HACIA UNA DEFINICION DE LO QUE ES UNA JUSTICIA COMUNITARIA

La justicia comunitaria o como tambin han llegado a nombrarla "decisin comunitaria de conflictos[20] "mediacin comunitaria[21]ha contado a dios gracias con la colaboracin de varios autores y desarrolladores quienes han defendido a capa y espada su aplicabilidad as como tambin las ventajas que trae a los grupos comunitarios en aras de lograr esa tan ansiada accesibilidad efectiva a la justicia y a la resolucin de los conflictos que frecuentemente ocurren dentro de sus espacios. Para poder comprender verdaderamente a que se refiere el trmino justicia comunitaria es necesario definirla, pero siempre enmarcndola como una dinmica mas que existe dentro de la administracin de justicia, que surge dentro de un ambiente determinado con referentes principales propios de un entorno cultural: la comunidad. Entendiendo como comunidad en su sentido mas amplio al conjunto de grupos de poblacin que viven juntos en condiciones especficas de organizacin y de cohesin social y cultural. Sus miembros estn ligados por caractersticas comunes y por intereses que pueden devenir comunes (H. San Martn y V. Pastor). La justicia comunitaria, es definida segn el autor Edgar Ardila Amaya, "como un conjunto de instancias y procedimientos mediante las cuales, para situaciones de controversia, se regulan los comportamientos legtimos a partir de normas propias de una comunidad o contexto cultural especficos[22]Examinando esta definicin claramente se pueden establecer los rasgos caractersticos y elementos predominantes que involucra el trmino justicia comunitaria: un grupo o comunidad, instancias y procedimientos propios no creados por terceros, solucin de controversias o lo que es lo mismo la solucin de conflictos generados en un entorno cultural determinado. Segn Ermo Quisbert[23]la justicia comunitaria "es un sistema autogestionado, dado que los propios participantes implantan las normas que se les aplican. Es adems consensual, ya que no se rige por el principio de mayora sino por el de consenso". Continua este autor diciendo que la Justicia Comunitaria es considerada "una institucin de Derecho Consuetudinario (costumbres propias, cotidianidad y usos) que permite sancionar las conductas reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus jueces y su burocracia, sino directamente dentro la comunidad de individuos en la que las autoridades naturales de la comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas" En este sistema se busca el equilibrio de decisiones y de las partes, la consideracin de los usos y costumbres as como tambin identificar y considerar a los individuos no de manera aislada sino interrelacionndolo con la comunidad y el entorno en donde subyace el problema a resolver. Segn el autor Jorge Machicado[24]La Justicia comunitaria es "una institucin del derecho consuetudinario que permite sancionar las conductas reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus jueces y su burocracia, sino directamente dentro de la comunidad de individuos en la que las autoridades naturales de la comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas",

Afirma adems que la naturaleza antropolgica de la justicia comunitaria se encuentra en los usos y costumbres. Debiendo entender por uso dentro del campo sociojuridico como "una forma inicial de la costumbre que coexisten de modo supletorio con algunas leyes escritas consistente en la repeticin constante de un acto, aunque menos solemne que la costumbre[25]En cambio que la costumbre se constituye en "una forma inicial de derecho consuetudinario que consiste en la repeticin constante de un acto que con el paso del tiempo se vuelve obligatoria, y por necesidad y consentimiento colectivo y apoyo del poder poltico llega a convertirse en ley[26]Pero qu es el derecho consuetudinario?, no son ms que el "conjunto de principios, valores y normas de carcter jurdico no codificadas que regulan las relaciones humanas dentro de una sociedad cuya observancia es impuesta de una manera coercitiva por la costumbre[27] Estos autores coinciden en que cuando hablamos de justicia comunitaria estamos frente a un conjunto de reglas, mtodos y formas que persiguen la sancin de conductas reprochables, que son cometidas bien sea por actos u omisiones y que estos son rechazadas por parte de la comunidad a la cual pertenecen. En fin lo que busca este mecanismo de administracin de justicia al igual que cualquier otra institucin jurdica es la de tratar de materializar los principios morales y valores de una sociedad para una convivencia armnica entre ellos. Este medio alternativo de solucin de conflicto se constituye en una forma de administracin de justicia desde y por la comunidad, su caracterstica intrnseca de comunitaria se deriva de su capacidad regulatoria surgidas de las dinmicas de identidad y pertenencia a lo mismo, es decir tiene muy en cuenta la identidad cultural de sus pobladores, sus usos y costumbres propias para la imparticin de la justicia ms que las leyes formales escritas, aun cuando deben observarlas y acatarlas pues este no se constituye en un procedimiento totalmente autnomo de la justicia formal imperante, sino en una alternativa para que toda la poblacin independientemente de sus caractersticas y peculiaridades especialsimas puedan acceder a la justicia efectiva. No existe un nico modelo o experiencia paradigmtica de justicia comunitaria, existen tantos como comunidades organizadas existen La justicia comunitaria llena de contenido social al derecho, privilegia los derechos sustantivos y deja en segundo plano la formalidad y los procedimientos. Es una forma de ayudar a las comunidades a salir de las dificultades interpersonales e intergrupales, legitimada por sus miembros y como ejecucin prctica de la justicia alterna que la legislacin nacional e internacional, ha establecido y denomina mecanismos alternativos de resolucin de conflictos, basados en la transaccin y la mediacin (entre otras tcnicas)[28]. La justicia comunitaria puede identificarse a traves de estos cinco elementos nucleares. La justicia comunitaria se centra explcitamente en (I) localizacin, (2) solucin de problemas, (3) descentralizacin de la autoridad y responsabilidad, (4) calidad de vida en la comunidad, y (5) participacin ciudadana[29]

ORIGEN DE LA JUSTICIA COMUNITARIA

La justicia comunitaria existe desde el mismo momento en que han existido comunidades de individuos, por ejemplo en los inicios de la humanidad cuando se congregaban grupos minsculos de individuos ya eran aplicados en su faceta ms primitiva castigos a quienes actuaban con conductas que eran consideradas reprochables dentro de ese grupo social, en la historia moderna mas reciente vemos como en los pueblos antiguos se aplicaba por ejemplo la ley del talin que no era ms que una forma de justicia comunitaria la cual actuaba en funcin de lograr la justiciabilidad dentro de ese ncleo social a fin de solucionar los conflictos planteados, teniendo en cuenta por supuesto las condiciones de idiosincrasia de ese pueblo. En la historia ms reciente vemos como este sistema se retrajo en la misma medida en que se expanda el sistema judicial formal de los estados modernos[30]pero vemos como en la ltima dcada esto se ha estado revirtiendo logrando la reivindicacin de la participacin ciudadana que haba sido relegada. La justicia comunitaria regresa de su marginacin mostrando realizaciones y potencialidades que la justicia ordinaria haba mezquinado a amplios sectores de las sociedades. Esta se ha venido cristalizando bien sea por el fortalecimientos de la organizacin comunitaria como por el reordenamiento del cual es objeto el sistema estatal de administracin de justicia.

CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA

Segn el autor Jorge Machicado[31]la justicia comunitaria posee las siguientes caractersticas:

Eunmica: porque los participantes se ocupan de sus problemas con las reglas implantadas por ellos mismos. Consensual: no funciona por el principio de la mayora, sino por decisin colectiva, de complementariedad, de consenso. Informalidad: las personas participan sin formalidades, con un lenguaje comn y sin erogaciones econmicas. No profesional: los implicados concurren personalmente y se enfrentan "cara a cara" no hay jueces de derecho solo guas y orientadores del mismo nivel de los participantes o implicados. Colectiva: ya que las partes en conflicto son consideradas en el ambiente en el que el problema se presenta, por eso no son considerados individualmente, sino en relacin y con participacin de amigos y parientes. No estatal: no participan por lo general, las autoridades estatales, si concurren deben tener el nico objetivo de equilibrar las fuerzas. Pueden participar socilogos, organizaciones no estatales, funcionarios de servicio social o trabajadores sociales pero con el objetivo de contribuir a lograr los objetivos de la justicia comunitaria: la expedita concrecin de la justicia y paz dentro de la comunidad.

CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE LA JUSTICIA COMUNITARIA

Para que funcione la justicia comunitaria se precisa contar con que:

Que todos los miembros de la comunidad tengan la disposicin y sientan la necesidad de establecer este sistema como alternativa en la solucin de los conflictos comunitarios, pues solo as se instaurar y se harn efectivas la aplicabilidad de las decisiones tomadas. Un sistema de creencias, usos y costumbres.

ACTORES DE LA JUSTICIA COMUNITARIA

Fundamentalmente en Venezuela existen muchos actores que intervienen en el proceso de Justicia Comunitaria, dependiendo del mbito y espacio de ubicacin, podemos encontrar, indgenas, actores en las comunidades rurales y urbanas. Por ejemplo formas de justicia comunitaria se hallan en la Ley de Propiedad Horizontal cuando se establecen las normas y reglas de convivencia en un edificio, pueden ser establecidas tambin en una barriada o urbanizacin, en el mbito rural cuando se establecen estas para la convivencia en las comunas o pueblos. Por lo general en este tipo de justicia participan solo los protagonistas, los implicados, los familiares, testigos y si la conducta reprobada en muy grave el vecindario o la comunidad en pleno[32]

OBJETIVOS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA

En autor Machica, establece que los principales objetivos que persigue la justicia comunitaria son:

La reconciliacin El arrepentimiento del autor de la conducta reprobada La rehabilitacin del autor La reparacin del dao Desarrollo de la capacidad comunitaria. Desarrollar la integracin comunitaria. Responsabilizacin. Seguridad pblica. Mejora de calidad de vida. Desconcentrar el poder y la justicia. Inclusin de los ciudadanos al proceso de justicia. El retorno de la Paz y la armona entre los miembros de la comunidad.

Adems podemos agregar tambin que otros de los objetivos de la Justicia comunitaria son:

Facilitar la accesibilidad a la justicia: ya que brinda una oportunidad fcil, accesible y menos onerosa para resolver los conflictos.

Proporcionar medios y herramientas para la solucin de conflictos: a traves de ella se puede conocer y practicar mtodos efectivos y eficaces para resolver las problemticas.

El principal objetivo que lo compone no es la penalizacin del afectado como fin ltimo de este sistema, sino ms bien lograr la rehabilitacin de esta y reintegracin a la comunidad, existiendo la posibilidad de arrepentimiento en esta clase de justicia, da importancia a la restitucin del equilibrio y la reparacin del dao. Y ello es perfectamente entendible pues estamos frente a un sistema de administracin de justicia en donde lo principal es solucionar los conflictos comunales, pero manteniendo la cordialidad entre todos los vecinos, pues siempre lo sequiarn y los unirn lazos de amistad.

VENTAJAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA[33]

La justicia comunitaria reporta muchas ventajas a los grupos sociales que las practican, pues por las especiales caractersticas que le son propias se considera entre los sistemas de administracin de justicia como el que verdaderamente se vuelve efectivo y eficaz, logrando en poco tiempo la resolucin de los conflictos, el autor Jorge Machicada expresa acertadamente que los principales ventajas que tiene este mtodo alternativo son:

Rapidez: Es una de las ventajas ms importantes pues los procesos son expeditos, entre el anlisis y la solucin del problema transcurre muy poco tiempo, por lo que este tipo de justicia es verdaderamente efectivo. Gratuidad: Al transcurrir poco tiempo para el anlisis y la resolucin del problema planteado, no necesitar profesionales, no tener formalidades ni necesitar un aparataje ni espacio fsico determinado para funcionar se constituye en el medio ms econmico para acceder a la justicia, con el mismo resultado que el formal: la resolucin del problema, el castigo al responsable de la conducta reprochable y la reparacin del dao ocasionado. Reparadora: Este es uno de los principales objetivos de este medio, la reparacin del dao ocasionado por la conducta reprobada pueden ser pagadas en especie, dinero, trabajo de la vctima, encierro o castigo corporal. Eficacia: A pesar de los riesgos que comporta en cuanto a que el sistema puede ser viciado por la corrupcin y la subjetividad de los participantes, hechos que pueden incidir en una mala decisin, el prestigio que poseen las personas a quienes les he confiada el poder de mediar todava lo hace un medio eficaz, legitimo y confiable. Apoya el liderazgo natural: quienes fungen como mediadores o equilibradores son lderes naturales surgidos de ese espacio social comunitario y a traves de este medio reconocen esa virtud.

DESVENTAJAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA

Entre las principales desventajas que hallamos en la justicia comunitaria podemos mencionar las siguientes:

Vulneracin de la ley: es fcilmente apreciable que a traves de estos mtodos pueda transgredirse el sistema formal de justicia, el cual en ningn modo debe incumplirse pues en una sociedad todos estamos sujetas a ello a pesar de que existan medios alternativos de justicia. Violacin de los derechos humanos: este medio puede propiciar transgresin de los derechos humanos y la dignidad humana de los afectados y muy en especial del infractor y su familia. La justicia se hace impersonal: el castigo para la conducta reprobable puede traspasar de la figura del transgresor, puede inclusive afectar a sus familiares a quienes se extiende tambin el castigo y la reparacin del dao, por ejemplo en la etnia indgena Guajira los familiares no solo participan como defensores del ofensor sino tambin pueden llegar a ser obligados a pagar por la reparacin del dao. Puede desencadenarse en una falsa justicia: ya que por el hecho de ser populares en una comunidad se puede imponer ante la verdadera justicia. Subjetividad: las decisiones pueden estar afectadas por presiones comunitarias o la subjetividad. Las decisiones pueden ser no cumplidas: se carece de medios que obliguen a los individuos transgresores pues con lo nico que los obliga a cumplir la sancin es la moral, los valores, el uso y la costumbre, por lo que puede quedar sin cumplir una decisin.

