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GUA ANGLO DE RIESGOS FATALES

AISLAMIENTO

GUA DE AISLAMIENTO SP Aislamiento Guias en espaol APROBADA 22 de Diciembre 2008 Pgina 1 de 80

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TABLA DE CONTENIDOS 1 2 3 4 5 6 7 8 OBJETIVO APLICACIN DEFINICIONES RAZN DE INCLUSIN REQUERIMIENTOS REQUERIMIENTOS ASOCIADOS A PLANTA Y EQUIPO

PGINA 3 3 6 17 17 18 32 45 48 48

REQUERIMIENTOS ASOCIADOS A SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS REQUERIMIENTOS ASOCIADOS AL PERSONAL

APNDICE A: DOCUMENTOS RELACIONADOS APNDICE B: REGISTRO DE MODIFICACIONES

APNDICE C: SELECCIN DEL PROCESO DE AISLAMIENTO DEL PETRLEO 49 APNDICE D: HERRAMIENTA DE SELECCIN DEL AISLAMIENTO WMC 55

APNDICE E: HERRAMIENTA DEL PUNTO DE SELECCIN DEL AISLAMIENTO EN WORSLEY ALUMINA 59 APNDICE F: OBJETIVO Y PROPSITO DE UN SISTEMA DEL PERMISO DE TRABAJO 60

APNDICE G: EJEMPLO DEL DETALLE DE LA DEFINICIN DE UNA FUNCIN ESPERADA 62 APNDICE H: EQUIPOS TEMPORALES PARA ASISTIR EL BLOQUEO DE EQUIPOS ELCTRICOS APNDICE I: EQUIPOS TEMPORALES PARA ASISTIR EL BLOQUEO DE VLVULAS APNDICE J: EQUIPOS TEMPORALES PARA ASISTIR LA COLOCACIN DE CANDADOS APNDICE K: CAJA DE CANDADOS APNDICE L: CANDADOS DE AISLAMIENTO APNDICE M: EJEMPLOS DE ETIQUETADO DE PUNTOS DE AISLAMIENTO
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65 68 71 73 77 78

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OBJETIVO
Asegurar que toda la maquinaria y equipo est aislado, bloqueado y asegurado (toda la energa liberada) antes de cualquier acceso, trabajo o reparacin, a fin de proteger la salud y la seguridad de las personas. Esta gua hace referencia a la implementacin del Estndar sobre Riesgos Fatales 6: Aislamiento y debera leerse en conjunto con tal Estndar. Las pautas contenidas en este documento se consideran como altamente recomendadas y las desviaciones que ocurran se deben documentar y justificar. El cumplimiento pleno de estas guas no ser un factor que determine el cumplimiento de los Estndares, ya que pueden existir mtodos alternativos si los riesgos as lo justifican. En caso de conflicto con cualquier otro documento o gua Anglo, se aplicar la siguiente jerarqua: 1. Anglo Safety Way 2. Estndares Anglo de Riesgos Fatales 3. Guas Anglo de Riesgos Fatales ASW AFRS AFRG

Es importante sealar que al implementar los Estndares, la organizacin reconoce y cumple con los requerimientos legales pertinentes en el pas donde ellos se aplican.

APLICACIN
Este Estndar es aplicable, pero no se limita a todas las fuentes de energa, incluyendo potencial de energa cintica, elstica, qumica, elctrica, mecnica, trmica (ejemplo: lquidos, slidos y gases calientes), nuclear, esttica, rotativa, de desequilibrio, luminosa y gravitacional. La energa asociada con procesos tales como manejo de materiales, transporte, presin, vaco, hidrulica, neumtica y de procesos qumicos, tambin est incluida. La maquinaria en movimiento o estacionaria est incluida. Este Estndar estipula los requerimientos mnimos para el aislamiento, el bloqueo y el aseguramiento de equipos e instalaciones. Este Estndar se aplica a todas las empresas y operaciones gestionadas por el Grupo Anglo American, incluyendo a contratistas y visitantes cuando ellos participan en actividades controladas. El propsito de esta Gua es dar guas y aclarar dudas sobre los requerimientos del Estndar Anglo de Riesgos Fatales: Proteccin de Equipos, que describe el mnimo de requerimientos aceptables para proteger a las personas de las partes mviles de los equipos.

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Esta gua se ha desarrollado para dar ms detalles y aclarar dudas sobre la implementacin de los requerimientos del Estndar. Esto debera permitir que las faenas estn alineadas entre ellas en cuanto a los lmites requeridos para cumplir con los requerimientos. Esta gua en ningn caso es detallada y se actualizar peridicamente y se deber apoyar mediante las mejores prcticas compartidas. No se considera como una plantilla para lograr el cumplimiento. Las fuentes de energa estn presentes de muchas maneras en todas las operaciones de Anglo. Algunas de las fuentes de energa dentro de nuestras operaciones son:

Qumica Trmica Presin/Volumen Gravitacional Cintica Elctrica Electromagntica Radiacin Nuclear Potencial Elstica Mecnica Esttica Rotacional De desequilibrio Luminosa

Se producen incidentes significativos relacionados con el aislamiento dentro de varios grupos de trabajo y tipos de trabajo. Una proporcin importante de nuestras fatalidades potenciales incluyeron pasos en donde no se haban aislado adecuadamente las fuentes de energa. Las causas y factores que contribuyen a estos incidentes han sido:

La incapacidad de identificar o reconocer una fuente de energa Capacitacin o competencia inadecuadas Sistemas inadecuados de bloqueo/tarjeta Complacencia Trabajar en o aislar el equipo equivocado
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Diseo/mantenimiento inadecuado de los aislantes

Todas las faenas deben identificar y cumplir con toda legislacin local pertinente, Estndares, licencias, permisos y otros requerimientos relacionados con el aislamiento de equipos as como los requerimientos del Estndar de Aislamiento.

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DEFINICIONES
Persona autorizada Supervisor responsable Operador Desenergizar Conexin a tierra Aislamiento : Significa una persona competente, probada y designada por escrito por el supervisor responsable, para realizar operaciones especficas (ejemplo: operacin de tableros elctricos). Es el gerente/ingeniero a cargo de las Operaciones segn definiciones legales o regulaciones internas. Significa la persona a cargo de la operacin de alguna maquinaria o equipo especfico. Significa remover efectivamente todas las fuentes posibles de energa del objeto, sistema, proceso, rea o equipo especfico. Significa conectar a la masa general de tierra de tal manera que asegure una descarga de energa elctrica sin peligro en todo momento. Significa la desconexin fsica de cualquier conexin o medio para suministrar cualquier forma de energa al equipo a fin de hacer imposible la activacin de tal equipo. Significa colocar una forma de bloqueo o dispositivo personal apropiado en el equipo de tal manera que sea imposible conectar, encender, poner en marcha, usar o activar el equipo sin remover el bloqueo o dispositivo. Significa eliminar cualquier amenaza, o amenaza potencial para la salud y la seguridad generada por la fuente de energa, equipo, cualquier equipo en las cercanas, o toda otra sustancia o carga en el rea inmediata. Esto incluye, pero no se limita a, barreras, trabas, estrangulacin, limitacin, desinflado, conexin a tierra, neutralizacin, purga y ventilacin. Significa una declaracin escrita firmada y dada por la persona legalmente responsable por la Planta, a la persona a cargo del trabajo a ser realizado en maquinaria o equipo que ha sido aislado, bloqueado y asegurado. Los certificados son documentos que definen las preparaciones esenciales requeridas para que el trabajo proceda pero no autorizan por si solas el inicio del trabajo. No son autnomos y siempre estarn acompaados de un Permiso de Trabajo que d la cobertura. Contar con competencias en una funcin significa tener la habilidad de desempear tareas y deberes segn el estndar esperado en el trabajo. Esta habilidad se puede definir como una
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: : : :

Bloqueo

Asegurar

Permiso de Trabajo

Certificado

Competencia

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combinacin de atributos como conocimiento, destrezas, habilidades y actitudes que brindan una seguridad adecuada de desempeo exitoso. Estndar de competencia : El Estndar de competencia es la especificacin de desempeo determinada por una industria o lugar de trabajo que establece las destrezas, conocimiento y actitudes requeridas para operar eficazmente en el trabajo. En resumen, es un grupo de competencias que se combinan para desarrollar un funcin, por ejemplo, un Estndar de Competencia para el Encargado de Aislamiento podra contener competencias como evaluacin de riesgo, desarrollo de JSA/JHA, purga de tuberas especficas de gases, etc.. La Capacitacin Basada en Competencias (CBT) es aquella que desarrolla las destrezas, conocimiento y actitudes que se requieren para cumplir con los estndares de competencia. Las competencias se seleccionan cuidadosamente para que estn de acuerdo con la funcin escogida. La teora de sustentacin asociada a cada Competencia individual se integra con la prctica de la habilidad. Se aprende el conocimiento esencial para apoyar el desempeo. La capacitacin se enfoca en los resultados y est por lo general compuesta de mdulos divididos en segmentos denominados resultados de aprendizaje que se basan en los Estndares de Competencia establecidos por la operacin. La persona que se entrena se evala en cuanto a lo que puede hacer y no segn las notas que haya alcanzado mediante pruebas ms tradicionales. La evaluacin de la Capacitacin Basada en Competencias se disea con el fin de garantizar que aquel que fue entrenado puede aplicar de manera consistente el conocimiento y las destrezas adquiridas segn el estndar de desempeo requerido. Los materiales de capacitacin detallados se relacionan con las competencias a lograr y estn diseados para apoyar la adquisicin de conocimiento y habilidades. El trmino satisfactorio de la capacitacin se basa en el logro de todas las competencias especificadas. Equipo crtico : Un equipo crtico es una unidad de equipo o estructura que si falla o no funciona de acuerdo con la especificaciones de diseo tiene el potencial de causar un Evento de Accidente Mayor. Un Registro de Equipos Crticos es aquel que entrega un resumen conciso de todos los Equipos Crticos que incluye su funcin segn diseo (contiene lmites de operacin), una identificacin nica, estndares de desempeo requeridos (por ejemplo, confiabilidad
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Capacitacin basada en competencias

Registro de Equipos Crticos

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mnima) y requerimientos de mantenimiento. Sistema Crtico : Un Sistema Crtico es un sistema (hardware o software, incluyendo la conducta humana) cuya operacin fuera del desempeo esperado tiene el potencial de producir un Evento de Accidente Mayor. Algunos Sistemas Crticos asociados al Sistema de Permiso de Trabajo incluyen: Sistema de Agua contra Incendio, Sistemas de Monitoreo de Incendio y Gas, Sistema de Detencin de Emergencia y Dispositivos Protectores. Cualquier trabajo asociado con estos dispositivos requerir que se emita un Permiso de Trabajo. Punto designado de aislamiento : Los puntos especficos de aislamiento debern estar claramente rotulados en todo momento para identificar el circuito o sistema sobre los cuales tienen un control directo. Las tarjetas se aplicarn siguiendo un proceso de identificacin previo al aislamiento utilizando listas de aislamiento, esquemas (P&ID), diagramas, etc. Las tarjetas se deben verificar fsicamente antes del aislamiento. Una emergencia es un suceso inusual que puede plantear una amenaza para la seguridad o salud de los trabajadores, clientes, comunidades locales o que puede causar dao a los activos o al medioambiente. El Estndar de Riesgos Fatales es un documento que esboza los requerimientos que son obligatorios para todas las empresas y operaciones Anglo as como contratistas y visitas cuando participan en actividades controladas. Los Estndares abordan reas especficas de riesgo fatal (por ejemplo, manejo de materiales peligrosos, manejo de materiales fundidos, equipos mviles de superficie, aislamiento, etc. Los aislamientos en grupo se logran cuando hay un solo punto comn de aislamiento que asla ms de una unidad de equipo. Los sobrecontroles de hardware son aquellos del sistema de proceso/equipo que ajustan o retienen un dispositivo o rechazan una accin de salida para los sistemas de detencin de seguridad y emergencia. Sus funciones se aplican para controlar utilizando circuitos de control de energa. Cualquier voltaje superior a 1000V (AC) o 1500V (DC) entre conductores o por sobre 900 VDC entre conductores y tierra hasta 220kV o bien segn lo establezca la legislacin local. (Las actividades que involucran voltajes superiores a 220Kv requieren evaluaciones basadas en riesgo separadas).

