Dimenses, vol. 27, 2011, p. 2-22.

ISSN: 2179-8869

Violncia urbana*
CLEIA SCHIAVO WEYRAUCH Universidade Estadual do Rio de Janeiro Resumo: O Brasil se destaca por ser um dos cinco pases de maior concentrao de renda do planeta com suas cidades transformadas em territrios loteados entre aqueles que detm o poder, onde poder poltico se confunde com poder econmico. Embora existam vrios tipos de violncia urbana, este artigo concentra-se nas manifestaes vinculadas s situaes de pobreza na cidade, dado que o processo de municipalizao definido pela Constituio de 1988 delegou aos governos municipais a responsabilidade de geri-las democraticamente. A hiptese central que orienta o artigo que a retrica constitucional no alterou a segregao socioespacial j existente: as piores reas da cidade, as mais problemticas, foram compulsoriamente designadas populao de baixa renda, onde os transportes, as escolas, os postos de sade ficam longe de atend-la satisfatoriamente. Assim, a violncia urbana essencialmente exercida pelos poderes das cidades e do pas, que em vez de torn-las valor de uso social reforam sua dimenso de valor de troca, transformando-a em mercadoria a quem compr-la melhor. Palavras-chave: Violncia; Cidade; Brasil; Polticas pblicas. Rsum: Le Brsil se distingue comme l'un des cinq pays avec la plus grande concentration de richesses dans le monde, avec ses villes transformes en territoires partags par ceux qui dtiennent le pouvoir et o le pouvoir politique se confond avec le pouvoir conomique. Bien qu'il existe des diffrents types de violences urbaines, cet article se concentre sur les vnements lis la pauvret dans la ville, tant donn que le processus de municipalisation dfini par la Constitution de 1988, avait dlgu aux gouvernements municipaux la responsabilit de les grer dmocratiquement. L'hypothse centrale leve par cet article cherche dmontrer que la rhtorique constitutionnelle n'a pas chang la sgrgation socio-spatiale existante: les pires quartiers de la ville, les plus problmatiques, ont t designs la population faible revenu, des quartiers o les transports, les coles, les units de sant, sont loin de rpondre aux

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demandes de manire satisfaisante. Ainsi, la violence urbaine est principalement exerce par les pouvoirs des villes et pays, lesquels,au lieu de leur rendre valeur d'usage social renforcent la dimension de leur valeur d'change, en le transformant en une marchandise ceux qui l'achtent mieux. Mots-cls: Violence ; Ville ; Brsil ; Politque.

violncia urbana se manifesta de diversas formas, individual e/ou coletivamente, segundo a natureza do espao pblico e/ou privado, da qualidade de seu processo de produo, urbanizao e, sobretudo, do nvel de privao de sua populao no campo da sobrevivncia e dos direitos sociais. As formas histricas de violncia tambm variam segundo o design urbanstico do espao, da qualidade do seu sistema sociopoltico cultural, do nmero de habitantes em um dado territrio e da conscincia comunitria de seus habitantes. A cidade como lugar das desigualdades se intensifica em certos contextos histricos, a exemplo o da consolidao do capitalismo e suas consequentes transformaes. Este quadro colabora na interiorizao da violncia na medida do grau de frustrao com base nas aspiraes e bloqueios advindos tanto do desejo de qualidade de vida quanto dos estmulos da sociedade de consumo dirigido. Alm disso, produo de riqueza e violncia urbana caminham juntas, a primeira, por sua natureza, produz riscos que se evidenciam na cidade. Sejam eles: ambientais (degradao socioambiental como aquecimento global, escassez de gua potvel, poluio do ar etc.), sociais (baixa qualidade de vida, desemprego, ausncia de equipamentos de sade e educao etc.), de transporte e segurana pblica e muitos outros. Hoje, a crise urbana planetria, com a criminalidade atingindo os grandes centros urbanos, e acentuada no atual momento histrico pelas polticas previdencirias e fiscais implementadas nos pases afetados. A globalizao intensificou mais ainda a dimenso de troca da cidade onde o crime organizado comercializa crianas, adolescentes, mulheres, trabalhadores, drogas como coisas idnticas a mercadorias a serem vendida a quem der mais. A violncia urbana tornou-se um fenmeno sistmico alimentado pela economia, pela poltica que expressa a dinmica global da estrutura capitalista sobretudo em pases como os da Amrica Latina onde o nvel de concentrao de renda espantoso. Na luta urbana

