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Ctedra: Igualdad, Diversidad Y Jurisprudencia.

Fase I. Aproximacin a las categoras bsicas: Igualdad, Diversidad, Alteridad, Grupos vulnerables y Minoras, fallos, Sentencias, Autos, Resoluciones, Providencias. Jurisprudencia: Concepto, Caractersticas, Clasificacin (Vinculante, no vinculante, ordinaria, constitucional, etc.). Importancia. Igualdad: Es el que establece que todos los hombres y mujeres son iguales ante la ley, sin que existan privilegios ni prerrogativas de sangre o ttulos nobiliarios Este derecho se encuentra previsto en nuestra carta magna en el inciso 2 del Artculo 2 de la Constitucin vigente que a la letra dice. "Que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole" Diversidad: Es aquel que nos permite indicar, marcar o hablar de la variedad y diferencia que puede presentar algunas cosas entre si, aunque tambin nos es til a la hora de querer sealar la abundancia de las cosa distintas que conviven en un contexto en particular. Alteridad: Significa una relacin entre dos trminos realmente distintos. Pueden ser individuos o personas morales. (Se llama persona moral o jurdica a una entidad capaz de derechos, como las asociaciones, corporaciones, fundaciones, etc.). Alteridad (del latn alter: el "otro" de entre dos trminos, considerado desde la posicin del "uno", es decir, del yo) es el principio filosfico de "alternar" o cambiar la propia perspectiva por la del "otro", considerando y teniendo en cuenta el punto de vista, la concepcin del mundo, los intereses, la ideologa del otro; y no dando por supuesto que la "de uno" es la nica posible. El trmino alteridad se aplica al descubrimiento que el yo hace del otro, lo que hace surgir una amplia gama de imgenes del otro, del nosotros, as como visiones mltiples del yo. Tales imgenes, ms all de las diferencias, coinciden todas en ser representaciones ms o menos inventadas de personas antes insospechadas, radicalmente diferentes, que viven en mundos distintos dentro del mismo universo. La alteridad como concepto filosfico, tambin se ve como el descubrimiento que el yo hace del otro. Una persona a travs de la interaccin con el otro puede conocer cosas del otro que antes no haba conocido, de esta forma se crean imgenes e ideas sobre el otro que antes no se conocan.

El concepto de alteridad quiere decir ser capaz de aprehender al otro en la plenitud de su dignidad, de sus derechos, y sobre todo, de su diferencia. Cuanta menos alteridad existe en las relaciones personales y sociales ms conflictos suceden

Grupos vulnerables y minoras: Es aquel que en virtud de su gnero, raza, condicin econmica, social, laboral, cultural, tnica, lingstica, cronolgica y funcional, sufren la omisin, precariedad o discriminacin en la regulacin de su situacin por parte de otros. Son aquellos grupos o comunidades que, por circunstancias de pobreza, origen tnico, estado de salud, edad, gnero o discapacidad, se encuentran en una situacin de mayor indefensin para hacer frente a los problemas que plantea la vida y no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades bsicas. La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situacin de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades. Factores que influyen en la vulnerabilidad: Falta de igualdad de oportunidades. Incapacidad para satisfacer sus necesidades bsicas. Desnutricin. Enfermedad. Incapacidad de acceder a los servicios pblicos. Marginacin.

Fallos: Es la parte dispositiva de una sentencia en la que se contiene el pronunciamiento del juez sobre la cuestin debatida. El fallo ha de hacer referencia a todas las cuestiones planteadas en el suplico de la demanda. Sentencias: Es un acto jurisdiccional que emana de un juez que pone fin al proceso o a una etapa del mismo, la cual tiene como objetivo reconocer, modificar o extinguir una situacin jurdica as como formular ordenes y prohibiciones. Esta es regida por normas de derecho pblico, ya que es un acto emanado por una autoridad pblica en nombre del Estado y que se impone no solo a las partes litigantes sino a todos los dems rganos del poder pblico; y por normas de derecho privado en cuanto constituye una decisin respecto de una controversia de carcter privado, cuyas consecuencias se producen con relacin a las partes litigantes.

