1) 2)
3)
2.
a.
H.
b.
c.
UNDANG-UNDANG DASAR AMERIKA SERIKAT TIDAK MENYEBUT ADANYA PARTAI POLITIK DAN HAL INI DIATUR DALAM UNDANG-UNDANG. SELAIN PARTAI-PARTAI POLITIK YANG TIDAK DISEBUT DALAM UNDANG-UNDANG DASAR, JUGA ADANYA SEPULUH DEPARTEMEN, DASAR SERTA STRUKTUR DARI BADAN PENGADILAN FEDERAL DAN ADANYA BADAN-BADAN LAIN SEPERTI BUREAU OF THE BUDGET YANG MENYUSUN ANGGARAN BELANJA, TIDAK DISEBUT DALAM UNDANG-UNDANG DASAR, TETAPI DIATUR DENGAN UNDANG-UNDANG ;
I.
1.
UUD JUGA DIBAGI ANTARA YANG BERSIFAT FLEKSIBEL (FLEXIBLE) DAN YANG KAKU (FIXED / RIGID). DASAR PERBEDAAN INI MENURUT C.F.STRONG IALAH APAKAH PROSEDUR UNTUK MENGUBAH UNDANG-UNDANG DASAR SAMA DENGAN PROSEDUR MEMBUAT UNDANG-UNDANG ;
2.
SUATU UNDANG-UNDANG DASAR YANG DAPAT DIUBAH DENGAN PROSEDUR MEMBUAT UNDANG-UNDANG DISEBUT FLEKSIBEL, SEPERTI DI INGGRIS, SELANDIA BARU DAN DI ITALIA SEBELUM PD-II ;
UUD YANG HANYA DAPAT DIUBAH DENGAN PROSEDUR YANG BERBEDA DENGAN PROSEDUR MEMBUAT UNDANG-UNDANG DISEBUT KAKU, SEPERTI KONSTITUSI AMERIKA SERIKAT, CANADA ;
3.
4.
b.
SELANDIA BARU : PERUBAHAN DARI NEGARA FEDERAL MENJADI NEGARA KESATUAN DALAM TAHUN 1879, DILAKUKAN DENGAN UNDANG-UNDANG BIASA ; BEGITU PULA PEMBUBARAN MAJELIS TINGGI TAHUN 1951 ; DALAM UNDANG-UNDANG DASAR SELANDIA BARU YANG BERUPA NASKAH DIKATAKAN SECARA EKSPLISIT BAHWA PARLEMEN BOLEH BERTINDAK DENGAN LELUASA TERMASUK MENGUBAH UNDANGUNDANG DASAR ;
b.
ADAKALANYA DICANTUMKAN KETENTUAN BAHWA ADA BEBERAPA HAL YANG TIDAK BOLEH DIUBAH. MISALNYA : UNDANG UNDANG DASAR REPUBLIK PERANCIS IV (1946) DAN ITALIA (1947) MENGATAKAN BAHWA BENTUK REPUBLIK TIDAK BOLEH DIUBAH, SEDANGKAN UUD REPUBLIK FEDERASI JERMAN MELARANG DIADAKANNYA PERUBAHAN DALAM BENTUK FEDERALNYA ;
J.
1.
