Bahan Tayangan Uud

LATAR BELAKANG, PROSES, & PERUBAHAN UNDANG-UNDANG DASAR PATANIARI SIAHAAN
I. PENGANTAR MATERI I.1. MAKSUD DAN TUJUAN SOSIALISASI
Memberikan pemahaman yang utuh dan menyeluruh mengenai materi UUD NRI Tahun 1945 serta materi dan status hukum Ketetapan MPRS dan MPR.
Mempersiapkan peserta agar mampu menjadi narasumber dalam penyelenggaraan sosialisasi Putusan MPR RI di lingkungannya
pata.doc
I. PENGANTAR MATERI I.2. MATERI YANG DIGUNAKAN
BUKU UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945
BUKU PANDUAN PEMASYARAKATAN UNDANGUNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945
BAHAN TAYANGAN MATERI SOSIALISASI UNDANGUNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945
pata.doc
I. PENGANTAR MATERI I.3. NAMA RESMI
pata.doc
I. PENGANTAR MATERI I.4. ISI UUD NRI TAHUN 1945

Naskah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang ditetapkan pada tanggal 18 Agustus 1945 dan diberlakukan kembali dengan Dekrit Presiden pada tanggal 5 Juli 1959 serta dikukuhkan secara aklamasi pada tanggal 22 Juli 1959 oleh Dewan Perwakilan Rakyat (sebagaimana tercantum dalam Lembaran Negara Nomor 75 Tahun 1959) Naskah Perubahan Pertama Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (ditetapkan tanggal 19 Oktober 1999)
Naskah Perubahan Kedua Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (ditetapkan tanggal 18 Agustus 2000)
Naskah Perubahan Ketiga Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (ditetapkan tanggal 9 November 2001) Naskah Perubahan Keempat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (ditetapkan tanggal 10 Agustus 2002) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Dalam Satu Naskah (Risalah Rapat Paripurna ke-5 Sidang Tahunan MPR Tahun 2002 Sebagai Naskah Perbantuan Dan Kompilasi Tanpa Ada Opini)
pata.doc
I. PENGANTAR MATERI I.5. RIWAYAT SINGKAT KONSTITUSI NEGARA RI UUD 1945

Disahkan tanggal 18 Agustus 1945 pada Sidang PPKI yang dipimpin Ir.Soekarno MPR memegang sepenuhnya kedaulatan rakyat, kekuasaan MPR tidak terbatas Tahun 1946 Prof. Dr. Supomo memuat Penjelasan UUD 45 dalam Berita Negara 1949 - 1950 Bentuk Negara Kesatuan Bentuk Pemerintahan Republik Sistem Pemerintahan Presidensiil
Bentuk Negara Kesatuan Bentuk Pemerintahan Republik Sistem Pemerintahan Parlementer Bentuk Negara Federal Bentuk Pemerintahan Republik Sistem Pemerintahan Parlementer
Konstitusi RIS
Kedaulatan dilakukan oleh Pemerintah bersama-sama DPR dan Senat Disahkan oleh Parlemen RIS dan KNIP RIS tanggal 17 Agustus 1950 Kekuasaan kedaulatan dilakukan oleh DPR dan Konstituante
UUD Sementara
Bentuk Negara Kesatuan Bentuk Pemerintahan Republik Sistem Pemerintahan Parlementer
UUD 1945
Diberlakukan kembali melalui Dekrit Presiden Soekarno tanggal 5 Juli 1959 (Pembukaan, Batang Tubuh, Penjelasan)
Bentuk Negara Kesatuan Bentuk Pemerintahan Republik Sistem Pemerintahan Presidensiil
II. LATAR BELAKANG PERUBAHAN II.1. TUNTUTAN REFORMASI
1. Amendemen Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 2. Penghapusan doktrin dwifungsi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI). 3. Penegakan supremasi hukum, penghormatan hak asasi manusia (HAM), serta pemberantasan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). 4. Desentralisasi dan hubungan yang adil antara pusat dan daerah (otonomi daerah). 5. Mewujudkan kebebasan pers. 6. Mewujudkan kehidupan demokrasi.
pata.doc
II. LATAR BELAKANG PERUBAHAN II.2. ANALISIS PERMASALAHAN UUD 45
1. UUD 1945 membentuk struktur ketatanegaraan yang bertumpu pada kekuasaan tertinggi di tangan MPR yang sepenuhnya melaksanakan kedaulatan rakyat.
Pasal 1 ayat (2):Kedaulatan adalah di tangan rakyat, dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR. Penjelasan UUD 1945, Sistem Pemerintahan Negara: III. Kekuasaan negara yang tertinggi ditangan MPR (Die gezamte staatgewalt liegi allein bei der Majelis). 3. Kedaulatan Rakyat dipegang oleh suatu badan, bernama Majelis Permusyawaratan Rakyat, sebagai penjelmaan seluruh rakyat Indnonesia (Vertretungsorgan des Willens des Staatsvolkes). Majelis ini menetapkan Undang-Undang Dasar dan menetapkan garis-garis besar haluan negara. Majelis ini mengangkat Kepala Negara (Presiden) dan Wakil Kepala Negara (Wakil Presiden). Majelis inilah yang memegang kekuasaan negara yang tertinggi, sedang Presiden harus menjalankan haluan negara menurut garis-garis besar yang telah ditetapkan oleh Majelis. Presiden yang diangkat oleh Majelis, bertunduk dan bertanggung jawab kepada Majelis. Ia adalah mandataris dari Majelis. Ia berwajib menjalankan putusan-putusan Majelis. Presiden tidak neben akan tetapi untergeordnet kepada Majelis.
pata.doc
2. UUD 1945 memberikan kekuasaan yang sangat besar kepada pemegang kekuasaan eksekutif (presiden). Sistem yang dianut adalah dominan eksekutif (executive heavy,) yakni kekuasaan dominan berada di tangan presiden. Presiden menjalankan pemerintahan (chief executive) yang dilengkapi dengan berbagai hak konstitusional yang lazim disebut hak prerogatif dan kekuasaan legislatif karena memiliki kekuasaan membentuk undang-undang.
Hak Prerogratif: Pasal 13 UUD 1945: (1) Presiden mengangkat duta dan konsul. (2) Presiden menerima duta negara lain. Pasal 14 UUD 1945: Presiden memberi grasi, amnesti, abolisi dan rehabilitasi. Kekuasaan legislatif: Pasal 5 ayat 1 UUD 1945: Presiden memegang kekuasaan membentuk undang-undang dengan persetujuan DPR. Pasal 20 UUD 1945 : Tiap-tiap undang-undang menghendaki persetujuan DPR. Penjelasan UUD 1945 BAB VII DEWAN PERWAKILAN RAKYAT, Pasal 19, 20, 21 dan 23: Dewan ini harus memberi persetujuannya kepada tiap-tiap rancangan undang-undang dari pemerintah
3. UUD 1945 mengandung pasal-pasal yang terlalu luwes sehingga dapat menimbulkan lebih dari satu tafsiran (multitafsir).
Pasal 6 ayat (1) UUD 1945: Presiden ialah orang Indonesia asli. Pasal 7 UUD 1945: Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatannya selama masa 5 tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali.
pata.doc
9
4. UUD 1945 terlalu banyak memberikan kewenangan kepada kekuasaan Presiden untuk mengatur hal-hal penting dengan undangundang. 5. Rumusan tentang semangat penyelenggara negara belum cukup didukung ketentuan konstitusi yang memuat aturan dasar tentang kehidupan yang demokratis, supremasi hukum, pemberdayaan rakyat, penghormatan hak asasi manusia (HAM), dan otonomi daerah.
pata.doc
II. LATAR BELAKANG PERUBAHAN II.3. PENGERTIAN KONSTITUSI