REGLAS QUE RIGEN LA JUSTICIA COMUNITARIA[34]

Las reglas que rigen la justicia comunitaria son muy diversas, pero entre las ms importantes estn:

Las reglas generales: rigen los comportamientos de la comunidad, son el marco de referencia para la toma de decisiones comunitarias, fijan modelos de comportamientos y acciones aceptables y reprobables dentro de eses entorno, estas pueden ser escritas o no, estas estn muy determinadas por los usos y costumbres del entorno en donde se definan, ya que lo que es aceptable para una comunidad para otra puede ser reprochable. Las reglas normativas de funcionamiento: regulan el origen, la existencia y definicin de las instituciones que se encargaran de la gestin practica y efectiva de la justicia comunitaria, establece quienes sern los mediadores, que figura adoptaran, como se gestionaran los asuntos, que elementos deben considerarse y como debe darse la decisin. Pueden estar escritas o no. Tambin est determinado por los usos y costumbres y a veces hasta por los relatos, mitos y leyendas.

No puede decirse que hay un sistema normativo comunitario frente a un sistema normativo estatal. Cada comunidad, cada identidad es una construccin cultural diferente y cuenta con normas que le son particulares. Esto es lo que diferencia a unas comunidades de otras, su estructura normativa[35]

CLASES DE JUSTICIA COMUNITARIA[36]

Existen principalmente tres tipos de clases de justicia comunitaria:

Justicia comunitaria familiar: es una especie de justicia localizada dentro de un ncleo social comunitario: la familia, en muchas tribus indgenas de Amrica latina as como tambin en muchos pases que tienen costumbres islmicas encontradas en regiones del medio oriente tienen como arraigo cultural tomar las decisiones en familia y quien no las cumpla o las transgreda son sometidos al Consejo de Familia compuesto generalmente por los mas adultos, quienes imponen sanciones a los miembros desobedientes. En estos procesos actan el ofensor, el ofendido los testigos (si los hubiera). Las conductas reprobadas o reprochables pueden ser muy variadas depender de los usos y costumbres de la familia y la sociedad en donde habitan, pero podemos mencionar las siguientes: peleas y rias, adulterio del marido o la mujer, violacin, incesto, negativa de reconocimiento de hijos, separacin de esposos, maltrato fsico o verbal, irrespeto a los adultos, crimen, robo, entre otros conflictos de orden intra y extra familiar. El castigo puede ir desde sanciones leves como trabajo comunitario, pedir perdn pblicamente, la reparacin pecuniaria como mas graves como el maltrato fsico (cortar una mano en caso de robo) incluso hasta la muerte (la dilapidacin en la plaza pblica de la mujer adultera por ejemplo que se escenifica en la regiones islmicas fundamentalistas) Justicia comunitaria privada: Se da cuando el problema es atendido dentro de la comunidad pero sin la participacin de todos los miembros de la comunidad, en donde los actores se renen en un sitio determinado, generalmente el lugar de los hechos, por lo que participan solo el ofensor, el ofendido y testigos si los hubieren. Habitualmente este tipo de justicia se aplica en situaciones patrimoniales y de tierras, los castigos son pecuniarios y persiguen la reparacin del dao ocasionado por la conducta reprochable. Justicia comunitaria publica: se produce cuando la situacin problemtica y reprochable es atendida en Asamblea general de toda la comunidad, presidida por el conciliador, el arbitrador, el equilibrador o el Consejo Comunitario, por lo general atiende conductas inapropiadas que ofenden de manera muy grave el orden comunal y que afectan a varios miembros sino a toda la comunidad: tales como el robo, el homicidio, el abigeato, incendio de sembrados o espacios pblicos, conflictos de linderos, adulterio de esposa o esposo, etc. Se renen todos en asamblea, se oyen a los diversos actores sociales y exponentes interesados y luego de una pequea reunin de consulta se aplica la sancin que puede ser incluso la muerte, la expropiacin de tierras o el desalojo y arrojo fuera de la comunidad del ofensor.

MODALIDADES DE JUSTICIA COMUNITARIA

Segn el autor Edgar Ardila Amaya[37]existen fundamentalmente tres modalidades de justicia comunitaria, y se catalogan teniendo en cuenta el origen de su reconocimiento y la validacin de sus actuaciones, teniendo algunas formas muy puras y otras que han surgido de la alienacin de la justicia formal y la comunitaria.

Justicia Comunitaria como reforma del Estado: en donde la Justicia Comunitaria no es ms que el resultado de una organizacin de la administracin de justicia estatal, por ejemplo la justicia de paz, pero estas no serian tal sin contar con el apoyo por parte de los miembros de la comunidad, ellos son un factor determinante en su viabilidad y aplicabilidad, se consagran como una alternativa adicional no obligatoria. Pero es el rgano estatal quien las instaura mediante ley, las define, les asigna normas y procedimientos, funciones, alcance y objetivos y sus decisiones se vuelven vinculantes. Es un medio formal descentralizado de justicia pues tiene mtodos y solemnidades obligatorias para acceder a este tipo de mecanismos. Justicia propia de la comunidad: la justicia nace y se desarrolla dentro de la comunidad, sin intervencin alguna por parte del estado, son regidas por normas y procedimientos propios establecidas de conformidad y atencin de los usos y costumbres de una comunidad particular, no tiene formalidades, es gratuita, sus decisiones no son vinculantes ya que no alcanzan reconocimiento ni validacin por parte de la ley formal. Por ejemplo la justicia gitana, o de las comunidades primitivas africanas. Justicia propia de la comunidad reconocida por el Estado: es el caso en nuestro pas de la justicia indgena o aborigen en la que el estado por expreso mandamiento legal y hasta constitucional reconoce y valida este tipo de justicia fundamentndola en el respeto de la diversidad cultural moderna, en la tolerancia y el respeto por los usos y costumbres de nuestros antepasados. En Esta el Estado solo interviene para reconocer y establecer una especie de gua para que se constituya un marco legal coherente y satisfactorio que encaminen esta jurisdiccin especial de justicia.

El lmite es indefinido cuando tratamos de establecer la diferencia entre una la justicia comunitaria propia y la propia reconocida por el estado, quizs el elemento diferenciador lo constituye el hecho de reconocer y hacer vinculantes la decisin de una u otra modalidad.

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA JUSTICIA COMUNITARIA EN NUESTRAS COMUNIDADES.