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pela conquista do valor de uso da cidade est implcita a luta pela democracia, e consequentemente pelos direitos humanos. Introduo Nas primeiras dcadas do sculo XX a Sociologia e algumas cincias afins operavam com as categorias campo e cidade como se elas fossem naturais e no construdas pela cincia; uma concepo dualista que sugeria uma distncia intransponvel entre as duas realidades. Ao contrrio desta postura, a Sociologia nos seus primrdios (meados do sculo XIX) concebia a sociedade como uma unidade viva sujeita a mudanas, rupturas e leis cujo estudo deveria ser aprofundado a bem da estabilidade social. Nessa linha, grandes tericos criaram narrativas como as de Augusto Comte, Marx, Engels, Spencer, Max Weber, Simmel, Durkheim e outros que, movidos pela tentativa de explicao/compreenso dos fenmenos sociais, pensaram reduzir a realidade a teorias com o intuito de analisar e agir socialmente por meio de adequados instrumentos de controle poltico-institucional. Esses estudiosos produziram conceitos clssicos de anlise at hoje em vigor na medida em que vocalizaram interesses dinmicos e protagonismos no interior de uma sociedade marcada por rupturas, continuidades e descontinuidades histricas. A cidade industrial da virada dos sculos XIX-XX, transformou-se em cenrio por excelncia das contradies socioeconmicas: de um lado riquezas galopantes foram se acumulando graas explorao do operariado, de outro uma pobreza crescente visvel nas ruas pela circulao de uma massa de desamparados institucionais distante do mnimo necessrio sobrevivncia humana. F. Engels descreve com clareza o caos social presente nas cidades inglesas do sculo XIX onde as ruas exibiam uma populao sujeita violncia pela falta de emprego, habitao digna e, de modo geral, de atendimento social. A fome, a desnutrio, a prostituio e a delinquncia grassavam nos segmentos mais pobres da populao como narra Charles Dickens1 sobre a cruel saga de crianas e adolescente nas ruas de Londres. Em 1730, o escritor Daniel Defoe j reclamava ao prefeito de Londres no mais haver segurana nas casas e nas ruas. De fato, o fenmeno identificado como urbano nada mais foi do que o espetculo da misria expresso a olhos vistos diante da ausncia de polticas

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que dessem conta daquela incontrolvel e indita desordem social. A urbs transformou-se em um espao de intranquilidade, territrio por excelncia da ao de um capitalismo industrial selvagem responsvel pela desagregao de estruturas tradicionais que vinculavam os homens aos seus territrios de origem. Os centros das cidades transformaram-se em cenrios de horror e violncia, de revolta e indignao e a leitura que se fez durante dcadas foi que a cidade como espao por excelncia do fenmeno urbano era um subproduto da industrializao, esquecendo sua historicidade ao longo dos sculos. Em verdade, o cenrio da cidade moderna do capitalismo industrial acirrou a discusso sobre justia e direitos sociais na esteira do marxismo, que se construiu alimentado pelas desigualdades sociais e pela pobreza presentes naquele tempo histrico. A questo da justia social ganhou um novo vigor na base da crtica ao capital, este responsvel por movimentos revolucionrios que mudaram o design poltico do mundo aps 1917. Outras linhas de anlises sociolgicas esquivaram-se de criticar as assimetrias sociais urbanas com base em uma crtica ao capitalismo. Preferiram ressaltar o espao urbano como espao da civilizao e da cultura, do conhecimento e do poder, da racionalidade ao contrrio da rea rural, espao do buclico e do incivilizado. *** A violncia tambm esteve presente na cidade do mundo antigo e medieval, a ltima, antecessora da moderna cidade do capitalismo industrial. Com relao ao medievo, ao contrrio de alguns autores que o romantizam, Jacques Le Goff assinala a presena da violncia em seu contexto:
A cidade da Idade Mdia um espao fechado. A muralha a define. Penetra-se nela por portas e nela se caminha por ruas infernais que, felizmente, desembocam em praas paradisacas. Ela guarnecida de torres, torres das igrejas, das casas dos ricos e da muralha que a cerca. Lugar de cobia, a cidade aspira segurana. Seus habitantes fecham suas casas chave, cuidadosamente, e o roubo severamente punido (LE GOFF, 1998, p. 15).

Assolada frequentemente pelos bandos urbanos, a cidade medieval fez da segurana sua obsesso e cada corporao de ofcio tinha que oferecer um contingente para sua proteo. Os pobres que nela habitavam eram

