakan tumbuh sekitar 3. investasi pada tahun 2013 ditingkatkan mencapai Rp 4.33 juta RTS.3 persen. serta jasa-jasa diperkirakan tumbuh berturut-turut sekitar 6. Akses pelayanan kesehatan dan gizi berkualitas bagi ibu dan anak diperluas.1 persen dan 11.9 persen.

serta dukungan pendanaan kepada perguruan tinggi yang merupakan kewenangan pemerintah pusat. Dengan demikian tidak semua Kementerian/Lembaga mendapat kenaikan anggaran. Alokasi pagu indikatif Kementerian/Lembaga direncanakan berdasarkan prioritas pembangunan nasional yang dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga. bantuan siswa miskin. Secara agregat alokasi Kementerian/Lembaga untuk prioritas nasional sebesar Rp 255. maupun matra udara.4 juta Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 13 . Dalam rangka menanggulangi kemiskinan. memperbesar penerimaan PKH dari 1. Penekanan alokasi pada prioritas diarahkan mengacu pada tema pembangunan tahun 2013 dan isu strategis. Di dalam prioritas kesehatan pemerintah terus berupaya meningkatkan kapasitas sarana pelayanan kesehatan dengan memberikan bantuan operasional kesehatan (BOK) untuk puskesmas termasuk di dalamnya dukungan terhadap ketersediaan obat esensial generik di sarana pelayanan kesehatan dasar. Selanjutnya untuk meningkatkan keamanan dan ketertiban dalam negeri. langkah-langkah keberpihakan kepada penduduk miskin dipertahankan seperti meneruskan pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat miskin (Jamkesmas). Dengan kebijakan ini belanja operasional diproyeksikan turun dibandingkan tahun 2012. Untuk itu. pemerintah pada tahun 2013 akan meningkatkan efisiensi dan efektivitas belanja. Prioritas ini terkait dengan kerangka regulasi. Untuk mendukung pencapaian target MDG’s dilakukan peningkatan pelayanan air minum untuk daerah perkotaan dan pedesaan. Rincian alokasi belanja menurut prioritas pembangunan dapat dilihat pada Lampiran 2.1 triliun yang hanya mencakup alokasi pada program/kegiatan yang mendapat perhatian khusus. Sementara itu. belanja non-operasional diarahkan guna memenuhi sasaran pertumbuhan dan kesejahteraan masyarakat melalui pelaksanaan program dan kegiatan prioritas nasional. pemerintah melaksanakan kebijakan flat policy belanja operasional. Kemampuan pertahanan ditingkatkan dengan percepatan pembangunan Minimum Essential Force baik untuk matra darat. pemberian tunjangan guru.5 juta RTSM pada tahun 2012 menjadi 2. 5. Prioritas pendidikan mencakup kegiatan peningkatan akses pendidikan berupa pemberian BOS.1 triliun atau lebih tinggi Rp 30.8 triliun dari belanja Kementerian/Lembaga APBN Tahun 2012. pemerintah merencanakan belanja Kementerian/Lembaga sebesar Rp 539. Pelayanan kesehatan untuk ibu bersalin (jampersal) ditujukan untuk mengurangi angka kematian ibu saat melahirkan.4. Alokasi belanja operasional tahun 2013 mencapai Rp 164. Dengan kebutuhan pembangunan yang besar. Di dalam prioritas reformasi birokrasi dan tata kelola. rasio polisi terhadap masyarakat ditingkatkan menuju 1 : 575 pada tahun 2014. matra laut.0 pada tahun 2013.2 triliun. Secara rinci sasaran strategis pembangunan tahun 2013 dapat dlihat pada Lampiran 1. Perbaikan kinerja birokrasi terus ditingkatkan melalui percepatan reformasi birokrasi. KEBIJAKAN BELANJA NEGARA DAN ALOKASI PAGU INDIKATIF Pada tahun 2013. penyelesaian rehabilitasi sekolah. penekanan diberikan pada upaya untuk menciptakan good governance pada instansi pusat dan daerah termasuk dukungan pendanaan untuk peningkatan kapasitas penegakan hukum. mempertahankan PNPM yang meliputi perdesaan dan perkotaan.

pondok pesantren.RTSM dengan diupayakan peningkatan sasaran dan besaran bantuan tetap pada tahun 2013 serta menyediakan anggaran untuk pemberdayaan koperasi dan UMKM. di dalam prioritas lingkungan hidup dan pengelolaan bencana. Untuk menjaga kesinambungan pembangunan (sustainable development). Peningkatan produktivitas pertanian dilakukan dengan kebijakan sekolah lapangan yang akan memberikan penyuluhan kepada para petani sekaligus menerapkannya pada areal tanam. Untuk menanggulangi bencana. termasuk untuk personel TNI/Polri. peningkatan kapasitas pelabuhan udara dan laut di Indonesia Timur dan Barat serta peningkatan kapasitas jalan nasional diharapkan akan mendorong pertumbuhan ekonomi nasional. Peningkatan kapasitas sarana prasarana pertanian juga diprioritaskan terutama pada kapasitas jaringan irigasi dan waduk. Untuk itu langkah-langkah konkret seperti upaya meningkatkan produktivitas lahan pertanian dan luasan areal pertanian baru terus dilakukan. dan penanganan kawasan kumuh. pemerintah melakukan upaya pencegahan dan konservasi terhadap hutan dan lahan kritis. termasuk penjaminan Kredit Usaha Rakyat. Kenaikan anggaran untuk Kementerian Perhubungan dan Pekerjaan Umum diarahkan untuk mendanai kebutuhan domestic connectivity dan pengembangan koridor ekonomi. Untuk meningkatkan pelayanan dasar. pemerintah tetap mengalokasikan penyediaan beras untuk seluruh Rumah Tangga Sasaran (RTS) dengan jumlah yang memadai dalam satu tahun. Untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendukung pertumbuhan nasional. Hal ini juga terkait dengan dukungan terhadap dampak perubahan iklim. Untuk meningkatkan ketahanan pangan. Disamping itu program-program pada Klaster IV penanggulangan kemiskinan seperti pemberian bantuan rumah murah dan sangat murah tetap diteruskan. Selanjutnya penyelesaian kewajiban Pemerintah terhadap masyarakat yang terkena dampak luapan lumpur Sidoarjo (65 RT) dilakukan melalui anggaran BPLS. dan pertanahan. Pembangunan infrastruktur nasional merupakan prioritas yang mendapat alokasi terbesar. pemerintah merencanakan untuk mencapai surplus beras 10 juta ton pertahun pada tahun 2014. Sebagai bagian dari kerjasama pemerintah – swasta. prioritas energi difokuskan pada langkah untuk memenuhi kebutuhan tenaga listrik dan meningkatkan rasio elektrifikasi disamping upaya untuk meningkatkan diversifikasi energi dan pengembangan energi terbarukan. peningkatan kapasitas pelabuhan Bakauheni – Merak. mahasiswa. dilakukan peningkatan kapasitas mitigasi bencana seperti penyediaan sarana dan data meteorologi. Selanjutnya dalam upaya menghindari dampak korban bencana yang besar akan diupayakan pembangunan jalur evakuasi bencana serta bangunan tempat perlindungan (shelter) diberbagai wilayah rawan bencana dimulai 14 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . Dalam prioritas iklim investasi dan usaha. pemerintah merencanakan pembangunan rusunawa dan jenis rumah lainnya. pemerintah juga memfasilitasi pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). kerangka regulasi akan dipertajam untuk mendorong partisipasi masyarakat dan kepastian investasi bagi masyarakat berupa peraturan terkait investasi. Penyelesaian jalur ganda Semarang – Surabaya. ketenagakerjaan. Kegiatan-kegiatan yang terkait dengan domestic connectivity dan pengembangan koridor ekonomi menjadi fokus utama. buruh/pekerja. klimatologi dan geofisika yang cepat dan akurat terus ditingkatkan termasuk pemanfaatan iptek dalam mitigasi bencana. Untuk penyediaan pangan.

di dalam prioritas bidang politik. Selain itu akan ditingkatkan kegiatan riset untuk mendukung ketahanan pangan antara lain padi unggul. sarana dan prasarana permukiman serta kegiatan ekonomi lokal bagi Warga Baru di NTT dan penduduk lokal di sekitarnya. Untuk memperkuat ketahanan nasional. dan udara. kapasitas Kepolisian Republik Indonesia diperkuat dengan penambahan personel menuju peningkatan rasio Polisi terhadap masyarakat menuju 1 : 575 di tahun 2014 disamping untuk peningkatan Almatsus. revitaliasi sarana pemasaran. dukungan pendanaan kepada instansi hukum untuk menyelesaikan kasus-kasus hukum khususnya tindak pidana korupsi tetap dilanjutkan. dan pasca-konflik memuat kebijakan untuk meningkatkan sarana dan prasarana daerah tertinggal baik sarana prasarana pelayanan dasar masyarakat maupun pembuka akses daerah tertinggal. Salah satu isu di dalam daerah tertinggal. Untuk mendorong peningkatan industri kendaraan ramah lingkungan akan dikembangkan kebijakan insentif yang diperlukan. pemerintah mendorong akselerasi industrialisasi melalui penumbuhan industri pengolah hasil tambang. pemerintah terus meningkatkan pelayanan pelaksanaan haji dan pengembangan olahraga nasional melalui pembinaan olahragawan. penumbuhan industri pengolah hasil pertanian. peningkatan standar produk. laut. Dalam pengembangan koperasi dan UMKM (KUMKM). Di dalam prioritas lainnya bidang perekonomian. Untuk keamanan dan ketertiban dalam negeri. serta penumbuhan industri padat karya. pemerintah memberikan tunjangan khusus bagi pendidik dan kebijakan lainnya agar pelayanan dasar dapat dirasakan lebih merata oleh masyarakat. dan inovasi teknologi pada tahun 2013 merupakan lanjutan dari program yang telah ada sebelumnya seperti konservasi cagar budaya. kreativitas. pemerintah akan melakukan revitalisasi sarana penelitian di Puspitek Serpong. pengembangan kendaraan ramah lingkungan (green car). Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 15 . Pada tahun 2013 akan dilanjutkan pembangunan rumah. Pemerintah juga telah mempersiapkan pendanaan persiapan pelaksanaan Pemilu 2014. Prioritas pembangunan daerah tertinggal. pengembangan destinasi baru dan pencitraan pariwisata Indonesia terus dilanjutkan disamping pengembangan ekonomi kreatif. Di bidang hukum. kemitraan usaha. Disamping itu pemerintah terus mempersiapkan pencapaian komitmen Indonesia dalam ASEAN Economic Community 2015. terluar. konsolidasi kargo UKM ekspor. pemerintah juga meningkatkan kapasitas tenaga kerja termasuk tenaga kerja muda. dan revitalisasi koperasi. terdepan dan terluar adalah distribusi tenaga pendidikan dan medis. Sedangkan di dalam prioritas lainnya bidang kesejahteraan rakyat. pemerintah mendorong tercapainya Minimum Essential Force (MEF) TNI matra darat. Pembangunan kebudayaan. Untuk mendorong sektor pariwisata. Untuk itu. hukum dan keamanan.dengan wilayah pantai barat Sumatera. terdepan. Untuk ketenagakerjaan. pemerintah mendorong peningkatan daya saing KUMKM melalui Pusat Layanan Terpadu (PLUT) KUMKM. serta riset untuk pengobatan penyakit tertentu. disamping memperkuat perlindungan hukum terhadap tenaga kerja Indonesia di luar negeri. pendidikan kebudayaan nasional dan pengembangan ilmu pengetahuan. Khusus untuk pengembangan inovasi teknologi.

Pangsa Angkutan Laut Ekspor Impor (%) c.90 77.50 11 1 6 9.1 2011 2012 2013 d. Peningkatan Ketahanan Pangan: Menuju Pencapaian Surplus Beras 10 juta ton a.750 52.367 6.50 12.530 5.8 1. Pertumbuhan Penumpang Angkutan Udara Luar Negeri (%/tahun) Ibukota Kabupaten/Kota yang dilayani Jaringan Broadband (%) Peningkatan Pembangunan Industri di Berbagai Koridor Ekonomi a. Penciptaan Kesempatan Kerja khususnya Tenaga Kerja Muda — Tingkat Pengangguran Terbuka (%) o o o Peningkatan Keahlian untuk Bekerja (orang) Peningkatan Kualitas Pemagangan Berdasarkan Kebutuhan Industri (orang) Peningkatan Akses Berusaha dan Berwirausaha bagi Tenaga Kerja Muda (orang) 6.5 100 72. Peningkatan Iklim Investasi dan Usaha a.5 100 Peningkatan Rasio Elektrifikasi dan Konversi Energi.95 75.9 11. c. b.78 12. g. Peningkatan Investasi (%) Tingkat Kemudahan Berusaha (Ease of Doing Business):  Waktu untuk Memulai Usaha (hari)  Perijinan Mendirikan Bangunan (hari)  Perolehan Akses Listrik (hari)  Pendaftaran Properti (hari) 2.8 10. Rasio Elektrifikasi (%) 72.150 40.50 76 92.6 6.8 6. a.1 67.5 62.30 66 90. 6.1 6. Pangsa Angkutan KA Barang (%) 88.00 83 45 158 108 22 36 145 108 22 20 137 90 20 8.50 11.8-6.500 32. Peningkatan Industri Pengolahan (%) Peningkatan Industri Pengolahan Nonmigas (%) 6. b. Kondisi Mantap Jalan Nasional (%) b. b.6 395.LAMPIRAN 1 SASARAN STRATEGIS PEMBANGUNAN TAHUN 2013 ISU STRATEGIS PENINGKATAN DAYA SAING 1. Peningkatan Rasio Elektrifikasi a.50 13.5 2 8 10.434 58.50 12 3 10 11. Produksi Padi (juta ton GKG) Penurunan Konsumsi Beras (%/tahun) Pencetakan Sawah Baru (ribu ha) 65.7 1.1 1.080 PENINGKATAN DAYA TAHAN EKONOMI 5.880 34.099 34. Pertumbuhan Penumpang Angkutan Udara Dalam Negeri (%/tahun) f. Pangsa Angkutan KA Penumpang terhadap Total Angkutan Umum (%) e.2 6.60 16 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . Percepatan Pembangunan Infrastruktur: Domestic Connectivity a.6 449.4-6.7 7.1 502. 3.2 4.

4 98.000 87 1.323 Peningkatan Pengendalian Penyakit Menular dan Tidak Menular serta Penyehatan Lingkungan — — — — Persentase Kasus Baru TB Paru (BTA positif) yang Disembuhkan Angka Penemuan Kasus Malaria per 1.2 80 85 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 17 .000 PENINGKATAN DAN PERLUASAN KESEJAHTERAAN RAKYAT 7.4 118.71 115.5 80 11.85 4.8 95.6 8. f.7 93. Pembangunan Jaringan Distribusi Gas untuk Rumah Tangga (kota) Sambungan Gas ke Rumah Tangga 5 17.236 89 88 80 9.25 90 16. j.09 98.2 103.02 *) 95. c.000 c. Rasio Desa Berlistrik (%) Kapasitas Pembangkit (MW) 2011 96.4 8.555 b.353 2012 96.0 118.47 76.8 82.0 27. Peningkatan Pembangunan Sumberdaya Manusia Pendidikan a.4 95.3 84.7 71.000 4 16.50 27. d.55 77.7 75. b.92 *) 5. h. Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas (tahun) Angka Buta Aksara Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas (%) APM SD/SDLB/MI/Paket A (%) APM SMP/SMPLB/MTs/Paket B (%) APK SD/SDLB/MI/Paket A (%) APK SMP/SMPLB/MTs/Paket B (%) APK SMA/SMK/MA/Paket C (%) APK PT usia 19-23 Tahun (%) APS Penduduk Usia 7-12 Tahun (%) APS Penduduk Usia 13-15 Tahun (%) 7. Peningkatan Akses Pelayanan Kesehatan dan Gizi yang Berkualitas bagi Ibu dan Anak — — — — b.608 88 85 75 9.02 *) 86.6 106.2 1.0 28. e. i. c. g.ISU STRATEGIS b.0 Kesehatan a.0 95. b.43 99.235 87 1. Persentase Ibu Bersalin yang Ditolong oleh Tenaga Kesehatan Terlatih (cakupan PN) Persentase Bayi Usia 0-11 Bulan yang Mendapat Imunisasi Dasar Lengkap Persentase Balita Ditimbang Berat Badannya (D/S) Jumlah Puskesmas yang Mendapatkan Bantuan Operasional Kesehatan 86.75 63.9 79.653 2013 97.02 37.6 6.25 4.24 *) 7.70 43.939 5 16. Pelaksanaan Konversi Gas a.7 99.000 Penduduk Persentase Provinsi yang memiliki Perda tentang Kawasan Tanpa Rokok (KTR) Jumlah Desa yang Melaksanakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) 86. Peningkatan Profesionalisme dan Pendayagunaan Tenaga Kesehatan yang Merata — Persentase Pemenuhan Kebutuhan SDM Aparatur (PNS dan PTT) 62.8 81.80 48.

5 10. Jaminan Keamanan. PPLS 2011) 76.89 4.ISU STRATEGIS — d.500 0.700 23.698. Jumlah Tenaga Kesehatan yang Didayagunakan dan Diberi Insentif di DTPK dan di DBK 2011 1.820 2013 5.5 7.4 12. serta Daya Saing Produk Dalam Negeri — Persentase Ketersediaan Obat dan Vaksin 87 90 95 f.068. Peningkatan Ketersediaan.323 e.593 3. PLKB/PKB dan IMP yang Mendapatkan Dukungan Operasional dan Mekanisme Operasional Lapangan Jumlah Peserta KB yang Berasal dari Anggota Kelompok BKB yang Mendapatkan Penggerakan Rintisan BKB dan Penguatan Kelembagaan BKB (New Inisiative) Kelompok Rintisan Kelompok Paripurna — Jumlah provinsi sebagai model manajemen pelayanan KB dan kesehatan reproduksi (program KB Kencana) (New Inisiative) 4.4 4.0 18 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . Keterjangkauan.97 4.700 23.11 501.236 10.11 3.5 9.116 1.4 86.516 17.320 Peningkatan Jaminan Pembiayaan Kesehatan — — Jumlah TT Kelas III RS yang Digunakan untuk Pelayanan Kesehatan (new initiave) Jumlah Puskesmas yang Memberikan Pelayanan Kesehatan Dasar bagi Penduduk Miskin 9.5(JanJun.11 745.491 - 702 444 4 8. Alat Kesehatan.5-11.5-10.5 15.500 0. Penurunan Angka Kemiskinan (%) a) Klaster I 1. Peningkatan Akses Pelayanan KB Berkualitas yang Merata — — — — — — Jumlah Peserta KB baru dari Keluarga Miskin (KPS dan KS-I) yang Mendapatkan Jaminan Ketersediaan Kontrasepsi (juta akseptor) Jumlah Klinik KB Pemerintah dan Swasta yang Mendapatkan Dukungan Sarana dan Prasarana Pelayanan KB Jumlah Klinik KB Pemerintah dan Swasta yang Mendapat Dukungan Penggerakan Pelayanan KB Persentase Komplikasi Berat dan Kegagalan KB yang Dilayani Jumlah PPLKB. Percepatan Pengurangan Kemiskinan : Sinergi klaster I-IV c. PPLS 2008) 15.950. Khasiat/Manfaat dan Mutu Obat.4 2.700 23.125 9.5 (JulDes.544 9.29 4.5  PKH (juta RTSM)  Raskin (juta RTS) 17.376 2012 3.5 239.9 14.0 162. dan Makanan. Pemerataan.6 303.500 0.5  Jamkesmas (juta jiwa)  Beasiswa Miskin – SD/MI s/d SMA/MA/SMK (ribu siswa) – PT Umum dan Islam (ribu mahasiswa) 76.

2 4.948 5.502 5.922  Dukungan Penjaminan Kredit Usaha Rakyat (KUR) – Persentase tersedianya anggaran penjaminan KUR (Persen)  Perluasan Kredit Usaha Rakyat – – Jumlah Provinsi yang mendapat sosialisasi program KUR (persen) Jumlah UMKM yang didampingi untuk mengakses KUR (KUMKM) 33 33 27.520 100 100 100  Peningkatan dan Perluasan Akses Permodalan bagi Koperasi dan UMKM – Jumlah koperasi perkotaan dan perdesaan yang menerima bantuan dana (unit) – Jumlah wirausaha pemula yang mendapat start-up capital (orang)  Pengembangan sarana usaha pemasaran KUMKM – Jumlah dukungan revitalisasi sarana pemasaran di daerah tertinggal/perbatasan melalui koperasi (unit) 2 3 25 1370 1250 1320 2000  Revitalisasi dan pengembangan lembaga pendidikan dan pelatihan KUMKM – d) Jumlah SDM koperasi dan UMKM yang mengikuti diklat (orang) 5.5 7. Indeks Persepsi Korupsi b. Opini WTP atas Laporan Keuangan (%) d. Kementerian/Lembaga e. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (%) g.ISU STRATEGIS b) Klaster II 2011 2012 2013  PNPM Perdesaan (Kecamatan)  PNPM Perkotaan (Desa/Kelurahan) c) Klaster III 5. Kementerian/Lembaga 21 80 100 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif 19 .25 200 PEMANTAPAN STABILITAS SOSIAL POLITIK 9.520 33 27.0 100 3. Integritas Pelayanan Publik (Pusat) 63 18 8.700 Klaster IV   Pembangunan Perumahan Swadaya/Rumah Sangat Murah (ribu unit) Peningkatan Kehidupan Nelayan (PPI) 100 60 400 298.25 6.020 10.07 6.00 85 80 40 20 7.230 10. Kabupaten/Kota c.0 3.100 10.927 33. Jumlah Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di Daerah (%) f.5 7. Provinsi f.948 5. Integritas Pelayanan Publik (Daerah) e. Perbaikan Kinerja Birokrasi dan Pemberantasan Korupsi a.5 90 100 60 40 7.0 d. Persiapan Pemilu 2014 — Tingkat Partisipasi Politik Tahun 2014 (%) 75 **) 10.

HUKUM. Kabupaten/Kota g. TERLUAR. Kementerian/Lembaga k.2 20.153.5 5.0 0. DAN INOVASI TEKNOLOGI BIDANG POLITIK.969.0 0.0 0. LAMPIRAN 2 ALOKASI BELANJA PRIORITAS PEMBANGUNAN TAHUN 2013 2013 PRIORITAS/SUBSTANSI INTI PRIORITAS 1 PRIORITAS 2 PRIORITAS 3 PRIORITAS 4 PRIORITAS 5 PRIORITAS 6 PRIORITAS 7 PRIORITAS 8 PRIORITAS 9 PRIORITAS 10 PRIORITAS 11 PRIORITAS LAINNYA PRIORITAS LAINNYA PRIORITAS LAINNYA REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA PENDIDIKAN KESEHATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN KETAHANAN PANGAN INFRASTRUKTUR IKLIM INVESTASI DAN IKLIM USAHA ENERGI LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA DAERAH TERTINGGAL.451.190.0 0.0 11.451.0 0.3 1.0 0.0 2.240.0 0. Tahun 2013 adalah tahun untuk mempersiapkan tercapainya sasaran tersebut. Instansi Pemerintah yg Akuntabel (%) j.0 TOTAL 920.5 2.153.3 1.141.3 0.0 0.874.0 0.0 2.5 5.9 255.0 0.0 0.5 4.1 64.0 0.008.0 0.1 SUBSIDI/ PSO 0.ISU STRATEGIS h.440.0 0.0 0.149. KREATIVITAS. TERDEPAN. b.2 20. DAN PASCA-KONFLIK KEBUDAYAAN.120.945.8 1.0 42.78 85 65 30 90 70 50 17 15 22 30 19 24 37 21 31 Catatan: *) Merupakan capaian tahun 2010.268.856.93 63. Percepatan Pembangunan Minimum Essential Force Peningkatan Alutsista (%) a.000.0 0.1 36.668.9 52.0 11.0 2.856.0 0.190.945.9 292.5 1.440.8 16.6 62.000.114.9 20 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Ringkasan Eksekutif . Matra Darat Matra Laut Matra Udara 2011 - 2012 100 15 2013 100 40 82. DAN KEAMANAN BIDANG PEREKONOMIAN BIDANG KESEJAHTERAAN MASYARAKAT TOTAL ALOKASI PADA PRIORITAS ALOKASI K/L 920.239.092.768.1 55.0 26.0 0.5 4.8 16.969.9 12.0 0.0 0. Provinsi i.0 35.0 0.9 52.711.8 BELANJA LAIN-LAIN 0. **) Merupakan sasaran yang ingin dicapai pada Pemilu Tahun 2014. Provinsi l.0 2.33 12.0 16.268.676.9 12. c.120. Kabupaten/Kota 11.042.239.0 16.

ADIL DAN MAKMUR yang dibagi ke dalam 4 (empat) tahap pembangunan jangka menengah yang masing-masing dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yang berjangka tahunan. penyusunan RKP tahun 2013 juga mempertimbangkan dinamika perubahan di lingkungan strategis baik eksternal maupun internal. perubahan lingkungan strategis.1 miliar. DEMOKRATIS DAN BERKEADILAN. Laju inflasi tahun 2011 terkendali sebesar 3. dan tahunan. serta tingginya harga energi dan pangan.5 persen. RKP 2013 juga memuat beberapa prakarsa dalam menjawab isu strategis pembangunan nasional. Cadangan devisa meningkat menjadi USD 110. Perekonomian Indonesia pada tahun 2011 tumbuh 6. Kebijakan pembangunan yang dituangkan dalam RKP Tahun 2013 disusun berdasarkan arahan visioner. Stabilitas ekonomi tahun 2011 tetap terjaga.BAB I PENDAHULUAN ELA Pembangunan nasional merupakan upaya semua komponen bangsa yang dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan bernegara sebagaimana diamanatkan oleh Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan berdasarkan Pancasila. perlambatan ekonomi dunia. lebih tinggi dari tahun sebelumnya (6. Pencapaian tujuan ini dilaksanakan secara bertahap. Di samping visi di atas. Nilai tukar rupiah kembali menguat dan kembali stabil setelah melemah oleh kekuatiran terhadap imbas krisis utang Eropa pada bulan September dan Oktober 2011. Di samping memuat prioritas pembangunan yang digariskan dalam RPJMN 2010-2014. Di tengah ketidakpastian global antara lain kekuatiran terhadap krisis utang Eropa dan Amerika Serikat. Saat ini pelaksanaan pembangunan mengikuti arah yang digariskan dalam RPJMN 2010-2014 yang merupakan penjabaran Visi Indonesia tahun 2014 yaitu INDONESIA YANG SEJAHTERA.2 persen) dengan investasi dan industri pengolahan sebagai penggeraknya. mulai dari tahapan yang bersifat jangka panjang. Neraca pembayaran mencatat surplus baik pada neraca transaksi berjalan maupun neraca modal dan finansial. menengah. ditetapkan bahwa Visi Indonesia tahun 2025 adalah INDONESIA YANG MANDIRI. perekonomian Indonesia pada tahun 2011 tetap mampu menjaga momentum pembangunan serta menurunkan pengangguran dan kemiskinan.8 persen. ketegangan politik di Timur Tengah dan Afrika Utara. Melalui Undang-undang nomor 17 tahun 2007. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab I Pendahuluan 21 . MAJU. serta arahan Presiden di berbagai kesempatan. perubahan iklim dan bencana alam.

banyak tantangan yang harus dihadapi. yang akan digunakan untuk membiayai pembangunan dan membiayai kehidupan bernegara. mendapatkan penerimaan yang lebih banyak. jadi pro lingkungan (pro environment). menciptakan lapangan pekerjaan.96 juta dari Februari 2011 – Februari 2012. Demikian pula penegakan hukum. Daerah-daerah tertinggal harus didorong lebih cepat agar mampu mengejar ketertinggalannya dari daerah yang sudah lebih dahulu maju. jumlah penduduk dibawah garis kemiskinan turun menjadi 29. berikut dan biasanya kelanjutan dari yang pertama dankedua adalah pro pengurangan kemiskinan (pro poor). Birokrasi yang rumit akan ditangani agar pelayanan kepada masyarakat dapat meningkat. Kemudian. Pada bulan September 2011. pro pertumbuhan (pro growth). Meskipun confidence terhadap krisis utang Eropa membaik. Situasi global yang tidak pasti juga tercermin dari berbagai ketegangan politik dan potensi konflik di berbagai kawasan dunia yang dapat 22 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab I Pendahuluan . termasuk dalam pemberantasan korupsi. Perubahan iklim dan potensi bencana alam diperkirakan juga masih mewarnai perekonomian dunia. Makin banyak yang mendapatkan penghasilan. Di samping tumbuh. membikin ekonomi tumbuh. yang bersangkutan akan mendapatkan penghasilan. Berbagai ganjalan yang menghambat perekonomian untuk tumbuh lebih tinggi harus dibenahi dengan cepat. atau negara dalam hal ini pemerintah. juga diperkirakan belum dapat dipulihkan dalam waktu yang singkat. pengangguran berkurang. atau makin banyak yang penghasilannya meningkat. Jumlah penganggur dan penduduk di bawah garis kemiskinan yang masih besar harus dikurangi. dengan kemajuan yang dicapai hingga tahun 2011. Perlambatan ekonomi dunia. negara dan pemerintah.Stabilitas ekonomi yang terjaga dan pertumbuhan ekonomi yang tinggi mengurangi tingkat kemiskinan dan menciptakan lapangan kerja. Strategi pembangunan ekonomi diarahkan pada empat track. yang tadinya menganggur mendapatkan pekerjaan. Setelah itu.9 juta orang (12. Afrika Utara. bukan hanya membiayai jalannya pemerintahan umum. jika ekonomi dan dunia usaha tumbuh. situasi ekonomi dunia diperkirakan masih belum menentu. ketiga hal itu: meningkatkan pertumbuhan. termasuk di kawasan Asia. dan Semenanjung Korea dapat mempengaruhi stabilitas ekonomi dunia. Ketegangan politik di Timur Tengah. Ditambah lagi. Pertama. kemiskinan pasti turun. Pertumbuhan ekonomi sangat penting karena kalau ekonomi tumbuh. Ketersediaan dan kualitas infrastruktur yang terbatas harus ditingkatkan termasuk dengan mendorong partisipasi masyarakat dan swasta dalam pembangunannya. pengangguran harus berkurang atau pro penciptaan lapangan pekerjaan (pro job). sistem keuangan global tetap rentan terhadap beban utang negara-negara maju yang berat. Dalam tahun 2012 dan 2013.4 persen) dan lapangan kerja formal bertambah 3. dan mengurangi kemiskinan tidak boleh dengan caracara yang merusak lingkungan kita. tapi segala aktivitas dalam kehidupan bernegara. akan ditingkatkan agar memberi keadilan yang seluas-luasnya bagi rakyat. Di dalam negeri.

Kondisi dan Tantangan Perekonomian Nasional B. Arahan Pembangunan B. Susilo Bambang Yudhoyono-Boediono. RKP Tahun 2013 juga disusun agar menjadi pedoman pelaksanaan pembangunan bagi Pemerintah Pusat/Daerah. Buku III memuat rencana pembangunan kewilayahan dalam rangka mewujudkan sasaran RKP 2013 yang tercantum dalam Buku I. di mana kebijakan APBN ditetapkan secara bersama-sama dengan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). SISTEMATIKA 23 . TUJUAN B. Buku II memuat rencana pembangunan di semua bidang-bidang kehidupan masyarakat sebagaimana yang tertuang dalam RPJPN 2005—2025 dalam rangka mewujudkan sasaran RKP 2013 yang tercantum dalam Buku I. Tema Pembangunan BAB V PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab I Pendahuluan A.berpengaruh pada Negara Kesatuan Republik Indonesia. RKP 2013 memuat 3 (tiga) buku yang merupakan satu kesatuan yang utuh dengan masing-masing memuat hal-hal sebagai berikut: Buku I memuat Tema Pembangunan Tahun 2013 dan Prioritas Nasional yang terdiri dari 11 (sebelas) Prioritas Nasional dan 3 (tiga) Prioritas Nasional Lainnya dari RPJMN 2010-2014 serta Isu Strategis menuju terwujudnya Visi. Sasaran Ekonomi Makro BAB IV TEMA PEMBANGUNAN NASIONAL A. Untuk itu kemampuan pertahanan perlu ditingkatkan guna menjaga kepentingan nasional dan keamanan regional. dan dunia usaha dalam rangka mencapai tujuan bernegara yang tercantum dalam Pembukaan Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Stabilitas sosial politik dan keamanan terus dijaga agar momentum pembangunan terus berkelanjutan. Buku I disusun dengan sistematika sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN BAB II KONDISI UMUM A. Pencapaian Tahun 2011 dan Perkiraan Tahun 2012 B. masyarakat. RKP Tahun 2013 disusun agar menjadi pedoman bagi penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) tahun 2013. Di samping itu. Dalam rangka menjabarkan Tema Pembangunan ke dalam rencana aksi berupa program dan kegiatan yang menjadi Prioritas Nasional tahun 2013. Misi dari Presiden-Wakil Presiden. Masalah dan Tantangan Tahun 2013 BAB III KERANGKA EKONOMI MAKRO DAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN A. Pemilihan umum tahun 2014 perlu dipersiapkan sebaik-baiknya.

24 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab I Pendahuluan . dan Lintas Bidang E. C. Pengarusutamaan.Isu Strategis Nasional Sasaran Utama Pembangunan Nasional Prioritas Pembangunan Nasional Arah Pembangunan Bidang. Arah Pembangunan Kewilayahan F. D. B. Kaidah Pelaksanaan B. Pembiayaan Pembangunan dan Kebijakan Transfer ke Daerah BAB VI PENUTUP A. Tindak Lanjut A.

optimalisasi Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 25 . pertumbuhan ekonomi tahun 2011 meningkat 6. Secara ringkas pencapaian pembangunan tahun 2011 dan perkiraan tahun 2012 berdasarkan prioritas pembangunan RPJM 2010 – 2014 adalah sebagai berikut. 1. Perluasan reformasi birokrasi di daerah pada tahun 2012 mulai dilaksanakan di 33 provinsi. sebanyak 18 provinsi memiliki proporsi belanja langsung yang lebih besar dibandingkan belanja tidak langsung. sebanyak 16 Kementerian/Lembaga (K/L) telah melaksanakan Reformasi Birokrasi (RB) dan 20 K/L sedang dalam proses persetujuan. Pada tahun 2012. diharapkan K/L yang telah mengusulkan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dapat diproses. Kemajuan ekonomi yang dicapai tahun 2011 telah meningkatkan kesejahteraan rakyat. INKLUSIF DAN BERKEADILAN BAGI PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT diarahkan untuk tetap menjaga momentum pembangunan ekonomi di tengah berbagai ketidakpastian global untuk mampu terus meningkatkan kesejahteraan rakyat. 1. 33 kabupaten dan 33 kota. Pada tahun 2012 ditargetkan pemanfaatan DAK sesuai juklak. Dalam tahun 2012. kebijakan penataan daerah terus dilakukan melalui moratorium pembentukan Daerah Otonom Baru (DOB) dan penyusunan Desain Besar Penataan Daerah (Desertada). 2. Pencapaian Tahun 2011 dan Perkiraan Tahun 2012 Dengan Tema Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2011 yaitu PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMI DIDUKUNG PEMANTAPAN TATA KELOLA DAN SINERGI PUSAT DAERAH.5 persen. Dalam rangka peningkatan kapasitas keuangan pemerintah daerah. Sampai dengan tahun 2011. Tema RKP yaitu PERCEPATAN DAN PERLUASAN PERTUMBUHAN EKONOMI YANG BERKUALITAS. lebih tinggi dari tahun sebelumnya (6. dan berdasarkan data BPK Semester I terdapat 32 daerah (provinsi/kab/kota) atau sebsar 9% yang memiliki laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD) tahun 2010 dengan status Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola Pencapaian pembangunan dalam prioritas ini pada tahun 2011 dan perkiraannya tahun 2012 adalah sebagai berikut. Sampai dengan akhir tahun 2011. Selain itu.BAB II KONDISI UMUM A. sebanyak 30 provinsi telah memanfaatkan Dana Alokasi Khusus (DAK) sesuai dengan Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) dan 25 provinsi telah optimal dalam melakukan penyerapan DAK.2 persen).

Kebijakan ini berlaku mulai 1 September 2011 sampai dengan 31 Desember 2012. Selain itu. dengan perincian pada tahun 2010 sebanyak 330 kab/kota dan tahun 2011 sebanyak 167 kab/kota. dimana ditemukan 351 Perda bermasalah. Pada tahun 2012. baik aspek SDM. dan Menteri Keuangan tentang Penundaan Sementara Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil. direvisi. Nomor Induk Kependudukan (NIK) bagi setiap penduduk yang ditargetkan terlaksana di 497 kab/kota. Menteri Dalam Negeri. telah diterbitkan SE Kemendagri No.894 penduduk.125 SDM tenaga Analisis Jabatan di K/L dan Pemda. 43/1999 tentang Pokok-pokok Kepegawaian yang sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan.671. 100/1023/SJ tentang Percepatan Pelaksanaan dan pencapaian Standar Pelayanan Minimal di Daerah.575 lembar e-KTP. Di samping itu. pemanfaatan TIK.561. 6. dari target 67. Pada tahun 2012. ditargetkan dilakukan kajian terhadap 3000 Perda dan terdapat rekomendasi tindak lanjut dari hasil pengkajian tersebut baik disetujui. Sampai tahun 2011. telah dibentuk 420 pelayanan terpadu satu pintu (PTSP) di instansi pemerintah daerah. Pada tahun 2012 ditargetkan penerapan 9 SPM di lingkup Urusan Pemerintahan Daerah I dan 6 SPM di lingkup Urusan Pemerintahan Daerah II.penyerapan DAK. penyederhanaan prosedur dan kepastian dalam pelayanan.29 juta penduduk di 497 kabupaten/kota pada tahun 2011. dan pemeringkatan pelayanan publik di K/L dan Pemda sebagai best practices penyelenggaraan pelayanan. Pada tahun 2012. kualitas belanja daerah serta pertanggungjawaban keuangan daerah makin meningkat. 4. Hingga tahun 2011 telah ditetapkan 15 Standar Pelayanan Minimal (SPM) untuk diterapkan dan menjadi acuan penyediaan pelayanan publik dasar di daerah. Pada tahun 2012 ditargetkan dapat dilatih sebanyak 4. ditargetkan terbitnya e-KTP untuk 100. Dalam hal penataan administrasi penduduk melalui pengembangan Sistem Adminstrasi Kependudukan (SAK). Hingga saat ini telah terakumulasi 10 SPM yang telah disosialisasikan dan difasilitasi penerapannya di daerah. 5.51 juta jiwa di 300 kab/kota dan 26 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . RUU Aparatur Sipil Negara (ASN) disusun dalam rangka untuk pembenahan SDM Aparatur secara mendasar untuk menggantikan UU No. maupun dibatalkan. Sinkronisasi dan harmonisasi peraturan perundang-undangan melalui pengkajian terhadap 9000 Perda. dan selanjutnya terus ditingkatkan kualitasnya. pemerintah telah menerbitkan kebijakan moratorium Penerimaan PNS melalui Peraturan Bersama antara Menteri PAN & RB. telah diberikan kepada penduduk di 497 kab/kota. 7. sedangkan e-KTP yang telah diterbitkan sampai dengan tanggal 11 April 2012 yaitu sebanyak 9. penerapan replikasi inovasi pelayanan publik. perekaman e-KTP sampai dengan tanggal 12 April 2012 adalah sebanyak 57. 3. diperkuat dengan penyusunan sistem pengaduan pelayanan.

Jika capaian ini dapat terus ditingkatkan. Pada tahun 2010 rata-rata lama sekolah penduduk mencapai 7. Pada tahun 2011. maka pada tahun 2012 capaian rata-rata lama sekolah diperkirakan akan mencapai 8 tahun. meningkat dari 7. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 27 .24 tahun pada tahun 2004. Pemerintah menaikkan satuan biaya program BOS pada jenjang SD/MI/Salafiyah Ula dari Rp 397 ribu (kabupaten) dan Rp 400 ribu (kota) pada periode 2009-2011 menjadi Rp 580 ribu/siswa/tahun pada tahun 2012. Kegiatan rehabilitasi ini dilanjutkan pada tahun 2012 dengan mencakup 137.1 juta orang. Data Kemdikbud tahun 2011 menunjukkan bahwa masih terdapat sekitar 173. Pendidikan Partisipasi pendidikan penduduk di semua jenjang terus meningkat. yang mencakup 31.ditambah sisa yang tidak terlaksana di tahun 2011 sejumlah 40 juta jiwa. dan daerah sentra pengirim tenaga kerja Indonesia (TKI) ditingkatkan untuk mempercepat peningkatan partisipasi siswa serta mengurangi kesenjangan dengan daerah yang lebih maju. Kesenjangan partisipasi pendidikan antar kelompok sosial ekonomi menurun sejalan dengan penerapan kebijakan pro poor secara penuh melalui peningkatan jumlah penerima bantuan siswa miskin. Guna mendukung penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.826 ruang kelas jenjang SMP/MTs sehingga diperkirakan seluruh ruang kelas jenjang pendidikan dasar yang dalam kondisi rusak berat dapat tuntas pada tahun 2012.38 juta siswa. 2. Jumlah dan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan terus ditingkatkan. kawasan nelayan. Dalam rangka memberikan layanan pendidikan yang bermutu.92 tahun. Distribusi jumlah penerima bantuan siswa miskin di daerah tertinggal.2 juta siswa.325 ruang kelas jenjang SD/MI dan 5. Pemberian bantuan siswa miskin telah menurunkan persentase jumlah siswa putus sekolah dan lulusan tidak melanjutkan.205 ruang kelas jenjang SMP/MTs dalam kondisi rusak berat. Dalam rangka menyediakan layanan pendidikan dasar yang merata. Untuk itu. pemerintah telah membangun sarana dan prasarana pendidikan secara memadai.32 juta siswa. jumlah penerima bantuan siswa miskin di semua jenjang pendidikan hampir mencapai 8. pada tahun 2011 telah dilakukan rehabilitasi 19. pada tahun 2011 telah disediakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) untuk seluruh siswa SD/MI/Salafiyah Ula dan SMP/MTs/Salafiyah Wustha untuk lebih dari 42. yang mencakup 13. termasuk rehabilitasi ruang kelas rusak berat. Adapun pada jenjang SMP/MTs/Salafiyah Wustha satuan biaya dinaikkan dari Rp 570 ribu (kabupaten) dan Rp 575 ribu (kota) menjadi Rp 710 ribu/siswa/tahun. terpencil.509 ruang kelas jenjang SD/MI dan 44.344 ruang kelas jenjang SD dan SMP dalam kondisi rusak berat.

75 per 1. cakupan pelayanan kesehatan bayi meningkat menjadi 85. 3.96 triliun atau sekitar 20.0 persen guru memenuhi kualifikasi minimal S1/D4 dan 60.000 penduduk (2011).4 persen (2010).20 persen dari APBN. yang didukung peningkatan sarana/prasarana air baku 28 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . 5. 2010).6 persen.Proporsi jumlah guru yang telah memiliki kualifikasi minimal S1/D4 meningkat menjadi 58. Jumlah orang yang berumur 15 tahun atau lebih yang menerima konseling dan testing HIV sebanyak 548. melalui transfer ke daerah sebesar Rp 186. 3. DPT-HB. Membaiknya status kesehatan anak dengan cakupan imunisasi lengkap (DPT.26 persen dan 86. dan cakupan pelayanan kesehatan balita meningkat menjadi 80. dan 1. cakupan K4 menjadi 61. serta menurunnya prevalensi anak balita pendek (stunting) menjadi sebesar 35. persentase kasus baru TB Paru (BTA positif) yang ditemukan dan disembuhkan meningkat menjadi 75. anggaran pendidikan mencapai sebesar Rp 289.8 persen dan yang mendapat imunisasi campak mencapai 74. 1. Meningkatnya penyediaan akses sumber air minum dan sanitasi layak dengan telah dilakukan fasilitasi pembangunan sistem penyediaan air minum (SPAM) di 171 ibukota kecamatan. 67 kawasan khusus.22 persen. Menurunnya prevalensi kekurangan gizi pada balita menjadi sebesar 17. 2. DPT-HIB dan Campak) pada anak usia 12-23 bulan meningkat mencapai 53. Kunjungan neonatal pertama (KN1) meningkat menjadi 71.4 persen. Capaian tersebut diperkirakan terus meningkat menjadi 71.1 persen guru memiliki sertifikat profesi pendidik pada tahun 2012.9 persen.3 persen.807 desa.1 tahun pada tahun 2011.00 triliun. tuberkulosis (TB). 4. Anggaran ini dialokasikan melalui belanja Pemerintah Pusat di 20 Kementerian/Lembaga sebesar Rp 102.256 orang. serta melalui Dana Pengembangan Pendidikan Nasional sebesar Rp 1. Meningkatnya kinerja pendidikan telah didukung oleh meningkatnya anggaran pendidikan yang sesuai dengan amanat Konstitusi minimal sebesar 20 persen dari APBN. dan angka penemuan kasus malaria annual parasite index (API) sebesar 1. Keberhasilan pokok lainnya yang dicapai sebagai berikut. Meningkatnya pengendalian penyakit menular terutama pada pengendalian penyakit HIV dan AIDS.0 persen dan guru yang telah tersertifikasi meningkat menjadi 45.2 persen (2010) dan pemberian zat besi gizi (Fe) untuk ibu hamil menjadi 92.9 persen.16 persen. dan malaria.2 persen (2007). Polio.4 persen (Riskesdas.52 triliun.95 persen (2011). Kesehatan Status kesehatan dan gizi masyarakat membaik dengan meningkatnya umur harapan hidup (UHH) menjadi 71. Pada tahun 2012. Membaiknya pelayanan terhadap ibu hamil melalui peningkatan cakupan kunjungan ibu hamil K1 menjadi 72.44 triliun. peningkatan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan menjadi 82.

Jumlah dan kualitas tenaga kesehatan terus ditingkatkan.58 juta dan pencapaian jumlah peserta KB aktif menjadi 34.49 persen dari 13. Meningkatnya pelayanan kesehatan preventif terpadu didukung oleh penyediaan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) pada 9. 6. tingkat kemiskinan dapat diturunkan lebih lanjut menjadi 12. penguatan promosi kesehatan. jumlah kepesertaan Jamkesmas. terpencil.1 TINGKAT KEMISKINAN INDONESIA TAHUN 2004-2011 September 2011.1. dokter spesialis gigi. 10. dokter gigi. Penanggulangan Pada bulan Maret 2011 tingkat kemiskinan dapat diturunkan menjadi 12.978 tenaga kesehatan.33 persen pada bulan Maret 2010. dan jumlah peserta KB aktif sebanyak 28. lihat Gambar 2.321 puskesmas.87 juta. 9. meningkatnya pelayanan pasien Jamkesmas di puskesmas. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 29 .3 juta.2 juta. Meningkatnya keterjangkauan masyarakat terhadap obat. 4. dokter umum.kapasitas 6. Pada tahun 2012 jumlah perserta KB baru diperkirakan meningkat sebanyak 7. 7. Di samping itu.36 persen. Dalam bulan Kemiskinan GAMBAR 2. jumlah rumah sakit yang melayani pasien Jamkesmas. 8.31 m3/detik di 28 provinsi. dan bidan. meningkatnya jumlah tempat tidur (TT) kelas III rumah sakit yang digunakan. Meningkatnya cakupan jaminan pembiayaan kesehatan. Sampai dengan tahun 2010. ketersediaan obat dan vaksin di sarana pelayanan kesehatan menjadi 87 persen. serta penyediaan layanan jaminan ibu hamil dan bersalin melalui Jampersal. dan fasilitasi pembangunan sistem pengelolaan air limbah sistem off-site dan on-site di 119 kawasan. tenaga kesehatan strategis dengan status PTT aktif yang bertugas di daerah dengan kriteria biasa. Meningkatnya jumlah peserta KB baru menjadi 9. peningkatan upaya kesehatan berbasis masyarakat (UKBM) melalui posyandu dan poskesdes. terdiri atas dokter spesialis. dan sangat terpencil sebanyak 32. pengawasan terhadap sarana produksi dan distribusi obat dan makanan terus ditingkatkan.

15 juta ton dengan harga Rp. 1.1 juta siswa. Pada tahun 2011. Selanjutnya. hasil pelaksanaan program-program dari Klaster I yaitu kelompok program-program bantuan sosial yang ditujukan untuk mengurangi beban masyarakat miskin dalam memenuhi hak-hak dasarnya adalah sebagai berikut. Penyediaan Jamkesmas terus dilakukan sebagai upaya kuratif dan direncanakan akan melayani 67.Keberhasilan dalam menurunkan tingkat kemiskinan didukung oleh pelaksanaan 3 (tiga) klaster program penanggulangan kemiskinan.8 juta siswa baik di sekolah dan perguruan tinggi umum maupun madrasah dan perguruan tinggi Islam.8 persen alokasi Bantuan Siswa Miskin (BSM). 1.29 juta. yaitu: (i) meningkatnya peserta KB baru miskin (keluarga prasejahtera/KPS dan keluarga sejahtera I/KS 1) dan rentan lainnya sebanyak 4. 3. Cakupan asuransi kesehatan telah mencapai 62. Dewan Jaminan Sosial Nasional (DJSN) telah menghasilkan perumusan kebijakan dan sinkronisasi perundangundangan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN). Program Raskin telah diberikan kepada 17. pada awalnya bantuan disalurkan untuk 5. serta 4.600. Data PPLS tahun 2011 ini juga menjadi target sasaran bagi semua program penanggulangan kemiskinan (unified database). Pada tahun 2012 sasaran target penerima program Raskin selama enam bulan pertama menggunakan data hasil Pendataan Program Perlindungan Sosial (PPLS) tahun 2008dan akan diperbaharui pada enam bulan terakhir (mulai bulan Juli 2012) menggunakan hasil tahun 2011. Pada program KB. Pelaksanaan program Klaster II. kemudian meningkat lagi menjadi 8 juta siswa dari semua jenjang pendidikan. Peningkatan target peserta Program Keluarga Harapan (PKH) menjadi 1. Jumlah penerima PKH pada tahun 2012 ditingkatkan menjadi 1. yaitu kelompok program-program pemberdayaan masyarakat yang dikoordinasikan dalam Program Nasional 30 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . hasil-hasil yang dicapai pada tahun 2011 antara lain meningkatnya jumlah peserta KB. dan (ii) meningkatnya jumlah peserta KB aktif miskin (KPS dan KS 1) dan rentan lainnya menjadi sebanyak 14. 2.000 RTSM yang tersebar di 33 provinsi.516.116. Beasiswa Siswa Miskin akan diberikan kepada 7.5 juta.6 juta.89 juta dan peserta KB aktif miskin (KPS dan KS 1) dan rentan lainnya meningkat sebanyak 12.5 juta Rumah Tangga Sasaran (RTS) sebanyak 15 kg/bulan selama satu tahun dengan jumlah pagu beras pada tahun 2011 sebanyak 3.000 Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM) di 25 provinsi yang juga mencakup wilayah Indonesia Bagian Timur khususnya provinsi Maluku Utara. Terkait dengan asuransi kesehatan. Pada program Keluarga Berencana (KB). pada tahun 2012 jumlah peserta KB baru miskin (KPS dan KS 1) dan rentan lainnya diharapkan meningkat sebanyak 3.-.5 persen penduduk (termasuk seluruh penduduk miskin).94 persen pada bulan Juni 2011 (termasuk di dalamnya seluruh keluarga miskin). Disalurkannya 99.