Acto judicial que resuelve hetero compositivamente el litigio ya procesado, mediante la aceptacin que el juez hace de alguna de las encontradas posiciones mantenidas por los antagonistas luego de evaluar los medios confirmatorios de las afirmaciones efectuadas por el actor y de la aplicacin particularizada al caso de una norma jurdica que preexiste en abstracto, con carcter general. Autos: El auto (tambin llamado en algunos ordenamientos sentencia interlocutoria) es una resolucin judicial mediante la cual un tribunal se pronuncia sobre peticiones de las partes, resolviendo las incidencias, es decir, las cuestiones diversas del asunto principal del litigio, pero relacionadas con l, que surgen a lo largo de un proceso jurisdiccional. El auto, como la mayora de las resoluciones, debe ir acompaado de un razonamiento jurdico (consideraciones y fundamentos), en los casos en que las leyes de procedimiento (civil o penal) as lo determinan. Dado que el auto es una resolucin decisoria, en la mayora de los casos es posible impugnarlo mediante la interposicin de un recurso judicial. Al auto judicial tambin se le denomina sentencia interlocutoria, que se refiere a toda aquella decisin judicial que resuelve una controversia incidental suscitada entre las partes en un juicio. Se distingue de la sentencia definitiva en que sta resuelve el asunto principal objeto del litigio. En este sentido, la razn por la que se denomina interlocutoria es porque sus efectos jurdicos en relacin con las partes son provisionales, en el sentido de que pueden modificarse sus consecuencias a travs de la sentencia definitiva. Tipos de autos: Los autos de sustanciacin: tal y como los ha considerado la doctrina y jurisprudencia patria son simples decisiones de actos o solicitudes sencillas sin exigencias de motivacin que no repercuten mayor trascendencia dentro del proceso, lo cual les permite ser analizados nuevamente y ser decididos sin complicaciones, ratificando o cambiando de opinin. Su carcter tal y como los sealamos anteriormente est en la naturaleza del acto a decidir, son actos de simple trmite del proceso. Los autos motivados: si son trascendentales, por que deciden actos importantes dentro del proceso como una medida cautelar privativa de libertad. Son autos que tienen la facultad de cambiar situaciones procesales y hasta extra procesales de las partes, incluso con ellos se puede llegar a finalizar el proceso, en el caso de un sobreseimiento definitivo en nuestra legislacin. Entonces en base a la naturaleza de lo que se decida, los obliga a ser autos motivados con caractersticas similares a una sentencia. Nunca bajo ningn concepto un auto de mera sustanciacin que no conlleva una motivacin y que slo se refiere a aspectos procesales tcnicos tendr caractersticas similares a las de una sentencia.

Resoluciones: Es una mocin escrita adoptada por una Asamblea. La sustancia de la resolucin puede ser nada que normalmente pueda ser propuesto como una mocin. Para largas o importantes mociones, aunque es a menudo mejor tenerlas escritas para que esa discusin sea ms fcil o que as pueda ser distribuida por fuera del cuerpo, luego de su adopcin. Esto es especialmente til en el caso del tablero de directores o una corporacin, la cual usualmente necesita dar su consentimiento al estado real para la compra o venta de la corporacin. Tal resolucin, cuando es certificada por la secretara de corporacin, da asesoramiento al otro lado de la transaccin que la venta fue correctamente autorizada. En una casa de una legislatura, el trmino resolucin se refiere a medidas que no se han convertido en leyes. Esto es usado para diferenciar aquellas medidas de una cuenta, la cual es tambin una resolucin en el sentido tcnico. La resolucin es a menudo usada para expresar el aprobamiento o desaprobamiento del cuerpo de algo que no pueden votar de otra manera, debido a la materia que es dirigida por otra jurisdiccin, o protegida por una constitucin.

Providencias: Es la resolucin dictada por un juez en un asunto de poca trascendencia. Es la resolucin de un rgano judicial que tiene por objeto la tramitacin y ordenacin material del proceso, cuya formulacin se realiza mediante la expresin del juzgado o tribunal que la dicta seguida de su contenido sustantivo, aunque sin exposicin ni motivacin de ninguna clase. La Jurisprudencia: Es el conjunto de pronunciamientos dictados por aquellos que tienen la facultad de interpretar las normas jurdicas y su aplicacin y adaptacin al caso concreto. En la prctica, se compone de los fallos o sentencias emanados de los tribunales, sean ordinarios o administrativos, que contienen las reglas conforme a las cuales se ha realizado la adaptacin del derecho escrito a las circunstancias de la realidad. Constituyen fuentes en cuanto aclaran la forma como puede o debe entenderse una norma jurdica, pero no es vinculante, en el sentido que la interpretacin sostenida en un caso puede variar en otro. Es el conocimiento de las cosas divinas y humanas y la ciencia de los justo y de los injusto. Segn esta definicin, los juristas deciden sobre la justicia o injusticias de los actos sobre lo lcito o lo ilcito. Es el conjunto de decisiones de los tribunales que sirven de criterio o fundamento razonable en aquellos casos en que no existe una ley que claramente los regule. Ejemplo: Aquel fallo del tribunal sent jurisprudencia.

Segn Egaa se entiende por jurisprudencia la actividad desarrollada por los jueces al aplicar el derecho dictando las sentencias que deciden casos concretos que se presentan a su conocimiento. Se conoce como jurisprudencia al conjunto de las sentencias de los tribunales y a la doctrina que contienen. El trmino tambin puede utilizarse para hacer referencia al criterio sobre un problema jurdico que fue establecido por sentencias previas y a la ciencia del derecho en general. Es el conjunto de pronunciamientos dictados por aquellos que tienen la facultad de interpretar las normas jurdicas y su aplicacin y adaptacin al caso concreto. En la prctica, se compone de los fallos o sentencias emanados de los tribunales, sean ordinarios o administrativos, que contienen las reglas conforme a las cuales se ha realizado la adaptacin del derecho escrito a las circunstancias de la realidad. Constituyen fuentes en cuanto aclaran la forma como puede o debe entenderse una norma jurdica, pero no es vinculante, en el sentido que la interpretacin sostenida en un caso puede variar en otro.