DALAM ARTI SEMPIT DALAM ARTI LUAS DALAM ARTI STATIK
10
hanya menyangkut aspek hukum, bahwa kekuasaan merupakan sesuatu yang mutlak harus dibatasi sesuai dengan adigium bahwa power tends to corrupt; absolute power corrupt absolutely. Konstitusi hanya mengandung norma-norma hukum yang membatasi kekuasaan yang ada dalam Negara.
merupakan bentuk pengaturan tentang berbagai aspek yang mendasar dalam sebuah Negara, baik aspek hukum maupun aspek lainnya yang merupakan kesepakatan masyarakat untuk diatur (aspek sosial maupun aspek filosofis dalam arti asas-asas yang didasarkan pada alasan-alasan tertentu) .
wujudnya sebagai ketentuan konstitusional yang bersifat normatif dan berkualifikasi sebagai konsep sebagaimana diinginkan oleh suatu bangsa untuk diwujudkan sebagai perwujudan perjanjian sosial.
DALAM ARTI DINAMIK
konstitusi hendaknya tidak sekedar berisi rumusan yuridik-normatif, melainkan harus bersifat praktikan serta menunjukan adanya interaksi antar-komponen (di dalam konstitusi). Konstitusi sebagai dokumen hukum dan dokumen sosial-politik resmi yang kedudukannya sangat istimewa dan luhur dalam sistem hukum suatu negara, terdiri dari peraturan-peraturan dasar diperoleh melalui kesepakatan-kesepakatan tentang prinsip-prinsip pokok kekuasaan negara, maksud dan tujuan negara, organisasi kekuasaan negara, hak dan kewajiban, wewenang dan tanggung jawab, pembatasan terhadap kekuasaan negara, mengatur hubungan antar lembaga negara, termasuk jaminan atas perlindungan hak-hak asasi manusia dan warga negara
Konstitusi diartikan sebagai dokumen hukum dan dokumen sosial politik (social and political document) resmi yang kedudukannya sangat istimewa (a special legal sanctity) dan luhur dalam sistem hukum suatu negara. Konstitusi terdiri dari peraturan-peraturan dasar (basic law) yang diperoleh melalui kesepakatan-kesepakatan tentang prinsip-prinsip pokok kekuasaan negara, hak dan kewajiban, wewenang dan tanggung jawab, pembatasan terhadap kekuasaan negara, mengatur hubungan antar lembaga negara, termasuk jaminan atas perlindungan HAM warga negara.
II. LATAR BELAKANG PERUBAHAN II.4. MUATAN KONSTITUSI
11
Menurut HEN VAN MAARSEVEEN konstitusi harus menjawab berbagai persoalan pokok, antara lain: konstitusi merupakan hukum dasar suatu negara; konstitusi harus merupakan sekumpulan aturan-aturan dasar yang menetapkan lembaga-lembaga yang penting dalam negara; konstitusi melakukan pengaturan kekuasaan dan huibungan keterkaitannya; konstitusi mengatur hak-hak dasar4 dan kewajiban warga negara dan pemerintah, baik sendiri-sendiri maupunj bersama-sama; konstitusi harus dapat mengatur dan membatasi kekuasaan negara dan lembagalembaganya; konstitusi merupakan ideologi elit penguasa; konstitusi menentukan hubungan materil antara negara dengan masyarakat.
pata.doc
III. TUJUAN PERUBAHAN
12
1. menyempurnakan aturan dasar mengenai tatanan negara dalam mencapai tujuan nasional yang tertuang dalam Pembukaan UUD 1945 dan memperkokoh NKRI yang berdasarkan Pancasila; 2. menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan pelaksanaan kedaulatan rakyat serta memperluas partisipasi rakyat agar sesuai dengan perkembangan paham demokrasi; 3. menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan perlindungan HAM agar sesuai dengan perkembangan paham HAM dan peradaban umat manusia yang sekaligus merupakan syarat bagi suatu negara hukum yang dicita-citakan oleh UUD 1945 ; 4. menyempurnakan aturan dasar penyelenggaraan negara secara demokratis dan modern, antara lain melalui pembagian kekuasaan yang lebih tegas, sistem saling mengawasi dan saling mengimbangi (checks and balances) yang lebih ketat dan transparan, dan pembentukan lembaga-lembaga negara yang baru untuk mengakomodasi perkembangan kebutuhan bangsa dan tantangan zaman; 5. menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan konstitusional dan kewajiban negara mewujudkan kesejahteraan sosial, mencerdaskan kehidupan bangsa, menegakkan etika, moral, dan solidaritas dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan dalam perjuangan mewujudkan negara sejahtera; 6. melengkapi aturan dasar yang sangat penting dalam penyelenggaraan negara bagi eksistensi negara dan perjuangan negara mewujudkan demokrasi, seperti pengaturan wilayah negara dan pemilihan umum; 7. menyempurnakan aturan dasar mengenai kehidupan bernegara dan berbangsa sesuai dengan perkembangan aspirasi, kebutuhan, serta kepentingan bangsa dan negara Indonesia dewasa ini sekaligus mengakomodasi kecenderungannya untuk kurun waktu yang akan datang.
pata.doc
IV. PERUBAHAN KONSTITUSI
13
1. Secara yuridik, perubahan konstitusi dapat dilakukan apabila dalam konstitusi itu telah ditetapkan tentang syarat dan prosedur perubahan konstitusi. Perubahan konstitusi yang ditetapkan dalam konstitusi disebut perubahan secara formal (formal amendment). 2. Perubahan konstitusi juga dapat dilakukan melalui cara tidak formal yaitu oleh kekuatankekuatan yang bersifat primer (some primary forces), penafsiran oleh pengadilan (judicial interpretation) dan oleh kebiasaan dalam bidang ketatanegaraan (usages and conventions). Berdasarkan hasil penelitian terhadap beberapa konsitusi dari berbagai negara dapat dikemukakan hal-hal yang diatur dalam konstitusi mengenai perubahan konstitusi yaitu: Usul inisiatif perubahan konstitusi. Syarat penerimaan atau penolakan usul tersebut menjadi agenda resmi bagi lembaga pengubah konstitusi. Pengesahan rancangan perubahan konstitusi. Pengumuman resmi pemberlakuan hasil perubahan konstitusi. Pembatasan tentang hal-hal yang tidak boleh diubah dalam konstitusi. Hal-hal yang hanya boleh diubah melalui putusan referendum atau klausa khusus. Lembaga-lembaga yang berwenang melakukan perubahan konstitusi, seperti parlemen, negara bagian bersama parlemen, lembaga khusus, rakyat melalui referendum.
pata.doc
V. DASAR YURIDIS
14
1. Pasal 37 UUD 1945 mengatur prosedur perubahan UUD 1945. Naskah yang menjadi objek perubahan adalah UUD 1945 yang ditetapkan pada tanggal 18 Agustus 1945 dan diberlakukan kembali dengan Dekrit Presiden pada tanggal 5 Juli 1959 serta dikukuhkan secara aklamasi pada tanggal 22 Juli 1959 oleh Dewan Perwakilan Rakyat sebagaimana tercantum dalam Lembaran Negara Nomor 75 Tahun 1959. 2. Sebelum melakukan perubahan UUD 1945, MPR dalam Sidang Istimewa MPR tahun 1998 mengeluarkan Ketetapan MPR No.VIII/MPR/1998 tentang Pencabutan Ketetapan MPR Nomor IV/ MPR/1983 tentang Referendum yang mengharuskan terlebih dahulu penyelenggaraan referendum secara nasional dengan persyaratan yang demikian sulit sebelum dilakukan perubahan UUD 1945 oleh MPR. 3. Ketetapan MPR No.IX/MPR/1999 tentang Penugasan Badan Pekerja MPR RI untuk Melanjutkan Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 4. Ketetapan MPR No.IX/MPR/2000 tentang Penugasan Badan Pekerja MPR RI untuk Mempersiapkan Rancangan Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 5. Ketetapan MPR. No.XI/MPR/2001 tentang Perubahan atas Ketetapan MPR Nomor IX/MPR/2000 tentang Penugasan Badan Pekerja MPR RI untuk Mempersiapkan Rancangan Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
pata.doc
VI. PROSES PERUBAHAN VI.1. KESEPAKATAN DASAR
15
1. Tidak mengubah Pembukaan UUD 1945 karena memuat dasar filosofis dan dasar normatif yang mendasari seluruh pasal dalam UUD 1945, mengandung staatsidee berdirinya NKRI, tujuan (haluan) negara serta dasar negara yang harus tetap dipertahankan. 2. Mempertahankan bentuk negara kesatuan yakni NKRI, negara kesatuan adalah bentuk yang ditetapkan sejak awal berdirinya negara Indonesia dan dipandang paling tepat untuk mewadahi ide persatuan sebuah bangsa yang majemuk ditinjau dari berbagai latar belakang. 3. Mempertegas sistem pemerintahan presidensial, bertujuan untuk memperkukuh sistem pemerintahan yang stabil dan demokratis yang dianut oleh Negara Republik Indonesia dan pada tahun 1945 telah dipilih oleh pendiri negara ini. 4. Memasukkan Penjelasan UUD 1945 yang memuat hal-hal normatif ke dalam pasal-pasal (Batang Tubuh). Peniadaan Penjelasan UUD 1945 dimaksudkan untuk menghindarkan kesulitan dalam menentukan status Penjelasan dari sisi sumber hukum dan tata urutan peraturan perundang-undangan. Penjelasan UUD 1945 bukan produk BPUPKI atau PPKI. 5. Perubahan UUD 1945 dilakukan dengan cara adendum. Perubahan dilakukan dengan tetap mempertahankan naskah asli UUD 1945 sebagaimana terdapat dalam Lembaran Negara Nomor 75 Tahun 1959 hasil Dekrit Presiden 5 Juli 1959 dan naskah perubahan-perubahan UUD 1945 diletakkan melekat pada naskah asli.
pata.doc
VI. PROSES PERUBAHAN VI.2. TINGKAT-TINGKAT PEMBICARAAN (PASAL 92 TATIB MPR)
16
TINGKAT I
Pembahasan oleh Badan Pekerja Majelis terhadap bahan-bahan yang masuk dan hasil dari pembahasan tersebut merupakan rancangan Putusan Majelis sebagai bahan pokok pembicaraan tingkat II.
TINGKAT II
Pembahasan oleh Rapat Paripurna Majelis yang didahului oleh penjelasan Pimpinan dan dilanjutkan dengan Pemandangan Umum Fraksi-Fraksi.
TINGKAT III
Pembahasan oleh Komisi / Panitia Ad Hoc Majelis terhadap semua hasil pembicaraan tingkat I dan II hasil pembahasan pada tingkat III ini merupakan rancangan putusan Majelis. Pengambilan putusan oleh Rapat Paripurna Majelis setelah mendengar laporan dari Pimpinan Komisi / Panitia Ad Hoc Majelis dan bilamana perlu dengan kata akhir dari fraksi-fraksi
pata.doc
TINGKAT IV
VI. PROSES PERUBAHAN VI.3. BAHAN BAHASAN RAPAT PAH I BP MPR
17
1. materi Rancangan Perubahan UUD Negara RI tahun 1945 sebagaimana dibuat dalam lampiran beberapa Tap MPR (Khusus untuk pembahasan Rancangan Perubahan kedua, ketiga, Keempat UUD Negara RI tahun 1945). 2. materi usulan Fraksi-fraksi MPR yang disampaikan dalam pengantar musyawarah pada rapat BP MPR. 3. materi usulan lembaga negara / pemerintah; 4. materi usulan berbagai kelompok masyarakat (pihak perguruan tinggi, ormas, pakar, LSM, lembaga pengkajian, dll ); 5. materi hasil kunjungan kerja kedaerah; 6. materi hasil seminar; 7. materi usulan dari perseorangan warga negara; 8. materi hasil studi banding kenegara-negara lain; 9. materi masukkan dari Tim Ahli Panitia Ad Hoc I BP MPR.
pata.doc
VI. PROSES PERUBAHAN VI.4. MEKANISME PEMBAHASAN RANCANGAN PERUBAHAN UUD NRI 1945 OLEH PAH I
18
Seluruh materi termasuk materi usulan fraksi-fraksi MPR yang belum sempat dibahas pada sidangsidang MPR dibahas pada rapat pleno PAH I BP MPR. Setelah rapat pleno, dilakukan rapat perumusan (dilakukan oleh Tim Perumus yang dibentuk oleh PAH I BP MPR) untuk merumuskan materi yang telah dibahas pada rapat pleno PAH I BP MPR, menginventarisasi pasal-pasal yang menjadi usulan fraksi atau yang telah dibahas dalam sidangsidang MPR namun belum diputuskan serta melakukan inventarisasi permasalahan yang disampaikan oleh fraksi-fraksi MPR dalam pengantar musyawarah fraksi pada rapat BP MPR. Hasil kesepakatan Tim Perumus, selanjutnya dibahas pada rapat pleno dengan tujuan untuk menyerasikan dan menyempurnakan materi-materi yang saling terkait antara satu bab dengan bab lainnya. Satu pasal dengan pasal lainnya, satu ayat dengan ayat lainnya. Selain itu rapat sinkronisasi diselenggarakan untuk merangkum dan melihat kembali hal-hal yang menyangkut permasalahan dan perhatian tiap-tiap fraksi sebagaimana disampaikan dalam pengantar musyawarah fraksi pada rapat BP MPR. Materi yang telah disinkronkan, selanjutnya dibahas dalam rapat finalisasi dengan tujuan untuk merumuskan dan mensistematiskan materi rancangan perubahan UUD Negara RI Tahun 1945. Materi yang dihasilkan dari rapat finalisasi, selanjutnya disosialisasikan sekaligus dilakukan uji sahih kepada berbagai kalangan masyarakat dan lembaga negara/pemerintah. Tujuannya ialah untuk menyerap berbagai pandangan, pendapat, dan tanggapan dari berbagai kalangan masyarakat dan lembaga negara/pemerintah terhadap hasil rumusan rapat finalisasi. Pembahasan berbagai pandangan, pendapat, dan tanggapan dari berbagai kalangan masyarakat dan lembaga negara/pemerintah dilakukan oleh PAH I BP MPR dengan menyelenggarakan kegiatan review yang didahului dengan kegiatan pre-review. Hasil kerja PAH I BP MPR selanjutnya disahkan oleh rapat PAH I BP MPR dan rapat BP MPR. Hasil kerja yang disepakati itu kemudian menjadi bahan pokok Pembicaraan Tingkat II.
VIII. UUD NRI TAHUN 1945 SEBAGAI KONSTITUSI NEGARA RI
19
UUD 1945 merupakan konstitusi dalam arti luas. Ia bukan hanya dokumen hukum, melainkan juga mengandung aspek non hukum, seperti pandangan hidup, cita-cita moral, dasar filsafat, keyakinan religius, dan paham politik suatu bangsa. UUD 1945 merupakan konstitusi dalam arti dinamik, yang tidak sekedar berisi tentang pembatasan kekuasaan melainkan juga tersedianya pengaturan interaktif antar unsur bangsa secara bersama-sama guna menentukan persoalan-persoalan ketatanegaraan yang ingin diwujudkan. UUD 1945 sebagai hukum dasar, pengejewantahan konstitusi sebagai kerangka dasar dan rujukan negara terletak pada dasar, tujuan negara, serta strategi pencapaian tujuan negara dalam menyelenggarakan masyarakat yang sejahtera, adil dan makmur, baik secara material maupun spiritual. Karena itu, pemerintah yang cenderung menyalahgunakan kekuasaan harus dibatasi oleh konstitusi yang lahir dari kesepakatan nasional. Pembatasan itu umumnya ditandai oleh suatu konstitusi yang mengandung nilai-nilai HAM yang mengacu pada nilainilai universal, yaitu yang terkandung dalam konvensi internasional dan regional
pata.doc
UUD 1945
IX. KARAKTER, SIFAT, DAN KEDUDUKAN KONSTITUSI IX.1. KARAKTER KONSTITUSI
20
Konstitusi sebagai hukum tertinggi negara (a consitution is a supreme law of the land). Konstitusi sebagai kerangka kerja sistem pemerintahan (a constitution is frame work for government). Konstitusi sebagai instrument yang legitimate untuk membatasi kekuasaan pejabat pemerintah (a constitution is a letigimate way to grant and limit powers of government officials). Konsitusi sebagai kendaraan yang dapat meng-akomodasikan tatanan internasional (the vehicle for defining the international order) ke dalam hukum nasional.
Keempat karakter konstitusi tersebut menunjukkan kedudukan konstitusi sebagai sumber hukum tertinggi suatu negara, juga sebagai instrumen efektif untuk mencegah timbulnya penyalahgunaan kekuasaan (abuse power). Konstitusi sebagai sumber hukum tertinggi memiliki sifat dan kedudukan yang sangat kuat. Produk hukum lainnya tidak boleh bertentangan dengan konstitusi dan kalau bertentangan harus dibatalkan (lex superior derogat legi inferior) melalui proses uji material (judicial review). Konsekuensi yuridisnya ialah bahwa seluruh peraturan yang ada di bawahnya harus dijiwai oleh substansi dan materi muatan konsitusi tersebut.
pata.doc
IX. KARAKTER, SIFAT, DAN KEDUDUKAN KONSTITUSI IX. 2. SIFAT KONSTITUSI
21
Sifat Konstitusi dari sisi materi muatan (subtance)
Sifat Konstitusi dari sisi materi muatan (subtance). Konstitusi harus memiliki materi muatan yang singkat dan elastis. Ringkas berarti hanya memuat materi muatan yang bersifat pokok atau mendasar saja, elastis berarti memuat materi muatan yang dapat mengikuti perkembangan jaman yang terjadi.
Sifat Konstitusi dari sisi bentuk.
Konstitusi harus memiliki sifat derajat tinggi dalam suatu negara, konstitusi berada diatas segala peraturan perundang-undangan yang ada, sehingga tidakl ada materi peraturan perundang-undangan lain yang bertentangan dengan konstitusi.
pata.doc
IX. KARAKTER, SIFAT, DAN KEDUDUKAN KONSTITUSI IX.3. KEDUDUKAN & FUNGSI KONSTITUSI
22
Konstitusi berfungsi sebagai dokumen nasional (national document) yang mengandung perjanjian luhur, berisi kesepakatan-kesepakatan tentang politik, hukum, pendidikan, kebudayaan, ekonomi, kesejahteraan, dan aspek fundamental yang menjadi tujuan negara. Konstitusi sebagai piagam kelahiran negara baru (a birth certificate of new state). Konsitusi sebagai sumber hukum tertinggi. Konstitusi mengatur maksud dan tujuan terbentuknya suatu negara dengan sistim administrasinya melalui adanya kepastian hukum yang terkandung dalam pasal-pasalnya, unifikasi hukum nasional, social control, memberikan legitimasi atas berdirinya lembaga-lembaga negara termasuk pengaturan tentang pembagiann dan pemisahan kekuasaan antara organ legislatif, eksekutif, dan yudisial. Konstitusi sebagai identitas nasional dan lambang persatuan. Konstitusi sebagai alat untuk membatasi kekuasaan. Konstitusi dapat berfungsi untuk membatasi kekuasaan, mengendalikan perkembangan dan situasi politik yang selalu berubah, serta berupaya untuk menghindarkan penyalahgunaan kekuasaan. Konstitusi sebagai pelindung HAM dan kebebasan warga negara. Konstitusi memberikan perlindungan terhadap HAM dan kebebasan warga negara.
pata.doc
UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA 23 TAHUN 1945