Pada tahun 2011. Pada tahun 2011. Dalam upaya meningkatkan usaha ekonomi perdesaan.000 Gapoktan.1 persen. (vi) meningkatnya kapasitas penjaminan kredit daerah dan lembaga modal ventura daerah dalam memberikan fasilitasi pembiayaan bagi koperasi dan UMKM. berkelanjutan dan berwawasan mitigasi bencana di wilayah perdesaan. (ii) meningkatnya jumlah lembaga keuangan mikro (LKM) yang bertransformasi menjadi KSP/USPKoperasi/KJKS/UJKS-Koperasi sebanyak 100 LKM.3 persen). dan kegiatan ekonomi (13 persen).020 kecamatan pada 32 provinsi.574 Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) melalui PNPM Mandiri Perkotaan. (vii) meningkatnya Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 31 .370 koperasi perdesaan dan perkotaan. PNPM Inti sudah berhasil dilaksanakan di 6.110 Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) atau sebesar 91 persen dari target sasaran 10.9 juta UMKM dan koperasi. (iv) meningkatnya kapasitas permodalan 1. Volume penyaluran KUR tersebut dapat dicapai dengan dukungan dana penjaminan kredit secara penuh pada tahun 2011. yaitu Program Usaha Agribisnis Pertanian (PUAP) dapat terlaksana bagi 9.0 triliun untuk lebih dari 1.680 kecamatan dengan menempatkan sebanyak 26. dengan fokus pada penanganan lingkungan perdesaan dan penyediaan pembangkit listrik tenaga mikro hidro di 12 kabupaten di 8 provinsi. hasil-hasil yang telah dicapai sampai dengan akhir tahun 2011 adalah terlaksananya pengembangan usaha ekonomi masyarakat di daerah tertinggal melalui PNPM Program Pengembangan Daerah Tertinggal dan Khusus (PNPMP2DTK) dan PNPM Pengembangan Infrastruktur Ekonomi Wilayah (PNPMPISEW) di 9 provinsi. (v) meningkatnya kapasitas 100 LKM dalam pemanfaatan jasa keuangan. Hasil pelaksanaan program-program di Klaster III terkait pemberdayaan koperasi dan UMKM pada tahun 2011 antara lain penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) sebesar Rp.356 fasilitator.6 persen). kegiatan PNPM Agribisnis.020 Unit Pengelola Kegiatan (UPK) di tingkat kecamatan pada PNPM Perdesaan. (iii) meningkatnya kapasitas 500 UMKM yang dapat mengakses kredit pembiayaan melalui program linkage.948 Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) dan 224. secara umum penggunaan Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) sebagian besar untuk infrastruktur transportasi (49. Tingkat pengembalian KUR cukup baik dengan kredit macet hanya sebesar 2. 15.Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) sampai dengan tahun 2011 telah berhasil membangun sebanyak 5. kesehatan (15. upaya meningkatkan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup yang seimbang. dengan rata-rata kredit pembiayaan sebesar Rp. pembangunan sebanyak 10. pendidikan (13.622 kecamatan dan akan terus diperluas pada tahun 2012 menjadi 6. 29. hasil-hasil yang telah dicapai sampai dengan pertengahan tahun 2011 adalah terlaksananya PNPM Lingkungan Mandiri Perdesaan (PNPM-LMP). penerapan dan penguatan PNPM Mandiri Perdesaan di 5. Sementara itu.12 juta. Hasil-hasil pelaksanaan kegiatan lainnya di Klaster III pada tahun 2011 adalah: (i) meningkatnya kapasitas 360 Koperasi Simpan Pinjam/Koperasi Jasa Keuangan Syariah (KSP/KJKS).1 persen). Berdasarkan perkembangan pelaksanaan PNPM Mandiri.

0 ribu ton. Untuk perikanan tangkap.2 persen dibandingkan tahun sebelumnya. dan nila. peningkatan produksi ikan pada tahun 2011 didominasi oleh perikanan budidaya.38 juta ton yang terdiri dari 5. masih relatif sama dengan tahun lalu.38 persen dari 13. serta (x) meningkatnya penyebarluasan informasi program KUR pada pelaku UMKM. Insentif yang relatif lebih kecil pada usaha tani kedua komoditi tersebut mendorong petani beralih ke usahatani padi.22 juta ton pada tahun 2011 dari 2. bandeng. Di dalam menghadapi kondisi iklim ekstrim tersebut. Pemerintah telah meningkatkan dukungan di dalam mendorong keberlanjutan produksi 32 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . kondisi iklim yang basah menyebabkan produksi tebu juga menurun 3.97 juta ton perikanan budidaya. koperasi dan aparat pemerintah daerah di 33 provinsi.15 ku per hektar (ha) pada tahun 2010 menjadi hanya 49. Pada tahun 2011.9 persen dan 6.81 persen atau menjadi 17. (ix) meningkatnya dukungan sarana pemasaran di daerah tertinggal melalui revitalisasi 6 (enam) unit pasar tradisional yang dikelola koperasi. sedangkan pada tahun 2012. catfish (patin dan lele).63 juta ton dan 6.01 persen menjadi 2.600 bidang. (viii) meningkatnya kapasitas dan kompetensi sebanyak 900 orang pengelola LKM/KSP/USP yang memperoleh advokasi.29 juta ton pada tahun sebelumnya. menurunnya luasan panen 0.7 persen dari 50. Pada tahun 2011 telah dilakukan redistribusi tanah sebanyak 140.41 juta ton perikanan tangkap dan 6.pemahaman dan pengetahuan perkoperasian sebanyak 756 peserta bimbingan teknis perkoperasian.97 persen atau menjadi 843. Ketahanan Pangan Padi sebagai bahan pangan utama di Indonesia mengalami penurunan produksi dari 66. Sementara itu.25 juta ha pada tahun 2010 menjadi 13. udang. Upaya Pemerintah di dalam menjaga populasi sapi betina produktif serta penyediaan bibit sapi pada beberapa tahun terakhir diperkirakan berdampak di dalam peningkatan produksi daging sapi. Sementara itu.47 juta ton Gabah Kering Giling (GKG) pada tahun 2010 menjadi 65.80 ku per ha pada tahun 2011. diklat dan sertifikasi. Kondisi yang relatif baik ditunjukkan dengan peningkatan produksi daging sapi dan ikan pada tahun 2011 dimana masing-masing meningkat 5.8 ribu ton dan 12. Selain itu.20 juta ha pada tahun 2011 turut mendorong penurunan produksi padi nasional. khususnya untuk rumput laut. 5. Dalam kerangka pengurangan ketimpangan kepemilikan tanah telah dilakukan reforma agraria melalui kegiatan redistribusi tanah.8 ribu ton dari 907. produksi daging sapi dan ikan masing-masing mencapai 465. target untuk kegiatan redistribusi tanah sebanyak 149.74 juta ton GKG pada tahun 2011 (Angka Sementara). Kondisi iklim ekstrim yang ditunjukkan dengan perubahan musim dan meningkatnya serangan hama dan penyakit menyebabkan produktivitas padi tersebut turun. Penurunan produksi juga terjadi untuk jagung dan kedelai yang masingmasing mencapai 3. Tertekannya produksi padi 1.365 bidang.1 persen tersebut disebabkan oleh turunnya produktivitas padi 0.

bantuan bahan pangan (sembako).. harga ikan selama kurun waktu 2011 secara umum mengalami kenaikan. Tidak tercapainya peningkatan produksi beberapa bahan pangan tersebut di atas turut mendorong naiknya harga pangan di pasar dalam negeri.48 kg/kapita/tahun pada tahun 2010 menjadi 31. Selain itu. Harga beras cenderung terus meningkat hingga menembus harga Rp. konsumsi ikan meningkat dari 30.per kg. Selanjutnya. Salah satu langkah yang diambil adalah menyediakan air irigasi melalui peningkatan dan rehabilitasi jaringan irigasi. dimana harga gula dalam negeri relatif stabil pada kisaran rata-rata Rp. 10. 69. Kondisi serupa ditunjukkan oleh gula. Sementara itu. juga diharapkan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 33 .644. 10. serta tercapainya fasilitasi penguatan dan pengembangan pemasaran produk perikanan dalam negeri.64 kg/kapita/tahun pada tahun 2011. 8.103. tercapainya pelaksanaan Gerakan Memasyarakatkan Makan Ikan (Gemarikan).per kg akibat meningkatnya permintaan daging sapi pada saat hari besar keagamaan.5 ribu ha dan rehabilitasi seluas 284. perbaikan saluran tambak dan penanaman mangrove.. Pemerintah juga telah mengupayakan ketersediaan pupuk dan benih bersubsidi terutama bagi produksi padi dan palawija. harga kedelai di dalam negeri cenderung stabil pada tingkat rata-rata Rp.. Sementara itu. Dominasi konsumsi beras (padipadian) masih cukup besar yaitu 60. karena pasokan ikan (terutama yang berasal dari laut) mengalami penurunan akibat perubahan iklim dan semakin banyak hari nelayan tidak dapat melaut. Penyediaan dan pemberian informasi terkait kondisi perairan laut untuk kelaikan penangkapan ikan kepada nelayan. serta penyediaan alternatif pekerjaan di darat. produksi bahan pangan dalam negeri tersebut selain dapat menjamin ketersediaan pangan bagi penduduk. Beras merupakan komoditas pangan dengan harga yang cenderung meningkat sejak awal tahun 2011.per kg pada akhir tahun 2011. Pada tingkat makro.144.6. rata-rata konsumsi kalori penduduk pada tahun 2010 mencapai 1957 kkal per kapita per tahun dengan skor Pola Pangan Harapan (PPH) mencapai 80.per kg pada akhir tahun 2011. Pada tingkat rumah tangga. Sementara itu.per kg. yang pada tahun 2011. pemberian bantuan kapal penangkap ikan dengan ukuran yang lebih besar (> 30 GT).9 persen dari angka ideal sebesar 50.00 persen dari Angka Kecukupan Gizi (AKG)...1 ribu ha.000. telah dilakukan peningkatan jaringan irigasi seluas 58.924. 8. Pemerintah telah berupaya dalam mengendalikan alih fungsi tanah pertanian untuk menjamin keberadaan lahan pertanian pangan berkelanjutan. Selain infrastruktur dasar. Kondisi yang sama juga ditunjukkan dengan harga beras termurah yang cenderung terus meningkat hingga mencapai Rp. untuk harga daging sapi cenderung meningkat sejak pertengahan tahun 2011 yang mencapai kisaran Rp. Terjaganya tingkat konsumsi tersebut diperkirakan karena relatif terjaganya daya beli masyarakat. karena tercukupinya kebutuhan dalam negeri oleh kedelai impor.bahan pangan. serta fasilitasi asuransi bagi nelayan.

Dalam rangka penyediaan infrastruktur dasar pengairan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat khususnya pencapaian target MDGs. (ii) pembangunan dan rehabilitasi sarana/prasarana pengendali banjir sepanjang 426. Disamping itu. Pada tahun 2012 kegiatan yang akan dilakukan antara lain : (i) penyelesaian pembangunan Bendung Gerak/Bojonegoro Barrage sebagai salah satu instrumen pengendali banjir di Bengawan Solo Hilir.347 Km dan jembatan sepanjang 215. Palingkau-Kapuas. 6. Pembangunan infrastruktur transportasi mencakup transportasi jalan.8 dan 105. Pengairan dan Irigasi. Bandung.638 m.5. transportasi.mampu mendukung pertumbuhan ekonomi nasional melalui pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB) dan Nilai Tukar Petani/Nelayan (NTP/NTN). Gorontalo. Semarang. Manokwari. komunikasi dan informatika. Tasikmalaya. Transportasi. Solo. Pada tahun 2011 telah dilakukan pembangunan dan rehabilitasi prasarana pengendali banjir sepanjang 540 km meliputi: (i) normalisasi dan pengerukan secara multiyears di WS Ciliwung dan Citarum. dan (iii) pembangunan dan rehabilitasi pengendali lahar/sedimen gunung berapi sejumlah total 90 buah. dan air baku regional Bregas (Brebes-Tegal-Selawi). 34 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . Pekanbaru. Palembang. Yogyakarta. PDB sektor pertanian secara luas mampu tumbuh 3. dan PiloliyangaGorontalo. perumahan dan permukiman. Pada tahun 2012. lanjutan Palingkau. (ii) pembangunan Jabung Ring Dike Bengawan Solo. Fokus prioritas pembangunan infrastruktur adalah peningkatan dukungan daya saing sektor riil dan penyediaan infrastruktur dasar bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat. Selama tahun 2011 telah diselesaikan antara lain preservasi jalan sepanjang 36. peningkatan kapasitas jalan (pelebaran) sepanjang 3. telah dilaksanakan program pengembangan Bus Rapid Transit (BRT) di 13 lokasi. diperkirakan pembangunan sarana/prasarana air baku akan dapat meningkatkan kapasitas sebesar 14. Tangerang. transportasi laut dan udara. Palangkaraya. diantaranya di Pidie.9 km dan pembangunan dan rehabilitasi pengaman pantai sepanjang 72.73 dan 106. Capaian tersebut lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya dimana NTP dan NTN masing-masing mencapai 100. perkeretaapian.0 persen. pada tahun 2011 telah dicapai peningkatan kapasitas air baku sebesar 8. Maron-Pacitan.28 km. NTP dan NTN masing-masing mencapai 105.60 m3/detik.66 m3/det antara lain Air Baku Teluk Lerong-Samarinda. Batam. Selain itu.180 m.24. dalam rangka mengembangkan sistem transportasi massal berbasis bus. juga dilakukan pembangunan dan rehabilitasi sarana dan prasarana pengendali lahar/sedimen sebanyak 61 buah pada daerah-daerah rawan bencana. serta pertanahan dan penataan ruang.160 km dan jembatan sepanjang 8. Pada tahun 2011. yaitu Bogor. dan (iii) normalisasi Kali Garang Semarang. TelagawajaBali. Infrastruktur Pembangunan infrastruktur mencakup pembangunan sarana dan prasarana pengairan dan irigasi. Manado.

8 persen dari tahun 2010). dan percepatan pelaksanaan pembangunan bandara baru di 24 lokasi. penyelesaian pembangunan 17 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 35 . telah diterbitkan Pepres No. untuk meningkatkan pelayanan pada jalur akses bandara Soekarno-Hatta. Pelabuhan Bitung. yaitu Bandara Juanda-Surabaya.Provinsi Maluku dan Bali. Karimun Jawa-Jawa Tengah. Disamping itu. Walkthroughmetal detector. dan Bandara Samarinda Baru. pengadaan kendaraan PKP-PK dan lain lain) untuk meningkatkan keselamatan transportasi udara. Pelabuhan Pantoloan. Pelabuhan Ternate dan Pelabuhan Arar-Sorong. 38 unit dermaga penyeberangan lanjutan dan 11 unit dermaga penyeberangan yang telah selesai pembangunannya yang tersebar di 12 lokasi. serta terdapat tujuh pelabuhan strategis yang telah dibangun dan dikembangkan antara lain Pelabuhan Dumai. Dalam rangka penyediaan infrastruktur dasar bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat khususnya untuk mendukung pelayanan transportasi di wilayah terpencil dan perdalaman. Selain itu telah diselesaikan pembangunan pelabuhan di 5 lokasi (Beo–Lirung-Sulawesi Utara. dan Ilwaki-Maluku).4 Km’sp dari target sepanjang 310. pada transportasi laut telah dilaksanakan pembangunan pelabuhan baru sebanyak 18 kegiatan dan untuk lanjutan pembangunan pelabuhan sebanyak 133 pelabuhan.98 km’sp. Capaian lainnya adalah telah beroperasinya bandara internasional Lombok pada 1 Oktober 2011. Bandara Kuala Namu-Medan Baru. Belang-Sulawesi Utara. Untuk mendukung program penyediaan sarana transportasi antar-moda dan antar-pulau yang terintegrasi (national connectivity) telah dilaksanakan pembangunan Terminal Tipe A (antar propinsi) dan terminal antarlintas batas negara yang tersebar di 5 lokasi dari 15 lokasi yang direncanakan. serta pengadaan 459 unit peralatan Fasilitas Keamanan Penerbangan dan rehabilitasi 16 unit peralatan Fasilitas Keamanan Penerbangan (Xray Baggage Dual View. Sementara itu. Capaian kinerja pembangunan infrastruktur perkeretaapian pada tahun 2011 adalah penataan kawasan jalur KA pada lintas Jakarta Kota . telah dilaksanakan pembangunan dan pengembangan bandar udara (bandara) strategis. Pelabuhan Probolinggo.9 Km’sp. telah dilaksanakan pembangunan 15 unit dermaga penyeberangan baru. Elektrifikasi jalur KA eksisting antara Serpong – Parungpanjang sepanjang 11. Pelabuhan Kariangau. rehabilitasi dan peningkatan jalur KA sepanjang 292. KA untuk menyelenggarakan prasarana dan sarana KA Bandar Udara Soetta dan Jalur Lingkar JakartaBogor-Depok-Tangerang-Bekasi. serta peningkatan kapasitas lintas dan kualitas persinyalan KA lintas Medan – Belawan. Untuk meningkatkan pelayanan penerbangan. pembangunan jalur KA baru termasuk Jalur Ganda sepanjang 140.Tanjung Priok dan Tanjung Priok – Pasar Senen. Kakorotang-LirungSulawesi Utara. serta pengadaan dan pemasangan converter kit untuk BRT. pembangunan jalan di wilayah terpencil. Di samping itu. terluar dan perbatasan sepanjang 294 km telah dilakukan penetapan 157 trayek angkutan jalan perintis di 25 provinsi (tumbuh 9.7 km.83 Tahun 2011 tentang penugasan PT.

Lamongan.3 persen dari target sebagai bagian dari program Universal Service Obligation (USO). fasilitasi peningkatan kualitas rumah swadaya sebanyak 48. (iii) penyelesaian penyediaan jasa akses telekomunikasi dan internet Program USO sehingga target 33. Kemajuan perkembangan pelaksanaan beberapa proyek KPS antara lain: (i) telah mulai dilakukan pembebasan lahan untuk 6 ruas proyek jalan Tol Balikpapan-Samarinda.706 desa ibukota kecamatan atau 99. Perumahan dan Permukiman. Dalam rangka penyediaan infrastruktur dasar serta untuk mendukung pencapaian target Millennium Development Goals (MDGs). Sedangkan perkiraan pencapaian tahun 2012 infrastruktur komunikasi dan informatika adalah (i) penyediaan layanan broadband di 76 persen ibukota kabupaten/kota. pada tahun 2011 telah digulirkan berbagai proyek dengan perkiraan investasi sebesar US$ 53 milyar atau sekitar Rp 500 trilyun. Hasil pelaksanaan kedua kegiatan tersebut pada tahun 2011 adalah (i) penyediaan layanan broadband di 66 persen ibukota kabupaten/kota oleh PT Telkom. Komunikasi dan Informatika. dan 36 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum .kapal berupa kapal penyeberangan perintis baru dan kapal kerja. penyelesaian pembangunan breakwater. fasilitasi pembangunan rumah swadaya sebanyak 26. Dalam rangka pelaksanaan skema kerjasama pemerintah swasta (KPS). yaitu di pelabuhan penyeberangan Kendal.250 unit.748 desa ibukota kecamatan (PLIK) terpenuhi. fasilitasi pembangunan rumah swadaya sebanyak 12.413 desa atau 91. (ii) penyelesaian konsep ICT Fund sebagai satu sumber pendanaan pembangunan jaringan serat optik (Palapa Ring).186 desa (Desa Berdering) dan 5. penyelesaian pembangunan 9 kapal penyeberangan perintis lanjutan. serta penyaluran Fasilitasi Likuiditas Perumahan dan Permukiman untuk 109. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS).750 unit.7 persen dari target dan Pusat Layanan Internet Kecamatan (PLIK) di 5. pada tahun 2011 Pemerintah telah membangun 65 Twin Blok (TB) rumah susun sederhana sewa (rusunawa). Pemerintah telah menetapkan kegiatan di sektor komunikasi dan informatika untuk memperkuat konektivitas nasional yaitu (i) penuntasan pembangunan jaringan serat optik di Indonesia Bagian Timur sebelum tahun 2013 dan (ii) maksimalisasi tersedianya akses komunikasi data dan suara bagi seluruh rakyat tahun 2014. Pekanbaru-Kandis-Dumai. PandaanMalang. dan penataan lingkungan permukiman kumuh seluas 150 Ha dan 170 kawasan. Cileunyi-Sumedang-Dawuan. (ii) pelelangan proyek Palapa Ring bagian timur Indonesia. Selanjutnya pada tahun 2012 diperkirakan dapat dicapai pembangunan 191 TB rusunawa. (iii) beroperasinya akses telekomunikasi (Desa Berdering) di 30.614 unit. Manado-Bitung.353 unit dan peningkatan kualitas perumahan swadaya sebanyak 35. Waikelo dan Merak.738 unit.

dan Perpres 28/2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Jawa-Bali.Soreang-Pasirkoja. Pada tahun 2012 diperkirakan terlaksana neraca penatagunaan tanah di 100 kabupaten/kota. pemilikan. Deli Serdang dan Karo (Mebidangro). (ii) telah dimulainya proses transaksi untuk 6 ruas jalan tol dalam kota Jakarta . Jawa. Gianyar dan Tabanan (Sarbagita). dan Kalimantan serta 1 proyek yang telah masuk tahap pelelangan yaitu Tanah Ampo Cruise Terminal di Karang Asem Bali dengan perkiraan total investasi sebesar Rp 500 milyar. 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. Maros. Disamping itu telah dilaksanakan inventarisasi penguasaan. Perpres 62/2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Medan. dan telah disusun neraca penatagunaan tanah untuk 99 kabupaten/kota. Binjai. Badung. Perpres 13/2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera. pemilikan. Dalam rangka memberi kepastian hukum terkait pengadaan tanah untuk kepentingan umum telah ditetapkan Undang-undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum. (iv) telah disiapkannya dokumen prastudi kelayakan untuk 3 proyek bandara di Jawa dan Bali.244 bidang tanah. Perpres 3/2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Kalimantan. Tata Ruang. inventarisasi penguasaan. dan Sulawesi. (iii) telah disiapkannya dokumen pra-studi kelayakan untuk 3 proyek Pelabuhan yaitu di Sumatera.000 bidang tanah. dan Perpres Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 37 . dan tersusunnya Perpres tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah sesuai amanat UU No. Sungguminasa dan Takalar (Mamminasata). (viii) sedang disiapkannya dokumen prastudi kelayakan 2 proyek persampahan dan sanitasi di Jawa. (v) telah disiapkannya dokumen pra-studi kelayakan 2 proyek terminal terpadu di Sumatera dan Jawa. (vi) telah disiapkannya dokumen pra-studi kelayakan pembangunan kereta api Bandara Soekarno-Hatta-Manggarai. Sumatera. (vii) sedang disiapkannya dokumen pra-studi kelayakan 9 proyek air minum di Jawa. serta (ix) sedang disiapkannya pra-studi kelayakan 3 proyek listrik di Sumatera dan Sulawesi. Perpres 55/2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Makassar. Bali. (ii) ditetapkannya 4 (empat) RTR Kawasan Strategis Nasional (KSN) yaitu Perpres 45/2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Denpasar.dan disisi lain dapat lebih menjamin kepastian hak masyarakat atas tanah tersebut. penggunaan dan pemanfaatan tanah (P4T) dengan jumlah 280. penggunaan dan pemanfaatan tanah (P4T) sejumlah 50. Pertanahan. Terbitnya UU tersebut diharapkan dapat mempercepat pelaksanaan pengadaan tanah yang selama ini dipandang sebagai penghambat (debottlenecking) pembangunan infrastruktur. Pencapaian yang telah dicapai dalam penyelenggaraan penataan ruang yang mendukung pembangunan infrastruktur pada Tahun 2011 dan awal Tahun 2012 adalah: (i) ditetapkannya 4 (empat) RTR Pulau yaitu Perpres 88/2011 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sulawesi.

RTR Kepulauan Nusa Tenggara. 89 RTRW Kabupaten dan 31 RTRW Kota yang disusun dengan merujuk pada UU 26/2007 dan PP 26/2008 tentang RTRWN. termasuk dukungan investasi pemerintah antara lain dalam pembangunan infrastruktur. produksi energi diupayakan dapat mencapai 6. investasi berupa 7. dan RTR Pulau Papua.9 persen. Jumlah produksi ini meningkat sekitar 1.78 juta barrel oil equivalent per day (BOEPD) yang terdiri dari produksi minyak bumi sebesar 902 ribu BOEPD.6 persen. dan penjualan semen di dalam negeri. investasi berupa pembentukan modal tetap bruto pada tahun 2012 diperkirakan meningkat 10.0 triliun atau naik 20. Adapun perkiraan pencapaian penyelenggaraan penataan ruang tahun 2012 dalam rangka mendukung pembangunan infrastruktur dan pelaksanaan MP3EI pada enam koridor antara lain adalah: (i) ditetapkannya 3 Raperpres RTR Pulau/Kepulauan. gas bumi sebesar 1. yaitu RTR Kepulauan Maluku. impor barang modal serta bahan baku/penolong. Kepercayaan terhadap iklim investasi dan iklim usaha di Indonesia yang meningkat juga tercermin dari perbaikan peringkat utang Indonesia. dan batu bara sebesar 3. (iii) legalisasi 11 RTR KSN.5 persen dan dalam keseluruhan tahun 2011 naik 8.dengan outlook stable. (ii) ditetapkannya 10 Raperpres RTR Kawasan Strategis Nasional (KSN). Lembaga pemeringkat internasional Fitch meningkatkan peringkat utang Indonesia pada akhir tahun 2011 menjadi layak investasi (investment grade) dari BB+ menjadi BBB. Energi Pada tahun 2011.8 persen dibandingkan produksi energi tahun 2010 yang mencapai 5. Rasio investasi terhadap PDB pada tahun 2011 terjaga sebesar 35. Membaiknya iklim investasi dan iklim usaha juga tercermin dari arus foreign direct investment (FDI). dari Ba1 menjadi Baa3 setara dengan India.8 persen. Kinerja investasi terus meningkat. Dengan berbagai upaya untuk terus meningkatkan iklim investasi dan iklim usaha. produksi energi fosil mencapai 5. Realisasi investasi melalui BKPM baik PMA maupun PMDN pada tahun 2011 meningkat Rp 251. Demikian pula lembaga pemeringkat Moody’s meningkatkan peringkat utang Indonesia menjadi layak investasi.16 juta BOEPD yang terdiri dari produksi minyak bumi sebesar 930 ribu BOPD. Pada triwulan IV/2011. Bintan dan Karimun (BBK). Investasi langsung di Indonesia pada tahun 2011 meningkat menjadi USD 18.818 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 38 . gas bumi sebesar 1.87/2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam. (iii) ditetapkan 4 RTRW Provinsi. (iv) disetujuinya substansi teknis RTRW untuk 64 kabupaten dan 47 kota oleh BKPRN.590 ribu BOEPD.69 juta BOEPD. Membaiknya iklim investasi dan iklim usaha juga tercermin dari berbagai indikator antara lain meningkatnya kredit investasi.364 BOEPD. 8.2 miliar terutama pada sektor nonmigas yang naik menjadi USD 17.7 persen.516 ribu BOEPD. Pada tahun 2012. dan batu bara sebesar 3.5 miliar. Indeks Tendensi Bisnis yang dicatat oleh BPS juga menunjukkan kecenderungan meningkat. Iklim Investasi dan Iklim Usaha pembentukan modal tetap bruto meningkat 11.

430 MW yaitu dari 33. telah pula dilakukan inventarisasi dan identifikasi tanah terlantar. Rasio elektrifikasi diupayakan dapat meningkat menjadi 75. dan IPP. kapasitas terpasang pembangkit listrik bertambah sebesar 3. Pada tahun 2011.353 MW. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Sebagai wujud komitmen Indonesia untuk menurunkan emisi gas rumah kaca sebesar 26 persen dengan upaya sendiri dan 41 persen dengan bantuan internasional pada tahun 2020. telah ditetapkan Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional serta diluncurkan Pedoman Penyusunan Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) yang akan menjadi panduan bagi daerah dalam menyusun RAD-GRK. 10.9 persen pada akhir tahun 2012. Sesuai arah kebijakan energi nasional. sedang dilaksanakan percepatan program pembangunan pembangkit listrik 10. Rasio elektrifikasi yang meningkat didukung dengan ketersediaan kapasitas terpasang pembangkit listrik melalui penambahan rata-rata sebesar 3.000 MW per tahunnya. Dalam rangka memenuhi kebutuhan energi listrik. Selain itu.000 MW tahap I.189 MW maka pada tahun 2011 kapasitasnya dapat ditingkatkan menjadi 1. Untuk mendukung pelaksanaan RAN-GRK tersebut. Pemanfaatan panas bumi untuk pembangkit listrik (PLTP) berdasarkan kapasitas terpasang mengalami peningkatan sebesar 37 MW.923 MW pada tahun 2010 menjadi 37.2 persen dibandingkan dengan tahun 2010 sebesar 67. terutama pemanfaatan panas bumi. Rasio elektrifikasi pada tahun 2011 mencapai 72. Kapasitas terpasang tersebut diupayakan dapat bertambah sekitar 6.226 MW. kapasitas terpasang PLTP sebesar 1. Untuk mendorong investasi di bidang energi telah ditetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2011 yang memberi fasilitas pajak penghasilan untuk penanaman modal di bidang-bidang usaha tertentu dan/atau di daerah-daerah. pemanfaatan energi baru dan terbarukan sebagai sumber daya energi terus didorong dan dikembangkan.2 persen. untuk mendorong penyediaan sumber energi terbarukan khususnya energi yang berasal dari nabati (biofuel). Rencana aksi tersebut mencakup berbagai kegiatan yang secara langsung dan tidak langsung menurunkan emisi gas rumah kaca sesuai dengan target pembangunan nasional. Pada tahun 2012. Bila pada tahun 2010.ribu BOEPD.300 MW pada akhir tahun 2012. Sesuai Perpres 61 tahun 2011. dalam kurun waktu 12 bulan sejak RAN-GRK diterbitkan. yang antara lain mencakup 15 sektor di bidang energi dan sumber daya mineral. pada bulan September 2011 telah ditetapkan Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK).341 MW. maka seluruh provinsi telah 39 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum .000 MW tahap II. kapasitas terpasang tenaga listrik yang bersumber dari panas bumi diupayakan dapat mencapai 1.95 persen atau mengalami peningkatan sebesar 4. 9.

selesai menyusun RAD-GRK dan telah ditetapkan melalui Peraturan Gubernur. serta (iii) pengembangan kerjasama antar negara tetangga dalam pengelolaan ekosistem pesisir dan laut.005 perusahaan. serta (vii) pelaksanaan pengelolaan DAS secara terpadu pada DAS prioritas Dalam rangka memelihara ekosistem wilayahpesisirdanlaut guna menjaga kelestarian sumberdaya ikan dan biota lainnya. (vi) pelaksanaan sistem pencegahan pemadaman. Upayarehabilitasi hutan dan lahan ini juga didukung dengan kegiatan lain dalam rangka peningkatan fungsi dan daya dukung Daerah AliranSungai (DAS). yaitu melalui (i) penataan batas kawasan hutan dan operasionalisasi Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH).5 juta hektar. (iii) rehabilitasi hutan dan lahan kritis pada DAS prioritas dan pengembangan perhutanan sosial. seperti pengembangan Hutan Kemasyarakatan dan Hutan Desa dengan capaian seluas 508. sampai dengan tahun 2011 telah diselesaikan secara kumulatif tata batas kawasan hutan sepanjang 5. serta (iv) peningkatan dan pengembangan penyuluhan kehutanan. Sulu-Sulawesi Marine Ecoregion (SSME). Pada tahun 2011.562 ha. dan penanggulangan dampak kebakaran hutan dan lahan. kegiatan rehabilitasi hutan dan lahan telah dilaksanakan dengan capaian sebesar 705.170 ha. dan Mangrove For the Future (MFF). dengan luas kawasan perairan yang terkelola secara efektif sebesar 2. pencapaian lain yang dihasilkan adalah terkelolanya Sistem Peringatan Dini Cuaca (MEWS). (ii) pengelolaan sampah serta pemantauan tingkat pencemaran dan pengendalian kerusakan lingkungan hidup melalui pelaksanaan program Adipura di 380 kota.83 km dan beroperasinya 40 unit KPH. pada tahun 2011 telah dilakukan rehabilitasi dan konservasi sumber daya pesisir. melalui mekanisme Program Peningkatan Kinerja Perusahaan (PROPER).Pada tahun2012 kawasan perairan yang dikonservasi diperkirakan semakin terkelola melalui penyusunan rencana pengelolaan kawasan konservasiperairan dan peningkatan pengawasan kawasan konservasi perairan. antara lain: (i) pemantauan dan pengawasan penaatan terhadap 1. Sampai dengan tahun 2011. (v) pengelolaan B3 dan limbah B3. antara lain melalui: (i) penetapan kawasan konservasi perairan seluas 15. dan pulau-pulau kecil.4 juta hektar. (iii) pemantauan dan pengawasan pentaatan terhadap 100 industri. (ii) dilaksanakannya pengelolaan dan rehabilitasi terumbu karang pada 16 kabupaten/kota di 8 provinsi. Untuk itu pada tahun 2011 telah dilaksanakan berbagai upaya. Dalam hal pengukuhan hutan. melalui mekanisme Program Kali Bersih (PROKASIH). antara lain Coral Triangle Initiatives (CTI).148. Berbagai upaya di sektor kehutanan juga telah dilakukan dan akan dilanjutkan dalam rangka pengendalian laju kerusakan sumber daya alam dan penurunan emisi gas rumah kaca. laut. Arafura and Timor Seas Action (ATSEA). Upaya pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan dilakukan untuk mempertahankan kelestarian lingkungan dan meningkatkan kualitas daya dukung lingkungan. (ii) pengendalian kebakaran hutan. (iv) pemantauan kualitas udara di 26 kota besar/metropolitan dan kualitas air di 27 kota besar/metropolitan. Sistem Peringatan Dini Iklim 40 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum .

65 persen dari rerata hotspot tahun 2005-2009 (58. yang secara rinci disajikan dalam Tabel 2. Upaya penanggulanganbencana. Salah satu upaya mempercepat pembangunan perekonomian wilayah di daerah tertinggal. (iv) client citra Multifunctional Transport Satellite (MTSAT). (iii) meta data Ina TEWS di BMKG Pusat. luas kawasan hutan yang terbakar berhasil ditekan pada tahun 2011 adalah sebesar 42.1.474 titik atau menurun sebesar 51. (ix) Stasiun Meteorologi Pertanian Khusus di 2 lokasi. (vi) sistem pengamatan radar dan cuaca bergerak. (xi) Alat Pengukur Hujan Otomatis atau Automatic RainGauge(ARG) 7 unit.272. serta (xii) penguatan pusat regional. dan (iii) peningkatan kapasitas Satuan Reaksi Cepat Penanggulangan Bencana (SRC-PB) melalui pemantapan teknis. dan Pulau Sulawesi terus digiatkan. Seiring dengan penurunan jumlah hotspot. dan (iii) pelaksanaan tanggap darurat yang efektif dan efisien di wilayah rawan dan pasca bencana.38 ha) dari rerata luas kebakaran hutan tahun 2005-2009 (12. Dalam rangka pengendalian kebakaran hutan. penyusunan rencana kontingensi di 8 provinsi.890 titik). Sementara untuk penanganan wilayah pasca bencana. Sampai dengan tanggal 31 Desember 2011 jumlah hotspot berkurang menjadi 28. penyusunan peta risiko bencana dan dokumen Rencana Penanggulangan Bencana di 33 provinsi. (v) sistem sarana analisa parameter cuaca. (ii) peningkatan kapasitas dan penguatan kelembagaan penanggulangan bencana di 28 provinsi. (ii) sistem desiminasi sirine TEWS di 3 lokasi. (i) jaringan Seismik Broadband. melalui pemenuhan dan pendistribusian logistik dan peralatan penanggulangan bencana di 33 Provinsi. penurunan jumlah hotspot di Pulau Kalimantan.090. (vii) sistem Ground Receiver Satellite NOAA di 3 lokasi.80 persen. Pada tahun 2012. gladi penanggulangan bencana dan gelar kesiapsiagaan SRC-PB. adalah melalui perumusan kebijakan pengembangan 41 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . Terluar. pada tahun 2011 telah dilaksanakan penanganan darurat bencana banjir di 10 provinsi. Sementara perkiraan pencapaian tahun 2012 antara lain adalah: (i) peningkatan kapasitas penanggulangan bencana. darurat bencana gunung api di 8 provinsi. Daerah Tertinggal. pada tahun 2011 dilakukan melalui peningkatan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana dan pelaksanaan tanggap darurat bencana. serta penanganan darurat banjir lahar dingin erupsi Gunung Merapi di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah. 10. dan Pasca Konflik Pembangunan daerah tertinggal telah menunjukkan hasil yang lebih baik khususnya dibidang perekonomian dan pembangunan manusia. jumlah hotspot ditekan sebesar 48. (ii) dukungan dan fasilitasi penyusunan rencana kontinjensi dan penyusunan rencana aksi daerah pengurangan risiko bencana di 33 provinsi. kebakaran hutan dan lahan di Sumatera Selatan. dengan pencapaian antara lain: (i) pemenuhan dan pendistribusian logistik dan peralatan penanggulangan bencana di 33 Provinsi dan 265 Kabupaten/Kota. (viii) integrasi radar cuaca lanjutan 5 set. serta Sistem Peringatan Dini Tsunami (TEWS)meliputi antara lain. Pulau Sumatera.67 ha). (x) Stasiun Cuaca Otomatis atau AutomaticWeather Station(AWS) 4 unit.22 persen (7.(CEWS).

Selain itu telah dilakukan pembangunan daerah tertinggal yang berorientasi cluster (cluster based). 9. Pada tahun 2011 pencapaian mengenai pengelolaan batas wilayah antara lain: tersusunnya 94 wilayah penataan batas provinsi/kabupaten/kota. terutama dalam segi ekonomi.Sementaraitudari 92 pulaukecilterluar.9 Sumber: BPS (2011).6 Perkiraan 2012 Rp. TABEL 2. baru 12 pulau yang dibangunpospengamanan. 60 pilar batas RI-RDTL. Selain itu. Salah satu prioritas nasional dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 adalah perhatian terhadap daerah tertinggal. terdiri dari 12 pilar batas RI-Malaysia.8 persen 16. sampaisaatinitelahterbangun 206 pospertahanandari total kebutuhan minimal sebanyak 395 pospertahanan. tersusunnya 39 profil lokasi prioritas (kecamatan terluar) perbatasan sebagai bahan dasar pemetaan potensi dan indikasi program pengelolaan BWN dan KP.kawasan perdesaan di daerah tertinggal secara holistik berbasis pengembangan komoditas unggulan daerah yang berlokasi di 12 kabupaten. tersusunnya 40 Border Sign Post RI-RDTL. terdepan.800 ribu 6.6 persen 69. tersusunnya 94 wilayah penataan batas provinsi/kabupaten/kota. Upaya penegasan dan pengamanan batas wilayah negara (BWN) serta pengembangan kawasan perbatasan (KP)pada tahun 2011 telah dilakukan dengan: penyediaan akses infrastruktur dan sosial ekonomi masyarakat telah dikoordinasikan dengan dilaksanakannya pembukaan akses beberapa ruas jalan menuju lokpri di 8 kabupaten perbatasan Kalimantan melalui DAK. 10.4 ribu 6. Kecenderungan wilayah perbatasan di beberapa daerah belum tersentuh oleh dinamika pembangunan sehingga pembangunan dan masyarakatnya pada umumnya tergolong miskin dan banyak yang menggantungkan hidupnya kepada negara tetangga.7 persen 17. lima pilar batas RI-PNG.1 KEMAJUAN PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL INDIKATOR PDRB Pertumbuhan PDRB Angka Kemiskinan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 2011 Rp. melalui kerjasama antardaerah tertinggal dan antara daerah tertinggal dengan kawasan strategis untuk meningkatkan kapasitas pelayanan publik serta mengembangkan kapasitas pengembangan ekonomi di daerah tertinggal secara lebih efisien sebanyak 6 (enam) Regional Management. Upaya pembangunan di kawasan perbatasan telah mendapat keberpihakan dari Kementerian/Lembaga terutama dari bidang infrastruktur dan pelayanan dasar yang tak hanya tercantum dalam alokasi anggaran dan 42 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . terluar dan pasca konflik.6 persen 69. tersusunnya 77 pilar. diolah Kesenjangan antar wilayah dan ketertinggalan suatu daerah masih menjadi isu yang harus diatasi sejalan dengan tujuan pembangunan nasional.

dan Pasca Konflik serta Prioritas Nasional lainnya terutama pada Bidang Pendidikan. Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat. tiga kali perundingan teknis batas maritim) dan tersusunnya dua dokumen kajian (satukajian LKI>200 NM dan satu dokumen pengkajian danpemetaan batas Negara dan geopolitik dengan Timor Leste (batas darat). tertanggal 13 Oktober 2011 tentang penetapan Kepala UP4B. dan 1 kawasan di Provinsi NTT. Dengan terbentuknya UP4B dan rencana aksi diharapkan upaya akselerasi pembangunan di Provinsi Papua dan Papua Barat dapat Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 43 . Terdepan. 3. sebagai penyempurnaan kebijakan percepatan melalui Inpres 5/2007 yang dipandang belum berhasil melakukan akselerasi dan sinkronisasi program pembangunan di segala bidang di provinsi paling timur Indonesia tersebut. Infrastruktur. dan Keppres No 185/M Tahun 2011 tentang penunjukan Wakil Kepala UP4B dan lima Deputi. Terluar. Palau. Mulai tahun 2011 telah dilancarkan upaya percepatan pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat. Telah disusun Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat sebagai lampiran Peraturan Presiden Nomor 65 tahun 2011 tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. Dalam menindaklanjuti rintisan pembangunan kawasan perkotaan baru dengan skema Kota Terpadu Mandiri. Ditetapkan Peraturan Presiden Nomor 66 tahun 2011 tentang Unit Percepatan Pembangunan Provinsi Papua danProvinsi Papua Barat (UP4B). 4. Penanggulangan Kemiskinan. Dalam rangka menyelesaikan masalah perbatasan dengan Negara tetangga yang berbatasan langsung. dan Energi. Lokpri II (Tahap Awal). 2 kawasan di Provinsi Papua. Filipina (batas ZEE dan landas kontinen). Kesehatan. Ditetapkannya Peraturan Presiden Nomor 65 tahun 2011 tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan baru di Kawasan perbatasan sejak tahun 2011 dilaksanakan melalui rintisan pembangunan Kawasan perkotaan baru melalui skema Kota Terpadu Mandiri (KTM) di 5 kawasan yaitu 2 kawasan di Pulau Kalimantan (Provinsi Kalimantan Barat dan Kalimantan Timur). Malaysia (batas darat dan laut). 2. Vietnam. 5.kegiatan pada Prioritas Nasional 10 yaitu Daerah Tertinggal. Singapura (batas laut wilayah segmen timur). perencanaan dan pelaksanaan kegiatan kepemerintahan akan disinkronikan melalui pembangunan infrastruktur pemerintahan di 71 Kec Lokpri terdiri atas: 39 Kec Lokpri I (Tahap Lanjutan) dan 32 Kec. Indonesia telah mengupayakan penyelesaian perundingan yaitu: terlaksananya enam perundingan (tiga kali perundingant eknis batas darat. Dibentuknya Unit Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat (UP4B) dengan Kepres Nomor 153/M tahun 2011. Thailand dan India (batas ZEE)). Capaian strategis pada Tahun 2011 yang telah dilakukan mengawali kebijakan tersebut adalah sebagai berikut: 1.

dan ekonomi namun juga aspek hukum. (vii) fasilitasi peningkatan kreativitas dan kapasitas di bidang iptek dan imtaq bagi 3. politik. Pencapaian pembangunan kebudayaan. Kesehatan. Kreativitas. Kebudayaan. Terdepan. workshop dan lomba. Pendekatan yang digunakan untuk membangun Papua tidak hanya pendekatan dari aspek sosial. (v) pelaksanaan 21 penelitian bidang kebudayaan dan 155 penelitian bidang arkeologi. sehingga menjadi bagian dari Prioritas Nasional 10: Daerah Tertinggal. dan peralatan penunjangnya dalam kerangka SRG. dan Inovasi Teknologi Pembangunan kebudayaan. Upaya pembangunan menyeluruh terlihat dari program Kementerian/Lembaga dalam mengalokasikan anggaran dan kegiatan infrastruktur dan pelayanan dasar yang tertera dalam Prioritas Nasional pada Rencana Kerja Pemerintah. (iii) peningkatan layanan jasa perpustakaan dan informasi di 33 perpustakaan provinsi.180 orang dan di bidang seni. dan (iii) Pembangunan Gudang. budaya dan kultural. dan inovasi teknologi. Selain pembenahan dalam sisi regulasi. budaya.180 orang. kreativitas. dan Energi. 3. upaya percepatan melalui DAK Perdagangan juga dilakukan di kabupaten/kota yang termasuk ke dalam program Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat (P4B) untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana perdagangan untuk mendukung pasokan dan ketersediaan barang (khususnya bahan pokok) sehingga dapat meningkatkan daya beli masyarakat. (ii) rehabilitasi dan penataan 19 museum serta penyusunan 6 (enam) masterplan pembangunan museum. 300 perpusatakaan kabupaten/kota. dan inovasi teknologi pada tahun 2011 telah menunjukkan berbagai kemajuan yang ditandai antara lain dengan semakin meningkatnya upaya pengembangan dan perlindungan kebhinekaan budaya.200 judul film/video/iklan.terwujud dengan program program bersifat quick wins (cepat terwujud dan berdampak nyata bagi kesejahteraan masyarakat). Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat mendapat tempat khusus dalam fungsi pembangunan. dan Pasca Konflik serta juga merupakan bagian penting dalam prioritas nasional lainnya terutama pada Bidang Pendidikan. Kegiatan DAK Perdagangan yang telah dilaksanakan di Papua dan Papua Barat pada tahun 2012 adalah: (i) Pembangunan dan pengembangan Sarana Distribusi perdagangan (pasar tradisional). dan industri kreatif bagi 3. festival. sehingga tetap berjalan sesuai dengan semangat percepatan yakni keberpihakan dan pemihakan terhadap orang asli Papua. Penanggulangan Kemiskinan. Infrastruktur. antara lain: (i) pengelolaan terpadu cagar budaya: Kawasan Candi Borobudur. dan penyediaan 55 mobil perpustakaan keliling. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 44 . (iv) fasilitasi penyediaan sarana seni budaya di 14 provinsi dan 247 kabupaten/kota. pameran. Kawasan Candi Prambanan dan Kawasan Situs Manusia Purba Sangiran. 11 event festival film di dalam dan di luar negeri. 11. dan ilmu serta apresiasinya.102 perpustakaan desa. karya seni. Terluar. (vi) fasilitasi penyelenggaran 33 pergelaran. sensor film 42. (ii) Pembangunan dan peningkatan sarana metrologi legal. kreativitas. budaya. fasilitas.

agama. Dalam rangka sinkronisasi dan harmonisasi peraturan perundang-undangan. Di samping itu. Kinerja yang lebih rendah ini salah satunya disumbang oleh masih rendahnya kapasitas dan kredibilitas partai politik seperti digambarkan oleh data indeks demokrasi Indonesia (IDI) tahun 2009. 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum. telah dilakukan pengkajian terhadap 9000 Perda.12. regional discontent Jika gap terus menerus tinggi. Dari hasil kajian tersebut ditemukan sebanyak 351 Perda bermasalah. termasuk persoalan sengketa antar kelompok masyarakat dalam kehidupan sosial politik dan konflik pasca pemilukada. Pemerintah dan masyarakat harus bersiap-siap untuk munculnya berbagai discontent tersebut. Angka indeks menunjukkan tingkat kebebasan Sipil yang sangat tinggi. karena adanya penghilangan nyawa orang. Penyediaan jaminan pelayanan terhadap masyarakat miskin yang menghadapi masalah hukum dikelola oleh Kementerian Hukum dan HAM untuk disalurkan melalui organisasi penyedia jasa bantuan hukum yang telah terakreditasi dan lolos verifikasi. persoalan partisipasi masyarakat sipil. tidak diimbangi dengan kemampuan lembaga demokrasi. dan sebagainya. Pemenuhan hak-hak politik warga membaik walaupun masih terganggu oleh hak memilih dan dipilih yang bermasalah pada pemilu nasional dan daerah. diperlihatkan melalui pelaksanaan UU No. Kebebasan sipil berada pada tingkat yang relatif sangat baik. Ada gap besar antara aspek Kebebasan Sipil dengan Hak Politik dan Lembaga Demokrasi yang secara umum terjadi di hampir semua provinsi. hak-hak politik maupun lembaga demokrasi. baik berupa permasalahan dari sisi kebebasan sipil. Keamanan dan Pertahanan Politik. seperti etnik. Warga sangat aktif melaporkan keluhan-keluhan merupakan civil discontent. akan bisa bergulir ke yang lain-lain yang lebih merepotkan. Kinerja lembaga demokrasi lebih rendah dibandingkan kinerja pada aspek kebebasan sipil. Pada tahun 2012. maupun persoalan fungsi parpol. direvisi. ancaman terorisme. Pada tahun 2013. Demokrasi Indonesia sudah melewati sejumlah ujian tidak ringan sejak penyelenggaraan pemilu nasional terakhir 2009. Hukum. Indonesia bersiap memasuki pemilu 2014 dengan segala kompleksitas dan dinamika penyelenggaraannya. dengan pengecualian sejumlah tindakan kekerasan sektarian dan konflik agraria yang mendapat sorotan luas. Pencapaian dalam kurun waktu tahun 2012 terkait perlindungan hukum. di tengah berbagai realitas sosial politik yang ada. yang masih sangat lemah. ditargetkan dilakukan kajian terhadap 3000 Perda dan terdapat rekomendasi tindak lanjut dari hasil pengkajian tersebut baik disetujui. Bidang Politik. untuk meningkatkan kualitas peraturan perundangundangan khususnya di tingkat peraturan daerah maka pada tahun 2011 telah dilakukan fasilitasi perancangan peraturan daerah. Melalui penghimpunan dan pengkajian telah dihimpun/dikaji sebanyak 393 Peraturan Daerah dan juga telah dilakukan kunjungan ke 25 Provinsi/Kabupaten/Kota untuk melakukan konsultasi dan pendampingan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 45 . pembakaran rumah ibadah. Hukum. maupun dibatalkan. Jika civil discontent ini tidak mampu direspon dengan baik oleh lembaga demokrasi dan pemenuhan hak politik.