Emergencia

Estndares de Riesgos Fatales

Aislamiento en grupo Sobrecontrol de hardware

: :

Alto Voltaje

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Soldadura de punto en caliente

Actividad de reparacin, mantenimiento o servicio que implica soldar en un equipo (tuberas, depsitos o estanques) bajo presin para instalar conexiones o accesorios. Se usa generalmente para reemplazar o agregar secciones de una tubera sin interrumpir el servicio para los sistemas de distribucin de aire, gas, agua, vapor y sustancias qumicas.

Trabajo en caliente

Cualquier trabajo que introduzca una fuente de ignicin al rea en que pueden estar presentes materiales inflamables o combustibles o bien oxgeno. Ejemplo de dicho trabajo son: soldadura elctrica; uso de equipo con llamas vivas como sopletes, hervidores de bitumen y lmparas de soldar; selladora trmica porttil o calentadores ambientales; equipo con elementos calentados como cautines y hornos de liberacin de tensin; el trabajo de rectificacin, corte de hormign o hincado de pilotes que puede producir chispas que pueden iniciar un incendio; uso de vehculos, herramientas o equipo energizado por motores de combustin interna y no certificados para su empleo en reas donde se requieren Permisos de Trabajo en Caliente; uso de herramientas operadas por cartucho y otros dispositivos explosivos; uso de equipos elctricos no certificados incluyendo vehculos a batera; equipo elctrico de uso personal como radios, telfonos porttiles y cmaras. A menudo hay una sub clasificacin del trabajo en caliente con y sin llama.

Trabajo Intrusivo

Es aquel que obstaculiza un equipo que bajo condiciones operativas normales contiene una fuente de energa, por ejemplo, sustancias qumicas, cintica, calor (temperaturas altas y bajas), luz (lser), energa almacenada (resortes), sonido (nivel elevado), presin. Se consigue el aislamiento cuando se eliminan las fuentes de energa de la planta, equipo o maquinaria.
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Las fuentes tpicas de energa son electricidad, presin, qumica, radiacin y gravedad. El aislamiento debe ofrecer proteccin positiva mediante el uso de dispositivos/equipos de aislamiento que establezcan una barrera fsica o separacin. Todo dispositivo/equipo de aislamiento debe contar con un dispositivo de bloqueo temporal o permanente. Certificado de Aislamiento : Un Certificado de Aislamiento es un registro de planificacin de aislamiento documentado permanente. Se usa para garantizar que las personas estn expuestas a un riesgo mnimo de liberaciones descontroladas de energa dentro de un rea especfica o a partir de un equipo especfico. Se redacta a mano o lo prepara el Emisor de Permiso o el Encargado de Aislamiento. Un esquema y/o P&ID marcado se incluye en el Certificado y se usa para ayudar a identificar y comunicar los aislamientos requeridos. Los Certificados de Aislamiento se usan para Trabajo no Rutinario o aislamientos complejos como es el caso de; aislamiento de mltiples fuentes de energa aislamientos irregulares aislamiento de fuentes energticas de alto potencial mltiples puntos de aislacin (> 3 puntos) aislamiento o desaislamiento donde la secuencia sea crtica aislamiento para tareas/actividades de alto riesgo. Un Certificado de Aislamiento se prepara previamente antes de comenzar a aislar y contiene informacin que permite un aislamiento seguro y eficaz. El Certificado debe: identificar las fuentes de energa identificar el estado fsico de las fuentes de energa, tanto activas como almacenadas contener un esquema del equipo que se va a aislar identificar los puntos de aislamiento, su ubicacin y detalles de la tarjeta. Identificar los requerimientos de pre-acondicionamiento (lo que se debe completar antes de comenzar el aislamiento) identificar los peligros y controles a los que puede quedar expuesto el Encargado de Aislamiento
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registrar la secuencia de aislamiento identificar y registrar los mtodos de prueba de la purga, ventilacin y gas as como los resultados identificar las energas residuales en que no fue posible el aislamiento completo registrar mtodos de ensayo y prueba, registrar los pasos de verificacin registrar la declaracin de trmino del Encargado Aislamiento, registrar la secuencia de desaislamiento de

Registrar la declaracin de desaislamiento del Encargado de Aislamiento. El Certificado de Aislamiento se controla dentro del sistema de control de documentacin de las faenas y no se podrn hacer cambios sin usar un proceso de gestin de cambio apropiado.

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Encargado de Aislamiento

Un Encargado de Aislamiento es una persona autorizada que ha sido designada para aislar las fuentes de energa dentro de un rea especfica de una operacin. Un Encargado de Aislamiento se faculta despus de completar exitosamente la Capacitacin Basada en Competencias y debe demostrar atributos claves que se requieren para una funcin crtica de seguridad. Un encargado de aislamiento debe tener un extenso conocimiento del rea de la planta que est autorizado a aislar, especialmente de las diversas fuentes de energa. Los candados del Encargado de Aislamiento deben tener un solo color y slo deben usarse para asegurar las Cajas de Candados. Los candados deben tener llaves parecidas para cada rea especfica de la operacin. Las llaves para estos candados se deben controlar estrictamente y slo ser emitidos para el rea especfica autorizada por los Encargados de Aislamiento. Una tarjeta de aislamiento es aquella que se coloca en un punto de aislamiento por parte de la persona responsable de asegurar que se cumpla con los requerimientos de aislamiento. La mejor prctica es que la Tarjeta de aislamiento se asegure al Punto de Aislamiento Designado usando el Candado del Sistema. Una vez que se aplica la tarjeta, se prohbe todo uso, operacin o partida de la planta/equipo. Las tarjetas deben estar claramente visibles para impedir la operacin de la planta y/o equipo por descuido.

Candado del Encargado de Aislamiento

Tarjeta de aislamiento

Anlisis de Seguridad del Trabajo (JSA) o Anlisis de peligro del Trabajo (JHA)

Un Anlisis de Seguridad del Trabajo (JSA) a veces se le conoce como Anlisis de Peligro del Trabajo (JHA) y es un procedimiento efectuado por personas que realmente llevan a cabo el trabajo y ayuda a integrar los principios y prcticas de seguridad y salud dentro del alcance especfico de un trabajo. En un JSA/JHA, cada paso bsico del trabajo se examina para identificar peligros potenciales y determinar la manera ms segura de realizar el trabajo. Existen cuatro etapas bsicas para desarrollar JSA/JHA. Estas son: seleccionar el trabajo que se va a analizar desglosar el trabajo en una secuencia de pasos identificar peligros potenciales determinar medidas preventivas para superar estos peligros

Caja de Candados

La Caja de Candados es una caja diseada con un propsito que tiene la doble funcin de ofrecer un vnculo entre mltiples aislamientos y la documentacin del Permiso de Trabajo y al mismo
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tiempo asegurar la llave del (los) Candado (s) del Sistema. Despus de los aislamientos, todas las llaves del Sistema utilizadas en los Puntos de Aislamiento Designados se ponen en la Caja de Candados. La Caja de Candados se cierra con un candado del Encargado de Asilamiento y se le pone una Tarjeta de Aislamiento antes de permitir a los usuarios poner sus candados y Tarjetas Personales de Peligro. La llave del (los) candado(s) del Sistema no se puede(n) retirar fsicamente a menos que se retiren todos los Candados Personales y el Candado del Encargado de Aislamiento. Las Cajas de Candados tienen el nico propsito de controlar mltiples puntos de bloqueo y/o gran cantidad de personal (por lo general >5). La llave para el Candado del Encargado de Aislamiento permanecer bajo el control de este ltimo en todo momento. El Encargado de Aislamiento no retirar la Tarjeta de Aislamiento ni el Candado del Encargado desde la Caja de Candados hasta que el Permiso de Trabajo se haya entregado y haya sido aprobado por el Titular del Permiso y se hayan retirado de la Caja de Candados todas las Tarjetas de Peligro Personales y los candados. La eliminacin de los aislamientos no comenzar antes que se haya dado la aprobacin al Emisor del Permiso. Evento de Accidente Mayor : Un Evento de Accidente Mayor es cualquier incidente con el potencial de llevar a lo siguiente: una fatalidad efecto ambiental serio, incluyendo deterioro de la funcin del ecosistema problemas sociales continuos significativos mucha atencin negativa por parte de los medios de comunicacin, las organizaciones no gubernamentales (ONG) o prdida de la licencia. Aislamiento mltiple Trabajo no Rutinario : : El aislamiento mltiple es un slo punto de aislamiento que se bloquea y/o se marca por ms de una persona. El Trabajo no Rutinario es cualquier actividad fuera de las actividades regulares de la operacin o la faena. En Trabajo no Rutinario no est normalmente cubierto por un procedimiento de sistema de gestin, instruccin de trabajo o lista de verificacin
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Las actividades de Trabajo No Rutinario incluyen, pero no estn limitadas a: tareas que involucran personal que no se ha considerado competente al usar la Capacitacin Basada en Competencias tareas de alto riesgo participacin de mltiples grupos de trabajo y disciplinas aislamiento de las fuentes de energa para el Trabajo Intrusivo aislamiento de mltiples fuentes de energa trabajo en un espacio confinado trabajo en altura trabajo en caliente trabajo con fuentes de radiacin excavacin y penetracin de superficie y bajo tierra trabajo de Alto Voltaje eliminacin de piso o barreras de seguridad instalacin, remocin o modificacin de los sobrecontroles de software instalacin, remocin o modificacin de los sobrecontroles de hardware Inhibicin de equipo crtico o sistemas crticos. Registro de Permisos de Trabajo : El Registro de Permisos de Trabajo ofrece una visin general del estado de los Permisos y documentos relacionados en cualquier momento. El emisor del permiso registra todos los permisos y formularios concernientes (Aislamientos, Certificados etc.) en el Libro de Registros una vez que est activo. Una Tarjeta de Peligro Personal es una tarjeta aplicada personalmente por el individuo (Usuario Permitido) antes de iniciar su trabajo, en la planta aislada o equipo o Caja de Candados. (Se asegura la tarjeta utilizando un Candado Personal. Una tarjeta de peligro personal es una tarjeta colocada a un punto de aislamiento por la persona responsable del cumplimiento de los requerimientos de aislamiento y es una tarjeta que una vez colocada prohbe todo uso, operacin o partida de una planta y/o equipo. El individuo que coloc la Tarjeta de Peligro Personal sobre el lugar aislado de la planta o equipo o Caja de Candados es la nica persona que puede retirar la tarjeta. La nica excepcin es cuando el Gerente de mayor rango en la operacin (quien debe asegurar
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Tarjeta de Peligro : Personal

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que el individuo se ha retirado de la faena u operacin) ha dado su aprobacin. La nica excepcin para el retiro de la tarjeta por otros es cuando la persona autorizada y designada en la operacin (quien debe asegurar que el individuo se ha retirado de la faena u operacin) ha dado su aprobacin. Al completar la tarjeta, la informacin debe incluir el nombre de la persona, los detalles del empleador, fecha, hora, detalles del punto de aislamiento o Caja de Candados, tipo de trabajo que se est realizando y el lugar del trabajo. Las Tarjetas de Peligro Personal son altamente visibles, de color rojo y claramente identificadas con la palabra Peligro, incluyendo una descripcin de la intencin de la tarjeta, es decir por ejemplo Esta tarjeta solamente podr ser retirada por: Nombre: ___________

Dispositivo de Bloqueo Personal

Un dispositivo de Bloqueo Personal es un candado que se entrega a un individuo para su proteccin personal. Los candados personales y las tarjetas de peligro se colocan en los Puntos de Aislamiento Designados una vez logrado el aislamiento. El candado personal posee una llave personal y solamente puede ser utilizado o retirado por la persona con la llave. La nica excepcin es la llave maestra de la faena y la cual puede ser utilizada por el Gerente de mayor rango en la operacin luego de asegurarse que el individuo ya se haya retirado de la faena u operacin. El Trabajo de Rutina es trabajo que no requiere de un PTW y est cubierto por un procedimiento, Instrucciones para el Trabajo o Checklist. Se capacita a las personas hasta considerarlas aptas para realizar este trabajo en forma segura. El Trabajo de Rutina involucra actividades que: se realizan con una frecuencia mediana a alta (por ejemplo, < 3 meses); son de bajo riesgo; involucran el aislamiento de solamente una fuente de energa y las realiza un individuo o un grupo de trabajo.