PEMBUKAAN (Preambule) Bahwa sesungguhnya Kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan, karena tidak sesuai dengan peri-kemanusiaan dan peri-keadilan. Dan perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat yang berbahagia dengan selamat sentausa mengantarkan rakyat Indonesia ke depan pintu gerbang kemerdekaan Negara Indonesia, yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur. Atas berkat rakhmat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur, supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya. Kemudian daripada itu untuk membentuk suatu Pemerintah Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial, maka disusunlah Kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. pata.doc
BAB I. BENTUK DAN KEDAULATAN
24
Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik

[Pasal 1 (1)]
Negara Indonesia adalah negara hukum

[Pasal 1 (3)***]
Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut UndangUndang Dasar

[Pasal 1 (2)***]
pata.doc
LEMBAGA-LEMBAGA DALAM SISTEM KETATANEGARAAN

menurut UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945
25 PUSAT
UUD 1945
BPK
kpu
bank sentral
Presiden
kementerian negara
dewan pertimbangan
TNI/POLRI
DPR
MPR
DPD
MA
badan-badan lain yang fungsinya berkaitan dengan kekuasaan kehakiman
MK
KY
Perwakilan BPK Provinsi
Pemerintahan Daerah Provinsi Gubernur DPRD
Lingkungan Peradilan Umum Lingkungan Peradilan Agama Lingkungan Peradilan Militer Lingkungan Peradilan TUN
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota Bupati/ Walikota DPRD
pata.doc
DAERAH
Lembaga-lembaga Negara yang memegang kekuasaan menurut UUD
26
DPR
Presiden
MA
MK
Pasal 20 (1)* Memegang kekuasaan membentuk UU
Pasal 4 (1) Memegang kekuasaan pemerintahan
Pasal 24 (1)*** Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan
pata.doc
BAB II. MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT
27
ANGGOTA DPR dipilih melalui pemilu
Pasal 2 (1)****
MPR
ANGGOTA DPD dipilih melalui pemilu
Wewenang
Mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar [Pasal 3 ayat (1)*** dan Pasal 37**** ]; Melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden [Pasal 3 ayat (2)***/**** ]; Memberhentikan Presiden dan/atau Wakil Presiden dalam masa jabatannya menurut Undang-Undang Dasar [Pasal 3 ayat (3)***/****]; Memilih Wakil Presiden dari dua calon yang diusulkan oleh Presiden dalam hal terjadi kekosongan Wakil Presiden [Pasal 8 ayat (2)***]; Memilih Presiden dan Wakil Presiden dari dua pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden yang diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calon Presiden dan Wakil Presidennya meraih suara terbanyak pertama dan kedua dalam pemilihan umum sebelumnya sampai berakhir masa jabatannya, jika Presiden dan Wakil Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya secara bersamaan [Pasal 8 ayat (3)****].
BAB III. KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA
Syarat, Masa Jabatan, dan Wewenang Presiden/Wakil Presiden
28
Presiden dan Wakil Presiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat [Pasal 6A (1)***] Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama lima tahun, dan sesudahnya dapat dipilih kembali dalam jabatan yang sama, hanya untuk satu kali masa jabatan. (Pasal 7 *)
Calon Presiden dan calon Wakil Presiden harus seorang warga negara Indonesia sejak kelahirannya dan tidak pernah menerima kewarganegaraan lain karena kehendaknya sendiri, tidak pernah mengkhianati negara, serta mampu secara rohani dan jasmani untuk melaksanakan tugas dan kewajiban sebagai Presiden dan Wakil Presiden. [Pasal 6 (1)***]
Presiden/ Wakil Presiden
Wewenang, Kewajiban, dan Hak

Antara lain tentang: memegang kekuasaan pemerintahan menurut UUD [Pasal 4 (1)]; berhak mengajukan RUU kepada DPR [Pasal 5 (1)*]; menetapkan peraturan pemerintah [Pasal 5 (2)*]; memegang teguh UUD dan menjalankan segala UU dan peraturannya dengan selurus-lurusnya serta berbakti kepada Nusa dan Bangsa [Pasal 9 (1)*]; memegang kekuasaan yang tertinggi atas AD, AL, dan AU (Pasal 10); menyatakan perang, membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain dengan persetujuan DPR [Pasal 11 (1)****]; membuat perjanjian internasional lainnya dengan persetujuan DPR [Pasal 11 (2)***]; menyatakan keadaan bahaya (Pasal 12); mengangkat duta dan konsul [Pasal 13 (1)]. Dalam mengangkat duta, Presiden memperhatikan pertimbangan DPR [Pasal 13 (2)*]; menerima penempatan duta negara lain dengan memperhatikan pertimbangan DPR [Pasal 13 (3)*]; memberi grasi dan rehabilitasi dengan memperhatikan pertimbangan MA [Pasal 14 (1)*]; memberi amnesti dan abolisi dengan memperhatikan pertimbangan DPR [Pasal 14 (2)*]; memberi gelar, tanda jasa, dan lain-lain tanda kehormatan yang diatur dengan UU (Pasal 15)*; membentuk suatu dewan pertimbangan yang bertugas memberikan nasihat dan pertimbangan kepada Presiden (Pasal 16)****; pengangkatan dan pemberhentian menteri-menteri [Pasal 17 (2)*]; pembahasan dan pemberian persetujuan atas RUU bersama DPR [Pasal 20 (2)*] serta pengesahan RUU [Pasal 20 (4)*]; hak menetapkan peraturan pemerintah sebagai pengganti UU dalam kegentingan yang memaksa [Pasal 22 (1)]; pengajuan RUU APBN untuk dibahas bersama DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPD [Pasal 23 (2)***]; peresmian keanggotaan BPK yang dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPD [Pasal 23F (1)***]; penetapan hakim agung dari calon yang diusulkan oleh KY dan disetujui DPR [Pasal 24A (3)***]; pengangkatan dan pemberhentian anggota KY dengan persetujuan DPR [Pasal 24B (3)***]; pengajuan tiga orang calon hakim konstitusi dan penetapan sembilan orang anggota hakim konstitusi [Pasal 24C (3)***].

Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden
Presiden dan Wakil Presiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat
[Pasal 6A (1)***]
29
diusulkan partai politik atau gabungan partai politik peserta pemilu sebelum pemilu
[Pasal 6A (2) ***]
Pemilu
mendapatkan suara >50% jumlah suara dalam pemilu dengan sedikitnya 20% di setiap provinsi yang tersebar di lebih dari 1/2 jumlah provinsi
[Pasal 6A (3)***]
Presiden dan Wapres
Dalam hal tidak ada pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden terpilih pasangan calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dalam pemilu pasangan calon yang memperoleh suara terbanyak kedua dalam pemilu
pata.doc
Pemilu
pasangan yang memperoleh suara terbanyak

[Pasal 6A (4)****]
Pengusulan Pemberhentian Presiden dan/atau Wakil Presiden
30
Presiden dan/atau Wakil Presiden terus menjabat
usul DPR tidak diterima
DPR
Pendapat DPR bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden telah melakukan pelanggaran hukum ataupun telah tidak lagi memenuhi syarat [Pasal 7B (2)***] Pengajuan permintaan DPR kepada MK hanya dapat dilakukan dengan dukungan sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota yang hadir dalam sidang paripurna yang dihadiri oleh sekurangkurangnya 2/3 dari jumlah anggota [Pasal 7B (3)***] DPR menyelenggarakan sidang paripurna untuk meneruskan usul pemberhentian kepada MPR [Pasal 7B (5)***]
MPR
wajib menyelenggarakan sidang untuk memutuskan usul DPR paling lambat 30 hari sejak usul diterima [Pasal 7B (6)***] Keputusan diambil dalam sidang paripurna, dihadiri sekurang-kurangnya 3/4 jumlah anggota, disetujui sekurang-kurangnya 2/3 jumlah yang hadir, setelah Presiden dan/atau wakil presiden diberi kesempatan menyampaikan penjelasan [Pasal 7B (7)***]
usul DPR diterima
Presiden dan/atau Wakil Presiden diberhentikan
MK
wajib memeriksa, mengadili, dan memutus paling lama 90 hari setelah permintaan diterima [Pasal 7B (4)***]
terbukti
tidak terbukti
pata.doc
Pemilihan Wakil Presiden Dalam Hal Terjadi Kekosongan Wakil Presiden [Pasal 8 (2)***]
31
MPR
mengajukan dua calon Wapres selambat-lambatnya dalam waktu 60 hari menyelenggarakan sidang MPR untuk memilih Wapres
Presiden
Wapres terpilih
pata.doc
Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Dalam Hal Keduanya Berhalangan Tetap Secara Bersamaan [Pasal 8 (3)****]
32
Presiden dan Wapres

parpol atau gabungan parpol yang pasangan calon Presiden dan Wapresnya meraih suara terbanyak pertama dalam pemilu sebelumnya parpol atau gabungan parpol yang pasangan calon Presiden dan Wapresnya meraih suara terbanyak kedua dalam pemilu sebelumnya mengusulkan pasangan calon Presiden dan Wapres
MPR
selambat-lambatnya dalam waktu 30 hari menyelenggarakan sidang MPR untuk memilih
mengusulkan pasangan calon Presiden dan Wapres
pata.doc
33
DPR
dengan persetujuan
Presiden
MA
menyatakan perang, membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain dan internasional lainnya
[Pasal 11 (1)**** dan (2)***]
menyatakan keadaan bahaya

(Pasal 12)
dengan pertimbangan
mengangkat dan menerima Duta [Pasal 13 (2)* dan (3)*] memberi grasi dan rehabilitasi dengan pertimbangan
dengan pertimbangan
[Pasal 14 (1)*]
memberi amnesti dan abolisi

[Pasal 14 (2)*]
memberi gelar, tanda jasa, dan lain-lain tanda kehormatan yang diatur dengan undang-undang
(Pasal 15 *)
pata.doc

Kementerian Negara dan Dewan Pertimbangan
34
Presiden
membentuk suatu dewan pertimbangan yang bertugas memberikan nasihat dan pertimbangan kepada Presiden (Pasal 16) ****
dibantu menteri-menteri negara [Pasal 17 (1)] yang diangkat dan diberhentikan oleh Presiden [Pasal 17 (2)*] membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan [Pasal 17 (3)*]
Pembentukan, pengubahan, dan pembubaran kementerian negara diatur dalam undangundang [Pasal 17 (4) ***]
pata.doc
BAB VI. PEMERINTAHAN DAERAH

Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yang diatur dengan undang-undang
[Pasal 18 (1)**]
35
Gubernur, Bupati, Walikota dipilih secara demokratis

[Pasal 18 (4)**]
PEMERINTAHAN DAERAH
KEPALA PEMERINTAH DAERAH DPRD
mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan [Pasal 18 (2)**]
menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan yang oleh UU ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat [Pasal 18 (5) **] berhak menetapkan peraturan daerah dan peraturan-peraturan lain untuk melaksanakan otonomi dan tugas pembantuan [Pasal 18 (6)**]
pata.doc
[Pasal 18 (3) **]
anggota DPRD dipilih melalui pemilu
BAB VI. PEMERINTAHAN DAERAH
Hubungan Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah Hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah provinsi, kabupaten, dan kota, atau antara provinsi dan kabupaten dan kota, diatur dengan undang-undang dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah [Pasal 18 A (1)**] Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah diatur dan dilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan undang-undang [Pasal 18 A (2)**] Negara mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah yang bersifat khusus atau bersifat istimewa yang diatur dengan undang-undang [Pasal 18 B (1)**] Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam undang-undang [Pasal 18 B (2)**]
pata.doc
36
BAB VII. DEWAN PERWAKILAN RAKYAT

anggota DPR dapat diberhentikan dari jabatannya, yang syaratsyarat dan tata caranya diatur dalam undang-undang
(Pasal 22B**)
37
anggota DPR dipilih melalui pemilihan umum

