Comer de nuestra tierra?

estudios de caso sobre tierra y produccin de alimentos en Bolivia

31 enero 2013

CARACTERSTICAS GENERALES

Caractersticas del estudio

Duracin

3 aos (2011 2014) Inicio del estudio: Octubre de 2011

1.
2. 3.

Componentes temticos
Sistemas de produccin y tenencia de la tierra Estrategias de vida y experiencias exitosas sobre seguridad alimentaria Seguridad jurdica y polticas pblicas

Objetivo Primera Fase:

Estudiar las caractersticas, logros y limitaciones de diversos sectores productivos, clasificados segn su sistema de tenencia de tierra respecto a la produccin de alimentos, la articulacin al mercado y la seguridad alimentaria, buscando los sectores ms eficientes en trminos de uso de la tierra y seguridad alimentaria.

Problemtica
Cambios fundamentales en la estructura agraria y

productiva del pas. Preocupacin creciente por la seguridad alimentaria del pas. Falta de relacin entre polticas agrarias y las polticas de desarrollo y de seguridad alimentaria. Necesidad de articular ambos elementos.

Chcobo Pacahuara

Fase exploratoria: Estudios de caso

Pequea propiedad:
en yungas en cabecera de valles en el altiplano en valles cruceos En el norte integrado

Yanacachi Tiwanaku Comarapa

San Miguel de Velasco

Propiedad colectiva
Cuatro Caadas Villa Serrano
TCO agroforestal TCO agrcola Distrito indgena

Macharet

Pequeos productores
Campesinos Agroindustriales

Originarios

Variables: tenencia de tierra, produccin, tipo de productor, saneamiento, destino de la produccin, consideraciones institucionales

Indgenas

LOS ESTUDIOS DE CASO

Yanacachi
Economa basada en el cultivo de la coca y la minera: costos ambientales Pequea propiedad familiar Crecimiento equitativo de ingresos y nivel de vida, superando umbrales de pobreza rural Altos precios incentivan la especializacin y el monocultivo Escaso involucramiento estatal a nivel local Organizacin productiva fundamental Fuerte dependencia del mercado urbano para acceso variado a alimentos: seguridad alimentaria Valor de la tierra no depende solo del tamao o de su capacidad fsica-productiva, sino tambin de la inversin, del precio de los cultivos, de la existencia de un mercado pujante y la generacin de retornos econmicos atractivos.

Tiwanaku
Sistema de produccin diversificado;

riego y secano; agricultura y ganadera lechera Pequea propiedad familiar y propiedad comunal (no hay minifundio) Articulacin entre comunidades, org. productivas y gobierno local, ONGs y programas nacionales Mercado importante en La Paz. Rol de los residentes es importante Creciente disponibilidad y variedad de alimentos: produccin para consumo familiar y venta Riesgo: carga animal al lmite: sostenibilidad

Villa Serrano
Agricultura tradicional poco diversa (papa,

maz) de bajos rendimientos, principalmente a secano Propiedad mixta: familiar y colectiva: minifundio Importantes niveles de migracin temporal y definitiva Debilidad organizacional y de coordinacin interinstitucional Escasa inversin pblica en infraestructura Acceso al agua factor clave para el valor de la tierra y para superar condiciones de pobreza Escasa diversidad alimentaria: vulnerabilidad

Comarapa
Agricultura altamente diversificada y

tcnicamente especializada Pequea propiedad familiar Fuerte inversin en riego: determina el valor de la tierra Rendimientos y productividad crecientes: incremento en el nivel de vida de la poblacin Municipio receptor de poblacin migrante Dinmico mercado de tierras, a pesar de no concluirse el saneamiento aun Rol gobierno municipal fundamental: coordinacin, articulacin interinstitucional y apoyo al sector productivo Riesgo: excesivo uso de agroqumicos

Cuatro Caadas
Agricultura agroindustrial: soya, sorgo,

girasol. Pequea propiedad familiar (objeto de estudio) Limitado rol estatal local. Liderazgo de iniciativa privada y de la Asociacin de pequeos productores ACIPACC El capital y el conocimiento pueden ser ms importantes que la propiedad de la tierra Inequidad en el acceso a la tierra, al capital y la informacin grandes diferencias socio econmicas entre pequeos productores: vulnerabilidad alimentaria en la mayora de la poblacin que no logra entrar al circuito virtuoso: capital, servicios, mercado, ingresos y ms tierra Modelo insostenible, grandes costos ambientales, agroqumicos

TIOC: Chacobo, Machareti, San Miguel

Proceso de titulacin: reivindicacin y

fortalecimiento organizacional: escasa gestin productiva.