Dalam rangka pembenahan kinerja penyelidikan dan penyidikan tindak pidana. telah dilaksanakan penguatan fungsi Reserse dengan meningkatkan kompetensi penyidik.8 % untuk Alutsista TNI dan 14. bom buku di Jakarta. diantaranya adalah bom masjid Polres Cirebon. telah ditetapkan strategi nasional pencegahan dan pemberantasan korupsi jangka panjang 20122025 dan menengah 2012-2014 sebagai acuan bagi seluruh pemangku kepentingan untuk pelaksanaan aksi setiap tahunnya. Upaya penindakan terhadap Tindak Pidana Korupsi (TPK) ditingkatkan melalui koordinasi dan supervisi yang dilakukan oleh KPK kepada Kejaksaan dan Kepolisian. Pada tahun 2011. KPK telah melakukan strategi peningkatan koordinasi dalam penyelidikan. dan bom gereja Bethel Solo. analisis dan memberikan masukan terhadap materi muatan Rancangan Peraturan Daerah/Peraturan Daerah serta permasalahan hukum lainnya. bom di ponpres Umar bin Khatab Bima. Dalam rangka mendorong Percepatan Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi.dalam rangka penyusunan perda di wilayah masing-masing.3 % untuk Alut Polri. analisis perkara dan pelimpahan perkara ke Kepolisian dan Kejaksaan serta meminta informasi tentang perkembangan penanganan perkara TPK kepada Kepolisian dan Kejaksaan melalui permintaan Surat Perintah Dimulainya Penyidikan (SPDP). Selama tahun 2011. Dari sisi keamanan. sehingga apresiasi tidak hanya datang dari dalam negeri.5 %. terutama dalam pemberdayaan industri pertahanan. Di bidang legislasi pencegahan dan pemberantasn korupsi terus dilakukan penyesuaian dengan Konvensi Anti Korupsi PBB. terutama dalam penanggulangan terorisme. pelatihan 46 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . aparat berhasil mengungkap 10 kasus aksi terorisme. namun juga dari dunia internasional. melakukan 447 kegiatan supervisi terhadap perkara TPK yang ditangani oleh Kejaksaan dan Kepolisian melalui pelaksanaan gelar perkara. Sedangkan dari sisi pertahanan. Keberhasilan ini telah meningkatkan rasa tenteram di masyarakat dan dunia usaha. mencegah. Pemberantasan Korupsi. 2003. peran industri pertahanan dalam negeri Polri semakin meningkat. Disamping itu Kementerian Hukum dan HAM juga membuka kesempatan kepada pemerintah daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah untuk melakukan konsultasi langsung terkait dengan penyusunan peraturan daerah dimana pada periode 2011 telah dilakukan konsultasi dan mediasi terhadap 44 Provinsi/Kabupaten/Kota untuk memberikan tanggapan. pemerintah semakin berhasil dalam mengungkap. Pertahanan dan Keamanan.7%. akuisisinya meningkat menjadi 15. dan akuisisi Alut Polri hasil produksi industri pertahanan dalam negeri mencapai 12. melumpuhkan. penyidikan dan penuntutan TPK dengan instansi terkait. Diharapkan pada tahun 2012. penguatan dan pemberdayaan peran pengawas penyidikan. Pada tahun 2011 akuisi Alutsista TNI hasi produksi industri pertahanan dalam negeri mencapai 13. diantaranya melalui: penyusunan dan revisi piranti lunak. dan menangkap pelaku serta jaringan terorisme. Upaya pemberdayaan industri pertahanan ini merupakan upaya menciptakan kemandirian alutsista TNI dan Alut Polri serta sebagai salah satu strategi pemenuhan minimum esential force (MEF).

Jumlah penerimaan devisa diperkirakan sebesar Rakyat USD 8. barang kulit.24 persen dibanding tahun 2010. diharapkan akan terjadi peningkatan penyelesaian kasus-kasus tindak pidana. kunjungan wisatawan mancanegara 14. telah diselesaikan sebanyak 156. Industri Pengolahan Non Migas. Terlaksananya transparansi pelayanan masyarakat tersebut didukung dengan tersedianya pedoman transparansi penyidikan berupa buku pedoman pengawasan penyidikan. makanan. Pada tahun 2011. Bidang Kesejahteraan (wisman) mencapai sebesar 7. jumlah TKI yang menghadapi masalah saat bekerja di luar negeri juga masih tinggi. Kepariwisataan. tekstil. akuntabel. Ketenagakerjaan. dan tembakau. Namun demikian. dan penanganan tindak pidana dilaksanakan secara transparan. Sejak triwulan II/2011 kinerja industri 13. SOP penerimaan dan penanganan komplain masyarakat. Selanjutnya dalam rangka pelayanan prima.55 miliar atau meningkat 12. Kemajuan industri pengolahan ini membangkitkan optimisme akan bangkitnya kembali sektor industri sebagai penggerak perekonomian (reindustrialisasi) setelah sejak tahun 2006 industri pengolahan nonmigas tumbuh lebih lambat dari PDB. dan peralatan. minuman. Bidang Perekonomian pengolahan nonmigas membaik dan kembali menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi. semen dan barang galian dari logam. Selain itu.38 persen. besi. sehingga tantangan pokok lainnya kedepan adalah meningkatkan kapasitas pemerintah daerah sampai dengan tingkat kecamatan dan menyempurnakan mekanisme penyelesaian masalah. proporsional dan profesional yang dilandasi aspek moral dan mentalitas para penyidik. Pusat layanan pengaduan TKI 24 jam (hotline service) yang terbentuk sejak 2011 telah beroperasi.65 juta orang atau meningkat 9. dan baja. dan alas kaki. mesin. dalam upayanya untuk meningkatkan pelayanan kepada TKI dan calon TKI. SOP sistem pengawasan penyidikan elektronik. Dalam keseluruhan tahun 2011. Seiring dengan peningkatan kinerja Polri sebagai hasil pelaksanaan reformasi birokrasi Polri gelombang II. Pertumbuhan industri nonmigas yang tinggi pada tahun 2011 terutama didorong oleh subsektor industri logam dasar. telah dilaksanakan transparansi pelayanan masyarakat sebagai salah satu program quick wins bidang Reserse. meskipun mekanisme penyelesaian masalah yang diadukan masyarakat masih perlu disempurnakan. industri pengolahan nonmigas tumbuh 6. buku sistem reaksi cepat Reserse.146 kasus kriminalitas yang terjadi pada tahun 2011. Dari 296.018 kasus dengan clereance rate sebesar 52.51 persen dari penerimaan devisa Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 47 . serta alat angkut. sampai tahun 2012 Pemerintah telah membangun infrastruktur dan aplikasi sistem informasi layanan pekerja migran/TKI (SIM TKI) dan uji coba pengintegrasian sistem informasi yang dimiliki oleh kementerian/lembaga terkait yang mendukung pelayanan dan perlindungan TKI telah dilaksanakan di tiga kabupaten/kota.terprogram dan berkesinambungan guna mewujudkan kinerja yang efektif dan efisien bagi penyidik.8 persen dengan sumbangan yang makin besar pada pertumbuhan ekonomi. dan SOP penanganan dan pelayanan terhadap saksi pada fungsi Reskrim.

Sementara itu. ditandai dengan: 1. 114.59 triliun. dan pada tahun 2012 PPRG tersebut akan diterapkan pada 28 K/L. dan menjalankan kehidupan sesuai ajaran agamanya. perjalanan wisatawan nusantara (wisnus) pada tahun 2011 mencapai 172.Sementara itu. fasilitasi pemuda dalam pendidikan kepramukaan.tahun 2010 yang sebesar USD 7. daya saing pariwisata Indonesia di tingkat global juga mengalami peningkatan. pemuda kader kewirausahaan. Pada tahun 2011 peningkatan kesetaraan gender di tingkat nasional dan daerah antara lain ditandai dengan: (i) 11 kementerian/lembaga di tingkat nasional telah melaksanakan Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif Gender (PPRG). pelatihan kepemimpinan. perdamaian dan lingkungan.Pembangunan pemuda pada tahun 2011 telah menunjukkan hasil yang cukup menggembirakan. b. dan 2. Disahkannya UU No. pembangunan olahraga pada tahun 2011 merupakan momentum bagi kebangkitan prestasi olahraga nasional yang ditandai dengan tercapainya peringkat ke-1 (Juara Umum) pada kejuaraan SEA Games XXVI tahun 2011 dan peringkat ke-2 pada kejuaraan ASEAN Paragames VI tahun 2011 di Indonesia. dan d. Peningkatan character building pemuda melalui fasilitasi: a. Kepemudaaan dan Keolahragaan. (ii) Unit Pelayanan Perempuan dan Anak (UPPA) di Polres yang tersebar di seluruh Indonesia. namun masih terdapat kelompok masyarakat yang belum menghayati dan mengamalkan ajaran agama. 12 Tahun 2010 tentang Gerakan Pramuka. (ii) 3 Pemerintah Daerah Provinsi telah melaksanakan PPRG atas inisiatif sendiri. dan Perlindungan Anak. dan perencanaan program c. sehingga tidak dipungkiri masih terdapat penyimpangan ajaran agama yang muncul ditengah-tengah masyarakat. Kesetaraan Gender. peningkatan wawasan kebangsaan. dan 43 Pusat 48 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . manajemen. dengan dukungan dana dekonsentrasi. dengan pengeluaran wisnus sebesar Rp.92 juta perjalanan (triwulan III). telah tersedia antara lain: (i) Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2A) di 24 provinsi dan 157 kabupaten/kota. Berdasarkan The Travel and Tourism Competitiveness Report2011 yang dikeluarkan oleh World Economic Forum (WEF). Sementara itu. Kehidupan Beragama. Sedangkan untuk melayani perempuan dan anak korban kekerasan. Pemberdayaan Perempuan.60 miliar. Sebagian besar kelompok masyarakat telah memiliki semangat dan kemauan kuatuntuk memahami. menghayati. Kualitas kehidupan beragama di kalangan masyarakat sangatlah beragam. peringkat daya saing pariwisata Indonesia pada tahun 2011 meningkat menjadi posisi 74 dari 139 negara. dari peringkat 81 dari 133 negara pada tahun 2009. dan pada tahun 2012 PPRG tersebut akan diterapkan pada 10 provinsi. (iii) 22 Pusat Krisis Terpadu/PKT di Rumah Sakit Umum Daerah dan Vertikal.

kelapa sawit. peralatan transportasi. pariwisata. food estate. tembaga. minyak dan gas. dunia usaha akan menjadi aktor utama dalam kegiatan investasi. pertambangan. batubara. dalam rangka penguatan kebijakan. Pemerintah akan melakukan deregulasi (debottlenecking) terhadap regulasi yang menghambat pelaksanaan investasi di 8 (delapan) program utama. energi dan pengembangan kawasan strategis nasional. pariwisata. perkayuan.Pelayanan Terpadu (PPT) di RS Polri. Pelaksanaan MP3EI Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) yang diluncurkan oleh Presiden pada 27 Mei 2011. Dalam pelaksanaan MP3EI. akan dikembangkan klaster-klaster industri. Dalam kaitan itu ditawarkan insentif yang tepat kepada dunia usaha. karet. pihak swasta akan diberikan peran penting dalam pengembangan MP3EI. baik untuk meningkatkan keterkaitan antara industri hulu dan hilir. merupakan perwujudan transformasi ekonomi nasional dengan orientasi yang berbasis pada pertumbuhan ekonomi yang kuat. pertanian. Pelaksanaan MP3EI diharapkan mampu menjadi mesin penggerak pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja. perikanan. serta pengembangan Metropolitan Jabodetabek dan pembangunan Kawasan Selat Sunda. dan (iv) 33 Rumah Perlindungan Trauma Center (RPTC). Fasilitasi dan katalisasi akan diberikan oleh Pemerintah melalui penyediaan infrastruktur maupun pemberian insentif fiskal dan non fiskal. peternakan. perkapalan. telematika. alutsista. bauksit. produksi dan distribusi. Kedua. kelautan. Dalam kurun waktu 15 tahun ke depan. tekstil. Strategi pelaksanaan MP3EI dilakukan dengan mengintegrasikan 3 (tiga) elemen utama yaitu: Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 49 . Tujuan dari pelaksanaan MP3EI adalah untuk mempercepat dan memperluas pembangunan ekonomi melalui pengembangan 8 (delapan) program utama yang meliputi: sektor industri manufaktur. sedangkan pihak pemerintah akan berfungsi sebagai regulator. melalui: pertama. Industri unggulan di berbagai wilayah dibangun untuk memperkuat struktur perekonomian domestik. Fokus dari 8 (delapan) program utama tersebut meliputi 22 (dua puluh dua) kegiatan utama yaitu: industri besi-baja. 15 Rumah Perlindungan Sosial Anak (RPSA). sekaligus mendorong pemerataan pembangunan wilayah di seluruh wilayah tanah air. inklusif. makanan-minuman. telekomunikasi. kakao. maupun antara pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah penyangganya. dan 1 Rumah Perlindungan Sosial Wanita). pemerintah akan melakukan penguatan koordinasi. Dari sisi regulasi. dan dengan memperbaiki iklim investasi dan iklim usaha di daerah-daerah. fasilitator dan katalisator. 15. Pengembangan MP3EI dilakukan dengan pendekatan terobosan (breakthrough) bukan Business As Usual. sinkronisasi dan sinergi kebijakan antar Kementerian/Lembaga dan antara Kementerian/Lembaga dengan pemerintah daerah. berkualitas dan berkelanjutan. nikel.

internationally connected). Penguatan konektivitas intra dan antar pusat-pusat pertumbuhan dalam koridor ekonomi untuk mewujudkan pembangunan yang inklusif dan berkeadilan. 2. dan Koridor Papua – Kepulauan Maluku.2 PENGEMBANGAN KORIDOR EKONOMI INDONESIA 50 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . Hal ini akan dilakukan melalui: a. Koridor Jawa. yaitu: Koridor Sumatera. sebagaimana tertuang dalam Gambar 2. Koridor Kalimantan. Koridor Bali – Nusa Tenggara. Pembangunan 6 (enam) koridor ekonomi dilakukan melalui pembangunan pusat-pusat pertumbuhan di setiap koridor dengan mengembangkan klaster industri dan kawasan ekonomi khusus (KEK) yang berbasis sumber daya unggulan di setiap koridor ekonomi. c. Penguatan konektivitas nasional ditujukan untuk memperlancar distribusi barang dan jasa. Penguatan konektivitas internasional sebagai pintu keluar dan masuk perdagangan dan pariwisata antar negara. dan mengurangi biaya transaksi (transaction cost) logistik. Mengembangkan 6 (enam) koridor ekonomi indonesia. Memperkuat konektivitas nasional yang terintegrasi secara lokal dan terhubung secara internasional (locally integrated. b. bahan setengah jadi dan produk akhir dari dan keluar koridor (pulau).2. Penguatan konektivitas antar koridor (pulau) untuk memperlancar pengumpulan dan pendistribusian (collection and distribution) bahan baku. GAMBAR 2. dan.1. Koridor Sulawesi.

Tim Kerja KE Sulawesi. Pelaksanaan MP3EI ini semaksimal mungkin memberikan peran yag besar kepada pelaku usaha domestikterutama untuk dapat meningkatkan nilai tambah pemanfaatan sumberdaya dalam negeri. BUMN senilai Rp. Mempercepat peningkatan kemampuan SDM dan IPTEK untuk mendukung pengembangan program utama di setiap koridor ekonomi. telah dilaksanakan groundbreaking sebanyak 94 proyek investasi sektor riil dan pembangunan infrastruktur dengantotal nilai investasiRp. Dalam rangka mengawal secara intensif pelaksanaan MP3EI. b. pendanaan kegiatan MP3EI dilakukan melalui keterpaduan pendanaan dari APBN.serta 6 Tim Kerja Koridor Ekonomi yaitu Tim Kerja KE Sumatera. BUMN. akademisi/para pakar. 141. BUMN. 499. Meningkatkan kualitas pendidikan termasuk pendidikan tinggi. Mengembangkan berkelanjutan. institusi sistem inovasi nasional yang MP3EI merupakan produk dari hasil kerja sama dan kemitraan antara pemerintah pusat. serta pihak swasta dan masyarakat. Komite dimaksud dipimpin langsung oleh Presiden Republik Indonesia.6 Triliun (24 proyek). APBD. Tim Kerja KE Jawa.7 (38 proyek). kejuruan.6 Trilliun (38 proyek) dan melalui Kerjasama Pemerintah Swasta/KPSsenilai Rp. Sejak MP3EI diluncurkan sampai denganakhir Desember 2011. swasta senilai Rp. BUMD. Sementara itu. Tim Kerja Konektivitas. Tim Kerja KE Kalimantan. BUMN diharapkan dapat menjadi pilar dan kontributor utama investasi dalam pelaksanaan MP3EI. Untuk membantu pelaksanaan tugas KP3EI telah dibentuk Tim Kerja yang terdiri dari 3 Tim Kerja Lintas Sektor yaitu Tim Kerja Regulasi. swasta. yang akan dibiayai oleh Pemerintah senilai Rp.3 Triliun (8 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 51 . dan Tim Kerja SDM dan IPTEK. Meningkatkan kegiatan dan membangun pusat-pusat pengembangan R & D di pusat-pusat pertumbuhan (KEK dan Klaster Industri) di setiap koridor ekonomi melalui kolaborasi antar Pemerintah. dan dunia usaha. dan pelatihan terutama untuk yang terkait dengan pengembangan program utama. Tim Kerja KE Bali-Nusa Tenggara.3. dan akademisi. Dunia Usaha dan Perguruan Tinggi. benar-benar diarahkan untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan MP3EI.8 Triliun (56 proyek) dan infrastruktur Rp. Agar pelaksanaan MP3EI berjalan efektif. d. 131 Triliun (24 proyek). BUMD. Pemerintah telah membentuk Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI). 71.Anggota komite tersebut terdiri dari unsur-unsur pemerintah pusat dan daerah.5 Triliun yang terdiri dari nilai investasi untuk sektor riil Rp. Elemen utama untuk percepatan kemampuan SDM dan IPTEK meliputi: a. 357. c. Meningkatkan kompetensi teknologi dan ketrampilan/ keahlian tenaga kerja. BUMN. dan Tim Kerja KE Papua-Kepulauan Maluku. 128. pemerintah daerah. anggaran yang tersebar di berbagai kementerian dan lembaga. 168.

6 Triliun (38 proyek). 52 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum .429 64. 3.120 357. Miliar) 62. Selain pembangunan infrastruktur.071 16.586 3.934 136.2. 536. direncanakan 134 program dengan nilai total investasi Rp.Terkait dengan penguatan SDM telah direncanakan sebanyak 76 programdengan nilai total investasi Rp.674 1. TABEL 2. Sedangkan untuk pengembangan IPTEK. telah direncanakan akan dilakukan groundbreaking terhadap 84 proyek yang terdiri dari investasi sektor riil dan pembangunan infrastruktur dengan nilai total Rp. Swasta Rp.3 Triliun. Miliar) 97.proyek). 78.2.000 36.397 14. Selengkapnya rekapitulasi kegiatan MP3EI yang telah di groundbreaking hingga Desember 2011 terdapat dalam tabel 2.762 Proyek Total Investasi (Rp. 301. BUMN Rp. Sejak MP3EI diluncurkan.131 499.Upaya-upaya debottlenecking di atas tentunya tidak akan berhasil tanpa ada dukungan dari pemerintah daerah terutama untuk melakukan upaya debottlenecking guna memperbaiki iklim investasi dan iklim usaha di daerah masing-masing. Hal ini juga terkait untuk memastikan penetapan peraturan-peraturan daerah yang dapat mendukung terciptanya iklim investasi dan kepastian berusaha. yang akan dibiayai oleh Pemerintah Rp.644 142. antara lain melalui debottlenecking regulasi (deregulasi) terhadap peraturan yang dinilai menjadi penghambat bagi pelaksanaan investasi. Pemerintah telah selesai melakukan revisi terhadap 28 regulasi dan saat ini sedang menyelesaikan 18 regulasi lainnya.505 71. REKAPITULASI KEGIATAN MP3EI YANG TELAH DIGROUNDBREAKING SAMPAI DENGAN AKHIR DESEMBER 2011 Koridor Ekonomi Jumlah Proyek Infrastruktur Sektor Riil Nilai Investasi Infrastruktur (Rp.011 141.8 Triliun.230 145.Selengkapnya Jumlah dan Nilai Program Bidang SDM IPTEK di setiap Koridor Ekonomi terdapat dalam gambar 2.267 36. Pemerintah akan terus melakukan sejumlah perbaikan iklim investasi dan iklim usaha. Selain itu. pada tahun 2012 telah direncanakan akan dilakukan sejumlah kegiatan untuk mendukung penguatan SDM dan IPTEK di setiap koridor ekonomi.Maluku Total 17 8 3 1 6 3 38 2 8 12 26 1 7 56 19 16 15 27 7 10 94 Pada tahun 2012.894 67. 90.3.267 829 66. 66. Miliar) 35.2 Triliun (11 proyek).3 Triliun (20 proyek).765 Sektor Riil (Rp.2 Triliun (15 proyek).065 1. 580 Miliar.527 Sumatera Jawa Kalimantan Sulawesi Bali-NT Papua-Kep. campuran Rp.

GAMBAR 2.3 JUMLAH DAN NILAI PROGRAM BIDANG SDM IPTEK DI SETIAP KORIDOR EKONOMI

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum

53

B. MASALAH DAN TANTANGAN 1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola
Pada aspek penataan struktur birokrasi, masalah mendasar yang dihadapi diantaranya adalah belum sepenuhnya tertata kelembagaan birokrasi pemerintah yang mencerminkan tugas pokok dan fungsi, tepat ukuran dan posturnya, kewenangan dan tanggungjawabnya dalam penyelenggaraan pemerintahan. Disamping itu, masih terdapat kecenderungan bahwa pembentukan organisasi/instansi baru tanpa didasarkan pada hasil evaluasi dan pengkajian (audit organisasi) secara mendalam. Tantangannya ke depan adalah pengembangan dan perubahan suatu organisasi birokrasi pemerintah harus diselaraskan dengan manajemen pemerintahan yang efektif dan efisien, serta mengantisipasi dinamika lingkungan strategisnya (daerah, nasional dan global). Dalam penataan otonomi daerah, permasalahan yang dihadapi adalah masih banyak usulan pemekaran daerah atau pembentukan daerah otonom baru (DOB), walaupun pemerintah telah melakukan moratorium DOB. Sementara itu, permasalahan terkait kapasitas keuangan pemerintah daerah yaitu (i) kualitas belanja APBD dan pengelolaan anggaran yang masih rendah; (ii) penggunaan dana perimbangan yang belum efektif dan efisien seperti penyerapan Dana Alokasi Khusus (DAK) yang belum optimal di beberapa daerah dan pelaksanaan DAK yang belum sesuai dengan petunjuk teknis (Juknis), keterlambatan informasi pengalokasian DAK ke daerah, maupun proses administrasi seperti masalah tender pekerjaan kontrak; (c)pengelolaan keuangan daerah yang belum optimal, salah satunya ditunjukkan oleh proporsi belanja pegawai yang relatif besar. Tantangan ke depan, diperlukan komitmen bersama untuk melakukan moratorium DOB dan peningkatan kapasitas dan kualitas pengelolaan keuangan daerah. Pada aspek SDM Aparatur, permasalahan yang dihadapi antara lain belum tertatanya secara baik jumlah, distribusi dan kualitas PNS di instansi pemerintah pusat dan daerah. Permasalahan lainnya, adalah sistem seleksi/rekruitmen belum terstandarisasi dengan baik; profesionalisme, integritas dan netralitas PNS perlu ditingkatkan; dan kinerja pegawai harus diarahkan pada peningkatan kinerja institusi. Atas hal tersebut, penyempurnaan manajemen kepegawaian harus terus ditingkatkan agar tercipta PNS sebagai aparatur sipil negara yang berintegritas, profesional dan melayani. Terkait regulasi, permasalahannya yaitu dalam proses percepatan harmonisasi dan sinkronisasi peraturan perundang-undangan di tingkat pusat dan daerah, masih ditemukannya Perda yang bermasalah yang membutuhkan pengkajian dan tindak lanjut. Tantangannya adalah diperlukan peningkatan kualitas pembentukan regulasi baru sehingga terwujud sistem hukum yang sederhana dan tertib. Reformasi regulasi perlu diterapkan di semua tingkat regulasi baik di pusat maupun daerah. Pelaksanaan sinergi pusat dan daerah, permasalahan yang dihadapi antara lain belum terintegrasinya SPM dalam dokumen perencanaan pembangunan daerah; penerapan SPM yang belum diimbangi dengan 54
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum

kemampuan aparatur pemerintah daerah (pemda) dan keuangan daerah; serta implementasi SPM yang belum sampai pada tahap costing. Sedangkan untuk mewujudkan pelayanan publik yang berkualitas, menghadapi masalah yang berkaitan dengan kompetensi SDM pelaksana; kurangnya sosialisasi standar dan prosedur pelayanan sehingga masyarakat belum mengerti hak dan kewajibannya secara baik; dan penanganan pengaduan yang kurang responsif. Integritas dan budaya melayani, masih harus ditingkatkan. Sehingga menjadi tantangan ke depan, untuk memprioritaskan penyelesaian permasalahan tersebut.

2. Pendidikan

Dalam rangka meningkatkan akses pendidikan yang terjangkau, berkualitas, relevan dan efisien, beberapa permasalahan yang masih harus diselesaikan antara lain: (i) masih belum meratanya kesempatan memperoleh pendidikan; (ii) masih rendahnya kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan; (iii) masih rendahnya profesionalisme guru dan belum meratanya distribusi guru; (iv) masih terbatasnya kualitas sarana dan prasarana pendidikan; (v) belum optimalnya pendidikan karakter bangsa; (vi) belum efektifnya manajemen dan tatakelola pendidikan; dan (vii) belum terwujudnya pembiayaan pendidikan yang berkeadilan. Tantangan dalam peningkatan dan pemerataan akses dan kualitas pendidikan, antara lain: (i) meningkatkan pemerataan akses pendidikan di semua jenjang, termasuk akses terhadap pendidikan agama dan pendidikan keagamaan; (ii) meningkatkan tingkat keberaksaraan; (iii) meningkatkan kesiapan anak bersekolah; (iv) meningkatkan kemampuan kognitif, karakter, dan soft-skill lulusan; (v) meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan menengah sesuai dengan kebutuhan pembangunan; (vi) meningkatkan kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan tinggi termasuk kualitas penelitiannya untuk mendukung kebutuhan pembangunan; dan (vii) meningkatkan kualitas pendidikan agama dan pendidikan keagamaan. Tantangan pada aspek ketenagaan serta sarana dan prasarana pendidikan, adalah: (i) meningkatkan kualifikasi akademik dan profesionalisme guru; (ii) meningkatkan pemerataan distribusi guru; (iii) mempercepat penuntasan rehabilitasi gedung sekolah dan ruang kelas yang rusak; (iv) meningkatkan ketersediaan bahan ajar yang murah dan berkualitas; (v) meningkatkan ketersediaan prasarana peningkatan mutu seperti laboratorium dan perpustakaan; serta (vi) meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam pendidikan. Sedangkan tantangan dalam mewujudkan manajemen, tatakelola, serta pembiayaan pendidikan yang berkeadilan, antara lain: (i) meningkatkan manajemen, tatakelola, dan kapasitas lembaga penyelenggara pendidikan; (ii) melakukan penyelarasan dalam penerapan otonomi perguruan tinggi; (iii) meningkatkan kemitraan publik dan swasta dalam sektor pendidikan; dan (iv) memantapkan alokasi dan mekanisme penyaluran dana pendidikan yang efisien, efektif, dan akuntabel.

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum

55

serta masih rendahnya kualitas kesehatan lingkungan.3. dan pemakaian metode kontrasepsi jangka c. antar-wilayah desa-kota. 2. b. antara lain: (i) masih rendahnya akses masyarakat terhadap fasilitas pelayanan kesehatan yang berkualitas yang ditandai dengan masih rendahnya status kesehatan ibu dan anak dan status gizi masyarakat. Kesemuanya ini merupakan tantangan dalam tahun 2013 untuk dapat diatasi. Masih lemahnya pelaksaaan advokasi serta komunikasi. antarwilayah desa-kota. khasiat/manfaat. (ii) belum optimalnya upaya pengendalian penyakit yang ditandai dengan tingginya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit menular dan penyakit tidak menular. serta meningkatkan kesertaan KB mandiri. Masih lemahnya kapasitas kelembagaan dan ketenagaan program KKB. masih tingginya angka drop-out (termasuk kegagalan dan komplikasi) dalam pemakaian alat kontrasepsi. dan (vi) masih rendah dan tidak signifikannya kenaikan pemakaian kontrasepsi. kurang efektifnya panjang/MKJP. masih terbatasnya ketersediaan sarana dan prasarana pelayanan KB. Masih lemahnya pembinaan dan pemberdayaan keluarga dalam rangka meningkatkan dan mempertahankan kesertaan ber-KB. masih rendahnya partisipasi pria dalam ber-KB. dan kepulauan dan daerah bermasalah kesehatan. perbatasan. Kesehatan Beberapa permasalahan ke depan yang memerlukan perhatian di bidang kesehatan. 4. (iv) masih terbatasnya pembiayaan kesehatan untuk memberikan jaminan perlindungan kesehatan bagi seluruh masyarakat. terutama bagi penduduk miskin dan pekerja sektor informal. Permasalahan yang dihadapi pembangunan KB antara lain: 1. pemerataan. (iii) masih rendahnya profesionalisme dan pendayagunaan tenaga kesehatan yang merata terutama di daerah tertinggal. 56 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . keterjangkauan. (v) masih rendahnya ketersediaan. 3. alat kesehatan serta daya saing produk dalam negeri. dan antar-kelompok sosial ekonomi. dan c. serta masih tingginya disparitas CPR antarprovinsi. masih rendah dan tidak signifikannya kenaikan pemakaian kontrasepsi (CPR). masih tingginya kebutuhan ber-KB yang tidak/belum terpenuhi (unmet need) dengan disparitas yang tinggi antarprovinsi. Belum meratanya akses pelayanan KB yang ditandai dengan: a. dan antarkelompok sosial ekonomi. informasi dan edukasi (KIE) yang ditandai oleh masih rendahnya pengetahuan dan kesadaran remaja dan pasangan usia subur tentang KB dan kesehatan reproduksi. mutu obat dan makanan. jaminan keamanan. b. 5. Rendahnya kualitas pelayanan KB yang ditandai dengan: a.

Keterlambatan penyaluran dana bantuan seperti pada program Jamkesmas. permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan redistribusi tanah adalah semakin berkurangnya jumlah Tanah Obyek Reforma Agraria yang berupa tanah terlantar dan kawasan hutan. PKH. Penanggulangan Dalam upaya mencapai target penurunan tingkat kemiskinan pada tahun 2013. (ii) belum sempurnanya penentuan lokasi Program Rumah Murah dan Sangat Murah untuk masyarakat nelayan dan miskin perkotaan. terpencil. Permasalahan lainnya adalah ketidaktepatan penetapan sasaran penerima program penanggulangan kemiskinan. Permasalahan yang dihadapi dalam penanggulangan kemiskinan pada tahun 2013 antara lain masih tingginya disparitas jumlah dan persentase penduduk miskin antara daerah Jawa/Bali dengan daerah lainnya di Indonesia serta masih tingginya disparitas tingkat kemiskinan antara kawasan perkotaan dan perdesaan. perpindahan/mobilitas. Hal ini disebabkan antara lain adanya perbedaan data yang digunakan sebagai dasar alokasi dengan kondisi lapangan yang cukup dinamis. masalah pokok yang dihadapi adalah Kemiskinan melambatnya penurunan kemiskinan secara nasional. Keterbatasan jangkauan atau cakupan manfaat bantuan program pemerintah juga masih menjadi masalah. tantangannya adalah perlunya koordinasi yang intensif dengan pihak Kementerian Kehutanan untuk membahas mengenai perubahan fungsi kawasan hutan menjadi non hutan. diperlukan upaya-upaya yang lebih intensif untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat terutama kelompok masyarakat yang masih di bawah garis kemiskinan dan yang sangat rentan untuk jatuh ke dalam garis kemiskinan. Berkaitan dengan telah dimulainya pelaksanaan kegiatan pada Klaster IV Program Pro-Rakyat di tahun 2012.5-10. serta (iv) memperluas jaminan sosial dan program penanggulangan kemiskinan untuk memenuhi hak-hak dasar masyarakat miskin terutama di daerah perbatasan. yaitu sebesar 9.4.5 persen. kematian. (iii) memperluas usaha off farm yang memberikan peluang diversifikasi usaha dan peningkatan pendapatan penduduk perdesaan. Oleh karena itu. dan kondisi ekonomi. Untuk itu pada tahun 2013 pembangunan diharapkan dapat: (i) mendorong pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan inklusif. Untuk kawasan hutan. beberapa permasalahan yang diperkirakan akan dihadapi pada tahun 2013 antara lain adalah: (i) belum adanya kesesuaian antara sisi permintaan (kelompok sasaran program) dan sisi penawaran (fasilitas yang akan dibangun). Sementara itu. serta (iii) belum adanya keterpaduan dan sinergi antara Program Rumah Murah dan Sangat Murah Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 57 . dan Bantuan Siswa Miskin juga menyebabkan masyarakat miskin tidak dapat memanfaatkan bantuan pada saat dibutuhkan. Hal ini disebabkan kuota atau alokasi dana yang kurang memadai dibandingkan dengan kebutuhan masyarakat miskin. terjadi karena kelahiran. (ii) memperluas kesempatan kerja bagi angkatan kerja usia produktif. dan tertinggal. Tantangan yang dihadapi pada tahun 2013 terutama adalah upaya inventarisasi dan identifikasi tanah terlantar untuk mengoptimalkan penggunaan dan pemanfaatannya.

(ii) aksesibilitas masyarakat miskin terhadap bahan pangan sangat rentan dipengaruhi oleh fluktuasi harga pangan. kredit mikro perumahan. (iii) sistem penyediaan input produksi seperti pupuk. mutu. bibit ternak/ikan. banjir umumnya disebabkan oleh hal berikut : (i) berkurangnya kapasitas pengaliran sistem drainase makro dan mikro. dan (iv) proses diversifikasi pangan yang berjalan lambat. Pada daerah perkotaan. perikanan. kawasan permukiman dan industri. (vi) aksesibilitas petani terhadap sumber pembiayaan masih lemah dan cenderung terkendala dengan persyaratan administratif. induk dan benih. sarana sosial. Infrastruktur Permasalahan dan tantangan yang dihadapi untuk meningkatkan dukungan infrastruktur diantaranya adalah sebagai berikut: Permasalahan dalam hal pengendalian banjir adalah semakin meningkatnya resiko kejadian banjir/rob di daerah-daerah yang menjadi pusat pertumbuhan ekonomi. (iv) dukungan infrastruktur pertanian. (vii) dampak perubahan iklim yang mempengaruhi budidaya dan hasil produksi. yang diantaranya ditunjukkan masih tingginya konsumsi beras penduduk per kapita serta rendahnya tingkat konsumsi bahan pangan sumber protein. sanitasi. air minum. dan (iii) kerentanan penduduk terhadap rawan pangan akibat ancaman kegagalan produksi dan terhambatnya distribusi. (iii) buruknya sistem drainase mikro yang tidak terintegrasi dengan sistem drainase makro. 6. baik akibat sampah. 5. Pada tahun 2013 penyediaan air baku menghadapi beberapa permasalahan seperti: (i) belum optimalnya sinkronisasi Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) dan pembangunan infrastruktur air baku di Indonesia yang tercermin dari minimnya akses masyarakat terhadap sistem air minum-air baku yang hanya sekitar 9 persen (Susenas 2010). Permasalahan dan tantangan selanjutnya adalah: (i) distribusi bahan pangan antar wilayah yang terkendala dengan kondisi geografis dan iklim. seperti penyediaan PSU (listrik. perikanan dan kelautan yang relatif masih terbatas dan terkendala dengan kondisi iklim ekstrim. dan kehutanan yang masih rendah terhadap upaya diseminasi dan peningkatan produksi. dan pemberdayan ekonomi masyarakat. yang masih perlu disempurnakan. (ii) perubahan tata guna lahan sehingga meningkatkan debit pengaliran air permukaan (run-off) yang tidak diimbangi dengan peningkatan kapasitas saluran. (ii) tingginya penggunaan 58 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . terutama di daerah-daerah pantai dengan volume pengambilan air tanah yang cukup tinggi seperti DKI Jakarta dan Semarang. (iv) adanya land subsidence. jalan. sarana ekonomi). (v) masih lemahnya penerapan dan diseminasi hasil penelitian dan pengembangan pertanian dan perikanan dalam mendukung peningkatan produksi.dengan program terkait lainnya. dan (viii) peran penyuluh pertanian. produktivitas. (ii) terjadinya overfishing. sedimentasi maupun kenaikan muka air laut. Ketahanan Pangan Pembangunan ketahanan pangan ke depan masih akan dihadapkan kepada berbagai permasalahan dan tantangan yang terkait dengan: (i) ketersediaan lahan dan air irigasi yang semakin terbatas untuk pengembangan komoditas pangan dan perikanan. serta pakan. dan nilai tambah produk.

(iv) belum mantapnya pasar primer dan pembiayaan sekunder perumahan. terutama masyarakat berpenghasilan rendah (MBR). Sumatera Barat . Semarang. Cilegon dan Bandung akibat minimnya penyediaan air baku yang handal. (iii) terbatasnya ketersediaan spektrum frekuensi radio yang saat ini merupakan moda utama bagi penyediaan layanan telekomunikasi dan penyiaran.air tanah di daerah-daerah pusat industri di Pulau Jawa terutama di DKI. Beberapa permasalahan dan tantangan pokok yang dihadapi dalam pembangunan perumahan antara lain adalah: (i) terbatasnya akses masyarakat berpenghasilan rendah terhadap penguasaan dan legalitas lahan. khususnya di wilayah terpencil. perbatasan. upaya tersebut masih belum dapat memenuhi kebutuhan seluruh lapisan masyarakat. (ii) masih rendahnya tingkat keselamatan transportasi nasional. NAD. dan (iii) masih dijumpai beberapa “hotspot” kekeringan periodis yaitu di Jawa Barat. masih dihadapkan pada permasalahan : (i) masih rendahnya kualitas dan kapasitas infrastruktur transportasi dalam menunjang konektivitas dan sistem logistik nasional. (ii) terbatasnya infrastruktur broadband dan belum terhubungnya pulau Maluku dan Papua dalam jaringan backbone serat optik nasional. serta (vi) belum optimalnya pemanfataan sumber daya perumahan dan permukiman. Kalimantan Barat. (v) masih rendahnya e-leadership. Terkait dengan pembangunan transportasi. Sarana Multi Infrastruktur. Permasalahan sektor komunikasi dan informatika tahun 2013 di antaranya adalah (i) rusak dan usangnya sebagian besar infrastruktur yang dimiliki oleh Radio Republik Indonesia (RRI) dan Televisi Republik Indonesia (TVRI) sebagai Lembaga Penyiaran Publik sehingga jangkauan dan kualitas siaran menurun dan tidak mampu mengikuti perkembangan teknologi. dan (iv) masih rentannya dunia maya nasional terhadap kejahatan dan penyalahgunaan teknologi informasi dan komunikasi. Dari sisi perumahan. NTB dan NTT. dan keterbukaan instansi pemerintah untuk saling berbagi data/informasi sehingga menyulitkan penguatan sistem back office pemerintah yang terpadu termasuk pertukaran dan validasi data. (iii) belum optimal dan tersedianya kelembagaan penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman. tetapi masih mengharapkan on-top dari pagu anggaran yang sudah ada atau dari PHLN maupun badan usaha lain seperti melalui Bantuan PDF IRSDP Bappenas dan PT. serta (iv) tingginya tingkat kemacetan dan buruknya manajemen transportasi di wilayah perkotaan. (iii) terhambatnya upaya percepatan penyelesaian pembangunan infrastruktur akibat pembebasan lahan yang berlarut. (ii) masih rendahnya komitmen Penanggung Jawab proyek Kerjasama (PJPK) dalam melakukan KPS dimana dalam perkembangan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 59 . (ii) terbatasnya akses masyarakat terhadap pembiayaan perumahan. perdalaman dan wilayah terluar. (iv) masih rendahnya kemampuan masyarakat di bidang TIK (e-literasi). Permasalahan dan tantangan terkait dengan penyediaan infrastruktur melalui skema kerjasama pemerintah dan swasta (KPS) antara lain: (i) masih adanya keengganan dari Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah untuk memasukkan anggaran penyiapan dan transaksi proyek KPS kedalam pagu anggarannya masing-masing. kesadaran. (v) masih rendah efisiensi dalam pembangunan perumahan.

Hal ini menyebabkan aktivitas produksi dan harga komoditas/produk diperkirakan belum pulih. Sementara itu. ada beberapa PJPK yang mengalihkan Proyek KPSnya untuk dikerjakan Pemerintah melalui APBN dan PHLN serta melalui penugasan kepada BUMN. (ii) belum mantapnya kelembagaan penataan ruang yang diharapkan dapat menyerasikan rencana pembangunan. serta (iv) masih banyak PJPK potensial yang belum tersosialisasikan tentang KPS sehingga pemahaman mengenai pelaksanaan proyek KPS masih sangat rendah. dan enforcing contract (Tabel 2. yaitu faktor eksternal dan faktor internal. Permasalahan yang dihadapi oleh BPN dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung Prioritas 6 adalah: (i) belum semua kabupaten/kota menyelesaikan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). termasuk di dalamnya materi MP3EI 2011-2025. (ii) masih rendahnya minat masyarakat untuk melakukan inventarisasi P4T. Beberapa komponen yang menyebabkan rendahnya peringkat Indonesia dalam kemudahan berusaha (Ease of Doing Business) adalah prosedur memulai usaha (starting a business).penyiapan dan transaksi. tantangan utama internal yang pertama adalah rendahnya peringkat Indonesia dalam survei Doing Business dari IFC Bank Dunia dan peringkat Indonesia dalam kemudahan berusaha (Ease of Doing Business) yangpada tahun 2012 menurun menjadi 129 dari yang sebelumnya berada pada posisi 126. Hal ini terutama karena proses penanganan krisis hutang di negara Uni Eropa terutama Yunani. (iii) proyek yang diusulkan untuk dilaksanakan melalui skema KPS merupakan proyek yang bukan prioritas sehingga proyek tersebut memiliki kelayakan keuangan yang rendah. tetapi belum sepenuhnya pulih. Permasalahan dan tantangan dari sisi eksternal terutama adalah (i) kondisi perekonomian dunia tahun 2013 diperkirakan akan lebih baik dibandingkan tahun 2012. serta (iii) Harga minyak dunia yang cenderung naik karena konflik di Iran. dengan Rencana Tata Ruang. memperoleh kredit (getting credit). dan Spanyol masih belum menunjukkan prospek yang lebih baik. Mengingat pencapaian kinerja Prioritas Bidang Penyelenggaraaan Penataan Ruang pada Tahun 2011 dan awal Tahun 2012. Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional (RTR KSN) yang dapat digunakan sebagai arahan untuk pembangunan infrastruktur dan pelaksanaan MP3EI. memperoleh listrik (getting electricity). Italia. Iklim Investasi dan Iklim Usaha dan iklim usaha terbagi ke dalam dua faktor. namun masih akan diliputi dengan resiko. permasalahan yang paling mendesak untuk ditangani pada Tahun 2012 adalah: (i) belum ditetapkannya seluruh peraturan perundangan pelaksanaan UU 26/2007 termasuk Rencana Tata Ruang Pulau. bahkan relatif belum stabil. (ii) Permintaan dunia diperkirakan akan lebih baik dari tahun 2012. 60 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . Permasalahan dan tantangan pokok pada tahun 2013 untuk iklim investasi 7.3).

terutama melalui program percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia (MP3EI). Bank Dunia Peringkat 2011 126 156 71 96 116 44 134 38 154 149 158 2012 129 155 71 99 126 46 131 39 156 146 161 Kemudian. outsourcing) Praktek penerimaan dan pemutusan kerja Fleksibilitas penentuan upah Kerjasama hubungan karyawan pengusaha 2008 117 87 19 79 19 2009 119 82 34 92 42 2010 127 100 38 98 47 2011 131 104 51 113 68 Sumber: Indeks Daya Saing dalam Global Competitiveness Report.3 PERINGKAT KEMUDAHAN BERUSAHA DI INDONESIA Komponen Kemudahan Berusaha TOTAL Memulai Usaha Pengurusan Ijin Mendirikan Bangunan Pendaftaran Properti Memperoleh Kredit Perlindungan Terhadap Investor Pembayaran Pajak Perdagangan Lintas Batas Penegakan hak dan kewajiban Kontraktuil Penyelesaian Proses Kepailitan Memperoleh Listrik Sumber: IFC.TABEL 2. TABEL 2. fleksibilitas penentuan upah dan hubungan karyawan pengusaha. Daya saing efisien pasar tenaga kerja dapat dilihat pada Tabel 2. World Economic Forum (142 negara) Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 61 . penerimaan dan pemutusan kerja. kontrak kerja. Ketiga adalah kondisi pasar kerja yang belum menunjukkan perbaikan yang diindikasikan oleh tingginya biaya redundansi. tantangan kedua adalah masih tingginya biaya logistik antar wilayah di Indonesia yang menjadi salah satu faktor inefisiensi ekonomi. sehingga ketersediaan infrastruktur dan konektivitas antar wilayah yang memadai akan terus menjadi perhatian pemerintah untuk dibenahi dan ditingkatkan.4 PERINGKAT EFISIENSI PASAR TENAGA KERJA No 1 2 3 4 5 Indikator Indeks Daya Saing Biaya redundansi Kekakukan lapangan kerja (PHK. kekakuan lapangan kerja.4.

Masalahnya adalah adanya kecenderungan produksi minyak bumi terus menurun dalam lima tahun terakhir ini. Permasalahan dan tantangan berikutnya adalah meningkatkan efisiensi penggunaan energi. produksi minyak bumi dapat mencapai sekitar 1 juta BOPD maka pada tahun 2011 hanya mampu diproduksi sebesar 902 ribu BOPD. Artinya. sesuai UU No. Indikator efisiensi penggunaan energi dapat dilihat dari seberapa besar angka elastisitas dan intensitas energi.254 MW.7 persen dalam bauran energi. dan (iv) pemanfaatan energi baru dan terbarukan. Sedangkan intensitas energi sebesar 565 TOE (ton oil equivalent) per US$ 1 juta. Selain itu. Sementara itu.6. Potensi diversifikasi energi dapat dioptimalkan dengan meningkatkan pemanfaatan gas bumi dan panas bumi sebagai sumber daya energi. tantangannya adalah adanya jaminan kepastian pasokan gas bumi dan pemberian insentif bagi dunia usaha untuk berinvestasi. Angka elastisitas dan intensitas energi ini masih relatif tinggi. (iii) efisiensi penggunaan energi.194 ribu BOPD. Tantangannyaadalah menetapkan harga gas bumi yang kompetitif dan menarik bagi dunia usaha. Kondisi ini menyebabkan kebijakan impor BBM tidak dapat dihindari guna memenuhi kebutuhan BBM dalam negeri. Potensi cadangan gas bumi terbukti sebesar 104. dengan kemampuan produksi bahan bakar minyak (BBM) sebesar 704 ribu BOPD belum dapat memenuhi kebutuhan dalam negeri yang diperkirakan mencapai 1. untuk mendorong pertumbuhan ekonomi sebesar 1 persen. Bila pada tahun 2006. Ketergantungan akan impor BBM akan berpotensi mengancam ketersediaan energi mengingat rata-rata harga minyak (Indonesian Crude Price/ICP) cenderung berfluktuasi dan meningkat tinggi. elastisitas energi masih tinggi yaitu sebesar 1.157 ribu BOPD. Ketersediaan energi masih sangat tergantung kepada produksi minyak bumi yang telah digunakan sebagai sumber daya energi sebesar 49. Saat ini. maka konsumsi energi Indonesia harus naik rata-rata 1. (ii) diversifikasi energi.8. potensi panas bumi masih meng-hadapi masalah utama dalam hal terjadinya konflik lahan. Sedangkan untuk ketersediaan infrastruktur. untuk menghasilkan nilai tambah (GDP) US$ 1 juta. Daerah yang memiliki potensi panas bumi yang berpotensi terjadi tumpang tindih lahan dengan kawasan hutan mencapai sekitar 42 persen atau setara 12.7 triliun kaki kubik dan energi panas bumi sebesar 29. Artinya. bila 62 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . kapasitas kilang dalam negeri yang saat ini sebesar 1. Energi Masalah dan tantangan pembangunan di bidang energi pada tahun 2013 bermuara kepada empat isu strategis yaitu (i) peningkatan ketersediaan energi.6 persen.177 MWe. Saat ini. Izin usaha sangat sulit untuk didapat-kan karena kegiatan pertambangan berada di dalam kawasan hutan kon-servasi yang menyimpan sekitar 70 persen potensi panas bumi. Indonesia membutuhkan energi sebesar 565 TOE. 27/2003 pemanfaatan panas bumi dikategorikan sebagai kegiatan pertambangan sehingga kegiatannya dapat dilakukan apabila telah memperoleh izin usaha pertambangan.

