Unicamp/Programa de Ps-Graduao em Educao Disciplina ED 319 Histria, Filosofia e Educao no Brasil Prof. Dr. Csar Nunes Prof. Dr.

. Jos Claudinei Lombardi Segundo Semestre/2008 Doutoranda: Maria Anglica Cardoso 14 Aula: Sntese Histria das Idias e Concepes Pedaggicas no Brasil 28/11/2008 Dermeval Saviani Saviani anuncia que o tema de sua exposio ser a trajetria das idias pedaggicas no Brasil, da colonizao at os dias atuais. Ele inicia diferenciando idias pedaggicas de idias educativas. As idias educativas dizem respeito educao, mas, no tem por finalidade orientar a prtica educativa enquanto as idias pedaggicas dizem respeito educao e procuram orientar a prtica educativa. Dando incio s concepes de idias pedaggicas afirma que quando os portugueses aqui chegaram no encontraram terras desabitadas. Os indgenas que habitavam tinham uma forma de educao baseada em trs elementos bsicos: fora da tradio, fora da ao, fora do exemplo embora no se punha ainda a questo da idia pedaggica. A educao sistematizada no Brasil tem incio com a chegada dos primeiros padres jesutas. Saviani explicita a periodizao adotada por ele na elaborao do livro. O primeiro perodo (1549-1759) caracterizado pelo monoplio da vertente religiosa da pedagogia tradicional subdividido em duas fases: 1) a pedagogia braslica caracterizava-se pela educao catequtica dirigida direcionada aos ndios. Poesias e autos eram utilizados como instrumentos pedaggicos objetivando a colonizao e a propagao da f crist; 2) A pedagogia jesutica foi marcada pela implantao do Ratio Studiorum, plano universal que deveria ser implantado em todos os colgios jesutas. Este perodo termina com a expulso dos jesutas, em 1759. O segundo perodo 1759-1932 caracteriza-se pela coexistncia entre as vertentes religiosa e leiga da pedagogia tradicional. Foi subdividido em duas fases: 1) a primeira vai de 1759 a 1827 pedagogia pombalina e traz as seguintes caractersticas: reformas pombalinas da instruo pblica com o objetivo de articular a educao ao desenvolvimento de Portugal. Instauram-se as aulas regias e as cadeiras isoladas de primeiras letras; 2) desenvolvimento da pedagogia leiga (1827 1932), em sua fase inicial foi marcada pela utilizao do mtodo lancasteriano ou mutuo, ocorreram vrias reformas tentando institucionalizar a educao. Implantao do mtodo simultneo: vrias crianas, num mesmo espao, sob o comando de um professor. Em 1890 a Reforma Paulista foi considerada modelo para a organizao das escolas graduadas nos demais estados brasileiros. Em 1920 tm incio movimento renovador e vrias reformas com base nas concepes da escola Nova, com base em Dewey. O terceiro perodo 1932-1969 predomina a pedagogia nova, em trs fases: 1) de 1932 a 1947, fase marcada pelo Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova e pelo confronto e equilbrio entre a pedagogia tradicional, representada pela Igreja Catlica, e a Pedagogia Nova, articulada em torno dos pioneiros da escola nova; 2) de 1947 a 1961, forma-se a Comisso para a formulao da LDB, predomnio escolanovista.