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atendidos por ordens mendicantes e pela municipalidade, que cada vez mais os colocava fora dos limites da cidade. Assim mesmo a cidade medieval conseguiu exprimir o princpio da liberdade e da fraternidade e sua maneira, ela foi um ensaio para realizar em sculos posteriores o ideal da liberdade, igualdade, fraternidade (LE GOFF, 1998, p. 91). Interessante observar que nas cidades medievais organizaram-se corporaes de oficio, instituies responsveis pela organizao do trabalho artesanal constitudas pelos mestres, oficiais e aprendizes. Os mestres comandavam os oficiais que faziam o trabalho especializado, pelo qual recebiam um salrio. Do ponto de vista econmico e poltico a experincia medieval representou um avano na medida em que fez renascer a cidade, lcus da liberdade e do pensamento, e tambm das universidades. Ficaram famosas, a partir do sculo XII, as cidades italianas como Florena, Veneza, Npoles onde se desenvolveu uma economia com base em avanadas regras econmicas em concomitncia com a expanso do seu comrcio no Mediterrneo. Henri Lefebvre acentuou a experincia urbana medieval como orgnica, certamente em comparao ao mundo das distores do capitalismo ocidental. Em verdade, a experincia de cidadania vivida por algumas cidades medievais inaugurou, embora em ponto pequeno, o protagonismo do cidado na cidade. Alguns arautos da justia social apresentaram suas ideias democrticas durante a Idade Mdia, rejeitando a concepo da existncia como expiao do homem frente aos seus pecados originais. Marslio de Pdua, por exemplo, via a arbitrariedade do governante como um fator de desordem social, alm disso julgava que os cidados diante dela teriam o direito de se rebelar. Para ele somente com a existncia de um padro de justia conjugado a uma autoridade capaz de impor obedincia que se torna possvel a realizao da paz civil (PDUA, 1995, p. 25). A teologia e direitos constituam esferas distintas. Os nomes de Campanella2 e Joaquim de Fiore tambm representam pensamentos voltados para o encaminhamento dos problemas humanos no plano da imanncia e no da transcendncia, como pregava a Igreja oficial. As guerras, as epidemias, as doenas acabaram por controlar a densidade populacional dessa cidade, e facilitar seu controle poltico institucional A Revoluo Industrial constrangeu, em parte, o avano democrtico das cidades medievais, na medida em que a tornou espao da explorao radical onde os homens foram transformados como simples mercadorias,

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vendedores de sua fora de trabalho. A cidade industrial viu a pobreza elevarse categoria de misria e o grande grupo de desempregados nela presente assumir diante da elite a imagem da classe perigosa. O marxismo de ento, assentado na concepo de tempo histrico revolucionrio, relegou o conceito de espao categoria subalterna, tornando-o cego s questes sociais na sua especificidade. Para que pensar nos problemas espaciais da cidade se o tempo revolucionrio os resolveria no plano do socialismo? *** Foi nos Estados Unidos da Amrica que o espao acabou sendo abordado pelas caractersticas apresentadas pela revoluo industrial americana, uma delas o favorecimento imigrao em massa. Levas de estrangeiros aproveitaram a existncia de uma malha ferroviria substantiva, responsvel pelos seus transportes de leste a oeste do pas, que acabou por colaborar com a formao de um exrcito de reserva de mo de obra do qual se aproveitaram os gananciosos empresrios americanos. Em meados do sculo XIX trs foras em crescimento colaboraram para o intenso desenvolvimento industrial nos EUA: a disseminao do transporte de massa, a aplicao de inovaes tecnolgicas e econmicas produo industrial e os movimentos demogrficos internos e externos. Alm, claro, da valorizao do trabalho e do lucro legado da ideologia religiosa americana. Com isso, as cidades, alm de incharem, criaram periferias de difcil controle que escapavam ao estilo de administrao at ento utilizados. O espao, concebido na perspectiva do modo de produo capitalista, foi objeto de anlise da Escola de Chicago, nascida no local onde nomes e firmas como Mc Cormick, Armour, Marshall Field, Sears Roebuck, Montogmery Ward davam o tom de explorao e brutalidade da urbs mais industrial dos EUA. O lucro presidia os destinos no s da cidade de Chicago, mas de outras que se industrializavam com intensidade na esteira de um capitalismo desenfreado cego aos direitos humanos de sua populao.
O que importava em Chicago sempre podia ser medido, contado ou pesado, fosse nos milhares de alqueires de trigo embarcados para o leste, nos milhes de cabea de gado de trem at os armazns do sindicato para a indstria de carne ou

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nas toneladas de ao produzidas pelas usinas em Gary (Homberger in BRADBURY, MC FARLANE, 1989, p. 120).