La jurisprudencia como fuente del derecho: Todo derecho se encuentra recogido en la ley; por lo cual, cualquier modificacin del mismo requiere una competencia legislativa, hay que reconocer que anlogas opiniones comenzaron a abrirse paso ante el crecido nmero de fuentes escritas en la Roma de Cicern y en la de Augusto. No faltan huellas patentes del criterio y concepciones personales de los juristas y magistrados de la Repblica. Conviene distinguir entre la poca del monopolio pontifical y la de la jurisprudencia libre. Cuando la evolucin jurdica est reservada a los pontfices, los ciudadanos y el magistrado judiscente, estaban obligados a considerar el derecho subjetivo para cuya tutela los pontfices elaboraron una actio. Creaba ciencia para la prctica y no ciencia para la ciencia. El caso que motiva la respuesta del jurista es el inicio y la base de obras jurisprudenciales. La finalidad de todos los escritos jurisprudenciales es encontrar la accin ms oportuna o sugerir al litigante la frmula ms adecuada para su caso. Caractersticas De La Jurisprudencia: Es obligatoria para las partes, pero no con relacin a terceros ajenos al litigio. Cuando ha sido dictada por un tribunal de ltima instancia, hace cosa juzgada.

No se puede volver a plantear la cuestin, por ms que la parte vencida aporte ms tarde elementos de juicio suficiente para demostrar la razn que lo asiste. La sentencia dictada es definitiva aun ante cambios de jurisprudencia. Era nacionalista porque estaba unida a los valores de Roma. Era creativa porque impuls la evolucin del derecho.

Era democrtica, pero slo la desempeaba los nobilitas. Era pblica. Era gratuita. Es la ausencia de formalismos. Es la tendencia prctica o casustica. Es el fuerte conservadurismo. Es la concisin de estilo.

Clasificacin De La Jurisprudencia: Vinculante. No Vinculante. Ordinaria. Constitucional.

Las fuentes vinculantes en Venezuela son: La jurisprudencia. La costumbre jurdica. La doctrina. Tradicin de cultura. Principios generales del derecho.

Las fuentes no vinculantes en Venezuela son: La justicia. Costumbre jurdica. La doctrina. Tradicin de cultura. Principios generales del derecho.

Importancia De La Jurisprudencia: En nuestro pas que tiene raz romanstica la jurisprudencia tiene una importancia relativa. Los estudiosos del derecho venezolano, coinciden en afirmar que la jurisprudencia tiene un valor puramente moral, y esto depende de la jerarqua del tribunal que pronuncia la sentencia, es decir, cuando la jurisprudencia emana de la cspide del poder judicial, representado por el Tribunal Supremo de Justicia, su valor es muy alto, aunque jams es vinculante. Eloy Lares Martnez expresa: no es vinculante por que los jueces no estn en el deber de acoger en sus decisiones los principios contenidos en fallos dictados por ellos mismos o por otros tribunales en procesos anteriores. Bello Lozano nos dice: en nuestro derecho positivo puede tomarse como referencia en especial la de la Corte Suprema de Justicia, la de nuestros tribunales de instancia que en ms de las veces en citada como apoyo a las pretensiones de los interesados, pero su acogimiento no es obligatorio para el sentenciador. En nuestro pas, en el cual impera el derecho estatuido la jurisprudencia no es obligante, sino solo moralmente.

Fase II Modelos de interpretacin jurdica

Normativismo jurdico: Normativismo es la ciencia del derecho que consiste en el estudio del universo de normas. Son las unidades elementales de que estara hecho el orden jurdico. El Normativismo supone que hay algo as como dos realidades. Una es la realidad social, la de los hechos, la de las conductas efectivas de la gente, la realidad de la sociologa, la economa, las ciencias sociales descriptivas, y otra es una realidad diferente que es la realidad de las norma.

Caractersticas del Normativismo jurdico Bilateral: porque imponen derechos, tambin conceden derecho a uno o varios sujetos.

Coercibilidad: significa la posibilidad del uso legtimo y legal de la fuerza para su cumplimiento de la ley.

Heteronoma.- significa que las normas jurdicas son creadas por otra persona distinta al

destinatario de la norma, y, que sta, adems, es impuesta en contra de su voluntad;

Exterioridad.- La norma jurdica nicamente toma en cuenta la adecuacin externa de la conducta con el deber estatuido en la norma, sin importarle la intencin o conviccin del sujeto obligado; se pone a la Interioridad en la cual el cumplimiento del deber no se realiza solo d acuerdo con la norma, sino conforme a los principios y convicciones del obligado.

Generalidad. La norma jurdica no se dirige a determinado individuo sino a la colectividad,

Abstraccin. Una norma jurdica es abstracta por ser general e hipottico por que prev casos y sanciones "tipo" y no casos concretos. La ley est hecha para aplicarse en un nmero indeterminado de casos.

