LA DELINCUENCIA JUVENIL EN EL PERU Y EL MUNDO

INTRODUCCION: La juventud es una construccin social y los jvenes siempre han existido, per seculo secolorum, est en todas las culturas y en todas las realidades sociales. La condicin de joven, podemos considerar algunas de sus caractersticas dominantes, producto de una gran medida de los contextos sociales en los que se producen (1). Sin olvidar, en ningn momento su diversidad, debemos destacar algunas de sus grandes caractersticas. Hoy en da existen jvenes de 25 aos que parecen ancianos y adultos mayores de 65 aos de edad que demuestran una gran vitalidad y desenvolvimiento que muchos jvenes quisieran tener, como afirmaban los antiguos filsofos griegos: la juventud est en el alma del ser humano. LOS JVENES DEL TERCER MILENIO: En las sociedades con grandes cambios profundos, lo primero que debemos destacar, es que parte de las caractersticas de ser joven hoy (actitudes, comportamientos, identidades, etctera) son muy diferentes a la de los dcadas de los 70, 80 y 90. Estos cambios incluso han hecho que las diferentes teoras sobre la juventud hayan sufrido cambios y confrontaciones. Para algunos cientficos sociales y estudiosos de la temtica se haban puesto ante un excesivo nfasis de la consideracin de la juventud como un periodo de transicin, como un recorrido hacia la vida adulta. ANTECEDENTES HISTRICOS: La juventud criminal constituye una problemtica social y holstica en el mundo actual, no slo porque se trata de un problema lgido en las sociedades contemporneas, sino que, estuvo presente a lo largo de la historia de la humanidad, hasta nuestros tiempos. A travs de la historia reciente, han aparecido o surgido diversos grupos o movimientos juveniles, originados por distintas causas o procesos, los que tomaron modalidades de expresin particulares, algunos con libertinaje o violencia, estrechamente relacionados con las necesidades, circunstancias especiales y conductas desviadas del contexto cultural donde se han desarrollado. Como afirmara Scrates (470 a 399 A.C.) :<<Los jvenes de hoy son unos tiranos. Controlan a sus padres, devoran sus comidas y le faltan el respeto a sus maestros>>

Los problemas con relacin a la conducta de los jvenes se remontan a travs de la historia de la propia humanidad, a la poca de los antiguos egipcios y hebreos, quienes etiquetaron a los adolescentes como aqullos que juegan con las reglas y regulaciones de la sociedad. Alrededor de los aos 600 A.C., Babilonia se enfrent a un problema similar ya que los adolescentes de esa poca empezaron a rebelarse contra aquellos que estaban a su cargo, manifestando su rebelda (propia de su juventud) y sus inconformidades a travs de la destruccin de algunos templos (2). Los griegos tenan tambin problemas con sus jvenes. Para los ciudadanos griegos mayores, poner sus esperanzas en algn joven era demasiado comprometedor, cuyos resultados resultaban impredecibles. Cuatrocientos aos ms tarde, Aristteles a travs de su experiencia acadmica pudo darse cuenta que los adolescentes eran temperamentales, apasionados, y tendan a ser conducidos por sus propios impulsos; adems: los calific como inestables, inconsistentes y exagerados (3). En Europa en pleno siglo XVI, el ao 1538, se empez a discutir el comportamiento dscolo de la juventud frente a la Ley, la religin catlica, los padres y profesores tenan poco control sobre los menores infractores. En el siglo XVII, se presentaron hechos antisociales en relacin con grupos de jvenes. Estos se peleaban entre ellos, amenazaban e insultaban a quienes se interponan en sus caminos, a tal grado que las calles se volvieron cuasi inseguras (4). En cuanto al avance de la criminalidad relacionado con la escuela, hasta el ao de 1950 aproximadamente era crimingenamente escaso o muy relativo, tanto en Europa como en Amrica, es decir, eran muy pocos los delitos o faltas que se cometieron en las escuelas estatales. Las conductas criminales consistan en <rias comunes propia de la edad> o robos de poca monta. Sin embargo, en los aos de 1960, se inicia una poca de violencia incontrolable que se degenera a finales de la dcada, principalmente, por la formacin de los grupos juveniles violentos o pandillas. A inicios de los maos setenta (1970) se caracterizan por esa violencia criminal y el nuevo ingrediente, el uso de drogas. Esta violencia desborda todos los anlisis polticos y pronsticos realizados por los expertos y, las sociedades se acostumbran a convivir con esta violencia explosiva, como si fuera una cosa natural y la criminalidad se convierte en el pan de cada da. El crimen cotidiano en las escuelas hasta los aos 1950, eran cosa de muy poca importancia o eran casos aislados, tanto en Amrica como Europa, es decir, eran muy escasos los delitos y faltas, cometidas en la sociedad. Por eso las llamadas conductas anti-sociales eran pequeas rias entre jvenes estudiantes. Empero, iniciados los aos 1960, se inicia una poca de violencia que se acrecienta a las finales de la dcada y los inicios de los aos 1970, con la formacin de pandillas y el uso de las drogas. Los estudiosos, violentologos y analistas polticos advierten que partir de 1968, cuando las escuelas (principalmente las preparatorias) se convierten en lugares muy inseguros. Y, este problema no slo se presenta en Europa, tambin en Amrica, especialmente en USA donde se tuvo que formar una Sub-comisin del Senado para investigar la criminalidad escolar, el informe preliminar, publicado el ao 1975, revel que 100 estudiantes haban sido asesinados el ao 1973 y calcularon en 70,000 agresiones