O conflito entre a pedagogia tradicional e a pedagogia nova se expressa no conflito entre a educao pblica e a educao privada.; 3) de 1961, com a promulgao da primeira LDB a 1969 quando a pedagogia nova entra em crise e articula-se a escola tecnicista. O quarto e ltimo perodo 1969 a 2001 tambm constitudo por trs fases: 1) de 1969 a 1980 caracterizado pelo predomnio da pedagogia tecnicista cuja base a teoria do capital humano e pela organizao da educao para atender s necessidades do mercado; 2) de 1980 a 1991: o I Congresso Brasileiro de Educao marca o movimento dos educadores e o incio das formulaes contra-hegemnicas. O perodo marcado pela crescente organizao dos educadores, produo de pesquisas que buscam delinear diretrizes que orientem a prtica educativa e algumas tentativas de prtica pedaggica organizada por essas tendncias; 3) de 1991 a 2001, marcada pelo retrocesso na mobilizao dos educadores, pela promulgao da LDB de 1996 que expressa a reorganizao das concepes sob a tica do capital e pela implantao do Plano Nacional de Educao, em 2001. Essa fase marcada tambm pela reorganizao das tendncias neoprodutivista, neoconstrutivista e neoescolanovista. Concluindo, Saviani afirma que no campo da formao e das idias pedaggicas h uma multiplicidade de concepes, prevalecendo na organizao das escolas a concepo produtivista. Nessa contradio entre os processos formativos e as prticas pedaggicas o professor vive um verdadeiro dilema: a diferena entre a perspectiva de sua formao e a perspectiva de sua prtica. 14 Aula: Resumo SAVIANI, D. (2007). Histria das Idias Pedaggicas no Brasil. Campinas, SP: Autores Associados. Prefcio O livro Histria das Idias Pedaggicas no Brasil resultado de sete anos de pesquisa histrico-educativa em foram levantadas e examinadas centenas de fontes documentais, clssicas e historiogrficas resultando em 351 referencias bibliogrficas disponibilizadas ao final do livro. Saviani demarca sua obra conferindo-lhe carter mais de sntese do que de anlise. Saviani expressa seu desejo de que os resultados da investigao sejam incorporados nos programas escolares a serem trabalhados pelos professores nas salas de aula, porm no deseja que o seu livro se transforme num manual didtico, mas que seja um roteiro para o estudo da educao no Brasil. Para Alves (2008)1, Histria das Idias pedaggicas no Brasil tanto uma sntese das principais idias pedaggicas e das prticas educacionais difundidas ao longo de nossa histria, desde a chegada dos primeiros jesutas ao Brasil at o incio do sculo XXI, quanto uma sntese da obra cientfica de Dermeval Saviani, anlises de conjunturas polticas e de objetos educacionais especficos abordados em artigos, so as retomadas das tendncias pedaggicas que permearam a educao no Brasil, alm das recolocaes sobre a pedagogia histrico-crtica. Introduo (p. 01-04) Na Introduo so traadas as linhas gerais do projeto e explicitadas as questes tericas que nortearam sua elaborao. Saviani deixa claro o que est se entendo por idias educacionais so as idias referentes educao, quer sejam elas decorrentes da anlise do fenmeno educativo visando a explicar, quer sejam derivadas de determinada concepo de homem, mundo ou sociedade sob cuja luz se interpreta o
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ALVES, G. L. (2008). Resenha publicada na Revista Brasileira de Educao, v. 13, n. 37, jan./abr. 2008. ANPED/Autores Associados. (p. 173-178).