[Pasal 19 (1)**]
memegang kekuasaan membentuk UU

[Pasal 20 (1)*]
DPR
Fungsi, Wewenang, dan Hak

Antara lain tentang:
memiliki fungsi legislasi, fungsi anggaran, dan
fungsi pengawasan [Pasal 20A (1)**] ; mempunyai hak interpelasi, hak angket, dan hak menyatakan pendapat [Pasal 20A (2)**] ; pengajuan usul pemberhentian Presiden dan/atau Wakil Presiden [Pasal 7B (1)***] ; persetujuan dalam menyatakan perang, membuat perdamaian dan perjanjian [Pasal 11 (1) dan (2)****] ; pemberian pertimbangan kepada Presiden dalam pengangkatan duta [Pasal 13 (2)*] ; pemberian pertimbangan kepada Presiden dalam menerima penempatan duta negara lain [Pasal 13 (3)*] ;
pemberian pertimbangan kepada Presiden dalam

pemberian amnesti dan abolisi [Pasal 14 (2)*] ;
persetujuan atas perpu [Pasal 22 (2)] ; pembahasan dan persetujuan atas RAPBN yang
diajukan oleh Presiden [Pasal 23 (2) dan (3)***] ; pertimbangan DPD [Pasal 23F (1)***] ; [Pasal 24A (3)***] ;
pemilihan anggota BPK dengan memperhatikan

persetujuan calon hakim agung yang diusulkan oleh KY persetujuan pengangkatan dan pemberhentian anggota
KY [Pasal 24B (3)***] ; [Pasal 24C (3)***] ;
pengajuan tiga orang calon anggota hakim konstitusi

Pembentukan Undang-Undang
38
Dalam hal RUU tidak disahkan dalam waktu 30 hari, RUU tersebut sah menjadi UU dan wajib diundangkan [Pasal 20 (5)**]
DPR
memegang kekuasaan membentuk UU [Pasal 20 (1)*] Anggota berhak mengajukan usul RUU (Pasal 21*) RUU dibahas oleh DPR dan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama [Pasal 20 (2)*]
mendapat persetujuan bersama
Presiden
berhak mengajukan RUU [Pasal 5 (1)*]
mengesahkan UU [Pasal 20 (4)*]
tidak mendapat persetujuan bersama
tidak boleh diajukan lagi dalam persidangan masa itu [Pasal 20 (3)*]
pata.doc
Pembentukan UU yang terkait dengan kewenangan DPD
39
Dalam hal RUU tidak disahkan dalam waktu 30 hari, RUU tersebut sah menjadi UU dan wajib diundangkan [Pasal 20 (5)**]
DPD
dapat mengajukan RUU yang sesuai dengan kewenangannya [Pasal 22D (1)***] ikut membahas dan memberikan pertimbangan atas RUU yang sesuai dengan kewenangannya [Pasal 22D (2)***]
DPR
memegang kekuasaan membentuk UU [Pasal 20 (1)*] Anggota berhak mengajukan usul RUU (Pasal 21*)
mendapat persetujuan bersama RUU dibahas oleh DPR dan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama [Pasal 20 (2)*]
Presiden
berhak mengajukan RUU [Pasal 5 (1)*]
mengesahkan UU [Pasal 20 (4)*]
tidak mendapat persetujuan bersama
tidak boleh diajukan lagi dalam persidangan masa itu [Pasal 20 (3)*]
pata.doc
BAB VIIA. DEWAN PERWAKILAN DAERAH Kewenangan DPD KEWENANGAN DPD

I. RUU yang berkaitan dengan: Otonomi daerah Hubungan pusat dan daerah Pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah Pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya Perimbangan keuangan pusat dan daerah RAPBN
dapat mengajukan
40
dapat ikut memberi melakukan membahas pertimbangan pengawasan
Pajak
Pendidikan Agama
II. Pemilihan anggota BPK

pata.doc
Peraturan Pemerintah Sebagai Pengganti Undang-Undang (Perpu)
41
setuju
menjadi UU
Presiden
Dalam hal ihwal kegentingan yang memaksa, berhak menetapkan Perpu [Pasal 22 (1)]
Perpu itu harus mendapat persetujuan DPR [Pasal 22 (2)]
DPR
tidak setuju
harus dicabut
[Pasal 22 (3)]
pata.doc
BAB VIIA. DEWAN PERWAKILAN DAERAH
42
Anggota DPD dipilih dari setiap provinsi melalui pemilu [Pasal 22C (1)***] Anggota DPD dari setiap provinsi jumlahnya sama dan jumlah seluruh anggota DPD itu tidak lebih 1/3 jumlah anggota DPR [Pasal 22C (2)***]
DPD
Anggota DPD dapat diberhentikan dari jabatannya, yang syaratsyarat dan tata caranya diatur dalam undang-undang [Pasal 22D (4)***]
pata.doc
BAB VIIB. PEMILIHAN UMUM
43
Parpol/ Gabungan Parpol
Partai Politik
Perseorangan
PEMILIHAN UMUM
luber jurdil setiap lima tahun
kpu
Presiden dan Wapres
anggota DPR
anggota DPRD
anggota DPD
pata.doc
BAB VIII. HAL KEUANGAN Penyusunan APBN

APBN dilaksanakan secara terbuka dan bertanggungjawab untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. (Pasal 23 (1)***)
[Pasal 23 (2)***]
44
mengajukan
RAPBN
Presiden
DPR
memberi pertimbangan [Pasal 23 (2)***]
DPD
TIDAK membahas bersama [Pasal 23 (2)***] RAPBN Pemerintah menjalankan persetujuan YA APBN Pemerintah menjalankan APBN
pata.doc
tahun lalu [Pasal 23 (3)***]
BAB VIII. HAL KEUANGAN
Pajak, Pungutan Lain, Macam dan Harga Mata Uang, dan Hal-Hal Lain Mengenai Keuangan Negara Pajak dan pungutan lain yang bersifat memaksa untuk keperluan negara (Pasal 23A***) diatur dengan
45
diatur dengan
UndangUndang
ditetapkan dengan
Hal-hal lain mengenai keuangan negara (Pasal 23C***)

pata.doc
Macam dan harga mata uang (Pasal 23B****)
BAB VIII. HAL KEUANGAN

bank sentral
46
bank sentral
Pasal 23D ****
Susunan
Kedudukan
Kewenangan
Tanggungjawab
Independensi
diatur dengan undang-undang
pata.doc
BAB VIIIA. BADAN PEMERIKSA KEUANGAN

Keanggotaan, Tugas, dan Wewenang
47
Anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPD dan diresmikan oleh Presiden
[Pasal 23F (1)***]
BPK
Hasil pemeriksaan keuangan negara diserahkan kepada DPR, DPD, dan DPRD, sesuai dengan kewenangannya
[Pasal 23E (2)***]
Untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara diadakan satu Badan Pemeriksa Keuangan yang bebas dan mandiri [Pasal 23E (1)***] BPK berkedudukan di ibu kota negara, dan memiliki perwakilan di setiap provinsi [Pasal 23G (1)***]
Hasil pemeriksaan tersebut ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan/atau badan sesuai dengan undang-undang [Pasal 23E (3)***]
pata.doc
BAB VIIIA. BADAN PEMERIKSA KEUANGAN Pemilihan Anggota BPK [Pasal 23 F (1)***]
48
Presiden
calon Anggota BPK
DPR
pertimbangan
memilih calon
anggot a BPK terpilih
diresmikan
DPD
pata.doc
BAB IX. KEKUASAAN KEHAKIMAN

Mahkamah Agung
49
Hakim agung harus memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela, adil, profesional, dan berpengalaman di bidang hukum [Pasal 24A (2)***]
MA
Pasal 24A *** Umum Agama Militer TUN
Calon hakim agung diusulkan oleh Komisi Yudisial kepada DPR untuk mendapat persetujuan dan ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden [Pasal 24A (3)***]
Kewajiban dan Wewenang

1. berwenang mengadili pada tingkat kasasi, menguji peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap undangundang, dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang [Pasal 24A (1)***]; 2. mengajukan tiga orang anggota hakim konstitusi [Pasal 24C (3)***]; 3. memberikan pertimbangan dalam hal Presiden memberi grasi dan rehabilitasi [Pasal 14 (1)*].
Rekruitmen Hakim Agung [Pasal 24A (3)***]
50
KY
calon yang diusulkan
DPR
calon yang disetujui
Presiden
hakim agung
pata.doc

Komisi Yudisial
51
Anggota Komisi Yudisial harus mempunyai pengetahuan dan pengalaman di bidang hukum serta memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela [Pasal 24B (2)***]
Pasal 24B ***
KY
Anggota Komisi Yudisial diangkat dan diberhentikan oleh Presiden dengan persetujuan DPR [Pasal 24B (3)***]
Wewenang
1. mengusulkan pengangkatan hakim agung [Pasal 24B (1)***];
2. mempunyai wewenang lain dalam rangka menjaga dan menegakkan kehormatan, keluhuran martabat, serta perilaku hakim [Pasal 24B (1)***].
pata.doc

Mahkamah Konstitusi
52
Hakim konstitusi harus memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela, adil, negarawan yang menguasai konstitusi dan ketatanegaraan, serta tidak merangkap sebagai pejabat negara [Pasal 24C (5)***]
MK
mempunyai sembilan orang anggota hakim konstitusi yang ditetapkan oleh Presiden, yang diajukan masingmasing tiga orang oleh MA, tiga orang oleh DPR dan tiga orang oleh Presiden [Pasal 24C (3)***]
Wewenang dan Kewajiban

berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya bersifat final untuk menguji undang-undang terhadap Undang-Undang Dasar, memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh Undang-Undang Dasar, memutus pembubaran partai politik, dan memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum [Pasal 24C (1)***]; wajib memberikan putusan atas pendapat Dewan Perwakilan Rakyat mengenai dugaan pelanggaran oleh Presiden dan/atau Wakil Presiden menurut Undang-Undang Dasar [Pasal 24C (2)***].
Rekruitmen anggota hakim konstitusi [Pasal 24C (3)***]
53
MA
mengajukan 3 (tiga) orang hakim konstitusi
DPR
mengajukan 3 (tiga) orang hakim konstitusi
Presiden
menetapkan mengajukan 3 (tiga) orang hakim konstitusi
9 (sembilan) orang anggota hakim konstitusi
pata.doc
BAB IXA. WILAYAH NEGARA
54
BATAS WILAYAH BATAS ZEE
Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah yang batasbatas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang (Pasal 25A) **
pata.doc
BAB X. WARGA NEGARA DAN PENDUDUK

warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orangorang bangsa lain yang disahkan dengan undangundang sebagai warga negara
[Pasal 26 (1)]
55
WARGA NEGARA DAN PENDUDUK
Penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia
[Pasal 26 (2)**]
Segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya [Pasal 27 (1)]
Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan [Pasal 27 (2)]
Setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya pembelaan negara [Pasal 27 (3)**]
Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang (Pasal 28)
pata.doc
BAB XA. HAK ASASI MANUSIA

berkewajiban menghargai hak orang dan pihak lain serta tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan UU (Pasal 28J) ** perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan HAM adalah tanggung jawab negara, terutama pemerintah (Pasal 28I) **
56
untuk hidup serta mempertahankan hidup dan kehidupan (Pasal 28A) **
membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan, hak anak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi (Pasal 28B) ** mengembangkan diri, mendapat pendidikan, memperoleh manfaat dari IPTEK, seni dan budaya, memajukan diri secara kolektif (Pasal 28C) ** pengakuan yang sama di hadapan hukum, hak untuk bekerja dan kesempatan yg sama dalam pemerintahan, berhak atas status kewarganegaraan (Pasal 28D) ** kebebasan memeluk agama, meyakini kepercayaan, memilih kewarganegaraan, memilih tempat tinggal, kebebasan berserikat, berkumpul dan berpendapat (Pasal 28E) **
hidup sejahtera lahir dan batin, memperoleh pelayanan kesehatan, mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperoleh kesempatan dan manfaat guna mencapai persamaan dan keadilan (Pasal 28H) **
perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, harta benda, dan rasa aman serta untuk bebas dari penyiksaan (Pasal 28G) **
HAK ASASI MANUSIA
berkomunikasi, memperoleh, mencari, memiliki, menyimpan, mengolah dan menyampaikan informasi, (Pasal 28F) **
pata.doc
BAB XI. AGAMA
57
AGAMA
Negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa
[Pasal 29 (1)]
Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya masingmasing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu
[Pasal 29 (2)]
pata.doc
BAB XII. PERTAHANAN DAN KEAMANAN NEGARA
58
Usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sishankamrata oleh TNI dan POLRI sebagai kekuatan utama, dan rakyat sebagai kekuatan pendukung [Pasal 30 (2)**]
Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara [Pasal 30 (1)**]
Pertahanan dan Keamanan Negara