Ya mencionaba anteriormente que la justicia comunitaria surgi como alternativa al mtodo formal de la resolucin de conflictos y sobre todo para brindar accesibilidad a la justicia de los pueblos y comunidades menos favorecidos o relegados por causas sociales y econmicas fundamentalmente. Vemos con tristeza que dentro de nuestra sociedad todos los grupos no son iguales, existen internamente diferentes matices que a su vez se confluyen en excluyentes, categorizndose abiertamente en un ncleo monocultural que debe existir con la pluralidad jurdica. Pero esa normatividad formal decretada por el aparato de justicia en leyes es en definitiva reconocimiento de las tradiciones y normas comunitarias solo que juridificadas, la normatividad estructura cada entramado cultural, para llegar a ser lo que es derecho positivo. La columna vertebral de esa normatividad es la justicia comunitaria, no solo porque a traves de ella se realiza su juridicidad en cada conflicto, sino que tambin se le da ordenacin y priorizacin a diferentes reglas, pone los acentos sobre lo que es importante para la comunidad y sobre lo que no es. La administracin de justicia que hacen las

autoridades propias apuntala y amarra la normatividad en los aspectos centrales para su universo cultural[38] Por otro lado es innegable que frente a la crisis que existe de tutelabilidad efectiva de la justicia comunitaria por diversos aspectos, que limitan su alcance y el generar una justicia inclusiva surge la justicia comunitaria para tratar de aliviar la carga al aparato judicial formal ofreciendo herramientas y mecanismos para resolver conflictos de manera no excluyente y que respeta la diversidad cultural, ampliando el alcance y accesibilidad a la justicia a traves del fortalecimiento de la comunicacin, convivencia y la prevencin de la violencia directa.

JUSTICIA COMUNITARIA Y RESOLUCION DE CONFLICTOS

La administracin de justicia en Venezuela, ha estado sumida en los ltimos tiempos en la ineficiencia e incapacidad para resolver con la celeridad e idoneidad los conflictos que se presentan entre los ciudadanos que acuden al sistema judicial en bsqueda de soluciones, adems han surgido dudas sobre su claridad y transparencia en virtud de las graves acusaciones de corrupcin que son imputadas a muchos de sus operadores, esto ha generado inconformidad con el ordenamiento jurdico, el sistema de administracin de justicia es percibido por la poblacin como poco confiable, complicado y, lento para resolver sus conflictos[39]La lentitud en los procesos judiciales se acenta especialmente en materia civil, mercantil y de familia. De hecho, la implantacin de sistemas informticos que aumentan la celeridad en la gestin judicial (JURIS 2000), a ayudado, aunque debe decirse que tambin en stos se han presentado limitaciones en cuanto a su impacto en la celeridad de los juicios, el Poder Judicial en los ltimos aos se ha centrado en crear mejores condiciones para la tramitacin de los casos, pero no en controlar el desempeo de la gestin judicial y mejorarla cuando hay problemas o cuellos de botella en fases del proceso especficas, ocasionadas por factores diferentes a problemas de funcionamiento del sistema, como fallas del recurso humano, de los equipos tecnolgicos, de los medios materiales o de la organizaciones, por ello que los ciudadanos en conformidad con el estado han buscado alternativas para la solucin de sus problemticas. Una de esas alternativas es la justicia comunitaria, la que a traves de mecanismos y medios idneos intenta coadyuvar a la aceleracin y cercana de la justicia. Pero para que esa justicia comunitaria se haga realizad es necesario la utilizacin y manejo de medios alternativos de justicia, los cuales tambin son utilizados por la justicia formal. Los medios alternativos de resolucin de conflictos (MARC) vienen siendo propuestos y promovidos como una opcin institucional de acceso y mejoramiento de la justicia. Desde su consideracin en el mbito constitucional y/o siendo el objeto de leyes especficas, como es el caso venezolano, ya que se ha consagrado con rango constitucional en el artculo 253 de la C.R.B.V., los medios alternativos de justicia, siendo estos mencionados con mayor exactitud en el artculo 258 de la C.R.B.V., cuando establece que: "La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos". Adems en muchos otros instrumentos legales tambin se ha establecido los MARC como una herramienta ms dentro del sistema de justicia: Ley

Orgnica de Justicia de Paz (Arts. 36-40 y 45-46), Ley de Arbitraje Comercial, Ley Orgnica de Proteccin del Ni@ y del Adolescente (Arts. 308-317), Ley Orgnica Procesal del Trabajo (Arts. 129,133,135 y 138-149), Reglamento de la Ley del Trabajo (Arts. 194 y 202), Cdigo Orgnico Procesal Penal (Arts. 409 y 411), Cdigo de Procedimiento Civil (Arts. 257-260-262, 388, 799-800) Cdigo Civil (Art. 1982) y el Cdigo de Comercio (Arts. 540,962,1005,1104,1110), entre otras. Pero tambin en tratados suscritos por Venezuela, como por ejemplo: la Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecuciones Sentencias Arbitrales Extranjeras, Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional (New York, 1958), Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional (Panam 1975), Ley Modelo de la CNUDMI sobre Arbitraje Internacional. La UNCITRAL posee reglas de conciliacin recomendadas por la Asamblea General de la ONU de 1980, y la Corte de Arbitraje de la Cura de Comercio Internacional y Convencin para la solucin de disputas de inversionistas entre Estados ciudadanos de otros Estados (Cfr. Franco, 2002). La Organizacin de los Estados Americanos (OEA), define a los medios alternativos de resolucin de conflictos como "al gnero de los mtodos, medios y modalidades de resolucin de conflictos, contiendas y disputas"[40].Los MARC constituyen de ms en ms un aporte estructural relevante y marcan una orientacin revalorizante de la funcin social de la justicia como garanta de la convivencia pacfica. La mencin de "alternativos" con que se conocen y difunden estos medios y procedimientos, tiene relacin y guarda mayor coherencia con el objetivo y las caractersticas de no confrontacionales, de autogestin y de protagonismo ciudadano en el tratamiento de la conflictividad social, que definen principalmente su aplicacin. La mencin de "alternativo" no puede entenderse como la pretensin y la bsqueda de una cierta privatizacin de la justicia o como la sola y exclusiva intencin de restarlos de la institucionalidad de la Administracin de Justicia y del Poder Judicial en el mbito del Estado de Derecho[41] Entre los propsitos principales de los MARC expuestos por los Estados se encuentra:

Lograr la descongestin de los tribunales, la mayor celeridad en el conocimiento y resolucin de las contiendas y el necesario mejoramiento del acceso a la justicia para las poblaciones. En el mbito de las organizaciones no gubernamentales y comunitarias el propsito principal expuesto es el de mejorar el acceso a la Justicia y contribuir al mayor protagonismo ciudadano y a los esfuerzos de democratizacin.