Sistem Peringatan Dini Iklim (CEWS). adalah sebagai berikut: (i) kapasitas kelembagaan bencana daerah sampai tingkat kabupaten/kota.dibandingkan dengan negara ASEAN. Selanjutnya. permasalahan dan tantangan pada tahun 2013. Potensi energi baru dan terbarukan (EBT) belum secara optimal dapat dimanfaatkan. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 63 . (ii) rendahnya kesiapan institusi dan rendahnya kapasitas sumber daya manusia di daerah dalam menyusun dan melaksanakan rencana aksi penurunan emisi Gas Rumah Kaca. dari sisi penanggulangan bencana. tenaga angin. Dari aspek pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan. Panas bumi dan tenaga air relatif lebih besar peranannya dibandingkan bioenergi.16 dan intensitas energi Malaysia 439 TOE/juta US$. (iv) belum selesainya tata batas seluruh kawasan hutan.7 persen. (viii) perlunya peningkatan koordinasi dalam pengelolaan hutan dan kawasan konservasi. tenaga surya. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Beberapa permasalahan dan tantangan pokok yang dihadapi dalam upaya penanggulangan perubahan iklim. masih perlu ditingkatkan. hambatan lainnya adalah pasar EBT masih terbatas dan harganya belum dapat bersaing dengan harga energi fosil yang masih mendapatkan subsidi. serta (x) pengelolaan terumbu karang. (v) tidak adanya KPH yang operasional terutama pada kawasan hutan yang open access. Biaya investasi awal yang tinggi menjadi kendala utama dalam pengembangan EBT. serta (vi) tingginya luasan lahan kritis di DAS prioritas. dan potensi timbulnya konflik antar daerah dalam pemanfaatan dan pengelolaannya. (v) belum terciptanya sistem dan mekanisme insentif/disinsentif. serta Sistem Peringatan Dini Tsunami (TEWS) sehingga data dan informasi yang diperoleh dapat segera disampaikan kepada masyarakat secepatnya. lamun dan mangrove yang perlu terus ditingkatkan. terutama ketergantungan pendanaan dari pemerintah pusat. misalnya elastisitas energi Thailand 1. berdasarkan hasil pencapaian pembangunan sebelumnya. (ii) meningkatnya luas wilayah yang tercemar dan rusak berat. (vii) belum terpadunya kebijakan pengelolaan keanekaragamanhayati. dan mikro hidro. Bauran energi yang bersumber dari energi baru dan terbarukan pada tahun 2011 mencapai sekitar 5. Teknologi yang digunakan masih relatif mahal dan belum berkembang secara komersial di Indonesia. (vi) rendahnya jumlah dan kapasitas penyuluh kehutanan. bertambahnya lahan kritis dan kerusakan hutan. (ix) pengawasan pemanfaatan ruang. Di samping itu.masalahdantantanganpokok yang dihadapi adalah: (i) kecenderungan meningkatnya pencemaran lingkungan. antara lain adalah: (i) kurang lengkapnya ketersediaan data dan informasi sebagai basis penghitungan status tingkat emisi GRK. (iii) kurangnya kebijakan dan peraturan yang berpihak pada pelaksana kegiatan di bidang perubahan iklim. 9. Masalah dan tantangan pokok dalam sistem peringatan dini adalah tetap terkelolanya Sistem Peringatan Dini Cuaca (MEWS). (iii) masih rendahnyakapasitassumber daya manusia dan institusi pengelola serta masih rendahnya kesadaran masyarakat. (iv) terbatasnya sumber-sumber pendanaan bagi kegiatan penanganan dampak perubahan iklim.

Selain itu. 2. serta pertumbuhan perekonomian lokal. dan keamanan di kawasan perbatasan dan pulau-pulau kecil terluar masih cenderung rendah sehingga masih terjadi kegiatan ilegal lintas batas antar negara. tantangan yang dihadapi adalah masih adanya perbedaan pandangan dan kepentingan dalam penggunaan dasar penetapan perbatasan antara Indonesia dengan negara-negara yang berbatasan. dan Pasca Konflik Tantangan pembangunan ke depan adalah melakukan percepatan pembangunan kesejahteraan rakyat di daerah tertinggal. Masih tingginya kondisi keterisolasian wilayah kecamatan terluar perbatasan dan pulau-pulau kecil terluar (PPKT) berbasis lokasi prioritas yang menghambat aksesibilitas barang kebutuhan pokok dan orang. 10. 3. Terkait dengan pelaksanaan perundingan perbatasan dengan Negara tetangga yang berbatasan langsung. belum memadainya pospengamanan perbatasan guna mendukung perkuatan pemeliharaan batas wilayah negara karena ratarata jarak antara satu pos dengan pos lain masih berkisar 50 km. Permasalahan dan tantangan pokok dalam pengelolaan batas wilayah negara dan pembangunan kawasan perbatasan antara lain: 1. terluar. Salah satu diantaranya adalah rendahnya kinerja perekonomian daerah dan rendahnya kesejahteraan masyarakat yang tercermin dari rendahnya akses terhadap pelayanan dasar kesehatan. serta diantara tim perundingan batas sendiri juga memiliki data dan persepsi yang belum sama. Terluar. Kualitas pelayanan kepabeanan. keimigrasian. 5. dan paska-konflik. 4. Minimnya akses keterjangkauan pelayanan pendidikan dan pelayanan kesehatan di kecamatan terluar perbatasan dan PPKT. Belum terselesaikannya beberapa segmen batas wilayah dalam rangka penegasan batas wilayah negara memerlukan koordinasi antar tim perundingan batas. sehingga kecenderungan masyarakat perbatasan memanfaatkan pelayanan kesehatan yang lebih memadai diperoleh di negara tetangga. 64 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . terdepan. (iii) peningkatan kapasitas penanganan kedaruratan Satuan Reaksi Cepat Penanggulangan Bencana (SRC-PB) yang dilengkapi dengan peralatan dan perlengkapan yang memadai dan (iv) penyelesaian dan keberlanjutan pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi di wilayah pasca bencana Kepulauan Mentawai dan erupsi Gunung Merapi di Provinsi DI Yogyakarta dan Jawa Tengah. Daerah Tertinggal. dan air bersih. Namun demikian upaya ini tidak mudah karena berbagai permasalahan yang dihadapi. pendidikan. Belum optimalnya sinkronisasi dan sinergitas kontribusi kementerian/lembaga dalam rangka pengelolaan batas wilayah negara dan pengembangan kawasan perbatasan. demikian juga dengan pos pulau terdepan (terluar) baru terbangun di 12 pulau saat ini. karantina.(ii) peningkatan kapasitas pengurangan risiko bencana yang sinergi antara pusat dan daerah dalam sistem perencanaan pembangunan.

terlihat bahwa Persentase jumlah penduduk miskin di Provinsi Papua dan Papua Barat mengalami kecenderungan penurunan setiap tahunnya. (iii) meningkatkan pengelolaan museum dan perpustakaan sebagai edukasi. dan pengembangan kebudayaan.1 2010 36. Peran dari kementerian Hukum dan HAM sebagai dan Keamanan Kementerian yang bertanggungjawab terhadap masalah peraturan perundang-undangan menjadi sangat penting dengan telah ditetapkannya UU Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan.5 di atas.9 13. Hukum Penegakan Hukum.1 15.5 12. kreativitas dan inovasi teknologi. pengembangan dan pemanfaatan cagar budaya. (v) meningkatkan kemampuan sumber daya penelitian.5 TINGKAT KEMISKINAN DI PROVINSI PAPUA DAN PAPUA BARAT Area Papua (%) Papua Barat (%) Nasional 2007 40.1 35. sehingga kegiatan petani dan nelayan lebih cenderung subsisten. namun dibandingkan rata-rata nasional masih menjadi dua provinsi paling tinggi persentase penduduk miskinnya dibandingkan 31 provinsi lain. 11. dan Inovasi Teknologi Tantangan yang dihadapi dalam pembangunan kebudayaan.4 2009 37. dan (vii) meningkatkan kapasitas dan kreativitas sumber daya pembangunan iptek dan kepemudaan. Permasalahan krusial yang masih dihadapi terutama adalah tingkat kemiskinan yang masih tinggi. 12. informasi.8 39.8 34. (ii) meningkatkan kualitas pelindungan. Politik.7 14. Kebudayaan.3 2011 (Sept) 31.6 2008 37. Kreativitas.2 28. (iv) meningkatkan kualitas pengelolaan sarana dan prasarana seni budaya. TABEL 2.5 35. meliputi : (i) memperkuat karakter dan jati diri bangsa. pelayanan pendidikan dan kesehatan belum memberikan dampak yang signifikan bagi peningkatan SDM.Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat. Permasalahan ini semakin komplek dengan adanya kendala keterisolasian wilayah dan masyarakat yang tinggal di kampung-kampung yang sulit menjangkau pusatpusat pelayanan kesehatan dan sekolah. sehingga dalam rangka 65 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum . dan kegiatan ekonomi semakin terdesak oleh masyarakat pendatang. rekreasi.3 16. Keterbatasan SDM untuk melakukan kegiatan ekonomi masyarakat karena minimnya pendampingan. Hal ini tentunya juga harus didukung dengan kemampuan SDM yang menguasai ilmu perundang-undangan (legislative drafter) tidak hanya di level kementerian akan tetapi juga perlu juga peningkatan SDM di tingkat kantor wilayah Kementerian Hukum dan HAM.4 Dalam tabel 2. (vi) meningkatkan pemahaman dan apresiasi masyarakat terhadap seni dan budaya serta pelindungan terhadap hak atas kekayaan intelektual (HKI).

tantangan dalam memberantas TPK juga akan semakin besar. Untuk menyelesaikan permasalahan ini akan dilakukan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 66 . Penegakan hukum secara tegas dalam penanggulangan terorisme nampaknya belum dapat menyurutkan aktivitas terorisme. pasar dalam negeri yang masih sangat terbatas (by order). besarnya komponen impor masih menjadi kendala dalam menghasilkan produk yang berdaya saing. Pembahasan suatu rancangan undang-undang sangat terkait dengan kesepakatan dengan DPR meskipun beberapa peraturan perundangundangan terkait dengan pemberantasan sudah masuk dalam Prolegnas 2012 namun tantangan yang cukup besar adalah untuk dapat menyelesaikan beberapa RUU tersebut dalam jangka waktu satu tahun mengingat materi dari RUU KUHP dan RUU KUHAP cukup berat. Bidang Perekonomian kemajuan yang cukup berarti dalam tahun 2011. tetapi banyak tersangka yang berasal dari kelompok masyarakat yang secara ekonomi tergolong mampu.68% kasus korupsi dihukum 1-2 tahun). Aksi-aksi teror dikhawatirkan masih akan terjadi dan akan menjadi salah satu kendala dalam persiapan dan pelaksanaan pemilu 2014.melakukan konsultasi terkait dengan penyusunan peraturan daerah maka pemerintah daerah tidak harus langsung ke Kementerian Hukum dan HAM akan tetapi dapat berkonsultasi dengan Kantor wilayah yang ada pada setiap ibu kota propinsi. dan (iii) masih rendahnya produktivitas usaha industri. hasil industri pertahanan dalam negeri secara gradual memang semakin mewarnai variasi dan jumlah Alutsista TNI dan Almatsus Polri. perekonomian Indonesia akan menghadapi tantangan perlambatan pertumbuhan perekonomian dunia. SDM industri pertahanan Indonesia tidak kalah dengan SDM asing. Hal tersebut ditandai masih banyaknya perkara korupsi yang divonis rendah (berdasarkan laporan tahunan Mahkamah Agung tahun 2010 sebanyak 60. Selain itu fungsi koordinasi dan supervisi KPK juga masih belum maksimal dilaksanakan sehingga sampai dengan saat ini belum ada kerjasama yang efektif diantara lembaga penegak hukum dalam penanganan kasus korupsi. Meskipun perekonomian mengalami 13. menjadikan hasil industri pertahanan dalam negeri sulit mencapai skala ekonomi. Namun ketika memasuki tahap produksi. Selain dibidang legislasi. Pertahanan dan Keamanan. Pelaku tidak lagi hanya berasal dari kalangan pendidikan keagamaan atau keterbatasan ekonomi. Industri pengolahan non migas. (ii) struktur industri belum kuat. Adanya gerakan atau ormas keagamaan yang bersifat ekslusif dan radikal memberikan ruang untuk perekrutan pelaku teror baru. Selanjutnya. Khusus mengenai industri pengolahan masih menghadapi berbagai kendala yaitu: (i) belum kuatnya postur populasi usaha industri. Di samping itu. Secara konsep dan desain. penanganan kasus korupsi yang berlarut-larut oleh aparat penegak hukum serta masih kurangnya koordinasi antara aparat penegak hukum yang menyebabkan pemahaman dalam penanganan kasus korupsi diantara lembaga penegak hukum masih berbeda-beda.

psikotropika. diperlukan pembagian kewenangan antar institusi yang jelas dan peningkatan peran pemerintah daerah dalam fasilitasi dan pendampingan TKI sampai di tingkat kabupaten/kota. 14. (v) terbatasnya prasarana dan sarana kepemudaan untuk mengembangkan kapasitas. (ii) meningkatkan promosi dan pemasaran berbasis teknologi informasi dan teknologi. Dengan demikian tantangan pembangunan kepariwisataan pada tahun 2013 adalah: (i) meningkatkan daya saing destinasi pariwisata. Permasalahan pokok yang dihadapi dalam penempatan TKI adalah pemalsuan dokumen dan penipuan yang jumlah kasusnya mencapai hampir 50 persen dari kasus TKI yang ada. (viii) belum optimalnya penerapan teknologi olahraga dan kesehatan olahraga dalam rangka peningkatan prestasi. dan (iv) belum optimalnya sinergi antarpemangku kepentingan di pusat maupun di daerah dalam mendukung pembangunan kepariwisataan. (ii) belum efektifnya pelaksanaan pemasaran dan promosi pariwisata. (x) rendahnya apresiasi dan penghargaan bagi Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum 67 . dan (iii) penyedia lapangan kerja domestik. antara lain: (i) rendahnya partisipasi pemuda dalam pendidikan. dan zat adiktif (NAPZA) lainnya. Untuk itu. (iii) terbatasnya daya saing sumber daya pariwisata. (vi) terbatasnya prasarana dan sarana keolahragaan untuk meningkatkan minat dan partisipasi masyarakat dalam kegiatan olahraga. Dengan demikian. kreativitas dan inovasi pemuda. Pelayanan dan perlindungan Tenaga Kerja Indonesia. (iii) rendahnya kesadaran pemuda terhadap bahaya penyalahgunaan narkotika. Kepemudaaan dan Keolahragaan. (vii) terbatasnya upaya pembibitan atlet unggulan. (ii) hasil pertanian. HIV dan AIDS serta kekerasan di kalangan pemuda. Permasalahan pokok yang dihadapi dalam pembangunan kepariwisataan antara lain: (i) destinasi pariwisata belum sepenuhnya siap Rakyat bersaing di pasar global. Permasalahan ini seharusnya dapat diselesaikan di tingkat kabupaten/kota oleh pemerintah daerah. (iv) belum optimalnya peran organisasi kepemudaan dalam pembangunan pemuda. Kesejahteraan Kepariwisataan.pembangunan industri pengolahan yang berbasis kepada (i) hasil tambang. kompetensi. Hal ini terjadi karena proses pengurusan dokumen TKI sebagian besar dilakukan oleh “sponsor” atau calo. tantangan pokok yang dihadapi adalah meningkatkan kualitas pelayanan Pemerintah kepada calon TKI. antara lain dengan mendekatkan pelayanan kepada calon TKI dengan cara membangun pos-pos pelayanan di tingkat kecamatan di wilayah kantong TKI. (ix) terbatasnya jumlah dan kualitas tenaga dan pembina keolahragaan. dan (iv) meningkatkan profesionalisme dan kemampuan (skill) SDM di bidang pariwisata dalam menghadapi persaingan global dan liberalisasi tenaga kerja sehingga mampu meningkatkan pelayanan prima kepada wisatawan dan meningkatkan kualitas hasil penelitian. Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pembangunan kepemudaan dan keolahragaan. (iii) meningkatkan kemitraan pemerintah. (ii) Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) pemuda. swasta dan masyarakat (public private partnership) dan kerja sama lintas bidang dalam pengembangan pariwisata berkelanjutan yang berbasis masyarakat.

Namun masih ada permasalahan yang dihadapi. pelayanan dan perlindungan kepada jemaah haji sejak persiapan. terkait dengan dana haji. (ii) masih rendahnya perlindungan terhadap perempuan dari tindak kekerasan. 68 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab II Kondisi Umum .olahragawan dan tenaga keolahragaan yang berprestasi. (iii) masih lemahnya kelembagaan pengarusutamaan gender. (ii) belum optimalnya penerapan sejumlah peraturan perundang-undangan terkait peningkatan kerukunan umat beragama. Pemberdayaan Perempuan. (iv) koordinasi pelaksanaan antar pemangku kepentingan. perlakuan salah. serta penerapan dan pemanfaatan iptek. Kehidupan Beragama. Berbagai kemajuan hasil pembangunan kesetaraan gender. antara lain: (i) masih rendahnya kualitas hidup dan peran perempuan. (iv) masih kurang terlindunginya anak-anak dari tindak kekerasan. operasional dan pasca penyelenggaraan haji. tantangan yang dihadapi dalam pembangunan kepemudaan dan keolahrgaan pada tahun 2013 adalah: (i) meningkatkan kualitas pelayanan kepemudaan dalam rangka meningkatkan partisipasi dan peran aktif pemuda dalam berbagai bidang pembangunan. (iii) ketersediaan data dan informasi. eksploitasi. (iii) kurang maksimalnya pengelolaan partisipasi masyarakat dan pemberdayaan kearifan lokal sebagai sistem perekat sosial. dan (vii) pengetahuan dan keterampilan keluarga tentang pengasuhan yang baik juga masih rendah. Beberapa permasalahan dari dua fokus prioritas di tahun 2013 tersebut antara lain kehidupan harmoni masyarakat belum sepenuhnya terwujud. (v) masih rendahnya kapasitas kelembagaan perlindungan anak. (vi) masih rendahnya pemahaman keluarga dan masyarakat tentang hak-hak anak. dan (ii) meningkatkan kualitas pembinaan dan pengembangan olahraga yang didukung oleh prasarana dan sarana keolahragaan. Oleh sebab itu pada tahun 2013 tantangan yang dihadapi adalah meningkatkan: (i) kapasitas kelembagaan pengarusutamaan gender dan perlindungan anak. Selain itu. yang ditandai dengan: (i) masih terdapat gejala eksklusivisme dalam beragama pada sebagian masyarakat. Dalam penyelenggaraan haji. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak telah banyak dicapai. Kesetaraan Gender. dan penelantaran. Permasalahan dan tantangan yang masih dihadapi dalam rangka peningkatan kualitas kehidupan beragama adalah upaya peningkatan kerukunan beragama dan peningkatan penyelenggaraan haji yang ditandai dengan pelaksanaan haji yang tertib dan lancar. mengingat UU Nomor 13 Tahun 2008 tentang penyelenggaran haji belum mencantumkan pasal tentang pengelolaan dana haji. dan (iv) sampai batas-batas tertentu penerapan antisipasi dini dan penanganan konflik belum sepenuhnya berjalan seperti yang diharapkan. sampai saat ini masih belum dikelola secara optimal. dan (v) harmonisasi peraturan perundangundangan yang terkait dengan pengarusutamaan gender dan perlindungan anak. dan Perlindungan Anak. Dengan demikian. (ii) perlindungan terhadap perempuan dan anak dari tindak kekerasan. beberapa permasalahan yang dihadapi adalah masih rendahnya kualitas pembinaan.

serta ketidakpastian cuaca dan iklim. Pada tahun 2011. rata-rata harian nilai tukar Rupiah mencapai Rp 8.6 persen. A. sasaran-sasaran pokok yang akan dicapai pada tahun 2013.2 persen).7 persen. Pada tahun 2012. serta ketegangan politik di Timur Tengah dan Iran. bertambah USD 13. Kondisi Ekonomi Makro Tahun 2011 dan Perkiraan Tahun 2012 Kondisi ekonomi makro tahun 2011 dan perkiraannya pada tahun 2012 lebih baik dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.BAB III KERANGKA EKONOMI MAKRO 2013 Kerangka Ekonomi Makro dan Pembiayaan Pembangunan pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2013 memberi gambaran tentang perkembangan ekonomi makro tahun 2011. GAMBARAN UMUM 1. Kemajuan tersebut antara lain ditunjukkan oleh pertumbuhan ekonomi yang meningkat dan stabilitas yang terjaga. perkiraannya pada tahun 2012. 4. Cadangan devisa mencapai USD 110. dan 13. Pada tahun 2012 dengan beberapa risiko eksternal seperti masih rentannya krisis utang Eropa. Laju inflasi pada tahun 2011 terkendali pada 3.5 persen didukung oleh permintaan domestik yang lebih baik dengan resiko eksternal dan tingginya harga energi. Sasaran tahun 2013 tersebut dicapai melalui berbagai kegiatan dan kebijakan pembangunan sesuai dengan prioritas yang telah digariskan.0 persen). serta kebutuhan pembiayaan pembangunan yang diperlukan.9 miliar dibandingkan tahun 2010.1 miliar. perekonomian Indonesia diperkirakan tumbuh sebesar 6. gangguan cuaca dan iklim.4 persen dibandingkan rata-rata tahun sebelumnya.5 persen pada tahun 2011 lebih tinggi dari tahun 2010 (6.8 persen. investasi berupa Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB). berlanjutnya krisis keuangan Eropa. Pada tahun 2011. Momentum pertumbuhan dan terjaganya stabilitas ekonomi mendorong Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro 69 . stabilitas ekonomi nasional diperkirakan tetap terjaga. Stabilitas ekonomi Indonesia pada tahun 2011 masih terjaga dalam menghadapi tekanan berat ekonomi dunia berupa melambatnya perekonomian dunia. ketegangan politik Timur Tengah dan Iran. konsumsi masyarakat dan ekspor barang dan jasa meningkat masing-masing sebesar 8. jauh lebih rendah dibanding tahun sebelumnya (7.779 per dolar AS atau menguat 3. Perekonomian Indonesia tumbuh sebesar 6. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2011 terutama ditopang oleh ketahanan domestik berupa investasi yang meningkat dan daya beli masyarakat yang terjaga serta ekspor barang dan jasa yang tetap tumbuh.8 persen.

4 persen pada tahun 2010. Perdagangan global yang menurun berdampak pada penurunan ekonomi negara-negara emerging market.4 persen) atau berkurang sebesar 130 ribu orang dibandingkan Maret 2011.2 persen dan 7.7 persen.7 persen lebih rendah dari tahun 2010 yang besarnya 3.5 persen. Pada tahun 2011. perekonomian dunia tumbuh sebesar 3. dan 0. Jerman dan Perancis sebagai penopang utama kawasan Eropa tumbuh masing-masing 3. kondisi ekonomi global belum membaik dengan krisis utang Eropa yang masih rentan dan perlambatan ekonomi negara-negara maju dan emerging market.3 persen) atau berkurang sebesar 510 ribu orang dari tahun sebelumnya.0 persen. Negara penopang utama kawasan Asia. Perubahan iklim global yang 70 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro . dan Italia yang semakin berat menekan perekonomian ketiga negara tersebut dari tumbuh masing-masing -3. setelah tumbuh sebesar 4. -1. Sedangkan perekonomian Spanyol tumbuh sebesar 0.8 persen. lebih lambat dari tahun 2010 yang masing-masing tumbuh 10.4 persen. sementara pemulihan ekonomi AS masih rentan.9 persen lebih rendah dari tahun 2010 yang besarnya 5. Krisis yang dialami negaranegara Eropa terkait utang dan defisit fiskal masih belum teratasi sehingga meningkatkan ketidakpastian.4 persen dan 10. Harga komoditi dunia tetap tinggi pada tahun 2011. Dalam keseluruhan tahun 2011. ekonomi AS tumbuh sebesar 1. Cina dan India. jumlah penduduk miskin menurun menjadi 29.2 persen. Upaya untuk meningkatkan ketahanan fiskal di Kawasan Eropa diperkirakan membutuhkan waktu lama dan akan dicermati mengingat potensinya cukup membahayakan bagi stabilitas keuangan global. Kondisi fiskal Yunani. Pada bulan September 2011.9 juta orang (12. yang mendorong penurunan tekanan inflasi global.6 juta orang (6. lebih lambat dari tahun 2010 yang tumbuh sebesar 1.peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi.9 persen.1 persen. paska tsunami Maret 2011. pada tahun 2011 masing-masing tumbuh sebesar 9. Perlambatan ekonomi dunia pada tahun 2011 terutama disebabkan oleh: (i) lambatnya proses pemulihan ekonomi AS. Pada tahun 2012. serta (iii) menurunnya kemampuan negara-negara Asia sebagai penopang ekonomi dunia. harga komoditas global non-energi cenderung menurun.4 persen dan 1. 2. Sedangkan pada tahun 2011 perekonomian Jepang menurun sebesar 0. Portugal.5 persen.4 persen.3 persen. walaupun komoditi non-energi cenderung menurun pada akhir tahun yang didorong oleh penurunan permintaan negara-negara maju.9 persen. Sejalan dengan aktivitas ekonomi global yang melemah.1 persen dan 1.7 persen lebih lambat dan lebih tinggi dari tahun 2010 yang masing-masing sebesar 3.6 persen dan 1. Hal ini dicerminkan oleh menurunnya tingkat kemiskinan dan pengangguran. 1.4 persen.7 persen pada tahun 2011 setelah pada tahun sebelumnya menurun sebesar 0. (ii) berlanjutnya krisis keuangan Eropa dengan kekhawatiran penularan negara Eropa lainnya maupun global.6 persen. kualitas pertumbuhan diupayakan lebih baik dari tahun sebelumnya. Perekonomian kawasan Eropa tumbuh 1. menjadi -6. Pada tahun 2011. Ekonomi Dunia Sampai dengan awal tahun 2012. Jumlah pengangguran terbuka menurun menjadi 7.

indeks harga komoditi non-energi turun 12.035.115. serta kemampuan ekonomi Asia yang menurun. Demikian juga padanegara-negara lainnya. laju inflasi di Kawasan Eropa mencapai 2.639.tidak menentu serta ketegangan politik Timur Tengah dan Iran mendorong harga komoditi terutama komoditi energi tetap tinggi pada tahun 2011. Tokyo. indeks Nikkei Tokyo. 2.582. dan WTI) per bulan pada tahun 2011 mencapai USD104.0 per barel dan mencapai USD113.7 per barel pada April 2012. mencapai 9.. Malaysia. inflasi menurun pada beberapa negara dunia. kepercayaan terhadap sistem keuangan baik di AS.5 persen (y-o-y) pada bulan Juli 2011 menjadi 4. termasuk negara maju. pertumbuhan ekonomi dunia pada tahun 2012 diperkirakan melambat menjadi 3.. Moneter. Laju inflasi Cina menurun dari 6.309. keberlanjutan krisis keuangan Eropa. meningkatnya kegiatan ekonomi dan masuknya dana luar negeri.006. Sedangkan indeks FTSE 100 London serta DJIA New York masing-masing mencapai 5. 18. Pada bulan September 2011 nilai tukar Rupiah melemah didorong oleh sentimen negatif terhadap keberlanjutan krisis utang Eropa serta kebutuhan 71 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro .3 persen.190. April 2012) disebabkan oleh proses pemulihan AS yang rentan.758. 8. 3.1 persen (y-o-y) pada bulan Desember 2011. Rata-rata bulanan nilai tukar Rupiah menguat dari Rp 8.343 lebih rendah dari akhir tahun 2010 yang masingmasing mencapai 5. Indeks perdagangan saham baik di Eropa maupun Asia menurun pada akhir tahun 2011 dibandingkan akhir tahun 2010. indeks perdagangan saham di London. dan 23. Namun demikian. Kebijakan moneter pada tahun 2011 diarahkan untuk menjaga stabilitas 3. Pada akhir tahun 2011. sedangkan Jepang mengalami deflasi sebesar 0.991. Pada keseluruhan tahun 2011.per dolar AS pada bulan Agustus 2011. 21. Pada bulan April 2012.455. dan 1.per dolar AS pada bulan Desember 2010 menjadi Rp 8.773.229. Hangseng Hongkong.7 persen. 10. Hongkong masing-masing mencapai 5. World Economic Outlook. sejak awal tahun 2012.6 persen (y-o-y) dengan adanya penurunan pada harga komoditi pangan dan komoditi bahan baku industri.489. Secara keseluruhan.578.380. 1. 3. Harga rata-rata minyak mentah (Brent.519. Perlambatan ekonomi dunia serta ketidakpastian penyelesaian krisis keuangan Eropa mempengaruhi kepercayaan masyarakat terhadap sistem keuangan global pada tahun 2011. Penguatan nilai tukar terus berlangsung seiring dengan Pasar Modal. Eropa maupun Asia membaik seiring dengan keputusan pemberian dana bailout sebesar 130 triliun Euro kepada Yunani pada awal tahun 2012. keterbatasan suplai minyak mentah yang disebabkan ketegangan politik Timur Tengah dan Iran mendorong harga minyak mentah tetap tinggi hingga awal tahun 2012. Perbankan dan nilai tukar Rupiah dan mengendalikan inflasi pada tingkat yang diharapkan dan kondusif. Pada tanggal 2 Mei 2012. dan 13. Sementara itu.900.5 persen (IMF. STI Singapura. Singapura. Dubai. Seiring dengan penurunan harga komoditi dunia terutama komoditi nonenergi serta perlambatan ekonomi dunia. dan Malaysia. Indeks harga komoditi non-energi yang meningkat sejak pertengahan tahun 2010 menurun pada akhir tahun 2011 hingga Januari 2012. 1.

3 persen pada Februari 2012. laju inflasi dapat terjaga rendah yaitu sebesar 3. BI rate diturunkan bertahap menjadi 6.50 persen (y-o-y).4 persen. Kebijakan penurunan BI rate mendorong penurunan suku bunga kredit dan peningkatan fungsi intermediasi perbankan yang tercermin pada peningkatan penyaluran kredit menjadi Rp2.8 pada bulan Juli 2011. IHSG kembali meningkat menjadi 4.pembiayaan impor dan pelunasan utang oleh perusahaan-perusahaan di dalam negeri.1 persen dan 18. inflasi masih terjaga rendah.4 persen. Pada bulan April 2012. Pada semester pertama tahun 2011 kinerja IHSG cenderung meningkat mencapai 4.2 persen pada akhir 2011 dan 2.5 persen pada bulan Oktober 2011. Rasio kredit bermasalah (Non Performing Loan – NPL).0 persen (y-o-y) diantisipasi dengan kenaikan BI rate dari 6. Kenaikan tersebut didorong oleh Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro .6 persen (y-o-y). naik 26. hanya sebesar 2. dan 5.200.068. Rendahnya inflasi pada tahun 2011 didukung oleh terjaganya inflasi inti sebesar 4. Pada keseluruhan tahun 2011.. Inflasi inti yang stabil selain didukung oleh kebijakan moneter juga dipengaruhi oleh stabilitas nilai tukar. di atas batas minimal 8. inflasi mencapai 0. Pada awal tahun 2012. inflasi harga barang dan jasa yang bergejolak (volatile) sebesar 3.50 persen menjadi 6. 1.75 persen pada bulan Februari 2011.0 persen yang disyaratkan. Kondisi pasar modal Indonesia juga sempat mengalami tekanan akibat kekhawatiran investor global akan krisis utang Eropa.9 persen dibandingkan tahun 2010. dan menurun mencapai 3.4 persen (y-o-y) pada bulan Oktober 2011.1 triliun pada tahun 2011 atau tumbuh sebesar 24. Dengan kecenderungan penurunan harga bahan pangan dan komoditas inti.8 persen. Penurunan IHSG pada bulan September 2011 dipicu oleh kepanikan sementara investor dan pergerakan indeks regional terkait kekhawatiran terhadap krisis utang Eropa. serta inflasi yang mencapai 4.6 miliar. 72 Pada tahun 2011. Inflasi pada bulan Januari 2011 yang mencapai 7.21 persen (m-t-m).130. rendahnya daya dorong inflasi dari barang impor.549.8 persen (y-o-y). 4.7 pada bulan April 2012.0 pada bulan September 2011. serta terjaganya ekspektasi inflasi. Total aset bank-bank umum pada tahun 2011 tumbuh sebesar 21. Neraca Pembayaran. Arah kebijakan suku bunga (BI rate) disesuaikan dengan perkembangan harga-harga di dalam negeri.4 persen atau tertinggi selama lima tahun terakhir. dan inflasi barang dan jasa yang harganya ditentukan oleh Pemerintah (administered prices) sebesar 2.75 persen pada bulan Februari 2012 yang bertahan sampai dengan April 2012.09 (y-t-d) dan 4.180.3 persen. Pada akhir tahun rupiah melemah menjadi Rp 9. ditunjang oleh kondisi fundamental ekonomi yang baik seperti prospek pertumbuhan ekonomi yang positif dan meningkatnya peringkat investasi menjadi peringkat layak investasi (investment grade). total penerimaan ekspor mencapai USD 200. Kinerja sektor perbankan Indonesia masih terjaga dalam tekanan krisis keuangan Eropa.per dolar AS. yang merupakan tingkat NPL terendah sejak enam tahun terakhir. Indikator rasio kecukupan modal (Capital Adequacy Ratio – CAR) pada akhir tahun 2011 dan Februari 2012 masing-masing berada pada tingkat 16.

Pada tahun 2011. investasi portofolio.3 miliar atau turun sebesar 14. dengan tiga sasaran pokok.9 persen. lebih rendah dibanding tahun 2010.6 miliar. Impor migas dan nonmigas naik masing-masing sebesar 52. Penerimaan ekspor diperkirakan mencapai USD 221.3 persen dan 25.1 persen dan 25.3 persen. dan investasi lainnya (neto) masing-masing mencapai USD 2.1 miliar dengan impor migas dan impor non migas diperkirakan tumbuh masingmasing sebesar 0. 73 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro .8 miliar dan defisit USD 2.6 miliar.6 persen dan 3.2 miliar.3 bulan impor.4 bulan impor.2 miliar. investasi langsung asing (neto) mencapai USD11. Defisit jasa-jasa mencapai USD 6.9 miliar dan surplus neraca transaksi modal dan finansial sebesar USD 2. naik 30. investasi langsung asing (neto). Cadangan devisa pada akhir tahun 2011 mencapai USD 110. neraca transaksi modal dan finansial mengalami surplus sebesar USD 14.1 persen.6 persen. Keuangan Negara Kebijakan fiskal pada tahun 2011 diarahkan untuk memberikan dorongan kepada perekonomian dan sekaligus memantapkan pemerataan dalam rangka menjaga ketahanan fiskal yang sehat. investasi portfolio (neto).5 bulan impor. neraca pembayaran mengalami defisit neraca transaksi berjalan sebesar USD 2. pengeluaran impor mencapai USD 166. investasi langsung asing (neto). neraca transaksi berjalan diperkirakan mengalami surplus sebesar USD 0.1 miliar dan invetasi portfolio USD 4. dengan cadangan devisa mencapai USD 122. cukup untuk memenuhi kebutuhan 6. dan defisit sebesar USD 6. Daya tarik investasi ke negara-negara berkembang termasuk Indonesia diperkirakan tetap tinggi.6 miliar. surplus sebesar USD 4. Dengan defisit jasa-jasa yang meliputi pendapatan dan transfer.2 miliar. yaitu: mengendalikan tingkat defisit.6 miliar.8 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Dengan defisit jasa-jasa (termasuk pendapatan dan transfer berjalan) sebesar USD 32. atau cukup untuk membiayai 6. Pada neraca transaksi berjalan.ekspor migas dan nonmigas yang meningkat masing-masing sebesar 32.7 persen. efektif.1 miliar atau cukup untuk membiayai kebutuhan 6.7 miliar dengan impor migas dan nonmigas yang meningkat masing-masing 28. Perlambatan ekonomi dunia serta ketidakpastian krisis utang Eropa diperkirakan masih berlanjut sepanjang tahun 2012. dan berkelanjutan.0. 5. Sedangkan impor diperkirakan mencapai USD 186. surplus neraca transaksi berjalan tahun 2011 mencapai USD 1. Pada tahun 2011.2 miliar didorong oleh ekspor migas dan nonmigas yang meningkat 22.6 miliar dengan ekspor migas dan ekspor non migas yang diperkirakan tumbuh masing-masing sebesar 4.5 persen dan 19. USD 2. Pada triwulan I tahun 2012.0 miliar. Pada tahun 2012.3 miliar.4 persen.0 persen. serta investasi lainnya masing-masing diperkirakan surplus sebesar USD 13.1 miliar. Dalam keseluruhan tahun 2011.8 miliar. ekspor barang dan jasa mencapai USD 48. yaitu 26.02 persen dan 12. Pada neraca transaksi modal dan finansial.4 persen dan 11.5 miliar. Sedangkan impor mencapai USD 44. Pada bulan April 2012 cadangan devisa mencapai USD 116.4 miliar.4 miliar.

Utang pemerintah pada tahun 2011 menurun menjadi 25.2 persen.289. Defisit ini akan dibiayai dari sumber pembiayaan dalam negeri sebesar Rp 190. lebih tinggi dari tahun 2010 yang besarnya 6.09 persen PDB).3 persen PDB).1 triliun. mengoptimalkan pengelolaan pembiayaan secara hati-hati. 90.6 triliun (18.2 triliun naik sebesar Rp 158. serta meningkatkan pemanfaatannya untuk kegiatan yang lebih produktif. Dari sisi lapangan usaha. didorong terutama dari penerimaan perpajakan.7 triliun dibanding realisasi tahun 2011. Disisi lain. Sementara itu pos belanja subsidi BBM.5 persen terutama bersumber dari pertumbuhan sektor industri pengolahan nonmigas.2 triliun dari APBN-P 2011.4 triliun.7 triliun dari realisasi APBN tahun 2011. defisit anggaran tahun 2011 sebesar Rp.3 triliun naik sebesar Rp 258. dan restauran serta sektor pengangkutan dan komunikasi yang tumbuh masing-masing 74 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro . Realisasi pendapatan negara dan hibah pada tahun 2011 mencapai Rp 1.2 persen. sedangkan peembiayaan luar negeri (neto) sebesar negatif Rp 4.2 persen PDB).548. dan menjaga keseimbangan primer.1 persen PDB).119. 6.5 persen.14 triliun (1. hotel. Dalam tahun 2012. defisit anggaran diperkirakan Rp 190. Pada tahun 2011 perekonomian Indonesia tumbuh sebesar 6.0 triliun.1 triliun (2. lebih rendah Rp 31. Dengan perkembangan tersebut. impor barang dan jasa meningkat sebesar 13.4 persen PDB. Kurang optimalnya penyerapan alokasi belanja negara tersebut disebabkan oleh rendahnya penyerapan terutama belanja pemerintah. Dalam tahun 2012. meningkatkan efisiensi dan efektivitas belanja negara. dan sektor perdagangan. Dengan arah dan strategi kebijakan fiskal tersebut. lebih rendah dari yang direncanakan (2.8 persen dan 13.358.9 persen PDB). besaran anggaran subsidi listrik tahun 2012 direncanakan sebesar Rp65. sektor pertanian. postur pendapatan negara dan penerimaan hibah pada APBN-P tahun 2012 direncanakan mencapai Rp 1.3 persen.4 triliun. pertumbuhan ekonomi pada tahun 2011 terutama didorong oleh daya tarik investasi berupa Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) serta ekspor barang dan jasa yang tumbuh masing-masing sebesar 8.6 persen. Sementara itu. Pertumbuhan Ekonomi Stabilitas ekonomi yang didorong oleh daya tahan domestik yang kuat di saat perekonomian dunia mengalami perlambatan mampu menjaga momentum pertumbuhan ekonomi. Sedangkan sejalan dengan peningkatan investasi. pertumbuhan ekonomi sebesar 6. kebijakan fiskal diarahkan untuk mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan negara.menurunkan rasio utang terhadap PDB. belanja negara pada tahun 2011 mencapai Rp 1. dan BBN pada tahun 2012 diperkirakan sebesar Rp137. Dari sisi pengeluaran. LPG. Total belanja negara direncanakan sebesar Rp 1.7 persen dan 3. Daya beli yang terjaga mendorong konsumsi masyarakat dan konsumsi pemerintah tumbuh masing-masing sebesar 4.5 triliun (16.

5 persen.8 persen.9 persen. pertumbuhan ekonomi terutama didorong pembentukan modal tetap bruto (PMTB) serta ekspor barang dan jasa yang masing-masing tumbuh sebesar 9. Sejalan dengan peningkatan investasi. 4. 7. Pada Februari 2012. 4. dan air bersih. konsumsi masyarakat serta konsumsi pemerintah didorong sebagai penggerak perekonomian dengan perkiraan pertumbuhan masing-masing sebesar 10.2 persen.3 persen) dan jumlah penduduk miskin pada September 2011 menurun menjadi 29.9 persen. sektor pertanian tumbuh 3. keuangan.0 persen. sektor pengangkutan dan komunikasi. dan 6.7 persen. dan 6. hotel dan restoran serta keuangan. sektor listrik.0 persen.2 persen.3 persen (y-o-y).sebesar 6. Ekspor barang dan jasa diupayakan dapat tetap tumbuh dalam menghadapi perlambatan ekonomi dunia. Dari sisi produksi. real estat dan jasa perusahaan. bangunan.9 persen. Dari sisi pengeluaran. sektor pertambangan dan penggalian tumbuh 2. Namun demikian. real estat dan jasa perusahaan merupakan faktor pendorong utama pertumbuhan ekonomi yang masing-masing tumbuh sebesar 10. 6.7 persen.2 persen. dan 6.9 persen dan 5. 3. pertumbuhan ekonomi digerakkan oleh industri pengolahan yang diperkirakan tumbuh 6.9 persen dan 5. dengan stabilitas ekonomi yang terjaga disertai upaya penguatan ekonomi domestik diperkirakan dapat mendorong tercapainya pertumbuhan ekonomi sebesar 6. persewaan. impor barang dan jasa mengalami peningkatan sebesar 8.2 persen. Dari sisi pengeluaran.2 persen. perekonomian Indonesia tumbuh sebesar 6.8 persen.5 persen. dan 10.7 persen. 9. 8.3 persen.7 persen. gas dan air bersih. Sektor pertambangan dan penggalian.8 persen. gas. sektor keuangan.5 persen.8 persen. jasa usaha.4 persen.3 persen.9 persen. Perlambatan ekonomi dunia dan meningkatnya ketidakpastian pada akhirakhir ini mengindikasikan bahwa pertumbuhan ekonomi tahun 2012 yang dapat dicapai lebih rendah dari pertumbuhan ekonomi yang ditargetkan yaitu sebesar 6. Pengangguran dan Kemiskinan. pengangkutan dan komunikasi. investasi.3 persen. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro 75 . Sedangkan sektor pertanian dan industri pengolahan masing-masing tumbuh sebesar 3. 6. 6.7 persen. Pada triwulan I 2012. 8. hotel dan restoran. 11.9 juta orang (12.9 persen dan 7. jumlah pengangguran terbuka menurun menjadi 7. serta jasa-jasa yang meningkat masing-masing 6.6 juta orang (6. 7.4 persen). Adapun pengeluaran konsumsi rumah tangga dan pengeluaran pemerintah meningkat masing-masing sebesar 4. dan 6. Momentum pertumbuhan ekonomi yang terjaga pada tahun 2011 telah menciptakan lapangan kerja yang cukup besar dan sekaligus menurunkan pengangguran terbuka. perdagangan. Dari sisi lapangan usaha. sektor konstruksi. serta sektor jasa-jasa masing-masing tumbuh sebesar 1.8 persen.0 persen. perdagangan.1 persen seiring dengan perbaikan iklim investasi dan iklim usaha. serta sektor tersier yaitu listrik.

MENJAGA STABILITAS EKONOMI. berbagai hambatan di dalam negeri yang belum terselesaikan serta kemungkinan cuaca ekstrem di dalam negeri akan dihadapi dengan berbagai langkah yang tepat. 2. 3. Arah Kebijakan Ekonomi Makro Kebijakan ekonomi makro pada tahun 2013 diarahkan sejalan dengan tema pembangunan nasional RKP 2013. daya saing ekspor. MEMPERCEPAT PENGURANGAN PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN. serta (iii) meningkatnya perubahan iklim global. terutama yang terkait dengan prioritas belanja negara infrastruktur. Lingkungan Eksternal dan Internal Tahun 2013 Pada tahun 2013. baik dari arah belanja negara tersebut maupun dari penyerapannya. Tantangan Pokok Dengan kemajuan yang dicapai pada tahun 2011 dan masalah yang diperkirakan masih dihadapi hingga tahun 2012. 1. penguatan penyerapan belanja negara. antara lain: (i) penguatan ekonomi domestik melalui investasi agar daya beli meningkat (ii) meningkatkan efektivitas belanja negara. KERANGKA EKONOMI MAKRO TAHUN 2013 1. Dalam situasi ini. Perhatian akan diberikan pada langkah-langkah yang terpadu untuk menjaga stabilitas harga di dalam negeri dan nilai tukar. Namun demikian masih terdapat risiko global yang perlu diwaspadai yang dapat mempengaruhi perekonomian nasional. industri pengolahan nonmigas.B. dengan asumsi perekonomian eropa yang mulai membaik dan ekonomi AS yang telah berangsur pulih. serta pemantapan ketahanan pangan dan energi. 76 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro . MENDORONG PERCEPATAN PERTUMBUHAN EKONOMI. tantangan pokok yang dihadapi pada tahun 2013 adalah sebagai berikut. 2. Dengan langkah-langkah ini. Resiko tersebut diantaranya adalah: (i) krisis utang Eropa terus berlanjut dan pemulihan ekonomi AS berlangsung lambat. Pelaksanaan kebijakan ekonomi makro didasarkan pada prioritas pembangunan sebagaimana tertuang dalam Bab 2 Buku I RKP tahun 2013. 3. secara keseluruhan momentum pembangunan yang sudah dicapai pada tahun 2011 dapat dipertahankan pada tahun 2012. Langkah-langkah akan dipusatkan pada upaya-upaya yang mampu menciptakan lapangan kerja yang lebih besar serta menjangkau masyarakat yang masih hidup di bawah garis kemiskinan dengan program-program pemberdayaan yang tepat. serta (iii) peningkatan efektivitas penerimaan negara dengan sekaligus pengurangan defisit anggaran. (ii) krisis politik di Afrika Utara dan Timur Tengah tidak membaik. serta pengendalian arus modal yang dapat membahayakan perekonomian. perekonomian dunia diperkirakan akan tumbuh lebih baik dibanding tahun 2012. Dorongan akan diberikan pada peningkatan investasi. yang dihadapkan pada tingginya resiko harga komoditi baik migas maupun non-migas. peningkatan efektivitas penerimaaan negara. dan dapat ditingkatkan pada tahun 2013.

lebih tinggi dari perkiraan pertumbuhan tahun 2012 yang besarnya 6. Dengan pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan stabilitas ekonomi yang terjaga tersebut.8 persen berasal dari masyarakat termasuk swasta.3 persen.2 persen berasal dari pemerintah dan 89. 9.0 persen dan 16. Dari sisi produksi. serta jasa-jasa diperkirakan tumbuh berturut-turut sekitar 6. real estat.0 persen. dan restoran. sektor industri pengolahan diperkirakan tumbuh sekitar 6. pengangguran terbuka akan menurun menjadi berkisar antara 5. serta memberi dorongan fiskal dalam batas kemampuan keuangan negara dengan mempertajam belanja negara.triliun.0 persen pada tahun 2013 membutuhkan investasi sebesar Rp 4. Neraca Pembayaran Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro . Pembiayaan investasi diperkirakan sekitar 10. 12. keuangan.9 persen. Sasaran Ekonomi Makro Tahun 2013 Dengan arah kebijakan ekonomi makro di atas serta dengan memperhatikan lingkungan eksternal dan internal.0 persen.9 persen. dan jasa perusahaan. Sektor tersier yang meliputi listrik. didorong oleh peningkatan ekspor migas dan non-migas yang masingmasing naik sekitar 14. Pada tahun 2013. sektor pertanian diperkirakan tumbuh sekitar 3. moneter. hotel. sedangkan pengeluaran pemerintah diperkirakan tumbuh sekitar 6. Secara keseluruhan.5 – 10. investasi berupa pembentukan modal tetap bruto serta ekspor barang dan jasa didorong agar tumbuh masing-masing sekitar 12. pengangkutan dan telekomunikasi. 5. Efektivitas kebijakan moneter akan terus ditingkatkan guna menjaga kepercayaan masyarakat terhadap Rupiah. dan air bersih. Dengan nilai tukar Rupiah yang stabil serta pasokan kebutuhan pokok masyarakat yang terjaga. 7. dengan terjaganya stabilitas ekonomi konsumsi masyarakat diperkirakan tumbuh sekitar 5. Moneter Kebijakan moneter terus diarahkan untuk menjaga likuiditas perekonomian agar sesuai dengan kebutuhan riil perekonomian.7 persen dan sektor pertambangan dan penggalian diperkirakan tumbuh sekitar 3.4. Dari sisi pengeluaran. menjaga ekspor nonmigas.1 persen. serta 6.8 persen. Penerimaan ekspor tahun 2013 diperkirakan meningkat sekitar 15. Dengan meningkatnya investasi. gas. Sementara itu impor non77 7. Koordinasi antara kebijakan fiskal. dengan pertumbuhan ekonomi sekitar 7. laju inflasi pada tahun 2013 diperkirakan sekitar 5.3 persen. pertumbuhan ekonomi tahun 2013 diperkirakan sekitar 7.0 persen.8 persen. 6. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2013 didorong dengan upaya meningkatkan investasi.071.8 – 6.0 persen.5 persen.2 persen. ditingkatkan untuk mendorong peran masyarakat dalam pembangunan ekonomi. dan sektor riil. konstruksi.1 persen dari angkatan kerja dan jumlah penduduk miskin menjadi berkisar antara 9.5 persen pada tahun 2013.0 persen. Pertumbuhan Ekonomi dan Kebutuhan Investasi 6.1 persen dan 11.7 persen.0 persen.7 persen. impor barang dan jasa diperkirakan tumbuh sekitar 13. perekonomian diperkirakan tumbuh sekitar 7. Dalam keseluruhan tahun 2013.. perdagangan.9 persen.