Nota.- La imperatividad no es carcter de la Norma jurdica sino su naturaleza porque la norma jurdica es un mandato. Crtica al concepto de Normativismo jurdico El realismo critica al Normativismo jurdico y dice: que ni el derecho es coherente y completo y que la actividad de los jueces no puede ser mecnica y las normas pueden tener ms de una interpretacin. Para los realistas es la decisin del juez lo que determina que es y que no es derecho. El primer paso del Realismo Jurdico es decir que la certeza jurdica es un dogma irremediable y que no es posible que los ciudadanos antes de actuar no saben lo que les est permitido y lo que no. La crtica de los realistas al derecho como sistema de normas, de todos modos pone en claro que el Normativismo se queda corto en su explicacin de lo que es el derecho, porque no es capaz de comprender una cantidad de fenmenos jurdicos o prcticas de los operadores jurdicos, es decir, a los abogados, jueces, fiscales, entre otros no podemos encontrar en las normas y que incluso son esas prcticas las que nos permiten entender qu es lo que las normas dicen o dan significado a esas normas.

La otra crtica al Normativismo tiene un origen completamente distinto. No se proviene de otras prcticas sociales, especialmente de la militancia poltica y social. Me refiero a las llamadas teoras jurdicas crticas o alternativas o estudios legales crticos o teoras del uso alternativo del derecho. La crtica que hacen es a una prctica profesional que separa lo jurdico de lo poltico de un modo total y que sirve para reproducir las estructuras de poder vigentes.

Realismo Jurdico: es una doctrina filosfica que identifica al derecho con la eficacia normativa, con la fuerza estatal o con la probabilidad asociada a las decisiones judiciales. Para los realistas jurdicos el derecho no est formado por enunciados con contenido ideal acerca de lo que es obligatorio, sino por las reglas realmente observadas por la sociedad o impuestas por la autoridad estatal. El realismo extremo El Realismo Extremo tiene origen norte - americano y su punto de partida es criticar el formalismo y afirma que son los jueces los que constituyen el derecho. Esta posicin ideolgica se fundamenta sobre la base de dos tesis: Realismo extremo es el escepticismo ante las normas. Para ellos las normas jurdicas no existen, no hay derecho, no hay nada hasta que el juez toma una decisin. Hay dos tipos de escepticismos ante las normas. Escepticismo semntico. Mantiene que como el derecho se expresa con lenguaje, el derecho est siempre determinado. La cuestin mnima sera un texto sin ninguna norma y cual tiene que ser la interpretacin.

Caractersticas del realismo jurdico * Indeterminacin del derecho.- Los realistas suelen creer que el derecho positivo (las leyes y los precedentes obligatorios) no determinan las verdaderas soluciones a los caso. * Enfoque interdisciplinario.- Muchos realistas jurdicos se han interesado en los estudios estadsticos, sociolgicos, entre otros * Enfoque instrumentalista.- Los realistas creen que el derecho sirve o debe servir como instrumento para alcanzar propsitos sociales.

Importancia del realismo jurdico El realismo jurdico es muy relevante por ser una doctrina filosfica que identifica al derecho con la eficacia normativa, con la fuerza estatal o con la probabilidad asociada a las decisiones judiciales. Para los realistas jurdicos el derecho no est formado por enunciados con contenido ideal acerca de lo que es obligatorio, sino por las reglas realmente observadas por la sociedad o impuestas por la autoridad estatal. Anlisis critico del papel de la intencin en la interpretacin jurdica

Entre los rdenes jurdicos de varios pueblos y de distintas pocas histricas hay mltiples e importantsimas diferencias; divergen las normas jurdicas, son distintas las valoraciones que inspiran a cada uno de los rdenes de interpretacin. No obstante, de todas estas variantes y diferencias, hay problemas que son los mismos, aunque hayan cambiado el modo de tratarlos y los intentos de solucin. La Filosofa Jurdica ha servido para suministrar una justificacin valorativa del Derecho Vigente, as como tambin para ofrecer a la prctica jurdica aclaraciones pertinentes, es notorio que en todos los rdenes jurdicos positivos hay contradicciones, inconexiones y vacos. Es por ello, que el estudio sobre la interpretacin jurdica es un tema relevante para la aplicacin del Derecho, lo mismo en la teora que en la prctica, ya que la dinmica jurdica y la aplicacin de las normas no pueden ser entendidas como el resultado de un proceso deductivo; las sentencias de los tribunales, as como las decisiones administrativas, casi nunca pueden explicarse como " deduccin lgica" de lo establecido en las normas generales. La interpretacin es un proceso intelectual, que se mueve en el mbito de un ordenamiento jurdico y en la prctica de la vida social para aprehenderlo en su significado global, en donde ambos aspectos de la interpretacin jurdica se complementan e integran mutuamente. La actividad interpretativa es de vital importancia para el desenvolvimiento del Derecho y dentro de sta destaca la interpretacin constitucional, en virtud de la fuerza normativa de la Constitucin, cuya aplicacin se constituye en eje fundamental para la preservacin del Estado de Derecho, especialmente