Las alternativas de solucin de conflictos por medio de los entes no gubernamentales, entre los que se encuentra de manera especial la justicia comunitaria, tratan precisamente de encontrar maneras creativas y participativas de resolverlos sin recurrir a la violencia, tratando de acudir al sistema judicial formal solo cuando el problema no se resuelve por esta va alternativa o se est ante un posible delito penado por la Ley. No existen formas puras y nicas de solucin de conflictos, pero es necesario mencionar que existen esencialmente dos formas: la judicial y la otra que llamaremos alternativa,

recibiendo ese nombre porque justamente resulta una opcin adicional a la formal para la solucin de conflictos. Es importante recalcar el creciente desarrollo que van teniendo los MARC para el conocimiento y resolucin consensual de las disputas y conflictos en el mbito comunitario. En la especificidad de los intereses, protagonistas y objetivos que se plantean en el mbito de los conflictos comunitarios se encierran varias innovaciones y aspectos. Uno de ellos corresponde con lo que podemos llamar la primaca del "inters pblico o inters comunitario", en contraposicin con el inters individual o de cada contraparte en una disputa corriente. En este tipo de conflictos, la actuacin del mediador, del conciliador o del defensor, debe considerar junto al inters de cada parte en particular, el inters compartido por ellas y por todas ellas: es decir, "el inters comunitario"[42]. La defensa y primaca de este inters comunitario supone y necesita de ciertas especificidades en cuanto al procedimiento y a los protagonistas que deben participar en la resolucin de las disputas comunitarias: los procedimientos deben ser simples, directos, orales y posibilitar la participacin y representacin de todos los sectores de la poblacin involucrada; los protagonistas (mediadores comunitarios; conciliadores en equidad; jueces de paz) deben tener el mximo de legitimacin social y de reconocimiento por parte de la propia comunidad, asegurando la mayor imparcialidad a cada una de las partes e interlocutores, garantizando la debida confidencialidad de las informaciones que obtiene, y poseer habilidades, destrezas y tcnicas que posibiliten los dilogos, las negociaciones y los acuerdos. En la mayora de las experiencias conocidas en ste mbito de los MARC en el mbito comunitario se viene relativizando el carcter neutral del mediador, conciliador, juez de paz o defensor, a quienes se les pide que intervengan para posibilitar llegar a un acuerdo sobre una disputa que interesa al conjunto, a la unidad humana y territorial (vecinal, barrial, local, regional, tnica) que constituyen todos y cada uno de los individuos y recursos de ese mbito comunitario, y que es distinta al inters de cada uno de ellos por separado. Se distingue entonces entre imparcialidad -que debe siempre ser respetada - y la neutralidad, que para el caso de los conflictos comunitarios y para la intervencin del mediador o conciliador o juez de paz correspondiente, debe estar supeditada al objetivo superior de lograr el acuerdo y trmino del conflicto en inters de la comunidad. La justicia comunitaria utiliza generalmente vas o formas alternativas de solucin de conflictos, la primera de ellas es la de los procesos de informatizacin de la justicia, que es una forma de administrar justicia distinta a la contemplada en las leyes, basada en la utilizacin de normas y costumbres, es a traves de esta que se reconoce la diversidad jurdica que debe existir en pro de la defensa de la diversidad cultural que existe en nuestra sociedades, la segunda es la de los procesos de negociacin social, en donde se recurre a la participacin social y comunitaria, utilizando estrategias de negociacin, conciliacin y arbitraje para la solucin de sus problemas y el cumplimiento de los objetivos que se proponen[43]

PRINCIPALES MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS

Pasare a mencionar los principales medios alternativos de solucin de conflictos utilizados no solo por la justicia comunitaria sino tambin por el sistema de administracin de justicia formal.

La Negociacin

Es el proceso que se da entre dos o ms personas las cuales intentan llegar a un acuerdo dialogando directamente y sin la intervencin de otra persona. En otras palabras la negociacin es una comunicacin de doble via en donde el locutor y el interlocutor intercambias ideas y pareceres contantemente sobre un particular hasta llegar a un acuerdo favorable o no a ambas partes. La Universidad de Harvard[44]ha establecido una gua de siete ideas que debemos tener en consideracin antes de sentarnos a negociar pues esta facilitara el proceso para llegar a un acuerdo, entre ellas se mencionan:

Las alternativas: porque voy a negociar?, con quien negociare?, qu pedir?, qu hare sino llego a un acuerdo?, en que estoy dispuesto a ceder?, tambin debemos pensar en las alternativas de la otra parte, debemos evaluar y tener claro un sin fin de escenarios que pueden suscitarse en el proceso de negociacin, ello facilitara un acuerdo o por lo menos claridad sobre el asunto. Los intereses: siempre cuando hay conflicto hay contraposicin no de intereses, de razones no de personas, en la negociacin cada quien realiza un regateo hasta llegar o no a un punto comn. Es por ello que debemos: ponernos en el lugar del otro, reconocer los obstculos que nos impiden ponernos de acuerdo, inventar, crear y proponer acciones de mutuo beneficio. Las opciones: al conocer los intereses va a ser ms fcil determinar las opciones existentes para la una y la otra parte, es por ello que es necesario antes de sentarnos a negociar debemos establecer claramente cules son las posibles y reales soluciones. La legitimidad: casi siempre los negociadores creen que cada una de sus posiciones es la ms justa, pero si nos sinceramos acerca de cules son las verdaderas razones que nos asisten se facilitara el proceso: en qu tiene razn el? - En que tengo razn yo?, las opciones deben partir de criterios objetivos, razonables o justos porque si no sera rechazado. El compromiso: generalmente el proceso de negociacin lo que busca es acordar y adquirir compromisos, no debemos plantearnos ni prometer cosas irrealizables e inentendibles, es importantsimo que se separe el momento de la discusin de la de los compromisos a asumir, para no complicar el proceso, es necesario que los compromisos se asuman con responsabilidad y se formalicen. La comunicacin: es imprescindible en todo momento mantener los canales de comunicacin abiertos y despejados sin barreras, debemos de antemano separar la persona del problema o situacin analizada, debemos estar abiertos a escuchar,

analizar y entender las ideas de los dems, todo ello facilitara el proceso de negociacin. La relacin: casi siempre se discuten con representantes o personas que conocemos o que trataremos por largo tiempo es importante proteger las relaciones pues lo que hay que analizar y atacar es el problema no a las personas.