Trabajo de Rutina

Aislamientos de Corto Plazo Aislamientos de Largo Plazo

: :

Un aislamiento de corto plazo es un aislamiento realizado por perodo de un turno o menos. Un aislamiento de largo plazo es un aislamiento realizado por un periodo mayor a un turno.
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Sobrecontroles de Software

Los sobrecontroles de Software ( overrides) son sustituciones de los sistemas del proceso/equipo que fijan o setean un dispositivo electrnicamente o electrnicamente anulan una accin dada para sistemas de emergencia y cierre o cortes de seguridad. Sus funciones se inician electrnicamente y se ejecutan sobre los controles ms que los circuitos elctricos. Los Candados del Sistema deben tener un solo color para su fcil identificacin y poseer llaves nicas. Los candados se deben utilizar en conjunto con Tijeras y tarjetas Fuera de Servicio para asegurar los puntos de aislamiento. Al utilizar una Caja de Candados, las llaves de los Candados del Sistema se aseguran dentro de la Caja. Se debe controlar el manejo de los Candados del Sistema. Una tarjeta del sistema o tarjeta de aislamiento es colocada en el punto de aislamiento por la persona responsable del cumplimiento de los requerimientos de aislamiento y es una tarjeta que una vez colocada prohbe el uso, operacin o partida de la planta y/o equipo. Esta tarjeta se coloca en el punto de aislamiento mediante un candado de aislamiento del sistema.

Candados del Sistema

Tarjeta del Sistema

Instrucciones de Trabajo

Las Instrucciones de Trabajo son un documento diseado para ofrecer instrucciones paso a paso sobre cmo realizar una tarea especfica. Las Instrucciones de Trabajo se desarrollan utilizando JSA/JHA como gua y entregando detalles adicionales tcnicos y a veces visuales. Las Instrucciones de Trabajo se deben revisar regularmente de acuerdo a las polticas de control de los documentos y los sistemas de seguridad de la operacin para asegurar que el documento represente la mejor prctica.

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RAZN DE INCLUSIN
Una proporcin importante de nuestras fatalidades potenciales han incluido casos en que las fuentes de energa no fueron aisladas adecuadamente. Las causas y factores contribuyentes a estos incidentes han sido: Incapacidad de identificar o reconocer una fuente de energa potencial o almacenada; Entrenamiento inadecuado o falta de competencia; Sistemas de bloqueo o identificacin inadecuados; Descuido; Trabajando en, o aislamiento del, equipo incorrecto; Diseo/mantenimiento inadecuado de aisladores.

REQUERIMIENTOS
Esta seccin est estructurada utilizando exactamente la misma secuencia numrica que el documento del Estndar de Riesgo Fatal. Cada requerimiento se repite en un casillero, seguido por una declaracin de intencin. A esto le sigue un comentario o aclaracin de cada declaracin especfica. Se han agregado detalles a algunos requerimientos, pero no todos, debido a que se consider que ciertas secciones eran auto-explicativas. El presente documento no representa un sistema que se debe considerar en forma aislada sino que es una lista de requerimientos a ser incluidos dentro de varios sistemas de trabajo seguro en las operaciones. Se dise para permitir una mayor comprensin de la intencin detrs de cada requerimiento dentro del estndar de aislamiento. Dentro de las secciones sobre Comentarios Generales se ofrecen sugerencias acerca de lo que se espera a fin de estar en cumplimiento con estos requerimientos. Los ejemplos seleccionados de las operaciones que han demostrado sus buenas prcticas son de gran utilidad. Se prev que esta gua ser un documento vivo y a medida que las personas generen buenos ejemplos de prcticas con el equipo estas se agregarn a la gua. Las oportunidades que surgen de las revisiones de incidentes significativos y el trabajo realizado por los Campeones apoyan el ciclo de mejoramiento continuo del documento. Esta gua tambin est apoyada por la Gua del Permiso de Trabajo y los sistemas de permisos para trabajar aparecen referenciados en todo el documento. Toda recomendacin para su mejoramiento se debe dirigir al Campen Corporativo para el Aislamiento. Las definiciones de los trminos utilizados en esta Gua se dan en las Definiciones.
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REQUERIMIENTOS ASOCIADOS A PLANTA Y EQUIPO


1. Compra, Diseo o Introduccin de Equipos Todo equipo, adquirido o construido (incluyendo equipo contratado y alquilado), debe tener la capacidad de ser aislado fsicamente de todas las fuentes de energa y debe cumplir los requerimientos de este Estndar. Intencin La intencin de este requerimiento es que las operaciones tengan establecido un sistema para asegurar que los equipos que ingresan o que se construyan en forma temporal o permanente sean apropiados para su aislamiento. Observaciones Generales Sin el establecimiento de sistemas formales para la gestin de este requerimiento, no ser posible su implementacin eficaz y eficiente y no ser sustentable en el largo plazo. El sistema debe asegurar que los requerimientos de cada equipo se evalen antes de emitir los pedidos y todo equipo que ingrese sea inspeccionado para asegurar que cumpla con los requerimientos antes de autorizar su ingreso a la faena. El sistema debe interactuar con otros sistemas y entre departamentos en la faena tales como, pero no limitado a: seguridad, adquisiciones, gestin de contratos y proyectos, y los sistemas de gestin de contratistas.

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2.

Seguridad del Aislamiento y la Proteccin El aislamiento debe proveer proteccin positiva contra dao y debe ser logrado mediante el uso de dispositivos de bloqueo o el establecimiento de una barrera o separacin fsica. Intencin Sera mejor describir la Proteccin como Aislamiento. La intencin detrs de este requerimiento es que los equipos utilizados con fines de aislamiento deben ser capaces de brindar CERO DAO para todos los que trabajan en los equipos y los sistemas. Se entrega proteccin cuando se corta la energa, presentando un nivel aceptable de riesgo para las personas y el punto de aislamiento se encuentra fsicamente cerrado. Dispositivo de Cierre Sin entrar a discutir sobre la definicin, por ejemplo qu es un dispositivo de cierre?, la intencin aqu es asegurar el punto de aislamiento para prevenir su des-aislamiento en forma inadvertida. Des-aislar requiere de un acto deliberado y consciente. El mtodo aceptable para el cierre de un punto de aislamiento es un candado que requiere de una llave para ser operado. Hay disponibilidad de dispositivos para ser montados temporalmente y permitir la colocacin de un candado, y estos se incluyen en el Apndice J. Observaciones Generales a. Riesgo Aceptable Es necesario determinar el nivel de riesgo aceptable mediante el proceso Anglo para la evaluacin del riesgo, diseado para verificar la sustentabilidad del diseo de un plan de aislamiento o el equipo utilizado. Esta evaluacin se debe basar en el clculo de las potenciales consecuencias, exposicin y probabilidad de liberacin de la fuente de energa. Ejemplo (1) el tipo de aislamiento para trabajo dentro de un estanque que normalmente contiene hidrocarburos (espacio confinado) tpicamente sera diferente al tipo de aislamiento requerido para trabajar en una lnea de agua potable en el exterior. Ejemplo (2) el tipo de plancha utilizada en vapor a alta presin sera diferente al tipo utilizado en una lnea de cido concentrado. b. Dispositivos de cierre montados permanentemente La mejor opcin es tener dispositivos de aislamiento que no requieren de nada adicional para conectar un candado. En muchos casos se requieren equipos adicionales para permitir la colocacin de un candado para asegurar el punto de aislamiento. Ejemplos de equipos para cerrar vlvulas e interruptores de circuitos elctricos se incluyen en:
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Apndice H Apndice I, y Apndice J

Interruptores de circuito elctrico con capacidad de cierre montado en forma retrospectiva

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Enfoque innovador para el cierre de vlvulas (purga abierto, fuente cerrado) en forma retrospectiva

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Vlvula con capacidad de fijacin en posicin abierta o cerrada disponible comercialmente

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c.

reas de contencin Existen situaciones en las que las operaciones involucran equipos y procesos especficos que hacen difcil cumplir con este requerimiento. Algunas de estas situaciones se identifican y comentan ms abajo. c.1. Asegurar (fijar) placas deslizantes o bridas de obturacin al aislar tuberas, en donde el uso de vlvulas no es aceptable o no es factible, las operaciones instalan bridas, planchas o ciegos para lograr la proteccin. Algunas operaciones aseguran estos dispositivos mediante el uso de cadenas, candados y tarjetas. Este enfoque tiene menos que ver con la seguridad del punto de aislamiento y ms que ver con ofrecer un proceso de inter-bloqueo dentro del sistema de aislamiento; por ejemplo, la llave para el candado de aislamiento se puede colocar dentro de una caja de candados cerrado mediante candados personales que pertenecen a los miembros de un equipo de trabajo. La colocacin de candados sobre las bridas, planchas o ciegos, aunque potencialmente posible es, en general, muy difcil o no factible, ya que estos equipos no estn diseados para ser asegurados de esta forma; por ejemplo, cmo se podra fijar cada perno en un ciego? El retiro de cada perno puede potencialmente liberar presin o contenido. El objetivo del candado utilizado en el aislamiento es proveer un mecanismo que impida el retiro inadvertido del aislamiento o cambio de situacin. El retiro de un candado de aislamiento requiere de un acto deliberado. El retiro de un candado de aislamiento lo realiza una persona autorizada con acceso a la llave del candado y que ejecuta los pasos necesarios acorde al sistema antes del des-aislamiento. Como los ciegos o planchas se utilizan para actividades de control de procesos, se podran considerar como parte del envoltorio de contencin para el sistema del proceso al igual que un ciego colocado al extremo de la tubera del proceso durante perodos largos. Interrumpir la contencin requiere (debiera requerir) de un permiso de trabajo y es en s mismo una tarea aislada que requiere de herramientas de aislamiento y gestin del riesgo a fin de lograrse de un modo seguro. Interrumpir la contencin requiere de un acto deliberado, consciente y enfocado. Debido a que esto es as entonces asegurar un ciego o una plancha no se considera un punto de aislamiento en relacin al trabajo original. La tubera del proceso cegado u obturado para un aislamiento es en trminos generales igual al resto de la tubera cercana, la cual puede tener muchas obturaciones o ciegos insertados con otros fines distintos al aislamiento. La probabilidad de retirar estos dispositivos en forma inadvertida es extremadamente baja y la relacin entre la instalacin y el retiro se puede gestionar en forma adecuada mediante un sistema de permisos.

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Si se decide no bloquear estos dispositivos entonces deben existir otros controles para impedir el des-aislamiento inadvertido. En base a los puntos planteados ms arriba, si una operacin emplea bridas, planchas o ciegos para lograr una proteccin positiva, y deciden no tratarlos como puntos de aislamiento designados, por ejemplo bloquearlos, entonces para estar en cumplimiento deber tener: un sistema de permisos para funcionar sistemas o procesos rigurosos para interrumpir la contencin registro de los ciegos y las obstrucciones vnculos a documentos y sistemas entre los permisos para funcionar y los registros de ciegos y obstrucciones para controlar el des-aislamiento un sistema de rotulado para las obstrucciones y ciegos, vinculado a los permisos para funcionar (tal vez incluso una seccin de la tarjeta que se desprende) herramientas de monitoreo (auditoras sistemas y cumplimiento, observaciones de conducta, etc.) personas calificadas y competentes para retirar los ciegos inclusin de planes P&ID marcados como parte de la documentacin requerida cumplimiento de los estndares pertinentes para el aislamiento en la faena (es usual tener un estndar para identificar el estndar requerido de aislamiento para cada sustancia/presin (por ejemplo, un solo aislamiento para bombas de agua contra incendio, un doble bloqueo para el vapor, alta presin o sustancias inflamables un doble bloqueo y purga).

c.2. Aislamiento de equipos utilizando un circuito de control para abrir los interruptores de circuito y asegurar el aislamiento. En algunas operaciones las personas que trabajan en las correas transportadoras subterrneas y los equipos para calles largas se confan en el uso de un interruptor de aislamiento el cual emplea un circuito de control para activar en forma remota el interruptor principal del circuito. Esto logra el aislamiento de la fuente primaria. Una vez que el interruptor principal del circuito est abierto, el otro se bloquea. Tpicamente existe un abordaje de proteccin escalonado en este tipo de sistema, con redundancias incorporadas para permitir un margen para potenciales fallas en el circuito de control y los equipos asociados. Este enfoque no cumple, estrictamente hablando, con la intencin de este requerimiento, ya que la fuente principal de energa no est asegurada en el punto de interrupcin. Todas las separaciones o barreras fsicas deben estar provistas de un dispositivo de cierre permanente o temporal.