DALAM SEJARAH KETATANEGARAAAN INDONESIA, DIKETEMUKAN BAHWA BANYAK KETENTUAN KONSTITUSIONAL TERDAPAT DI LUAR NASKAH UNDANG-UNDANG DASAR YNG TERTULIS ITU, MALAHAN ADA PERATURN YANG SAMA SEKALI MENGUBAH NASKAH UNDANG-UNDANG DASAR. HAL INI DISEBABKAN KARENA DAHSYATNYA PERKEMBANGAN REVOLUSI SERTA PERGOLAKAN-PERGOLAKAN YANG DIAKIBATKAN OLEHNYA. BEBERAPA KEJADIAN DAPAT DISEBUT DI BAWAH INI : a. DARI AGUSTUS 1945 SAMPAI AKHIR 1949 BERLAKU UUD 1945. MENURUT KETENTUAN UUD INI, SISTEM PEMERINTAHAN INDONESIA BERSIFAT PRESIDENSIIL DALAM ARTI BAHWA PARA MENTERI TIDAK BERTANGGUNG JAWAB KEPADA BADAN LEGISLATIF, TETAPI HANYA BERTINDAK SEBAGAI PEMBANTU PRESIDEN. PRESIDEN MERUPAKAN APA YANG KADANG-KADANG DISEBUT EKSEKUTIF TETAP (FIXED EXECUTIVE), OLEH KARENA ITU TIDAK DAPAT DIJATUHKAN OLEH BADAN LEGISLATIF. AKAN TETAPI, MULAI NOVEMBER 1945, BERDASARKAN MAKLUMAT WAKIL PRESIDEN NO.: X, 16 OKTOBER 1945, PENGUMUMAN BADAN PEKERJA, 11 NOVEMBER 1945, TANGGUNG JAWAB POLITIK TERLETAK DI TANGAN PARA MENTERI. JADI HAL INI, MERUPAKAN AWAL DARI SUATU SISTEM PEMERINTAHAN PARLEMENTER YANG PRAKTIS DIPERTAHANKAN SAMPAI TAHUN 1959 PADA MASA UUD 1945 DINYATAKAN BERLAKU KEMBALI MELALUI DEKRIT PRESIDEN TANGGAL 5 JULI 1959 ;
J.
b.
DALAM PADA ITU, SISTEM PEMERINTAHAN PARLEMENTER TERSEBUT DI ATAS DALAM PRAKTEKNYA TELAH TIGA KALI DISISIHKAN DENGAN MAKSUD UNTUK MEMUSATKAN KEMBALI KEKUASAAN DI TANGAN PRESIDEN DAN DENGAN DEMIKIAN MEMBERI KESEMPATAN KEPADA PEMERINTAH UNTUK MENANGGULANGI DENGAN CEPAT KEADAAN DARURAT YANG TELAH TIMBUL. HAL INI TERJADI TIGA KALI YAITU: 1) DENGAN MAKLUMAT PRESIDEN, PRESIDEN MENGAMBIL ALIH KEKUASAAN DARI MASA 28 JUNI SAMPAI 2 OKTOBER 1947 UNTUK MENGATASI KEADAAN DARURAT YANG DIAKIBATKAN OLEH PENCULIKAN TERHADAP BEBERAPA ANGGOTA KABINET OLEH ORGANISASI PERSATUAN PERJUANGAN. ORGANISASI INI TIDAK MENYETUJUI PERUNDINGAN DENGAN PIHAK BELANDA ;
2)
DENGAN MAKLUMAT PRESIDEN, PRESIDEN MENGAMBIL ALIH KEKUASAAN DARI 27 JUNI 1947 SAMPAI 3 JULI 1947 UNTUK MENGATASI KEADAAN DARURAT YANG TIMBUL SEBAGAI AKIBAT DARI PENANDATANGANAN PERSETUJUAN LINGGARJATI ;
J.
3)
c.
BAIK UNDANG-UNDANG DASAR 1945, MAUPUN UNDANG-UNDANG DASAR 1949 DAN 1950, TIDAK MENYEBUT ADANY PARTAI POLITIK, SEDANGKAN JUSTRU PADA MASA ITU (1945-1959) PARTAI-PARTAI POLITIK MEMAINKAN PERANAN PENTING DALAM PERKEMBANGAN INDONESIA ;
d.
MENURUT C.F.STRONG, BAIK UUD 1945 MAUPUN UUD 1949 DAN UUD 1950 BOLEH DINAMAKAN UUD YANG KAKU, KARENA PROSEDUR MENGADAKAN PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG DASAR ITU BERBEDA DENGAN PROSEDUR MEMBUATNYA. HAL INI DAPAT KITA LIHAT DARI HAL-HAL BERIKUT :
1) MENURUT KETENTUAN UUD 1945 (PASAL 37), UNTUK MENGUBAH UDNAG-UNDANG DASAR, SEKURANG-KURANGNYA 2/3 DARI JUMLAH ANGGOTA MPR HARUS HADIR DAN SEKURANGKURANGNYA 2/3 DARI JUMLAH ANGGOTA MPR YANG HADIR HARUS MENYETUJUI USUL PERUBAHAN UNDANG-UNDANG DASAR ITU. SEDANGKAN PROSEDUR PEMBUATAN UNDANG-UNDANG DILAKUKAN OLEH PRESIDEN DENGAN PERSETUJUAN DPR (PASAL 5) ;
J.