Ventajas: Durante un proceso de negociacin las partes aprenden a dominar sus sentimientos, de manera tal que el objetivo ya no sea imponerse sobre el otro, sino lograr un mutuo acuerdo que resulte en una mutua satisfaccin de intereses. La negociacin bien hecha conlleva consigo un resultado justo para ambas partes de modo tal que, se logre un bien comn. Ayuda a establecer prioridades, puesto que generalmente las partes deben renunciar a parte de sus intereses en la bsqueda de una satisfaccin comn a todos. Desventajas: La principal desventaja de dicho mtodo de negociacin, es que ambas partes tienen que estar dispuestas a discutir y a sacrificar parte de sus intereses, si alguna de ellas no lo est, o pretende imponerse sin escuchar los argumentos del contrario, la negociacin no ser efectiva. En tal sentido, recomendamos este mtodo slo a aquellas partes que estn conscientes de que la negociacin no es fcil y que deben ceder un poco para lograr finalmente, un acuerdo que resulte satisfactorio para todas las partes. Es importante recordar que no necesitamos una ley para negociar, este medio siempre ha estado permitido, es necesario usarla y dejar de pensar que la nica alternativa de solucin de problemas es la va judicial[45]

La Conciliacin

Es entendida en general como "el intento de un tercero de lograr un entendimiento entre las partes de una contienda o juicio, que implica recprocas concesiones para llegar a un acuerdo razonable para ambas[46] La Conciliacin puede ser en un mbito judicial o extrajudicial. La extrajudicial se ha hecho equiparable en algunos pases a la Mediacin, existiendo una reciente, interesante y variada legislacin al respecto. La "facultad conciliadora" de los jueces es tambin una interesante y eficaz herramienta que se ha reconocido y desarrollado en la legislacin de varios pases. Mediante ella, los jueces (en algunos pases los "fiscales de familia"; los "Jueces de Paz"; los "conciliadores en equidad"; y tambin los "centros de conciliacin"), pueden llamar con fines conciliadores a las partes en contienda o juicio en cualquier estado del proceso. La conciliacin (sea extra, pre o judicial) termina efectivamente con un acuerdo conciliatorio, avenimiento o transaccin, que tiene fuerza legal y produce los efectos de una sentencia. La conciliacin es una manera de resolver los conflictos que surgen de una negociacin entre las partes, pero apoyadas por una tercera persona. Esta tercera persona debe ser imparcial e interviene fundamentalmente para: colaborar con las partes en la negociacin para llegar a un acuerdo, ofrecer propuesta de solucin o ideas, romper la tensin entre las partes, llevar las reglas de la negociacin.

Antes de acudir a una conciliacin el tercero o conciliador debe: preparar la conciliacin, introducir correctamente a las partes al proceso, brindar la informacin a las partes sobre que trataran y como se llevara a cabo la conciliacin, fijar las reglas del juego, llevar cada una de las fases y delimitarlas: inicio de la fase conciliatoria, fase de resolucin del problema y de formulacin de acuerdos y compromisos.

El Arbitraje

Es entendida como el "procedimiento no adversarial en el que un tercero neutral ayuda a las partes a negociar para llegar a un resultado recprocamente aceptable[47] Etimolgicamente la palabra arbitraje proviene de la adaptacin moderna (siglo XVII) del francs arbitrage, procedente del verbo arbitrer que como el castellano arbitrar proviene del latn arbitro, -are o arbitror, -ari, denominativo de arbiter, -tri arbitro (Couture, 1976: 105). Entonces, el arbitraje es un instituto mediante el cual el Derecho faculta a quienes se encuentran en controversia para designar los jueces o personas que la resolvern y para establecer los mecanismos con que los debern actuar para lograrlo, quedando las partes obligadas por imperio de la Ley a respetar el fallo que dicten (Gabald, 1987: 15). En un proceso judicial, quien interviene como tercero y adopta una decisin con respecto a un conflicto, es una autoridad judicial. Esta persona resuelve de acuerdo a lo que disponen las leyes, empleando procedimientos legales. En cambio, cuando esa persona es un particular designado por las partes para colaborar en la solucin de un conflicto, estamos ante un arbitraje[48] Por supuesto, no podemos hablar de modelos puros. En la realidad se dan muchas combinaciones. Por ejemplo, la decisin de una persona en un arbitraje puede ir acompaada de una etapa conciliatoria. El arbitraje tiene las siguientes ventajas: . Es un proceso ms rpido que el proceso judicial. . Es ms reservado para las partes.

Casi siempre est a cargo de un especialista que puede decidir de acuerdo a la ley o con criterios de equidad y justicia.

Pese a que ste es un mecanismo de solucin de conflictos de gran prestigio nacional e internacional, no es ampliamente utilizado. En la actualidad, quienes ms acuden al arbitraje son las grandes empresas industriales y comerciales.

La Mediacin:

Podramos decir que es aquel mtodo en el cual una persona imparcial que es llamado mediador, ayuda a las partes a conseguir una resolucin pacfica del conflicto que sea aceptada por todas ellas. Todo esto lo logra sin intervenir demasiado, es decir, sin necesidad de decir a las partes que es lo que deben o no hacer, sino que simplemente se limita a escucharlas, aconsejarlas y en lenguaje coloquial calmar los nimos para ayudar a lograr la respuesta al problema. El mediador no decide, ni resuelve el asunto, no es necesario porque el mismo es resuelto por las partes en conjunto, ste se dedica a servir de facilitador durante el proceso. Ventajas: Es particularmente til, cuando las partes quieren conservar su relacin entre s, puesto que, al resolver las partes en consenso el conflicto y por lo tanto, quedar todas satisfechas, la relacin entre ellas no se ve tan perjudicada. Por otra parte, es una excelente manera para resolver las disputas de manera rpida y econmica, porque las partes slo necesitarn de un poco de tiempo para sentarse a discutir son conflicto entre s y con su mediador. Por ltimo, puede resultar beneficiosa cuando se quiera apartar las emociones de la resolucin del conflicto, para lo cual la ayuda del mediador puede convertirse en una gran herramienta. Desventajas: Es estrictamente necesario que todas las partes involucradas estn dispuestas a cooperar, de no ser as, todo resultara en una gran prdida de tiempo. Suele ser poco eficaz cuando una parte tiene cierto poder o influencia sobre la otra. Por ltimo, es un mtodo que no debe ser aplicado a cualquier conflicto, sino que se deben estudiar las condiciones del mismo y de las partes. Sin embargo, esto se puede resolver con un simple anlisis detenido de la situacin, luego del cual se determinar cual es el mtodo que ms se adecue al caso en concreto y se sugerir a las partes la aplicacin del mismo.

Autor: Abg. Mildred Esparragoza milesparragoza[arroba]hotmail.com

[1] El

Estado est obligado por la Constitucin y las leyes a facilitar canales o medios para dicha participacin.
[2] Ambos

trminos en nuestra constitucin son tomados como sinnimos. 6, 55, 62, 63, 66, 67, 70, 132, 184.2 entre otros.

[3] Artculos [4] Tal

como est establecido en el artculo 132 de la C.R.B.V. "Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas.defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social".

