Perancis Latar belakang: Konteks Umum Negara Terletak di Eropa Barat, Perancis dibatasi di utara oleh Chanel Inggris,

ke barat dengan Samudera Atlantik, dan di selatan oleh laut Mediterania, mengarang 2.783 kilometer (1.729 mil) pantai; masuknya pulau Corsica menambah satu lagi 644 kilometer (400 mil) dengan sosok ini. pesisir pameran berbagai fitur fisiografi dan geografis, termasuk terumbu karang, rumput laut tempat tidur, lahan basah pesisir, dan pantai dan bukit pasir. Perancis mengklaim sebuah mil laut teritorial laut-12 serta laut-mil Zona Ekonomi Eksklusif-200. Landas kontinen Prancis meluas ke-200 meter (sekitar 656-kaki) isobaths, atau kedalaman eksploitasi (CIA 1955; 144) Dalam hal medan, bagian barat laut negara ini umumnya terdiri dari rendah berbaring atau berguling dengan lembut bukit-bukit; bagian timur dan daerah selatan mengandung daerah pegunungan. Luas tanah Perancis, meliputi 1,4 juta kilometer persegi (547.030 mil persegi), yang padat penduduknya, dengan lebih dari 58 juta penduduk. Populasi didominasi Celtic dan Latin, dengan Teutonik, Slavia, Afrika Utara, Indocina, dan minoritas Basque. Lebih dari 90 persen penduduk adalah Katolik Roma. Pertumbuhan penduduk telah stabil dalam beberapa tahun terakhir, meski harapan hidup yang tinggi. Perancis memiliki salah satu perekonomian yang paling sangat berkembang di dunia, dengan sumber daya pertanian yang cukup besar dan beragam sektor industri modern. GNP per kapita 23.240 dolar pada tahun 1994 (World Bank 1996). tanah Subur mendukung ekspor gandum dan produk susu telah menempatkan Perancis sebagai produsen pertanian terkemuka di Eropa. Industri mendukung lebih dari seperempat dari GDB, dengan ekspor baja, mesin, bahan kimia, mobil, dan komoditas lainnya. Namun, tingkat pengangguran yang tinggi (lebih dari 12 persen) terus menjadi masalah. Setelah sejarah politik dan militer yang tidak stabil selama dan segera setelah Perang Dunia II, sebuah konstitusi baru telah disetujui untuk mendirikan Republik Kelima Perancis pada tahun 1958. kontrol Pemerintah sebagian besar terpusat meskipun negara memiliki 22 wilayah administrasi. Koordinasi antara tingkat nasional dan lokal pemerintah dicapai melalui sempurna, ditunjuk oleh pemerintah nasional untuk menjadi penghubung kekuatan. Eksekutif dipegang oleh presiden, yang mengangkat sebuah Dewan Menteri, termasuk perdana menteri. Kekuasaan legislatif dipegang oleh sebuah parlemen bikameral yang terdiri dari Senat dan Majelis Nasional. Perancis diatur oleh sistem hukum perdata, dan cabang yudikatif yang diketuai oleh Mahkamah Konstitusi (Cour Constitutionelle). Deskripsi Masalah Pesisir dan Lautan geografis pengaturan's Perancis (dengan lima wilayah pesisir yang berbeda) dan kedekatannya dengan negara-negara lain membuatnya sangat rentan terhadap masalahmasalah lintas batas. Di pantai Mediterania, masalah yang terkait dengan kualitas air rusak dan dampak pariwisata telah mendorong perhatian di daerah Mediterania untuk

seperti UNEP Regional Seas Program. Mengingat tingkat tinggi untuk Prancis pembangunan pesisir, ada kekhawatiran tentang degradasi ekosistem pesisir produktif dan pelestarian pantai untuk kegiatan wisata dan rekreasi. Mengenai kondisi di luar negeri, kekhawatiran terhadap pengiriman minyak dan transportasi di Laut Utara menjadi akut pada 1970-an dan 1980-an berikut ini beberapa tumpahan minyak utama. Dalam paling dramatis ini, di tahun 1978 Amoco Cadiz tumpah 207.000 metrik ton (230.000 ton) minyak, menghasilkan "gelombang hitam" di banyak garis pantai utara's Perancis (Aquarone 1988). Sehubungan dengan minyak dan gas, Perancis telah dilakukan prospeksi kegiatan di Laut Utara dan Laut Mediterania serta kedekatan wilayah di Pulau Pasifik. Armada penangkapan ikan Perancis adalah kecil dibandingkan dengan armada lain di Eropa, tapi menangkap berada di urutan 630.000 metrik ton (700.000 ton) per tahun. saham perikanan di perairan berdekatan dengan Perancis, terutama di Teluk Biscay dan Laut Utara, telah sangat overexploited oleh armada Prancis dan Spanyol dalam dekade terakhir. Meskipun resolusi 1977 membangun 200 mil laut ZEE-umum untuk anggota Uni Eropa tetap di tempatnya, konflik antara Perancis dan Spanyol melebihi kuota tangkap dan jumlah armada terus. Sebagai hasil dari tangkapan menurunkan angka dan konflik di Eropa, beberapa nelayan Perancis telah mulai memindahkan di Pasifik dan Samudra India di EEZs dari wilayah pulau (Aquarone 1988). Evolusi Tanggapan Pemerintah manajemen Pesisir di Perancis dimulai pada tahun 1970-an ketika pemerintah nasional menciptakan sebuah komisi khusus untuk mengidentifikasi peluang dan masalah yang terkait dengan pembangunan wilayah pesisir dengan tujuan untuk mencapai keadaan solusi seni (Miossec 1996). Hal ini mengakibatkan payung luas peraturan yang mengendalikan semua jenis menggunakan di pantai. Pada tahun 1975, rekomendasi berikut komisi pesisir nasional, "konservatori du Littoral" dibentuk. Tujuannya adalah untuk mendapatkan properti di sepanjang pesisir pantai dan danau untuk melindungi tanah tersebut dari perambahan perkotaan, melestarikan karakter ekologis daerah-daerah tersebut dan meningkatkan akses masyarakat terhadap mereka, dan bantuan dalam perumusan rencana sumber daya laut. The konservatori du Littoral tetap merupakan lembaga pengelolaan pesisir utama hari ini, meskipun dua Prancis memimpin lembaga pengelolaan pesisir adalah Arah de I'Environnement, yang bertanggung jawab untuk pembagian wilayah, penggunaan lahan, dan perlindungan lingkungan, dan Arah de I'Equipement , yang mengurus rencana dari SMVM, dibahas dalam paragraf berikut. Dua undang-undang nasional di Prancis mengatur pengelolaan wilayah pesisir. Yang pertama, Schemas de Mise en Valeur de la Mer (SMVM), itu berlaku pada tahun 1983. The SMVM, terutama terkait dengan zonasi lingkungan laut berdekatan, memperkenalkan sistem rencana untuk meningkatkan dan mengeksploitasi laut. Kedua, Littoral Loi (Seashore Act), lulus pada tahun 1986, fungsi secara eksklusif sebagai

hukum untuk perencanaan pemanfaatan lahan (Boelaert-Suominen dan Cileungsi 1994,52). Berdasarkan SMVM, wilayah laut dan daratan pesisir yang dikategorikan menurut penggunaan, dengan pilihan yang disediakan untuk pembangunan masa depan. Daerah ini didefinisikan sebagai "dan maritim kesatuan geografis" dari penggunaan beberapa alam (Boelaert-Suominen dan Cileungsi 1994,16). The SMVM berfungsi sebagai template dari pemerintah nasional untuk komune (pemerintah daerah) dan dengan demikian lebih unggul daripada semua rencana zonasi terrestrial lokal. Namun, pengaturan sistem SMVM melibatkan sebuah studi kelayakan dan laporan yang dirumuskan dengan konsultasi publik dan swasta serta periode komentar publik. The Littoral Loi khusus untuk pengelolaan pesisir darat, mengubah peruntukan Prancis umum dan menggunakan hukum tanah untuk mempertimbangkan sifat khusus dari daerah pesisir. Ini mengatur pengembangan dan kegiatan lain di pantai dan daerah pantai melalui kontrol ekspansi perkotaan dan perlindungan kawasan sensitif. The Littoral Loi kedua menetapkan set-kembali zona dan memelihara karakter alam wilayah pesisir yang, sebagai bagian dari publik domaine, harus dijaga (Boelaert-Suominen dan Cileungsi 1994,68). Sedangkan tanggung jawab untuk manajemen pesisir dibagi antara beberapa lembaga nasional, pengelolaan wilayah laut dan samudra, untuk sementara waktu, dilakukan di bawah seperti pengaturan payung oleh Ministary Laut (MOS). MOS, dibuat pada tahun 1981, mengkoordinir seluruh usaha laut nasional (Pengiriman, perikanan operasi: minyak, gas dan pengembangan mineral; EEZs, penelitian ilmiah, dll), bekerja sama dengan kementerian terkait dalam pemerintahan nasional. MOS dibubarkan lama setelah awal tahun 