6 miliar dan investasi portfolio (neto) sebesar USD 5. Sementara itu surplus neraca modal dan finansial diperkirakan sebesar USD 21.2 6. surplus neraca pembayaran pada tahun 2013 diperkirakan mencapai USD 19.4 4.1 persen dari angkatan kerja. Dengan defisit sektor jasa-jasa yang diperkirakan masih tetap tinggi.9 11.1 9. dan Air Bersih Bangunan Perdagangan.6 – 7.1 6. Gas.9 miliar.7 6. Jasa Usaha Jasa-jasa LAJU INFLASI ( persen) PENGANGGURAN TERBUKA ( persen) PENDUDUK MISKIN ( persen) 6.5 3.0 8.7 13. surplus neraca transaksi berjalan pada tahun 2013 diperkirakan defisit sebesar USD 1.4 3.9 11.0 8.7 5.1 – 12.7 miliar atau cukup untuk membiayai sekitar 6.3 3. Gambaran ekonomi makro dan neraca pembayaran tahun 2013 dapat dilihat pada Tabel 3.1 – 6.0 – 6.2 6.5 4.0 6.4 5. Pada tahun 2013 jumlah penduduk miskin diperkirakan turun menjadi sekitar 9.3 11.3 2012 Sasaran 6.7 9. stabilitas ekonomi yang terjaga.3 12.9.1 PERKEMBANGAN DAN SASARAN EKONOMI MAKRO TAHUN 2012 – 2013 2010 PERTUMBUHAN EKONOMI ( persen) Sisi Pengeluaran Konsumsi Masyarakat Konsumsi Pemerintah PMTB Ekspor Barang dan Jasa Impor Barang dan Jasa Sisi Produksi Pertanian Pertambangan Industri Pengolahan Listrik.6 miliar didorong oleh meningkatnya investasi langsung asing (neto) sebesar USD 18.8 – 5. Persewaan.0 7.8 6.8 .8 persen dan 15.8 6.4 2013 Sasaran 6.7 – 12.5 – 13.9 .5 – 6.7 – 7.5 – 10.1 2.4-6. TABEL 3.7 3.2 bulan impor termasuk pembayaran utang luar negeri pemerintah.3 7.2 4. dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan. 8.1 13.2 4.8 6.3 6.8 6.5 4.7 6.9 9. sedangkan investasi lainnya (neto) diperkirakan defisit sebesar USD 2.2 7.7.7 – 4.5 persen dan pengangguran terbuka diperkirakan turun menjadi berkisar antara 5.5 5. dan Tabel 3.0 7.8 10.6 10.8 13.5-10.5 78 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro .7 0.1 13.2.migas dan migas diperkirakan naik masing-masing sekitar 18. jumlah penduduk miskin dan pengangguran terbuka menurun.8 – 3.0 7.5 – 7.0 3.9 6. Pengangguran dan Kemiskinan Dengan pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi.7 3.4 miliar.2 6.1 11.0 1.8 – 6.9 – 12.5 miliar.5 2. Secara keseluruhan. serta berbagai kegiatan pembangunan yang diarahkan untuk mengurangi jumlah penduduk miskin dan pengangguran.3 8.5 6.5-11.8-6.4 6.3 2011 6.6 4.2 4.1.3 17.5 15.2 10.5 – 5. Hotel.2 8.6 13.6 12.6 miliar dan cadangan devisa diperkirakan mencapai USD 141.6 persen.5 6.2 6.9 3.9 6.9 8.

9 256.5 -1.4 -25.4 -127.0 14.7 129.9 11.6 141.6 15.1 21.3 -175.8 -1.8 200.4 -2.0 181.1 -38.7 -220.2 2013 Proyeksi -1.1 21.2 11.1 4.6 0.0 12.1 13.2 PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI NERACA PEMBAYARAN TAHUN 2012 – 2013 (USD MILIAR) 2010 Transaksi Berjalan Ekspor Migas Non-migas Impor Migas Non-migas Jasa-jasa*) Transaksi Modal dan Finansial Transaksi Modal Transaksi Finansial Investasi Langsung (neto) Investasi Portfolio Investasi Lainnya (neto) Total Selisih Perhitungan Neraca Keseluruhan Cadangan Devisa *) Termasuk pendapatan (neto) dan transfer 5.1 12.0 0.8 0.9 162.3 4.0 -25.3 221.9 -32.2 2.6 -186.6 -38.1 122.3 45.7 -166.5 19.5 30.7 -127.6 40.1 28.0 11.1 0.2 2011 1.1 2012 Proyeksi 0.6 37.7 -35.6 0.3 96.7 -3.1 158.6 5.9 110.2 14.7 13.7 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro 79 .3 31.6 0.0 19.6 210.2 -44.6 -6.6 11.5 26.4 -102.TABEL 3.3 -147.1 11.5 18.1 26.8 -38.

80 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab III Kerangka Ekonomi Makro .

menengah.0—6. Indeks Demokrasi Indonesia mencapai kisaran 68 – 70.4 persen. Pencapaian tujuan ini dilaksanakan secara bertahap dalam jangka panjang. pengangguran terbuka menurun menjadi 6. Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat. MAJU. Sesuai arahan Presiden Republik Indonesia. 3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 menetapkan bahwa Visi Indonesia tahun 2025 adalah INDONESIA YANG MANDIRI. Arahan ini tertuang dalam Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan Indonesia (MP3KI) 2011 – 2025.BAB IV TEMA PEMBANGUNAN NASIONAL A. dan tahunan. Dalam rangka pembangunan demokrasi. Dalam rangka pembangunan hukum.5 persen. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional 81 . Perekonomian didorong dengan membangun pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang tersebar di seluruh Indonesia. ARAHAN PEMBANGUNAN Pembangunan nasional merupakan upaya semua komponen bangsa yang dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan bernegara sebagaimana diamanatkan oleh Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 berdasarkan Pancasila. Pengentasan kemiskinan dipercepat dengan melibatkan langsung masyarakat miskin dan marjinal.5—10. berbagai tantangan harus dihadapi baik yang berasal dari dalam negeri maupun dari lingkungan global. dan tingkat kemiskinan menurun menjadi 9. diperlukan langkah-langkah terobosan (breakthrough) untuk mempercepat perwujudan visi pembangunan. RKP Tahun 2013 disusun mengikuti arah dan kebijakan yang digariskan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 20102014 dengan Visi Indonesia tahun 2014 yaitu INDONESIA YANG SEJAHTERA. Langkah-langkah penguatan disusun dan ditempuh untuk menghadapi dinamika yang berkembang. pertumbuhan ekonomi paling tidak 7 persen. 2. Visi tersebut diarahkan mencapai tingkat kesejahteraan sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat. DEMOKRATIS DAN BERKEADILAN. ADIL DAN MAKMUR. Arahan ini dituangkan dalam Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011 – 2025. Indeks Persepsi Korupsi Indonesia mencapai 4.0. Dalam mencapai tujuan pembangunan tersebut. Sasaran Utama Pembangunan Nasional 2010-2014 yang harus dicapai pada tahun 2013 adalah: 1.

Hambatan perekonomian. terutama birokrasi dan korupsi akan ditangani agar tercipta iklim investasi dan iklim usaha yang sehat. perlu didorong dengan kemampuan pemerataan pembangunan yang lebih luas. didukung oleh pembangunan infrastruktur dan ketahanan energi yang kuat baik dengan perluasan penyediaan listrik dan diversifikasi negeri. Kerangka pikir penetapan tema pembangunan tahun 2013 ditunjukan pada Gambar 4. baik antar golongan masyarakat maupun antar daerah. Dalam kaitan itu potensi perekonomian domestik yang besar. Investasi terus didorong. 82 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional . dan keamanan serta kemampuan pertahanan dalam menjaga kepentingan nasional terhadap berbagai ancaman dari luar. Langkahlangkah percepatan akan ditempuh untuk mempercepat pengentasan kemiskinan. dan keuangan terus diarahkan untuk memperkuat fundamental ekonomi. perubahan iklim dan potensi bencana alam di tingkat global. Kebijakan fiskal. terutama investasi. moneter. Daya tahan perekonomian terus diperkuat. pertanian. Krisis utang negara-negara maju terutama Eropa. serta peningkatan kesehatan dan pendidikan ditingkatkan untuk mendorong produktivitas ekonomi. Pembangunan infrastruktur. Kesenjangan pembangunan. Pertumbuhan ekonomi Indonesia yang tinggi. baik dari dalam maupun dari luar negeri. kondisi perekonomian global tetap dibayangi oleh ketidakpastian. ketegangan politik di Timur Tengah dan Afrika Utara. yang relatif masih tinggi akan dikurangi. Keberlanjutan pembangunan secara menyeluruh tidak terlepas dari stabilitas sosial. TEMA PEMBANGUNAN Dalam tahun 2013.B. serta harga energi yang tinggi dapat mempengaruhi stabilitas keuangan global dan pemulihan ekonomi dunia yang pada gilirannya akan berpengaruh pada perekonomian nasional. utamanya industri. politik. akan ditumbuh dan kembangkan guna menghadapi perlambatan perekonomian dunia. penguatan kelembagaan.1. Daya saing nasional ditingkatkan pada sektor-sektor produksi. di atas 6 persen sejak tahun 2007 kecuali tahun 2009 oleh resesi global. dan pariwisata. Pemilihan Umum Tahun 2014 akan dipersiapkan sebaik-baiknya sejak tahun 2013 serta pembangunan Minimum Essential Force akan dipercepat. Pembangunan industri didorong pada bebagai koridor ekonomi. Sektor pertanian ditingkatkan dengan memperkuat ketahanan pangan nasional. Pembangunan ekonomi lebih diarahkan bagi pemerataan pembangunan terutama bagi pengurangan pengangguran dan kemiskinan.

2 KRONOLOGIS TEMA RKP 2010-2013  Pemulihan Perekonomian Nasional Dan Pemeliharaan Kesejahteraan Rakyat  Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Yang Berkeadilan Didukung Oleh Pemantapan Tatakelola Dan Sinergi Pusat Dan Daerah  Percepatan Dan Perluasan Pertumbuhan Ekonomi Yang Inklusif Dan Berkeadilan Bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat  Memperkuat Perekonomian Domestik Bagi Peningkatan Dan Perluasan Kesejahteraan Rakyat 2010 2011 1 2012 2013 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional 83 .1 KERANGKA PIKIR PENYUSUNAN TEMA Dengan memperhatikan kata kunci tema dalam gambar di atas maka tema RKP tahun 2013 adalah: MEMPERKUAT PEREKONOMIAN DOMESTIK BAGI PENINGKATAN DAN PERLUASAN KESEJAHTERAAN RAKYAT Dengan demikian kronologis tema RKP dari tahun 2010 hingga 2013 (pelaksanaan RPJMN 2010-2014) dapat digambarkan sebagai berikut: GAMBAR 4.GAMBAR 4.

Dalam melaksanakan berbagai isu strategis tersebut. akan memperhatikan daya dukung ekosistem. Rasio investasi terhadap PDB pada tahun 2010 dan 2011 terjaga sekitar 35. Meningkatnya perananan Asia dengan Indonesia sebagai bagian penting dari Asia berpotensi mendorong investasi ke Indonesia. daya beli masyarakat yang meningkat. PEMANTAPAN STABILITAS SOSPOL 9. 3. terutama dalam rangka Peningkatan Daya Saing dan Peningkatan Daya Tahan Ekonomi. 4. Peningkatan Iklim Investasi pembentukan modal tetap bruto dalam kecenderungan meningkat sampai triwulan IV/2011 didukung oleh penanaman modal asing dan dalam negeri dan Usaha yang kuat. dan Thailandmemberikan peluang kepada Indonesia untuk menarik investasi asing terutama dalam bentuk investasi langsung. Ekspektasi yang tinggi terhadap perekonomian Indonesia.C. Peningkatan Pembangunan Industri di Berbagai Koridor Ekonomi. PENINGKATAN DAYA SAING 1. Penciptaan Kesempatan Kerja khususnya Tenaga Kerja Muda. 11 isu strategis nasional yang akan dihadapi pada tahun 2013 adalah sebagai berikut. PENINGKATAN DAN PERLUASAN KESRA 7. Peningkatan Pembangunan Sumberdaya Manusia. Malaysia. 11. 8. pertumbuhan ekonomi yang tinggi pada negara-negara emerging Asia. Investasi berupa 1.7 persen. ISU STRATEGIS Dengan masalah dan tantangan tersebut. jumlah penduduk yang besar. Percepatan Pengurangan Kemiskinan : Sinergi Klaster I-IV. 6. Peningkatan Iklim Investasi dan Usaha (Ease of Doing Business). serta meningkatnya upah buruh di negara-negara berkembang seperti Cina. Persiapan Pemilu 2014.3. 10. Turunnya peringkat hutang negara maju terutama negara-negara Eropa. Perbaikan Kinerja Birokrasi dan Pemberantasan Korupsi. Secara umum investasi dipengaruhi oleh dua faktor besar yaitu: faktor penarik (pull factors) dan faktor pendorong (push factors) sebagaimana ditunjukan dalam gambar 4. PENINGKATAN DAYA TAHAN EKONOMI 5. efisiensi penggunaan sumber daya serta penerapan teknologi dan cara produksi yang ramah lingkungan Kemampuan dan potensi investasi di Indonesia meningkat. Peningkatan Ketahanan Pangan: Menuju Pencapaian Surplus Beras 10 juta ton. Percepatan Pembangunan Minimum Essential Force. 2. Kepercayaan pasar terhadap ekonomi Indonesia akan terus dijaga. Reformasi 84 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional . India. Peningkatan Rasio Elektrifikasi dan Konversi Energi. dan ketersediaan sumber daya alam yang merupakan potensi yang besar untuk menarik investasi. Percepatan Pembangunan Infrastruktur: National Connectivity.

2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Publik merupakan langkah penting dalam meningkatkan kepastian hukum. pelabuhan. melalui: (i) penyederhanaan prosedur investasi dan prosedur berusaha. pelabuhan udara). Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional 85 . GAMBAR 4. Penyediaan energi juga akan diperluas untuk memenuhi kebutuhan perekonomian yang meningkat. dan (iv) harmonisasi kebijakan ketenagakerjaan. yang menjadi faktor penentu bagi investor dalam investasi dan perluasan usaha.Birokrasi terus dilanjutkan untuk memperbaiki Indeks Persepsi Korupsi (IPK).3 KERANGKA PEMBANGUNAN IKLIM INVESTASI DAN IKLIM USAHA Dalam kaitan itu isu strategis untuk peningkatan Iklim Investasi dan Iklim Usaha pada tahun 2013 dititikberatkan pada upaya untuk meningkatkan kemudahan investasi dan berusaha. Terbitnya Undang-Undang No. serta (ii) kapasitas sarana dan prasarana transportasi antarmoda dan antarpulau yang terintegrasi. (iii) pengembangan kawasan ekonomi khusus (KEK). Ketersediaan dan kualitas infrastruktur penting dalam menciptakan iklim investasi dan iklim usaha. terutama: (i) jaringan infrastruktur transportasi penghubung antar dan menuju koridor ekonomi dan kawasan-kawasan pertumbuhan ekonomi (jalan. (ii) peningkatan efisiensi logistik nasional.

(vii) peningkatan pelayanan penerbangan. (v) pengembangan perkeretaapian. Adapun pembangunan sektor komunikasi dan informatika difokuskan 86 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional . Strategi yang ditempuh adalah Optimalisasi (Value-Creation) dan Pembangunan Baru (Asset-Creation). aman. logistik. dan Sistem Informasi dan Komunikasi dengan visi Terintegrasi secara Lokal. serta pengembangan koridor/KEK/Klaster Industri. Teknologi Informasi dan Komunikasi. serta (iii) peningkatan produktivitas prasarana yang tersedia. Konektivitas nasional menghubungkan pusat perekonomian regional dan dunia (global) secara efektif. dan efisien. Pengembangan Wilayah. Agenda pembangunan sektor transportasi meliputi: (i) penyelesaian peraturan terkait sistem jaringan lalu lintas angkutan jalan dan dana preservasi jalan. globally connected). efisien. (ii) pengembangan upaya debottlenecking melalui reformasi kebijakan dan regulasi. Adapun pembangunan Fase III (2015-2025) diarahkan kepada proyek konektivitas jangka panjang. (ii) penerapan performance-based contract untuk rehabilitas dan pemeliharan jalan. (x) pengembangan Pelabuhan Utama di Belawan. dan Bitung. Strategi Optimalisasi meliputi (i) penguatan kerangka kerja konektivitas nasional melalui sinkronisasi dan integrasi transportasi. (viii) revitalisasi pelayanan angkutan penyeberangan antarpulau/Ro-Ro dan optimalisasi subsidi perintis serta pemberian Public Service Obligation (PSO). (xii) penyelesaian praktek monopoli Koperasi Tenaga Kerja Bongkar Muat (TKBM). handal. Penguatan konektivitas nasional ditujukan untuk memastikan mobilisasi penumpang/barang/jasa/informasi berjalan secara lancar. (ix) meningkatkan produktivitas terminal kontainer internasional Tanjung Priok dan mempercepat pembangunan pelabuhan alternatif Tanjung Priok (Deep Water Port). (iv) preservasi dan peningkatan kapasitas jalan nasional termasuk pembangunan jalan tol berbagai ruas sebagai bentuk peningkatan pelayanan jalan. pembangunan infrastruktur difokuskan kepada dua sektor yaitu transportasi dan komunikasi dan informatika. (vi) pengembangan transportasi perkotaan Jabodetabek. Terhubung Secara Global (locally integrated. Dalam rangka penguatan konektivitas nasional. (iii) penanganan overloading. (xiii) restrukturisasi PBM (seleksi PBM yang memenuhi persyaratan kualitas teknis dan permodalan). Adapun Strategi Pembangunan Baru meliputi pengembangan proyek konektivitas yang terintegrasi dengan kebutuhan industri dan pembangunan proyek debottlenecking. dan terpadu. Sistem Transportasi Nasional. (xi) penetapan Rencana Induk Pelabuhan Nasional termasuk dalam rangka penentuan pelabuhan hub internasional. Kuala Tanjung. Pembangunan Fase I (2011-2012) difokuskan kepada quickwins baik upaya debottlenecking (peraturan dan pembangunan fisik) maupun showcase kawasan/proyek strategis. Fase Penguatan Konektivitas Nasional 2005-2025 secara garis besar dibagi dalam tiga tahap. Percepatan Pembangunan infrastruktur (Domestic Connectivity) Konektivitas nasional memiliki empat elemen kebijakan yang terintegrasi yaitu Sistem Logistik Nasional. Pembangunan Fase II (20132014) difokuskan kepada pembangunan konektivitas baru untuk mendukung koridor/KEK dan penajaman kembali program RPJMN 20102014.2.

Lokasi pembangunan klaster industri di seluruh Indonesia dapat dilihat pada Gambar 4. baik dalam bentuk pembangunan pabrik baru. Indonesia memiliki keunggulan komparatif dalam hal ketersediaan bahan mentah hasil tambang dan hasil pertanian serta jumlah penduduk yang besar. dan (iii) mengintegrasikan sistem komunikasi dan informasi instansi pemerintah. (iv) mengembangkan industri kecil dan menengah (IKM) yang kuat. 3. pembaruan teknologi dan peningkatan kualitas sumber daya manusia industri. Keunggulan komparatif ini secara bertahap ditransformasikan menjadi keunggulan kompetitif dengan meningkatkan nilai tambah dari setiap produk unggulan yang ada di koridor ekonomi. peremajaan mesin dan peralatan produksi.4 PEMBANGUNAN KLASTER INDUSTRI DALAM KORIDOR EKONOMI Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional 87 . (ii)menumbuhkan industri pengolah hasil pertanian. berkembangnya inovasi pada IKM.4 GAMBAR4. dan mandiri. tumbuhnya industri kreatif dan berkembangnya IKM sebagai pemasok bagi industri besar. Kebijakan akselerasi industrialisasi ditujukan untuk: (i) menumbuhkan industri berbasis hasil tambang. Peningkatan Pembangunan Industri di Berbagai Koridor Ekonomi Di dalam MP3EI ditetapkan beberapa komoditi unggulan sebagai penghela perekonomian di setiap koridor melalui peningkatan nilai tambah hasil-hasil tambang dan atau hasil-hasil pertanian. sehat. yang ditunjukkan oleh meningkatnya populasi IKM. (iii) menumbuhkan industri berbasis SDM (padat karya) dan penyedia kebutuhan pasar domestik. (ii) mempercepat penyelesaian pembangunan jaringan backbone serat optik Palapa Ring di wilayah timur Indonesia. Untuk mempercepat industrialisasi diperlukan investasi yang besar.kepada tiga agenda yaitu (i) mengatur pemanfaatan Information and Communication Technology (ICT) Fund.

GAMBAR 4. 1. Meskipun menurun. Mereka yang masih bersekolah dipersiapkan dengan kurikulum sesuai dengan kebutuhan industri.2 juta siswa keluar dari sekolah dan masuk pasar kerja. Indikasi ini tercermin pada pertambahan angkatan kerja baru yang berpendidikan SD dan SLTP.57 persen pada tahun 2011.1 persen.5 TPT MENURUT KELOMPOK UMUR Sumber: BPS Sasaran yang hendak dicapai di tahun 2013 adalah menurunnya tingkat pengangguran terbuka menjadi di sekitar 5.4. Untuk menurunkan jumlah penganggur usia muda lebih cepat.9 juta orang rata-rata per tahun.2-2.7 juta dan angkatan kerja baru bertambah 2. pada tahun 2013 program-program penciptaan lapangan kerja secara khusus diarahkan pada kaum muda. Strategi di dalam penciptaan lapangan kerja bagi kaum muda adalah sebagai berikut.99 persen pada tahun 2010 menjadi 14. Fenomena ini muncul oleh kecenderungan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) usia 1519 tahun yang meningkat sejak tahun 2009 hingga 2011. Angkatan kerja yang berpendidikan rendah diberikan prioritas untuk memperoleh keahlian yang diperlukan oleh industri. Di perkotaan jumlah penganggur untuk kelompok usia muda lebih besar dibandingkan perdesaan. jumlahnya masih besar.5). Kesempatan kerja diperkirakan bertambah 2. 88 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional . Penciptaan Kesempatan Kerja khususnya Tenaga Kerja Muda Jumlah penganggur secara keseluruhan cenderung menurun termasuk penganggur usia muda. Rata-rata tingkat pendidikan penganggur usia muda adalah SD dan SLTP mencapai 49 persen. Penganggguran usia 15-29 tahun menurun dari 15.5-2. Tahun 2010 (menurut Data Kemendikbud) sekitar 1.8-6. Kelompok usia yang seharusnya masih berada di bangku sekolah banyak yang memasuki pasar kerja karena yang drop-out dan tidak mampu melanjutkan. sekitar 0. yaitu sekitar 5.5 juta.3 juta (lihat Gambar 4. Tingginya persentase penganggur berpendidikan SD dan SLTP menunjukkan fenomena penganggur usia muda berpendidikan rendah.

Program ini akan dilaksanakan oleh berbagai Kementerian/Lembaga (lihat Gambar 4. Menyiapkan anak-anak putus sekolah atau yang tidak mampu melanjutkan untuk kembali ke sekolah atau ditawarkan pendidikan siap kerja. dan praktek kerja. Bagi kaum muda.6 STRATEGI PENURUNAN TPT USIA MUDA Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional 89 .750 kaum muda menjadi peserta magang dan memperoleh sertifikat kompetensi.6). serta memberikan stimulasi keterampilan dan cara-cara berpikir yang berwawasan kewirausahaan.2. GAMBAR 4. 5. magang. 6. Tenaga kerja muda yang sudah berada di pasar kerja diberikan pelatihan berbasis kompetensi. 3. praktek kerja (internship). meningkatkan dan mengembangkan kompetensi manajemen usaha. (ii) 600. (iv) 52. asosiasi para professional. seperti membangun kelompok usaha bersama. Jumlah lembaga pelatihan berbasis kompetensi ditingkatkan bekerjasama dengan industri. Kaum muda yang berminat diberikan akses pelatihan kewirausahaan.080 kaum muda diberikan akses berusaha dan berwirausaha serta memperluas jaringan bagi kaum muda untuk memperoleh layanan informasi pasar kerja. program magang (apprenticeship). lembaga sertifikasi yang difasilitasi oleh pemerintah. Pendekatan kewirausahaan difokuskan kepada keterampilan praktis dan perencanaan untuk memulai bisnis. atau pelatihan-pelatihan praktis. 4. Keterbatasan keahlian manajerial dan professional diatasi dengan kurikulum dalam pelatihan berbasis kompetensi dan pelatihan di tempat kerja. terutama mereka yang berada di perdesaan.000 orang mendapat sertifikat kompetensi yang diakui industri. diberikan program-program pemberdayaan. Sasaran program antara lain: (i) 502.880 kaum muda mendapat pelatihan berbasis kompetensi. pelatihan. (iii) 34. dan pengembangan karir di dalam perusahaan.

Untuk itu diperlukan dukungan dari seluruh pihak. Di lain pihak upaya peningkatan produksi pangan mengalami berbagai tantangan dan kendala terutama dalam meningkatkan dan mempertahankan areal pertanian. Sasaran utama dari isu strategis ini adalah: 1. daging sapi dan kerbau 9.02 juta ton. mutu dan ketepatan waktu.49 juta ton yang terdiri dari perikanan tangkap sebesar 5. Pengembangan diversifikasi pangan. 2.5 persen. Gangguan produksi pertanian bahan pangan di dalam negeri disertai meningkatnya permintaan serta terganggunya distribusi pangan akibat iklim yang buruk dan kurang baiknya sarana dan prasarana transportasi menggangu stabilitas harga 90 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional .25 persen atau dengan tingkat produksi sebesar72. 4. termasuk swasta/BUMN untuk meningkatkan produksi pangan. Peningkatan konsumsi ikan 33. sedangkan perluasan areal pertanian baru semakin sulit karena semakin terbatas. Ketahanan pangan: menuju pencapaian surplus beras 10 juta ton Peningkatan produksi pangan.4 persen. Peningkatan produktivitas hasil pertanian dan indeks penanaman juga mengalami banyak kendala.17 kg perkapita per tahun. Diversifikasi konsumsi yang masih relatif rendah menyebabkan kualitas konsumsi masyarakat Indonesia masih di bawah yang diharapkan.39 juta ton pada tahun 2014.47 juta ton dan perikanan budidaya sebesar 13. Pertumbuhan produksi bahan pangan lainnya: jagung 8.1 juta ton GKG. Peningkatan produksi pangan olahan berbasis pangan lokal. Produksi dalam negeri harus ditingkatkan. termasuk upaya menuju surplus beras 10 juta ton per tahun mulai tahun 2014 serta pencapaian produksi perikanan 22. kedelai 18. 3. gula 9.5. Skor Pola Pangan Harapan (PPH) pada tahun 2011 baru mencapai 88. 3. Peningkatan kualitas konsumsi pangan masyarakat dengan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) menjadi sekitar 91.1 dari nilai 100. Peningkatan produksi padi sebesar 6. Konsumsi pangan pokok masyarakat Indonesia sebagian besar tergantung pada beras.3 persen. selain lambatnya untuk menghasilkan suatu teknologi juga disebabkan karena banyaknya infrastruktur irigasi yang masih rusak serta terganggunya penyediaan input produksi (benih dan pupuk) baik dalam jumlah. 2. Penyediaan pangan pokok seperti beras tidak bisa mengandalkan dari pasar luar negeri. Meningkatnya produksi perikanan menjadi 18. Luas areal pertanian produktif setiap tahun terus berkurang akibat terjadinya konversi ke non pertanian. Kebutuhan penyediaan pangan terus meningkat baik jumlah maupun kualitasnya seiring dengan pertambahan jumlah penduduk setiap tahun dan peningkatan pendapatan masyarakat. Penurunan konsumsi beras sebesar 1.2 persen. Upaya peningkatan penganekaragaman konsumsi pangan di masyarakat masih berjalan lambat.5 Stabilisasi harga bahan pangan dalam negeri. meningkatkan produktivitas hasil pertanian serta menghadapi terjadinya perubahan iklim.5 persen per tahun. Sasaran yang ingin dicapai dengan mengatasi isu strategis tersebut adalah: 1.

pangan di dalam negeri. Inflasi bahan pangan sangat berpengaruh terhadap inflasi karena kontribusi inflasi bahan pangan cukup besar terhadap tingkat inflasi secara umum. Sasaran yang diharapkan dengan teratasinya isu strategis tersebut adalah: 1. Terjaganya stabilitas harga pangan terutama beras di dalam negeri. 2. Terpenuhinya stok beras dalam negeri, terutama cadangan beras pemerintah minimal satu juta ton. 3. Lancarnya distribusi pangan antar wilayah dan antar musim. 4. Terkendalinya impor bahan pangan terutama beras. Peningkatan kesejahteraan petani yang ditunjukkan dengan meningkatnya indeks nilai tukar petani (NTP) di atas 105. Keberhasilan dalam peningkatan produksi pangan tidak selalu diiringi dengan peningkatan kesejahteraan petani sebagai produsen pangan. Penerimaan petani dari usahatani akan didorong lebih besar dari biaya yang dikeluarkan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari dan biaya produksi usahataninya.

6. Peningkatan rasio elektrifikasi dan konversi energi

Rasio Elektrifikasi (RE) Nasional pada tahun 2011 sebesar 72,95 persen, meningkat dari tahun 2010 (67,2 persen). Peningkatan yang cukup tinggi pada tahun 2011 didukung oleh program gerakan sejuta sambungan oleh PT. PLN yang menggunakan anggaran PT. PLN. Pada tahun 2012, rasio elektrifikasi diperkirakan mencapai 75,9 persen, melebihi target RKP Tahun 2012 sebesar 73,6 persen. Target rasio elektrifikasi tahun 2013 adalah sebesar 77,6 persen. Sasaran ini akan dicapai melalui perluasan jangkauan pelayanan dengan pembangunan jaringan transmisi dan gardu induk yang didukung oleh beroperasinya beberapa pembangkit listrik baru dalam program percepatan 10.000 MW tahap 1. Selain itu, dilakukan pula melalui pengembangan jaringan distribusi listrik perdesaaan dan pembangunan pembangkit listrik skala kecil yang menggunakan energi terbarukan. Secara keseluruhan pembangunan ketenagalistrikan ditujukan untuk mencapai target rasio elektrifikasi pada akhir tahun 2014 sebesar 80 persen. Target dan pencapaian rasio elektrifikasi dapat dilihat pada Gambar 4.7.

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional

91

GAMBAR 4.7 TARGET DAN PENCAPAIAN RASIO ELEKTRIFIKASI NASIONAL

Konversi energi dilaksanakan sebagai upaya untuk : (i) mengurangi ketergantungan terhadap BBM; (ii) mengurangi subsidi energi; (iii) meningkatkan aksesibilitas terhadap infratruktur energi, dan (iv) meningkatkan pasokan energi domestik. Dalam kaitan itu, pemerintah telah membangun jaringan distribusi gas untuk rumah tangga / jaringan gas kota pada tahun 2011 di 5 kota yaitu rumah susun Jabodetabek, Bontang, Sengkang, Sidoarjo (lanjutan) dan Bekasi (lanjutan) untuk 17.939 sambungan rumah dan pembangunan 4 SPBG dan 1 bengkel di kota Palembang. Pada tahun 2012 pembangunan infrastruktur energi yang terkait dengan program konversi energi diperkirakan dapat dicapai, yaitu: (i) pengembangan Jaringan Distribusi Gas di 4 kota (Prabumulih, Bogor, Jambi, Cirebon) dan 1 kota Sidoarjo (lanjutan tahun sebelumnya), dengan 16.000 sambungan rumah; serta FEED dan DEDC di 4 kota (Subang, Sorong, Lhokseumawe, Balikpapan); (ii) pembangunan infrastruktur BBG untuk transportasi (SPBG) di Surabaya, Gresik dan Sidoarjo serta FEED Pembangunan SPBG di Balikpapan dan Cilegon; (iii) pemanfaatan potensi energi lokal dengan memanfaatkan EBT terutama di daerah perdesaan termasuk kegiatan diseminasi dan capacity building guna mendukung pelaksanaan Desa Mandiri Energi (DME); dan (iv) persiapan dan pengembangan infrastruktur gas untuk transportasi. Pada tahun 2013 direncanakan pembangunan infrastruktur energi pada: (i) pengembangan Jaringan Distribusi Gas di 4 kota (Subang, 92
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional

Sorong, Ogan Komering Ilir, Blora) dengan 16.000 sambungan rumah; serta FEED dan DEDC di 4 kota (Samarinda, Muara Enim, Prabumulih, Lampung); (ii) pembangunan infrastruktur BBG untuk transportasi (SPBG) di Bali serta FEED Pembangunan SPBG di Medan, Cilegon, Balikpapan, dan (iii) penyediaan dan pemasangan converter kit untuk kendaraan angkutan umum di Jawa dan Bali.

7. Peningkatan Pembangunan Sumber Daya Manusia

Peningkatan kualitas SDM dimulai sejak dalam kandungan sampai lanjut usia dan meliputi manusia sebagai insan dan manusia sebagai sumberdaya. Kualitas SDM ditentukan oleh derajat kesehatan dan status gizi serta tingkat pendidikan penduduk. Kerangka pikir pembangunan SDM dapat dilihat pada Gambar 4.8.

GAMBAR 4.8 KERANGKA PIKIR PENINGKATAN KUALITAS SUMBERDAYA MANUSIA

Isu-isu strategis untuk meningkatkan kualitas SDM di bidang pendidikan adalah: (i) pemenuhan layanan pendidikan dasar yang berkualitas; (ii) peningkatan akses pendidikan menengah yang berkualitas dan selaras dengan kebutuhan pembangunan; (iii) peningkatan akses pendidikan tinggi yang berkualitas, berdaya saing, dan selaras dengan kebutuhan pembangunan; serta (iv) peningkatan profesionalisme dan pemerataan distribusi pendidik dan tenaga kependidikan. Keempat isu strategis nasional tersebut adalah dalam rangka meningkatkan layanan pendidikan yang berkualitas, terjangkau, relevan, dan efisien bagi penduduk Indonesia, sehingga dapat menjadi manusia yang cerdas, terampil, produktif dan memiliki kemandirian,
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional

93

serta daya saing produk dalam negeri. Pada tahun 2013 diperlukan berbagai strategi dan kebijakan nasional penanggulangan kemiskinan. bergizi.keluhuran budi pekerti dan karakter bangsa yang kuat. Percepatan Pengurangan Kemiskinan: Sinergi Klaster I . Isu-isu strategis untuk meningkatkan kualitas SDM di bidang kesehatan adalah: (i) peningkatan akses pelayanan kesehatan dan gizi yang berkualitas bagi ibu dan anak. khususnya bagi usaha mikro dan kecil. pemerataan. merata. berperilaku hidup bersih dan sehat serta sejahtera. dan (ii) pengembangan insentif bagi kabupaten/kota yang telah melakukan perkuatan integrasi perencanaan partisipatif dan berpihak pada masyarakat. khasiat/manfaat dan mutu obat. serta (iii) peningkatan keberpihakan terhadap masyarakat miskin (affirmative policy). Beberapa isu strategis program-program pemberdayaan masyarakat yang terdapat dalam Klaster II adalah: (i) penajaman distribusi BLM dengan meningkatkan kriteria kesulitan wilayah. (v) peningkatan ketersediaan. (ii) 94 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional . sehingga dapat menjadi manusia yang sehat. Perluasan cakupan Rumah Tangga Sasaran (RTS) dan peningkatan sinergi program-program perlindungan sosial dengan menggunakan unified database dari data PPLS 2011. (ii) peningkatan pengendalian penyakit menular dan tidak menular serta penyehatan lingkungan. menciptakan lapangan kerja. Perkuatan integrasi perencanaan partisipatif ke dalam perencanaan reguler melalui penguatan partisipasi masyarakat dan kelembagaan masyarakat. 8. (iv) peningkatan jaminan pembiayaan kesehatan. isu strategis penanggulangan kemiskinan pada tahun 2013 adalah: 1. peningkatan kapasitas tenaga pendamping. (vi) peningkatan akses pelayanan KB berkualitas yang merata.IV Tantangan pokok pengentasan kemiskinan adalah melambatnya penurunan tingkat kemiskinan. meningkatkan pendapatan. 3. terjangkau dan terlindungi bagi penduduk Indonesia. Di samping strategi dan kebijakan secara makro tersebut. Peningkatan kualitas pelaksanaan program pemberdayaan UMKM pada Klaster III melalui penajaman dan perluasan kegiatankegiatan yang mencakup pengelompokan kegiatan-kegiatan yang ada dalam lima strategi. dan peningkatan intensitas koordinasi lintas bidang. keterjangkauan. jaminan keamanan. alat kesehatan. yaitu: (i) peningkatan akses ke permodalan. dan makanan. 2. Keenam isu strategis tersebut dalam rangka meningkatkan layanan kesehatan dan KB yang berkualitas. yang diharapkan dapat menyempurnakan kualitas penentuan sasaran (targeting). antara lain adalah: (i) stabilitasi makro untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. (iii) peningkatan profesionalisme dan pendayagunaan tenaga kesehatan yang merata. (ii) pelaksanaan program pembangunan pro-rakyat yang memberi perhatian khusus pada usaha-usaha yang melibatkan orang-orang miskin.

khususnya bagi masyarakat miskin dan marjinal sehingga dapat terlibat langsung dan menerima manfaat dari pertumbuhan ekonomi yang tinggi.9. MP3KI merupakan kebijakan afirmatif dalam rangka mewujudkan pembangunan ekonomi yang progrowth. Perluasan cakupan kegiatan-kegiatan di Klaster III dititikberatkan pada pemberdayaan usaha mikro yang dilaksanakan melalui pendekatan yang lebih terintegrasi. (iv) peningkatan kualitas produksi. dan pro-environment. MP3EI bertujuan untuk mempercepat dan memperluas pembangunan ekonomi Indonesia melalui peningkatan investasi untuk dapat mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi.peningkatan kapasitas sumber daya manusia (SDM) koperasi dan UMKM. GAMBAR 4. pro-job. pro-poor. MP3KI diarahkan untuk mendorong perwujudan pembangunan yang lebih inklusif dan berkeadilan. (iii) peningkatan akses pemasaran.9 MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PENGURANGAN KEMISKINAN INDONESIA Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional 95 . Program-program Pro-Rakyat yang tercakup dalam Klaster IV diharapkan dapat meningkatkan dan memperluas program-program yang ditujukan untuk masyarakat marjinal dan berpenghasilan rendah. Peningkatan akses masyarakat miskin terhadap pelaksanaan program-program Pro-Rakyat. dan (v) penguatan kelembagaan koperasi dan usaha mikro dan kecil antara lain melalui revitalisasi koperasi. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan Kemiskinan Indonesia dapat dilihat pada Gambar 4. 4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan Kemiskinan Indonesia (MP3KI) 2011-2025 merupakan dokumen pelengkap Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025.

MP3KI juga menggambarkan pola kerja yang paling optimal dari para pihak (kementerian/lembaga. Sesuai dengan amanat RPJMN 2010-2014. serta untuk mewujudkan sistem jaminan sosial yang menyeluruh. sinergi dan transisi dari seluruh klaster program penanggulangan kemiskinan. Program-program penanggulangan kemiskinan yang ada saat ini akan bertransformasi untuk memenuhi kebutuhan dasar seluruh masyarakat secara merata termasuk untuk meningkatkan pendapatan masyarakat (income generating). salah satu sasaran pembangunan bidang politik dalam negeri adalah terlaksananya Pemilu 2014 yang adil dan demokratis. gugatan parpol yang tidak lolos verifikasi ke Pengadilan Tata Usaha Negara. dan masyarakat) yang secara bersama-sama akan mendayagunakan sumberdaya untuk mendukung upaya penanggulangan kemiskinan. swasta. tantangan penyelenggaraan pemilu sangat besar dan masyarakat menaruh harapan luar biasa pada penyelenggara pemilu agar dapat menunaikan tugas nya secara baik. KPU yang baru nanti memikul beban yang sangat berat untuk mengerjakan berbagai proses yang diperlukan agar tidak terjadi lagi pengalaman pemilu 2009 dengan banyaknya para pemilih yang berhak memilih tapi tidak terdaftar dalam DPT. Pada satu sisi. berpotensi 96 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional .MP3KI memberi gambaran transformasi dari program-program penanggulangan kemiskinan yang ada selama ini selama periode 2012-2025 serta menitikberatkan pada pengembangan mata pencaharian (livelihood) masyarakat melalui berbagai desain kebijakan. Dalam kaitan itu program-program penanggulangan kemiskinan akan ditingkatkan efektivitasnya guna mempercepat dan meningkatkan penurunan tingkat kemiskinan di masing-masing wilayah. 9. dan banyaknya gugatan/keberatan ke Mahkamah Konstitusi terhadap hasil penghitungan suara. kapasitas penyelenggara KPU masih relatif lemah untuk menunaikan tugas yang sangat besar menyelenggarakan pemilu yang adil dan demokratis. daerah. Persiapan Pemilu 2014 Kegiatan persiapan pemilu dimulai pentahapannya pada pertengahan 2012 dan terus berlangsung sepanjang tahun 2013. Pada lain pihak. KPU memiliki tugas berat karena peraturan perundang-undangan politik dan pemilu yang terlambat diselesaikan. yang ditunjukkan dengan meningkatnya partisipasi politik rakyat mencapai rata-rata 75 persen. Seleksi dan peresmian anggota KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota yang hampir bersamaan dengan pelaksanaan tahapan Pemilu Tahun 2014 membutuhkan waktu untuk memahami ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur pemutakhiran data pemilih dan verifikasi parpol peserta Pemilu Tahun 2014 beserta implementasi teknisnya.

khususnya dalam pengelolaan pemerintahan dan pembangunan. Dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN. Pembinaan dana perimbangan dan pengelolaan anggaran daerah terus ditingkatkan agar terwujud kualitas belanja daerah. sebanyak 16 Kementerian/Lembaga (K/L) telah melaksanakan RB dan 20 K/L sedang dalam proses persetujuan oleh Komite Pengarah Reformasi Birokrasi. manajemen pelaksanaan. Selanjutnya pada tahun 2012. Reformasi birokrasi di daerah sejalan dengan pemantapan penataan otonomi daerah agar kapasitas penyelenggaraan pemerintahan daerah makin meningkat.menyebabkan tumpang tindih dalam pelaksanaan berbagai proses yang dibutuhkan menjelang pemilu 2014. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola Reformasi birokrasi dan tata kelola terus ditingkatkan dalam tahun 2011 dan 2012 dengan berpedoman pada Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 dan Road Map Reformasi Birokrasi 2010-2014. Sampai dengan tahun 2011. 33 kabupaten dan 33 kota. sebagai salah satu upaya untuk melaksanakan United Nation Convention Against Corruption (UNCAC). kelembagaan. diterbitkan Inpres Nomor 17 Tahun 2011 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Tahun 2012. lihat Gambar 4. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional 97 . 10. Oleh karena itu. Pada tahun 2012. diharapkan K/L yang telah mengusulkan pelaksanaan Reformasi Birokrasi dapat diproses. pemerintah telah menerbitkan Inpres Nomor 9 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi. untuk pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel menuju tercapainya opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atas audit BPK.0 pada tahun 2011 menjadi 3.2 pada tahun 2012.10. Jumlah aksi yang tertuang dalam Inpres Nomor 17/2011 adalah 106 aksi dengan 13 fokus kegiatan. dan 6 strategi dengan melibatkan 24 kementerian/lembaga. dengan titik berat pada Strategi Pencegahan sebanyak 82 aksi. dimulai di 33 provinsi. Sedangkan pelaksanaan reformasi birokrasi di daerah. Ditempuh pula pembinaan dan fasilitasi pertanggungjawaban serta pengawasan keuangan daerah. penyelenggaraan pemilu akan memberi perhatian pada peraturan perundangannya. Dalam rangka percepatan penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) pada tahun 2011 telah diterbitkan 15 SPM dan pada tahun 2012 dapat diterapkan di daerah. Dengan upaya ini diharapkan skor Indeks Persepsi Korupsi (IPK) Indonesia dapat meningkat dari 3. dan sumber daya manusia serta proses penganggarannya.

Peningkatan postur tersebut belum memadai karena di satu sisi terjadi penambahan Alutsista.13 persen. saat ini juga telah dibentuk high level committee (HLC) yang berwenang dalam menentukan jenis dan produk alutisista yang akan diproduksi di dalam negeri. dan akuisisi Almatsus Polri hasil produksi industri pertahanan dalam negeri mencapai 12. Dari aspek kebijakan. adalah meningkatkan peran industri pertahanan dalam negeri.3 persen untuk Almatsus Polri.00 persen atau meningkat 9 persen dari tahun 2010.GAMBAR 4. dan matra udara kesiapannya rata-rata mencapai 71 persen. Salah satu strategi pembangunan untuk mendukung pencapaian MEF dan memenuhi kebutuhan Almatsus Polri. tetapi di sisi lain terjadi pengurangan akibat berakhirnya usia pakai Alutsista. akselerasi industri pertahanan dalam negeri telah didukung dengan seperangkat peraturan perundang-undangan.25 persen. Diharapkan pada tahun 2012 akan mencapai 28.5 persen.67 persen pada tahun 2014. Pada tahun 2011 akuisi Alutsista TNI hasil produksi industri pertahanan dalam negeri mencapai 13. Di samping telah dibentuk komite kebijakan industri pertahanan (KKIP).7 persen.67 persen dari rencana pencapaian postur MEF sebesar 43.8 persen untuk Alutsista TNI dan 14. Diharapkan pada tahun 2012. matra laut kesiapannya rata-rata mencapai 43. Pencapaian tersebut berdampak pada kesiapan Alutsista TNI pada setiap angkatan. akuisisinya meningkat menjadi 15. RUU Revitalisasi Industri Pertahanan 98 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional . Diharapkan pada tahun 2012. Kekuatan Alutsista untuk matra darat kesiapannya rata-rata mencapai 81. Percepatan Pembangunan Minimum Essential Force dan Pengembangan Polri Pembangunan pertahanan skala minimum essential force (MEF) pada tahun 2011 telah mencapai 21.10 PERKEMBANGAN INDEKS PERSEPSI KORUPSI (IPK) INDONESIA 11.

masalah perburuhan. pemberdayaan industri pertahanan dalam negeri perlu diupayakan untuk mencapai kemandirian pemenuhan Alutsista TNI dan Almatsus Polri. insentif fiskal. pencurian dengan kekerasan. potensi konflik menjelang pelaksanaan pemilu anggota legislatif dan presiden pada 2014.12. dan unjuk rasa yang berpotensi anarkhis. baik pada aspek personil. lihat Gambar 4. GAMBAR 4.11 MINIMUM ESSENTIAL FORCE Keamanan dalam negeri terus ditingkatkan terhadap berbagai tindak kriminal. pengembangan SDM. perdagangan manusia. terorisme. sarana pengendali massa dan transportasi pergerakan pasukan. kejahatan konvensional seperti premanisme. penyalahgunaan senjata api dan bahan peledak.11. Polri sebagai lembaga yang berwenang memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat senantiasa dikembangkan secara terus menerus. dan jaminan pembiayaan dapat diselesaikan dan diatasi dengan baik.dapat disahkan sehingga kendala seperti sinergi antar kelembagaan. maupun kecukupan rasio personil Polri terhadap jumlah penduduk. narkoba. Kondisi-kondisi seperti ini memerlukan perhatian yang lebih serius dengan langkah-langkah antisipasi yang lebih baik dan memadai. mekanisme pengadaan. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional 99 . partisipasi industri dalam negeri. Dengan meningkatnya peran serta dan disiapkannya perangkat peraturan perundangan yang terkait dengan industri pertahanan dalam negeri. lihat Gambar 4.