[5] Guzmn,

Laura y Milagros Marav. Resolucin Pacfica de Conflictos. Modulo 3. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San Jos de Costa Rica. Editorial Visin Mundial. Segunda Edicin. 1.997. P.9.
[6] Podemos [7] Guzmn,

hablar de un conflicto interno o familiar o de una guerra entre nacionales.

Laura y Milagros Marav. Resolucin Pacfica de Conflictos. Modulo 3. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San Jos de Costa Rica. Editorial Visin Mundial. Segunda Edicin. 1.997. P.11.
[8] Louza,

Laura. La Sociedad Civil y el Ciudadano en Venezuela frente al sistema de justicia a partir de la Nueva Constitucin. Publicado en http:// www.accesoalajusticia.org/documentos.
[9] Garay,

Juan. La Constitucin Bolivariana. Caracas. Venezuela. Ediciones Juan Garay. 2.008. P.134. En el artculo 326 de la C.R.B.V., se establece y declara que el Estado y la sociedad civil son corresponsables en todos los campos sociales, polticos, econmicos, etc. que se detallan, cuando se menciona sociedad civil involucra a todos los ciudadanos organizados o no, buscando su cooperacin constante con los poderes pblicos tanto a nivel nacional, estadal o municipal a traves de la participacin ciudadana.
[10] Sentencia

de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia de Jess Eduardo Cabrera, de fecha 5 de junio de 2000.
[11] Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo, "Justicia y Gobernabilidad. Venezuela: una reforma judicial en marcha", Editorial Nueva Sociedad, Caracas, 1998.
[12] As esta establecido [13] Garay,

en el artculo 141 de la C. R B. V.

Juan. La Constitucin Bolivariana. Caracas. Venezuela. Ediciones Juan Garay. 2.008. P.26.
[14] Garay,

Juan. La Constitucin Bolivariana. Caracas. Venezuela. Ediciones Juan Garay. 2.008. P.46.
[15] Garay,

Juan. La Constitucin Bolivariana. Caracas. Venezuela. Ediciones Juan Garay. 2.008. P.48.
[16] Artculo [17] Louza,

253 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).

Laura. La Sociedad Civil y el Ciudadano en Venezuela frente al sistema de justicia a partir de la Nueva Constitucin. Publicado en http:// www.accesoalajusticia.org/documentos.

[18] Louza,

Laura. La Sociedad Civil y el Ciudadano en Venezuela frente al sistema de justicia a partir de la Nueva Constitucin. Publicado en http:// www.accesoalajusticia.org/documentos.
[19] Serrano,

Roco, Varios autores. Informe Nacional de Desarrollo Humano para Venezuela. 2003. Publicado en www.pnud.org.ve/indh2003
[20] Dukes,

Franklin-, Marina A., Herramientas para los grupos y las comunidades de gran alcance. Resolucin de Conflictos. 2000. San Francisco. Jossey.Bass. P.23.
[21] Duffy,

K.G.J.W. Grosch. And .P.V. Mediacin Comunitaria. 1998. New York: Publicaciones Universidad de Guilford. P. 32.
[22] Ardila

A., Edgar. Justicia Comunitaria y Sociedad Nacional. Articulo Acadmico publicado por el Grupo de Justicia y Gobierno.
[23] Quisbert,

Ermo, Justicia comunitaria, La Paz, Bolivia: CED, Centro De Estudios De DerechoT, 6, 2008, pagina 4.
[24] Machicado,

Jorge. Justicia Comunitaria. La Paz, Bolivia: CED: Centro de Estudios de Derecho. 2009. P.4. http://h1.ripway.com/ced
[25] Idem [26] Idem [27] Idem

anterior. anterior. anterior.

[28] Aritza,

Anilza., Castellano, Castellano, Conde y Correa. Formacin y reflexin alrededor de la Conciliacin en Equidad, la Mediacin Escolar y la justicia comunitaria. Sistematizacin de la experiencia educativa en Justicia Comunitaria de la Corporacin para el Desarrollo del Oriente COMPROMISO. 2007. Red de justicia Comunitaria Colombia.
[29] DAVID

R. KARP y TODD R. CLEAR, JUSTICIA COMUNITARIA: MARCO CONCEPTUAL. Traduccion de Jose Luis de la Cuesta. Extraido del libro Justicia Penal del siglo XXI. P.236.
[30] Ardila

A., Edgar. Justicia Comunitaria y Sociedad Nacional. Articulo Acadmico publicado por el Grupo de Justicia y Gobierno.
[31] Machicado,

Jorge. Justicia Comunitaria. La Paz, Bolivia: CED: Centro de Estudios de Derecho. 2009. P.5. http://h1.ripway.com/ced
[32] Machicado, [33] Machicado,

Jorge. Justicia Comunitaria.P.5. Idem anterior. Jorge. Justicia Comunitaria.P.6. Idem anterior.

[34] Ardila

A., Edgar. Justicia Comunitaria y Sociedad Nacional. Articulo Acadmico publicado por el Grupo de Justicia y Gobierno, Seminario Internacional de Justicia Comunitaria. La Paz. 2.008.
[35] Tonies,

Ferdinand. Comunidad y Sociedad. Trad. Por Jose Rovira Armenjol. Buenos Aires. 1947. P.47.
[36] Machicado, [37] Ardila

Jorge. Justicia Comunitaria.P.8. Idem anterior.

A., Edgar. Justicia Comunitaria y Sociedad Nacional. Articulo Acadmico publicado por el Grupo de Justicia y Gobierno, Seminario Internacional de Justicia Comunitaria. La Paz. 2.008.
[38] Ardila

A., Edgar. Justicia Comunitaria y Sociedad Nacional. Articulo Acadmico publicado por el Grupo de Justicia y Gobierno, Seminario Internacional de Justicia Comunitaria. La Paz. 2.008.
[39] Ver

Prez Perdomo, Rogelio, Los 50 aos de historia del Poder Judicial en Venezuela, trabajo no publicado presentado como anexo del documento del Proyecto de Resolucin Judicial de Conflictos, y ver C.L. Roche, J. Richter y N. Prez : Estudio sobre acceso de personas de escasos recursos a la justicia en el rea metropolitana de Caracas en "Los excluidos de la justicia en Venezuela", Caracas, Edit. Melvin, 2002, pp. 17-158.
[40] Consejo

Permanente de la organizacin de los Estados Americanos. Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos en los Sistemas de Justicia de los pases Americanos. 2001. P.3.
[41] Consejo

Permanente de la organizacin de los Estados Americanos. Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos en los Sistemas de Justicia de los pases Americanos. 2001. P.2.
[42] Consejo

Permanente de la organizacin de los Estados Americanos. Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos en los Sistemas de Justicia de los pases Americanos. 2001. P.16.
[43] Guzmn,

Laura y Milagros Marav. Resolucin Pacfica de Conflictos. Modulo 3. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San Jos de Costa Rica. Editorial Visin Mundial. Segunda Edicin. 1.997. P.16.
[44] Referido

por Guzmn, Laura y Milagros Marav. Resolucin Pacfica de Conflictos. Modulo 3. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San Jos de Costa Rica. Editorial Visin Mundial. Segunda Edicin. 1.997. P.16.
[45] Guzmn,

Laura y Milagros Marav. Resolucin Pacfica de Conflictos. Modulo 3. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San Jos de Costa Rica. Editorial Visin Mundial. Segunda Edicin. 1.997. P.30.