en Venezuela, cuya Constitucin es de reciente vigencia, por lo cual urgen pautas tericas para su interpretacin adecuada, por consiguiente; se hace un anlisis crtico sobre los principales enfoques considerados por la doctrina en el proceso de interpretacin jurdica de las normas . Ya que la metodologa utilizada consisti en una investigacin descriptiva, empleando como tcnica una amplia indagacin documental sobre la doctrina de interpretacin. Por otra parte el criterio o medida que sirve para juzgar el Derecho no es un criterio absoluto de verdad que es un criterio relativo de finalidad. Adems existe un escepticismo por parte de quienes Creen, que no solo los textos jurdicos se pueden interpretar de diversas maneras sino que, adems, acaso los jueces no utilizan las normas jurdicas en el momento de tomar decisiones. Los jueces toman intuitivamente sus decisiones y conclusiones. Un juez no razona a partir de sus prejuicios y despus busca la norma adecuada que lo justifique. Fase III 1. La justicia en la aplicacin del derecho a las minoras y grupos vulnerables. 2. Justicia social. 3. Justicia formal. 4. Justicia material.

1. La justicia en la aplicacin del derecho a las minoras y grupos vulnerables La exclusin social ocurre como consecuencias con los conflictos de inters entre varios colectivos que conforman una sociedad determinada, en su afn de acaparar la exclusividad de derechos y recursos que pertenecen por igual a cada individuo que integra esa determinada sociedad, apareciendo los llamados grupos vulnerables que son aquellos colectivos a los que se le presentan obstculos para ejercer y disfrutar de sus derechos y recursos. La educacin es una herramienta poderosa para lograr el progreso y resolver las necesidades humanas sobre todo de las minoras y los grupos vulnerables pues la educacin es transcultural y la misma ONU ENTIENDE LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL TANTO FISICO Y MENTAL DE LOS NIOS QUE SON EL FUTURO DE LA HUMANIDAD.

El peligro de la exclusin social en todas sus variantes as como de la existencia de las minoras en estado de exclusin, consiste en la aparicin de grietas en la estructura social de un pas que al ir perdiendo cohesin pone en peligro la estabilidad de las naciones. De all que luego de la 2 guerra mundial la recin creada ONU emite la declaracin, universal de los derechos humanos y mas tarde a nivel continental el pacto de San Jos en 1978.

2. Justicia Social: La justicia social solo puede definirse a partir del hecho concreto de la injusticia social. Algunos estudiosos, sostienen que el concepto justicia social se corresponde a la justicia distributiva de Aristteles, en tanto que la nocin de justicia conmutativa del estagirita, corresponde a la idea clsica de justicia, en las sociedades modernas. Entre los temas que interesan a la justicia social se encuentran la igualdad social, la igualdad de oportunidades, el estado de bienestar, la cuestin de la pobreza, la distribucin de la renta, los derechos laborales y sindicales, etc. En 2007 las naciones unidas proclamaron el 20 de febrero de cada ao, como da mundial de la justicia social. 3. Justicia formal: La justicia formal consiste en la aplicacin imparcial y coherente de las leyes y de las reglas de las instituciones (sean cuales sean los principios sustanciales de justicia puestos en practica en la leyes o instituciones). Los jueces encargados de aplicar la justicia formal tienen una funcin diferente de la asignada a los rganos de gobiernos polticos: No dictan leyes, decretos, ni marcan grandes rumbos, si no que se dedican a administrar justicia en cada uno de los pasos (juicios que se someten a su consideracin. Y lo hacen por medio de instrumentos jurdicos denominados sentencias. Sus decisiones no son generales o aplicables a todos, si no solo a quienes son parte en los casos que deben resolver. Queda claro entonces que los jueces tambin son gobernantes y que no son elegidos popularmente; pero son los nicos que, para ejercer sus cargos, para representar al pueblo necesitan adems de idoneidad, una especialidad o profesin necesariamente deben ser abogados, ya que se les ha atribuido una funcin que solo especialistas en derecho pueden llevar a la practica es que para administrar justicia adems de un

acentuado equilibrio para investigar hechos conflictivos, es indispensable conocer las normas jurdicas que los gobernantes polticos dictan y utilizarlas para ellos. Los servicios de justicia formal en Colombia son prestados por las diferentes autoridades facultadas para tal fin por la constitucin y la ley entre las cuales se destacan: los jueces de la republica, fiscales, las autoridades administrativas nacionales y distritales. Estas autoridades intervienen en la resolucin de los conflictos que se someten a su conocimiento con estricta sujecin a la ley, en cuanto a procedimientos y a los aspectos sustantivos. El objetivo principal de la justicia formal es el de restablecer los derechos de ciudadanos y en consecuencia, el equilibrio a las relaciones ciudadanas y para ello se organizan temtica y territorialmente de manera tal que se garantice el acceso a ella.