fenmeno educativo. Por idias pedaggicas ele entende as idias educacionais, no em si mesmas, mas na forma como se encarnam no movimento real da educao, orientando e, mais do que isso, constituindo a prpria essncia da prtica educativa (p. 6). Outra preocupao do autor, na introduo, foi a de esclarecer quanto periodizao da educao no Brasil. Sustentando-se em Gramsci (p. 4), afirma que o pesquisador, munido do referencial terico apropriado, deve realizar a anlise de seu objeto associando-o ao(s) movimento(s) conjuntural(ais) correspondente(s), mas de forma a captar, sobretudo, o movimento orgnico da sociedade. Eis o nico caminho conseqente a ser trilhado pelo pesquisador ao perseguir a concretizao de seu objeto de investigao. Eis o caminho palmilhado pelo autor na investigao e na exposio dos seus resultados, plasmados estes na forma conferida ao presente livro (ALVES, 2008/Resenha). Para Alves (2008/Resenha), essa parte do livro uma preciosa lio de rigor cientfico. A descrio dos passos da investigao, realizada por Saviani, revela, ao mesmo tempo, um padro de excelncia no exerccio da investigao cientfica que merece ser tomado como referncia por todos os jovens educadores entronizados na atividade de pesquisa. Sobre o livro Perazzoli, Rocha e Hoff (2007, p. 232) 2, afirmam: construindo a histria das idias pedaggicas no Brasil, essa obra traz efetivas contribuies para se compreender a educao brasileira, desde seu nascimento at 2001, e realiza uma ponte com os processos de escolarizao do pas. [...] com a edio do livro, os professores e os educadores dispem de um proveitoso instrumento de acesso aos conhecimentos das idias educacionais em sua trajetria histrica no Brasil. Primeiro Perodo As Idias Pedaggicas no Brasil entre 1549 e 1759: Monoplio da Vertente Religiosa da Pedagogia Tradicional Captulo I Colonizao e Educao (p. 25-32) Saviani aborda a chegada dos portugueses em terras braslicas e o incio do processo de colonizao. Com o primeiro governo geral 1549 - vieram os primeiros jesutas com a misso de converter os gentios f catlica. Para tanto eles criaram escolas e instituram colgios e seminrios. Por esse motivo, afirma Saviani, considera-se que a histria da educao brasileira se inicia em 1549. Pontos destacados neste captulo: # Conceitos dos termos colonizao, educao e catequese. # Articulao entre os processos de colonizao, educao e catequese. Em verdade a emergncia da educao como um fenmeno de aculturao tinha na catequese a sua idia-fora, o que fica claramente formulado no regimento de dom Joo III estatudo em 1549 e que continha as diretrizes a serem seguidas e implementadas na colnia brasileira pelo primeiro governo geral (p. 31). Captulo II Uma Pedagogia Braslica 1549-1599 (p. 33-48) Neste captulo a nfase recai sobre a educao indgena, a relao das ordens religiosas com a educao e o plano de estudos elaborado por Nbrega. Os principais pontos so: # O exemplo dos ndios tupinamb ilustra que em uma sociedade sem classes, os fins da educao coincidem com os interesses do grupo
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PERAZZOLI, A; ROCHA, M. F; HOFF, S. (2007). Resenha publicada na Revista Roteiro, v. 30, n. 2, jul./dez. 2005, editada em fev./2007. Editora UNOESC. (p. 231-232).

e se realizam igualitariamente de modo espontneo e integral. # A educao indgena considerada por Saviani como uma educao em ato e apoiava sobre trs elementos bsicos: a fora da tradio, a fora da ao e a fora do exemplo. Nesse contexto no se punha ainda a questo das idias pedaggicas e da pedagogia. # Tem incio o processo de colonizao unindo catequese e instruo, tcnica que caracterizou a ao jesutica e tornou-se o principal meio para a colonizao: porque a principal coisa que me move a mandar povoar as ditas terras do Brasil foi para que a gente delas se convertessem a nossa f catlica de modo que os gentios possam ser doutrinados e ensinados nas coisas da nossa santa f . # Pedagogia braslica (1549-1599): plano educacional elaborado pelo padre Manuel de Nbrega. Iniciava com o aprendizado do portugus para ndios e prosseguia com a doutrina