[46] Consejo

Permanente de la organizacin de los Estados Americanos. Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos en los Sistemas de Justicia de los pases Americanos. 2001. P.7.
[47] Consejo

Permanente de la organizacin de los Estados Americanos. Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos en los Sistemas de Justicia de los pases Americanos. 2001. P.8.
[48] Guzmn,

Laura y Milagros Marav. Resolucin Pacfica de Conflictos. Modulo 3. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. San Jos de Costa Rica. Editorial Visin Mundial. Segunda Edicin. 1.997. P.40.

JUSTICIA COMUNITARIA INDIGENA

La justicia comunitaria es una institucin de derecho consuetudinario mediante la cual se sancionan conductas que se entienden reprobables y se gestionan conflictos con capacidad regulatoria en un mbito social comunitario, sin la intervencin del Estado ni su burocracia. Para que haya justicia comunitaria es necesario que haya administracin de justicia y que haya comunidad. Si falta alguna de las dos, estaremos frente a otro tipo de situacin. No ser justicia comunitaria si se gestionan conflictos sin la obligatoriedad derivada del mbito social especfico. No ser justicia comunitaria si el mbito social en el que se inscribe la gestin no considera dinmicas de identidad y pertenencia. Segn Ermo Quisbert,[1] la justicia comunitaria es un sistema autogestionado, dado que los propios participantes implantan las normas que se les aplican. Es adems consensual, ya que no se rige por el principio de mayora sino por el de consenso.

Lo que Ermo Quisbert dice en verdad es: La Justicia comunitaria es una institucin de Derecho Consuetudinario que

permite sancionar las conductas reprobadas de los individuos pero sin la intervencin del Estado, sus jueces y su burocracia, sino directamente dentro la comunidad de individuos en la que las autoridades naturales de la comunidad hacen de equilibrantes entre las dos partes enfrentadas.[2]

Caractersticas Las partes se representan a s mismas, lo que hace que se trate de un sistema no profesional e informal, donde no intervienen profesionales del Derecho ni se emplea un lenguaje jurdico especfico. Tampoco participan las autoridades estatales, ms all de una intervencin excepcional orientada a equilibrar a las partes en conflicto. stas, por otra parte, no se consideran como individuos aislados, sino en relacin con la comunidad y con el ambiente en que se presenta el problema. Normalmente, la justicia comunitaria no tiende exclusivamente a la pena, sino que da importancia a la restitucin del equilibrio y la reparacin del dao.[3] Relacin entre justicia estatal y justicia comunitaria La justicia comunitaria no debe comprenderse nicamente a partir de movimientos que se estn adelantando alrededor de la transformacin del Estado. Las comunidades no son un simple material sobre el que esculpen los actores externos a ellas. Ellas toman, al menos, uno de dos caminos para el establecimiento y sostenimiento de figuras de justicia comunitaria. De un lado, pueden desarrollar, con cierta autonoma, instituciones e instancias propias de gestin y regulacin de los conflictos. Del otro, asumir, surtir y desarrollar, en su seno, figuras de administracin de justicia creadas por el Estado para el manejo de un cierto rango de conflictos. Desde el lado del Estado se pueden apreciar dos tipos de movimientos frente a la justicia comunitaria: por un lado, el reconocimiento de ciertas figuras nacidas en las comunidades y la validacin de sus actuaciones ante el sistema jurdico nacional. Y, por el otro, el establecimiento de ciertas instancias y procedimientos mediante los cuales las comunidades alcanzan decisiones vlidas ante el sistema jurdico nacional. Segn dgar Ardila, existen tres grandes modalidades de justicia comunitaria: Primera modalidad [editar] Es aquella justicia comunitaria que es el resultado de una organizacin de la administracin de justicia estatal, como los jueces de paz en varios pases. Aunque las dinmicas comunitarias son definitivas en la viabilidad de esta modalidad, tales figuras constituyen una parte del sistema general de

administracin de justicia del Estado. Ello se evidencia en que normas y mecanismos de control estatal definen precisas competencias; unos procedimientos para constituir tal figura de administracin de justicia; unos procedimientos mnimos para tramitar los conflictos y; aunque muy laxamente, un marco jurdico para la toma de decisiones (Santos, 1992; De La Torre, 2005). De acuerdo con los criterios de Ermo Quisbert, no podra considerarse una autntica justicia comunitaria. Segunda modalidad [editar] Se trata de ciertas dinmicas de justicia comunitaria que se desarrollan en comunidades, principalmente tradicionales (como las indgenas), a las que el Estado por expresa prescripcin legal reviste de un estatus de validez ante el ordenamiento jurdico nacional. En tales casos, la ley estatal no las constituye sino que las reconoce. En consecuencia, son las dinmicas comunitarias, con figuras muy diversas no necesariamente reconocibles en leyes nacionales, las que definen el estatuto de existencia y funcionamiento de la figura, as como el marco normativo para la toma de decisiones. En esta modalidad de justicia, el sistema estatal define unas reglas de coordinacin de la rama judicial con ellos (Irigoyen, 2003; Orellana, 2005). Tercera modalidad [editar] La tercera modalidad son aquellas figuras de justicia comunitaria que germinan y se desarrollan en comunidades tradicionales (como la justicia gitana o marginales o perseguidas (como la justicia popular en Sudfrica y que no alcanzan el reconocimiento o la validacin por parte de la ley y las instituciones del Estado. En tales casos, la definicin de las competencias, la implantacin de las figuras de administracin de justicia, sus mtodos y mecanismos de trmite, as como el marco regulativo de las decisiones estn bajo el resorte de la comunidad. Referencias Quisbert, Ermo (2007), p. 4 Quisbert, Ermo, Justicia comunitaria, La Paz, Bolivia: CED, Centro De Estudios De Derecho, 6, 2008, pagina 4 La justicia comunitaria supera lo que dice el papel, en Argentina Indimedia. BibliografA ARDILA, dgar. "Justicia Comunitaria y Justicia en Equidad" en A dnde va la Justicia en Equidad?. Corporacin Regin. Medelln, 2006. MACHICADO, Jorge, Justicia Comunitaria , La Paz, Bolivia: Universidad San Francisco Xavier, Sucre, 2009. Obtenido de "http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia_comunitaria" Publicado por UNIVERSIDAD SAN JUAN en 13:59 0 comentarios