O clima social da populao ameaada pelas lutas entre gangues e as frequentes greves provocavam insegurana na populao da cidade. O choque de culturas entre americanos e imigrantes3 e destes entre si aliado insegurana do mercado de trabalho tornou o territrio da cidade de Chicago um insuportvel espao de convivncia. Na dcada de 1920, Frederik Thrasher afirma na sua tese de doutorado, a existncia de gangues que agrupavam 25 mil adolescentes e jovens adultos.4 Uma babel de lnguas, expresso de uma multiplicidade de cdigos culturais, dificultou a interao social entre a populao local. Da o tema da interao simblica5 ter sido importante no sentido da assimilao e da aculturao dos imigrantes sociedade americana. Em 1900, o nmero de imigrantes ultrapassou os nascidos na cidade de Chicago provocando distrbios generalizados. O grande problema da Escola de Chicago,6 que ultrapassava o problema local, referia-se assimilao de milhes de imigrantes Amrica do Norte. Paralelamente o crime organizado, a exemplo a Mfia, arrebanhou um contingente significativo desses imigrantes envolvendo um sem nmero de recmchegados s suas hostes. As mfias italiana e irlandesa disputavam e dividiam entre si os territrios da cidade, o nome de Alphonsus Capone (Al Capone), tornou-se tema de livros e filme como os Intocveis7 dirigido, em 1987, por Brian de Palma.8 Da sociedade do trabalho urbana Na dcada de 1980 eclode, nos EUA, uma nova revoluo que alterou o processo produtivo com base nas emergentes tecnologias da informao.9 Segundo Manuel Castells (1999):
A tecnologia da informao para esta revoluo o que as novas fontes de energia foram para as revolues industriais sucessivas: do motor a vapor a eletricidade, dos combustveis fsseis e at mesmo a energia nuclear visto que a gerao e a distribuio de energia foram o elemento principal de base industrial.

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Castells,10 ao contrrio da Escola de Chicago, concentrou sua anlise na produo social do espao a partir da concepo de que ele determinado pelas foras produtivas e pelas relaes de produo que delas se originam. Nessa abordagem, a questo social se funde questo urbana, e, em decorrncia, a cidade a incorpora no curso dos processos de metropolizao e globalizao. Nascida da economia informacional, a cidade global mais poderosa do que a metrpole baseada no desenvolvimento industrial, na medida do seu grau de influncia sobre outros centros urbanos. Ela exige uma dinmica acelerada no campo das tecnologias da comunicao, no sentido de conectar informaes entre grandes companhias, conglomerados multinacionais e bolsas de valores que possuam influncia na economia mundial. Para isso, a cidade global precisa da proximidade de centros universitrios e de pesquisa de alta tecnologia alm de transportes e vias expressas de alta qualidade. Igualmente, possuir uma dimenso planetria estabelece conexo entre os interesses econmicos mundiais em tempo real. Necessrio afirmar que somente algumas cidades podem, no sentido estrito, denominar-se globais; no Brasil, apenas So Paulo pode ser assim qualificada, o que no exclui que as outras cidades sejam estruturalmente afetadas pelo processo de globalizao. A economia informacional nascida dessa Revoluo baseia-se na mesma lgica do capitalismo da era industrial. Ela expressa, contudo, sua avanada reestruturao. Na dcada de 198011 difunde-se o uso do computador e com ele se instala um novo tipo de sensibilidade social que aproxima a populao, mesmo a distncia. Essa aproximao exige um novo tipo de aprendizado em equipamentos cada vez mais complexos. Um novo tipo de excluso emerge com os analfabetos informacionais12 que, aliados aos desempregados industriais, circulam pelas ruas da cidade vendendo produtos de ocasio. Substitui-se o conceito de periferia pelo de fractalidade da pobreza, que se traduz no derramamento desta pelas ruas da cidade. O aumento da criminalidade faz com que a cidade se enclausure, encha-se de grades nos edifcios e nas praas; nas casas, as trancas transformam-nas em verdadeiras fortalezas. As ruas, territrios de trabalho dos excludos, so tambm de roubos, sequestros e crimes de todos os tipos. A violncia faz a populao recolher-se noite ao interior das casas, enquanto uma populao de rua, identificada como criminosa, se instala sob as marquises e viadutos da cidade. A resistncia desta populao se revela na ocupao de prdios abandonados, na organizao em movimentos (Movimento dos Sem Teto. p.