fsicas a profesores cada ao. Cifras que causaron estupor en la sociedad estadounidense, sin pensar en las muertes en serie de jvenes escolares, que hoy en da tienen por la facilidad del uso de armas de fuego; de la cual es participe la nefasta Asociacin del Rifle. Un estudio recientemente realizado en USA, sobre 4,000 escuelas primarias y secundarias, se ha descubierto la trascendencia y seriedad de la problemtica crimingena. El riesgo de resultar agredido para los menores entre 13 y 18 aos es mayor en las escuelas que en cualquier lugar del Bronx. El 8% de las escuelas report problemas serios de violencia y vandalismo, son ms graves en las escuelas secundarias que las primarias. En un solo mes, a 2,400 estudiantes les fueron sustradas sus pertenencias, 282 resultaron lesionados y 112,00o resultaron asaltados (con violencia). En cuanto a los profesores no les fue nada bien; en un mes el 12% de ellos fueron robados, 5,200 atacados fsicamente, de los cuales 1,050 requirieron tratamiento mdico y 6,000 sufrieron un asalto por parte de .los alumnos. Estos actos vandlicos antes mencionados no han podido ser calculados con precisin pero se estiman los daos en 200 millones de dlares en USA. En tanto, las escuelas son robadas cinco veces ms que los establecimientos comerciales, con la peculiaridad que no es muy comn que se hagan las denuncias. Similar problema han tenido que enfrentar los pases europeos, aunque en menor proporcin.

Los movimientos pandilleros juveniles ms conocidos en Estado Unidos-USA- y Amrica Latina, se consideran los siguientes: Los maras en el Salvador, Guatemala y Nicaragua, Los gangs en USA y Belice, La Barras en Costa Rica, Las colleras en el Per (700 organizaciones aproximadamente)Las ganzas en Brasil y Los gazmines en Colombia.