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Sin embargo, existen otras consideraciones sobre la eficacia del mtodo seleccionado ya que tpicamente existen controles establecidos para mantener o mejorar la integridad del sistema. Por ejemplo en una de las operaciones existen otros controles establecidos, siendo estos: Monitoreo continuo del sistema mientras est activo el aislamiento remoto. Rel ESR activa toda la energa de transmisin en el interruptor de circuito en la subestacin (C/B) (punto de suministro) en condiciones de falla y accionar una alarma de Falla General. Cuatro diferentes seales de fallas de lnea asegurando la integridad de la lnea de seales. Cualquier falla de la lnea de seales accionar falla-aseguro y no permitir la partida de la correa transportadora. Velocidad de la correa Si el monitoreo indica cualquier velocidad de la correa el sistema accionar falla-a-seguro. Estado del contactor principal para asegurar que est abierto. Energa de transmisin en cero Verificando tanto la corriente y el voltaje de todos los motores de transmisin. Toda falla del anterior sistema de monitoreo accionar la interrupcin de energa a las transmisiones respectivas en la subestacin (punto de suministro) y no permitir la llegada de energa a las transmisiones.

Se debe evaluar la integridad de este sistema. El enfoque empleado en algunas operaciones es una evaluacin del Nivel de Integridad del Sistema (SIL). El resultado de esta evaluacin es una clasificacin SIL del sistema. La industria petroqumica utiliza este enfoque para evaluar la idoneidad del sistema de control en reas peligrosas. Tpicamente se realiza una evaluacin al instalar estos equipos. A fin de cumplir con la intencin de este requerimiento, las operaciones que utilizan este enfoque procedern del siguiente modo: Realizar una evaluacin del riesgo y anlisis de los requerimientos de aislamiento para todas las actividades relacionadas a las correas transportadoras y equipos de calle larga. El proceso estndar de evaluacin del riesgo no sera una herramienta apropiada para esta aplicacin. Desafiar toda situacin identificada que no pueda ser aislada para proveer proteccin positiva. Determinar que el riesgo identificado sea tolerable. Solicitar una excepcin.

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3.

Dispositivos de Bloqueo Personal Los dispositivos de bloqueo personales deben ser nicos y: No deben ser candados con combinacin No deben tener llaves maestras no-autorizadas que permitan abrirlos/ retirarlos Deben ser mantenidos bajo el control exclusivo del individuo a que pertenecen y la llave(s) no debe(n) ser transferida(s) a otra persona para remocin del bloqueo.

Intencin La intencin es tener candados personales que requieran de una llave para ser abiertas y habr solamente una llave para cada candado. Las especificaciones para los candados deben ser tales que el fabricante jams produzca candados que abran con la misma llave. No debe haber una llave maestra disponible para los dispositivos de cierre personal sin un proceso formal de autorizacin. La llave del dispositivo de cierre personal debe estar en posesin del individuo protegido por cada candado. Observaciones Generales Algunas operaciones estn comprando candados con llaves mltiples y luego se confan en los individuos o su departamento de suministros para que se deshagan de las llaves adicionales. Esta no es una buena prctica y con frecuencia se encuentran ejemplos de la falla de este enfoque. Un enfoque mucho mejor es comprar candados para aislamiento con cdigo de color fabricados especialmente para este fin, y dar al proveedor los requerimientos de la faena para impedir la llegada a la faena de candados con ms de una llave. Tpicamente los candados personales son de color rojo. En el Apndice L es posible encontrar informacin adicional sobre estos candados. Estos y otros dispositivos para el sistema de aislamiento se pueden encontrar con la mayora de los proveedores que venden equipos especializados para el aislamiento.

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Cajas de Candados Cajas de candados, estaciones o sus equivalentes sern suministrados cuando esto se requiera. En algunas situaciones en que el uso de mltiples candados conectados a un punto de aislamiento se hace difcil de manejar o cuando existen mltiples puntos de aislamiento requeridos para un riesgo especfico, entonces se recomienda el uso de una caja de candados. Un disparador tpico para decidir utilizar una caja de candados es cuando existe solamente un pestillo estndar para el aislamiento (con 6 perforaciones) y este es insuficiente para que todos puedan conectar sus candados. Otro disparador es cuando el aislamiento requiere ms de 3 candados personales para su complecin, en cuyo caso se utiliza una caja de candados. La regla de tres candados permite la realizacin de aislamientos sencillos de baja complejidad para por ejemplo bombas dos vlvulas y el interruptor de circuito para el motor. En el Apndice K se ofrecen otros ejemplos de cajas de seguridad diseados y desarrollados para diferentes operaciones.

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4.

Marcado de Puntos Designados de Aislamiento Los puntos de aislamiento designados deben ser marcados claramente para identificar el circuito o sistema que est siendo aislado o bloqueado. Estas marcas deben ser aplicadas siguiendo un proceso de identificacin previo al aislamiento usando el procedimiento de bloqueo. Intencin La intencin de este requerimiento es que el equipo utilizado para el aislamiento se etiquete con informacin que permita a las personas que realizan el aislamiento identificarlo fcilmente adems del sistema o la fuente de energa que asla. Las tarjetas se deben colocar despus de una revisin de la planta y los equipos para identificar qu puntos se deben aislar de las energas presentes. Cuando existen planos de instrumentos y procesos (P&IDs) y diagramas del cableado, estos deben estar actualizados antes de etiquetar los puntos de aislamiento. Cuando las personas realizan un aislamiento deben identificar el punto de aislamiento utilizando la tarjeta antes de operar el dispositivo de aislamiento. Observaciones Generales La mejor prctica para el etiquetado es utilizar tarjetas permanentes fcilmente reconocibles en los puntos designados de aislamiento. Debe ser claramente evidente al circular las personas alrededor de los puntos de aislamiento. La mayora de las operaciones luchan con la magnitud de esta tarea. En muchos casos, los P&IDs se deben actualizar a fin de tener los detalles precisos a ser incluidos en las tarjetas. Se recomienda asumir un enfoque basado en el riesgo al seleccionar los puntos a ser etiquetados. Es necesario centrarse en los tres elementos de la evaluacin del riesgo, consecuencias, exposicin y probabilidad, a fin de establecer las prioridades apropiadas para el programa de etiquetado. Los detalles en la tarjeta deben ser suficientes para dar al lector informacin suficiente para determinar a qu equipo est relacionado el punto de aislamiento, el P&ID correspondiente o informacin del plano elctrico (cuando eso sea pertinente) y la fuente de energa correspondiente. Se recomienda aplicar la tarjeta de las vlvulas al lado de cada vlvula a la cual est asociada ms que sobre la vlvula en cuestin, ya que es posible que la vlvula se retire para su mantenimiento y sea colocado de vuelta en otra posicin.

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Ejemplos de etiquetado (ejemplos adicionales en el Apndice M) Formato de Etiquetado del punto de aislamiento para Equipos Mviles de Superficie (SMEs)

Tarjetas para puntos de aislamiento de las tuberas del proceso (grabado inoxidable)

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5.

Etiquetado de los Candados Personales Todos los puntos de aislamiento con dispositivos de bloqueo personales instalados deben tener adems una tarjeta. La tarjeta de aislamiento debe asegurar que: Los puntos de aislamiento son identificados positivamente, incluyendo el nombre de la persona que realiza el bloqueo La razn del aislamiento es identificada claramente Las tarjetas de aislamiento son visibles claramente para impedir la operacin por descuido.

Intencin La tarjeta personal de aislamiento (tarjeta de peligro) se adjuntar al candado personal del aislamiento. Siempre que se use un candado personal debe haber una tarjeta de peligro, por ejemplo un punto de aislamiento o una caja de candados. Las tarjetas personales de peligro deben ser altamente visibles y contener la siguiente informacin: una descripcin del punto de aislamiento el trabajo que se est realizando y que requiere del aislamiento Aunque no estipulado dentro del estndar, se deben incluir los siguientes requerimientos en el sistema de etiquetado: El requerimiento de registrar, en el punto de aislamiento, el tipo de testeo para verificar que est muerto. Esto solamente se requiere cuando las listas de verificacin (o semejantes) no registran esta informacin; referencia a cualquier permiso para operar (cuando esto sea pertinente); quin realiz el aislamiento si solamente se utilizan candados/tarjetas personales en el punto de aislamiento o hay ms de una persona con candados en ese punto; cuando la tarjeta de peligro personal se coloc sobre el punto de aislamiento o caja de candados, o cundo se realiz el aislamiento. La(s) tarjeta(s), sea(n) de peligro personal o del sistema de aislamiento, se mantendrn en el punto de aislamiento durante todo el tiempo que dure el aislamiento y contendrn toda la informacin requerida.

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Observaciones Generales El primer candado y tarjeta colocado en el punto de aislamiento debe ser de la persona que realiza el aislamiento y este debe tambin ser el ltimo candado y tarjeta que se retire, salvo que la propiedad se transfiera formalmente a otra persona. En este ltimo caso, esta persona ser la ltima en retirarlo, etc. En muchas operaciones las personas colocan tarjetas en todos los candados personales en los puntos de aislamiento o cajas de candados. Otro mtodo para cumplir con la intencin de este requerimiento es incluir en el punto de aislamiento, o caja de candados, una tarjeta (tarjeta de aislamiento) con la mayora de la informacin genrica requerida. Los candados personales, a medida que se agregan, deben tener ya impreso en forma permanente el nombre de la persona, la empresa, y el cargo (a veces una foto). En este caso se cumplen todos los requerimientos del protocolo siempre que el candado sea fcilmente reconocible como un candado personal de aislamiento. Un ejemplo de este tipo de candado personal se incluye en el requerimiento # 3 de esta gua. Utilizar hilo o cordel para adjuntar las tarjetas a los candados no es una prctica aceptable. La tarjeta se debe asegurar al candado mediante el gancho utilizando un ojetillo o perforacin de fbrica en la tarjeta.

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REQUERIMIENTOS ASOCIADOS A SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS


6. Procedimiento del Aislamiento Debe haber en vigor un procedimiento de aislamiento, bloqueo y aseguramiento, para asegurar que todo equipo sea correctamente aislado y asegurado antes del ingreso o comienzo de cualquier operacin, limpieza, mantenimiento o trabajo de reparacin que requiera acceder a partes de una mquina o remocin de una proteccin o enclave. Los procedimientos deben definir claramente las responsabilidades de todas las partes involucradas. Intencin Todas las faenas deben tener un procedimiento documentado para el aislamiento, cierre y etiquetado, con definiciones del tratamiento apropiado para los aislamientos de rutina, aislamientos no rutinarios, aislamientos grupales, principales y/o mltiples, aislamientos de corto plazo y de largo plazo (los procedimientos de suspensin (mothballing) solamente se requieren previo a tal actividad). El sistema de aislamiento debe contener instrucciones acerca de cmo gestionar los aislamientos para todas las actividades relativas a los trabajos a ser realizados. El sistema de aislamiento se debe aplicar a todas las actividades en la faena, inclusive las actividades de los contratistas (por ejemplo, construccin, puesta en marcha, operacin, mantenimiento y puesta en servicio, emergencia, modificacin o demolicin de equipos). Es de suma importancia que el sistema contenga el menor nmero de excepciones posible. Las emergencias, pruebas en vivo, y puestas en marcha pueden implicar ciertas desviaciones de los procesos estndar. Es necesario evaluar formalmente los riesgos de estas desviaciones, y desafiar estas evaluaciones, para asegurar que el riesgo se mantenga en un nivel aceptable. Observaciones Generales Cuando se considera que la tarea a realizar es de alto riesgo debe haber procedimientos de aislamiento especficos a seguir, al igual que si se considera que el potencial de las fuentes de energa y/o la complejidad de los equipos/sistema plantean un riesgo significativo para los trabajadores que ingresan al rea. La seccin sobre equipos del estndar sobre aislamiento frecuentemente no se implementa de un modo eficaz en relacin a los contratistas y los equipos arrendados. Los recursos requeridos para mantener un sistema que en forma rigurosa evale y monitoree los equipos que ingresan a la faena frecuentemente no se encuentra disponible en las operaciones. Para aquellas faenas con puntos de ingreso controlados por seguridad, la tarea se facilita ya que el personal en la caseta de entrada puede ayudar siendo los guardianes del sistema y que verifican para decidir si los equipos han sido aprobados para su ingreso a la faena o no. Tener asignacin nica de responsabilidad para los contratistas en las operaciones les ayudar a implementar un sistema eficaz de evaluacin y monitoreo.
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Muchos de los incidentes significativos que han ocurrido relacionados al aislamiento (~ 20%) han sido durante la fase de construccin de una operacin. Frecuentemente el conocimiento de los empleados contratistas sobre los procedimientos de aislamiento del proyecto es deficiente. La capacitacin, supervisin y auditora son claves para asegurar que los sistemas escogidos se utilicen de un modo eficaz. Es difcil introducir nuevas personas a los numerosos sistemas establecidos en faenas en construccin y cerciorarse de que posean un conocimiento cabal del sistema de aislamiento. Los trabajadores de la construccin frecuentemente estn expuestos a muchos sistemas diferentes ya que constantemente se mueven de un proyecto a otro. 7. Alcance del Sistema de Aislamiento El procedimiento de bloqueo debe incluir lo siguiente:

Indicacin visible de aislamiento Identificacin clara de la maquinaria o equipo a ser bloqueado por parte del operador Transferencia formal del control del equipo por parte del operador a la persona autorizada Deberes y responsabilidades tanto del operador como de la persona autorizada Secuencia de eventos a seguir durante el procedimiento Transferencia formal del control del equipo de la persona autorizada de vuelta al operador De acuerdo a la evaluacin de riesgos, el aislamiento de fuentes de energa de alto poder u otros trabajos de alto riesgo requieren un permiso de trabajo. Cuando se requiera contar con permisos, la persona autorizada debe aislar, probar que el equipo no cuenta con energa y conectar a tierra el equipo antes de que se otorgue un permiso a la persona responsable del trabajo. Esta persona debe completar entonces el bloqueo segn el procedimiento aplicable. Una lista de los trabajos especficos para los cuales se requiere un permiso de trabajo debera ser aprobada y comunicada por el supervisor responsable del establecimiento.