4. Justicia Material: Es la exigencia de ser tratado justamente, los criterios que establecen las igualdades esenciales en el Derecho Positivo, deben corresponderse con la imperante en la sociedad. Son los valores socialmente vigentes los que van a determinar qu es lo importante en una sociedad y qu no lo es, qu es lo esencial y qu es lo secundario, qu es lo beneficioso y qu es lo perjudicial al hombre. Es la concepcin del mundo y de la vida socialmente admitida, la que va a establecer la manera cmo se discierne entre lo valioso y lo disvalioso. En fin, ser la tradicin de cultura la que sugerir cules son los criterios de justicia material que permitirn la formulacin de fa justicia formal, aunque sta exige la determinacin previa de las categoras consideradas esenciales, se detecta la situacin de que no se puede decir cules son las caractersticas esenciales, es decir, las que se toman en cuenta para la aplicacin de la justicia, sin admitir una cierta escala de valores.

Fase IV 5. Anlisis critico de las decisiones judiciales nacionales: 6. Antecedentes del problema. El viejo modelo organizacional. 7. El nuevo modelo organizacional. 8. Decisiones internacionales.

DEFINICION DE LOS SISTEMAS JUDICIALES: En Venezuela la potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la republica por autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del poder judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias. (Articulo 2)COPP El sistema de justicia esta constituido por el tribunal supremo de justicia, los dems tribunales que determinen la ley, el ministerio publico, la defensora publica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio. El poder judicial es independiente de las dems ramas del poder pblico, goza de autonoma funcional financiera y administrativa. (Constitucin poltica de 1999, art. 253) Los jueces poseen potestad decisoria, que los faculta para resolver la cuestin sometida a su conocimiento, no solamente para ponerle punto final, si no para tomar decisiones durante el curso del proceso en vistas a ese resultado definitivo. La sentencia es sin dudas la decisin judicial por excelencia, pues resuelve las cuestiones objeto del litigio ya sea condenado o absolviendo al demandado en los procesos penales, o reconociendo o desconociendo lo pretendido por el demandante en los civiles.

Planteamiento jurdico: La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela se rige por art.26

Cdigo Orgnico Procesal penal: Art.4 Autonoma e independencia de los jueces. Art.5 Autoridad del juez. Art.6 Obligacin de decidir. 6. Antecedentes del problema El viejo modelo Organizacional Antecedentes de problema: durante los aos 80 y 90 el descredito del poder judicial venezolano alcanzo niveles alarmantes. Una encuesta realizada por el banco mundial a mediados de los aos 90, arrojo que el 94% de la poblacin desconfiaba de los tribunales de la republica. Dicha encuesta determino que los factores de mayor peso en tal rechazo estaban constituidos por el bajo nivel de las decisiones judiciales, el retardo procesal y la corrupcin tal elevado porcentaje de ilegitimidad en una de las instituciones fundamentales de la republica, que sumadas a la ilegitimidad de otras instituciones y a otros factores sociales y econmicos, produjo una gran inestabilidad poltica y social que trajo como consecuencia fenmenos como el 27 de febrero de 1989.esta situacin obligo a emprender el camino de la modernizacin del Poder Judicial Venezolano. Proceso este que se materializa desde varias vertientes: 1. Legislativamente se instauraron nuevos principios para el juzgamiento en Venezuela. (Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, Cdigo Orgnico Procesal Penal y Ley Orgnica Procesal del Trabajo) 2. Infraestructura y Tecnologa. 3. Implementacin de mecanismos idneos para el ingreso y permanencia de los jueces en el Poder Judicial. 4. Cambio radical de la estructura organizativa de los rganos de administracin de justicia Este ltimo punto resulta fundamental. Sin su cabal implementacin las otras vertientes de la modernizacin no podrn lograr tal finalidad.

El Viejo Modelo Organizacional La vieja estructura organizacional de la administracin de justicia estaba integrada por

numerosos tribunales unipersonales administrativamente independientes entre si, que conformaban una determinada circunscripcin judicial esta vieja estructura aun se mantiene en la ley orgnica del poder judicial del ao 1998, al establecer en su art.17 que todo tribunal unipersonal tendr un secretario y los empleados subalternos que fueren necesarios para su mejor funcionamiento. Este viejo modelo representado fundamentalmente por el tribunal unipersonal, colocaba a los jueces como cabezas de una unidad administrativa, teniendo que responder por el mantenimiento de la cede, el suministro de materiales y la administracin del personal debiendo mantener una constante y fluida comunicacin laboral con las direcciones administrativas regionales (DAR). Esta situacin obligo a los jueces a dedicar aproximadamente el 80% del tiempo laborable a cumplir con las indicadas funciones administrativas (jefes de mantenimiento y de personal) y tan solo dedicar un 20% del tiempo a la funcin estrictamente jurisdiccional. Esa desviacin que ocurri en los jueces, cumpliendo una funcin mas administrativa que jurisdiccional, origino grandes vicios en la administracin de justicia: 1 ) Decisiones Jurisdiccionales de baja calidad: al ser los jueces cabezas de entes administrativos, se encontraban de esa manera obstaculizados para dedicar el 100% de su tiempo laboral al estudio de la doctrina, la jurisprudencia y el derecho comparado a los efectos de resolver satisfactoriamente los casos sometidos a su potestad jurisdiccional. 2) Retardo Procesal: Aunado a otras razones, el echo que el juez debiera dedicar a mayor parte de su tiempo laboral a garantizar el funcionamiento administrativo de su tribunal le impeda atender con prontitud los casos sometidos a su conocimiento y decisin. Actualmente el ministerio publico a nivel nacional, tiene en sus manos aproximadamente 16 millones de expedientes sin resolver, todos los ocurridos bajo la vigencia del viejo modelo organizacional. 3) Corrupcin: la vieja estructura organizacional conocida como tribunal unipersonal, al ser una unidad administrativa-jurisdiccional, en la cual el proceso cumpla todas sus etapas permiti el surgimiento de las conocidas tribus judiciales, conformadas por abogados privados que mantenan estrechas relaciones con determinados tribunales unipersonales . Esta realidad obligo ala bsqueda de un nuevo modelo organizacional capaz de producir una justicia idnea, transparente, rpida, de alta calidad, etc.; tal como