GAMBAR 4.12 PENGEMBANGAN POLRI

100

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab IV Tema Pembangunan Nasional

BAB V PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL
A. PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2013
Tema pembangunan tahun 2013 dijabarkan ke dalam rencana aksi yang dibagi menjadi 3 bagian, yaitu: 1. Rencana Aksi 11 Prioritas Nasional dan 3 Prioritas Nasional Lainnya; 2. Rencana Aksi Bidang-bidang Pembangunan; dan 3. Rencana Aksi Pembangunan Kewilayahan. Masing-masing rencana aksi dilengkapi dengan target tahun 2013 dan diarahkan untuk mencapai Sasaran Utama RPJMN 2010-2014.Rincian 11 Prioritas Nasional dan 3 Prioritas nasional lainnya dapat dilihat pada Gambar 5.1. GAMBAR 5.1 PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL RPJMN 2010-2014

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional

101

Rincian sasaran dan arah kebijakan masing-masing prioritas nasional adalah sebagai berikut:

PRIORITAS 1: REFORMASI BIROKRASI DAN TATA KELOLA SASARAN :
1. Meningkatnya implementasi tata kelola pemerintahan pada seluruh instansi pemerintah melalui terobosan kinerja secara terpadu, penuh integritas, akuntabel, taat dan menjunjung tinggi hukum yang berlaku dengan indikator antara lain: a. Skor Indeks Persepsi Korupsi (IPK) mencapai 4,0 b. Opini WTP atas Laporan Keuangan mencapai 100% untuk KL, 60% untuk Provinsi, dan 40% untuk Kabupaten/Kota c. Instansi yang telah melaksanakan reformasi birokrasi mencapai 100% untuk K/L dan Provinsi, dan 40% untuk Kabupaten/Kota. d. Instansi pemerintah yang akuntabel mencapai 90% untuk K/L, 70% untuk provinsi dan 50% untuk kabupaten/kota 2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik yang didukung manajemen pelayanan yang profesional, SDM berintegritas, dan penerapan standar pelayanan minimal, dengan indikator antara lain: a. Integritas Pelayanan Publik, mencapai 7,5 untuk unit pelayanan instansi pusat dan 7,0 untuk instansi daerah b. Jumlah pelayanan terpadu satu pintu (PTSP) di daerah telah mencapai 100%. 3. Meningkatnya efektivitas pelaksanaan otonomi daerah yang antara lain didukung manajemen pemerintahan dan pembangunan daerah yang baik dan meningkatnya kapasitas keuangan pemerintah daerah dalam mendukung penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM), dengan indikator antara lain: a. Diterapkannya 15 Standar Pelayanan Minimal (SPM) di daerah, 9 SPM di UPD I dan 6 SPM di UPD II; b. Daerah yang menerapkan DAK sesuai petunjuk pelaksanaan/petunjuk teknis (Juklak/Juknis) mencapai 85% c. Daerah yang telah optimal (100%) menyerap DAK mencapai 85% d. Tersusunnya 1 Permendagri di bidang dana perimbangan dan dana transfer lainnya e. Daerah provinsi, yang belanja langsungnya lebih besar dari belanja tidak langsung mencapai 55% f. Persentase belanja modal terhadap total belanja daerah mencapai 29% g. Jumlah APBD yang disahkan tepat waktu mencapai 85% h. Daerah Provinsi, yang ber-LKPD sesuai dengan indikator kedisiplinan penggunaan anggaran dalam APBD sebagai upaya pencapaian Status WTP mencapai 75%. i. Penetapan Perda Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD (provinsi) yang disahkan secara tepat waktu mencapai 80%. 1. Penataan kelembagaan birokrasi pemerintah melalui konsolidasi struktural berdasarkan tugas pokok dan fungsi instansi pemerintah, peningkatan kualitas reformasi birokrasi, perbaikan tata laksana
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional

ARAH KEBIJAKAN :

102

e. b.00 persen. 103 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . Meningkatnya angka melanjutkan dari SMA/sederajat ke Perguruan Tinggi. d. Penataan otonomi daerah melalui percepatan penerapan 15 SPM di daerah (kabupaten/kota di 33 provinsi) untuk mendukung pengelolaan desentralisasi yang lebih baik. e. 2. Meningkatnya Angka Partisipasi Murni (APM) SD/SDLB/MI/Paket A menjadi 95. Penetapan dan penerapan sistem indikator kinerja utama pelayanan publik yang selaras antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Peningkatan Akses Pendidikan Menengah yang Berkualitas dan Selaras dengan Kebutuhan Pembangunan a. g. 4. Meningkatnya APK SMA/SMK/SMLB/MA/Paket C menjadi 82. Meningkatnya relevansi lulusan pendidikan menengah dengan kebutuhan pembangunan. Menurunnya angka putus sekolah di SMA/sederajat. Menurunnya angka putus sekolah di SD/sederajat dan SMP/sederajat. dan peningkatan kapasitas keuangan pemerintah daerah di seluruh provinsi/kabupaten/kota dalam mendukung penerapan SPM. 3. d. f. Percepatan harmonisasi dan sinkronisasi peraturan perundangundangan di tingkat pusat dan daerah hingga tercapai keselarasan arah dalam implementasi pembangunan. b. Meningkatnya angka melanjutkan dari SD/sederajat ke SMP/sederajat dan dari SMP/sederajat ke SMA/sederajat. 5. Meningkatnya APM dan Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/SMPLB/MTs/Paket B masing-masing menjadi 80.80 persen.10 persen dan APK SMP 106.8 persen. dan h. Peningkatan integrasi dan integritas penerapan dan penegakan hukum melalui peningkatan kinerja penegakan hukum dan pemberantasan korupsi sehingga kepercayaan masyarakat makin meningkat. Pemenuhan Layanan Pendidikan Dasar yang Berkualitas a. Meningkatnya proporsi satuan pendidikan dasar yang memenuhi SPM. pengembangan manajemen SDM aparatur berbasis merit. c. Tercapainya Standar Pendidikan Nasional (SNP) pendidikan agama dan pendidikan keagamaan di satuan pendidikan dasar. Terlaksananya pendidikan karakter bangsa di satuan pendidikan dasar.00 persen.2. termasuk untuk pelaksanaan MP3EI di 6 Koridor Ekonomi. Meningkatnya proporsi satuan pendidikan menengah yang berakreditasi minimal B. (business process). c. PRIORITAS 2: PENDIDIKAN SASARAN : 1. dan pencapaian kinerja secara optimal. Meningkatnya APK Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) menjadi 49.

104 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . SMP/SMPLB/MTs menjadi 92. Meningkatnya proporsi guru yang berkualifikasi minimal S1/D4: i. ii. Peningkatan Profesionalisme dan Pemerataan Distribusi Pendidik dan Tenaga Kependidikan a. SMK menjadi 95. Peningkatan profesionalisme dan pemerataan distribusi guru dan tenaga kependidikan. 0 persen. c.5 persen ii. SMP/SMPLB/MTs menjadi 68. referensi dan daya saing pendidikan tinggi. Terlaksananya pendidikan karakter bangsa di satuan pendidikan menengah. Peningkatan pendidikan karakter. dan Selaras dengan Kebutuhan Pembangunan a. Peningkatan Akses Pendidikan Tinggi yang Berkualitas. 4 persen.0 persen iv. Meningkatnya kualitas penelitian di perguruan tinggi. Peningkatan kualitas wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun yang merata. e. 3.5 persen. dan g. dan g. 8. Peningkatan akses.0 persen ARAH KEBIJAKAN: 1. kualitas dan relevansi pendidikan menengah universal. 4. Pemantapan pelaksanaan sistem pendidikan nasional. Meningkatnya persentase dosen Perguruan Tinggi Pemerintah (PTP) program sarjana/diploma/profesi berkualifikasi S2 menjadi 94. pendidikan nonformal dan pendidikan informal.0 persen iii. b. SMA/SMALB/MA menjadi 92. d. f. dan 10. Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak usia dini (PAUD).6 persen. iv.0 persen. SMK menjadi 78. Penguatan tata kelola pendidikan. Meningkatnya persentase dosen Perguruan Tinggi Masyarakat (PTM) program sarjana/diploma/profesi berkualifikasi S2 menjadi 75. 3 persen. Tercapainya Standar Nasional Pendidikan (SNP) pendidikan agama dan pendidikan keagamaan di satuan pendidikan menengah. 5. Peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan. Peningkatan efisiensi dan efektivitas manajemen pelayanan pendidikan. Meningkatnya APK PT usia 19-23 tahun menjadi 28. Meningkatnya persentase guru yang tersertifikasi: i. Peningkatan kualitas. Meningkatnya relevansi lulusan pendidikan tinggi dengan kebutuhan pembangunan. Meningkatnya persentase dosen PTP program pascasarjana berkualifikasi S3 menjadi 26. 9. 6. 3.5 persen.70 persen. 7. SD/SDLB/MI menjadi 67.3 persen. b. Meningkatnya persentase dosen PTM program pascasarjana berkualifikasi S3 menjadi 5. iii. 4.f. Berdaya Saing. 2. SD/SDLB/MI menjadi 68. SMA/SMALB/MA menjadi 79.

e. 2. 1. c. d. Meningkatnya jumlah desa yang melaksanakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) menjadi 16. c. b. 3. Meningkatnya cakupan balita yang ditimbang berat badannya (D/S) di Posyandu menjadi 80 persen. g. 105 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional .323 puskesmas. dan e. b. dan h. d. Meningkatnya cakupan persalinan yang ditolong oleh tenaga kesehatan terlatih menjadi 89 persen. Meningkatnya Rumah Sakit yang mampu Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi Komprehensif (PONEK) menjadi 95 persen.000 orang. Memfasilitasi pembangunan air minum di 417 kawasan. Meningkatnya puskesmas yang mampu Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi Dasar (PONED) menjadi 90 persen. Meningkatnya cakupan kunjungan ibu hamil ke empat (K4) menjadi 93 persen. pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular menjadi 90 persen. Peningkatan profesionalisme dan pendayagunaan tenaga kesehatan yang merata a. Meningkatnya jumlah tenaga kesehatan yang ditingkatkan kemampuannya melalui pendidikan berkelanjutan menjadi 9. Peningkatan pengendalian penyakit menular dan tidak menular serta penyehatan lingkungan a. Peningkatan akses pelayanan kesehatan dan gizi yang berkualitas bagi ibu dan anak a. Meningkatnya cakupan kunjungan neonatal pertama (KN1) menjadi 89 persen. Meningkatnya jumlah tenaga kesehatan yang didayagunakan dan diberi insentif di Daerah Terpencil Perbatasan dan Kepulauan (DTPK) dan di Daerah Bermasalah Kesehatan (DBK) menjadi 5.320 tenaga kesehatan. Meningkatnya jumlah orang yang berumur 15 tahun atau lebih yang menerima konseling dan testing HIV menjadi 600. f. Meningkatnya cakupan Orang dengan HIV dan AIDS (ODHA) yang mendapatkan Anti Retroviral Treatment (ART) menjadi 45 persen. f. Meningkatnya persentase provinsi yang melakukan pembinaan.000 orang. Meningkatnya cakupan bayi usia 0-11 bulan yang mendapat imunisasi dasar lengkap menjadi 88 persen.000 desa.610 desa dan 157 IKK serta pembangunan sanitasi (air limbah dan drainase serta persampahan) di 737 kawasan dan 70 Kabupaten/Kota. Meningkatnya jumlah puskesmas yang mendapatkan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) menjadi 9. dan b. Meningkatnya persentase TB Paru (BTA Positif) yang disembuhkan menjadi 87 persen.PRIORITAS 3: KESEHATAN SASARAN : 1.

500 klinik KB pemerintah dan swasta untuk mendukung peningkatan akses dan kualitas pelayanan KB (4. b. Peningkatan jaminan keamanan. 2. 6. Peningkatan jaminan pembiayaan kesehatan a. b.4. Meningkatnya persentase cakupan pengawasan sarana distribusi obat dan makanan menjadi 18 persen. e. Institusi Masyarakat Perdesaan/Perkotaan (IMP). peserta KB baru dengan Metode Kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP) sebesar 13.0 juta. khasiat/manfaat.2 juta menjadi sebanyak 29. 5. alat kesehatan serta daya saing produk dalam negeri a. Meningkatnya persentase RS yang melayani pasien penduduk miskin peserta program Jamkesmas menjadi 90 persen. d. ARAH KEBIJAKAN: 1. c.544 unit. c. Terlayaninya peserta KB baru sebanyak 7.9 persen menjadi sebesar 26. d.700 klinik KB).323 puskesmas. 4. dan d. Meningkatnya jumlah puskesmas yang memberikan pelayanan Jamkesmas 9. Peningkatan jaminan pembiayaan kesehatan. dan menurunnya unmet need menjadi sebesar 5. Meningkatnya jumlah fasilitas pelayanan kesehatan yang telah melayani program jampersal menjadi 2. Meningkatnya persentase produk alat kesehatan dan PKRT yang beredar memenuhi persyaratan keamanan.8 persen. mutu dan manfaat menjadi 90 persen. Meningkatnya jumlah parameter uji Obat dan Makanan untuk setiap sampel menjadi 10 parameter. keterjangkauan. Meningkatnya jumlah tambahan tempat tidur (TT) Kelas III RS yang digunakan untuk pelayanan kesehatan sebanyak 10. 5.6 persen dengan sasaran : a. c. jaminan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 106 . Meningkatnya pemahaman remaja dan pasangan usia subur serta keluarga tentang keluarga berencana dan kesehatan reproduksi dengan advokasi dan kie melalui berbagai media. b.663 fasilitas. Tersedianya sarana dan prasana pelayanan KB secara bertahap bagi 23. dan peserta KB aktif dengan MKJP dari sebesar 25. Peningkatan pengendalian penyakit menular dan tidak menular serta penyehatan lingkungan. mutu obat dan makanan. serta kelembagaan KB di daerah dalam rangka meningkatkan kesertaan dan kemandirian ber-KB.2 persen.7 persen. Peningkatan akses pelayanan KB berkualitas yang merata Meningkatnya contraceptive prevelance rate (CPR) menjadi sebesar 63. dan peserta KB baru pria sebesar 4. 3.5 juta. pemerataan. Meningkatnya jumlah peserta KB aktif dari sasaran sebanyak 28. Menguatnya kapasitas tenaga lini lapangan KB. Meningkatnya persentase cakupan pengawasan sarana produksi obat dan makanan menjadi 37 persen.6 persen. Peningkatan akses pelayanan kesehatan dan gizi yang berkualitas bagi ibu dan anak. Peningkatan ketersediaan. Peningkatan profesionalisme dan pendayagunaan tenaga kesehatan yang merata.

Mendorong terwujudnya pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan padat karya (pro-growth&pro-job). khususnya pertumbuhan sektor-sektor usaha yang melibatkan orang miskin (pro-poor) sehingga berkontribusi secara ekonomis terhadap upaya pengurangan tingkat kemiskinan. alat kesehatan. 3. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 107 . Peningkatan dan penyempurnaan kualitas program bantuan sosial berbasis keluarga. Meningkatkan keberdayaan dan kemandirian masyarakat untuk berpartisipasi aktif dalam memperkuat pembangunan yang inklusif dan berkeadilan melalui kemandirian ekonomi perdesaan. Hal ini sejalan dengan sasaran di Prioritas Nasional 5 Ketahanan Pangan. dan daerah tertinggal.5 persen dari jumlah penduduk. PRIORITAS 4: PENANGGULANGAN KEMISKINAN SASARAN : ARAH KEBIJAKAN: Menurunnya tingkat kemiskinan pada kisaran 9. 5. Menjaga kestabilan produksi dan ketersediaan stok bahan pangan agar tingkat konsumsi masyarakat miskin tidak jatuh sehingga kualitas kehidupan masyarakat miskin tidak semakin buruk. 1. serta daya saing produk dalam negeri. keterampilan usaha. dan makanan. akses pasar. masyarakat miskin perkotaan.keamanan. 2. Peningkatan sinkronisasi dan efektivitas koordinasi penanggulangan kemiskinan serta harmonisasi antar pelaku. Penyempurnaan dan peningkatan efektivitas pelaksanaan PNPM Mandiri. arah kebijakan ini dijelaskan dalam Buku II Bab IX Bidang Wilayah dan Tata Ruang.5-10. peningkatan kapasitas masyarakat miskin dalam aspek akses permodalan. Peningkatan dan perluasan program-program pro-rakyat. Meningkatkan kualitas pelayanan jaminan sosial khususnya jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kelompok rentan. 5. 4. yaitu: 1. maupun pengoptimalan potensi daerah. Meningkatkan efektifitas pelaksanaan program-program pro-rakyat yang bertujuan untuk menyediakan akses fasilitas dasar bagi masyarakat nelayan. produksi. 3. 2. Peningkatan akses pelayanan Keluarga Berencana berkualitas yang merata. perbaikan pemenuhan pelayanan dasar. Peningkatan akses usaha mikro dan kecil kepada sumber daya produktif. Untuk melaksanakan arah kebijakan tersebut upaya penanggulangan kemiskinan difokuskan pada 5 (lima) hal. 4. 6. dan kelembagaan usaha melalui koperasi. khasiat/manfaat dan mutu obat. Secara lebih rinci.

g. penelitian dan pengembangan untuk mendukung produksi pangan. khususnya padi dan palawija melalui penerapan Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) dan Gerakan Peningkatan Produksi Pangan berbasis Korporasi (GP3K) dan peningkatan produktivitas peternakan dan perikanan. Pertumbuhan produksi bahan pangan lainnya: jagung 8.39 juta ton pada tahun 2014. c. b. Peningkatan pertumbuhan produksi pangan. c. 2. benih. b.5 persen.5 persen per tahun. Perluasan lahan pertanian dan perikanan. Peningkatan penyediaan input produksi (induk.02 juta ton.PRIORITAS 5: KETAHANAN PANGAN SASARAN : 1.3 persen. Peningkatan layanan infrastruktur sumberdaya air dan irigasi.25 persen atau dengan tingkat produksi sebesar 72.5. Peningkatan Produksi Pangan. d. Peningkatan Keterjangkauan Harga dan Distribusi Pangan a. b.4 persen. termasuk upaya menuju surplus beras 10 juta ton per tahun mulai tahun 2014 serta pencapaian produksi perikanan 22. dengan sasaran a. gula 9. pakan.2 persen. d. Peningkatan produktivitas tanaman pangan. dengan sasaran a. Terpenuhinya stok beras dalam negeri. Konsumsi ikan 33. f. e. Peningkatan produksi padi sebesar 6. 1. daging sapi dan kerbau 9. e. Meningkatnya produksi perikanan menjadi 18. Stabilisasi harga bahan pangan dalam negeri.49 juta ton yang terdiri dari perikanan tangkap sebesar 5. Terjaganya stabilitas harga pangan terutama beras di dalam negeri.17 kg perkapita per tahun. Lancarnya distribusi pangan antar wilayah dan antar musim. Perlindungan produksi pertanian dan perikanan dari gangguan hama dan penyakit. kedelai 18. b. 2. Stabilisasi harga bahan pangan di dalam negeri. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional ARAH KEBIJAKAN: 108 .terutama cadangan beras pemerintah minimal satu (1) juta ton. Terkendalinya impor bahan pangan terutama beras. Penurunan konsumsi beras sebesar 1. c. 3. terutama menuju surplus beras 10 juta ton mulai tahun 2014 a. Peningkatan kapasitas penyuluhan. d. Peningkatan mutu produksi pangan termasuk perikanan. Meningkatnya kualitas konsumsi pangan masyarakat dengan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) menjadi sekitar 91. dengan sasaran: a. Peningkatan kesejahteraan petani yang ditunjukkan dengan meningkatnya indeks nilai tukar petani (NTP) dan nilai tukar nelayan (NTN) di atas 105. c. di antaranya melalui pencetakan sawah 100 ribu ha dalam program GP3K oleh BUMN. Peningkatan produksi pangan olahan berbasis pangan lokal. Pengembangan diversifikasi pangan.47 juta ton dan perikanan budidaya sebesar 13. dan pupuk) serta prasarana pertanian dan perikanan.1 juta ton GKG.

c. b.000 unit. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . Peningkatan efisiensi distribusi dan logistik pangan antar wilayah dan antar musim. Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat. Peningkatan kapasitas petani melalui pelatihan dan pendidikan serta penyuluhan. fasilitasi pembangunan prasarana perumahan dan permukiman bagi 36. buruh di Jabodetabek. dan berkurangnya potensi krisis air jangka pendek di wilayah kepulauan kecil dan kantong-kantong kekeringan. Menurunnya tingkat kerawanan banjir akibat luapan sungai dan/atau pasang surut terutama di kota-kota besar dan pusat pertumbuhan MP3EI dan penuntasan penanganan resiko banjir lahar dan sedimen di Gunung Merapi dan Bawakareng. perdalaman. 4. Peningkatan akses petani terhadap informasi dan pasar serta teknologi. b. Pemantapan Penganekaragaman Pangan Berbasis Pangan Lokal a. pondok pesantren serta Kawasan Kumuh Ciliwung. b. Sumber Daya Air a. 4. c. Meningkatnya keselamatan transportasi jalan dengan berkuangnya tingkat fatalitas kecelakaan transportasi. Perumahan dan Permukiman Pembangunan rumah susun sederhana sewa (Rusunawa) 121 Twin Blok (TB) untuk TNI/Polri. Meningkatnya kapasitas dan kualitas jaringan infrastruktur transportasi yang terintegrasi dalam mendukung penguatan konektivitas nasional pada koridor ekonomi dan sistem logistik nasional.b. Perlindungan harga komoditi pertanian di tingkat petani. Penyediaan sumber-sumber permodalan bagi petani disertai peningkatan akses petani terhadap sumber permodalan. 109 2. baik yang menghubungkan sentra-sentra produksi dan outlet nasional maupun di wilayah terpencil. 3. Meningkatnya kualitas pelayanan transportasi di wilayah perkotaan melalui penataan sistem jaringan transportasi di 6 kota besar. 3. c. Perlindungan dan pemberdayaan petani serta peningkatan kesejahteraan petani melalui a. Meningkatnya kapasitas layanan air baku untuk keperluan domestik dan industri terutama di daerah-daerah pusat pertumbuhan MP3EI.120 unit rumah serta fasilitasi dan stimulasi perumahan swadaya sebanyak 15. Peningkatan mutu dan jenis pangan olahan. b. Prosentase jumlah ibukota kabupaten/kota yang dilayani jaringan broadband mencapai sekurang-kurangnya 83 persen dari total ibukota kabupaten/kota. d. perbatasan dan wilayah terluar. Transportasi a. Komunikasi dan Informatika a. PRIORITAS 6: INFRASTRUKTUR SASARAN : 1. mahasiswa. Pengendalian ekspor-impor bahan pangan.

transaksi proyek maupun viability gap fund (VGF). dan 3. c. dengan Rencana Tata Ruang (RTR). Peningkatan daya saing sektor riil. termasuk di dalamnya RTR Kawasan Strategis Nasional (KSN) yang juga dilakukan dalam rangka menunjang paduserasi rencana pembangunan dan RTR.000 bidang tanah. Prosentase ibukota provinsi yang terhubung dengan jaringan backbone serat optik nasional 97 persen. 6. b. Pemilikan. Terkait sumber daya air: Mendukung upaya peningkatan akses penduduk terhadap air minum yang sehat sesuai target MDG’s melalui: a.184 desa dan Pusat Layanan Internet Kecamatan di 5. Percepatan Pembangunan Infrastruktur melalui Skema Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) a. Pemanfaatan. Inventarisasi Penguasaan. Peningkatan pelayanan infrastruktur sesuai SPM: 1. d. Lanjutan beroperasinya fasilitas jasa akses telekomunikasi di 33. transportasi. Penguatan kelembagaan dalam rangka paduserasi rencana pembangunan. Pertanahan a. b. Tersedianya dana dukungan pemerintah untuk sebagian konstruksi.748 desa ibukota kecamatan (100 persen dari target) sebagai bagian dari program Universal Service Obligation (USO). Peningkatan pelayanan infrastruktur sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM). b. dengan indikator presentase tingkat pelayanan sarana dan prasarana yang meliputi sarana dan prasarana sumber daya air. Arah kebijakan dalam rangka meningkatkan pelayanan infrastruktur sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM) diprioritaskan pada penyediaan infrastruktur dasar untuk mendukung peningkatan kesejahteraan. 7. Pelaksanaan Neraca Penatagunaan Tanah di 100 kabupaten/kota. Peningkatan keterpaduan antara pembangunan infrastruktur Air 110 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . c. energi dan ketenagalistrikan. Penataan Ruang a. penyiapan proyek. b. Terintegrasinya perencanaan proyek KPS ke dalam proses penyusunan RKP.5. Peningkatan Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS). Pembentukan dan peningkatan kelembagaan tim KPS (simpul KPS) baik di pusat maupun daerah melalui kegiatan capacity building maupun sosialisasi. 2. dan Penggunaan Tanah (P4T) dengan jumlah 50. pembebasan lahan. Sasaran fokus prioritas adalah terjaminnya ketersediaan infrastruktur dasar sesuai dengan tingkat kinerja yang telah ditetapkan. ARAH KEBIJAKAN: Kebijakan pembangunan infrastruktur diarahkan pada: 1. Penyempurnaan kerangka hukum yang mendukung pelaksanaan pembangunan infrastruktur melalui skema KPS. termasuk MP3EI. perumahan dan permukiman. Penyelesaian peraturan perundang-undangan amanat UU 26/2007. serta komunikasi dan informatika.

Arah kebijakan dalam rangka mendukung peningkatan daya saing sektor riil diprioritaskan pada penyediaan sarana dan prasarana yang mampu menjamin kelancaran distribusi barang. perbatasan dan wilayah terluar melalui penyediaan subsidi operasi perintis dan PSO angkutan penumpang kereta api dan angkutan laut kelas ekonomi. perdesaan. meningkatkan keselamatan transportasi melalui penyediaan fasilitas dan peralatan keselamatan serta penataan sistem jaringan transportasi yang berkeselamatan. revitalisasi infrastruktur Lembaga Penyiaran Publik RRI dan TVRI untuk menutup wilayah blankspot. terutama pada daerah perkotaan dan pusat-pusat perekonomian melalui: a. Terkait pembangunan komunikasi dan informatika : a. 4. Pembangunan sumur-sumur air tanah untuk penyediaan air baku pedesaan. 3. percepatan pembangunan sarana dan prasarana pengendali banjir dan pengaman pantai guna penurunan tingkat kerawanan banjir Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 111 . dan utilitas umum yang memadai dan terpadu dengan pengembangan kawasan perumahan dalam rangka mewujudkan kota tanpa permukiman kumuh. menyelesaikan pelaksanaan Program USO telekomunikasi untuk memastikan ketersediaan dan keberlanjutan layanan di wilayah perbatasan. perdalaman. meningkatkan aksesibilitas masyarakat berpenghasilan rendah terhadap hunian yang layak dan terjangkau. c. meningkatkan kualitas lingkungan permukiman melalui penyediaan prasarana. pulau-pulau dan kantong-kantong kekeringan. b. Secara lebih rinci. Terkait pembangunan transportasi : a. jasa. perumahan dan permukiman. transportasi. Terkait sumber daya air yaitu pembangunan sarana dan prasarana pengendali banjir. dan wilayah non komersial lain. meningkatkan aksesibilitas pelayanan transportasi di wilayah terpencil. Percepatan penyelesaian masterplan. arah kebijakan dalam rangka mendukung peningkatan daya saing sektor riil meliputi: 1. dengan indikator presentase peningkatan kapasitas dan kuantitas pelayanan sarana dan prasarana yang meliputi sarana dan prasarana sumber daya air. terpencil. 2. serta komunikasi dan informatika. Sasaran fokus prioritas adalah meningkatnya pelayanan sarana dan prasarana yang mendukung sektor riil. serta c. energi dan ketenagalistrikan. serta b. studi kelayakan dan desain penyediaan air baku di kota-kota Pusat Kegiatan Nasional (PKN) MP3EI. Terkait pembangunan perumahan permukiman : a. dan informasi untuk meningkatkan daya saing produk nasional.Baku dan jaringan distribusi termasuk Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM). b. meningkatkan pelayanan transportasi sesuai dengan SPM melalui penataan regulasi dan manajemen pelayanan angkutan umum transportasi di wilayah perkotaan. b. sarana dasar.

pembangunan jaringan infrastruktur transportasi penghubung antar dan menuju koridor ekonomi dan kawasan-kawasan pertumbuhan ekonomi (jalan. salah satunya melalui pelatihan penyidik pegawai negeri sipil (PPNS). memperluas jangkauan pelayanan infrastruktur transportasi ke daerah marjinal dengan penyediaan angkutan umum murah. serta c. meningkatkan kapasitas sarana dan prasarana transportasi untuk mengurangi backlog maupun bottleneck kapasitas prasarana transportasi dan sarana transportasi antarmoda dan antarpulau yang terintegrasi. Terkait pembangunan transportasi: a. penyediaan aksesibilitas dan kegiatan keperintisan baik transportasi darat. d. memperkuat pengembangan e-government nasional baik dalam bentuk kerangka regulasi maupun investasi dan koordinasi lintas kementerian. pembangunan jaringan backbone serat optik di bagian timur Indonesia dengan pendanaan ICT Fund. mengoptimalkan dan mengefektifkan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sarana dan prasarana pengendali banjir. 3. Arah kebijakan dalam rangka meningkatkan Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) adalah: 1. penyerasian peraturan pelaksanaan UU 26/2007 dengan peraturan pelaksana UU sektoral terkait. Terkait bidang pertanahan adalah penataan pertanahan berwawasan lingkungan yang berkelanjutan serta tersedianya informasi ketersediaan tanah untuk kegiatan pembangunan. b. b. c. pelabuhan udara) untuk mendukung penguatan konektivitas dan sistem logistik nasional. pelabuhan. 2. c. memprioritaskan pelaksanaan rehabilitasi sarana dan prasarana pengendali banjir untuk pemulihan pasca bencana. b. penyelesaian materi teknis peraturan perundangan amanat UU 26/2007 antara lain penyusunan dan penetapan RTR KSN. 4. perkeretaapian. mempercepat penetrasi siaran televisi digital. Melanjutkan reformasi strategis kelembagaan dan peraturan perundangundangan pada sektor dan lintas sektor yang mendorong pelaksanaan KPS. Terkait pembangunan komunikasi dan informatika: a. percepatan pelaksanaan penanganan Daerah Aliran Sungai Bengawan Solo secara terpadu sesuai dengan tahapan yang direncanakan. meningkatkan e-literasi melalui peningkatan kualitas SDM TIK termasuk aparatur pemerintah. laut dan udara. Sedangkan terkait penyelenggaraan penataan ruang antara lain: a. penguatan kelembagaan penataan ruang. c. 2.akibat luapan sungai dan/atau pasang surut air laut. b. d. Mempersiapkan proyek KPS yang terintegrasi agar dapat diimplementasikan oleh Kementerian/Lembaga dan Satuan Kerja Perangkat Daerah secara matang sehingga dapat menekan biaya 112 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional .

2. Penyederhanaan dan percepatan prosedur investasi dan prosedur berusaha. 3. meningkatkan kemampuan negosiasi bagi serikat pekerja dan pengusaha. PRIORITAS 7: IKLIM INVESTASI DAN IKLIM USAHA SASARAN : 1. memperkuat kerjasama tripartit di daerah. dan transparan dalam pemanfaatan spektrum frekuensi radio dan penyelenggaraan televisi digital. dan 4. tidak diskriminatif. Strategi yang akan ditempuh adalah: 1. Peningkatan efisiensi sistem logistik nasional. Menyediakan fasilitas-fasilitas untuk mendukung investasi dalam pembangunan dan pengoperasian proyek KPS. 4. Meningkatnyatingkat kemudahan berusaha (Ease of Doing Business): a. 2. 2. Waktu untuk memulai usaha: 20 hari b. ekspor-impor.1 persen.transaksi yang tidak perlu. Pengawasan terhadap pemenuhan komitmen pembangunan badan usaha penyelenggara. melalui: harmonisasi peraturan ketenagakerjaan dengan sinergi kebijakan pusat dan daerah. Perolehan listrik: 90 hari d. Melakukan penguatan peran kelembagaan KPS untuk meningkatkan efisiensi pengelolaan pelaksanaan KPS dalam menyusun strategi perencanaan dan prioritas sektor yang akan dikerjasamakan. 3. Meningkatnya investasi berupa Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) sekitar 12. dan kegiatan ekonomi lainnya. Pembukaan peluang usaha bagi badan usaha secara kompetitif. serta meningkatkan profesionalisme ahli-ahli hubungan industrial dan hakim pengadilan hubungan industrial. 5. Peningkatan iklim ketenagakerjaan dan penguatan kelembagaan hubungan industrial. Pendaftaran properti: 20 hari 1. Pengembangan kawasan ekonomi khusus di koridor-koridor ekonomi yang memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategi dan berfungsi sebagai penampung kegiatan industri. Penyederhanaan aturan terkait implementasi proyek-proyek KPS. Perijinan mendirikan bangunan: 137 hari c. dengan biaya yang lebih efisien dan transparan. melalui perluasan pelaksanaan National Single Window (NSW) serta pengembangan jalur dan sarana distribusi. ARAH KEBIJAKAN: Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 113 . termasuk menyediakan dana pendukung di dalam APBN.

6. 2. 4. Meningkatkan daya tarik investasi kegiatan eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas bumi.000 MW.PRIORITAS 8: ENERGI SASARAN : 1. penyediaan serta penyebarluasan data dan informasi geologi sumber daya minyak dan gas bumi. Meningkatnya produksi gas bumi menjadi 1. Meningkatnya produksi minyak bumi menjadi 920 ribu BOPD.6 persen. 3. Meningkatkan pelayanan publik melalui pengelolaan. 5. Mengatur harga batubara di dalam negeri dengan mengacu kepada indeks harga batubara ekspor. Mendorong pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan teknologi tinggi seperti EOR (Enhanced Oil Recovery) terutama untuk peningkatan produksi di sumur-sumur yang sudah tua/marjinal. 3. terutama di daerah lepas pantai dan remote. dan 7. Meningkatkan kualitas monitoring volume produksi minyak dan gas bumi. 3. 2/2012 dalam rangka menyelesaikan masalahmasalah produksi dan mencapai target produksi paling sedikit rata-rata 1. Peningkatan produksi dan pemanfaatan batubara dalam negeri dilakukan melalui: 1. 2. ARAH KEBIJAKAN: Kebijakan dalam rangka peningkatan ketersediaan energi ditujukan untuk: 1. Menyiapkan dan mempromosikan penawaran wilayah kerja minyak dan gas bumi. 4. Khusus untuk minyak bumi telah ditetapkan kebijakan melalui Instruksi Presiden No.320 ribu BOEPD. 2. Memberikan kepastian dan transparansi di dalam kegiatan usaha 114 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . 2. 5. Kebijakan dan strategi yang akan dilaksanakan guna meningkatkan produksi minyak dan gas bumi adalah: 1. Meningkatnya produksi batubara sebesar 337 juta ton. 4. baik oleh pemerintah maupun oleh badan usaha. Bertambahnya kapasitas pembangkit listrik sebesar 3. Meningkatkan produksi minyak dan gas bumi dan Meningkatkan produksi dan pemanfaatan batubara dalam negeri. Mempercepat pengambilan dan pengolahan data potensi sumber daya minyak dan gas bumi melalui pengolahan data seismik 2D. Meminimalisasi jumlah unplanned shutdown.01 juta BOPD pada Tahun 2014. Mendorong pembangunan rel kereta api pengangkutan batubara. Menjamin keamanan pasokan batubara dalam negeri melalui Domestic Market Obligation (DMO) sebesar 25 persen. dan Meningkatnya rasio elektrifikasi menjadi 77.

Membangun sistem jaringan distribusi gas (SPBG) untuk angkutan umum dan jaringan distribusi pipa gas kota untuk melayani rumah tangga. 6. 3. Melaksanakan peningkatan pembinaan dan pengawasan. Meningkatkan bahan bakar nabati dan non nabati sebagai sumber daya energi. dan panas bumi. Prosedur pelelangan WKP (Wilayah Kerja Pertambangan) panas bumi yang jelas. industri. 2. Kebijakan dan strategi yang akan dilaksanakan guna meningkatkan pemanfaatan gas bumi untuk kebutuhan dalam negeri adalah: 1. Penyediaan revolving fund terkait dengan pembangunan PLTP. Membangun Small Scale LNG Receiving Terminal guna menerima dan menimbun pasokan/penyediaan gas pembangkit listrik. Meningkatkan pemanfaatan gas bumi untuk kebutuhan dalam negeri. Penyelesaian konflik tumpang tindih lahan antara kawasan hutan dengan WKP panas bumi. dan transportasi. dan 3.pertambangan dengan regulasi pendukung UU No. Peningkatan kapasitas terpasang panas bumi dilakukan melalui: 1. 5. Mengupayakan pengembangan nilai tambah komoditi tambang. Kebijakan dalam rangka efisiensi penggunaan energi dan pemanfaataan Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 115 . dan rumah tangga. Peningkatan kualitas data reserves. batubara. Mengurangi subsidi BBM dan listrik secara bertahap. dan 3. Untuk mengurangi subsidi BBM dan listrik secara bertahap dilakukan melalui: 1. Meningkatkan pasokan alokasi gas bumi untuk kebutuhan pembangkit listrik. pupuk/non-pupuk. Meningkatkan kapasitas terpasang panas bumi. Meningkatkan pembangunan pembangkit listrik berbahan bakar gas. dan 7. rumah tangga. 2. dan 5. Pelaksanaan kesepakatan mengenai PPA (Power Purchase Agreement). dan kilang mini LPG untuk memasok gas rumah tangga. Meningkatkan penggunaan bahan bakar gas di sektor ketenagalistrikan. dan 4. Kebijakan dalam rangka diversifikasi energi ditujukan untuk: 1. 4/2009. 3. industri petrokimia. 2. 2. transportasi. Mendorong peningkatan penerimaan negara dan investasi. Pengembangan penggunaan bahan bakar gas untuk transportasi. 4.

berkurangnya lahan kritis dan meningkatnya perhutanan sosial. pelaksanaan penurunan emisi gas rumah kaca sesuai dengan Rencana Aksi Nasional penurunan emisi gas rumah kaca. 2. dan masyarakat adalah: 1. badan usaha. e. Peningkatan investasi untuk pengembangan dan pembangunan energi baru dan terbarukan. badan usaha. peningkatan kapasitas dan ketahanan masyarakat terhadap dampak perubahan iklim. serta f. Meningkatkan pemanfaatan energi baru dan terbarukan. Kebijakan dan strategi yang akan dilaksanakan guna meningkatkan kesadaran perilaku hemat energi bagi aparat pemerintah. rehabilitasi dan konservasi ekosistem pesisir. PRIORITAS 9: LINGKUNGAN HIDUP DAN PENGELOLAAN BENCANA SASARAN : 1. Penanganan Perubahan Iklim. Penanganan perubahan iklim. 2. Meningkatkan kesadaran perilaku hemat pemerintah. 2. d.energi baru dan terbarukan ditujukan untuk: 1. Kebijakan penghematan energi bagi instansi pemerintah. peningkatan pengelolaan lahan gambut. Pengembangan regulasi untuk mendorong pemanfaatan energi baru dan terbarukan terutama pemberian insentif dan kebijakan harga agar dapat bersaing dengan energi konvensional. dan 3. c. dan masyarakat dan energi bagi aparat 2. Fasilitasi bantuan pinjaman finansial yang murah melalui bank lokal bagi pelaksanaan efisiensi energi untuk badan usaha dan masyarakat. Penerapan insentif dan disinsentif bagi sektor industri termasuk labelisasi hemat dan audit energi dalam rangka mendukung mandatori manajemen dan penghematan energi. 3. dan 3. Penguatan kerjasama bilateral dan multilateral dalam rangka mitigasi perubahan iklim guna mendukung green energy dan green growth. 13/2011 tentang Penghematan Energi dan Air. antara lain adalah: a. b. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 116 . penetapan tingkat status emisi dan baseline penurunan emisi serta tahapan penurunannya. Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Peningkatan Sistem Peringatan Dini Penanggulangan Bencana ARAH KEBIJAKAN: 1. 4. badan usaha dan masyarakat juga diperkuat dengan adanya Instruksi Presiden No. Pengembangan industri dan jasa pendukung. Peningkatan pemanfaatan energi baru dan terbarukan dilakukan melalui 1.

penyediaan rencana kontijensi di daerah rawan bencana. data dan informasi meteorologi publik. serta f. Pada tahun 2013. peningkatan koordinasi dan pelaksanaan penanganan tanggap darurat di pusat dan daerah. k. e. penanggulangan dampak kebakaran hutan dan lahan. gempa bumi dan tsunami. percepatan penyelesaian kasus-kasus lingkungan. l. penyediaan sarana. 4. dan dampak kebakaran hutan dan lahan. b. pengendalian pencemaran pertambangan. Peningkatan sistem peringatan dini adalah a. Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan. peningkatan pengawasan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan. pemenuhan kebutuhan dan pendistribusian logistik dan peralatan di daerah rawan bencana. penguatan sistem pencegahan pemadaman. arah dan kebijakan yang akan dikembangkan adalah pengendalian laju kerusakan sumber daya alam dan pencemaran lingkungan. penanggulangan. prasarana dan jasa. peningkatan penyuluhan dan pengembangan sumber daya manusia kehutanan. j. serta m. peningkatan ketahanan kawasan pesisir terhadap ancaman kerusakan bencana dan perubahan iklim. termasuk pencemaran laut. c. serta iklim agroklimat dan iklim maritim. Penanggulangan bencana dan pengurangan risiko bencana adalah: a. pengendalian pencemaran udara sumber bergerak: f. peningkatan sistem pencegahan pemadaman. d. pengintegrasian kebijakan pengurangan risiko bencana sebagai prioritas pembangunan nasional dan daerah. pengukuhan kawasan hutan dan beroperasinya wilayah kelola KPH. 3. d. peningkatan keterlibatan dan partisipasi lembaga-lembaga nonpemerintah dan masyarakat dalam upaya penanggulangan bencana dan pengurangan risiko bencana. pengendalian pencemaran manufaktur. h. i. pemutakhiran (updating) Rencana Aksi Nasional Keanekaragaman Hayati (Indonesia Biodiversity Strategy Action Plan / IBSAP) dan pentahapan target/sasaran pembangunan keanekaragaman hayati secara jelas. c. penguatan kapasitas penanggulangan bencana di pusat dan daerah. g. e. c.2. pengendalian kerusakan ekosistem perairan darat. b. pengelolaan kawasan konservasi dan penambahan luas kawasan konservasi perairan. penyusunan dokumen rencana penanggulangan bencana dan rencana aksi daerah pengurangan risiko bencana. energi dan migas. penanganan kedaruratan yang efektif dan efisien melalui peningkatan kapasitas sumber daya penanggulangan bencana daerah yang dilengkapi dengan peralatan dan logistik yang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 117 . d. b. penegakan hukum pidana lingkungan dan penyelesaian sengketa lingkungan. arah kebijakan tersebut terus dilanjutkan dan difokuskan pada: a.

perkebunan. serta e. Tersedianya pelayanan kesehatan gratis hingga menjangkau seluruh distrik dan kampung di Provinsi Papua dan Papua Barat. 2. kehutanan. DAN PASCA-KONFLIK SASARAN : Pembangunan Daerah Tertinggal: 1.memadai.2 Pembangunan Kawasan Perbatasan: 1. 6. Meningkatnya Kualitas Pengelolaan Batas Wilayah Negara di Kecamatan Lokpri dan PPKT. Tersedianya sumber energi alternatif terbarukan (PLTMH. 118 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . Tersedianya pendidikan gratis sampai SMU hingga menjangkau seluruh distrik dan kampung di Provinsi Papua dan Papua Barat. PLTS) dan terbangunnya pabrik semen di Timika dan Manokwari. peternakan dan industri rakyat melalui PNPM Mandiri. 5. 2. 7. 3. serta pertumbuhan perekonomian lokal.4 persen pada tahun 2012. percepatan dan penyelesaian pemulihan wilayah yang terkena dampak bencana. perikanan. dan Respek. 3. 5. TERLUAR. Meningkatnya keterjangkauan pelayanan pendidikan dan kesehatan berkualitas di kecamatan terluar perbatasan dan PPKT (lokasi prioritas). Percepatan Pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat Tahun 2013 yang bersifat cepat terwujud dan dirasakan dampaknya bagi masyarakat. dan Kebar. Pemberian kuota khusus bagi putra-putri asli Papua. terutama adalah: 1. Berkurangnya keterisolasian wilayah kecamatan terluar perbatasan dan Pulau-pulau Kecil Terluar/PPKT (lokasi Prioritas) yang menghambat aksesibilitas barang kebutuhan pokok dan orang. Meningkatnya rata-rata pertumbuhan ekonomi di daerah tertinggal sebesar 6. 4. 3. Tersedianya permodalan UMKM usaha pertanian. Meningkatnya keterjangkauan pelayanan energi (listrik dan bahan bakar) di kecamatan terluar perbatasan dan PPKT (lokasi Prioritas). Terbangunnya industri pengolahan sagu rakyat. Tersusunnya rencana strategis berbasis lokpri sebagai instrumen operasional mensinergikan kementerian/lembaga dan pemerintah daerah dalam pengelolaan batas wilayah negara dan kawasan perbatasan. Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia di daerah tertinggal yang diindikasikan oleh rata-rata Indeks pembangunan manusia (IPM) pada tahun 2012 menjadi 71. 4. PRIORITAS 10: DAERAH TERTINGGAL. Berkurangnya persentase penduduk miskin di daerah tertinggal hingga mencapai rata-rata sebesar 15. 2. Terlaksananya pengembangan peternakan di Kawasan Pegunungan Tengah. KUR. TERDEPAN. Bomberai.9 persen pada tahun 2012.

5. dan keamanan maka pengelolaan batas wilayah negara dan pengembangan kawasan perbatasan akan diarahkan beberapa upaya-upaya strategis sebagai berikut: 1. 2. Penyediaan tenaga kesehatan berkualitas beserta insentifnya (rumah dinas. 4. penyediaan tenaga pengajar berkualitas beserta insentifnya (rumah dinas. Penguatan kelembagaan masyarakat dan pemerintah daerah dalam pengelolaan sumberdaya lokal di daerah tertinggal. 2. 6. pembangunan puskesmas rawat inap di kecamatan terluar perbatasan dan PPKT (lokasi prioritas). Pengembangan Potensi Laut dan Potensi Darat dengan dukungan infrastruktur ekonomi dan pemerintahan di Kecamatan Lokasi Prioritas dan PPKT. terluar. Peningkatan sarana dan prasarana infrastruktur daerah tertinggal serta peningkatan aksesibilitas daerah tertinggal dengan pusat-pusat pertumbuhan. Peningkatan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau di daerah tertinggal. Arah kebijakan dalam rangka percepatan pembangunan daerah tertinggal adalah pengembangan perekonomian lokal di daerah tertinggal melalui peningkatan kapasitas. Penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang menghubungkan kecamatan terluar perbatasan dan PPKT (lokasiprioritas) dengan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) dan pusat pertumbuhan lainnya. serta percepatan pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat memerlukan dukungan dari lintas sektor. 7. Pengembangan ekonomi lokal di daerah tertinggal untuk mengoptimalkan potensi unggulan melalui pendekatan klaster. 3. pertahanan. 3. Penyusunan rencana strategis (cetak biru) dan rencana detil tata ruang kecamatan lokasi prioritas dan PPKT. 4. Penyediaan bangunan sekolah yang memadai beserta kelengkapan sarana belajar mengajar. tunjangan khusus) di kecamatan terluar perbatasan dan PPKT. 5. Pengembangan sistem keberlanjutan pengadaan logistik (stok pangan) di kecamatan terluar perbatasan dan PPKT (lokasi Prioritas) yang terisolasi. tunjangan khusus). produktivitas dan industrialisasi berbasis komoditas unggulan lokal secara berkesinambungan beserta sarana prasarana pendukungnya yang dijabarkan ke dalam upaya-upaya sebagai berikut: 1.ARAH KEBIJAKAN: Percepatan pembangunan daerah tertinggal. Pemberian kemudahan regulasi pengangkutan bahan makanan pokok dan barang kebutuhan sehari-hari untuk masyarakat di kecamatan terluar perbatasan dan PPKT (lokasi prioritas) yang terisolasi. Untuk mewujudkan perbatasan sebagai halaman depan negara yang memiliki fungsi dan nilai strategis terhadap kedaulatan negara. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 119 . dan pembangunan sekolah satu atap berasrama di kecamatan-kecamatan terluar perbatasan dan PPKT (Lokasi Prioritas). terdepan. Peningkatan pelayanan pendidikan yang berkualitas di daerah tertinggal.

Terselenggaranya paket-paket riset dasar. 4. kreativitas. KREATIVITAS. 6. 8. Pemihakan terhadap masyarakat asli Papua dan Papua Barat. Peningkatan pelayanan pendidikan. pendalaman dan pagelaran seni budaya di kota besar dan ibukota kabupaten. Pengembangan kapasitas kelembagaan. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 120 . Terselenggaranya penelitian dan pengembangan (Litbang) bidang kebudayaan dan bidang arkeologi dalam mendukung kebijakan pembangunan kebudayaan. 5. Terselenggaranya penetapan dan pembentukan pengelolaan terpadu untuk pengelolaan cagar budaya. 10. 3. dan paket riset insentif. Peningkatan Kualitas Pemeliharaan dan pembangunan sarana prasarana pengamanan Batas Wilayah Negara di Kecamatan Lokpri dan PPKT. 10. 4. juga didukung program-program yang terkait dengan agenda pelaksanaan Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011 – 2025. 8. Arah kebijakan percepatan pembangunan Papua dan Papua Barat dalam rangka akan dilakukan dengan upaya-upaya strategis yang bersifat cepat terwujud (quick wins) sebagai berikut: 1. Terselenggaranya fasilitasi penyediaan sarana yang memadai bagi pengembangan. riset terapan. Pengembangan ekonomi rakyat. dan produktivitas para pelaku seni. 2. 7.8. Selain melalui dukungan program-program di atas. Penguatan ketahanan pangan. 7. Penguatan pengendalian pemanfaatan ruang dan pengelolaan pertanahan. Peningkatan pelayanan kesehatan. Penegasan dan Pembangunan Batas Wilayah Negara di KecamatanLokpridan PPKT. Penanggulangan kemiskinan. PRIORITAS 11: KEBUDAYAAN. Keamanan dan ketertiban. 5. dan industri kreatif. Meningkatnya kapasitas dan kreativitas pemuda di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi. 3. iman dan taqwa. budaya. Penyediaan pembangkit energi listrik alternatif dan distribusi BBM hingga menjangkau di kecamatan-kecamatan terluar perbatasan dan PPKT (lokasi Prioritas). DAN INOVASI TEKNOLOGI SASARAN : 1. Terselenggaranya revitalisasi museum dan perpustakaan. 6. Meningkatnya apresiasi. Percepatan Pembangunan Provinsi Papua. 9. seni. 9. 2. koridor ekonomi Papua-Kepulauan Maluku. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produksi film nasional dan layanan lembaga sensor film. Pengembangan infrastruktur dasar.

kualitas. Meningkatkan peran Indonesia dalam menjaga keamanan nasional dan perdamaian dunia melalui peningkatan kerja sama multilateral di bidang kejahatan lintas negara dan terorisme.ARAH KEBIJAKAN: 1. Meningkatnya kualitas demokrasi Indonesia. serta peningkatan kualitas dan kuantitas penyebaran dan pemanfaatan informasi publik yang dapat diakses dengan mudah oleh masyarakat luas. dan secara simultan meningkatkan penelitian dan pengembangan. Meningkatnya kemampuan memantau. 6. Meningkatkan pendayagunaan industri pertahanan nasional bagi kemandirian pertahanan. Peningkatan dan pengembangan penguasaan teknologi dan kreativitas pemuda. Pengembangan dan pemanfaatan warisan budaya. yang diwujudkan melalui upaya peningkatan kapasitas dan akuntabilitas lembaga demokrasi. Pencapaian sasaran ini secara optimal akan meningkatkan kemandirian alutsista TNI dan alat utama Polri baik dari sisi kuantitas. 4. 2. perlindungan dan pemenuhan HAM di Indonesia di berbagai bidang. melalui peningkatan pengadaan alutsista TNI dan Alut Polri. 3. Terdayagunakannya industri pertahanan nasional bagi kemandirian pertahanan. PRIORITAS LAINNYA DI BIDANG POLITIK. 5. dan upaya peningkatan penghormatan. 5. Menyempurnakan tata kelola koordinasi pencegahan dan penangggulangan tindak kejahatan terorisme. Peningkatan kesadaran dan pemahaman masyarakat terhadap arti penting pembangunan karakter dan jati diri bangsa. 4. peningkatan iklim politik kondusif bagi berkembangnya kualitas kebebasan sipil dan hak-hak politik rakyat. 2. Meningkatnya upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi. 4. HUKUM DAN KEAMANAN SASARAN : 1. mendeteksi secara dini ancaman bahaya serangan terorisme dan meningkatnya efektivitas proses deradikalisasi. Perlindungan dan Pemenuhan HAM ARAH KEBIJAKAN: Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 121 . serta pemberdayaan masyarakat dalam pencegahan tindak terorisme. dan 5. Meningkatnya peran Indonesia dalam menjaga keamanan nasional dan menciptakan perdamaian dunia. 3. serta dukungan pendanaannya. 2. Peningkatan koordinasi penanganan perkara Tipikor dan upaya penyelamatan aset hasil Tipikor diantara penegak hukum. Peningkatan Penghormatan. 3. Melaksanakan pendidikan politik untuk penanaman nilai-nilai demokrasi dan kebangsaan kepada masyarakat luas. Peningkatan apresiasi masyarakat terhadap keragaman seni dan budaya. Peningkatan kapasitas sumber daya kebudayaan. maupun variasinya. 1.