K.
1.
UUD 1945 TELAH DIAMANDEMEN SEBANYAK 4 (EMPAT) KALI DARI TAHUN 1999-2002 OLEH MPR ; APA YANG DIKHAWATIRKAN OLEH BANYAK KALANGAN YAITU AKAN TERJADINYA PERUBAHAN TERHADAP PEMBUKAAN UUD 1945, TIDAK TERJADI. ANGGOTA MPR BERSEPAKAT BAHWA PEMBUKAAN TIDAK PERLU DIUBAH, JUMLAH PASAL TETAP 37 PASAL, NAMUN TERJADI PENAMBAHAN AYAT-AYAT PADA HAMPIR SETIAP PASAL ; MPR MENGGUNAKAN SISTEM DUA KAMAR DAN MPR TIDAK LAGI MENJADI LEMBAGA TERTINGGI NEGARA, SEHINGGA KONSEKUENSINYA a. PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TIDAK LAGI DIANGKAT OLEH MPR TETAPI DIANGKAT MELALUI PEMILIHAN UMUM SECARA LANGSUNG ; MPR TIDAK LAGI MENETAPKAN GBHN YANG DIGUNAKAN OLEH PRESIDEN UNTUK MELAKSANAKAN TUGAS SEBAGAI MANDATARIS MPR. KINI DENGAN PEMILU PRESIDEN SECARA LANGSUNG, PRESIDEN BUKAN LAGI MANDATARIS MPR ;
2.
3.
b.
K.
4.
DIBENTUK BEBERAPA LEMBAGA NEGARA BARU YAITU MAHKAMAH KONSTITUSI, KOMISI JUDICIAL, SEDANGKAN LEMBAGA TINGGI NEGARA DEWAN PERTIMBANGAN AGUNG, DITIADAKAN ; BILA PADA UUD 1945 SEBELUM AMANDEMEN UUD 1945 TERDIRI DARI : PEMBUKAAN, BATANG TUBUH, DAN PENJELAN UMUM, YANG KETIGANYA MERUPAKAN SATU KESATUAN, SETELAH AMANDEMEN PENJELASAN UMUM, TIDAK LAGI SECARA INTEGRATED MERUPAKAN SATU KESATUAN DARI UUD 1945 ; TAHUN 2007 ADA WACANA UNTUK MELAKUKAN AMANDEMEN YANG KELIMA KALINYA, TERUTAMA ADANYA PERMINTAAN BEBERAPA KALANGAN YANG MENGINGINKAN PERLUASAN TUGAS DAN FUNGSI ANGGOTA-ANGGOTA DPD YANG SEMENTARA INI DIANGGAP KURANG MEMADAI DALAM ERA OTONOMI DAERAH SEJAK TAHUN 2000.
5.
6.
XIII.
A.