crist, a escola de ler e escrever e, opcionalmente, canto orfenico e msica instrumental; culminava, de um lado, com o aprendizado profissional e agrcola e, de outro, com a gramtica latina para aqueles que se destinavam AA realizao de estudos superiores na Europa. # A principal estratgia utilizada para a organizao do ensino, tendo em vista o objetivo de atrair os gentios, foi agir sobre as crianas. Pretendia-se, pela mediao dos meninos brancos, atrair os meninos ndios e, por meio deles, agir sobre seus pais, em especial os caciques, convertendo toda tribo para a f catlica. # Em Manoel da Nbrega percebe-se claramente a articulao das idias educacionais em seus trs aspectos: a filosofia da educao (idias educacionais), a teoria da educao (organizao dos meios, dos recursos materiais e dos procedimentos de ensino) e a prtica pedaggica (realizao efetiva do processo de ensino-aprendizagem). # Em Anchieta, por sua vez, essas mesmas idias educacionais encarnavam-se como idias pedaggicas engendrando os mtodos e procedimentos considerados adequados para se atingir aquelas mesmas finalidades inerentes filosofia educacional consubstanciada na doutrina da Contra-Reforma e expressas no plano educacional que estava sendo posto em prtica. Captulo III A Institucionalizao da Pedagogia Jesutica ou o Ratio Studiorum 1599-1759 (p. 49-59) No sculo XVII, a pedagogia braslica foi sufocada com a institucionalizao do Ratio Studiorum, que consagrou nos colgios jesuticos um plano de estudos universal, elitista e de carter humanstico. Caractersticas da Pedagogia Jesutica # O Ratio Studiorum abrange 467 regras que cobriam todas as atividades dos agentes diretamente ligados ao ensino. # universalista e elitista (os estgios iniciais previstos no plano de Nbrega aprendizado de portugus e escola de ler e escrever foram suprimidos). # O novo plano comeava com o curso de humanidades (estudos inferiores), correspondente ao atual curso de nvel mdio. Seu currculo abrangia cinco classes ou disciplinas: retrica; humanidade; gramtica superior; gramtica mdia; e gramtica e inferior. # A formao prosseguia com os cursos de filosofia e teologia (estudos superiores). # O currculo filosfico durava trs anos: 1 ano) lgica e introduo cincias; 2 ano) cosmologia, psicologia, fsica e matemtica; 3 ano) psicologia, metafsica e filosofia moral. * O currculo teolgico durava 4 anos estudando se teologia escolstica ao longo dos 4 anos,

teologia moral por 2 anos e Sagradas Escrituras por dois anos e lngua hebraica durante um. No Brasil, o que de fato se organizou no perodo colonial foi o curso de humanidades (estudos inferiores) durando de 6 a 7 anos. # fundamentado no tomismo, articulao entre a filosofia de Aristteles e a tradio crist de Toms de Aquino. # As idias pedaggicas expressas no Ratio correspondem pedagogia tradicional na modernidade. Caracteriza-se por uma viso essencialista de homem. O homem constitudo por uma essncia universal e imutvel, cabendo educao moldar a existncia particular e real de cada educando essncia universal e ideal que o define enquanto ser humano. # Esse Plano predominou no Brasil durante dois sculos, at 1759, quando se deu a expulso dos jesutas de Portugal e de suas colnias por ato do Marques de Pombal. Segundo Perodo As Idias Pedaggicas no Brasil entre 1759 e 1932: a coexistncia entre as Vertentes Religiosa e Leiga da Pedagogia Tradicional Captulo IV A Maquina Mercante e as Metamorfoses na Educao (p. 63-75) Neste captulo Saviani apresenta o confronto, no campo intelectual, primeiro, entre os jesutas Gregrio de Mattos e Antnio Vieira e depois entre Vieira e Antonil. Na sequncia, Saviani destaca o alto grau de desenvolvimento dos jesutas e as questes que acabaram levando sua expulso de Portugal e de suas colnias: administrao de bens, concorrncia desleal segundo os empreendedores seculares, uma vez que eles exploravam os ndios e lesavam os interesses da Coroa. Alm disso, os jesutas foram acusados de usurpao empreendida contra a liberdade dos ndios; a posse dos bens situados nas terras em que eles moravam; a venda das drogas que, por