Intencin La intencin de este procedimiento es formalizar los pasos del procedimiento para: aislamiento con seguridad / desaislamiento con seguridad de la planta o equipo; trasferencia de la propiedad de la planta / equipo entre el propietario normal de la planta y el personal de mantenimiento y/o otros grupos de trabajo. Este proceso se incluir dentro de la documentacin del sistema de aislamiento de la operacin.

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Habr grados de formalidad en el aspecto de registro de este proceso. Se reconoce que habr situaciones en que este requerimiento podr no aplicarse estrictamente, por ejemplo para el aislamiento de equipos mviles, aislamiento propio del operador de un proceso, etc. Ver la seccin ms adelante sobre Situaciones donde el registro formal de este requerimiento podra no ser aplicable. Observaciones Generales Un sistema tpico de permiso para trabajar gestiona estos requerimientos y ofrece otros beneficios tales como la definicin del alcance para personas que reciben la propiedad del equipo. Una perspectiva general del objetivo y propsito de un sistema de permiso de trabajo se encuentra disponible en el Anexo E Objetivo y Propsito de un Sistema de Permiso de Trabajo. El no uso o ausencia de sistemas eficaces del permiso de trabajo se ha identificado como una causa de raz de muchas catstrofes significativas. Fallas como personas que trabajan en o que hacen un aislamiento del equipo equivocado se podran evitar utilizando el sistema del permiso de trabajo. Para trabajos que se consideran de rutina, de bajo riesgo y no de naturaleza compleja, se podra utilizar otros sistemas para gestionar estos requerimientos. Ver Definiciones para explicaciones adicionales sobre la definicin de rutina y norutinario. Situaciones donde el registro formal de este requerimiento podra no ser aplicable Muchas operaciones no registran los pasos del traspaso de ida y de vuelta. Esto es tpicamente en situaciones en donde se confan solamente en el sistema de etiquetado y no se utiliza ningn otro sistema formal de documentacin, por ejemplo no se utilizan los permisos. Un buen ejemplo de esta prctica es el aislamiento tpico de equipos mviles en que un candado y una tarjeta son la nica declaracin formal de la propiedad del equipo. La transferencia de la propiedad desde el conductor al personal de mantenimiento frecuentemente no es formal o no se realiza presencialmente. El uso de este tipo de sistema requiere de un monitoreo cuidadoso para asegurar que se mantenga formal y no se utilice en situaciones donde un sistema del permiso de trabajo sera ms apropiado. Durante la operacin normal del equipo en que hay energa presente y los formularios de aislamiento son parte del procedimiento de operacin, no se requiere de un procedimiento aparte para el aislamiento.

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8.

Evaluacin del Riesgo El procedimiento de bloqueo debe comenzar con una evaluacin de riesgo para asegurar que el trabajo es realizado de manera segura. Intencin La intencin de este requerimiento es haber evaluado formalmente cmo han decidido realizar los aislamientos para situaciones generales y especficas. Los mtodos seleccionados para el aislamiento deben ser el resultado de un proceso formalizado de evaluacin del riesgo. Es posible completar este proceso durante el desarrollo de la gua y abarcar situaciones generales, por ejemplo el aislamiento de los circuitos elctricos de equipos mviles, el aislamiento de equipos de alto voltaje, etc. Este aspecto se aplica particularmente a los aislamientos que involucran tuberas en las que podra haber una variedad de tipos o magnitudes de energa y tambin una variedad de mtodos de trabajo que precisan que se realice el aislamiento, por ejemplo el trabajo en espacios confinados donde se requiere de un mayor aislamiento que durante el trabajo sobre una lnea de agua potable de baja presin. Observaciones Generales a) Evaluacin del riesgo en tuberas Se podran utilizar las tcnicas generales de evaluacin del riesgo para desarrollar herramientas seleccionadas para el aislamiento. Una vez que se identifican las fuentes de energa entonces las tcnicas de evaluacin seleccionadas deben involucrar un clculo cualitativo del riesgo mediante el exmen de las potenciales consecuencias de exposicin a la fuente de energa y la probabilidad de que esta exposicin ocurra. La posibilidad se debe considerar en funcin de la exposicin y la probabilidad. Ver como referencia la Gua Anglo de Gestin del Riesgo. Al evaluar el riesgo se debe considerar las caractersticas de la fuente de energa, equipo, sistemas asociados y el rea donde se debe trabajar. Tambin se debe considerar el alcance del trabajo a realizar. Todos estos factores determinan el perfil del riesgo para el cual se selecciona un mtodo de aislamiento. Algunos, pero no todos, los factores que se deben considerar son: Estado fsico de las fuentes de energa (lquido, slido, vapor, etc.) Volumen Tasas potenciales del flujo Toxicidad Inflamabilidad Temperatura Presin
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Gravedad especfica (considerar el entorno, por ejemplo sumideros y pisos inferiores) Ventilacin natural del rea circundante Posibilidad de presurizacin de la lnea Los riesgos y peligros involucrados en la realizacin del aislamiento Ubicacin del trabajo, por ejemplo los espacios confinados, accesos y salidas restringidos Se debe considerar el trabajo propuesto asociado al aislamiento, ya que esto tendr un impacto sobre los potenciales resultados a ser esperados si falla el aislamiento Duracin del trabajo Determinar las consecuencias que probablemente resultaran de la exposicin a estas energas. Por ejemplo, si las personas trabajan en un estanque vaco y aislado, la probabilidad de las consecuencias de una falla en el aislamiento tpicamente seran mayores a que si trabajan en un rea al aire libre. El mtodo normal de aislamiento para una tubera del proceso que contenga una substancia especfica pudiera ser el cierre de una vlvula especfica, mientras que el retiro del carrete de una vlvula o el doble bloqueo y purga (dos vlvulas aisladas con una vlvula de purga abierta entre ambas) ofrece un mayor nivel de seguridad en espacios confinados.

El mtodo de aislamiento escogido se debe evaluar para determinar si la integridad del mtodo seleccionado se puede mantener durante toda la duracin del trabajo a realizarse, por ejemplo las vlvulas pueden no mantenerse. Nota: Se debe considerar el riesgo real asociado a la realizacin del aislamiento y utilizar el mtodo apropiado segn se determina en los procedimientos de gestin del riesgo en las operaciones para evaluar y controlar el riesgo. b) Ejemplos de herramientas para la seleccin del aislamiento El uso de Matrices para la Seleccin de Aislamientos para evaluar las caractersticas del riesgo y determinar los mtodos del aislamiento representa un enfoque para la gestin de este riesgo. La herramienta de Evaluacin de Seleccin del Aislamiento Petrleo CSG que se incluye en el Apndice C se basa en criterios de evaluacin preseleccionados y los cuales permiten una clasificacin numrica para cada uno de los tres factores. Luego estos tres factores se multiplican para determinar la magnitud del peligro. El resultado de este clculo resulta en una clasificacin numrica del peligro el cual se puede contrastar con los mtodos de aislamiento clasificados numricamente en base a una reduccin potencial jerarquizada.

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Los tres factores son el Factor Efecto (Ubicacin del trabajo/equipo y potencial de la fuente de energa), Factor Liberacin (presin y tamao de la lnea) y el Factor Tiempo (duracin y frecuencia de la tarea). Existen herramientas similares en uso en las operaciones de procesamiento de mineral y se da un ejemplo en el Apndice D Herramienta de Seleccin del Aislamiento WMC y un enfoque utilizado dentro del Apndice D seleccin del Punto de Aislamiento en Worsley Alumina. Esta (la gua del aislamiento) incluir pero no estar limitada a: El rol de las instrucciones para el trabajo, listas de verificacin, requerimientos de rotulado y el sistema del permiso de trabajo. Los sistemas relacionados tales como el Permiso de Trabajo, Excavacin / Penetracin, Trabajo en Caliente, Espacio Confinado, proceso de Aislamiento de Emergencia, etc. se deben esbozar dentro de los protocolos y procedimientos del aislamiento para cada operacin. Un proceso positivo de registro para las personas que trabajan en equipos con aislamiento (tarjeta personal, planilla de registro, etc.) Este aspecto del requerimiento se puede cumplir de diferentes formas inclusive el permiso de trabajo y sistemas de etiquetado o registros. El Registro Positivo es un registro documentado con firma de las personas que trabajan en equipos con aislamiento. El cambio de los requerimientos asociados a la duracin del aislamiento y la(s) tarea(s), o cuando las tareas demoran ms tiempo de lo planificado para su complecin. A medida que se completa el trabajo sobre equipos con aislamiento, pueden surgir situaciones no previstas. El procedimiento para el aislamiento debe incluir cmo la operacin gestionar cualquier cambio asociado al aislamiento. El mtodo para el traspaso entre los propietarios que ingresan o salen del aislamiento debe ser documentado y debe incluir la transferencia de informacin sobre cualquier cambio. Tambin se requiere el mismo traspaso formal entre grupos de trabajo. Las Fuentes de energa a ser aislados (materiales peligrosos, mecnicos, elctricos, etc.) El estado fsico de las fuentes de energa tales como su fase (lquido, slido, vapor, etc.) y otras caractersticas (por ejemplo, presin, temperatura, voltaje, etc.) Los controles requeridos para la duracin de la actividad (ingeniera temporal y cambios a la operacin, procedimientos de emergencia, equipamiento de proteccin personal, etc.).