lo ofrece el art.26 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.

7. El nuevo modelo organizacional. El artculo 269 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra el nuevo modelo organizacional de la funcin jurisdiccional, el mismo se denomina Circuitos Judiciales. Antes que la norma constitucional el Cdigo Orgnico Procesal Penal en su artculo 530 sealo que en toda circunscripcin judicial se crear una organizacin jurisdiccional y administrativa que se denominar Circuito Judicial Penal.

El artculo 531 del sealado texto procedimental establece que cada Circuito Judicial Penal estar formado por una Corte de Apelaciones, integrada, al menos por una sala de tres jueces profesionales, y un Tribunal de Primera Instancia integrado por jueces profesionales que ejercern las funciones de control, de juicio y de ejecucin de sentencia, en la forma rotativa que se establezca..

El artculo 538 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, seala que cada sala de audiencia tendr un secretario permanente, que actuar como secretario del tribunal (del nico tribunal) en los juicios que se realicen en ellas. Igualmente establece que se dispondr de los secretarios necesarios para refrendar las decisiones de los jueces de control o de ejecucin de la sentencia.

Por su parte el artculo 539 eiusdem, crea el servicio de alguacilazgo otorgndole la atribucin de la recepcin de las correspondencias, el transporte y distribucin interna y externa de los documentos, la custodia y mantenimiento del orden dentro de las salas de audiencias, la prctica de las citaciones y notificacin del tribunal.

Del anlisis concatenado de las normas citadas se infiere con toda claridad que el Circuito Judicial, como modelo organizacional, prev la existencia de un nico Tribunal de Primera Instancia, el cual dispone de secretarios de sala permanentes y de los secretarios

necesarios para refrendar las decisiones de los jueces en ejercicio de las funciones de control o de ejecucin de la sentencia. Tambin dispone dicho nico tribunal de un servicio de alguacilazgo.

El aspecto administrativo de este nuevo modelo de organizacin jurisdiccional se encuentra representado por la Presidencia del Circuito Judicial Penal y los servicios administrativos que a su vez se dividen en Servicios Judiciales y Servicios Generales, tal como lo prevn los artculos 533 y 537 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. As mismo la Corte de Apelaciones tiene atribuida la funcin administrativa en lo relacionado con la rotacin anual de los jueces y el sistema de distribucin de causas.

La Presidencia del Circuito Judicial Penal y los servicios administrativos del mismo (Servicios Judiciales y Servicios Generales) tienen atribuida la funcin administrativa descargando a los jueces de la misma, quienes no tienen ahora otra funcin que cumplir que las estrictamente jurisdiccional, razn por la cual podrn dedicarse al estudio de la doctrina, de la jurisprudencia, del derecho comparado y de los casos subjudice, elevando indudablemente la calidad de la justicia.

Es necesario destacar que los jueces cumplen la funcin jurisdiccional rotando anualmente entre las diversas etapas del proceso penal: control, juicio y ejecucin. Esto impide que los jueces se conviertan dueos de las causas que se siguen contra determinados ciudadanos, obstaculizando el surgimiento de tribus judiciales.

El Circuito Judicial conformado por un nico Tribunal de Primera Instancia, a su vez, integrado por un conjunto de jueces distribuidos en las funciones de control, juicio y ejecucin, hace descansar el trabajo administrativo-judicial (citaciones, notificaciones, oficios, libro diario, libro de causa, actas, libro de solicitudes, seguridad y orden, etc.), en rganos tales como el alguacilazgo, oficina de tramitacin penal (asistentes) y el cuerpo de secretarios (de sala y administrativos). Es necesario destacar que el trabajo administrativo judicial, derivado de cada decisin judicial, es prestado colectivamente a todos los jueces que integran el tribunal, es decir, el trabajo administrativo judicial no se

particulariza con respecto a los jueces.

Adems, es necesario resaltar que al tratarse de un nico tribunal de primera instancia, as como de una nica Corte de Apelaciones, todos los jueces comparten una misma sede. Todo esto se encuentra contemplado en los artculos 530 y 531 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

De tal manera, que ya no corresponde en particular a ningn juez velar por el mantenimiento de la sede, ni por el suministro de material, as como tampoco la administracin del personal pues ste se encuentra adscrito colectivamente al nico tribunal de primera instancia y a la nica Corte de Apelaciones, y no a ningn juez en particular.