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e.); os invasores invadem prdios13 onde se alojam homens, mulheres e crianas em fuga dos imprevistos das ruas. De modo geral, so biscateiros que vivem das oportunidades dadas pela cidade congestionada e habitam as antigas reas centrais. Na cidade do Rio de Janeiro, a globalizao, entretanto, provocou um redesenho desta rea, na medida em que, ao projetar o Teleporto,14 o governo Cesar Maia (1993) props expandir o projeto de requalificao urbanstica e paisagstica da rea central da cidade acentuado com os projetos vinculados ao Pacote Olmpico para as Olimpadas de 2016. A proposta de implantao do Teleporto da cidade do Rio de Janeiro na Cidade Nova, prximo rea central da cidade, sustentava-se na possibilidade desse projeto (um conjunto de edifcios inteligentes) vir a interferir na recuperao urbana no seu entorno (WEYRAUCH, 2002, p. 119). As obras previstas voltadas execuo do Pacote Olmpico iro no s mudar de vez a fisionomia da rea como afastar para bem longe a populao pobre que ali se escondia. Para atender o dficit habitacional o Governo promoveu nessa rea projetos, como exemplo o Morar Carioca voltado para uma populao mais favorecida como a classe mdia emergente, deixando de fora os de renda inferior. A globalizao generaliza a urbanizao e com ela rompem-se os limites entre pblico e privado. A casa torna-se agora um possvel espao de produo e a rua um espao dormitrio e de circulao de mercadoria. *** O tema da urbanizao generalizada leva Henri Lefebvre a afirmar que o tecido urbano prolifera, estende-se, corri os resduos da vida agrria (LEFEBVRE, 2002, p. 17). E, nesta sociedade, denominada urbana, em que os interesses poltico-econmicos se voltam para o consumo da cidade pensada como uma unidade como valor de troca haja visto, entre outras coisas, a produo de espetculos que nela ocorrem. A precariedade de sua dimenso social (como valor de uso social) fica mascarada, sem que a populao, de modo geral, se d conta de sua radicalidade. Desfaz-se, na prtica, a diferena entre rural e urbano na medida do alto grau de urbanizao acentuado pelo processo de globalizao que torna a rea rural mera extenso da urbana. A tecnologia invade o campo, como prova o crescimento do agrobusiness responsvel por expulsar para a cidade os trabalhadores margem do novo processo. L, esses trabalhadores

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engrossam a mo de obra desqualificada distante dos novos empregos da era da informao e do conhecimento. O trabalho intermitente passa a ser a sada para a maioria deles. Quanto s conquistas polticas obtidas na Constituio de 1988, muitas permaneceram como retrica. Na prtica, o conceito de mximo possvel foi substitudo pelo de mnimo possvel, com a implementao de polticas compensatrias voltadas para o atendimento precrio populao de baixa renda. Apenas um remdio para os desequilbrios gerados pelos processos de acumulao do capital. Esse mesmo tipo de analogia fez Marx quando comparou o contedo da Declarao dos Direitos Humanos e a realidade vivida pelo proletariado durante a Revoluo Industrial contraposto ao belo discurso da justia social, a cruel realidade regida pelo medo e a insegurana. No plano habitacional, o dficit continua expressivo. Sete anos passados da criao do Ministrio das Cidades (2003), a instituio celebrou a reduo do dficit habitacional de 7,9 milhes para 7,2 milhes de moradia.15 Na prtica, uma irrisria reduo, j que a habitao a mais emblemtica das questes sociourbanas. A superao do dficit social pela populao da cidade passa tambm pela conquista de um nvel qualitativo de sade, educao e um meio ambiente adequado a uma vida saudvel. Alm dessas carncias, outros srios problemas convivem na cidade, como as injustias sociais contra crianas e adolescentes, mulheres, negros, ndios, gays e outros tantos grupos em busca de cidadania. O Mapa da Violncia 2011 no Brasil registra sobre a explorao sexual de crianas e adolescentes:
No marco da mobilizao pelo Dia Nacional de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes 18 de maio , o governo federal divulgou levantamento com mapa das denncias sobre explorao sexual de crianas e adolescentes. O estudo aponta a existncia de delaes desses crimes em 2.798 municpios brasileiros, sendo que a regio Nordeste apresenta o maior nmero de municpios (34%), seguida pelo Sudeste (30%), Sul (18%), CentroOeste (10%) e Norte (8%).16

J com relao mulher esse mapa informa: Uma em cada cinco brasileiras declara j ter sofrido algum tipo de violncia por parte de um

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homem. A cada 15 segundos uma mulher espancada por um homem no Brasil. Vale lembrar que o patriarcalismo no Brasil disseminado em todas as esferas sociais vem encontrando resistncia na sociedade civil e na poltica, cujo exemplo significativo foi a criao da Lei Maria da Penha17 surgida em 7 de agosto de 2006. A ex-rainha do lar, agora chefe de domiclio compulsoriamente obrigada a enfrentar no s a sua frustrao, mas a de seus familiares no quotidiano das cidades. Na prtica, ela incorpora, na dimenso privada, os efeitos da instabilidade urbana, com todos os riscos que ela comporta, e so muitos. Mora em rea de risco, enfrenta mltiplas jornadas, sempre fica refm da precariedade dos servios pblicos arriscando-se inclusive em seu direito de ir e vir para garantir, na maior parte das vezes, sozinha o sustento de suas famlias, que continuam a ser compostas de suas crianas, seus doentes e seus idosos. No Brasil, a criminalidade entre jovens espantosa, haja vista as suas presenas no trfico de drogas e no assalto a coletivos, como demonstrado nos acontecimentos do dia 10 de agosto ltimo, quando um nibus, no centro da cidade do Rio de Janeiro, foi assaltado por alguns jovens cujas idades no chegavam a 30 anos. Outros exemplos idnticos acontecem diariamente nas cidades: perdidos, sem referncia e sem formao adequada os jovens transgridem as regras como um todo pela impossibilidade de mover-se confortavelmente nesta nova era histrica. O Mapa da Violncia 2011 mostra que os avanos da violncia homicida no Brasil tiveram como eixo a vitimizao de jovens. Os estados mais afetados por essa vitimizao foram Pernambuco, Rio de Janeiro e Esprito Santo. Diz o mapa:
Se a magnitude de homicdios correspondentes ao conjunto da populao j pode ser considerada muito elevado, a relativa ao grupo jovem adquire carter de epidemia. Os 34,6 milhes de jovens que o IBGE estima que existiam no Brasil em 2008 representavam 18,3% do total da populao. Mas, os 18.321 homicdios que o Datasus registra para esse ano duplicam exatamente essa proporo: 36,6% indicando que a vitimizao juvenil alcana propores muito srias.[...] na faixa de 20 aos 24 anos de idade a taxa de homicdios gira em torno de 63 homicdios em 100 jovens.