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Este aspecto del requerimiento se superpone con los resultados esperados de un sistema del permiso de trabajo. En situaciones en las que no se utiliza un sistema del permiso de trabajo o no est diseado para cubrir estos aspectos, para situaciones especficas, entonces la gua del aislamiento debe cumplir con tales aspectos. Los requerimientos en cuanto a contacto formal con los representantes a cargo de cada rea afectada de las instalaciones, (supervisores responsables) y el proceso para el otorgamiento de la autorizacin escrita para proceder. Se requiere autorizacin formal de la transferencia de propiedad desde la planta y el propietario del equipo hacia otros. Esta autorizacin se debe registrar y ser firmado por el propietario normal de la planta o del equipo. Este traspaso de la propiedad (tambin el traspaso de vuelta) es otra funcin del sistema del permiso de trabajo. En situaciones donde no se utiliza un sistema de permisos o este no est diseado para cubrir estos aspectos, para situaciones especficas, entonces el procedimiento del aislamiento debe cumplir con estos aspectos. Precauciones especiales cuando los aislamientos cubren un cambio de turno o ms. Durante las etapas del aislamiento y planificacin del trabajo se debe evaluar para determinar si existe cualquier precaucin o particularidad que pudiera afectar la seguridad de las personas, por ejemplo requerimientos de monitoreo de la ventilacin, deteccin de gases /programas de muestreo, etc. Estas precauciones se deben registrar y ser parte de los procesos de traspaso de la propiedad entre grupos de trabajo. Idealmente este proceso se debe incluir dentro del sistema del permiso de trabajo. Precauciones especiales para el aislamiento de Equipos y Sistemas Crticos. Deben haber procedimientos especficos para el aislamiento (tales como alarmas crticas, dispositivos de cierre de emergencia, vlvulas de alivio y purga, dispositivos para la deteccin y proteccin contra incendio y gas, y otros elementos segn se designe en el registro de equipos crticos). La intencin de este requerimiento es que las operaciones tengan establecidos procedimientos documentados para cuando se aslan (retiran) piezas especficas de equipos o sistemas crticos mientras la planta pudiera continuar en operacin. Los procedimientos deben incluir los pasos necesarios requeridos para asegurar que la planta y los procesos asociados a los equipos/sistemas crticos se dejen en estado seguro luego del aislamiento. Se debe completar un plan de contingencia basado en el riesgo documentado para asegurar la seguridad del personal y los equipos.
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Precauciones especiales para la Gestin de los Sobrecontroles del Software. Se deben establecer sistemas formales para la aprobacin, aplicacin y retiro de los sobrecontroles (overrides) a fin de mantener la integridad de la planta. La aplicacin de los sobrecontroles del software (y los puentes) hacia los sistemas de la planta implican riesgos significativos ya que reducen la integridad operacional de la planta. Estos riesgos incluyen: Sobrecontroles del software (overrides) con consecuencias no intencionales al remover o reducir la eficacia de las funciones de proteccin del personal o los equipos. Sobrecontroles del software (overrides) con consecuencias no intencionales al alterar las actividades normales de las otras partes que trabajan en la planta. Sobrecontroles del software (overrides) que quedan operando luego de que se debieran haber retirado (con impactos similares a los dos puntos anteriores). La presencia de puentes que no se identifican claramente de tal modo que ocurren malentendidos acerca del estado real de la funcionalidad entre individuos o grupos, resultando en potenciales impactos sobre la seguridad (o la productividad). 9. Verificacin del Aislamiento Todas las partes involucradas deben identificar el equipo antes que la persona autorizada interrumpa el suministro de energa, asle, o bloquee el equipo. Todas las partes involucradas deben asegurarse de que el equipo no pueda ser conectado a la fuente de energa u operado por descuido. Cada persona que trabaje en el equipo debe aplicar su propio bloqueo personal para impedir que el aislamiento sea removido. Intencin La intencin de este requerimiento es que todas las partes involucradas en la tarea verifiquen si estn protegidos contra el posible dao resultante de operaciones inadvertidas. La palabra clave en este requerimiento es verificar. Verificar significa confirmar que se hayan completado todos los pasos requeridos para efectivamente aislar las fuentes de energa y materiales peligrosos. Esto incluye primero la identificacin de las fuentes de energa o los materiales peligrosos, luego qu sistemas los contienen, si es que los mtodos del aislamiento seleccionados son apropiados, y que se hayan colocado los candados y las tarjetas.

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Observaciones Generales En caso de situaciones de alto riesgo se recomienda el involucramiento de una segunda persona independiente para realizar el paso de verificacin. Este enfoque introduce un par de ojos adicionales frescos a la planificacin y la aplicacin del plan, as reduciendo la oportunidad de error humano. Dependiendo de la complejidad del equipo que se est aislando, frecuentemente es una buena prctica involucrar a las personas que estarn trabajando en el equipo aislado. El proceso de verificacin es un paso importante en el aislamiento de un equipo y frecuentemente no se realiza eficazmente o no se realiza. Mantener procesos eficaces de verificacin requiere estar considerablemente centrado para asegurar que el proceso no se degrade. El proceso de verificacin ofrece capas adicionales de proteccin, y es tpicamente una de las ltimas barreras entre producir o no dao. Su retiro puede no tener un resultado adverso de inmediato. Eso es, hasta que haya otras fallas en los controles anteriores del proceso.

10.

Pruebas Una vez que el equipo ha sido aislado y bloqueado, es responsabilidad de la persona autorizada realizar una prueba (segura) para comprobar que el equipo ha sido asegurado (toda la energa ha sido descargada). El tipo de prueba depender del equipo pero, en todos los casos, toda la energa debe ser descargada o controlada. Esta prueba ser descrita en el procedimiento de bloqueo. Solamente los instrumentos aprobados para este propsito sern usados en estas pruebas. Las pruebas deben incluir, pero no estarn limitadas a: Presin Voltaje, incluyendo voltaje inducido Cargas redundantes Equipo elevado Areas cerradas Sustancias qumicas peligrosas (especialmente en espacios confinados) Energa elctrica almacenada Temperatura Equipo bajo tensin (ejemplo: correa transportadora) Equipo que requiera acceso regular del operador (ejemplo: chutes, mamparas, harneros) Fuentes de gas Equipo mvil.

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Intencin La palabra clave en este requerimiento es asegurar que las operaciones tengan establecidos sistemas para verificar la idoneidad y eficacia de la aplicacin del aislamiento. La clave es testear para confirmar que la fuente de energa est contenida o disipada (prueba/testeo para verificar que est muerto). Observaciones Generales Realizar pruebas de todos los sistemas y aislamientos no redundantes es una responsabilidad importante de la persona autorizada (verificar la integridad del aislamiento y asegurar que exista un estado de energa cero) es algunos casos puede ser una buena idea involucrar a otros en el trabajo sobre el equipo en aislamiento. Al revisar los informes de incidentes significativos, frecuentemente se encuentra que este paso, que es la ltima barrera antes de un incidente de aislamiento, no se realiza. Los enclavamientos en equipos elctricos pueden tener un impacto sobre la capacidad de realizar una prueba/testeo con facilidad. 11. Aseguramiento del equipo en el rea de trabajo Toda maquinaria o equipo en la zona aledaa que pueda causar dao debe tambin ser asegurado. Los requerimientos del aislamiento, bloqueo y cierre se deben extender a todos los equipos, instalaciones y procesos en el rea inmediata y que pudieran causar dao a la cuadrilla a cargo del trabajo a ser realizado. Esto es especialmente importante en el tipo de proceso de flujo constante en que las actividades son interdependientes. 12. Documentacin y Registro La confirmacin de aislamiento, bloqueo, prueba y aseguramiento debe ser registrada y firmada por todas las partes afectadas. La mejor forma de abordar este requerimiento en el caso de una actividad de riesgo bajo o medio, es mediante el Anlisis de la Seguridad de Trabajo, realizado antes de que las personas involucradas inicien el trabajo. En el caso de actividades de alto riesgo, el permiso de trabajo debe manejar esta autorizacin. 13. Letreros Un letrero de advertencia, indicando que la maquinaria especfica ha sido desprovista de energa porque se est realizando un trabajo, debe ser colocado en los puntos de aislamiento.

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Este requerimiento se puede satisfacer mediante el uso de tarjetas apropiadas, personales o de aislamiento (sistema), claramente especificando la razn del aislamiento segn el requerimiento 5 de este Estndar. Un cartel de advertencia especfica solamente se requerir cuando no haya una tarjeta en el punto del aislamiento, debido a cualquier razn. 14. Liberado para Trabajar Solamente despus de que se haya cumplido con estos procedimientos (Elementos 7-13) se debe comenzar a trabajar en el equipo. Intencin La intencin de este requerimiento es la gestin adecuada del riesgo. Cuando no se puede lograr un aislamiento completo, se establecer un procedimiento para la mitigacin de los peligros. Los casos especiales son aquellos en los que uno de los siguientes no se puede lograr: Estado de energa cero No es posible una prueba/testeo del aislamiento No es factible utilizar un dispositivo de cierre Observaciones generales Muchas operaciones no han realizado una evaluacin formal y sistemtica de la faena para identificar las situaciones especiales descritas. Confiarse en la identificacin de estas situaciones caso por caso no es la mejor prctica. Se debe realizar una evaluacin de la operacin para identificar estas situaciones y documentar los controles apropiados. Estar liberado para trabajar no es un permiso. Es el resultado de la secuencia de eventos descritos anteriormente. 15. Traspaso de vuelta al Operador Luego de finalizar el trabajo, debe haber en vigor un procedimiento de entrega de vuelta al operador. Se debe realizar un traspaso formal de la responsabilidad para evitar cualquier malentendido o confusin acerca de la complecin del trabajo y el estado del equipo/instalaciones.

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16.

Gestin del Riesgo y Auditora Para efectos de auditoria y gestin de riesgos, el supervisor responsable debe, en forma peridica: Re-evaluar la competencia de las personas autorizadas Realizar una auditoria de los registros de bloqueo y de los documentos de permiso de trabajo Realizar una evaluacin de riesgo sobre el procedimiento de bloqueo Realizar observaciones planeadas La intencin de este requerimiento es tener establecido un programa de revisin formal que asegure que el aislamiento y los sistemas relacionados estn mejorando en forma continua. El programa realizar un monitoreo del sistema y cumplimiento en terreno en forma regular y este ser documentado. Los resultados de estas auditoras/revisiones se utilizarn para monitorear la idoneidad del sistema. Al revisar los sistemas las tendencias de los informes de incidentes se deben considerar como una parte del proceso de revisin continua. Los documentos del sistema se deben incluir dentro del sistema de control de documentos en las faenas.

17.

Investigacin/Aprendizaje de los Incidentes Todos los incidentes de seguridad, incluyendo cuasi-accidentes, deber ser reportados, investigados y analizados. Se debe tomar medidas correctivas y de prevencin y se debe compartir lo aprendido de acuerdo con el Estndar 11 del Anglo Safety Way. Debe estar establecido un sistema formal para revisar los incidentes internos y externos relacionados al aislamiento. El objetivo es revisar las lecciones aprendidas de estos incidentes y evaluar el potencial de que estos eventos ocurran en cada operacin. Las investigaciones se deben extender a cada vez que se corta un candado personal/retirado por alguien distinto a la persona que coloc el candado. Se deben hacer todos los intentos de ubicar la persona que dej su candado en un punto de aislamiento. Si las personas se pueden ubicar y ya se han retirado de la faena, muchas operaciones requieren que esta persona vuelva al lugar de trabajo y lo retire. Esta prctica refuerza la criticidad del sistema de aislamiento y las personas aprenden de la experiencia, ya que la inconveniencia asociada al regreso a la faena no se olvida fcilmente (se debe considerar el impacto de la fatiga sobre la seguridad de este individuo si debe viajar de vuelta a la faena).

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Si la persona no se puede ubicar y se decide que el candado debe ser cortado para ser retirado, entonces el rea de trabajo se debe inspeccionar para verificar que no estn presentes. La persona responsable de esa rea de la planta se debe involucrar en los procesos de toma de decisin y dar autorizacin para el retiro de los candados. El aislamiento o retiro de un candado por una persona diferente de la requerida por el proceso Estndar de aislamiento, tambin se debe investigar y emitir un informe de incidente.

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REQUERIMIENTOS ASOCIADOS AL PERSONAL


18. Identificacin del Operador La persona a cargo de la operacin del equipo debe ser identificada claramente y esto debe ser registrado. Esta persona debe ser identificada como el operador para los fines de este Estndar. Es vital tener una identificacin positiva de la persona a cargo del equipo o maquinaria a ser aislado (propietario) a fin de evitar confusin en la implementacin del estndar sobre aislamiento. Una de las causas ms frecuentes de los incidentes relacionados al aislamiento, es el aislamiento y/o la intervencin del equipo equivocado. Se puede designar a una persona como el operador a cargo de una cantidad de piezas de un equipo al mismo tiempo y esto se registrar por escrito como tal. 19. Capacitacin Todos los individuos a los que se entregue dispositivos de bloqueo debe ser entrenados y su competencia debe ser evaluada peridicamente. Intencin Cada persona que podra potencialmente estar expuesta a trabajar bajo procedimientos de aislamiento debe recibir capacitacin bsica sobre los elementos bsicos del aislamiento a fin de comprender las razones y los aspectos prcticos de un sistema de candado/etiquetado personalizado. Observaciones Generales Algunas operaciones abordan este requerimiento durante la induccin a la faena o rea/tarea para los nuevos trabajadores. Un buen punto de verificacin para testear este requerimiento es la complecin del Anlisis de Seguridad de Tareas por parte de la cuadrilla de trabajo (definicin provista en definiciones).

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20.

Funcin del Supervisor Responsable El supervisor responsable es la persona designada en trminos de la legislacin aplicable o de las regulaciones internas. El supervisor responsable debe: Asegurar que todas las operaciones de bloqueo son realizadas segn el procedimiento de bloqueo; Autorizar a personas competentes adecuadas de acuerdo con los requerimientos; Asegurar y registrar que todas las personas autorizadas siguen siendo competentes (mediante auditorias de observacin y re-entrenamiento) para realizar sus tareas; Asegurar que el procedimiento de bloqueo sigue vigente y que es actualizado cuando es necesario (ejemplo: anualmente) para tomar en cuenta modificaciones de equipo y/o proceso; Asegurar que el procedimiento de bloqueo es aplicado constantemente realizando ejercicios de verificacin tales como observaciones de tareas.