La titulacin no ha mejorado la seguridad

alimentaria
Principal fuentes de ingresos: venta de

fuerza de trabajo
Comercio est cambiando la dieta

alimenticia. La necesidad de tener dinero es cada vez mayor. Mayor dependencia y vulnerabilidad
No hay apoyo estatal de ninguna naturaleza.

No hay una mirada estatal de los TIOC como agentes productivos: agrcola, forestal o conservacin

CONCLUSIONES

Advertencia
Estudios de caso notables por su capacidad productiva

dentro de su propios contextos regionales, productivos y agrarios. Ningn estudio de caso presenta situacin de pobreza, hambre, y desnutricin crnica.

Principales conclusiones
1. Tendencia produccin especializada 2. Ingresos vs Alimentos 3. Mercado define produccin alimentos 4. Seguridad jurdica sin impacto 5. El tamao importa?

6. Necesidad mirada integral

1.Tendencia a la produccin especializada y sus impactos

Bsqueda ganancias especializacin /

monocultivo (coca, soya, caf almendras), permite mayor productividad y mayores ingresos. Procesos fuertemente ligados al mercado. Ganancia inmediata por sobre sostenibilidad. Intensificacin de uso de la tierra, creciente empleo indiscriminado y sin control de agroqumicos (y transgnicos) agotamiento de suelos Visibles impactos de uso de agroqumicos en la salud (exposicin y consumo). Tema clave de investigacin y accin pblica y privada

2. Generacin de ingresos vs produccin de alimentos

Mayor autosuficiencia alimentaria local no

supone mayor seguridad alimentaria local. En realidad, autoconsumo est asociado a situacin mayor de pobreza, vulnerabilidad y minifundio Mientras menos produccin de autoconsumo, mayor produccin dirigida al mercado mayores ingresos mayor seguridad alimentaria VIA MERCADO. Cambios importantes en la dieta alimenticia Disponibilidad de bienes manufacturados y procesados va mercado determina una mayor necesidad de dinero. Tierra y agricultura como medios de generacin de ingresos y no como medios de produccin de alimentos. La seguridad alimentaria local no garantiza la seguridad alimentaria nacional y viceversa. Por ejemplo: coca, / soya miles de hectreas destinadas a mercancas, no a alimentos

3. Mercado determina la produccin de alimentos

El factor principal que determina la produccin

de alimentos es el mercado No se puede promover la produccin de un determinado producto que no sea rentable (por ms que contribuya a la alimentacin familiar) Cada vez se necesita ms dinero y vender la produccin es la forma ms directa de conseguirlo. La racionalidad econmica se impone sobre cualquier otra Esto se evidencia en el surgimiento de actividades extra agrcolas importantes; minera, venta fuerza de trabajo, explotacin forestal etc. Todas representan ingresos monetarios para alimentacin y satisfaccin de necesidades de las familias, que se obtienen en el mercado.

4. Seguridad jurdica sin impacto?

No se identifica una relacin directa y positiva

entre seguridad jurdica, inversin y seguridad alimentaria a nivel familiar. El uso de la tierra y la inversin en ella se ha dado independientemente de la condicin de seguridad jurdica de la tierra. La gente que demanda seguridad jurdica es aquella que ha perdido lazos con las instancias que reconocen el derecho propietario. Por ejemplo, los residentes en Tiwanaku: Ya no son comunarios pero pretenden mantener su propiedad recurren al Estado.

5. El tamao importa?
El tamao de la tierra SI importa. Existe

un mnimo necesario vital, pero ha y que considerar tambin otros elementos que pueden ms importantes incluso:
Agua, cercana a la ciudad, caminos, calidad

de suelos, vocacin productiva, acceso a capital (crdito, tecnologa, maquinaria), acceso a mercados, infraestructura productiva
Los procesos de reconocimiento y

titulacin de derechos propietarios deben ser complementados con polticas relacionadas con estos elementos para poder generar desarrollo.

6. Necesidad de una mirada renovada, integral, que supere lo estrictamente agrcola

Alianzas y coaliciones sociales
Gobierno local Organizaciones productivas Instancias estatales nacionales

Ciudades cercanas

Acceso y tenencia equitativa de la tierra

Estructuras productivas bien establecidas

Acceso a agua y bosques

Mercados dinmicos

-----