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Vale destacar que entre os negros as taxas so mais altas. Diz a pesquisa: Se na populao branca a taxa de homicdio de 20,6 em 100 mil, na populao negra de 34,0 em 100 mil, isto , a proporo de vtimas de comcios entre a populao parda ou negra 65,38 superior a branca. O segmento jovem da populao brasileira est encurralado, suicidam-se, matam-se, so atropelados e mortos no trnsito, lutam por vagas em instituies legais ou ilegais, no fundo sobre eles rebate a perversidade de um sistema que no encontrou o real caminho da democracia, conceito vilipendiado pelo mau uso que dele se faz. A rebelio do sculo XXI protagonizada pelos jovens, seja no formato da resistncia civil seja no da revolta, pelo fato de as instituies sociopolticas estarem aqum das respostas s suas reivindicaes. Necessrio se faz politizar a poltica, dado que o desinteresse da sociedade por ela vem colaborando para a formao de feudos polticos a partir dos quais so eleitos como representantes dos parlamentos municipal, estadual e nacional homens que defendem seus crimes e interesses na esfera pblica. Na verdade, a violncia estrutural do capitalismo aliou-se da cultura da violncia nas vrias esferas do social, em uma cadeia perversa de resultados em que no se distinguem incio e fim. No fundo, a violncia da urbs expressa uma combinao de causas que elevam as frustraes da populao ao nvel da revolta. Trabalhadores vez por outra depredam trens, vans e nibus, so homens e mulheres que, pressionados pelos estrangulamentos da cidade, vem potencializados seus problemas especficos e reagem at criminalmente quando chegam ao seu limite. Na verdade, o Brasil chegou era da globalizao com uma populao com problemas acumulados do perodo colonial e da sociedade industrial e j anuncia demandas prprias nova era sem que sua cidade e populao tenham atingido um padro urbano e de cidadania em consonncia recproca. A ausncia de um padro urbano de qualidade clara quando se observa uma favela onde os moradores habitam em tal grau de contiguidades impeditivo de um nvel de sanidade necessria vida. O que dizer de determinados edifcios com espaos interiores mnimos e praticamente colados uns aos outros; tambm da populao espremida no metr, nos trens e das ruas tomadas pelos carros que impedem os passantes a circular; dos bueiros que explodem sob os nossos ps, das vias congestionadas por excessos de carros. Os problemas urbanos da cidade como: locomoo, congestionamento, precariedade dos servios de saneamento (gua, esgoto e

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resduos slidos), poluio sonora e ambiental, especulao imobiliria do espao funcionam como uma varivel negativa, como afirmou a Deputada Aspsia Camargo no Seminrio por ela coordenado sobre Saneamento Ambiental. Alternativas jurdico-institucionais para os servios de saneamento no Estado do Rio de Janeiro tm sido apreciadas na Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro. Na sociedade urbana h uma transversalidade que passa pela privatizao da cidade, sua m gesto e todas as carncias expressas nos movimentos sociais, sejam eles de raa, gnero ou classe, em uma dinmica cheia de imprevistos cujo cenrio base a urbanizao generalizada do mundo. Muito se tem ainda a estudar sobre o assunto, sobretudo sobre a multiplicidade de dialticas que ocorrem no espao urbano. Mas, a crise tambm tem seu lado positivo, ou seja, o da repolitizao da sociedade atravs da comunicao em redes: so idosos, mulheres jovens que da privacidade de suas casas organizam protestos polticos, como provam os ltimos acontecimentos na Europa.
Qual a mudana fundamental que temos observados nos ltimos anos? A passagem de um sistema [...] dominado pela comunicao de massa, e centrado nos meios de comunicao de massas para um sistema que eu chamo de autocomunicao de massas atravs da internet (CASTELLS, 2011).