Intencin Se establecen responsabilidades claras para la aplicacin da a da de los procedimientos de aislamiento. Es importante que cada funcin y las responsabilidades correspondientes dentro del sistema de aislamiento se definan claramente y se documenten. La responsabilidad y rendicin de cuentas de estas funciones se deben documentar claramente dentro del sistema. Algunos buenos ejemplos de definiciones detalladas de estos roles y funciones se incluyen como apndices dentro de la Gua del Permiso de Trabajo. Un resumen de dos de las funciones asociadas a un sistema del permiso de trabajo se incluyen en el Apndice Letra G Muestra del detalle de una Definicin de Funcin Esperada. Las personas seleccionadas para funciones clave dentro de los sistemas de aislamiento se deben evaluar antes de su nombramiento para estas funciones, a fin de asegurar que posean los atributos correctos requeridos para estas funciones importantes. Una poltica de cero dao es esencial. Observaciones Generales Debe estar establecido un sistema de capacitacin basado en competencias y evaluacin en terreno para aprobar al personal antes de realizar procesos de aislamiento.

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Se debe estructurar capacitacin basada en las competencias y se deben utilizar las competencias desarrolladas al evaluar qu tareas se espera que las personas realicen para cada funcin designada dentro del sistema de aislamiento. La evaluacin debe ser tanto terica como prctica y apunta a determinar si la capacitacin ha sido exitosa y si es que la persona demuestra poseer las habilidades correctas. Se debe realizar el componente prctico de tal manera que las personas se expongan a situaciones y equipos de la vida real. Todas las evaluaciones deben representar un desafo. Explicaciones adicionales acerca de qu significa un sistema de capacitacin basado en competencias se encuentran disponibles en Definiciones bajo Competencia, Estndar de Competencia y Capacitacin Basada en Competencias. Las observaciones basadas en la conducta deben incluir tareas y actividades asociadas al aislamiento (por ejemplo, observar a alguien mientras hacen un aislamiento de equipos y sistemas). La operacin debe tener un sistema para revisar los resultados del sistema de observacin con banderas (categoras) para ayudar con el proceso de monitoreo. Estas banderas se deben monitorear para identificar las tendencias. Cualquier necesidad de recapacitacin especfica y adicional debe incorporar los resultados de estas observaciones. 21. Funcin de la Persona Autorizada La persona autorizada debe ser responsable de la ejecucin segura del aislamiento y de las tareas de bloqueo segn el procedimiento de bloqueo (Elemento 7). La tarea de aislamiento, bloqueo y aseguramiento solo ser realizada por individuos calificados cuya competencia ha sido regularmente verificada y autorizada como tal por la gerencia. Los principios de la capacitacin basada en competencias mencionados en el requerimiento anterior tambin son aplicables en este caso. Se deben definir las funciones y responsabilidades del proceso de aislamiento elctrico, mecnico o de proceso.

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APNDICE A: DOCUMENTOS RELACIONADOS The Anglo Safety Way Reglas de Oro Anglo Estndar de Riesgos Fatales Anglo Equipos Mviles de Superficie Estndar de Riesgos Fatales Anglo Equipos Subterrneos Estndar de Riesgos Fatales Anglo Materiales Peligrosos Estndar de Riesgos Fatales Anglo Trabajo en Altura

APNDICE B: REGISTRO DE MODIFICACIONES Edicin 0 : Documento Nuevo (Octubre 2008)

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APNDICE C: SELECCIN DEL PROCESO DE AISLAMIENTO DEL PETRLEO La siguiente Tabla de Seleccin del Aislamiento 1 indica el mtodo de seleccin del aislamiento para ayudar a identificar el estndar de aislamiento correcto. Se han establecido ciertos parmetros e ingresado a las matrices, las cuales formulan el Factor de Peligro. Se debe calcular el Factor de Peligro para todos los aislamientos. El estndar preferido de aislamiento es el de Doble Bloqueo y Purga para un Factor de Peligro de 450 o menos. Cuando este estndar se puede lograr, los resultados del clculo de Factor de Peligro se deben registrar en el Certificado de Aislamiento y confirmar las disposiciones DBB. Si no es posible cumplir con el Estndar preferido de aislamiento y de doble bloqueo y purga, es necesario referirse al mtodo de seleccin del proceso de aislamiento, para asegurarse de que el trabajo pueda progresar de un modo que cumpla con un Estndar de aislamiento menor. Esto se debe registrar en el certificado de aislamiento. Si el resultado del Factor de Peligro es mayor a 450, entonces se requiere de una evaluacin completa del riesgo, un Anlisis de Seguridad del Trabajo (JSA). Esta evaluacin se debe registrar dentro del JSA y el Gerente de faena/OIM debe aprobar el Estndar de aislamiento propuesto. Se debe realizar el JSA para aislamientos con un Factor de Peligro de ms de 450 o para Ingreso a Espacios Confinados

No se debe confiar en las vlvulas de control del proceso y otras vlvulas accionadas, por ejemplo las Vlvulas de Cierre de Emergencia (ESDV) salvo que una persona competente que realiza una prueba las pueda cerrar muy fuertemente, desconectarlas de su fuente de energa (si estn energizadas), bloquearlas en la posicin cerrado y aislarlas eficazmente. Los aislamientos de una planta no tienen valor si no son seguros. Es vital que el aislamiento se mantenga durante todo el trabajo. Generalmente todos los aislamientos se deben asegurar contra alteraciones. El mecanismo de seguridad puede ser un sistema complejo de llaves, una simple cadena y candado, o un amarre auto-bloqueante y duradero. Cada vlvula asegurada tambin se debe etiquetar e identificar en el certificado de aislamiento pertinente. Muchas vlvulas de proceso aparecen en los P&IDs como cerrados; el uso de estas vlvulas se controla mediante un registro. El Supervisor del rea de Produccin es el responsable de asegurar la precisin del registro. Cada vlvula bloqueada tambin se etiqueta indicando si es que debe estar abierta o cerrada, y citando el nmero de registro. El registro contiene detalles de los nmeros de las vlvulas, de los nmeros del P&ID y de lnea, las posiciones de las vlvulas y sus ubicaciones. Se debe guardar un juego controlado de P&IDs junto al registro.

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APNDICE D: HERRAMIENTA DE SELECCIN DEL AISLAMIENTO WMC General Esta herramienta se basa en las tcnicas de Evaluacin Cuantitativa del Riesgo y est diseada para ayudar a seleccionar un mtodo apropiado de aislamiento del proceso de la planta utilizando parmetros reconocibles y fcilmente disponibles pertinentes al peligro. La herramienta se debe utilizar junto con el sentido comn, juicio tcnico y experiencia, especialmente cuando la herramienta entrega un resultado cercano a un lmite entre mtodos de aislamiento. PARMETROS 1. Matriz de Efectos Tipo de fluido (en trminos de su inflamabilidad, toxicidad u otras propiedades peligrosas, por ejemplo temperaturas altas/bajas, potencial corrosin, etc.). Ver Tabla 2. Situacin (determinacin del potencial de heridos, escalamiento o dao en caso de existir una liberacin de energa). Ver Tabla 1. La combinacin de estos 2 parmetros entrega una indicacin del tipo de efecto que pudiera surgir en caso de fallar el aislamiento. (Ver Tabla 3 Matriz de Efectos) Tabla 1: Parmetro de Situacin Tipo A Descripcin Ejemplo

Equipo congestionado o confinado o ms Unidad de Procesamiento Mayor, de 20 personas en riesgo. Comunidad al alcance de efectos txicos, Periodos de parada Gran potencial de escalamiento. Almacenamiento abierto en el proceso o Instalaciones de LPG, prticos de carguo planta de transferencia de producto u 11 a de combustibles lquidos. 20 personas en riesgo. Carguo de cido/ NH3. Grandes incendios con potencial de dao local. rea de almacenamiento o 6 a 10 personas Patio / rea de tanques. Salas de control en riesgo. sin proteccin o trabajadores al exterior dentro del alcance de efectos txicos. Algunos equipos en un rea abierta o 6 a rea de bombeo aislada. 10 personas en riesgo. Artculos individuales remotos o 1 o 2 Bomba o recipiente remoto. personas en riesgo.

D E

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Nota: La cantidad de personas en riesgo incluye a aquellos que no tan solo estn en la vecindad inmediata, sino que tambin aquellos que podran estar potencialmente expuestos al peligro en un evento de liberacin de energa sin control. Tabla 2: Parmetro Substancia Tipo Descripcin 1 2 Gases y lquidos txicos LPG o substancias inflamables sobre una temperatura donde cerca de un 50% en peso podra encenderse instantneamente al liberarse. Material sobre la temperatura de encendido automtico. Lquidos sobre su punto de combustin instantnea. Gases inflamables. Lquidos bajo su punto de combustin instantnea Otros lquidos peligrosos, vapor, lquidos criognicos, corrosivos, cidos, asfixiantes, etc. Substancias no peligrosas. Tabla 3. Matriz de Efectos Situacin A Substancia 1 Substancia 2 Substancia 3 Substancia 4 Substancia 5 Substancia 6 Substancia 7 Nota: Las explosiones de nubes de vapor en reas congestionadas o confinadas o fuegos tipo lanzallamas pueden tener el potencial de efecto en cadena. Las liberaciones toxicas pueden afectar a las personas en una superficie muy amplia. Si un escalamiento es probable, considerar aumentar la severidad del tipo de situacin hasta una categora ms alta. En el caso de un producto que contiene ms de una sustancia, utilizar en una matriz el tipo de sustancia ms onerosa.
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3 4 5 6 7

Situacin B 10 8 6 4 3 2 1

Situacin C 9 5 4 3 2 1 1

Situacin D 8 4 3 2 1 1 1

Situacin E 7 3 2 1 1 1 1

10 9 8 5 4 3 1

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2. Matriz de Liberacin El tamao de la lnea y la presin del sistema (estos parmetros en gran medida fijarn la tasa potencial de liberacin y por tanto la extensin de la superficie que podra resultar afectada).

Estos dos parmetros dan una medida de la magnitud del efecto y entregan un factor de liberacin de la Matriz de Liberacin (Ver Tabla 4). Tabla 4: Matriz de Liberacin Presin del Sistema Tamao de la Lnea >10000KPa >5000KPa >200mm 150mm 100mm 50mm <25mm 3. Matriz Temporal Frecuencia del procedimiento de aislamiento Duracin por la cual se debe mantener el aislamiento Un aislamiento frecuente durante perodos relativamente largos debe ser de una clasificacin relativamente ms alta que una poco frecuente, la cual se debe mantener durante un tiempo corto. Estos dos parmetros entregan un factor de tiempo de la matriz temporal (Ver Tabla 5). Tabla 5: Matriz Temporal Duracin > 7 das Frecuencia Diario Semanal Mensual Anual Ocasional 10 7 3
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>2000KPa 6 5 3 2 2

>1000KPa 5 4 3 2 1

<1000KPa 4 3 2 1 1

10 8 6 4 3

8 6 4 3 2

> 1 Turno 10 10 7 3 2

< 1 Turno 10 7 3 2 1

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Nota: El aislamiento ms frecuente introduce un riesgo mayor el cual tambin aumenta a medida que aumenta la duracin del mismo. Es ms difcil mantener los controles del procedimiento debido a los traspasos durante los cambios de turno entre diferentes grupos de trabajadores. Al determinar la frecuencia del aislamiento es necesario considerar el efecto grupal de un nmero de elementos con deberes similares en una planta, por ejemplo tpicamente una bomba podra requerir de un cambio de sello una vez cada 12 meses y por tanto la frecuencia del aislamiento en la matriz temporal ser anual. Sin embargo si se instalan 4 de dichas bombas entonces la frecuencia del aislamiento se debera aumentar a mensual. 4. Factor de Peligro Al combinar las contribuciones de los tres factores se obtiene el factor de peligro para el aislamiento: Factor de peligro = efectos x liberacin x tiempo El Factor de Peligro resultante es un nmero en un rango entre 1 y 500 5. Seleccin del Estndar de Aislamiento Existen tres Estndares de aislamiento mecnicos Estndar 1: Una vlvula y Purga Estndar 2: Doble bloqueo y Purga Desconexin fsica y retiro del carrete e instalacin de bridas ciegas o insercin de una placa en figura de 8. El mtodo especfico de aislamiento se selecciona utilizando la siguiente Tabla 6.