PENGERTIAN DAN SEJARAH PERKEMBANGAN 1. HAK AZASI MANUSIA (HAM) ADALAH HAK YANG DIMILIKI SETIAP MANUSIA YANG MELEKAT (INHERENT) PADA SETIAP MANUSIA. DALAM PEMBUKAAN PERJANJIAN INTERNASIONAL HAK-HAK SIPIL DAN POLITIK PBB DINYATAKAN : THESE RIGHTS DERIVE FROM THE INHERENT DIGNITY OF THE HUMAN PERSON (HAK-HAK INI BERASAL DARI MARTABAT YANG INHEREN/MELEKAT DALAM MANUSIA) ; 2. HAM SIFATNYA SANGAT MENDASAR DAN PELAKSANAANNYA MUTLAK AGAR MANUSIA DAPAT BERKEMBANG SESUAI DENGAN BAKAT, CITA-CITA SERTA MARTABATNYA. HAM DIANGGAP UNIVERSAL, DIMILIKI SETIAP MANUSIA TANPA MEMBEDAKAN RAS, AGAMA, BANGSA DAN JENIS KELAMIN ; DALAM PROSES GLOBALISASI DIBEDAKAN TIGA GENERASI HAM YAITU :
a. b. GENERASI PERTAMA : HAK-HAK POLITIK DAN SIPIL YANG SUDAH LAMA DIKENAL DAN SELALU DIASOSIASIKAN DENGAN PEMIKIRAN DI NEGARA-NEGARA BARAT ; GENERASI KEDUA : HAK-HAK EKONOMI DAN SOSIAL YANG DIPERJUANGKAN NEGARANEGARA SOSIALIS / KOMUNIS DI PBB DENGAN DUKUNGAN NEGARA-NEGARA DUNIA KETIGA ; GENERASI KETIGA : HAK ATAS PERDAMAIAN DAN PEMBANGUNAN YANG DIPENGARUHI KEPENTINGAN NEGARA-NEGARA DUNIA KETIGA ;
3.
c.
2.
3.
5.
DALAM ABAD XX YAITU TAHUN 1929-1934 TERJADI DEPRESSI BESAR (THE GREAT DEPRESSION) YANG MELANDA SEBAGIAN BESAR DUNIA YANG MEMPUNYAI DAMPAK YANG BESAR TERUTAMA BANYAKNYA ORANG YANG KEHILANGAN PEKERJAAN DAN MENGALAMI KELAPARAN. PRESIDEN AS, ROOSEVELT, MENCANANGKAN PROGRAM PEMBANGUNAN BESARBESARAN YAITU NEW DEAL. MASALAH EKONOMI MULAI MENDAPAT PERHATIAN DAN TEKANAN DAN TAHUN 1941 ROOSEVELT MERUMUSKAN THE FOUR FREEDOMS (EMPAT KEBEBASAN) YAITU :
a. b. c. d. KEBEBASAN UNTUK BERBICARA DAN MENYATAKAN PENDAPAT (FREEDOM OF SPEECH) ; KEBEBASAN BERAGAMA (FREEDOM OF RELIGION) ; KEBEBASAN DARI KETAKUTAN (FREEDOM FROM FEAR) ; KEBEBASAN DARI KEMISKINAN (FREEDOM FROM WANT) ;
C.
1.
PADA TAHUN 1948, PBB SECARA AKLAMASI MENERIMA UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN RIGHTS YAITU 48 NEGARA SETUJU DAN 8 NEGARA ANTARA LAIN UNI SOVIET, ARAB SAUDI DAN AFRIKA SELATAN MENOLAK. DEKLARASI INI SIFATNYA TIDAK MENGIKAT SECARA YURIDIS. DEKLARASI INI SEBAGAI PEDOMAN SEKALIGUS STANDARD MINIMUM YANG DICITA-CITAKAN OLEH UMAT MANUSIA UNTUK MENCPTAKAN DUNIA YANG LEBIH SEMPURNA, MERUMUSKAN BERBAGAI HAK SEOLAH-OLAH TANPA PEMBATASAN. SATU-SATUNYA PEMBATASAN YAITU PASAL 29 UNTUK MENGHORMATI HAK DAN KEBEBASAN ORANG LAIN DAN YANG PERLU UNTUK MORALITAS, KETERTIBAN DAN KESEJAHTERAAN UMUM
b.
c.
4.
e.
6.
UNTUK MEMANTAU PERKEMBANGAN PELAKSANAAN HAK-HAK POLITIK, DIDIRIKAN HUMAN RIGHTS COMMITTEE (KOMITE HAK-HAK MANUSIA) YANG BERHAK SERTA MENYELIDIKI PENGADUAN DARI SUATU NEGARA PESERTA TERHADAP NEGARA PESERTA LAIN, JIKA TELAH TERJADI PELANGGARAN TERHADAP HAK AZASI MANUSIA YANG TERCANTUM DALAM PERJANJIAN ;