Na Europa, as praas de algumas cidades tm mostrado a revolta dos jovens em busca de emprego e voz poltica; os com escolaridade alta buscam manter o nvel de garantias j conquistadas. Os exemplos de Atenas, Madri, Paris e, por ltimo, Londres, trazem tona uma revolta sem precedentes contra os poderes constitudos que no lograram alcanar resultados satisfatrios para a conquista, de uma vida digna. Se na Espanha a revolta pacfica, como mostra o exemplo da Praa Sintagma, os exemplos da Frana e agora de Londres so violentos. De modo geral so jovens filhos de pais desempregados, alguns deles imigrantes com reduzido horizonte de trabalho. Nos acontecimentos dos dias 9 e 10 de agosto ltimo, o que se viu em Londres foi uma juventude saqueando lojas e queimando uma cidade que circunscreve parte deles em guetos a bem do controle da economia. O tema, ainda pouco estudado, fica aberto discusso.

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Consideraes finais

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O Brasil se destaca por ser um dos cinco pases de maior concentrao de renda do planeta com suas cidades transformadas em territrios loteados entre aqueles que detm o poder, onde poder poltico se confunde com poder econmico. O professor Reinaldo Guimares, do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, afirma em seu artigo Reduo da desigualdade de renda no governo Lula: anlise comparada:
Brasil, Honduras, Bolvia e Colmbia, tm os mais elevados coeficientes de desigualdade na Amrica Latina, que tem, na mdia, elevados coeficientes de desigualdade pelos padres internacionais; [] o Brasil experimenta melhora marginal na sua posio no ranking mundial dos pases com maior grau de desigualdade entre meados da ltima dcada do sculo XX e meados da primeira dcada do sculo XXI visto que sai da 4 posio dos pases mais desiguais para a 5 posio.

Pelo padro capitalista adotado no Brasil, no de surpreender a irrisria diminuio da desigualdade que, somada s tmidas polticas sociais (habitao, sade, educao de proteo s crianas, mulheres e idosos), colocam sob o crivo da suspeita a afirmao de uma real democracia no pas. A fala de Ellen Wood (1995) no livro Democracia contra o capitalismo refora, nesse sentido o pargrafo anterior: o capitalismo parece atestar diariamente sua incapacidade de universalizar os direitos humanos. violncia pela privao de bens essenciais soma-se aquela de bens suprfluos, estimulada pela propaganda tpica de uma sociedade de consumo dirigido. Nessa sociedade, a expresso cidadania apresenta-se ao nvel superficial e externo pela exibio de produtos enaltecidos pela mdia; o desejo em torno deles mascara o real sentido da democracia no pas. Mata-se por um tnis, celular ou qualquer produto que d ao usurpador a aparncia de um cidado integrante da sociedade das grifes. Embora existam vrios tipos de violncia urbana, este artigo concentra-se nas manifestaes vinculadas s situaes de pobreza na cidade, dado que o processo de municipalizao definido pela Constituio de 1988 delegou aos governos municipais a responsabilidade de geri-las democraticamente. A retrica constitucional no alterou a segregao socioespacial j existente: as piores reas da cidade, as mais problemticas,

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foram compulsoriamente designadas populao de baixa renda, onde os transportes, as escolas, os postos de sade ficam longe de atend-la satisfatoriamente. At que ponto os direitos sociais inscritos na Constituio de 1988 esbarram na dinmica do capitalismo que abocanha os melhores pedaos do solo urbano e deixa para as camadas pobres as reas imprprias urbanizao, reas vizinhas aos cursos de gua, denominadas de APP (reas de Preservao Permanente) pelo Cdigo Florestal e as reas com declividades inadequadas. A luta pelo direito cidade prossegue, seja por meio das reivindicaes j citadas seja em nome de um democrtico Plano Diretor da cidade, que no caso do Rio de Janeiro, a pretexto da Copa de 2014 e/ou das Olimpadas de 2016 vem dilapidando reas de proteo ambiental. Lotes em reas de convergncia de riachos foram vendidos lotes molhados para atender aos interesses daqueles envolvidos na execuo do Pacote Olmpico. Os interesses do grande capital internacional se debruam sobre as cidades que negam aos seus cidados territrios saudveis de convvio, formao e atendimento social. A violncia urbana essencialmente exercida pelos poderes das cidades e do pas, que em vez de torn-las valor de uso social reforam sua dimenso de valor de troca transformando-a em mercadoria a quem comprla melhor. O sentido democrtico de cidade est em jogo: por falta de segurana no trabalho, operrios morrem aos magotes; jovens compram drogas nas portas das escolas; nas escolas e hospitais faltam profissionais e equipamentos nos campos da sade e educao; mulheres so espancadas... tudo isso e muito mais, sem que nenhuma resposta institucional contundente seja feita. Na transio da sociedade do trabalho sociedade urbana (da informao ou do conhecimento), cabe o resgate histrico da funo social que os espaos urbanos geraram na populao: a possibilidade de uma existncia livre e participativa, de cultura e de segurana. Este o legado que as cidades trouxeram para o sculo XXI e que no pode ser esquecido.