Desde finales de la dcada de los aos ochenta en la Repblica del Salvador, el fenmeno de organizacin y socializacin de la juventud de los estratos de bajos ingresos adopt la forma de pandillas, denominadas: Los Maras, de las que surgen grupos conocidos y con rivalidades bien conocidas con los Los Maras Salvatruchas (conocidas como MSx13) y los Maras dieciocho (M18), entre los ms notables. Grupo de personas que por su infelicidad por la alta zona de densidad poblacional, la mala dotacin de servicios bsicos y los bajos niveles de ingresos en los hogares por la deficiente educacin habida. Las estudiosas sobre esta problemtica Marcela Smutt y Jenny Lissette Miranda el ao 1988, afirmaron: Que, las primeras noticias mnimamente documentadas sobre Los Maras estudiantiles que puedan considerarse sus antecedentes aparecieron en 1959. En ese entonces estaban compuestos por alumnos de colegios en los que se forjaban las actuales lites de direccin empresarial y poltica como el externado San Jos, Liceo salvadoreo y Colegio Gracia Flamenco. Los estudiantes de dichos centros siempre se

provocaban y enfrentaban en la calle a causa de los resultados de los partidos de basquetbol en los que participaban. Sus rivalidades no pasaban de simples encuentro callejeros, sin consecuencias relevantes. En trminos generales, siempre existieron grupos juveniles de amigos o vecinos que se reunan al final de los pasajes de las colonias o barrios, en las gradas de las casas o en predios aledaos a sus domicilios a jugar. Estas pandillas juveniles son unos hechos sociales preexistentes al proceso de transicin poltica iniciado con la firmas del Acuerdo de Paz de 1992, con la intervencin de las Naciones Unidas. La dcada de los noventa (1990) perfil a Los Maras como el ms importante y complejo fenmeno cultural generacional que haya tenido esa nacin centroamericana, El Salvador. Segn el estudioso centroamericano Carlos G. Ramos (1997), el elevado nmero de jvenes involucrados en esta forma organizacional juvenil y delincuencial, as como su presencia se ha extendido en todo el territorio nacional y centroamericano habiendo llegado a Mxico y Estado Unidos, ha hecho de este fenmeno una de las formas mayor violencia delictual, que es compartida por la mayora de salvadoreos. Una gran proporcin de salvadoreos percibe el fenmeno de las pandillas juveniles como sinnimo de delincuencia juvenil, se estigmatiza a las y los jvenes pandilleros como delincuentes y a sus familiares como los principales causantes de la delincuencia por diversos factores. Probablemente estas pandillas les ofrecen a los adolescentes de ser parte de es grupo humano, de sentirse incorporado a un grupo social-familiar donde comparten valores representaciones y lenguajes. Las pandillas juveniles enmarcadas dentro del contexto de la delincuencia juvenil debido a sus caractersticas propias, se ha manifestado a lo largo de la historia como un fenmeno de violencia social-urbana, muestra de ello es la gran expansin ocurrida en los ltimos 25 aos, no slo en El Salvador, sino a nivel continente americano. No por gusto esta nacin ocupa uno de los primeros lugares en el mundo de mayor violencia a nivel continental.

PANDILLAS Y BARRAS BRAVAS

En nuestro pas el fenmeno del pandillaje se inici hace ms veinte aos a raz de los problemas familiares desatados por la falta de comunicacin entre padres e hijos, primero porque ambos padres tienen que trabajar para el sostn de los hogares, se descuida la crianza de los hijos y esto demostrando una rebelda insana, propia de su edad juvenil, muchas veces se enfrentan a los padres, lo problemas econmicos de los hogares los lleva a estos jvenes a enfrentar muchas veces a los padres con el clsico: Ya pe viejo, t