1981, menyusul perubahan pemerintah dan reshuffle keagenan. Namun, sebuah lembaga baru telah dibuat oleh pemerintah Perancis di Sepetmber 1995 disebut Sekretariat a la Mer, yang berkaitan langsung dengan Perdana Menteri. Tujuan utamanya adalah untuk mengkoordinasikan tindakan di tingkat nasional, khususnya berkaitan dengan konflik perikanan dan transportasi maritim kebijakan Perancis. Frence selalu memiliki minat dalam klaim teritorial laut, mendeklarasikan ZEE pada tahun 1976 dan bekerja untuk membentuk kebijakan perikanan umum di Masyarakat Ekonomi Eropa di tahun 1980-an order. Ia terus mempertahankan pegangan erat di pulau kepemilikan teritorial dalam rangka untuk menegaskan kedaulatan atas EEZs di Pasifik Selatan dan Samudra India dan Laut Karibia (Aquarone 1988,276). Penilaian Tanggapan Pemerintah Beberapa sumber telah mencatat bahwa kerangka hukum Prancis untuk mengelola wilayah pesisir adalah kombinasi kompleks dari aturan-aturan yang luas yang membuat penilaian terhadap seluruh sistem yang sulit (Miossec 1996). Jadilah bahwa mungkin,

cakupan manajemen kerangka kosta itu Prancis tidak memberikan potensi untuk alamat ini seluruh spektrum negara dari pesisir dan menggunakan laut. The Littoral Loi telah menjadi sarana yang berguna untuk mengarahkan pembangunan pesisir jauh dari daerah rawan terhadap erosi pantai. The SMVM, meskipun, telah kurang berhasil, dengan hanya satu area benar-benar dikategorikan di pantai Mediterania (Miossec 1996) Masalah signifikan dengan kerangka pengelolaan pesisir Perancis adalah bahwa kedua undang-undang pesisir utama, Loi Littoral dan SMVM, ditetapkan sebagai hukum penggunaan tanah dan perencanaan hukum laut, masing-masing. Undang-undang tidak menjelaskan hubungan antara dua sistem, dan oleh karena itu, ada sangat sedikit koordinasi antara keduanya, jika integrasi spasial berkembang di Perancis, harus ada koordinasi yang lebih besar dari kedua filosofi manajemen. Atas dasar hasil dari lintas-nasional survei kami, kami memperkirakan bahwa integrasi lintas sektoral di tingkat nasional telah cukup berhasil. Saat ini, Kementerian Lingkungan Hidup dan Departemen Pariwisata, Transportasi. Pertanian, dan perikanan yang terlibat dalam pengelolaan wilayah pesisir. Dengan demikian, membawa bersama kementerian ini telah sulit. Namun, Sekretariat baru sebuah Mer la harus meningkatkan koordinasi setidaknya berkaitan dengan perikanan dan manajemen kapal laut. Dengan sistem nasional terutama didorong integrasi antar pemerintah, pengelolaan pesisir juga dianggap cukup berhasil. Sebuah ketergantungan pemerintah yang lebih besar pada sistem SMVM akan bekerja untuk meningkatkan hubungan antara tingkat pemerintahan yang berbeda mengelola sumber daya pesisir dan laut, tapi keberhasilan terbatas bahwa metode merusak potensinya. The Littoral Loi juga ternyata kurang berhasil dan daerah masih membuat bulk rencana penggunaan lahan (Meltzer 1996, 5). Sehubungan dengan integrasi lintas disiplin, Perancis telah menjadi pemimpin dalam ilmu kelautan dan teknologi selama beberapa dekade. Sebagian besar keahlian ini telah digunakan oleh pemerintah Perancis dalam pengiriman dan pengelolaan perikanan. Pusat Nasional pour des I'Exploitation Samudra (CNEXO), dimasukkan di bawah Institut Francais de Recherches sur de la Mer I'Exploitation (IFREMER) pada tahun 1984, telah lama menjadi pemimpin dunia dalam teknologi kelautan yang terkait dengan budidaya dan penelitian perikanan. keahlian serupa dalam proses pesisir telah diterapkan untuk membuat kebijakan pengelolaan wilayah pesisir dan tetapi hanya dalam cara yang cukup berhasil. Upaya Saat ini sedang dilakukan di IFREMER Namun, untuk mengembangkan metodologi interdisipliner untuk analisis pengaturan pesisir prototipikal, dengan proyek percontohan direncanakan demonstrasi di kedua Perancis daratan dan wilayah di luar negeri (Denis et al). 1996.