PROGRAM PENDIDIKAN NON FORMAL DALAM KAITAN DENGAN PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN REJANG LEBONG

TESIS

Diajukan Kepada Universitas Bengkulu Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan dalam Menyelesaikan Program Magister

Oleh
BUDI MARIO KURNIAWAN NIM C2A008054

PROGRAM MAGISTER PERENCANAAN PEMBANGUNAN

UNIVERSITAS BENGKULU 2012

Tesis oleh Budi Mario Kurniawan ini Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji

Bengkulu

Oktober 2012

Pembimbing I,

Pembimbing II

Dr. Ridwan Nurazie, SE. Ak, M.Sc. NIP. 19600915 198903 1 004

Merri Anitasari, SR, MA. NIP. 19660503 199001 2 001

Mengetahui: Asisten Direktur Bidang Akademik

Dr.Moch. Ridwan,SE,MP. NIP. 19610710 198803 1 003

Tesis ini saya persembahkan untuk :

MOTTO : BERMIMPI, BERDOA, DAN BERUSAHA

UNTUK MENDAPATKAN KEBAHAGIAN DUNIA AKHIRAT

Dengan Mengucapkan Rasa Syukur Kepada ALLAH SWT, Karya Tulis Ini Kupersembahkan Untuk : Dengan Mengucapkan Rasa Syukur Kepada ALLAH SWT, Karya Tulis Ini Kupersembahkan Untuk : BAPAK, Emak, Kakak, Adik , Saudara saudaraku dan beserta Sahabatku yang senantiasa mendukung, Mendoakan Dan Menantikan Keberhasilanku.

PROGRAM MAGISTER PERENCANAAN PEMBANGUNAN

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS TESIS Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa tesis berjudul : PROGRAM PENDIDIKAN NON FORMAL DALAM KAITAN DENGAN PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN REJANG LEBONG Yang diajukan untuk diuji pada Oktober 2012, adalah hasil karya saya. Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam tesis ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagaian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasaan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain, yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru, atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila saya melakukan hal tersebut diatas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik tesis yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan ijazah yang telah diberikan oleh Universitas batal saya terima.

Bengkulu, Oktober 2012 Yang membuat pernyataan,

Budi Mario Kurniawan NON FORMAL EDUCATION PROGRAM IN REGARD TO POVERTY REDUCTION IN REJANG LEBONG REGENCY By Budi Mario Kurniawan Mochamad Ridwan Merri Anitasari ABSTRACT The purpose of the study is to analyze the implementation of non formal education program and the strategy to increase the quality of non formal education in Curup district. This study adopt a descriptive analyze and SWOT analyze. Education is one of the way to minimize the poverty. Education makes human resource quality increase and so their earnings. But not all society could get formal education. The poor society who have lackness for formal education then choose non formal education to improve their skill. This study used primary data taken from 40 respondents from student of non formal education in Curup district. The result shows that strategy for non formal education were focused to change promotion strategy by making colaboration with other organization, added the human resources and find donation from goverment with better management.

Key word : non formal education, strategy, SWOT 1. Student 2. Advisor 3. Advisor

PROGRAM PENDIDIKAN NON FORMAL DI KABUPATEN REJANG LEBONG Oleh Budi Mario Kurniawan Mochamad Ridwan Merri Anitasari RINGKASAN Salah satu upaya pemerintah dalam hal mengentaskan kemiskinan adalah melalui dunia pendidikan. Namun tidak semua lapisan masyarakat dapat mengenyam pendidikan formal seperti yang diharapkan. Masyarakat yang memiliki keterbatasan akses pada pendidikan formal kemudian lebih memilih pendidikan non formal sebagai media peningkatan ketrampilan. Tujuan penelitian adalah untuk menganalisis pelaksanaan program pendidikan non formal dan strategi yang dapat meningkatkan kualitas pendidikan non formal di Kecamatan Curup Kabupaten Rejang Lebong. Penelitian ini menggunakan data primer yang diambil dari 67 responden dari warga belajar di lembaga pendidikan non formal di Kecamatan Curup. Metode analisis yang digunakan analisis diskriptif kualitatif dan analisis SWOT. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan program pendidikan non formal di Kecamatan Curup menempatkan lembaga-lembaga pendidikan non formal di kuadran tiga. Artinya keadaan organisasi lemah namun masih berpeluang untuk ditingkatkan. Untuk itu diperlukan perubahan strategi meningkatkan minat masyarakat supaya melanjutkan pendidikannya di lembaga pendidikan non formal di Kecamatan Curup. Perubahan strategi antara lain pada cara berpromosi yaitu dengan meningkatkan kerjasama dengan pihak lain, cara menyusun manajemen perusahaan, dan menambah jumlah SDM.

Kata kunci : Pendidikan non formal, strategi, SWOT 1. Mahasiswa MPP FE UNIB 2. Dosen Pembimbing I 3. Dosen Pembimbing II

KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah saya ucapkan ke hadirat Allah SWT, berkat limpahan rahmat dan karunia-Nya yang telah memberikan kesehatan dan kesempatan sehingga saya mampu menyelesaikan penulisan tesis ini. Penulisan tesis ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar S2 pada Program Magister Perencanaan Pembangunan Universitas Bengkulu. Judul tesis ini adalah Program Pendidikan Non Formal Dalam Kaitan Dengan Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Rejang Lebong. Dalam penulisan ini penulis banyak sekali mendapat bimbingan, arahan dan bantuan dalam berbagai bentuk sehingga proses yang penulis jalani berjalan dengan baik. Pada kesempatan ini penulis penyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1) Bapak Dr. Mochamad Ridwan, SE.MP dan Ibu Merri Anitasari, SE, MA. selaku pembimbing I dan II untuk bantuan dan motivsinya sehingga penulis mampu menyelesaikan tesis ini. 2) Bapak Antoni Sitorus, SE, MPM dan Ibu Roosemarina A Rambe, SE, MBM. selaku penguji I dan II untuk bantuan dan motivasinya sehingga penulis mampu menyelesaikan tesis ini. 3) Kedua orang tua saya atas do`a, kasih sayang, pengorbanan dan motivasinya untuk menyelesaikan studi ini. 6) Bapak dan Ibu Dosen Program Magister Perencanaan Pembangunan Universitas Bengkulu yang telah memberikan pengetahuan dan bimbingan kepada penulis. 7) Semua saudara saya kakak, adik yang selalu mendoakan agar cepat menyelesaikan studi ini. 8) Bapak/Ibu Saudara para responden yang telah membantu penulis dalam memperoleh data penelitian. 9) Pihak-pihak yang telah memberikan andil terhadap penyelesaian tesis ini. Akhirnya penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan tesis ini, untuk itu saran dan kritikan yang membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan tesis ini. Bengkulu, Oktober 2012 Penulis

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL TESIS HALAMAN PERSETUJUAN TESIS HALAMAN PENGESAHAN TESIS HALAMAN PERSEMBAHAN DAN MOTTO PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS TESIS SUMMARY RINGKASAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Rumusan Masalah 1.3 Tujuan Penelitian 1.4 Kegunaan Penelitian 1.5 Lingkup Penelitian KAJIAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori 2.1.1 Teori Human Capital 2.1.2 Pendidikan Non Formal 2.1.3 Penduduk Miskin 2.1.4 Permukiman Kumuh 2.1.5 Pendidikan Masyarakat 2.1.6 Analisis SWOT 2.2 Penelitian Terdahulu 2.3 Kerangka Analisis METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian 3.2 Definisi Operasional 3.3 Jenis dan Sumber Data 3.3.1 Data Sekunder 3.3.2 Data Primer 3.3 Metode Pengumpulan Data 3.4 Metode Pengambilan Sampel 1 5 5 5 6 7 7 7 11 12 13 14 17 21 ii iii iv v vi vii viii ix x xii

BAB II

BAB III

23 23 24 24 24 24 25

3.4.1 Populasi 3.4.2 Sampel 3.5 Metode Analisis 3.5.1 Analisis Deskriptif 3.5.2 Analisis SWOT 3.5.2.1 Menyusun Matriks SWOT BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Data Gambaran Umum Lokasi Penelitian 4.2 Analisa Deskriptif 4.2.1 Analisis Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.2.2 Analisis Identifikasi Warga Belajar di Pendidikan Non Formal Kecamatan Curup 4.3 Analisis SWOT 4.3.1 Langkah-Langkah Strategis Berdasarkan Analisis SWOT 4.4 Pembahasan 4.4.1 Pelaksanaan Program Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.4.2 Strategi Untuk Mengembangkan Lembaga Pendidikan Non Formal dalam Upaya Mengentaskan Kemiskinan Melalui Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.5 Implikasi Hasil Penelitian PENUTUP 5.1 Simpulan 5.2 Saran 5.3 Keterbatasan Penelitian 5.4 Rekomendasi untuk Penelitian Lebih Lanjut Daftar Pustaka

26 26 28 29 29 29 31 31 32 32 35 39 39 46 46 52

55 58 58 59 59 61

BAB V

DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Rejang Lebong per Kecamatan 1.2 Daftar Warga Belajar Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup Kabupaten Rejang Lebong Tahun 2010 2.2 Penelitian terdahulu 3.1 Jumlah Populasi dan Sampel Yang Diambil 3.2 Sasaran, Variabel dan Sumber data 4.1 PKBM dan Kursus di Kecamatan Curup Tahun 2011 4.2 Tujuan Pelaksanaan Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.3 Jumlah Siswa Yang Mendapat Keringanan Biaya di Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup Bulan Juni 2012 4.4 Metode Belajar Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.5 Jumlah Pengajar dan Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan di Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.6. Jadwal Belajar Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.7 Umur Responden di Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.8 Keterangan Jarak Tempat Tinggal Responden di Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.9 Cara Menuju Ke Lokasi Belajar di Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.10 Kesesuaian Program dengan Minat di Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.11 Mendapat Keringanan Biaya di Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.12 Alasan Memilih Kursus di Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.13 Kualitas Tutor Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.14 Sarana Belajar Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.15 Suasana Belajar Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.16 Matriks Analisis SWOT Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup 4.17 Hasil Kuisioner Analisis SWOT Kekuatan Pada Lembaga Pendidikan Non Formal Di Kecamatan Curup 4.18 Hasil Kuisioner Analisis SWOT Kelemahan Pada Lembaga Pendidikan Non Formal Di Kecamatan Curup 4.19 Hasil Kuisioner Analisis SWOT Peluang Pada Lembaga Pendidikan Non Formal Di Kecamatan Curup Hal 3 4 18 27 28 32 33 33 34 35 35 36 36 36 37 37 37 38 38 38 42 43 43 44

4.20 Hasil Kuisioner Analisis SWOT Ancaman Pada Lembaga Pendidikan Non Formal Di Kecamatan Curup 4.21 Matriks SWOT dan Strategi Yang Dilaksanakan Lembaga Pendidikan Non Formal di Kecamatan Curup DAFTAR LAMPIRAN

44 53

Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6