TNI (AD, AL, AU)
POLRI
sebagai alat negara sebagai alat negara yang menjaga bertugas keamanan dan mempertahankan, ketertiban melindungi, dan masyarakat bertugas memelihara keutuhan melindungi, dan kedaulatan mengayomi, melayani masyarakat, serta negara menegakkan hukum [Pasal 30 (3)**]
[Pasal 30 (4)**]
Susunan dan kedudukan TNI, POLRI, hubungan kewenangan TNI dan POLRI, syarat-syarat keikutsertaan warga negara dalam usaha pertahanan dan keamanan negara, serta hal-hal yang terkait dengan pertahanan dan keamanan diatur dengan undang-undang
[Pasal 30 (5)**]
pata.doc
BAB XIII. PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional, yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-undang [Pasal 31 (3)****]
59
Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya [Pasal 31 (2)****]
PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
Negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20% dari APBN dan APBD untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional [Pasal 31 (4)****] Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan peradaban serta kesejahteraan umat manusia [Pasal 31 (5)****]
Setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan [Pasal 31 (1)****] Negara memajukan kebudayaan nasional Indonesia di tengah peradaban dunia dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya [Pasal 32 (1)****]
Negara menghormati dan memelihara bahasa daerah sebagai kekayaan budaya nasional [Pasal 32 (2)****]
pata.doc
BAB XIV. PEREKONOMIAN NASIONAL DAN KESEJAHTERAAN SOSIAL

Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara [Pasal 33 (2)] Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat [Pasal 33 (3)]
60
disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan [Pasal 33 (1)]
PEREKONOMIAN NASIONAL DAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
diselenggarakan berdasar atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional [Pasal 33 (4)****]
Fakir miskin dan anak-anak yang terlantar dipelihara oleh negara [Pasal 34 (1)****]
Negara mengembangkan sistem jaminan sosial bagi seluruh rakyat dan memberdayakan masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan [Pasal 34 (2)****]
pata.doc
Negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak [Pasal 34 (3)****]
BAB XV. BENDERA, BAHASA, DAN LAMBANG NEGARA, SERTA LAGU KEBANGSAAN
61
ATRIBUT KENEGARAAN
Bendera Negara Indonesia ialah Sang Merah Putih (Pasal 35) Bahasa Negara ialah Bahasa Indonesia (Pasal 36) Lambang Negara ialah Garuda Pancasila dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika (Pasal 36A) ** Lagu Kebangsaan ialah Indonesia Raya (Pasal 36B) **
pata.doc
BAB XVI. PERUBAHAN UNDANG-UNDANG DASAR

Perubahan Pasal-Pasal
62
Usul perubahan diajukan oleh sekurang-kurangnya 1/3 dari jumlah anggota MPR
[Pasal 37 (1)****]
diajukan secara tertulis dan ditunjukkan dengan jelas bagian yang diusulkan untuk diubah beserta alasannya
[Pasal 37 (2)****]
MPR
Khusus mengenai bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia tidak dapat dilakukan perubahan
[Pasal 37 (5)****] sidang MPR dihadiri oleh sekurangkurangnya 2/3 dari jumlah anggota MPR
[Pasal 37 (3)****]
Putusan dilakukan dengan persetujuan sekurang-kurangnya 50% + 1 anggota dari seluruh anggota MPR
[Pasal 37 (4)****]
pata.doc
NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA
63
NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik [Pasal 1 (1)] Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yang diatur dengan undang-undang. [ Pasal 18 (1)**] Negara mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah yang bersifat khusus atau bersifat istimewa yang diatur dengan undang-undang [Pasal 18B (1)**] Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam undang-undang [Pasal 18B (2)**] Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah yang batas-batas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang. (Pasal 25A**) Khusus mengenai bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia tidak dapat dilakukan perubahan. [Pasal 37 (5)****]
ATURAN PERALIHAN
64
ATURAN PERALIHAN
Pasal I Segala peraturan perundang-undangan yang ada masih tetap berlaku selama belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini ****) Pasal II Semua lembaga negara yang ada masih tetap berfungsi sepanjang untuk melaksanakan ketentuan UndangUndang Dasar dan belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini ****) Pasal III Mahkamah Konstitusi dibentuk selambat-lambatnya pada 17 Agustus 2003 dan sebelum dibentuk segala kewenangannya dilakukan oleh Mahkamah Agung ****)
pata.doc
ATURAN TAMBAHAN
65
ATURAN TAMBAHAN
Pasal I Majelis Permusyawaratan Rakyat ditugasi untuk melakukan peninjauan terhadap materi dan status hukum Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara dan Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk diambil putusan pada Sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat tahun 2003 ****) Pasal II Dengan ditetapkannya perubahan Undang-Undang Dasar ini, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 terdiri atas Pembukaan dan pasal-pasal ****)
pata.doc
66 HAL-HAL POKOK HASIL PERUBAHAN UUD 1945
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Negara Hukum Kedaulatan Rakyat Tugas, Fungsi, dan Wewenang MPR Tugas, Fungsi, dan Wewenang Presiden Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Penghapusan lembaga negara DPA Kementerian Negara Pemerintahan Daerah Tugas, Fungsi, dan Wewenang DPR Dibentuknya DPD Ketentuan Pemilu Tugas, Fungsi, dan Wewenang BPK
13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
Dibentuknya MK Dibentuknya KY Wilayah Negara Ketentuan Warga Negara & Penduduk Hak Asasi Manusia Pertahanan dan Keamanan Negara Pendidikan Dan Kebudayaan Perekonomian dan Kesejahteraan Sosial Atribut Negara Perubahan UUD Aturan Peralihan Aturan Tambahan
pata.doc
HASIL PERUBAHAN PERTAMA

NASKAH ASLI Pembukaan Bab I. Bentuk dan Kedaulatan [1 Pasal; 2 ayat] Bab II. Majelis Permusyawaratan Rakyat [2 Pasal; 3 ayat] Bab III. Kekuasaan Pemerintahan Negara [12 pasal; 8 ayat] Bab IV. Dewan Pertimbangan Agung [1 pasal; 2 ayat] Bab V. Kementerian Negara [1 pasal; 3 ayat] Bab VI. Pemerintahan Daerah [1 pasal] Bab VII. Dewan Perwakilan Rakyat [4 pasal; 9 ayat] Bab VIII. Hal Keuangan [1 pasal; 5 ayat] Bab IX. Kekuasaan Kehakiman [2 pasal; 2 ayat] Bab X. Warga Negara [3 pasal; 4 ayat] Bab XI. Agama [1 pasal; 2 ayat] Bab XII. Pertahanan Negara [1 pasal; 2 ayat] Bab XIII. Pendidikan [2 pasal; 2 ayat] Bab XIV. Kesejahteraan Sosial [2 pasal; 3 ayat] Bab XV. Bendera Dan Bahasa [2 pasal] Bab XVI. Perubahan Undang-Undang Dasar [1 pasal; 2 ayat] Aturan Peralihan [4 pasal] Aturan Tambahan [2 ayat] Penjelasan
pata.doc
67
PERUBAHAN I Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 19 Oktober 1999

Mengubah: Pasal 5 Ayat (1), Pasal 7, Pasal 9, Pasal 13 Ayat (2), Pasal 14, Pasal 15, Pasal 17 Ayat (2) dan (3), Pasal 20, dan Pasal 21.
HASIL PERUBAHAN PERUBAHAN KEDUA

pata.doc
68
PERUBAHAN II Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 18 Agustus 2000. Mengubah dan/atau menambah: Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 18B, Pasal 19, Pasal 20 Ayat (5), Pasal 20A, Pasal 22A, Pasal 22B, Bab IXA, Pasal 25E, Bab X, Pasal 26 Ayat (2) dan Ayat (3), Pasal 27 Ayat (3), Bab XA, Pasal 28A, Pasal 28B, Pasal 28C, Pasal 28D, Pasal 28E, Pasal 28F, Pasal 28G, Pasal 28H, Pasal 28I, Pasal 28J, Bab Xll, Pasal 30, Bab XV, Pasal 36A, Pasal 36B, dan Pasal 36C BAB IXA WILAYAH NEGARA BAB X WARGA NEGARA DAN PENDUDUK BAB XA HAK ASASI MANUSIA BAB XII PERTAHANAN DAN KEAMANAN NEGARA BAB XV BENDERA, BAHASA, DAN LAMBANG NEGARA, SERTA LAGU KEBANGSAAN
HASIL PERUBAHAN PERUBAHAN KETIGA

pata.doc
69
PERUBAHAN III Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 9 November 2001 Mengubah dan/atau menambah:
Pasal 1 Ayat (2) dan (3); Pasal 3 Ayat (1), (3), dan (4); Pasal 6 Ayat (1) dan (2); Pasal 6A Ayat (1), (2), (3), dan (5); Pasal 7A; Pasal 7B Ayat (1), (2), (3), (4), (5), (6), dan (7); Pasal 7C; Pasal 8 Ayat (1) dan (2); Pasal 11 Ayat (2) dan (3); Pasal 17 Ayat (4); Bab VIIA, Pasal 22C Ayat (1), (2), (3), dan (4); Pasal 22D Ayat (1), (2), (3), dan (4); Bab VIIB, Pasal 22E Ayat (1), (2), (3), (4), (5), dan (6), Pasal 23 Ayat (1), (2), dan (3); Pasal 23A; Pasal 23C; Bab VIIIA, Pasal 23E Ayat (1), (2), dan (3); Pasal 23F Ayat (1) dan (2); Pasal 23G Ayat (1) dan (2); Pasal 24 Ayat (1) dan (2); Pasal 24A Ayat (1), (2), (3), (4), dan (5); Pasal 24B Ayat (1), (2), (3), dan (4); Pasal 24C Ayat (1), (2), (3), (4), (5), dan (6)
BAB VIIA DEWAN PERWAKILAN DAERAH BAB VIIB PEMILIHAN UMUM BAB VIIIA BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
HASIL PERUBAHAN PERUBAHAN KEEMPAT

NASKAH ASLI
70
PERUBAHAN IV Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 10 Agustus Pembukaan 2002. Bab I. Bentuk dan Kedaulatan [1 Pasal; 2 ayat] Bab II. Majelis Permusyawaratan Rakyat [2 Pasal; (a) pengubahan penomoran Pasal 3 ayat (3) dan ayat (4) Perubahan Ketiga menjadi Pasal 3 ayat 3 ayat] (2) dan ayat (3); Pasal 25E Perubahan Kedua Bab III. Kekuasaan Pemerintahan Negara [12 menjadi Pasal 25A; pasal; 8 ayat] (b) penghapusan judul Bab IV tentang Dewan Bab IV. Dewan Pertimbangan Agung [1 pasal; 2 Pertimbangan Agung dan pengubahan ayat] substansi Pasal 16 serta penempatannya ke Bab V. Kementerian Negara [1 pasal; 3 ayat] dalam Bab III; Bab VI. Pemerintahan Daerah [1 pasal] Bab VII. Dewan Perwakilan Rakyat [4 pasal; 9 ayat] (c) pengubahan dan/atau penambahan: Pasal 2 ayat (1); Pasal 6A ayat (4); Pasal 8 ayat Bab VIII. Hal Keuangan [1 pasal; 5 ayat] (3); Pasal 11 ayat (1); Pasal 16; Pasal 23B; Bab IX. Kekuasaan Kehakiman [2 pasal; 2 ayat] Pasal 23D; Pasal 24 ayat (3); Bab XIII, Pasal 31 Bab X. Warga Negara [3 pasal; 4 ayat] ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan ayat (5); Bab XI. Agama [1 pasal; 2 ayat] Pasal 32 ayat (1) dan ayat (2); Bab XIV, Pasal Bab XII. Pertahanan Negara [1 pasal; 2 ayat] 33 ayat (4) dan ayat (5); Pasal 34 ayat (1), ayat Bab XIII. Pendidikan [2 pasal; 2 ayat] (2), ayat (3), dan ayat (4); Pasal 37 ayat (1), Bab XIV. Kesejahteraan Sosial [2 pasal; 3 ayat] ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan ayat (5); Aturan Bab XV. Bendera Dan Bahasa [2 pasal] Peralihan Pasal I, II, dan III; Aturan Tambahan Bab XVI. Perubahan Undang-Undang Dasar [1 Pasal I dan II pasal; 2 ayat] Aturan Peralihan [4 pasal] BAB XIII PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN Aturan Tambahan [2 ayat] BAB XIV PEREKONOMIAN NASIONAL DAN Penjelasan KESEJAHTERAAN SOSIAL
pata.doc
SEKIAN & TERIMA KASIH
pata.doc
Pembelajaran bersama masyarakat
- Konstitusi - Ketetapan MPR - Keputusan MPR - Dinamika ketatanegaraan
Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang kehidupan berbangsa dan bernegara
Kedudukan, Tugas Dan Wewenang MPR Sebelum & Sesudah Perubahan Undang-Undang Dasar Negara RI Tahun 1945
Jenis Putusan MPR
Materi dan Status Hukum Ketetapan MPRS dan Ketetapan MPR
Peraturan Tata Tertib MPR
Kode Etik Anggota MPR
SEBELUM PERUBAHAN UUD 1945
SESUDAH PERUBAHAN UUD 1945
MPR adalah PENJELMAAN seluruh rakyat dan merupakan LEMBAGA TERTINGGI NEGARA, pemegang dan pelaksana sepenuhnya kedaulatan rakyat.
MPR adalah lembaga permusyawaratan rakyat yang berkedudukan sebagai LEMBAGA NEGARA.
SEBELUM PERUBAHAN UUD 1945