tambin has sido joven y Brother, yo no te ped venir al mundo, por tanto tienes que mantenerme, entre otras expresiones, hasta groseras. Al quebrarse esta lnea de respeto el joven se retira del hogar y busca a su familia entre las pandillas del barrio o del colegio. Los integrantes de las pandillas presentan diversos problemas en su salud y, a su vez causan diversos problemas en nuestra sociedad (guerra entre pandillas con muertes consecuentes). A decir de Villegas Alarcn Francisco, 1990, pgs. 19 y 20; en su artculo Principales Consecuencias del Pandillajes publicado en la pgina web de la Pontifica Universidad Catlica del Per-PUCP-en el ao 2006. Los pandilleros pueden llegar a formar las tan temibles Barras bravas, los cuales son aficionados a la pasin del ftbol, que mueve masas, son aficionados a algn equipo de ftbol, pudiendo ser simpatizante del Alianza Lima, Universitario de Deportes, Sporting Cristal, Sport Boys, etctera, en cuyos encuentros deportivos se ven endiosados por la violencia, sin motivo o causa real, y los integrantes de las organizaciones perniciosas se ven envueltos en este trafago de la violencia y trasgreden el ordenamiento jurdico-penal, destrozan bienes pblicos, obstaculizan la va pblica y llegan hasta a asaltar los inocentes transentes, llegando a alterar el orden interno. El pandillaje pernicioso que se desarrolla en el pas, es porque existen organizaciones de pandillas definidas con cabecillas, lderes o jefes y, barras bravas que lesionan el bien jurdico protegido y, hay enfrentamientos entre pandillas los fines de semana, con ocasin de fiestas chichas, en polladas (en diferentes locales comerciales situados en la carretera central y otros centros de diversin de Lima y Callao). Antes y despus de los partidos de ftbol profesional que se protagonizan en el estadio Monumental del club Universitario de Deportes, ubicado en la parte terminal de la prolongacin Javier Prado, entre los lmites de la Urb. Mayorazgo-La Molina-, en el estadio del Alianza Lima ubicado en Matute-La Victoria, terminan en destrozos de los bienes particulares y agresiones a inocentes transentes. De esta manera infringen la Ley Penal o el Cdigo del Nio y Adolescente y dada su minora de edad son sujetos inimputables o sea hacen lo que les da la gana sin respetar norma alguna. La barras bravas en nuestro pas se han convertido en un grave problema social, muchos jvenes confunden lo que es el deporte con actos de salvajismo, cuando el verdadero hincha asiste a los encuentros futbolsticos para gozar de buen espectculo y alentar a su equipo predilecto. Sin embargo los verdaderos hinchas ya no pueden asistir a los estadios para no ser vctimas de agresin de los del equipo contrario. .El delito de pandillaje pernicioso en nuestro ordenamiento penal es definido de la manera siguiente: El que participa en pandillas perniciosas, instiga, induce a menores de edad a participar en ellas, para cometer infracciones previstas en el Captulo IV del Ttulo II del

Libro IV del Cdigo de los Nios y Adolescentes en el Par, as como para agredir a otras personas. Lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar bienes pblicos o privados, obstaculizar vas de comunicacin u ocasionar cualquier tipo de desmanes que alteren el orden interno, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de diez aos ni mayor de veinte aos. El pandillaje ha incrementado la definicin segn el art. 148-A-Instigacin o participacin en pandillaje pernicioso- del Cdigo Penal, modificado por el Decreto Legislativo N982 de 22 de Julio del 2007-Cdigo de los Nios y Adolescentes, referente al pandillaje pernicioso, cuando hay intervencin de adolescentes; como se puede ver el presente tipo penal sanciona drsticamente el delito de pandillaje pernicioso, empero en los ltimos aos la realidad es adversa, los casos de pandillaje se han incrementado. La sociedad muestra toda su crudeza frente al joven pandillero: la pobreza, precariedad y muchas veces la desintegracin de la familia le generan una socializacin de sufrimiento, soledad, violencia y aislamiento. La situacin de pobreza generalizada del pas repercute en las familias como detonante para los comportamientos violentos, por la incapacidad para satisfacer necesidades, servicios y oportunidades de trabajo. La pobreza extrema es causante de tensin permanente, las familias no pueden cubrir ni siquiera sus necesidades de alimentacin bsica y la pobreza crtica no permite que las familias puedan acceder a todos los consumos bsicos creando frustracin y angustia en los seres (Gonzles de Olarte y Gonzales. 1988:11).

FACTORES DE ORIGEN DE LA CRIMINALIDAD JUVENIL

La conducta criminal de los jvenes es multicausal, no se le puede adjudicar a un solo factor influyente, sino se trata de una serie de factores que se interrelacionan entre s, podemos clasificarlos en dos grandes tipo los sociales donde se encuentra la familia y la escuela y el econmico-poltico.