7. Kerjasama Ekonomi Internasional SASARAN : 1.PRIORITAS LAINNYA DI BIDANG PEREKONOMIAN Industri Pengolahan NonMigas SASARAN : ARAH KEBIJAKAN: Sektor industri pengolahan non migas tumbuh 7. 1. 8. hasil pertanian. padat karya dan penyedia kebutuhan domestik. Mendorong terciptanya sistem perdagangan multilateral dan regional yang saling menguntungkan dan non-diskriminatif. Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap pencapaian scorecard MEA secara berkala secara internal oleh Pemerintah Indonesia. 3. 2. 3. Peningkatan akses pada sumber pembiayaan. 2. Peningkatan ketersediaan energi. 4. 6. 4. Meningkatkan kooordinasi antar Kementerian/Lembaga untuk mendorong pencapaian Scorecard MEA. Akselerasi industrialisasi melalui penumbuhan industri pengolah hasil tambang. Sasaran dalam rangka penguatan peran dan kinerja diplomasi Indonesia di bidang ekonomi adalah menyukseskan penyelenggaraan ketuanrumahan Indonesia dalam Konferensi Tingkat Menteri (KTM) WTO IX dan penyelenggaraan keketuaan dan ketuanrumahan Indonesia dalam APEC 2013. Peningkatan akses ke pasar domestik dan ekspor. Secara umum arah kebijakan yang akan ditempuh adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan kemampuan tenologi baik produk maupun proses produksi. serta IKM yang sehat. kuat dan mandiri. Peningkatan koordinasi dalam rangka dukungan pembangunan infrastruktur produksi dan jaringan distribusi. Memanfaatkan Momentum Keketuaan dan Ketuanrumahan Indonesia pada kedua pertemuan tersebut untuk membawa kepentingan nasional dan mendorong aktivitas perekonomian domestik. Peningkatan kepastian regulasi dan pelayanan birokrasi yang lebih efektif. dengan tetap mengedepankan kepentingan untuk meningkatkan ekonomi nasional. 2. Peningkatan ketersediaan bahan baku. ARAH KEBIJAKAN: 122 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . Sasaran dalam rangka peningkatan pencapaian komitmen Indonesia dalam Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) 2015 adalah pemenuhan scorecard MEA sebesar 90 persen.2 persen. Peningkatan ketersediaan Sumberdaya Manusia yang handal. 5.

2. Peningkatan keahlian untuk dapat bekerja 3. Tenaga Kerja Indonesia Sasaran yang akan dicapai pada tahun 2013 adalah meningkatnya kualitas pelayanan dan perlindungan kepada TKI. Meningkatnya kontribusi pemberdayaan UMKM dalam upaya pengurangan angka kemiskinan. dan (iii) sumbangan UMKM pada pembentukan PDB sebesar 6. (ii) proporsi jumlah koperasi yang melaksanakan rapat anggota tahunan menjadi 53.0 persen.0 persen. Meningkatnya kapasitas dan kualitas koperasi yang ditunjukkan antara lain oleh meningkatnya (i) proporsi jumlah koperasi aktif menjadi 77. 123 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . dan 4. 1. Meningkatnya peran pemerintah daerah dalam penyiapan keberangkatan calon TKI. Pemberian kesempatan kedua kepada siswa yang meninggalkan sekolah lebih awal 2. Perluasan kesempatan bagi kaum muda untuk berusaha 5. jumlah TKI yang bermasalah di luar negeri dapat ditekan. Peningkatan kualitas pemagangan berdasarkan kebutuhan perusahaan 4.Ketenagakerjaan SASARAN : ARAH KEBIJAKAN: A. dan (iv) nilai ekspor produk UMKM sebesar 15.0 persen.8-6.000 orang. Peningkatan akses layanan informasi peluang kerja B. Diperkirakan jumlah TKI yang dilayani Pemerintah pada tahun 2013 akan mencapai 600. dan (iii) volume usaha koperasi sebesar 20. baik di dalam negeri maupun luar negeri. 2. Meningkatnya kualitas pelayanan dan perlindungan tersebut antara lain ditunjukkan dengan: 1. (ii) penyerapan tenaga kerja sebesar 2.0 persen.0 persen dari koperasi aktif.1 persen 1. Pembangunan pos pelayanan TKI satu atap tingkat kecamatan di 123 kabupaten/kota kantong TKI. 2.0 persen. dan 3. Meningkatnya daya saing UMKM yang ditunjukkan antara lain oleh meningkatnya (i) produktivitas UMKM sebesar 5. Terdaftarnya seluruh TKI yang bekerja di luar negeri sesuai nomor induk kependudukan (NIK).0 persen dari total koperasi. Pendelegasian kewenangan pelayanan penempatan calon TKI kepada pemerintah daerah SASARAN : ARAH KEBIJAKAN: Pengembangan Koperasi dan UMKM SASARAN 1. Dengan demikian. Terwujudnya pos pelayanan TKI di kecamatan di 123 kabupaten/kota daerah kantong TKI. Tenaga Kerja Muda Tingkat Pengangguran Terbuka tahun 2013 sebesar 5. 3. Terselesaikannya seluruh masalah pengaduan yang diterima oleh hotline service.

6. Penataan peraturan perundang-undangan. Meningkatnya kontribusi PDB ekonomi kreatif terhadap PDB sebesar 7. Meningkatnya profesionalisme tenaga kerja pariwisata dan ekonomi kreatif yang di sertifikasi sebesar 9. Meningkatnya partisipasi tenaga kerja di bidang ekonomi kreatif sebesar 8. Meningkatnya kontribusi pariwisata terhadap penyerapan tenaga kerja nasional menjadi 8. dan 8.443 orang. Meningkatnya nilai investasi terhadap nilai investasi nasional menjadi 4.35 miliar. Promosi 10 tujuan pariwisata Indonesia melalui saluran pemasaran dan pengiklanan yang kreatif dan efektif. Pengembangan dan perluasan pasar ekspor melalui pengembangan sistem informasi konsolidasi kargo UKM ekspor. 5. 7. dan ujicobanya di pelabuhan laut utama. 7.35 juta orang. 10. 4. Pengembangan sistem informasi koperasi dan UMKM (KUMKM) salah satunya melalui Survey Nasional KUMKM. 11. 6. Peningkatan produktivitas dan mutu. Meningkatnya pengeluaran wisatawan nusantara menjadi sebesar Rp. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional ARAH KEBIJAKAN: 124 . Meningkatnya perolehan devisa yang diperoleh dari kunjungan wisman menjadi USD 10. 3. Revitalisasi koperasi. Meningkatnya jumlah wisatawan mancanegara menjadi 9.38 persen.0 juta orang dan jumlah pergerakan wisatawan nusantara menjadi 250 juta perjalanan. Pengembangan kemitraan koperasi dan UMKM melalui penyiapan KUMKM sebagai mitra investasi.64 persen. Meningkatnya kontribusi unit usaha di bidang ekonomi kreatif terhadap unit usaha nasional sebesar 7.0 triliun. 8.31 persen. Peningkatan daya saing KUMKM yang berpotensi ekspor dan bebasis inovasi.35 persen. 2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas lulusan perguruan tinggi kepariwisataan yang terserap di pasar kerja sebesar 1. 5.000 orang. 4. 1. PRIORITAS LAINNYA DI BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT Kepariwisataan SASARAN : 1. 175. Pengembangan sarana dan prasarana usaha koperasi dan UMKM melalui pengembangan Pusat Layanan Usaha Terpadu (PLUT) KUMKM dan dukungan sarana pemasaran melalui pembangunan pasar percontohan dan pasar tradisional.ARAH KEBIJAKAN 1. Peningkatan jumlah wisatawan mancanegara dan wisatawan nusantara sebesar 20 persen secara bertahap dalam 5 tahun. 2. Meningkatnya kontribusi pariwisata terhadap PDB menjadi sebesar 4. 3.2 persen. 9. 2.

dan 4. dan Meningkatnya tata kelola pembangunan bidang agama. Dipertahankannya peringkat Juara Umum pada kejuaraan SEA Games XXVII tahun 2013 di Myanmar. 4. 6. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM. 5. Meningkatnya kualitas dan Profesionalisme pelayanan ibadah haji yang ditandai dengan pelaksanaan ibadah haji yang tertib dan lancar. tentang pemahaman dan pengamalan ajaran agama pada keluarga dan masyarakat. Meningkatnya kapasitas. 3. 8. sosial dan budaya. Peningkatan pemasaran dan promosi efektif dan terpadu untuk produkproduk kreatif unggulan. Kepemudaan dan Keolahragaan SASARAN: 1. politik. Terwujudnya harmoni sosial yang ditandai dengan meningkatnya dialog dan kerja sama antarumat beragama. kompetensi. 7. Peningkatan penghargaan atau apresiasi terhadap produk-produk berbasis kreativitas. Meningkatnya peran pemuda dalam pembangunan di bidang ekonomi. Peningkatan partisipasi dan peran aktif pemuda dalam berbagai bidang pembangunan. 2. dan 2. peningkatan kualitas lembaga sosial keagamaan. Peningkatan kapasitas pemerintah dan pemangku kepentingan pariwisata lokal untuk mencapai tingkat mutu pelayanan dan hospitality management yang kompetitif di kawasan Asia. Peningkatan fasilitas sarana dan prasarana bagi pengembangan ekonomi kreatif. 1.3. Peningkatan kerukunan umat beragama melalui penanganan daerah 125 ARAH KEBIJAKAN: 1. penghayatan. ARAH KEBIJAKAN: Kehidupan Beragama 1. Meningkatnya kualitas dan kapasitas penyuluhan dan bimbingan SASARAN: 2. dan 9. 4. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . Peningkatan keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif industri berbasis kretivitas. serta penelitian dan pengembangan agama. 3. 2. Peningkatan budaya dan prestasi olahraga di tingkat regional dan internasional. pengamalan dan pengembangan nilai-nilai keagamaan. peningkatan layanan keagamaan. kreativitas dan inovasi pemuda. Terlaksananya penyelenggaraan Islamic Solidarity Games tahun 2013 di Indonesia. Perbaikan dan peningkatan kualitas jaringan prasarana dan sarana pendukung pariwisata. Peningkatan kualitas kehidupan beragama melalui peningkatan pemahaman.

Bidang Wilayah dan Tataruang 9. Perencanaan pembangunan nasional dikelompokkan ke dalam 9 (sembilan) bidang pembangunan menurut Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025. serta ketenagakerjaan. Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Arah dan kebijakan masing-masing bidang pembangunan tersebut diuraikan 126 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . Peningkatan perlindungan bagi perempuan dan anak dari berbagai tindak kekerasan. 3. peningkatan koordinasi dan kerjasama lintasbidang. dan lintaskementerian/lembaga (K/L). Bidang Pertahanan dan Keamanan 7. Interfaith Dialogue dan penanganan kasus aliran sempalan. dan penerapan standar ISO untuk penyelenggaraan haji. ARAH KEBIJAKAN: B. pengembangan sikap dan perilaku keagamaan yang inklusif dan toleran. PENGARUSUTAMAAN. Bidang Ekonomi 3.3. Terlaksananya fasilitasi kebijakan penghapusan kekerasan pada anak. yaitu: 1. Kesetaraan Gender. dalam rangka mendukung peningkatan kualitas hidup dan peran perempuan dalam pembangunan. Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi 4. dan Peningkatan kualitas penyelenggaraan haji melalui pengembangan indikator kepuasan jemaah haji terhadap mutu penyelenggaraan haji. 1. lintaspelaku. lintasprogram. DAN LINTAS BIDANG Pembangunan Nasional dilakukan secara menyeluruh di berbagai bidang kehidupan masyarakat. dan 2. ARAH PEMBANGUNAN BIDANG. dan 4. optimalisasi pelaksanaan kebijakan dan peraturan perundang-undangan tentang kerukunan. kebijakan pemerintah tentang pelayanan umat agama khonghuchu. 2. termasuk mengintegrasikan perspektif gender ke dalam siklus perencanaan dan penganggaran di seluruh kementerian dan lembaga. Pemberdayaan Perempuan. Bidang Politik 6. Bidang Sarana dan Prasarana 5. lintassektor. Terlaksananya penerapan sistem data terpilah gender. Terlaksananya fasilitasi kebijakan pelaksanaan PUG dan perlindungan bagi perempuan terhadap berbagai tindak kekerasan. Tersusunnya kebijakan pelaksanaan PUG bidang politik dan SASARAN: pengambilan keputusan. dan Perlindungan Anak 1. Bidang Hukum dan Aparatur 8. dan sistem manajemen data dan informasi gender. Penerapan strategi PUG. paska konflik. Bidang Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama 2. penyusunan rancangan undang-undang haji untuk pengelolaan dana haji.

(ii) perubahan iklim global. Sinergi antar bidang pembangunan sangat penting untuk kelancaran pelaksanaan dan tercapainya berbagai sasaran dalam RKP 2013. mendukung dan saling memperkuat. C. Dengan pembiayaan yang terbatas. Persoalan yang bersifat lintas bidang harus ditangani secara holistik dan tidak terfragmentasi sehingga dapat menyelesaikan persoalan yang sebenarnya. dan (iv) perlindungan anak. Maluku dan Papua dengan tetap mempertahankan momentum pembangunan di wilayah Jawa-Bali dan Sumatera. Sulawesi. Secara nasional. kebijakan pengembangan wilayah pulaupulau besar diarahkan untuk mendorong percepatan pembangunan di wilayah Kalimantan. dan (iii) pengarusutamaan gender. Oleh karena itu disusun pula rencana kerja yang bersifat lintas bidang meliputi (i) penanggulangan kemiskinan . (ii) pengarusutamaan tata kelola pemerintahan yang baik. Pencapaian kinerja pembangunan tersebut menjadi komitmen semua pihak khususnya instansi pemerintah untuk dapat merealisasikannya secara sungguh-sungguh untuk kepentingan rakyat dan bangsa Indonesia. upaya-upaya mengatasi masalah dan tantangan pembangunan akan semakin efektif dalam meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan rakyat. di dalam melaksanakan pembangunan yang tertuang dalam RKP 2013 terdapat prinsip pengarusutamaan yang menjadi landasan operasional bagi seluruh pelaksanaan pembangunan. Nusa Tenggara. tetapi saling terkait dengan pembangunan di bidang lainnya. Dengan melaksanakan prinsip-prinsip pengarustamaan ini. yang mencakup: (i) pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan. Prinsip-prinsip pengarusutamaan ini akan menjadi jiwa dan semangat yang mewarnai berbagai kebijakan pembangunan di setiap bidang pembangunan. untuk mencapai efektifitas. fokus prioritas serta kegiatan prioritas lintas bidang untuk menyelesaikan permasalahan pembangunan yang semakin kompleks. Selanjutnya. harus dilakukan sinkronisasi pembangunan di setiap bidang. sehingga kegiatan di setiap bidang saling terpadu. Kebijakan lintas bidang ini akan menjadi sebuah rangkaian kebijakan antar bidang yang terpadu meliputi prioritas. RKP 2013 ini juga diarahkan untuk menjadi sebuah rencana kerja jangka menengah yang bersifat menyeluruh. Pada dasarnya pembangunan di setiap bidang untuk mencapai keberhasilan. tidak dapat berdiri sendiri. pembangunan kewilayahan pada tahun 2013 masih Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 127 .dalam Buku II. ARAH PEMBANGUNAN KEWILAYAHAN Sebagaimana diamanatkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014. Prinsip-prinsip pengarusutamaan ini diarahkan untuk dapat tercermin di dalam keluaran pada kebijakan pembangunan. (iii) pembangunan kelautan berdimensi kepulauan. efisiensi dan hasil yang maksimal dalam mencapai sasaran pembangunan.

Jawa Barat. Klaster 3 (ketiga) Program Pemberdayaan Usaha Kecil dan Mikro. dan Jawa Timur. Bandara Tanjung Pandan. dan Pelabuhan Panjang. pengembangan infrastruktur kereta api di Aceh dan Sumatera Barat. budaya dan politik sebagai perwujudan wawasan nusantara dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Kepulauan Riau. Bandara Raja Haji Fisabilillah. Banten. pengembangan mutu dan produksi pertanian di Aceh. pengembangan Bandara Sultan Thaha. Sumatera Selatan. yaitu: (i) keterkaitan antar wilayah dari segi sosial. dan (vi) pelaksanaan program percepatan pengurangan kemiskinan. pengembangan Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET) Banda Aceh Darussalam. pengembangan sarana irigasi di Aceh. Jawa Tengah. Selain itu jugapengembangan Pelabuhan Belawan. serta pengembangan pariwisata di Bangka Belitung.dihadapkan pada permasalahan utama yaitu masih tingginya kesenjangan antar wilayah antara Jawa-Bali dan luar Jawa-Bali. Bengkulu. prioritas pengembangan wilayah tahun pada 2013 adalah untuk pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Pengolahan Sawit Sei Mangkei. pengembangan pertanian di Bali. Pelabuhan Dumai. untuk meningkatkan konektivitas antarwilayah 128 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . pengembangan pengairan dan irigasi di Banten. Selain itu. yaitu: Klaster 1 (pertama) Program Bantuan Sosial Berbasis Keluarga. dan Sumatera Selatan. Lampung. Jawa Tengah. dan Bandara Sultan Syarif Kasim II. ekonomi. antara wilayah barat dan timur Indonesia. Bengkulu. (iii) tujuan dan sasaran pembangunan setiap wilayah sesuai dengan tujuan dan sasaran RPJPN 2005-2025 dan RPJMN 2010-2014. Untuk menjaga momentum pertumbuhan diwilayah Sumatera. pengembangan pusat industri dan pengolahan pertanian di Sumatera Utara dan Lampung. dan Kepulauan Riau. Jambi. Bandara Sultan Mahmud Badarudin. dan Klaster 4 (keempat) Program Pro Rakyat. Riau. Riau. dan Jawa Timur. Untuk itu.(v) pelaksanaan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia MP3EI. Pelabuhan MerakBakaheuni. dan Sumatera Utara. antara pusat-pusat pertumbuhan utama dan antara kotakota besar dan metropolitan dengan wilayah perdesaan terutama kesenjangan dalam perkembangan ekonomi dan kesejahteraan sosial. Unutk meningkatkan keterkaitan antar wilayah dilakukan melalui pengembangan infrastruktur penghubung berupa jalan di Aceh. Pada tahun 2013 selain berbagai program dan kegiatan prioritas untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan sosial dasar diberbagai bidang. pengembangan Jalan Tol di Riau dan Sumatera Utara. Untuk menjaga momentum pertumbuhan wilayah Jawa-Bali prioritas pengembangan wilayah pada tahun 2013 antara lain adalah melalui pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata Tanjung Lesung. penyusunan program dan kegiatan prioritas tahun 2013 mempertimbangkan berbagai hal. (iv) rencana tata ruang wilayah pulau dan pola pemanfaatan ruang yang optimal. Klaster 2 (kedua) Program Pemberdayaan Masyarakat. Pelabuhan Tanjung Api-Api. (ii) kinerja pembangunan dan isu strategis di setiap wilayah. prioritas pengembangan wilayah juga dilakukan melalui pendekatan berbasis pulau-pulau besar secara terpadu.

serta pusat produksi dan pengolahan garam. Untuk mendorong percepatan pembangunan daerah tertinggal dan perbatasan di wilayah Kalimantan dilaksanakan melalui pengembangan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di kawasan perbatasan negara: pengembangan Kota Aruk. Pamanukan. dan Kalabahi. Wisata Budaya dan Wisata minat khusus serta pengembangan infrastruktur yang mnghubungkan antarkota. Entikong. Terkait dengan peningkatan infrastruktur wilayah dilaksanakan melalui pengembangan infrastruktur jalan dan pelabuhan penyeberangan serta pengembangan pengairan dan irigasi. Simanggaris. pengembangan pariwisata melalui pengembangan desa wisata terutama pengembangan Kawasan Wisata Alam Komodo dan seluruh lokasi potensial Kawasan Wisata Alam. Dalam rangka mendorong percepatan pembangunan wilayah Kalimantan prioritas pengembangan wilayah pada tahun 2013dilaksanakan melalui pengembangan Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET) Khatulistiwa. pusat pembibitan dan produksi sapi dan cendana. Jasa. pusat produksi dan pengolahan hasil-hasil perikanan. Long Midang. dan Ruas Semarang-Bawen-Yogyakarta. rumput laut.dan pulau-pulau terpencil dan terdepan/terluar. Selanjutnya dilakukanpengembangan Pelabuhan Tanjung Priok.dilakukan melalui pengembangan infrastruktur jalan di Bali. pengembangan jalan tol Tanjung Priok. Pasean. Sasamba. dan Branta serta Pengembangan infrastruktur perkeretaapian di jabodetabek (elektrifikasi) dan double-track lintas utara jawa. Selanjutnya. Cisumdawu. Atambua. dan Batulicin.Untuk mendorong percepatan pembangunan daerah tertinggal dan perbatasan serta meningkatkan jaringan infrastruktur diwilayah Sulawesi dilaksanakan melalui Pengembangan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di kawasan perbatasan negara: Melanguane dan Tahuna. serta pengembangan produktivitas dan mutu pertanian di semua provinsi. Nangabadau. Selain itu juga dilakukan pengembangan infrastruktur jalan serta pengembangan jaringan pengairan dan irigasi. DAS Kakab. Palapas. dan Long Pahangai. dan Pare-pare. wilayah tertinggal dan wilayah terpencil. Dalam rangka peningkatan daya saing daerah dan pengembangan sektorRencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional 129 . Jagoibabang. Untuk wilayah Nusa Tenggara dalam rangka meningkatkan daya saing daerah prioritas pengembangan wilayah pada tahun 2013 dilaksanakan dengan melakukan Pengembangan Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET) Bima dan Mbay. Secara khusus untuk percepatan pembangunan wilayah Nusa Tenggara Timur kegiatan prioritas tahun 2013 dilaksanakan melalui pengembangan pusat produksi dan pengolahan komoditas unggulanjagung dan kakao. dan Mantingan-Solo-Kertosono. pengembangan mutu dan produksi pertanian. untuk peningkatan keterkaitan antar wilayah dilakukan peningkatan jaringan infrastruktur melalui pengembangan infrastruktur jalan dan jembatan serta pengembangan jaringan pengairan dan irigasi. Nunukan. pengembangan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di kawasan perbatasan negara. Jalan Lintas Utara Jawa. pulau-pulau. Prioritas pengembangan wilayah Sulawesi sebagai salah satu wilayah potensial di luar wilayah Jawa-Bali dan Sumatera pada tahun 2013 dilaksanakan melalui Pengembangan Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET) Manado-Bitung. Taddan. Kafamenanu.

Kaimana. Paniai. dan perikanan. Asmat.Untuk percepatan pembangunan daerah tertinggal dan perbatasan serta peningkatan jaringan infrastruktur wilayah Maluku dilaksanakan melalui Pengembangan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di kawasan perbatasan negara: Daruba. Dobo. Pegunungan Bintang (Papua) dan Kabupaten Fak Fak dan Manokwari (Papua Barat). Tolikara. Merauke. dan Ilwaki. prioritas pengembangan wilayah dalam upaya meningkatkan daya saing daerah pada tahun 2013 dilakukan melalui Pengembangan Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET) Teluk Cenderawasih. penanggulangan kemiskinan di seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi Papua dan Papua Barat. Dalam rangka percepatan pembangunan Papua dan Papua Barat beberapa prioritas pengembangan dilaksanakan melalui penguatan ketahanan pangan di Kabupaten Jayawijaya. perkebunan. Nabire. dan Mimika (Papua) dan Kabupaten Sorong Selatan. dan Tobelo. serta pengembangan Pariwisata Bahari. Yapen. Buli. Merauke. dan Teluk Bintuni (Papua Barat). Untuk percepatan pembangunan daerah tertinggal dan perbatasan prioritas pengembangan dilakukan melalui Pengembangan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di kawasan perbatasan negara: Jayapura. Prioritas pengembangan untuk peningkatan jaringan infrastruktur dilakukan melalui pengembangan infrastruktur Jalan. Peningkatan pelayanan kesehatan gratis sampai SMU hingga menjangkau seluruh distrik dan kampung di Provinsi Papua dan Papua Barat. Untuk wilayah Papua. Tanah Merah. dan Kebar.peningkatan pelayanan pendidikan gratis sampai SMU hingga menjangkau seluruh distrik dan kampung di Provinsi Papua dan Papua Barat. pengembangan pelabuhan Kaimana dan Agats. pengembangan peternakan di Kawasan Pegunungan Tengah. Saumlaki. Fak fak. pengembangan infrastruktur jalan dan pengembangan Pelabuhan Ambon. Keerom. Lani Jaya. Nabire. pengembangan bandara Sentani dan Fakfak. pengembangan produksi dan pengolahan produk pertanian. 130 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab V Prioritas Pembangunan Nasional . serta Pengembangan infrastruktur dasar di seluruh Papua dan Papua Barat terutama pengembangan sumber energi alternatif terbarukan (PLTMH. pengembangan ekonomi rakyat di Kabupaten Jayapura.sektor unggulan prioritas pengembangan wilayah Maluku pada tahun 2013 dilakukan melalui Pengembangan Kawasan Ekonomi Terpadu (KAPET) Seram. pengembangan kualitas sumber daya manusia dan pengurangan kemiskinan. Bomberai. PLTS) dan pabrik semen di Timika dan Manokwari. Mappi. Waropen.

Pada tahun 2013 pendapatan negara dan hibah diperkirakan mencapai 14. Pemerintah melaksanakan kebijakan flat policy belanja operasional. Kebijakan Fiskal Sebagai instrumen utama kebijakan fiskal.5 persen terhadap PDB dan penerimaan bukan pajak sebesar 3. B. Pembangunan yang Berwawasan Lingkungan (Pro Environment) dengan tetap. akan diarahkan untuk: 1.BAB VI PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN A. Dengan perkiraan penerimaan dan belanja tersebut. yang akan ditutup oleh pembiayaan dalam negeri dan luar negeri. Sementara itu. maka RAPBN Tahun Anggaran 2013. ketahanan fiskal yang mampu memberikan dorongan terhadap perekonomian diperkirakan tetap terjaga. b. belanja non-operasional diarahkan guna memenuhi sasaran pertumbuhan dan kesejahteraan masyarakat melalui pelaksanaan program dan kegiatan prioritas nasional.9 persen terhadap PDB. c.400 trilliun sampai Rp1. adil. Mendukung upaya STIMULASI EKONOMI melalui pelaksanaan Empat Pilar Strategi Pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan: a. Pada tahun 2013.2 triliun. Sementara itu.7 persen terhadap PDB dan transfer ke daerah sebesar 5. Pengentasan Kemiskinan (Pro-Poor). inklusif dan berkeadilan (Pro-Growth). Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi yang berkualitas. Keuangan Negara Kebijakan fiskal tahun 2013 akan diarahkan untuk mencapai anggaran berimbang (zero deficit) pada tahun 2014 dengan tetap memberikan dorongan terhadap perekonomian melalui langkah-langkah konsolidasi fiskal guna mempercepat laju pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.4 persen terhadap PDB. belanja negara diperkirakan sebesar antara Rp1. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 131 . Penciptaan dan Perluasan Kesempatan Kerja untuk mengurangi tingkat pengangguran (Pro-Job). Ketahanan fiskal yang terjaga juga tercermin dari stok utang pemerintah yang diperkirakan menurun menjadi 21 persen PDB pada tahun 2013.8 triliun dari belanja Kementerian/Lembaga APBN Tahun 2012. dan merata.600 triliun. Pemerintah merencanakan belanja Kementerian/Lembaga sebesar Rp 539. yang didukung oleh penerimaan perpajakan sebesar 11. defisit APBN diperkirakan sekitar 1 persen PDB.2 persen terhadap PDB.1 triliun atau lebih tinggi Rp 30. Alokasi belanja operasional tahun 2013 mencapai Rp 164. yang terdiri dari belanja pemerintah pusat sebesar 10. serta d.

b. Belanja Pegawai. Mendukung pendanaan kegiatan multiyears dalam rangka menjaga kesinambungan program dan pendanaan pembangunan. e. b. Menampung alokasi untuk pemeliharaan rutin jalan/jembatan/aset infastruktyr lainnya. c. Melakukan penyesuaian gaji pokok dan pensuin pokok PNS. dan peningkatan capacity building dalam rangka mendukung program-program pembangunan nasional. dan komunikasi). Meningkatkan efisiensi dan efektivitas alokasi dan penggunaan belanja barang K/L . ketahanan pangan. perumahan. Pengendalian dan/atau Penurunan Defisit Anggaran. 4. Mendukung pendanaan pembangunan infastruktur dasar (infastruktur energi. Menggunakan basis data yang transparan. e. d. Belanja Subsidi. diklat. Penurunan secara bertahap rasio utang terhadap PDB. dalam meningkatkan investasi pemerintah. d. Menampung pengadaan aset yang akan diserahkan ke Pemerintah Daerah/masyarakat. i. Meningkatkan kapasitas mitigasi dan adaptasi terhadap dampak negatif akibat perubahan iklim (climate change). 3. Menampung kebutuhan anggaran remunerasi K/L terkait reformasi birokrasi. serta perkembangan organisasi. Pelaksanaan kebijakan flat policy belanja barang operasional ii. diarahkan untuk: a. b. irigasi. d. Efisiensi belanja perjalanan dinas c. c. c. Belanja Modal. b. Selanjutnya arah kebijakan ini dijabarkan ke arah kebijakan untuk masingmasing jenis belanja sebagai berikut: 1. diarahkan untuk: a. Menyusun sistem seleksi yang ketat untuk menentukan sasaran penerima subsidi yang tepat. Mendukung stabilitas keamanan melalui percepatan pencapaian minimum essential force (MEF). Menata ulang kebijakan subsidi agar makin adil dan tepat sasaran. air bersih. transportasi. Memperbesar peran belanja modal.2. litbang. 2. Memperhitungkan peningkatan harga barang dan jasa. Mengelola jumlah PNS mengacu pada prinsip zero growth. Menjaga kelancaran dan kualitas penyelenggaraan operasional pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat. Belanja Barang diarahkan untuk: a. Menata ulang sistem penyaluran subsidi penyaluran subsidi yang 132 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . d. terutama infastruktur dalam mendukung MP3EI. b. diarahkan untuk: a. Meneruskan pemberian gaji dan pensiun ke-13. MENJAGA KESINAMBUNGAN FISKAL (Fiscal Sustainability) melalui langkah-langkah: a.

kendaraan roda dua untuk penyuluh) Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 133 . Mendukung ketahanan pangan melalui penyediaan dana cadangan beras Pemerintah (CBP). Di samping kebijakan untuk masing-masing jenis belanja. Menyediakan alokasi anggaran tahapan pelaksanaan Pemilu tahun 2014. serta iv. iii. Sinergi alokasi K/L. d. Mengantisipasi perubahan asumsi ekonomi makro melalui penyediaan dana cadangan risiko fiskal. rumah jabatan. Honorarium tim. c. Komposisi belanja prioritas – non prioritas c. Pembangunan gedung baru yang tidak langsung menunjang tugas dan fungsi K/L (mess. 5. dana dekonsentrasi. Menanggulangi risiko sosial akibat bencana alam melalui pengalokasian Dana Cadangan Penanggulangan Bencana Alam. b. Beasiswa intuk Siswa dan Mahasiswa Miskin. yaitu dengan: 1. Kendaraan fungsional (ambulans untuk rumah sakit. c. b. wisma. ii. Program Keluarga Harapan (PKH) b. maka arah kebijakan fiskal di atas juga dijabarkan menjadi pedoman bagi perkuatan efisiensi dan efektivitas belanja k/l. Belanja Lain-Lain diarahkan untuk: a. termasuk DAK. e. d. dan cadangan stabilisasi harga pangan. yaitu alokasi antara: a. Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas). Belanja operasional dan non operasional b. pusat. c. Mendukung pelaksanaan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan Kemiskinan Indonesia (MP3EI). Pengadaan kendaraan bermotor. dan tugas pembantuan. Bantuan Sosial diarahkan untuk: a. gedung pertemuan). Meningkatkan sinergi pusat-daerah: a. daerah dan masyarakat. kecuali. Meningkatkan efisiensi alokasi (allocative efficiency). Melanjutkan kesinambungan program pemberdayaan masyarakat melalui PNPM mandiri. 3. Rapat dan konsinyering di luar kantor. Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Kementerian Agama yang berkeadilan dan merata untuk semua agama. 6. i.serta d. kendaraan untuk tahanan. Membatasi penggunaan belanja negara untuk membiayai: a. Kegiatan prioritas K/L 2. b. Kerangka pendanaan dan kerangka regulasi. rumah dinas. cadangan benih nasional (CBN). Menyediakan alokasi anggaran untuk kontribusi kepada lembaga internasional. Meningkatkan dan memperluas cakupan program-program perlindungan sosial melalui: i.lebih akuntabel. Perjalanan dinas dalam dan luar negeri.

akuntabel. Meningkatkan kemampuan daerah dalam menggali potensi ekonomi lokal. 5. Komponen lain yang sejenis atau serupa. Dana transfer ke daerah merupakan wujud dukungan pemerintah pusat terhadap kegiatan pembangunan di daerah. 6. Meningkatkan kualitas pelayanan publik di daerah seiring dengan penerapan SPM dan mengurangi kesenjangan pelayanan publik antardaerah. Mendukung kesinambungan fiskal nasional dalam kerangka kebijakan ekonomi makro. dan kabupaten/kota. Meningkatkan daya saing daerah. Meningkatkan kapasitas fiskal daerah serta mengurangi kesenjangan fiskal antara pusat dan daerah dan antardaerah. Meningkatkan perhatian terhadap pembangunan di daerah tertinggal. Dana Perimbangan Undang-Undang No. Menyelaraskan besaran kebutuhan pendanaan di daerah sesuai pembagian urusan pemerintahan antara pusat. Dana transfer daerah ditujukan untuk mendukung pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah melalui pembangunan daerah dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia. 7. 8. adil. dan (ii) Dana Otonomi Khusus dan Dana Penyesuaian. tepat waktu. dan Peraturan Pemerintah No. efisien. Tujuan dari dana transfer ke daerah ini adalah untuk: 1. Kebijakan pengalokasian Dana Transfer pada tahun 2013 diarahkan untuk mendukung kesinambungan pembangunan di daerah serta meningkatkan kualitas pelaksanaan program/kegiatan yang menjadi prioritas daerah. Meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya nasional dan sinergi pembangunan nasional dan pembangunan daerah. 4. Alokasi Dana Transfer mengalami peningkatan setiap tahunnya sesuai dengan kewenangan dan urusan yang diserahkan kepada daerah.C. 3. Penggantian kendaraan yang rusak berat f.33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Agar tujuan pembangunan di daerah terwujud maka pengelolaan Dana Transfer harus sesuai dengan tata kelola keuangan yang baik yakni tepat sasaran. dan memiliki kinerja terukur. dan upaya pencapaian penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM). dan pasca konflik. 2. dan 9. provinsi. transparan. Meningkatkan sinkronisasi antara rencana pembangunan nasional dan pembangunan daerah. Kebijakan Transfer ke Daerah ii.55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan menyatakan bahwa Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 134 . Pembiayaan pembangunan melalui dana transfer ke daerah merupakan bagian dari pendanaan pembangunan nasional yang bersumber dari APBN. terdepan. Dana Transfer juga untuk pelaksanaan program/kegiatan prioritas nasional di daerah. terluar. Dana transfer terdiri atas: (i) Dana Perimbangan. 1.

dan pemenuhan atas unsur tata kelola yang baik. Ketiga komponen Dana Perimbangan ini merupakan sistem transfer dana dari Pemerintah serta merupakan satu kesatuan yang utuh. terutama terhadap pelayanan dasar sesuai SPM. (ii) Dana Alokasi Khusus (DAK). Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antardaerah untuk mendanai kebutuhan Daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Arah kebijakan DAU pada tahun 2013 adalah: Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 135 . Dana Perimbangan terdiri atas (i) Dana Alokasi Umum (DAU). Formula yang digunakan diharapkan tidak menjadi disinsentif bagi pemerintah daerah untuk meningkatkan kapasitas keuangan dan kinerja pembangunan daerah. yaitu mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang merata di daerah. Formulasi penghitungan dan mekanisme pengalokasian DAU diatur dalam Undang-Undang No. Jumlah Dana Perimbangan secara total mengalami peningkatan untuk mengakomodasi peningkatan kebutuhan daerah dan mendukung agar pemerintah daerah dapat menjalankan kewenangannya dengan baik. termasuk mengoptimalkan penerimaan di luar Dana Transfer. Tujuan dari Dana Perimbangan adalah untuk membantu Daerah dalam mendanai kewenangannya. Arah Kebijakan Pengalokasian Dana Alokasi Umum. Penentuan besar dana yang mencakup ’kebutuhan fiskal daerah’ dalam rangka melaksanakan fungsi dasar layanan umum harus mengacu pada tujuan desentralisasi dan otonomi daerah. Jumlah alokasi DAU sekurang-kurangnya 26 persen dari PDN neto dengan tetap memperhitungkan faktor pengurang. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah No. Salah satu unsur terpenting dalam tata kelola Dana Perimbangan adalah transparansi dari tahap perencanaan dan pengalokasian oleh pemerintah pusat. Oleh sebab itu. Penentuan daerah penerima dan besaran alokasi dana ke setiap daerah dilakukan dengan menggunakan formula dan kriteria penghitungan tertentu sebagaimana yang diamanahkan dalam UU No. dan (iii) Dana Bagi Hasil (DBH). dan mengurangi kesenjangan pendanaan pemerintahan antardaerah. Penyempurnaan dilakukan terhadap mekanisme Dana Perimbangan dengan harapan daerah dapat meningkatkan fungsi pemerintahan khususnya di dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. peningkatan koordinasi perencanaan Dana Perimbangan di antara para pemangku kepentingan. mengurangi ketimpangan sumber pendanaan pemerintahan antara Pusat dan Daerah. hingga tahap pelaksanaan di daerah. Peningkatan alokasi Dana Perimbangan harus disertai dengan peningkatan kualitas pengelolaannya melalui penyempurnaan formula penghitungan alokasi. 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan. pemanfaatan Dana Perimbangan harus dirancang sedemikian rupa agar mendorong pemenuhan kebutuhan masyarakat.rangka pelaksanaan desentralisasi. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah.

Arah kebijakan DBH pada tahun 2013 adalah: 1. Meningkatkan keterkaitan dengan Dana Perimbangan lainnya (DBH dan DAK) sehingga benar-benar efektif mengurangi ketimpangan horizontal dan vertikal. Menggunakan prinsip non hold harmless. Dana ini bersumber dari pajak (penghasilan pasal 21 dan pajak penghasilan pasal 25 dan pasal 29 wajib pajak orang pribadi dalam negeri dan pajak bumi dan bangunan. gas dan panas bumi). 3.1. Arah Kebijakan Pengalokasian Dana Bagi Hasil.33 tahun 2004. 2. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. serta cukai hasil tembakau) dan sumber daya alam (kehutanan. efisien.33 tahun 2004 bahwa ketiga komponen Dana Perimbangan merupakan sistem transfer dana dari Pemerintah serta merupakan satu kesatuan yang utuh. Meningkatkan akurasi data melalui koordinasi dengan institusi pengelola Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) dan Penerimaan Negara Pajak. 4. 3. 2. 5. Dana Bagi Hasil (DBH) adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. 136 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . tepat sasaran. pertambangan umum. DBH dialokasikan untuk mengatasi masalah ketimpangan vertikal dalam kapasitas fiskal (vertical fiscal imbalance) antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dan ketimpangan antar sektor. dengan tetap memperhatikan asas pemerataan dan keadilan dalam pembangunan yang berkualitas. Mendorong pemerintahan daerah untuk meningkatkan akuntabilitas dalam melaksanakan kegiatan yang sumber pendanaannya berasal dari DAU. Setiap daerah perlu mengoptimalkan pemanfaatan sumber-sumber penerimaan DBH dan meningkatkan efektivitas penggunaan dana tersebut. Salah satunya melalui koordinasi antar instansi terkait. Menyempurnakan sistem penganggaran dan pelaksanaan atas PNBP yang dibagihasilkan ke daerah. Meningkatkan akurasi data dasar perhitungan DAU yang bersumber dari lembaga/instansi yang berwenang. 4. Langkah ini sejalan dengan RPJMN 2010-2014 yang menekankan pada pelaksanaan tata kelola keuangan yang tepat waktu. Menyempurnakan proses penghitungan dan penetapan alokasi DBH secara lebih transparan dan akuntabel. dan akuntabel. Menjaga kesinambungan sistem penyaluran tepat waktu dan tepat jumlah melalui mekanisme rekonsiliasi data antara Pemerintah Pusat dengan daerah penghasil. Melanjutkan formula DAU berdasarkan Undang-Undang No. Sesuai dengan UU No. perikanan. Ini sesuai dengan amanat UU No. pertambangan minyak bumi.

Dana Alokasi Khusus dialokasikan kepada daerah tertentu dengan tujuan membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan urusan daerah dan sesuai dengan prioritas nasional dalam rangka mendorong percepatan pembangunan daerah dan pencapaian sasaran nasional. dirumuskan berdasarkan kemampuan keuangan daerah yang dicerminkan dari penerimaan umum APBD setelah dikurangi belanja Pegawai Negeri Sipil Daerah . serta meningkatkan efektivitas belanja daerah. c. Meningkatkan koordinasi penyusunan Petunjuk Teknis (Juknis) sehingga lebih tepat sasaran. Membantu proses perencanaan dan mempercepat pelaksanaan kegiatan di daerah dalam rangka mewujudkan outcome yang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 137 . Pada tahun 2013. b) Kriteria Khusus. Diprioritaskan untuk membantu daerah-daerah yang memiliki kemampuan keuangan relatif rendah dalam membiayai pelayanan publik sesuai standar pelayanan minimal (SPM). Menetapkan lokasi dan jumlah alokasi DAK secara jelas dan transparan. e. b. Memantapkan perencanaan DAK dengan mendorong pendekatan berbasis hasil (output/outcome). Pemerintah akan lebih meningkatan alokasi DAK ke daerah-daerah tertinggal dengan bersinergi dengan dana-dana pusat (kementerian dan lembaga). Meningkatkan akurasi data-data teknis sebagai basis kebijakan kementerian dan lembaga dalam rangka meningkatkan ketajaman dan menghindari duplikasi kegiatan antar Bidang DAK. melalui penyediaan sarana dan prasarana fisik pelayanan dasar masyarakat. Mendukung pencapaian prioritas nasional dalam RKP 2013 termasuk program-program prioritas nasional yang bersifat lintas sektor/kewilayahan.Arah Kebijakan Dana Alokasi Khusus (DAK). disusun berdasarkan indikatorindikator kegiatan khusus yang akan didanai dari DAK. g. yang dirumuskan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang mengatur penyelenggaraan otonomi khusus dan karakteristik daerah. f. Arah kebijakan DAK tahun 2013 secara umum adalah: 1. Aspek Perencanaan a. yang dirumuskan melalui indeks teknis oleh menteri teknis terkait. Alokasi DAK ke daerah ditentukan berdasarkan tiga kriteria sebagai berikut: a) Kriteria Umum. c) Kriteria Teknis. sambil melanjutkan pengalihan dana-dana dekosentrasi dan tugas pembantuan (Dekon/TP) yang telah menjadi urusan daerah ke DAK. dan memberikan perhatian yang seimbang kepada kriteria-kriteria pengalokasian. d. serta sesuai dengan kerangka pengeluaran jangka menengah (medium term expenditure framework) dan penganggaran berbasis kinerja (performance based budgeting).

Meningkatkan kesesuaian alokasi dengan kebutuhan daerah. maka dilakukan regrouping atas bidang DAK dengan mempertimbangkan efektivitas pencapaian sasaran nasional secara signifikan. menggunakan kinerja pelaporan sebagai salah satu pertimbangan dalam pengalokasian DAK. b. Kebijakan bidang DAK tahun 2013 ditentukan berdasarkan pada: (i) dukungan terhadap pencapaian prioritas nasional dalam RPJMN dan RKP 2013. Jumlah bidang DAK 2013 ditentukan sebanyak 19 bidang yang dikelompokkan menjadi 13 kelompok bidang. (ii) arah kebijakan DAK dalam RPJMN 2010-2014 yang fokus pada outcome oriented dan (iii) mendukung percepatan pembangunan daerah. c. 138 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . h. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan DAK melalui koordinasi perencanaan dan pengelolaan DAK di berbagai tingkatan pemerintahan (mulai dari Musrenbangda). Menerapkan kebijakan disinsentive kepada daerah yang tidak melaporkan pelaksanaan kegiatan DAK di daerahnya. Aspek Penganggaran a. 2. 4. Selanjutnya dengan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas dan dalam rangka mendukung tema RKP 2013. b.33 Tahun 2004).diharapkan. dan (iv) mendukung pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan dasar masyarakat (SPM). 3.33 Tahun 2004). serta sesuai dengan siklus dan mekanisme perencanaan pembangunan daerah. Penetapan lokasi diupayakan mencakup daerah tertinggal sesuai dengan bidang DAK yang dibutuhkan oleh daerah tertinggal tersebut. Aspek Pemantauan dan Evaluasi a. Aspek Pelaksanaan Meningkatkan koordinasi pengelolaan DAK secara utuh dan terpadu di pusat dan daerah sehingga terwujud sinkronisasi kegiatan DAK dengan kegiatan lain yang didanai APBN dan APBD (sumber-sumber pendanaan lainnya). Mendorong kementerian teknis untuk mengalihkan dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan yang merupakan bagian dari anggaran kementerian negara/lembaga yang digunakan untuk melaksanakan urusan yang menurut peraturan perundangundangan menjadi urusan Daerah secara bertahap menjadi DAK (sesuai pasal 108 UU No. Mendorong kementerian teknis untuk mengalihkan dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan yang merupakan bagian dari anggaran kementerian negara/lembaga yang digunakan untuk melaksanakan urusan yang menurut peraturan perundangundangan menjadi urusan Daerah secara bertahap menjadi DAK (sesuai pasal 108 UU No.