Menetapkan dan mengubah UUD 1945; Menetapkan GBHN; Memilih & mengangkat Presiden & Wapres; Membuat Putusan yang tidak dapat
SESUDAH PERUBAHAN UUD 1945

Mengubah dan menetapkan UUD; Melantik Presiden dan Wapres; Memberhentikan Presiden dan/atau Wapres dalam masa jabatannya menurut UUD; Melantik Wapres menjadi Presiden apabila Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melaksanakan kewajibannya; Memilih dan melantik Wakil Presiden apabila terjadi kekosongan jabatan Wapres; Memilih dan melantik Presiden dan Wapres apabila keduanya berhenti secara bersamaan.
dibatalkan oleh lembaga negara lainnya;

Memberikan penjelasan / penafsiran
terhadap putusan MPR;

Meminta pertanggungjawaban Presiden;
Memberhentikan Presiden.
UUD
Perubahan & Penetapan UUD: mempunyai kekuatan hukum sebagai Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia; tidak menggunakan nomor putusan Majelis.
PUTUSAN MPR RI
KETETAPAN
Ketetapan MPR: berisi hal-hal yang bersifat penetapan (beschikking); mempunyai kekuatan hukum mengikat ke dalam, dan ke luar Majelis sebagaimana diatur dalam Ketetapan MPR RI Nomor I/MPR/2003 tentang Peninjauan Terhadap Materi dan Status Hukum Ketetapan MPRS dan Ketetapan MPR RI Tahun 1960 sampai dengan Tahun 2002; menggunakan nomor putusan Majelis.
KEPUTUSAN
Keputusan MPR: berisi aturan/ketentuan intern Majelis; mempunyai kekuatan hukum mengikat ke dalam Majelis; menggunakan nomor putusan Majelis.
MPR dapat mengeluarkan ketetapan yang bersifat penetapan (beschikking), yaitu:

menetapkan Wapres menjadi Presiden; memilih Wapres apabila terjadi kekosongan jabatan Wapres; memilih Presiden dan Wapres apabila Presiden dan Wapres mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya secara dalam masa jabatannya
bersama-sama.
Tentang:
PENINJAUAN TERHADAP MATERI DAN STATUS HUKUM KETETAPAN MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT SEMENTARA DAN KETETAPAN MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1960 SAMPAI DENGAN TAHUN 2002
Bersifat mengatur dan memberi tugas kepada Presiden dan Lembaga Tinggi Negara Lainnya
Bersifat Penetapan
Bersifat Mengatur Ke Dalam Bersifat Deklaratif Bersifat Rekomendasi Bersifat Perundang-undangan
Alamat yang dituju
INDIVIDUAL UMUM Bersifat KONKRIT
(adressat norm)
Hal yang diatur Bersifat ABSTRAK Final/sekali-selesai (einmalig) Keberlakuan Berlaku dengan ketentuan
Dibatasi
hukum Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara dan Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk diambil putusan pada Sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat tahun 2003
1. Pasal I Aturan Tambahan UUD NEGARA RI TAHUN 1945 Majelis Permusyawaratan Rakyat ditugasi untuk melakukan peninjauan terhadap materi dan status
Segala peraturan perundang-undangan yang ada masih tetap berlaku selama belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini
2. Pasal I Aturan Peralihan UUD NEGARA RI TAHUN 1945
Semua lembaga negara yang ada masih tetap berfungsi sepanjang untuk melaksanakan ketentuan Undang-Undang Dasar
3. Pasal II Aturan Peralihan UUD NEGARA RI TAHUN 1945
dan belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini
4. TAP MPR RI Nomor II/MPR/1999 sampai dengan perubahan yang kelima tahun 2002 tentang Peraturan Tata Tertib MPR RI
5. TAP MPR RI Nomor III/MPR/2002 tentang Penetapan Pelaksanaan Sidang Tahunan MPR RI Tahun 2003
Meninjau materi dan status hukum setiap TAP MPRS dan TAP MPR; Menetapkan keberadaan (eksistensi) dari TAP MPRS dan TAP MPR untuk saat ini dan masa yang akan datang; dan Memberi kepastian hukum.
139 TAP MPRS & TAP MPR (1960 s/d. 2002) Dikelompokkan Menjadi 6 (enam) Pasal Berdasarkan Materi dan Status Hukumnya
PASAL 1 TAP MPRS/TAP MPR yang dicabut dan dinyatakan tidak berlaku (8 Ketetapan) PASAL 2 TAP MPRS/TAP MPR yang dinyatakan tetap berlaku dengan ketentuan (3 Ketetapan) PASAL 3 TAP MPRS/TAP MPR yang dinyatakan tetap berlaku sampai dengan terbentuknya Pemerintahan Hasil Pemilu 2004 (8 Ketetapan) PASAL 4 TAP MPRS/TAP MPR yang dinyatakan tetap berlaku sampai dengan terbentuknya undang-undang (11 Ketetapan) PASAL 5 TAP MPR yang dinyatakan masih berlaku sampai dengan ditetapkannya Peraturan Tata Tertib baru oleh MPR Hasil Pemilu 2004 (5 Ketetapan) PASAL 6 TAP MPRS/TAP MPR yang dinyatakan tidak perlu dilakukan tindakan hukum lebih lanjut, baik karena bersifat final (einmalig), telah dicabut, maupun telah selesai dilaksanakan (104 Ketetapan)
Ketetapan MPR RI Nomor I/MPR/2003

PASAL 1 TAP MPRS/TAP MPR YANG DICABUT DAN DINYATAKAN TIDAK BERLAKU
Ada 8 (delapan) TAP, yaitu:

Ketetapan MPRS RI Nomor X/MPRS/1966 tentang Kedudukan Semua Lembaga-Lembaga Negara Tingkat Pusat dan Daerah pada Posisi dan Fungsi yang Diatur dalam Undang-Undang Dasar 1945. Ketetapan MPR RI Nomor VI/MPR/1973 tentang Kedudukan dan Hubungan Tata-kerja Lembaga Tertinggi Negara dengan/atau antar Lembaga-Lembaga Tinggi Negara. Ketetapan MPR RI Nomor VII/MPR/1973 tentang Keadaan Presiden dan/atau Wakil Presiden Republik Indonesia Berhalangan. Ketetapan MPR RI Nomor III/MPR/1978 tentang Kedudukan dan Hubungan Tata-Kerja Lembaga Tertinggi Negara dengan/atau Antar Lembaga-Lembaga Tinggi Negara. Ketetapan MPR RI Nomor III/MPR/1988 tentang Pemilihan Umum. Ketetapan MPR RI Nomor XIII/MPR/1998 tentang Pembatasan Masa Jabatan Presiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia. Ketetapan MPR RI Nomor XIV/MPR/1998 tentang Perubahan dan Tambahan atas Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor III/MPR/1988 tentang Pemilihan Umum. Ketetapan MPR RI Nomor XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia.
Kedelapan TAP tersebut telah berakhir masa berlakunya dan/atau telah diatur di dala Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Ketetapan MPR RI Nomor I/MPR/2003 PASAL 2 TAP MPRS/TAP MPR YANG DINYATAKAN TETAP BERLAKU DENGAN KETENTUAN
Ada 3 (tiga) TAP, yaitu:

Ketetapan MPRS RI Nomor XXV/MPRS/1966 tentang Pembubaran Partai Komunis Indonesia,
Pernyataan Sebagai Organisasi Terlarang di Seluruh Wilayah Negara Republik Indonesia bagi Partai Komunis Indonesia dan Larangan Setiap Kegiatan untuk Menyebarkan atau Mengembangkan Faham atau Ajaran Komunisme/Marxisme-Leninisme.
Ketetapan MPR RI Nomor XVI/MPR/1998 tentang Politik Ekonomi Dalam Rangka Demokrasi Ekonomi. Ketetapan MPR RI Nomor V/MPR/1999 tentang Penentuan Pendapat di Timor Timur.
Pasal 2
1. TAP MPRS No. XXV/MPRS/1966

Tentang: Pembubaran PKI, Pernyataan Sebagai Organisasi Terlarang di Seluruh Wilayah Negara Republik Indonesia bagi Partai Komunis Indonesia dan Larangan Setiap Kegiatan untuk Menyebarkan atau Mengembangkan Faham atau Ajaran Komunisme/Marxisme-Leninisme. TETAP BERLAKU DENGAN KETENTUAN: Seluruh ketentuan dalam Ketetapan MPRS RI Nomor XXV/MPRS/1966 ini, ke depan diberlakukan dengan BERKEADILAN dan MENGHORMATI HUKUM, PRINSIP DEMOKRASI dan HAK ASASI MANUSIA.
Pasal 2
2. TAP MPR No. XVI/MPR/1998

TETAP BERLAKU DENGAN KETENTUAN:
Pemerintah berkewajiban mendorong keberpihakan politik ekonomi yang lebih memberikan kesempatan dukungan dan pengembangan ekonomi, usaha kecil menengah, dan koperasi sebagai pilar ekonomi dalam membangkitkan terlaksananya pembangunan nasional dalam rangka demokrasi ekonomi sesuai dengan hakikat Pasal 33 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Tentang: Politik Ekonomi Dalam Rangka Demokrasi Ekonomi
Pasal 2
3. TAP MPR No. V/MPR/1999