Tabla 6: Seleccin de estndar de Aislamiento Factor de Peligro 130 131 a 500 > 500 Nota: En todos los casos la integridad del sello de cada vlvula de aislamiento para el Estndar 2 y el Estndar 3 se debe confirmar antes de emitir un permiso de trabajo. Las purgas y ventilaciones se deben cerrar una vez confirmado que las energas estn controladas. Estndar de Aislamiento Estndar 1 Estndar 2 Estndar 3

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APNDICE E: HERRAMIENTA DEL PUNTO DE SELECCIN DEL AISLAMIENTO EN WORSLEY ALUMINA Seleccin del punto de aislamiento La Matriz de Control de la Jerarqua del Aislamiento

Uso de la Matriz La Matriz de Control de la Jerarqua del Aislamiento deber ser utilizada por el Oficial de Aislamiento como un mecanismo para considerar formalmente los 2 impactos principales sobre los aislamientos de equipos: Confianza en los puntos de aislamiento utilizados. La probabilidad que cambien las condiciones que rodean el aislamiento.

Confianza en el Punto de Aislamiento Basada en el rendimiento y diseo de un dispositivo de aislamiento en un servicio en particular. Probabilidad de Condiciones Cambiantes Es el potencial de las actividades externas para afectar la integridad de un dispositivo aislamiento por la duracin del Permiso de Bloqueo, por ejemplo, limpieza custica. de

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APNDICE F: OBJETIVO Y PROPSITO DE UN SISTEMA DEL PERMISO DE TRABAJO Los objetivos primarios de un sistema del permiso de trabajo son ejercer control de las actividades no-rutinarias designadas mediante la asignacin de responsabilidades, asegurar la comunicacin entre grupos de trabajo y personal clave, y asegurar la identificacin de peligros y las precauciones o controles apropiados para la gestin de los riesgos durante el trabajo a ser realizado. El propsito de un sistema del permiso de trabajo es: Proveer un proceso mediante el cual los supervisores puedan otorgar aprobacin y autorizacin a actividades no-rutinarias o de alto riesgo. Identificar claramente la locacin, planta y el equipamiento especfico, y la naturaleza y el alcance del trabajo a ser realizado en relacin al rea y proceso involucrado. Asegurar que se identifiquen todos los peligros y que estn establecidos los controles apropiados antes del inicio del trabajo y que se mantengan los mismos durante el trabajo en curso. Identificar claramente la(s) persona(s) (empleados y/o contratistas) que: tengan responsabilidad general por el control del trabajo sean responsables de la ejecucin del trabajo pudieran ser afectados por el trabajo.

Identificar y documentar equipamiento protector personal especfico para el trabajo otros permisos requeridos para el alcance del trabajo a ser realizado dispositivos de seguridad tales como dispositivos de alivio de la presin, enclavamientos, detectores de fuego y gas, o rebalse, etc. que han sido inhibidos o aislados procedimientos y equipos de respuesta a emergencias (cuando sea pertinente)

Comunicar a los afectados por el trabajo y el estado de avance hasta su complecin al personal involucrado en la realizacin del trabajo asegurando que estn informados sobre el alcance y las limitaciones del trabajo, los aislamientos, los peligros y los controles a las personas que realizan el trabajo y las personas responsables del control general del trabajo

Proveer un proceso formal y documentado del traspaso para asegurar que la planta y el equipo pertinente est disponible para ser retirado de servicio y que el trabajo designado no afecte la seguridad del resto de la instalacin.

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Asegurar que los aislamientos requeridos para el trabajo seguro se identifiquen, documenten, sean efectuados y testeados (ver AFRS Numero 6). Donde sea requerido, que la planta y el equipo se descontaminen y en lo que sea factible el entorno de trabajo est seguro para el personal, sin equipamiento protector personal especializado (que debiera ser una ltima alternativa). Dar autorizacin para el inicio del trabajo. Permitir la coordinacin eficiente de PTWs asegurando que los permisos activos estn desplegados en una ubicacin central (por ejemplo, sala de control u oficina de emisin de permisos) y que una copia est disponible en el lugar de trabajo. Proveer un sistema que permita la gestin de situaciones en que el trabajo contine ms all del trmino de un solo turno (para operaciones de 24 horas) o ms all del trmino del da laboral. Asegurar que el personal que realiza el trabajo tenga las habilidades y el conocimiento necesario. Proveer un proceso formal para el traspaso de vuelta, para asegurar que el rea de trabajo est seguro para retornar a la operacin normal una vez completado el trabajo. Proveer un registro de un sistema seguro de trabajo para las tareas no-rutinarias o trabajo de alto riesgo.

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APNDICE G: EJEMPLO DEL DETALLE DE LA DEFINICIN DE UNA FUNCIN ESPERADA Emisor del Permiso Competencia requerida: Conocimiento amplio y en profundidad del entorno de trabajo y los procesos inclusive de los peligros relacionados al rea. Conocimiento prctico y terico amplio y en profundidad del Sistema de Permiso de Trabajo. Conocimiento de las Competencias y habilidades requeridas para realizar trabajo en su rea designada. Habilidades tcnicas relacionadas al trabajo que se realice (por ejemplo, Capacitacin en Evaluacin del Riesgo JSA/JHA, conciencia del Alto Voltaje, Conciencia de la Radiacin, trabajo en caliente, Ingreso a Espacios Confinados, etc.).

Responsable de: Determinar si se requiere un PTW. Referirse a Criterios de Requerimiento de PTW. Revisar el documento PTW y JSA/JHA(s) del Titular del Permiso y acordar el conjunto final de controles de los peligros para el alcance definido del trabajo. Asegurar la identificacin de los peligros en todo el rea inherente y los equipos, su registro en el PTW y captura dentro del JSA/JHA o Instrucciones de Trabajo. Revisin de la calidad del JSA/JHA o Instrucciones de Trabajo para asegurar que el documento represente un enfoque estructurado del anlisis del riesgo/control del peligro. Definir al responsable de la implementacin de los controles especficos para los peligros y su registro en el permiso, por ejemplo aislamiento de equipos. Asegurar que las Instrucciones de trabajo/JSA/JHA sean completadas por el titular del permiso/Equipo de trabajo y adjuntos al PTW. Definicin de los requerimientos de aislamiento en una lista de aislamiento. Iniciar la implementacin de los controles de peligro identificados en el PTW como su responsabilidad. Confirmar que todos los controles de peligro acordados y definidos en los Certificados se hayan completado y firmado por el personal autorizado y estn adjuntos al PTW. Confirmar que el lugar de trabajo est seguro para el inicio del trabajo. Informar al Titular del Permiso sobre los controles de peligro establecidos. Autorizar la emisin (firma) del PTW. Identificar otras actividades vecinas de trabajo y que podran tener un impacto sobre el trabajo propuesto. Gestin y mantencin de la seguridad de los dispositivos de aislamiento, juegos de llaves, y gabinete de llaves y candados de los Emisores de Permisos.
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Asegurar la mantencin de los originales de los PTWs y Certificados asociados. Establecer un registro de todos los PTWs activos. Traspaso formal del control de los PTWs activos a un Emisor de Permiso de turno entrante segn requerimientos, por ejemplo un Emisor de Permisos del turno entrante. Asegurar, cuando el trabajo este completado, que se inspeccione el rea para asegurar que se ha dejado en condicin segura y listo para retornar a la operacin normal. Asegurar que el trabajo y los aislamientos con impacto sobre Equipos y Sistemas Crticos sean autorizados por la gerencia de rea de mayor rango. Involucrar la Seccin de respuesta de emergencia (HSE) para el aislamiento de la deteccin de fuego y sistemas de supresin. Inicio del retiro de los controles de peligros luego del traspaso del PTW. Autorizar el cierre del PTW. Mantener la integridad de los registros de los permisos y el sistema de archivo, asegurando que la documentacin PTW se archive de acuerdo a la poltica de la faena.

Oficial de Aislamiento Competencia requerida: Habilidades tcnicas para poder realizar y verificar aislamientos dentro de su rea designada. Conocimiento terico amplio de los sistemas y equipos del proceso dentro de su rea designada (para reas de produccin). Capacidad prctica y terica amplia para la gestin de aislamientos especficos dentro de su rea o disciplina. Conocimiento amplio del Sistema del Permiso de Trabajo inclusive las responsabilidades del Oficial de Aislamiento, Emisor de Permisos, Titular del Permiso, Usuario del Permiso.

Oficial de Aislamiento de Alto Voltaje Habilidades tcnicas para realizar y verificar aislamientos de alto voltaje dentro de su rea designada. Este trabajo ser realizado solamente por electricistas calificados y no se requiere para los dems aislamientos que no son de Alto Voltaje.

Es responsable de: Desarrollar una relacin laboral slida con el Emisor del Permiso. Planificar aislamientos acordes a sus alcances de trabajo definidos. Definir los requerimientos de aislamiento. Realizar aislamientos acordes a los requerimientos de los procedimientos de aislamiento de la operacin.
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Testeo de energas residuales luego del aislamiento. Establecer y monitorear la eficacia de los sistemas de purga y ventilacin. Asegurar que se realice una verificacin de la integridad del aislamiento. Documentar/firmar el Certificado de Aislamiento. Conducir Inspecciones de rutina del entorno de trabajo.

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APNDICE H: EQUIPOS TEMPORALES PARA ASISTIR EL BLOQUEO DE EQUIPOS ELCTRICOS Este equipo es parte del rango de Candado Maestro y est disponible a travs de cualquier proveedor de candados maestros. Dispositivos Interruptores de Circuito de Bloqueo Fcil de aplicar y bloquear; No se requieren herramientas. Verstiles y cubren la mayora de los interruptores de circuito: No. 491 dispositivo interruptor de circuito sobredimensionado, para conmutadores elctricos de plancha de 63,5mm de ancho x 22,2mm de grosor. No. 492 para interruptores unipolares con perforaciones laterales. No. 493 con conveniente rueda selectora, para interruptores de 277 y 120 volteos. No. 494 con conveniente rueda selectora, para interruptores de 480/600 volteos. No. 495 con dispositivos universales multipolares para interruptores de circuito con barra de amarre.

Posicionar la cubierta sobre el interruptor (en posicin OFF). Asegurar. Colocar el candado. Utilizar el candado maestro N 7C5RED para mxima flexibilidad de cierre. Vendido en paquetes de 6 unidades (excepto No. 491). No. 490 bloqueo por fusible, con tarjeta, permite un etiquetado OSHA eficaz a un bloqueo por fusible.

No.490

No.491

No.492

No.493

No.494

No.495

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Candado Interruptor de Corto Circuito Provee la flexibilidad para el bloqueo eficaz de los interruptores de circuito. Cable de acero flexible permite que el candado cierre apropiadamente todo tipo de dispositivos de bloqueo de interruptores corta circuito. El flexi-cable permite movimiento del candado y poder cerrar la puerta de la caja. Cabe dentro de las restricciones de espacio de las cajas con interruptores de circuito. Existe disponibilidad de numerosos cambios de llaves para minimizar la posibilidad de duplicacin indeseada de llaves.

Candado Interruptor de Circuito 7C5RED Ofrece la flexibilidad para eficazmente bloquear los interruptores de circuito.

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APNDICE I: EQUIPOS TEMPORALES PARA ASISTIR EL BLOQUEO DE VLVULAS

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Ejemplos de Equipos de Bloqueo de Vlvulas Universales de fcil uso El conector Universal efectivamente bloquea todas las vlvulas de 9,5mm a 101,5mm. Modelo nico apropiado para una variedad de tamaos y estilos eliminando la necesidad de dispositivos de bloqueo especficos para cada vlvula. Fcil de Usar, compacto y flexible. Completo con tarjetas de seguridad de alta visibilidad, reutilizables, escribibles. Diseados para entornos hostiles.

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8611 Cable de Bloqueo ajustable Infinitamente ajustable para un calce seguro. Cable de acero revestido con vinilo claro, multi-fibra duradera de 6mm x 1830mm. Cuerpo ligero Xenoy para condiciones extremas. Clasificacin de temperatura hasta 93oC.

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APNDICE J: EQUIPOS TEMPORALES PARA ASISTIR LA COLOCACIN DE CANDADOS Pestillos de Bloqueo de Seguridad Mltiples estilos y tamaos disponibles para la mayora de aplicaciones: Aluminio resistente a las chispas. Acero resistente a la intromisin. Plstico dielctrico Aluminio de doble quijada

0420

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APNDICE K: CAJA DE CANDADOS

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Caja de candados para grupos de trabajo numerosos

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Lock box for very large work teams

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APNDICE L: CANDADOS DE AISLAMIENTO

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APNDICE M: EJEMPLOS DE ETIQUETADO DE PUNTOS DE AISLAMIENTO

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