(ii) pendekatan outcome. Kehutanan 11.1 KELOMPOK BIDANG DAK 2013 Prioritas Nasional Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola Pendidikan Kesehatan Infrastruktur Bidang DAK tahun 2012 Prasarana Pemerintahan Daerah Pendidikan Kesehatan Keluarga Berencana Infrastruktur Air Minum Infrastruktur Sanitasi Infrastruktur Irigasi Infrastruktur Jalan Keselamatan Transportasi Darat Perumahan dan Permukiman Transportasi Perdesaan Energi Ketahanan Pangan Listrik Perdesaan Pertanian Kelautan dan Perikanan Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana Iklim Investasi dan Iklim Usaha Daerah Tertinggal. Pendidikan 3. Pengembangan Usaha 13. KELOMPOK BIDANG PRASARANA PEMERINTAHAN DAERAH YANG TERDIRI ATAS DAK BIDANG PRASARANA PEMERINTAHAN DAERAH. 8. Sarana dan Prasarana Daerah Perbatasan 19. Perumahan dan Permukiman 11. 2. Kelautan dan Perikanan 10. Regrouping ini bertujuan untuk mewujudkan pemantauan dan evaluasi DAK yang berbasis outcome serta meningkatkan koordinasi penyusunan petunjuk teknis oleh K/L terkait sehingga tidak terjadi duplikasi. Prasarana Pemerintahan Daerah 2. Bidang DAK tahun 2013 Prasarana Pemerintahan Daerah Pendidikan Kesehatan Keluarga Berencana Infrastruktur Air Minum Infrastruktur Sanitasi Infrastruktur Irigasi Infrastruktur Jalan Keselamatan Transportasi Darat 10. 4.Regrouping bidang dilakukan berdasarkan keterkaitan bidang DAK dengan (i) prioritas nasional. Terdepan. Transportasi Perdesaan 12. Arah kebijakan DAK Bidang Prasarana Pemerintahan Daerah adalah untuk meningkatkan kinerja pemerintahan daerah dalam menyelenggarakan pelayanan publik. Pertanian 9. Kelautan dan Perikanan 15. Meskipun dilakukan regrouping. Perumahan dan Permukiman 7. Kawasan Perbatasan dan Tertinggal 6. 3. 6. 9. 5. Lingkungan Hidup 17. Sarana dan Prasarana Daerah Tertinggal I. (iii) kedekatan substansi teknis. Infrastruktur 1. Sarana dan Prasarana Perdagangan 18. Pertanian 14. Keluarga Berencana 5. namun tidak ada perubahan dalam tata kelola DAK. 7. TABEL 6. Terluar dan Pasca Konflik Kehutanan Lingkungan Hidup Sarana Perdagangan Sarana dan Prasarana Daerah Perbatasan Sarana dan Prasarana Daerah Tertinggal 8. Energi Perdesaan 13. Prioritas diberikan kepada daerah pemekaran. Pembangunan Perdesaan Kelompok Bidang DAK tahun 2013 1. Kesehatan 4. Lingkungan Hidup 12. dan daerah tertinggal guna meningkatkan kualitas Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 139 . Kehutanan 16.

dan SMA/SMK/SMLB. Selain itu. II. (vi) Pembangunan perpustakaan jenjang SD/SDLB. Lingkup kegiatan: (i) Pembangunan/perluasan gedung kantor Bupati/Walikota. penyediaan buku referensi perpustakaan. rehabilitasi ruang belajar rusak berat jenjang SMA/SMK/SMLB. vii) Pembangunan ruang Laboratorium jenjang SMA/SMK/SMLB. Lingkup kegiatan DAK Bidang Pendidikan akan diprioritaskan untuk melaksanakan: (i) Rehabilitasi ruang kelas rusak sedang jenjang SD/SDLB. SMP/SMPLB. kegiatan DAK Pendidikan 2013 juga diarahkan untuk mendukung pelaksanaan pendidikan menengah universal melalui penyediaan sarana prasarana pendidikan yang berkualitas dan mencukupi. Sekolah penerima DAK Bidang Pendidikan tahun 2013 meliputi jenjang SD/SDLB. Kegiatan DAK Pendidikan tahun 2013 akan diprioritaskan untuk melaksanakan rehabilitasi ruang kelas dan/atau ruang belajar rusak sedang jenjang SD/SDLB dan SMP/SMPLB. (ii) Pembangunan/ perluasan gedung kantor Setda Kab/Kota (iii) Pembangunan/perluasan gedung kantor DPRD Kab/Kota dan sekretariat DPRD Kab/Kota. dan (ix) Pengadaan buku teks pelajaran/ referensi jenjang SMP/SMPLB dan SMA/SMK/SMLB. (v) Pembangunan ruang kelas baru jenjang SMP/SMPLB. dan SMA/SMK/SMLB. pembangunan ruang perpustakaan beserta perabotnya. (iv) Rehabilitasi ruang belajar rusak berat jenjang SMA/SMK/SMLB. pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) dan Ruang Belajar Lain (RBL) beserta perabotnya bagi jenjang SMP/SMPLB. 140 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . pembangunan laboratorium bagi jenjang SMA/SMK/SMLB. dan (iv) Pembangunan/perluasan gedung kantor SKPD Kab/Kota. dan penyediaan peralatan pendidikan. KELOMPOK BIDANG DAK PENDIDIKAN YANG TERDIRI ATAS DAK BIDANG PENDIDIKAN. Sasaran DAK: Meningkatkan ketersediaan prasarana pemerintahan daerah sejalan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2006 tentang Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja Pemerintahan Daerah.pelayanan publik di daerah tersebut. (ii) Rehabilitasi ruang belajar rusak sedang jenjang SMP/SMPLB. (iii) Pembangunan ruang belajar jenjang SMP/SMPLB. (viii) Pengadaan peralatan pendidikan jenjang SD/SDLB. baik negeri maupun swasta. dan SMA/SMK/SMLB. Arah kebijakan DAK Bidang Pendidikan adalah untuk mendukung penuntasan program wajib belajar pendidikan dasar 9 (sembilan) tahun yang bermutu dan merata dalam rangka memenuhi standar pelayanan minimal (SPM) dan secara bertahap memenuhi Standar Nasional Pendidikan. SMP/SMPLB. SMP/SMPLB.

19% dan 60. (xviii) Meningkatnya persentase SMK memiliki laboratorium sains yang relevan sesuai standard sarana prasarana SMK menjadi 86%.3%. perbekalan kesehatan dan vaksin yang berkhasiat. (viii) Meningkatnya persentase SMK yang memiliki perpustakaan menjadi 80%. dalam rangka mempersiapkan pelaksanaan Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial (BPJS) kesehatan 2014. bermutu dan bermanfaat.17% menjadi 72. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 141 . dan kepulauan (DTPK) dan daerah bermasalah kesehatan (DBK).Sasaran tahun 2013 sebagai berikut: (i) Persentase Provinsi dengan Angka Partisipasi Murni (APM) SD ≥83.1%. terpencil. biologi) menjadi 90%. penanggulangan masalah gizi serta pencegahan penyakit dan penyehatan lingkungan terutama untuk pelayanan kesehatan penduduk miskin dan penduduk di daerah tertinggal. aman. peningkatan sarana prasarana pelayanan kesehatan dasar dan rujukan termasuk kelas III Rumah Sakit. (x) Meningkatnya persentase SMP yang memiliki ruang dan alat lab. dan (xix) Meningkatnya persentase SMK memiliki laboratorium bahasa sesuai standard sarana prasarana SMK menjadi 89%. (xiii) Meningkatnya persentase SMP yang memiliki alat peraga IPS menjadi 70%. Arah kebijakan DAK Bidang Kesehatan adalah meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan dalam rangka percepatan pencapaian target MDGs yang difokuskan pada penurunan angka kematian ibu. (xv) Meningkatnya persentase SMA memiliki laboratorium Multimedia menjadi 68%. III.4%. (xvi) Meningkatnya persentase SMA memiliki laboratorium IPA (kimia. (xiv) Meningkatnya persentase SMP yang memiliki laboratorium IPA menjadi 92. (iv) Meningkatnya persentase SMP yang memiliki perpustakaan menjadi 95. (vii) Meningkatnya persentase SMA yang memiliki perpustakaan menjadi 96. (xvii) Meningkatnya persentase SMA memiliki laboratorium Komputer menjadi 91.61%. perbatasan. (xii) Meningkatnya persentase SMP yang memiliki alat peraga matematika menjadi 70%.57% menjadi 84.82%. (ix) Meningkatnya APK jenjang SMA/SMLB/SMK menjadi 68. (vi) Meningkatnya persentase ruang kelas SD/SDLB dan SMP/SMPLB dalam kondisi 100% baik. (iii) Meningkatnya persentase SD yang memiliki perpustakaan menjadi 75%.5%. (v) Meningkatnya APM jenjang SD/SDLB dan SMP/SMPLB menjadi 85. dengan dukungan penyediaan jaminan persalinan dan jaminan kesehatan di pelayanan kesehatan dasar dan rujukan.9%. bahasa menjadi 58. (xi) Meningkatnya persentase SMP yang memiliki alat kesenian menjadi 85%. bayi dan anak.9%. (ii) Persentase Provinsi dengan Angka Partisipasi Murni (APM) SMP ≥58. fisika. KELOMPOK BIDANG DAK KESEHATAN YANG TERDIRI ATAS DAK BIDANG KESEHATAN.5%. penyediaan dan pengelolaan obat.

penggerakan. (d) Penyediaan sarana dan prasarana penyehatan lingkungan atau pengadaan UKBM Kit. (c) Pembangunan baru Instalasi Farmasi gugus kepulauan/satelite. KELOMPOK BIDANG DAK KELUARGA BERENCANA YANG TERDIRI ATAS DAK BIDANG KELUARGA BERENCANA. dan (vi) Persentase ketersediaan obat dan vaksin menjadi 95 persen. komunikasi. (v) Persentase RS yang melayani pasien penduduk miskin peserta Program Jamkesmas menjadi 90 persen. informasi. (d) Pemenuhan peralatan UTD RS/BDRS. Sasaran: (i) Jumlah Puskesmas yang menjadi puskesmas perawatan di perbatasan dan pulau-pulau kecil terluar berpenduduk sebanyak 91 puskesmas. meliputi: (a) Pengadaan sarana dan prasarana RS Siap PONEK. sarana dan prasarana pelayanan KB keliling dan pembangunan gudang alat/obat kontrasepsi. (c) Pembangunan IPL RS. prasarana dan peralatan bagi Puskesmas dan jaringannya. meliputi: (a) Pembangunan Puskesmas Pembantu/Puskesmas di DTPK/Puskesmas Perawatan mampu PONED/instalasi pengolahan limbah puskesmas/pembangunan poskesdes/posbindu. Lingkup kegiatan: (i) Penyediaan sarana kerja dan mobilitas serta sarana pengelolaan data dan informasi berbasis teknologi informasi bagi tenaga lini lapangan. pembinaan program KB lini lapangan. dan (v) Peningkatan pelaporan dan pengolahan data dan informasi berbasis teknologi informasi. Arah kebijakan DAK Bidang Keluarga Berencana adalah untuk mendukung kebijakan peningkatan akses dan kualitas pelayanan KB yang merata. dan edukasi (KIE) Program KB.Lingkup kegiatan: (i) Subbidang Pelayanan Kesehatan Dasar: Pemenuhan sarana. (c) Rehabilitasi Puskesmas/rumah dinas dokter/dokter gigi/paramedis (Kopel). (iii) Peningkatan sarana pelayanan advokasi. (ii) Pemenuhan sarana pelayanan KB di klinik KB (statis). dan peralatan bagi Puskesmas dan jaringannya.323 puskesmas. (iv) Persentase RS kab/kota yang melaksanakan PONEK menjadi 95 persen. meliputi: (a) Pembangunan baru Instalasi Farmasi Kab/Kota. yang dilakukan melalui (i) Peningkatan daya jangkau dan kualitas penyuluhan. (iii) Subbidang Pelayanan Kefarmasian. pengadaan public address dan 142 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . (e) Pengadaan sarana dan prasarana ICU dan IGD. (b) Peningkatan Puskesmas menjadi Puskesmas perawatan di DTPK. (b) Penyediaan Fasilitas Tempat Tidur Kelas III RS. (ii) Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan KB. (iii) Penyediaan sarana dan prasarana Penerangan KB keliling. (ii) Subbidang Pelayanan Kesehatan Rujukan: Pemenuhan/pengadaan sarana. (iv) Peningkatan sarana pembinaan tumbuh kembang anak. (b) Rehabilitasi Instalasi Farmasi Kabupaten/Kota. (ii) Persentase puskesmas mampu PONED 90 persen. prasarana. (iii) Jumlah puskesmas yang memberikan pelayanan kesehatan dasar bagi penduduk miskin sebanyak 9. IV.

787 set sarana kerja bagi PKB/PLKB dan PPLKB/Ka. (vi) Tersedianya 132 unit public address bagi PPLKB/Ka. (x) Tersedianya 4. sasaran dan target input DAK KB adalah: (i) Tersedianya 189 unit kendaraan bermotor roda dua.690 unit.947 set BKB Kit bagi kelompok BKB di tingkat desa/kelurahan. (vii) Tersedianya 16. 2. UPT. (ii) Tersedianya 112 mobil unit pelayanan KB keliling. (viii) Terbangunnya 80 gudang alat dan obat kontrasepsi di kab/kota. UPT. Ketersediaan sarana dan prasarana tersebut diperuntukkan bagi unit yang menjalankan fungsi pelayanan KB di kabupaten/kota/kec serta klinik pelayanan KB. (v) Tersedianya 17. V. Lingkup kegiatan: (i) Perluasan dan peningkatan sambungan rumah (SR) perpipaan bagi MBR perkotaan. daerah yang menjadi sasaran adalah kabupaten/kota yang memiliki idle capacity yang memadai untuk dibangun SR perpipaan. perdesaan. (ix) Terlaksananya pembangunan balai penyuluhan KB di tingkat kecamatan sebanyak 1. YAKNI: (i) INFRASTRUKTUR AIR MINUM. (ii) INFRASTRUKTUR SANITASI. dan (iii) Pembangunan sistem penyediaan air minum (SPAM) perdesaan.5 juta dan peserta KB aktif sebanyak 29.448 personal computer di kecamatan. (iii) INFRASTRUKTUR IRIGASI. KELOMPOK BIDANG DAK INFRASTRUKTUR TERDIRI ATAS BEBERAPA BIDANG. Sasaran: Meningkatnya pelayanan air minum perpipaan melalui penambahan SR sebanyak 128.387 unit Obgyn Bed bagi klinik KB. (iv) Penyediaan Bina Keluarga Balita BKB) Kit.508 set IUD Kit. dan (xi) Tersedianya 5. Arah kebijakan DAK Bidang Infrastruktur Air Minum adalah meningkatkan cakupan pelayanan air minum dalam rangka percepatan pencapaian target MDGs untuk meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat dan memenuhi Standar Pelayanan Minimal (SPM) penyediaan air minum di kawasan perkotaan.0 juta.813 set KIE Kit bagi PKB/PLKB. Sasaran: Untuk mendukung pencapaian sasaran dan target peningkatan akseptor KB baru sebanyak 7. Daerah yang menjadi sasaran adalah desa-desa dengan sumber air baku yang relatif mudah. (iv) Tersedianya 1. dan (v) Pembangunan/renovasi balai penyuluhan KB tingkat kecamatan. (v) KESELAMATAN TRANSPORTASI DARAT. (iii) Tersedianya 53 mobil unit penerangan KB. termasuk daerah tertinggal.799 unit. penyediaan SR berbasis master meter (MM) sebanyak 648 MM dan pembangunan SPAM Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 143 . (iv) INFRASTRUKTUR JALAN.KIE Kit. Daerah yang menjadi sasaran adalah kabupaten/kota yang memiliki idle capacity yang memadai untuk dibangun SR perpipaan. dan (ii) Pemasangan master meter untuk masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) perkotaan khususnya yang bermukim di kawasan kumuh perkotaan.

000 jiwa penduduk. Arah kebijakan DAK Bidang Infrastruktur Jalan adalah mempertahankan dan meningkatkan kinerja pelayanan prasarana jalan provinsi. Untuk itu Pengalokasian Dana Alokasi Khusus (DAK) Irigasi TA 2013 diprioritaskan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota penghasil padi yang berkontribusi pada 90% produksi beras nasional (ARAM III BPS. termasuk daerah tertinggal. Lingkup kegiatan: Diprioritaskan untuk kegiatan rehabilitasi jaringan irigasi yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota dengan tidak menutup kemungkinan dimanfaatkan untuk kegiatan peningkatan jaringan irigasi. Sasaran: Alokasi DAK irigasi secara nasional dialokasikan untuk kegiatan perbaikan/peningkatan jaringan irigasi dalam rangka peningkatan kinerja layanan irigasi pada 312. Lingkup Kegiatan: (i) Subbidang air limbah: pembangunan dan pengembangan prasarana dan sarana air limbah komunal. reuse. kabupaten dan kota serta menunjang aksesibilitas dan 144 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . Sasaran: Meningkatnya pelayanan sanitasi melalui sarana sanitasi. kegiatan SID dan O/P jaringan irigasi menjadi tanggung jawab Pemerintah Daerah sebagai kegiatan komplementer.sederhana di 864 desa.705 ha daerah irigasi yang pengelolaannya menjadi tanggung jawab Pemerintah Provinsi dan Kab/Kota. dan (ii) Subbidang persampahan: pembangunan dan pengembangan fasilitas pengelolaan sampah dengan pola 3R (reduce. 2011) termasuk daerah tertinggal. terutama dalam pengelolaan air limbah dan persampahan secara komunal/terdesentralisasi untuk meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat dan memenuhi standar pelayanan minimal (SPM) penyediaan sanitasi di kawasan daerah rawan sanitasi. Arah kebijakan DAK Bidang Infrastruktur Sanitasi adalah untuk Meningkatkan cakupan dan kehandalan pelayanan sanitasi. dan recycle) di tingkat komunal yang terhubung dengan sistem pengelolaan sampah di tingkat kota. Arah kebijakan DAK Bidang Infrastruktur Irigasi adalah mempertahankan dan meningkatkan kinerja layanan jaringan irigasi/rawa kewenangan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam rangka mendukung pemenuhan sasaran Prioritas Nasional di Bidang Ketahanan Pangan khususnya Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN) Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Pada Tahun 2014. Untuk mengoptimalkan pemanfaatan DAK Irigasi. melalui sanimas dan 3R bagi 375.

Arah kebijakan DAK Bidang Perumahan dan Permukiman adalah Meningkatkan penyediaan Prasarana. Lingkup kegiatan: (i) pemeliharaan berkala jalan dan jembatan yang kewenangan pengaturannya oleh pemerintah provinsi/kabupaten/ kota.5%. dan (ii) pengadaan dan pemasangan alat pengujian kendaraan bermotor. Sarana dan Utilitas (PSU) Perumahan dan Permukiman sebanyak 31. Sarana dan Utilitas (PSU) perumahan dan kawasan permukiman dalam rangka menstimulan pembangunan perumahan dan permukiman bagi Masyarakat Berpenghasilan Menengah dan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBM/R) di Kabupaten/Kota termasuk kawasan tertinggal.4% per tahun.8% hingga 3. (ii) Sarana air limbah komunal. rawan air dan rawan sanitasi. (ii) peningkatan dan pembangunan jalan yang kewenangan pengaturannya oleh pemerintah provinsi/kabupaten/kota.500 unit atau 35% dari total kebutuhan sebesar 90. kabupaten/kota guna menurunkan tingkat fatalitas (jumlah korban meninggal) akibat kecelakaan lalu lintas secara bertahap sebesar 20% pada akhir tahun 2014 dan menurunkan jumlah korban luka-luka sebesar 50% hingga akhir tahun 2014. (iii) Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST). Sasaran: adalah mengurangi tingkat fatalitas korban kecelakaan lalu lintas (angka kematian) dari 5. (iv)Jaringan distribusi listrik. (iii) penggantian dan pembangunan jembatan yang kewenangan pengaturannya oleh pemerintah provinsi/kabupaten/kota.keterhubungan wilayah (domestic connectivity) dalam mendukung pengembangan koridor ekonomi wilayah/kawasan. Sasaran: Terfasilitasinya Prasarana. KELOMPOK DAK BIDANG PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN TERDIRI ATAS DAK BIDANG PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN. dan (v) Penerangan jalan umum. Arah kebijakan DAK Bidang Keselamatan Transportasi Darat adalah meningkatkan kualitas pelayanan terutama keselamatan bagi pengguna transportasi jalan di propinsi. Lingkup kegiatan: meliputi: (i) pengadaan dan pemasangan fasilitas keselamatan transportasi darat. dan (ii) meningkatkan kondisi jalan kabupaten/kota dari 54% menjadi 55%. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 145 . Sasaran: (i) meningkatkan kondisi jalan provinsi dari 51% menjadi 53. VI. Lingkup kegiatan: Membantu daerah dalam mendanai kebutuhan fisik infrastruktur perumahan dan permukiman dalam rangka mencapai Standar Pelayanan Minimal (SPM) meliputi: (i) Penyediaan jaringan pipa air minum.000 unit.

Lingkup kegiatan: (i) pembangunan. internasional. VIII. dan (3) Terwujudnya biogas dengan kapasitas sebesar 16. Sasaran: meningkatnya ketersediaan dan kemudahan aksesibilitas masyarakat perdesaan terhadap pelayanan transportasi dari sentrasentra produksi menuju outlet-outlet pemasaran di tingkat lokal. (ii) ENERGI PERDESAAN. (iv) Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) Terpusat dan PLTS tersebar (SHS). energi dan sumberdaya mineral. dan pemeliharaan jalan poros desa. Arah kebijakan DAK Bidang Transportasi Perdesaan adalah (i) meningkatkan pelayanan mobilitas penduduk dan sumber daya lainnya yang dapat mendukung terjadinya pertumbuhan ekonomi daerah perdesaan. (iii) Perluasan/peningkatan pelayanan tenaga listrik dari PLTMH. pariwisata. peningkatan.69 MWp. KELOMPOK BIDANG DAK PERTANIAN TERDIRI ATAS DAK PERTANIAN. pengembangan prasarana dan sarana lahan. nasional. (ii) pengembangan sarana dan prasarana wilayah perdesaan yang memiliki nilai strategis dan diprioritaskan untuk mendukung pusat-pusat pertumbuhan di kawasan strategis cepat tumbuh yang meliputi sektor pertanian. KELOMPOK BIDANG DAK PEMBANGUNAN PERDESAAN YANG TERDIRI ATAS (i) BIDANG DAK TRANSPORTASI PERDESAAN. dan (v) Pembangunan instalasi biogas. Arah kebijakan DAK Bidang Pertanian adalah mendukung pengembangan prasarana dan sarana air. untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi desa dalam rangka meningkatkan daya saing ekonomi di perdesaan. dan diharapkan dapat mengurangi keterisolasian dan memberi stimulan ke arah perkembangan di semua bidang kehidupan. industri. Arah kebijakan DAK Bidang Energi Perdesaan adalah Diversifikasi energi: memanfaatkan sumber energi terbarukan setempat untuk meningkatkan akses masyarakat perdesaan.38 MW. baik perdagangan. Sasaran: (i) Terwujudnya pembangkit listrik dari mikrohidro sebesar 11.VII. pembangunan dan rehabilitasi balai penyuluhan pertanian serta pengembangan lumbung pangan masyarakat dalam 146 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . perikanan. (ii) Rehabilitasi PLTMH yang rusak. (ii) Terwujudnya pembangkit listrik tenaga surya sebesar 24. (ii) pengadaan sarana transportasi perdesaan. terhadap energi modern. Lingkup kegiatan: (i) Pembangunan PLTMH baru. industri maupun sektor lainnya di daerah perdesaan. kehutanan dan perdagangan. termasuk masyarakat di daerah tertinggal dan kawasan perbatasan.000 m3.

IX. serta penyediaan sarana prasarana terkait dengan pengembangan kelautan dan perikanan di pulau-pulau kecil. Perikanan. Lingkup kegiatan: DAK KP PROVINSI: Penyediaan kapal perikanan > 30 GT. pengawasan. Arah kebijakan DAK Bidang Kelautan dan Perikanan adalah meningkatkan sarana dan prasarana produksi. perbaikan jalan usaha tani. dalam rangka memenuhi standar pelayanan minimal (SPM) yang juga diamanatkan oleh Undang-Undang No. Lingkup kegiatan: (i) Pengembangan Prasarana dan Sarana Air. KELOMPOK DAK BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN TERDIRI ATAS DAK BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN. dan (iii) Pembangunan/Rehabilitasi balai penyuluhan pertanian Kecamatan. dan (iv) Pembangunan lumbung pangan masyarakat. peningkatan mutu dan pemasaran hasil perikanan. DAK KP KAB/KOTA: (i) Pengembangan sarana dan prasarana perikanan tangkap. (vi) Pengembangan sarana dan prasarana penyuluhan perikanan. (ii) Pengembangan Prasarana dan Sarana Lahan. Sasaran: Pembangunan dan rehabilitasi sarana dan prasarana pertanian di tingkat desa/tingkat usaha tani. pengolahan. dan Kehutanan. (v)Pengembangan sarana dan prasarana pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan. Jenis sarana dan prasarana difokuskan pada sarana dan prasarana fisik pertanian yang meliputi penyediaan sumber sumber air. Sasaran: (i) Berkembangnya kegiatan industrialisasi KP dan kawasan Minapolitan. mutu.rangka peningkatan produksi bahan pangan dalam negeri guna mendukung ketahanan pangan nasional. (iii) Pengembangan sarana dan prasarana pengolahan. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 147 . pemasaran. (iv) Pengembangan sarana dan prasarana dasar di pesisir dan pulau-pulau kecil. (iv) Berkembang dan berfungsinya PPI yang telah dibangun. maka infrastruktur fisik penyuluhan harus tersedia di setiap kecamatan berupa kantor penyuluhan pertanian. pembangunan lumbung pangan masyarakat dan pembangunan/rehabilitasi balai penyuluhan pertanian di kecamatan. (vii) Pengembangan sarana penyediaan data statistik kelautan dan perikanan. serta meningkatnya kemampuan unit pembenihan rakyat (UPR) dalam menghasilkan benih ikan bermutu sesuai standar SNI. 16 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian. (ii) Pengembangan sarana dan prasarana perikanan budidaya. (iii) Meningkatnya fasilitas dan beroperasinya balai benih ikan lokal dan balai benih udang lokal. penyuluhan. data statistik dalam rangka mendukung industrialisasi kelautan dan perikanan dan minapolitan. (ii) Tertata dan berfungsinya saluran irigasi tambak tersier di kab/kota secara optimal.

operasionalisasi dan perkuatan KPHP dan KPHL yang menjadi tanggungjawab kabupaten/kota. gully plug. (ii) Pengelolaan Tahura dan Hutan Kota termasuk pengamanan hutan. Lingkup kegiatan: (i) Rehabilitasi hutan lindung dan lahan kritis di luar kawasan hutan (termasuk hutan rakyat. (v) Kawasan mangrove dan hutan pantai. serta meningkatnya penggunaan sarana pengangkutan ikan dalam rangka pelaksanaan cold chain system. dam pengendali. mendukung komitmen presiden dalam penurunan emisi gas rumah kaca sebesar 26% dengan usaha sendiri dan sampai dengan 41% dengan dukungan internasional pada tahun 2020 sebagaimana tercantum dalam Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK). Arah kebijakan DAK Bidang Kehutanan adalah pada peningkatan fungsi Daerah Aliran Sungai (DAS) terutama di daerah hulu dalam rangka mempertahankan dan meningkatkan daya dukung wilayah. Tahura dan Hutan Kota. KELOMPOK BIDANG DAK KEHUTANAN TERDIRI ATAS DAK BIDANG KEHUTANAN. hutan pantai. kawasan mangrove. (vi)Beroperasinya pasar ikan tradisional/depo pemasaran. turus jalan).000 ha di: (i) Kawasan hutan lindung yang terdegradasi. (vi) Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana penyuluhan kehutanan. X. (ix) Tersedia dan beroperasinya pos dan sarana penyuluhan perikanan. Selain itu. (vii) Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana operasionalisasi KPH. penghijauan lingkungan. (x) Tersedia dan beroperasinya sarana pengolahan data dan statistik perikanan di kabupaten/kota. (vi) 148 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . Tahura dan Hutan Kota.(v)Tersedianya armada dan alat penangkapan ikan yang diijinkan dan ramah lingkungan. (iii) Kawasan hutan yang telah ditunjuk sebagai KPH. penghijauan lingkungan. (iii) Pemeliharaan tanaman hasil rehabilitasi tahun sebelumnya. (ii) Hutan produksi yang tidak dibebani hak. Sasaran yang akan dicapai DAK Bidang Kehutanan tahun 2013 adalah terehabilitasinya lahan kritis di dalam dan di luar kawasan hutan seluas 180. (vii) Meningkatnya prasarana pos pengawasan. (iv) Lahan kritis di luar kawasan (termasuk hutan rakyat. sumur resapan. (viii) Meningkatnya sarana dan prasarana dasar perikanan di pulau-pulau kecil serta Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD). (v) Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana pengamanan hutan. turus jalan). serta sarana pengawasan untuk Kelompok Masyarakat Pengawas (Pokmaswas). embung dan bangunan konservasi tanah dan air lainnya. DAK Bidang Kehutanan diarahkan untuk meningkatkan tata kelola kehutanan melalui pembentukan. (iv) Pembangunan dan pemeliharaan bangunan sipil teknis (bangunan Konservasi Tanah dan Air/KTA) yang meliputi dam penahan.

perbatasan.Meningkatnya sarana dan prasarana pengelolaan Tahura. dan/atau daerah yang minim sarana perdagangannya serta (ii) Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 149 . KELOMPOK BIDANG DAK PENGEMBANGAN USAHA TERDIRI ATAS DAK BIDANG SARANA DAN PRASARANA PERDAGANGAN. Reuse. dan (viii) Meningkatnya sarana dan prasarana operasionalisasi KPH. (vii) Mendorong pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Kab/Kota. Arah Kebijakan DAK Bidang Sarana dan Prasarana Perdagangan adalah meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana perdagangan untuk mendukung: (i) Pasokan dan ketersediaan barang (khususnya bahan pokok) sehingga dapat meningkatkan daya beli masyarakat terutama di daerah-daerah tertinggal. (vii) Meningkatnya sarana dan prasarana penyuluhan kehutanan. pencegah longsor/turap. (ii) Menunjang percepatan penanganan masalah lingkungan hidup di daerah. Lingkup kegiatan: (i) Alat pemantauan dan pengawasan LH melalui kegiatan: pengadaan peralatan laboratorium (untuk laboratorium yang telah beroperasi) dan kendaraan operasional pemantauan dan pengawasan. (ii) Alat pengendalian pencemaran lingkungan melalui kegiatan: pembangunan IPAL UKM. dan (iv) Kegiatan perlindungan fungsi lingkungan melalui kegiatan: pembangunan sumur resapan/biopori. Propinsi dan KLH. pengolahan gulma. embung. daerah pemekaran. KELOMPOK BIDANG DAK BIDANG LINGKUNGAN HIDUP TERDIRI ATAS DAK LINGKUNGAN HIDUP. XII. dan penanaman pohon. IPAL Komunal dan unit pengolah sampah 3R (Reduce. dalam rangka mendanai kegiatan untuk memenuhi standar pelayanan minimal di bidang lingkungan hidup yang merupakan urusan daerah. Recycle) di fasilitas umum. (vi) Mendorong pengembangan orientasi pengelolaan LH yang berbasis output dan out-come sebagai upaya pemecahan masalah lingkungan. (iv) Mendorong penciptaan komitmen Pimpinan Daerah untuk memperbaiki dan atau mempertahankan kualitas lingkungan. Sasaran: Menurunnya beban pencemaran air. (v) Mendorong pimpinan institusi LH Daerah untuk meningkatkan kapasitas dan kinerja lembaganya. IPAL Medik. dan upaya pencegahan perubahan iklim. (iii) Kegiatan pencegahan perubahan iklim melalui kegiatan: pembangunan taman hijau/kehati dan instalasi biogas. dan (viii) Mendorong peran Pusat Pengelolaan Ekoregion (PPE) dan Provinsi dalam pembinaan dan pengawasan pelaksanaan DAK Bidang LH di Kab/Kota guna peningkatan kinerja DAK Bidang LH. polusi mencapai 50% dan menurunnya emisi Gas Rumah Kaca (GRK). Arah Kebijakan DAK Bidang Lingkungan Hidup adalah: (i) Diprioritaskan untuk membantu Kab/Kota. XI. (iii) Memperkuat kapasitas kelembagaan/institusi pengelolaan LH di daerah.

(ii) Pembangunan/rehabilitasi dermaga kecil/tambatan perahu. unit fungsional pengawasan roda empat dan unit mobilitas roda dua). sehingga sasaran lokasi yang memperoleh DAK SPDT Tahun 2013 yaitu 183 kabupaten tertinggal. KELOMPOK BIDANG DAK DAERAH TERTINGGAL DAN PERBATASAN YANG TERDIRI ATAS: (i) DAK BIDANG SARANA DAN PRASARANA DAERAH TERTINGGAL. (ii) Pembangunan dan peningkatan sarana metrologi legal. Arah kebijakan DAK Bidang Sarana dan Prasarana Daerah Tertinggal adalah untuk mendukung kebijakan pembangunan daerah tertinggal yang diamanatkan dalam RPJMN 2010-2014 dan RKP 2013 yaitu pengembangan perekonomian lokal di daerah tertinggal melalui peningkatan kapasitas. unit berjalan tera/tera ulang roda empat. dan (iii) Pembangunan embung di daerah rawan air. dan (iii) Pembangunan Gudang. DAN (ii) DAK BIDANG SARANA DAN PRASARANA KAWASAN PERBATASAN. 150 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan . Output yang diharapkan tahun 2013 sesuai dengan besaran dana yang diusulkan adalah: tersedianya sarana transportasi darat di 6. Lingkup Kegiatan: (i) Penyediaan sarana transportasi umum darat dan air untuk mendukung pengembangan ekonomi lokal. (ii) Pembangunan dan peningkatan sarana metrologi legal: 15 Sarana Metrologi Legal. dan (iii) Pembangunan gudang komoditas pertanian dalam kerangka Sistem Resi Gudang.257 desa. Sasaran: Sasaran lokasi daerah tertinggal yang memperoleh DAK SPDT 2013 diorientasikan untuk mempercepat pengentasan daerah tertinggal menjadi non tertinggal. fasilitas dan peralatan penunjangnya dalam kerangka Sistem Resi Gudang (SRG): 20 unit gudang. Lingkup kegiatan: (i) Pembangunan dan pengembangan sarana distribusi perdagangan (pasar).Pelaksanaan tertib ukur untuk mendukung upaya perlindungan konsumen dalam hal jaminan kebenaran hasil pengukuran terutama di daerah-daerah yang memiliki potensi UTTP yang cukup besar dan belum dapat ditangani. Sasaran: (i) Pembangunan dan pengembangan Sarana Distribusi perdagangan (pasar tradisional): 250 unit pasar tradisional. XIII. produktivitas dan industrialisasi berbasis komoditas unggulan lokal secara berkesinambungan beserta sarana prasarana pendukungnya sehingga daerah tertinggal dapat tumbuh dan berkembang secara lebih cepat guna dapat mengejar ketertinggalan pembangunannya dari daerah lain yang relatif lebih maju. melalui pembangunan sarana metrologi legal yang meliputi pembangunan gedung Laboratorium Metrologi Legal dan pengadaan peralatan pelayanan tera/tera ulang (meliputi peralatan standar kerja.

11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. pelayanan sosial dasar.21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua menjadi undang – undang. 2. serta UU No. (ii) Pembangunan dan rehabilitasi dermaga kecil atau tambatan perahu untuk mendukung angkutan orang dan barang. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 151 . yakni Provinsi Papua.sarana transportasi perairan/kepulauan di 1. barang dan jasa. dan (iii) Penyediaan moda transportasi perairan/kepulauan untuk meningkatkan arus orang.874 desa. yakni UU No. serta pengembangan kegiatan ekonomi lokal secara berkelanjutan di kecamatan-kecamatan lokasi prioritas yang ditetapkan oleh Keputusan Kepala Badan Nasional Pengelola Perbatasan Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pengelolaan Batas Wilayah Negara dan Kawasan Perbatasan. Sasaran: Sasaran lokasi kawasan perbatasan yang memperoleh SPKP tahun 2013 diprioritaskan untuk mengatasi keterisolasian kawasan perbatasan di 17 Kabupaten yang terdiri dari 28 kecamatan Lokpri (21 Lokpri I dan 7 Lokpri II).098 desa. Pengalokasikan Dana Otsus berlandaskan beberapa regulasi.1 Tahun 2008 tentang Perubahan atas UU No. Salah satu pendanaan dalam rangka penyelenggaraan Otonomi Khusus di Provinsi Papua (termasuk Provinsi Papua Barat) dan Provinsi Aceh adalah Dana Otonomi Khusus setara dengan 2 persen dari total DAU nasional. Dana Otonomi Khusus Dana Otonomi Khusus diberikan kepada tiga provinsi. Arah Kebijakan Pengalokasian Dana Otonomi Khusus. khususnya dermaga kecil atau tambatan perahu di wilayah pesisir yang tidak ditangani Kementerian Perhubungan. Untuk Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat dialokasikan pula Dana tambahan infrastruktur dalam rangka pelaksanaan otonomi khusus yang terutama ditujukan untuk pembiayaan pembangunan infrastruktur.35 Tahun 2008 mengenai Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang–Undang (Perpu) No. dan embung di 643 desa Arah kebijakan DAK Bidang Sarana dan Prasarana Kawasan Perbatasan adalah mendukung kebijakan pembangunan kawasan perbatasan yang diamanatkan dalam RKP 2013 yaitu untuk mengatasi keterisolasian wilayah yang dapat menghambat upaya pengamanan batas wilayah. tambatan perahu di 1. provinsi Papua Barat dan provinsi Aceh. Lingkup kegiatan: (i) Pembangunan/peningkatan kondisi permukaan jalan non-status yang menghubungkan kecamatan perbatasan prioritas dengan pusat kegiatan di sekitarnya. yang tujuan penggunaannya mengacu kepada Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2008 dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.

Dana Otsus Aceh diarahkan penggunaanya bagi pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur. Dasar pemanfaatan Dana Otsus Aceh harus memperhatikan keseimbangan kemajuan pembangunan antarkabupaten/kota. serta pendanaan pendidikan. yakni setara 2 (dua) persen pagu DAU nasional untuk tahun pertama hingga tahun kelima belas dan 1 (satu) persen pagu DAU nasional untuk tahun keenam belas hingga kedua puluh. Dana penyesuaian diberikan kepada daerah yang layak dengan memenuhi kriteria-kriteria teknis tertentu. Papua Barat ataupun Provinsi Aceh. Dana Insentif Daerah (DID) DID untuk tahun 2013 yang dialokasikan kepada Provinsi. dan batas minimal kelulusan. pemberdayaan ekonomi rakyat. masih mendapatkan tambahan pembagian Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam dari sektor Migas. Tujuannya adalah meningkatkan kesejahteraan dari guru PNSD. 3. Kabupaten dan Kota untuk melaksanakan fungsi kependidikan dengan mempertimbangkan kriteria daerah yang berprestasi yang telah memenuhi kriteria utama. Dana Otsus Aceh diberlakukan selama 20 tahun sejak tahun anggaran 2008. Dana Tambahan Penghasilan Guru PNSD Dana Tambahan Penghasilan Guru PNSD diberikan kepada guru yang belum mendapatkan tunjangan profesi guru. evaluasi dan pemeriksaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. melalui monitoring. Arah kebijakan dari Dana Otonomi Khusus Papua. Provinsi Papua Barat dan Provinsi Aceh Tahun 2013 adalah: 1. Pembangunan dapat dilakukan sepanjang wilayah bersangkutan dalam batas wilayah Aceh.11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. Dana Penyesuaian Dana Penyesuaian merupakan komponen dana transfer ke daerah yang bertujuan untuk membantu daerah dalam rangka melaksanakan kebijakan pemerintah pusat. penguatan desentralisasi fiskal. Dana Penyesuaian 2013 terdiri dari: 1. Meningkatkan kualitas rencana penggunaan dana Otonomi Khusus Papua. kriteria kinerja. 3. dan mendukung pencapaian atas target nasional. membantu mendukung percepatan pembangunan di daerah. 4. sosial dan kesehatan. Sesuai dengan Pasal 183 UU No. sesuai dengan kewenangannya.Dalam konteks otonomi khusus baik Provinsi Papua. 2. pengentasan kemiskinan. Tunjangan Profesi Guru (TPG) Tunjangan ini diberikan kepada Guru yang telah memiliki sertifikat pendidik dan memenuhi persyaratan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai penghargaan atas profesionalitasnya. 2. Provinsi Papua Barat dan Provinsi Aceh. Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi (P2D2) Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan 152 . Meningkatkan pengawasan atas penggunaan dana-dana tersebut.

P2D2 bertujuan untuk meningkatkan monitoring, pelaporan, penguatan mekanisme verifikasi output DAK di bidang infrastruktur, serta penguatan kelembagaan dan peningkatan kapasitas pelaksana DAK di daerah. Manfaat yang ingin diperoleh dalam P2D2 adalah terlaksananya peningkatan akuntabilitas dan pelaporan DAK Bidang infrastruktur meliputi pelaporan keuangan dan teknis, serta tersusunnya mekanisme monitoring dan verifikasi output yang efektif dan efisien. Dana P2D2 itu sendiri merupakan bentuk penghargaan (insentif) kepada daerah percontohan atas keberhasilannya dalam melaksanakan kegiatan infrastruktur yang didanai melalui DAK dengan hasil (output) sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan (eligible). Adapun jumlah alokasi insentif yang akan diberikan adalah sebesar maksimal 10 % (sepuluh persen) dari eligible output yang ditetapkan berdasarkan hasil verifikasi output yang dilakukan oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Adapun kriteria eligible output adalah sebagai berikut: a. Realisasi pembangunan fisik proyek pada Sertifikat Penyelesaian Konstruksisesuai dengan desain teknis dan spesifikasi teknisdari Petunjuk Teknis Pelaksanaan DAK Bidang Infrastruktur yang dikeluarkan oleh Kementerian Pekerjaan Umum; b. Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 (beserta perubahannya); c. Pelaksanaan pembangunan fisik proyek sesuai dengan Petunjuk Teknis terkait Pengamanan Lingkungan dan Sosial (Environment and Social Safeguards) yang dikeluarkan oleh Kementerian Pekerjaan Umum; d. Tercantum pada daftar subproyek yang disampaikan oleh pemerintah daerah percontohan kepada BPKP untuk kemudian diverifikasi; e. Nilai subproyek tidak melebihi $400.000 atau nilai yang setara; f. Dilaksanakan oleh pemerintah daerah yang telah menyampaikan Commitment Letter. 5. Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Sesuai dengan PP No.38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan, penyelenggaraan pendidikan dasar merupakan urusan daerah. Oleh sebab itu, pada tahun 2013 dana BOS akan tetap dialokasikan sebagai dana penyesuaian. Dana BOS dialokasikan untuk mendukung penyelenggaraan pendidikan dasar sebagai urusan daerah melalui penyaluran BOS ke RKUD Provinsi, untuk selanjutnya diteruskan ke sekolah dengan mekanisme hibah. Bantuan Operasional Sekolah (BOS) adalah dana yang digunakan terutama untuk biaya non personalia bagi satuan pendidikan dasar sebagai pelaksana program wajib belajar, dan dapat dimungkinkan untuk mendanai beberapa kegiatan lain sesuai petunjuk teknis Menteri Pendidikan dan Kebudayaan. Pemberian dana BOS bertujuan untuk
Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan

153

membebaskan biaya pendidikan bagi siswa tidak mampu dan meringankan beban biaya bagi siswa yang lain sehingga memperoleh layanan pendidikan yang lebih bermutu dalam rangka penuntasan Wajib Belajar Sembilan Tahun. Dana BOS merupakan stimulus bagi daerah dan bukan pengganti (substitusi) dari kewajiban daerah untuk menyediakan anggaran pendidikan. Sehubungan dengan itu pemberian dana BOS akan diikuti dengan perkuatan monitoring dan evaluasi untuk menghindari terjadinya penyimpangan sekaligus memastikan bahwa daerah tidak mengurangi alokasi anggaran untuk penyelenggaraan BOS Daerah (BOSDA). BOS akan dikelola oleh Tim Pusat, Tim Provinsi, dan Tim Kabupaten/Kota yang berkoordinasi secara teratur untuk menjamin agar pelaksanaan BOS mulai dari perencanaan, penganggaran, pengalokasian, penyaluran, pelaporan, monitoring dan evaluasi berjalan lancar dan dapat meminimalkan permasalahan.

154

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VI Pembiayaan Pembangunan

BAB VII PENUTUP
A. KAIDAH PELAKSANAAN
Dalam melaksanakan program dan kegiatan untuk mencapai sasaransasaran pembangunan yang tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2013 Kementerian, Lembaga Pemerintah Non-Departemen, dan Pemerintah Daerah wajib menerapkan prinsip-prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi, akuntabilitas dan partisipasi. Pelaksanaan kegiatan, baik dalam kerangka regulasi maupun dalam kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum, mensyaratkan keterpaduan dan sinkronisasi antar kegiatan, baik di antara kegiatan dalam satu program maupun kegiatan antar program, dalam satu instansi dan antar instansi, dengan tetap memperhatikan tugas pokok dan fungsi yang melekat pada masing-masing lembaga serta pembagian urusan antara pemerintah pusat, provinsi, dan kabupaten/kota, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam rangka mewujudkan keterpaduan dan sinkronisasi pelaksanaan kegiatan yang telah diprogramkan, dilaksanakan proses musyawarah antar pelaku pembangunan melalui forum musyawarah perencanaan pembangunan atau Musrenbang, seperti Musrenbang Daerah Kabupaten/Kota, Rapat Koordinasi Pusat (Rakorpus), Musrenbang Provinsi, dan Musrenbang Nasional (Musrenbangnas). RKP Tahun 2013 merupakan acuan bagi Kementerian, Lembaga Pemerintah Non-Departemen, dan Pemerintah Daerah maupun masyarakat termasuk dunia usaha sehingga tercapai sinergi dalam pelaksanaan program pembangunan. Sehubungan dengan itu, ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan RKP 2013 sebagai berikut: 1. Lembaga Negara, Kementerian, Lembaga Pemerintah Non-Departemen, Pemerintah Daerah, serta masyarakat termasuk dunia usaha berkewajiban untuk melaksanakan program-program RKP Tahun 2013 dengan sebaik-baiknya; 2. RKP Tahun 2013 menjadi acuan dan pedoman bagi Lembaga Negara, Kementerian, dan Lembaga Pemerintah Non-Departemen dalam menyusun kebijakan publik, baik yang berupa kerangka regulasi maupun kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum, dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun Anggaran 2013. Untuk mengupayakan keterpaduan, sinkronisasi dan harmonisasi pelaksanaan program dalam rangka koordinasi perencanaan, masingRencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VII Penutup

155

3. baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah pusat. Uraian penggunaan APBN Tahun Anggaran 2013. yang berupa kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum sesuai dengan kewenangannya. sinkronisasi dan harmonisasi pelaksanaan setiap program dalam rangka koordinasi perencanaan. dalam rangka pelaksanaan tugas pemerintah daerah. Untuk mengupayakan keterpaduan. yang merupakan kegiatan untuk mencapai prioritas pembangunan nasional yang berupa kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum sesuai dengan kewenangannya. c. maupun yang dilaksanakan melalui tugas pembantuan. dan lembaga pemerintah non-departemen. yang merupakan kegiatan untuk mencapai prioritas pembangunan nasional/daerah yang berupa kerangka regulasi sesuai dengan kewenangannya dalam bentuk Peraturan Daerah (Perda) dan Peraturan Gubernur/Bupati/Wali Kota. Uraian rencana penggunaan APBN Tahun Anggaran 2013. atau Peraturan Menteri/Kepala Lembaga. d. tugas pembantuan. perlu menyesuaikan Rencana Kerja Kementerian Negara/Lembaga (Renja-KL) menjadi Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/lembaga (RKA-KL) sebagai berikut: a. perlu menguraikan kewenangan pengguna anggaran yang bersangkutan. c. Uraian sebagaimana yang dimaksud butir (b) di atas perlu menguraikan kewenangan pengguna anggaran yang bersangkutan. Bagi Pemerintah Daerah (provinsi/kabupaten/kota). Pemerintah wajib menyampaikan rancangan APBN Tahun Anggaran 2013 dari masing-masing lembaga negara. masing-masing instansi daerah perlu menyempurnakan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) Tahun 2013 sebagai berikut: a. atau sudah menjadi kewenangan daerah. Uraian penggunaan APBD Tahun Anggaran 2013. Uraian rencana penggunaan APBD Tahun Anggaran 2013. RKP Tahun 2013 menjadi acuan dan pedoman dalam menyusun kebijakan publik. setelah menerima pagu sementara Tahun 2013. b. departemen. baik berupa kerangka regulasi maupun kerangka investasi pemerintah dan pelayanan umum dalam Aggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran 2013. yang merupakan kegiatan untuk mencapai prioritas pembangunan nasional/daerah. yang dilaksanakan melalui asas dekonsentrasi.masing instansi pemerintah (kementerian/lembaga). Peraturan Presiden (Perpres). tugas 156 Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VII Penutup . tugas dekonsentrasi. Uraian sebagaimana yang dimaksud butir (b) diatas. dalam rangka pelaksanaan tugas pemerintah pusat. b. yang merupakan kegiatan untuk mencapai prioritas pembangunan nasional yang berupa kerangka regulasi sesuai dengan kewenangannya dalam bentuk Peraturan Pemerintah (PP).

atau tugas pembantuan yang diterima pemerintah kabupaten/kota dari pemerintah pusat. setiap Kementerian/Lembaga Pemerintah Non-Departemen dan Pemerintah Daerah wajib melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan. (ii) pengarusutamaan tata kelola pemerintahan yang baik.dekonsentrasi yang diterima pemerintah provinsi dari pemerintah pusat. kesesuaiannya dengan rencana alokasi anggaran yang ditetapkan dalam APBN/APBD. serta kesesuaiannya dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur pelaksanaan APBN/APBD dan peraturan-peraturan lainnya. 5. B. Pemerintah Pusat. d. setiap instansi pemerintah wajib melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan yang meliputi evaluasi terhadap pencapaian sasaran kegiatan yang ditetapkan. Berkaitan dengan pendanaan pembangunan. dengan mendapatkan masukan dari seluruh Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah. yang dilaksanakan langsung sebagai kewenangan daerah. melakukan tindakan koreksi yang diperlukan. Masyarakat luas juga dapat berperanserta dalam pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakan dan kegiatan dalam program-program pembangunan. di bawah koordinasi Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas). 6. masyarakat luas dan dunia usaha dapat berperanserta dalam pelaksanaan program-program pembangunan berdasarkan rancangan peranserta masyarakat dalam kegiatan yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. dan melaporkan hasil-hasil pemantauan secara berkala 3 (tiga) bulanan kepada Presiden/Gubernur/ Bupati/Walikota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Masyarakat luas dapat berperanserta seluas-luasnya dalam perancangan dan perumusan kebijakan yang nantinya dituangkan dalam bentuk peraturan perundang-undangan. 4. Pelaksanaan rencana tindak yang tertuang dalam RKP ini wajib mengikuti prinsip-prinsip pengarusutamaan yaitu: (i) pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan. merumuskan matriks rencana tindak pada setiap bidang pembangunan (matriks rencana tindak menjadi lampiran dari setiap bidang pembangunan) menjadi dokumen RKP Tahun 2013. Pemerintah daerah wajib menyampaikan rancangan APBD Tahun Anggaran 2013 dari masing-masing instansi daerah. Untuk menjaga efektivitas pelaksanaan program. TINDAK LANJUT Pada akhir tahun anggaran 2013. Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013| Buku I – Bab VII Penutup 157 . dan (iii) pengarusutamaan gender.