TETAP BERLAKU DENGAN KETENTUAN:
Ketetapan ini tetap berlaku sampai terlaksananya ketentuan dalam Pasal 5 dan Pasal 6 Ketetapan MPR RI Nomor V/MPR/1999. (Karena masih adanya masalah-masalah kewarganegaraan, pengungsian, pengembalian asset negara, dan hak perdata perseorangan)
Tentang: Penentuan Pendapat di Timor Timur
Ketetapan MPR RI Nomor I/MPR/2003 PASAL 3 TAP MPRS/TAP MPR YANG DINYATAKAN TETAP BERLAKU SAMPAI DENGAN TERBENTUKNYA PEMERINTAHAN HASIL PEMILU 2004
Ada 8 (delapan) TAP, yaitu: o Ketetapan MPR RI Nomor IV/MPR/1999 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara tahun 1999-2004. o Ketetapan MPR RI Nomor IV/MPR/2000 tentang Rekomendasi Kebijakan dalam Penyelenggaraan Otonomi Daerah. o Ketetapan MPR RI Nomor VIII/MPR/2000 tentang Laporan Tahunan Lembaga-Lembaga Tinggi Negara pada Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Tahun 2000. o Ketetapan MPR RI Nomor III/MPR/2001 tentang Penetapan Wakil Presiden Republik Indonesia Megawati Soekarnoputri Sebagai Presiden Republik Indonesia. o Ketetapan MPR RI Nomor IV/MPR/2001 tentang Pengangkatan Wakil Presiden Republik Indonesia. o Ketetapan MPR RI Nomor X/MPR/2001 tentang Laporan Pelaksanaan Putusan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia oleh Lembaga Tinggi Negara pada Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Tahun 2001. o Ketetapan MPR RI Nomor II/MPR/2002 tentang Rekomendasi Kebijakan untuk Mempercepat Pemulihan Ekonomi Nasional. o Ketetapan MPR RI Nomor VI/MPR/2002 tentang Rekomendasi atas Laporan Pelaksanaan Putusan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia oleh Presiden, Dewan Pertimbangan Agung, Dewan Perwakilan Rakyat, Badan Pemeriksa Keuangan, Mahkamah Agung pada Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia.
Kedelapan TAP tersebut tidak berlaku karena Pemerintahan hasil Pemilu 2004 telah terbentuk
Ketetapan MPR RI Nomor I/MPR/2003 PASAL 4 TAP MPRS/TAP MPR YANG DINYATAKAN TETAP BERLAKU SAMPAI DENGAN TERBENTUKNYA UNDANG-UNDANG
Ada 11 (sebelas) TAP, yaitu:
o TAP MPRS Nomor XXIX/MPRS/1966 Tentang Pengangkatan Pahlawan Ampera. o TAP MPR Nomor XI/MPR/1998 Tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. o TAP MPR Nomor XV/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Otonomi Daerah; Pengaturan, Pembagian, dan Pemanfaatan Sumber Daya Nasional Yang Berkeadilan; serta Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah Dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. o TAP MPR Nomor III/MPR/2000 Tentang Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan. o TAP MPR Nomor V/MPR/2000 Tentang Pemantapan Persatuan Dan Kesatuan Nasional. o TAP MPR Nomor VI/MPR/2000 Tentang Pemisahan Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia. o TAP MPR RI Nomor VII/MPR/2000 Tentang Peran Tentara Nasional Indonesia dan Peran Kepolisian Negara Republik Indonesia. o TAP MPR Nomor VI/MPR/2001 Tentang Etika Kehidupan Berbangsa. o TAP MPR Nomor VII/MPR/2001 Tentang Visi Indonesia Masa Depan o Ketetapan MPR Nomor VIII/MPR/2001 Tentang Rekomendasi Arah Kebijakan Pemberantasan dan Pencegahan KKN. o Ketetapan MPR Nomor IX/MPR/2001 Tentang Pembaruan Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam.
Pasal 4
1. TAP MPRS Nomor XXIX/MPRS/1966 Tentang Pengangkatan Pahlawan Ampera
Substansi: Setiap korban perjuangan menegakkan dan melaksanakan Amanat Penderitaan Rakyat dalam melanjutan pelaksanan Revolusi 1945 mencapai masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila adalah Pahlawan Ampera.
Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Memerintahkan pembentukan undang-undang tentang pemberian gelar, tanda jasa, dan lain-lain tanda kehormatan.
Hasil Kajian: Karena undang-undang yang mengatur tentang pemberian gelar, tanda jasa, dan lain-lain tanda kehormatan belum terbentuk maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Pasal 4
2. TAP MPR Nomor XI/MPR/1998 Tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas KKN
Substansi: Perlu berfungsinya lembaga-lembaga negara dan penyelenggara negara, menghindarkan praktek KKN serta upaya pemberantasan KKN harus dilakukan secara tegas terhadap siapapun juga.
Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Terlaksananya seluruh ketentuan yang terdapat di dalam TAP MPR RI No. XI/MPR/1998.
Hasil Kajian: Karena amanat dari Ketetapan MPR RI Nomor XI/MPR/1998 belum seluruhnya dilaksanakan dan dituangkan ke dalam undang-undang maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Pasal 4
3.TAP MPR Nomor XV/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Otonomi Daerah; Pengaturan, Pembagian, dan Pemanfaatan Sumber Daya Nasional Yang Berkeadilan; Serta Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah Dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia
Substansi: Penyelenggaraan otonomi daerah dengan memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab di daerah secara proporsional diwujudkan dengan pengaturan, pembagian, dan pemanfaatan sumber daya nasional yang berkeadilan serta perimbangan keuangan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Memerintahkan pembentukan berbagai undang-undang tentang penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Sebagaimana diamanatkan oleh Pasal 18, 18A, dan 18B UUD Negara RI Tahun 1945.
Hasil Kajian: Karena amanat dari Ketetapan MPR RI Nomor XV/MPR/1998 belum seluruhnya dituangkan ke dalam undang-undang maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Pasal 4
4. TAP MPR Nomor III/MPR/2000 Tentang Sumber Hukum dan Tata Urutan Peraturan Perundang-undangan
Substansi: Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Hasil Kajian:
TAP MPR RI No. III/MPR/2000

UUD 1945 TAP MPR UU
UU No. 10 Tahun 2004

UUD 1945
UU/PERPU
PERPU
PP KEPRES PERDA
PP
PERPRES PERDA
Pasal 4
5. TAP MPR Nomor V/MPR/2000 Tentang Pemantapan Persatuan dan Kesatuan Nasional
Substansi: Ketetapan ini mempertegas perlunya kesadaran dan komitmen yang kuat untuk memantapkan persatuan dan kesatuan nasional dalam menghadapi berbagai masalah bangsa mencapai tujuan nasional.
Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Perlu diwujudkan persatuan dan kesatuan nasional antara lain melalui pemerintahan yang mampu mengelola kehidupan secara baik dan adil, serta mampu mengatasi berbagai permasalahan sesuai dengan arah kebijakan dan kaidah pelaksanaan. Hasil Kajian: Telah terbentuk UU Nomor 27/2004 tentang Kebenaran dan Rekonsiliasi (sebagaimana amanat dari Ketetapan MPR RI Nomor V/MPR/2000), namun berbagai amanat yang terdapat dalam ketetapan ini tetap diperlukan sebagai pedoman dalam penyusunan berbagai kebijakan untuk mewujudkan persatuan dan kesatuan serta menjamin keutuhan NKRI maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy)
Pasal 4
6. TAP MPR Nomor VI/MPR/2000 Tentang Pemisahan Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia
Substansi: Mengamanatkan pemisahan lembaga TNI dan POLRI, serta menentukan peran dan fungsi masing-masing.
Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Memerintahkan pembentukan undang-undang yang terkait dengan pemisahan kelembagaan TNI dan POLRI.
Hasil Kajian: Pemisahan TNI dan POLRI secara kelembagaan telah diatur dengan UU No. 2/2002 tentang Kepolisian Negara RI, UU No.3/2002 tentang Pertahanan Negara, dan UU No. 34/2004 tentang TNI, namun kerjasama dan saling membantu antara TNI dan POLRI masih perlu diatur dengan undang-undang maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Pasal 4
7. TAP MPR RI Nomor VII/MPR/2000 Tentang Peran TNI dan POLRI
Substansi: Ketetapan ini mengamanatkan tentang jati diri, peran, susunan dan kedudukan, tugas bantuan, dan keikutsertaan TNI dan POLRI dalam penyelenggaraan negara. Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003:
Memerintahkan pembentukan undang-undang yang terkait dengan penyempurnaan pasal 5 ayat (4) dan pasal 10 ayat (2) tentang hak memilih dan dipilih TNI dan POLRI yang disesuaikan dengan perubahan UUD, dan pembentukan undang-undang tentang penyelenggaraan wajib militer dan yang berkaitan dengan tugas bantuan antara TNI dan POLRI.
Hasil Kajian: Belum terbentuknya undang-undang mengenai penyelenggaraan wajib militer, dan tugas bantuan antara TNI dan POLRI maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Pasal 4
8. TAP MPR Nomor VI/MPR/2001 Tentang Etika Kehidupan Berbangsa
Substansi: Ketetapan ini mengamanatkan untuk meningkatkan kualitas manusia yang beriman, bertaqwa, dan berahklak mulia serta berkepribadian Indonesia dalam kehidupan berbangsa. Pokok-pokok etika kehidupan berbangsa mengacu pada cita-cita persatuan dan kesatuan, ketahanan, kemandirian, keunggulan dan kejayaan, serta kelestarian lingkungan yang dijiwai oleh nilai-nilai agama dan nilai-nilai luhur budaya bangsa. Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Perlu ditegakkan Etika Kehidupan Berbangsa yang meliputi, etika sosial dan budaya, etika politik dan pemerintahan, etika ekonomi dan bisnis, etika penegakan hukum yang berkeadilan dan berkesetaraan, etika keilmuan, dan etika lingkungan untuk dijadikan acuan dasar dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara sesuai dengan arah kebijakan dan kaidah pelaksanaannya, serta menjiwai seluruh pembentukan undang-undang. Hasil Kajian: Ketetapan ini belum sepenuhnya dijadikan pedoman dalam perumusan berbagai kebijakan, terutama yang berkaitan dengan Etika Kehidupan Berbangsa dan Bernegara maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Pasal 4
9. TAP MPR Nomor VII/MPR/2001 Tentang Visi Indonesia Masa Depan
Substansi: Visi Indonesia masa depan diperlukan untuk menjaga kesinambungan arah penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara untuk mewujudkan cita-cita luhur bangsa Indonesia melalui visi ideal, visi antara dan visi lima tahunan.
Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Perlu diwujudkan masyarakat Indonesia yang religius, manusiawi, bersatu, demokratis, adil, sejahtera, maju, mandiri serta baik dan bersih dalam penyelenggaraan negara sesuai dengan arah kebijakan dan kaidah pelaksanaan
Hasil Kajian: Ketetapan ini belum sepenuhnya dijadikan pedoman dalam perumusan berbagai kebijakan, terutama yang berkaitan dengan visi ideal dan visi antara maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Pasal 4
10. Ketetapan MPR Nomor VIII/MPR/2001 Tentang Rekomendasi Arah Kebijakan Pemberantasan dan Pencegahan KKN
Substansi: Ketetapan ini mengamanatkan untuk mempercepat dan lebih menjamin efektivitas pemberantasan KKN sebagaimana diamanatkan dalam TAP MPR No. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN, serta berbagai peraturan perundang-undangan yang terkait. Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003: Memerintahkan pembentukan undang-undang serta peraturan pelaksanaannya untuk percepatan dan efektivitas pemberantasan dan pencegahan KKN sampai terlaksananya seluruh ketentuan dalam ketetapan ini.
Hasil Kajian: Karena amanat dari TAP MPR RI No. VIII/MPR/2001 belum seluruhnya dituangkan ke dalam undang-undang maka ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Pasal 4
11. Ketetapan MPR Nomor IX/MPR/2001 Tentang Pembaruan Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam
Substansi:
Ketetapan ini mendorong pembaharuan agraria melalui proses yang berkesinambungan berkenaan dengan penataan kembali penguasaan, pemilikan,penggunaan dan pemanfaatan sumber daya agraria, dilaksanakan dalam rangka tercapainya kepastian dan perlindungan hukum; Pengelolaan sumber daya alam yang terkandung di daratan, laut dan angkasa dilakukan secara optimal, adil, berkelanjutan, dan ramah lingkungan untuk keadilan dan kemakmuran bagi seluruh rakyat Indonesia.
Amanat TAP MPR No. I/MPR/2003:

Memerintahkan pembentukan undang-undang untuk mendorong pembaharuan agraria dan pengelolaan sumber daya alam yang harus dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip keutuhan NKRI, HAM, supremasi hukum, KESRA, demokrasi, kepatuhan hukum, partisipasi rakyat, keadilan termasuk kesetaraan gender, pemeliharaan sumber agraria/sumber daya alam, memelihara keberlanjutan untuk generasi kini dan generasi yang akan datang, memperhatikan daya tampung dan daya dukung lingkungan, keterpaduan dan koordinasi antar sektor dan antar daerah, menghormati dan melindungi hak masyarakat hukum adat, desentralisasi, keseimbangan hak dan kewajiban negara, pemerintah, masyarakat dan individu sesuai dengan arah kebijakan sampai terlaksananya seluruh ketentuan dalam ketetapan ini.
Hasil Kajian:
Ketetapan ini diperlukan untuk mendorong percepatan pembentukan dan pengharmonisan berbagai undang-undang, terutama yang berkaitan dengan pembaruan agraria dan pengelolaan sumber daya alam secara konprehensif. Oleh karena itu ketetapan ini tetap berlaku (memiliki daya laku/validity dan daya guna/efficacy).
Ketetapan MPR RI Nomor I/MPR/2003 PASAL 5 TAP MPR YANG DINYATAKAN MASIH BERLAKU SAMPAI DENGAN DITETAPKANNYA PERATURAN TATA TERTIB YANG BARU OLEH MPR HASIL PEMILU 2004
Kelima TAP MPR yang terdapat di dalam Pasal 5 tentang Peraturan Tata Tertib MPR, yaitu: TAP MPR No. II/MPR/1999 TAP MPR No. I/MPR/2000 TAP MPR No. II/MPR/2000 TAP MPR No. V/MPR/2001 TAP MPR No. V/MPR/2002 sudah tidak berlaku lagi karena telah terbentuknya Peraturan Tata Tertib MPR hasil PEMILU 2004.
Ketetapan MPR RI Nomor I/MPR/2003 PASAL 6 TAP MPRS/TAP MPR YANG DINYATAKAN TIDAK PERLU LAGI DILAKUKAN TINDAKAN HUKUM LEBIH LANJUT, BAIK KARENA BERSIFAT FINAL (EINMALIG), TELAH DICABUT, MAUPUN TELAH SELESAI DILAKSANAKAN
Ketetapan di dalam pasal ini berjumlah 104 Ketetapan.
HASIL KAJIAN TIM KERJA MPR RI TENTANG STATUS HUKUM TAP MPRS DAN TAP MPR RI BERDASARKAN TAP MPR RI NOMOR I/MPR/2003 SAMPAI DENGAN FEBRUARI 2006
NO. PASAL JUMLAH KETETAPAN TIDAK BERLAKU BERLAKU
Pasal 1
2
3
Pasal 2
Pasal 3
3
8
3
-
4
5 6
Pasal 4
Pasal 5 Pasal 6
11
5 104
1
5 104
10
-
JUMLAH
139
126
13
KEPUTUSAN MPR RI NOMOR 7/MPR/2004 TENTANG PERATURAN TATA TERTIB MPR RI SEBAGAIMANA TELAH DIUBAH DENGAN KEPUTUSAN MPR RI NOMOR 13/MPR/2004 TENTANG PERUBAHAN PERATURAN TATA TERTIB MPR RI
TATA TERTIB
Keputusan Majelis berisi ketentuan yang mengatur tata cara Majelis dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya serta mengikat secara internal
Peraturan Tata Tertib

DASAR PEMIKIRAN DAN TUJUAN PEMBENTUKAN TATA-TERTIB
Perubahan UUD NEGARA RI 1945 mengharuskan MPR melakukan penyesuaian terhadap Peraturan Tata Tertib MPR yang dituangkan ke dalam Keputusan MPR Nomor 7/MPR/2004 tentang Peraturan Tata Tertib MPR RI sebagaimana telah diubah dengan Keputusan MPR RI Nomor 13/MPR/2004 tentang Perubahan Peraturan Tata Tertib MPR RI.