FACTORES SOCIALES DE LA DELINCUENCIA JUVENIL

Son aquellos que emplazan directamente al joven dinmicamente con el exterior, integrando al marco social dentro del cual desenvuelve su vida. Los tratadistas de ste fenmeno social destacan su gravitacin en la caracterologa antisocial, en razn de la continua relacin existente entre el ser humanos y su ambiente, dentro de los cuales podemos citar los siguientes: Crisis en las instituciones sociales formadores de la personalidad del joven como son La familia y la Escuela.

A.- LA FAMILIA: Es ste el primer grupo al pertenece el joven, se ha dicho que es la base fundamental de toda sociedad, porque las sociedades estn integradas primariamente; antes que por los individuos. Esto quiere decir que un individuo pertenece primeramente a una familia y despus a la sociedad. Desde este punto de vista la familia juega un papel de primer orden en la integracin y adquisicin de valores, asimismo en la adaptacin del individuo a la sociedad; y esto lo cumple a cabalidad, cuando est perfectamente integrada, sentirse querido, protegido y pleno de sentido de pertenencia a su grupo familiar. La integracin del joven en el orden social depende en gran medida de los ejemplos e influencias recibidas en el hogar. Las primeras impresiones recibidas por su niez dejan huellas muy intensas en su personalidad del nio. La experiencia ha demostrado que la ausencia de algunos de los padres influye de maneras determinantes en la evolucin del infante La familia es el espacio social bsico de adultos y nios, que permiten que cada individuo, al, as como peleas continuas generan tensiones y desordenes dentro del seno familiar, verbigracia el alcoholismo y la ausencia de uno de los padres en la vigilancia de la vida menor, puede ser catastrfico para el futuro del menor. Por la estructura y relevancia en el estudio de los orgenes de la delincuencia juvenil, podemos dividir en familias integradas y desintegradas, cuya explicacin estara dems. La familia cumplo cinco funciones a saber: educativa, afectiva, socializadora, material y hasta religiosa. B.- LA ESCUELA: Este estamento es fundamental para la formacin de la personalidad del nio y adolescente, por su funcin de brindar las condiciones para la formacin intelectual, social y vocacional de los nios y adolescentes; es tambin un medio importante para la insercin del joven en la vida adulta a travs de la profesionalizacin educativa. Sin embargo, por la vida escolar de los jvenes, la escuela impulsa la aparicin de grupo, porque es all donde los alumnos se asocian para el juego, que los vigoriza y estimula a la actividad en comn. No podemos dejar de mencionar que es tambin all donde los jvenes son agredidos, algunas veces, a travs del nefasto bullying, que ha existido en todas las pocas, peor ahora con mucha actividad excluyente y delictual.

MENORES INFRACTORES O DELINCUENTES

Hemos querido llamar la atencin de los lectores y estudiosos de la materia, denominndolos delincuentes, porque corporativamente somos renuentes a la manera