De esta forma se logra que los jueces puedan dedicarse por entero a la funcin jurisdiccional: leer, estudiar, analizar, investigar, redactar, pensar, razonar; todo lo cual redunda en decisiones judiciales de alta calidad.

De tal manera que el trabajo administrativo judicial en el modelo organizacional de Circuito Judicial, no puede responder a la agenda personal de cada juez, sino a una agenda nica del nico Tribunal de Primera Instancia.

En un proceso jurisdiccional signado por la oralidad, los actos procesales se efectan fundamentalmente en audiencias, esto quiere decir que el nico Tribunal de Primera instancia realiza numerosas audiencias cada da, las cuales deben ser atendidas por el personal administrativo-judicial de manera colectiva.

El cuerpo o pool de secretara, el alguacilazgo y la oficina de tramitacin penal deben garantizar la elaboracin del acta de cada audiencia, de los oficios, de las boletas de encarcelacin, excarcelacin, de traslado, de notificacin, de citacin, la seguridad y orden, etc., que se relacionan con todas y cada una de las audiencias, bien sean de juicio control o ejecucin.

La referida instauracin ha sido soportada a travs de las resoluciones dictadas por la Presidencia del Circuito Judicial Penal Nro. 016-03 (Implantacin del Juris2000 ), 017-03 (sobre asuntos de guardia) de fecha 21-04-03; 018-03 (sobre el acceso de las partes y dems particulares a los despachos de los jueces) de fecha 22-04-03; 019-03 (creacin del libro diario automatizado) de fecha 28-04-03; 030-03 (implantacin del nuevo modelo organizacional) de fecha 13-06-03; 060-03 (distribucin de secretarios en salas y administrativos)de fecha 08-08-03; 067-03 (sobre el cumplimiento del horario de los jueces) de fecha 18-08-03; 013-04 (sobre la evaluacin del personal) de fecha 19-01-04; 034 (sobre la jurisprudencias e Internet) de fecha 04-03-04 y 035 (cronograma de audiencia) de fecha 05-03-04.

8. Decisiones internacionales. El Poder Judicial venezolano tiene potestad soberana para decidir las controversias sobre contratos de inters pblico suscritos por la Repblica. "el Estado es absolutamente soberano, por lo que no puede someterse a tribunales extranjeros en tanto no exista una manifestacin vlida, expresa e inequvoca para dirimir sus conflictos en rganos jurisdiccionales extranjeros." No es suficiente el consentimiento de un funcionario para que Venezuela sea juzgada y condenada por rbitros o tribunales extranjeros "...el sometimiento a tribunales extranjeros no es competencia de cualquier funcionario y, su ejercicio encuentra limitaciones de forma -procedimientos- y fondo -materias que pueden someterse a tribunales forneos- que garantizan la integridad de la Repblica frente a los intereses internacionales...." Slo a travs de un consentimiento de las altas autoridades del Poder Nacional es posible que la Repblica pueda someterse a la jurisdiccin internacional. La validez y eficacia, requiere no solo de la manifestacin de voluntad del Presidente de la Repblica, sino adems de una ley aprobatoria del tratado por parte de la Asamblea Nacional (Corte Penal Internacional, Corte Interamericana de Derechos Humanos, Tribunales subregionales como el Tribunal Andino, centros de arbitraje, conciliaciones entre otros

Al reafirmarse en los trminos expuestos el principio de soberana y autodeterminacin de la Repblica en las sentencias antes mencionadas, es posible que el Estado Venezolano de acuerdo a las normas aplicables, pueda denunciar o modificar los convenios suscritos -antes de 1999- con otras naciones en los cuales se someti la resolucin de controversias a rganos internacionales. Las sentencias reiteraron las consideraciones formuladas en la sentencia N 1.942/03, respecto a la ejecucin de las decisiones de rganos judiciales internacionales, segn la cual: "como principio general, la preeminencia de la soberana que slo puede ser derogada por va de excepcin en casos singulares y precisos... las decisiones de los rganos judiciales internacionales existentes, institucionales o ad hoc (arbitrales), de carcter sectorial, para su ejecucin en el Estado destinatario, no pueden obviar impunemente la soberana nacional de estos. Planteado as, ni los fallos, laudos, dictmenes u otros actos de igual entidad, podrn ejecutarse penal o civilmente en el pas, si son violatorios de la Constitucin, por lo que por esta va (la sentencia) no podran proyectarse en el pas, normas contenidas en Tratados, Convenios o Pactos sobre Derechos Humanos que colidiesen con la Constitucin o sus Principios rectores" Conforme a lo anterior, se reafirm que toda decisin o laudo internacional, puede ser objeto de control constitucional, si se pretende ejecutar en Venezuela, tal y como lo asent la Sala Constitucional en el fallo N 1.939/08, en el caso: "Corte Interamericana de Derechos Humanos vs. Jueces de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo", y en la decisin N 1.541/08, que a su vez ratifica la sentencia