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Artigo submetido avaliao em 26 de julho de 2011 e aprovado para publicao em 24 de agosto de 2011. 1 Charles Dickens narra em seu livro Oliver Twist as pssimas condies da classe operria na Inglaterra e ainda revela os males sociais da era Vitoriana. Sua sensibilidade para as questes sociais so decorrentes da sua prpria experincia de menino pobre no contexto da primeira metade do sculo XIX. 2 Campanella nascido em Stilo na Calbria foi considerado hertico pela igreja aps ter escrito o livro Filosofia demonstrada pelos sentidos (1591). Anos depois (1598) projetou uma comunidade republicana na Calbria presidida por princpios naturalistas (WEYRAUCH , Cleia Schiavo , 2009, p. 69) 3 As imigraes irlandesa, alem, polonesa e italiana constituram os maiores grupos tnicos presentes na cidade de Chicago. 4 THRASHER, Frederik. Definitions of gangs.
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Como o nome indica, o interacionismo simblico sublinhou a natureza simblica da vida social: as significaes sociais devem ser consideradas como produzidas pelas atividades interativas dos agentes (Blumer, 1969, p. 5, in COULON, 1995, p. 19). 6 Quando em 1892, surgiu a Universidade de Chicago, a cidade tornara-se juntamente com Nova York e Filadlfia uma das trs maiores cidades americanas, com uma assombrosa taxa de crescimento: o povoado que contava com 4.470 habitantes no recenseamento de 1840, e representava ento a fronteira oeste dos Estados Unidos, tinha 1 milho e cem mil 50 anos depois, em 1890, e chegaria a ter 3 milhes e meio em 1930 (COULON, 1995 , p. 11). 7 Em uma selvagem Chicago dos anos 1930, o jovem policial Eliot Ness decide bater de frente com o crime organizado do temido Al Capone recrutando alguns homens sem medo para neutralizar o trfico de bebidas do criminoso durante a lei seca americana (sinopse do filme no site Telecinerio). 8 A Mfia de Nova York serviu de tema do filme O poderoso chefo dirigido por Frank Ford Copolla, em 1972. 9 No livro A sociedade em rede, Castells diz: entre as tecnologias da informao incluo o conjunto convergente de tecnologias em microeletrnica, computao, telecomunicaes/radiodifuso e optoeletrnica. 10 A teoria do espao consiste em uma especificao de uma teoria geral da organizao social na medida em que ela se articula com o espao. Isto , no existe uma teoria especfica do espao, mas simplesmente um desdobramento e especificao da teoria da estrutura social, a fim de explicar as caractersticas da forma social particular, o espao, e de sua articulao com outras foras e processos, historicamente dados (GOTTIDIENER, 1993, p. 120). 11 Na dcada de 1980 a Apple Computers alcanou um significativo nmero de vendas e tambm a Macintosh lanou uma unidade de fcil manipulao (CASTELLS, 1999 ) 12 A insero qualitativa ao mercado de trabalho exige o conhecimento permanente, cada vez mais sofisticado em relao s novas tecnologias da informao. A exigncia da informao veloz transforma-se em tema preferencial deste novo capitalismo e dela depende a produtividade das empresas. 13 Na primeira dcada do sculo XXI o Movimento dos Sem Teto movido pela necessidade de se abrigar ocupou vrios prdios e deu a eles nomes simblicos como: Chiquinha Gonzaga, Zumbi dos Palmares, O quilombo das guerreiras, Carlos Mariguella, Nelson Mandela e Manoel Congo (Dissertao de mestrado de Elaine de Freitas, UERJ, 2007). 14 No projeto estratgico da cidade do Rio de Janeiro estava prevista a conexo do Teleporto com o Porto de Sepetiba. 15 Fiori, Pedro;Fix, Mariana --Pacote habitacional de Lula a privatizao da poltica Urbana in WWW..correiocidadania.com.br 16 Dados apresentados pela atual ministra de Direitos Humanos Maria do Rosrio. 17 Lei Maria da Penha Disposies Preliminares . Art. 1o Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do 8 o do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher, da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Repblica Federativa do Brasil; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar
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contra a Mulher; e estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e familiar. Art. 2o Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violncia, preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral, intelectual e social.