DASAR HUKUM
1. Ketentuan dalam Pasal-pasal UUD Negara RI 1945 yaitu Pasal 2, Pasal 3, Pasal 7B ayat (6) dan ayat (7) , Pasal 8 ayat (2) dan ayat (3) serta Pasal 37. 2. UU Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunan dan Kedudukan MPR, DPR, DPD, dan DPRD sebagaimana tercantum dalam Pasal 11 huruf g.

HAL-HAL YANG DIATUR, Antara Lain:
KEDUDUKAN MPR adalah sebuah lembaga negara Anggota MPR terdiri dari Anggota DPR dan Anggota DPD.
(Pasal 3)
KEANGGOTAAN
(Pasal 1 ayat (2))
TUGAS DAN WEWENANG (Pasal 4) TATA CARA PERUBAHAN UUD (Pasal 78) TATA CARA PELANTIKAN PRESIDEN (Pasal 82) TATA CARA PEMBERHENTIAN PRESIDEN DAN/ATAUWAKIL PRESIDEN (Pasal 83)
Peraturan Tata Tertib TUGAS DAN WEWENANG (PASAL 4)
MPR memiliki tugas dan wewenang sebagai berikut: mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar; melantik Presiden dan Wakil Presiden; memutuskan usul DPR berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi untuk memberhentikan Presiden dan/atau Wakil Presiden; melantik Wakil Presiden menjadi Presiden apabila Presiden mangkat, berhenti, atau diberhentikan, atau tidak dapat melaksanakan kewajibannya dalam masa jabatannya; memilih dan melantik Wakil Presiden dari dua calon yang diajukan Presiden apabila terjadi kekosongan jabatan Wakil Presiden selambat-lambatnya dalam waktu enam puluh hari; memilih dan melantik Presiden dan Wakil Presiden apabila keduanya berhenti secara bersamaan dalam masa jabatannya; menetapkan Peraturan Tata Tertib Majelis dan Kode Etik Anggota Majelis; memilih dan menetapkan Pimpinan Majelis; membentuk alat kelengkapan Majelis.
Peraturan Tata Tertib TATA CARA PERUBAHAN UUD (PASAL 78)
Usul Tertulis Ke Pimpinan (Materi yang Diubah) [Pasal 78 huruf b]
Usul dibahas dalam Rapat Pimpinan ( 90 Hari) [Pasal 78 huruf c]
Jika Syarat Terpenuhi, Pimpinan Mengundang Anggota Bersidang [Pasal 78 huruf d]
Usul 1/3 Anggota ( 226 Anggota) [Pasal 78 huruf a]
Syarat Pengambilan Putusan: - Kuorum 2/3 - Keputusan 50% + 1 dari seluruh Anggota Majelis [Pasal 71 ayat (1) huruf a]
Peraturan Tata Tertib TATA CARA PERUBAHAN UUD (PASAL 78)

a. diusulkan oleh sekurang-kurangnya 1/3 dari jumlah Anggota Majelis;
b. setiap usul perubahan diajukan secara tertulis dan ditunjukan dengan jelas bagian yang diusulkan untuk diubah beserta ulasannya;
c. usul sebagaimana dimaksud pada huruf b, diajukan kepada Pimpinan Majelis dan Pimpinan Majelis melaksanakan rapat untuk membahas usul tersebut paling lambat 90 hari dari sejak diterimanya usul;
d. apabila rapat Pimpinan Majelis menilai usul tersebut telah memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan b, Pimpinan Majelis mengundang Anggota Majelis untuk melaksanakan Sidang Majelis.
diambil dalam rapat yang dihadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota Majelis untuk mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar (kuorum), dan disetujui oleh lima puluh persen ditambah satu anggota dari seluruh anggota Majelis.
Pasal 71 ayat (1) huruf a:
Peraturan Tata Tertib TATA CARA PELANTIKAN PRESIDEN (PASAL 82)

Presiden dan Wapres Terpilih [Pasal 82 ayat (3)] Pimpinan MPR Mengundang
[Pasal 82 ayat (1)]
Anggota MPR [Pasal 82 ayat (2)]
Sidang Majelis: 1. SK KPU 2. Sumpah 3. Berita Acara
Peraturan Tata Tertib TATA CARA PELANTIKAN PRESIDEN (PASAL 82)
Pimpinan Majelis mengundang Anggota Majelis untuk mengikuti Rapat Paripurna Majelis dalam rangka Pelantikan Presiden dan Wakil Presiden hasil Pemilu;
Pimpinan Majelis mengundang Presiden dan Wakil Presiden terpilih;
Pembacaan Berita Acara hasil Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden oleh Ketua KPU dalam Rapat Paripurna Majelis;
Pelantikan dilakukan dengan cara mengucapkan sumpah/janji menurut agama dengan sungguh-sungguh dihadapan Majelis; Berita Acara Pelantikan ditandatangani oleh Presiden dan Wakil Presiden, serta Pimpinan Majelis.
Peraturan Tata Tertib TATA CARA PEMBERHENTIAN PRESIDEN DAN/ATAU WAKIL PRESIDEN (PASAL 83)
MPR DPR
2 1 3
30 hari menyelenggarakan Sidang (Presiden dan/atau Wapres diundang) Pengambilan Putusan: -Kuorum 3/4 jumlah anggota -Keputusan 2/3 Jumlah anggota yang hadir
MK
Memeriksa,Mengadili, dan Memutuskan ( 90 hari)
Peraturan Tata Tertib TATA CARA PEMBERHENTIAN PRESIDEN DAN/ATAU WAKIL PRESIDEN (PASAL 83)
a. Majelis menyelenggarakan sidang untuk mengambil putusan tentang usul pemberhentian Presiden dan/atau Wakil Presiden pada masa jabatannya yang diajukan DPR setelah adanya putusan MK paling lambat 30 hari setelah Majelis menerima usul tersebut;
b. Pimpinan Majelis mengundang Anggota Majelis untuk mengadakan Rapat Paripurna;
c. Pimpinan Majelis mengundang Presiden dan/atau Wakil Presiden untuk menyampaikan penjelasan yang berkaitan dengan usul pemberhentiannya kepada Rapat Paripurna Majelis;
d. Presiden dan/atau Wakil Presiden wajib hadir untuk memberikan penjelasan atas usul pemberhentiannya tersebut;
e. apabila Presiden dan/atau Wakil Presiden tidak hadir untuk menyampaikan penjelasan, maka Majelis tetap mengambil putusan.
KEPUTUSAN MPR RI NOMOR 8/MPR/2004 TENTANG KODE ETIK ANGGOTA MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
PENGERTIAN
(Pasal 1)
Kode Etik Anggota MPR RI adalah seperangkat norma-norma moral yang berisi nilai-nilai etik dalam perikehidupan yang wajib dipatuhi oleh setiap Anggota MPR RI
KODE ETIK ANGGOTA
TUJUAN (PASAL 2)
Kode Etik Anggota Majelis bertujuan untuk menjaga martabat, kehormatan, dan citra Anggota Majelis di tengah-tengah masyarakat yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari terjaganya kehormatan MPR RI.
KODE ETIK ANGGOTA
KEPRIBADIAN DAN ETIKA

Kepribadian: Anggota Majelis adalah insan yang bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, menjunjung tinggi norma-norma agama, hukum, hak asasi manusia, dan moral dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara (Pasal 4). Etika: Setiap Anggota Majelis wajib mematuhi etika (19 butir Pasal 5), antara lain: menjauhkan diri dari perbuatan korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta perbuatan tercela lainnya; jujur terhadap diri sendiri dan orang lain; memiliki kepekaan dan kepedulian terhadap kondisi dan aspirasi rakyat.
PENUTUP
AKU KENAL NEGERIKU
TERIMA KASIH
Semoga Sosialisasi ini dapat memberikan pemahaman dan pengetahuan tentang konstitusi dan dinamika ketatanegaraan

Bahan Tayangan Uud

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bahan Tayangan Uud

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LATAR BELAKANG, PROSES, & PERUBAHAN UNDANG-UNDANG DASAR PATANIARI SIAHAAN

I. PENGANTAR MATERI I.1. MAKSUD DAN TUJUAN SOSIALISASI

I. PENGANTAR MATERI I.2. MATERI YANG DIGUNAKAN

BUKU UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

I. PENGANTAR MATERI I.3. NAMA RESMI

I. PENGANTAR MATERI I.4. ISI UUD NRI TAHUN 1945

I. PENGANTAR MATERI I.5. RIWAYAT SINGKAT KONSTITUSI NEGARA RI UUD 1945

Bentuk Negara Kesatuan Bentuk Pemerintahan Republik Sistem Pemerintahan Parlementer

Bentuk Negara Kesatuan Bentuk Pemerintahan Republik Sistem Pemerintahan Presidensiil

II. LATAR BELAKANG PERUBAHAN II.1. TUNTUTAN REFORMASI

II. LATAR BELAKANG PERUBAHAN II.2. ANALISIS PERMASALAHAN UUD 45

II. LATAR BELAKANG PERUBAHAN II.3. PENGERTIAN KONSTITUSI

DALAM ARTI DINAMIK

II. LATAR BELAKANG PERUBAHAN II.4. MUATAN KONSTITUSI

III. TUJUAN PERUBAHAN

IV. PERUBAHAN KONSTITUSI

VI. PROSES PERUBAHAN VI.1. KESEPAKATAN DASAR

VI. PROSES PERUBAHAN VI.2. TINGKAT-TINGKAT PEMBICARAAN (PASAL 92 TATIB MPR)

VI. PROSES PERUBAHAN VI.3. BAHAN BAHASAN RAPAT PAH I BP MPR

VIII. UUD NRI TAHUN 1945 SEBAGAI KONSTITUSI NEGARA RI

IX. KARAKTER, SIFAT, DAN KEDUDUKAN KONSTITUSI IX.1. KARAKTER KONSTITUSI

IX. KARAKTER, SIFAT, DAN KEDUDUKAN KONSTITUSI IX. 2. SIFAT KONSTITUSI

Sifat Konstitusi dari sisi materi muatan (subtance)

Sifat Konstitusi dari sisi bentuk.

UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA 23 TAHUN 1945

BAB I. BENTUK DAN KEDAULATAN

Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan, yang berbentuk Republik

Negara Indonesia adalah negara hukum

Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut UndangUndang Dasar

LEMBAGA-LEMBAGA DALAM SISTEM KETATANEGARAAN

Perwakilan BPK Provinsi

Pemerintahan Daerah Provinsi Gubernur DPRD

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota Bupati/ Walikota DPRD

Lembaga-lembaga Negara yang memegang kekuasaan menurut UUD

Pasal 20 (1)* Memegang kekuasaan membentuk UU

Pasal 4 (1) Memegang kekuasaan pemerintahan

BAB II. MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT

ANGGOTA DPR dipilih melalui pemilu

ANGGOTA DPD dipilih melalui pemilu

BAB III. KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

Syarat, Masa Jabatan, dan Wewenang Presiden/Wakil Presiden

Presiden/ Wakil Presiden

Wewenang, Kewajiban, dan Hak

BAB III. KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

Presiden dan Wapres

pasangan yang memperoleh suara terbanyak

BAB III. KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

Pengusulan Pemberhentian Presiden dan/atau Wakil Presiden

usul DPR diterima

Presiden dan/atau Wakil Presiden diberhentikan

BAB III. KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

BAB III. KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

Presiden dan Wapres

mengusulkan pasangan calon Presiden dan Wapres

BAB III. KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

menyatakan keadaan bahaya

memberi amnesti dan abolisi

BAB III. KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA

BAB VI. PEMERINTAHAN DAERAH

Gubernur, Bupati, Walikota dipilih secara demokratis

[Pasal 18 (3) **]

anggota DPRD dipilih melalui pemilu

BAB VI. PEMERINTAHAN DAERAH