como que nuestra legislacin trata a los menores que comente infracciones antisociales o delitos, tan feroces como los crmenes por encargo que cometen los sicarios, hemos tenido ltimamente en todos los medios de comunicacin tratando el crimen, as como la fuga, cometido por el alias Gringasho y el joven que recientemente asesin a sangre fra al Vicepresidente de la Regin Amazonas, Dr. Wong, un ciudadano totalmente productivo. Hasta nuestro Presidente de la Repblica se permiti llamarlo miserable Hay que ponerle cadena perpetua, a ese menor de 17 aos de edad, sin conocer su pasado; y, resulta que, es el estado el gran culpable. El humilde ciudadano de a pie se pregunta, la vida en nuestro pas vale tan poco, pueden ser dos o tres mil nuevos soles, para apagar vida de gente honesta y productiva, estos jvenes sicarios hacen que sean internados en el centro de reclusin conocido como maranguita, que resulta ser una coladera con hueco al centro. Desde esta tribuna solicitamos una reforma estructural en la justicia juvenil de nuestro pas. Sin pretender ser controversial apelamos a las legislaciones de naciones ms desarrolladas que la nuestra, donde existen muchas naciones nrdicas, europeas y norteamericanas que si llaman a los menores que cometen crimines, delincuentes juveniles y, los juzgan como adultas, algunas veces. Dnde queda hoy la llamada justicia restaurativa? O cualquier otro tipo de justicia aunque sea la Ley de Talin, si nos ponemos en el caso de familiares de las vctimas o la justicia es slo para los que delinquen, porque a stos el estado si les pone abogado defensor de oficio y no pueden declarar sino est su abogado defensor, para cumplir con el famoso debido proceso. No pretendemos convertirnos en abogados del diablo y, vamos a exponer sobre la Convencin sobre los Derechos del Nio y Adolescentes, decretada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 20 de Noviembre de 1989, en su art- 1 se defini con la siguiente frmula para los efectos de la presente Convencin se entiende por nio a todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo en virtud de la Ley que le sea aplicable haya alcanzado la mayora de edad (4) Sabemos que existen diez centros juveniles de rehabilitacin, dos en Lima y ocho en el interior del pas cuya tutela del nio est a cargo del INABIF y la responsabilidad gerencial a cargo del Poder Judicial, empero hasta la fecha no se han realizado la transferencia de funciones, cada organismo marcha por su lado, como decimos los abogados corren por cuerda separada, creemos firmemente que las instituciones deben de coordinar para obtener mejores resultados.

CONCLUSIONES

1.- Nuestra justicia juvenil o de menores resulta ser reaccionaria, ante los hechos y el clamor de la ciudadana, slo hay que aumentar la pena, sin pretender aplicar medidas socio-educativas. Los centros de detenciones juveniles no cuentan con los profesionales idneos, para poder atender estos casos de menores de conductas desviadas.

2.- El Cdigo del Nio y adolescente seala un conjunto de medidas socio-educativas, que comprenden desde la amonestacin hasta el internamiento del infractor en un centro de detencin juvenil. La aplicacin de esta medida slo puede ser decidida por el Juez del Nio y Adolescente, considerando la gravedad de la infraccin y las condiciones personales, familiares y sociales del nio. 3.- Nuestro ordenamiento jurdico asumi el modelo de la Doctrina de Proteccin Integral, enfoque que parte del reconocimiento del menor de edad, tener una responsabilidad penal especial o restringida, para lo cual se ha de aplicar un proceso judicial en donde cuente con derecho y garantas de la ley penal. 4.- Se advierte una falta de capacitacin y descoordinacin entre las entidades y organismos de la administracin de justicia de menores, as como las condiciones precarias de los centros de detencin juveniles; y, el escaso desarrollo de las medidas no privativas de la libertad, falta de personal idneo para poder recuperar a los menores que han torcido su ruta de vida. 5.- Si la justicia ordinario o de los adultos no puede solucionar su propio problema, por qu no se separa de la justicia ordinaria, en Cortes Juveniles independientes de nuestra paquidrmica justicia comn; esta es una propuesta que corporativamente de los expertos del Instituto Peruano de Criminalstica y Pericias, organizacin civil y autnoma, proponemos, para un mejor tratamiento a los menores y en resguardo de la sociedad productiva.

Dr. Csar Augusto Benavides Cavero

Director del Instituto Peruano de Criminalstica y Pericias, Ex Presidente de la Comisin Consultiva del CAL, docente universitario de nivel post-grado en la UNMSM, Villareal. Academia de la Magistratura, escuela de la PNP y en el Ministerio Pblico

Adenda:

(1) Notas Jurdicas de Julio 2003 de Jess Morant Vidal (2 ) Monografa de los alumnos del post grado de derecho de la UNMSM ao 2012 (3) Angenet y de Man opcit. De Kranz y Vercruysse, 1959 (4) Trabajo monogrfico de los alumnos del posta grado de Derecho de la Universidad nacional Mayor de San Marcos promocin 2012. Convencin sobre Los derechos del Nios y Adolescentes.