ordem deles, os ndios buscavam no serto; a venda das carnes e couros e dos peixes obtidos com trabalho indgena. Alm do que, os jesutas obstinavam-se em suas prticas e se recusavam a cumprir as bulas e ordens papais, assim como as determinaes reais, o que conduziu a um conflito insolvel com a coroa portuguesa culminando na expulso decretada em 1759. Captulo V As Idias Pedaggicas do Despotismo Esclarecido 1759-1827 (p. 77-114) Neste captulo o autor discute a fase dominada pelas reformas pombalinas da instruo pblica, aps a expulso dos jesutas pelo Marqus de Pombal (Sebastio Jos de Carvalho e Melo). Saviani inicia caracterizando o iluminismo portugus e a atuao do Marqus de Pombal, descreve as reformas dos estudos menores, dos estudos maiores e das escolas de primeiras letras. A seguir, destaca as idias consubstanciadas no pombalismo sob a influncia de Luiz Antnio Verney e Ribeiro Sanches. Aborda tambm a Viradeira de D. Maria I (demitiu Pombal) e os impactos das reformas pombalinas no Brasil, expressas no iderio de Azeredo Coutinho no Seminrio de Olinda. As Reformas Pombalinas em Portugal

# O iderio pedaggico traduzido nas reformas pombalinas visava modernizar Portugal, coloc-lo ao nvel do Sculo das Luzes, como ficou conhecido o sculo XVII. (SAVIANI, 2007, p. 102). # Sintonizar-se com a sociedade burguesa (modo de produo capitalista). # Reformulao da instruo pblica: instituio das aulas rgias e das escolas de primeiras letras; racionalizao das aulas de gramtica latina, grego, retrica e filosofia; modernizao da Universidade de Coimbra; criao da Aula do Comrcio (burguesia mercantil) e do Colgio dos Nobres. As Reformas Pombalinas no Brasil # Iniciou-se com a aprovao do Alvar de 1759, ocorrendo de forma lenta devido s resistncias e falta de recursos. # Contratao de professores rgios (concursos). # Aulas rgias em todo o pas aconteciam em precrias condies de funcionamento, salrios reduzidos e atrasos nos pagamentos. Funcionavam tambm os estudos nos seminrios e colgios das ordens religiosas. # A criao do subsdio literrio em 1772 deu um novo impulso s aulas regias. O Seminrio de Olinda (1800) # Firmou-se como uma das melhores escolas de ensino secundrio no Brasil. # Seus estatutos foram guiados pelas idias do despotismo esclarecido, incorporando as concepes e prticas pedaggicas dos oratorianos. # Base terica das reformas pombalinas: O verdadeiro Mtodo de Estudar de Verney. Caractersticas da Reforma Pombalina: estatizao e secularizao # administrao do ensino; # do magistrio, organizando exames de Estado como mecanismos de controle do exerccio docente; # do contedo do ensino controlado pela Real Mesa Censria mediante a censura de livros e obrigando os professores a enviar relatrios de suas atividades; # da estrutura organizacional dos estudos mediante a criao de aulas rgias de primeiras letras e de humanidades; # dos estudos superiores por meio de uma reforma ampla e profunda da Universidade de Coimbra. Captulo VI Desenvolvimento das Idias Pedaggicas Leigas: ecletismo, liberalismo e positivismo 1827-1932 (p. 115-184) Nesse captulo Saviani discute as idias, num sentido mais amplo, e as idias pedaggicas, num sentido mais restrito, presentes quer nos pensadores da poca, quer nos debates, nas reformas e propostas educacionais, nas correntes de pensamento, nos movimentos sociais, na atuao de pedagogos, quer nos mtodos de instruo e nos grupos escolares.

1 Silvestre Pinheiro Ferreira e o ecletismo esclarecido A obra filosfica de Silvestre Pinheiro Ferreira pode ser lida como um intento de conciliar Aristteles e o pensamento moderno, sobretudo com a corrente empirista: o empirismo de Pinheiro Ferreira representa uma curiosa conciliao entre Aristteles e Locke. Ele foi a grande figura que formou o esprito dos conservadores brasileiros e entre outras coisas por haver aberto o caminho ao ecletismo, no plano estritamente filosfico. A base filosfica da poltica de conciliao pode ser identificada no ecletismo. As reflexes filosficas associadas prtica docente e poltica de Silvestre Pinheiro Ferreira prepararam advento formal dessa corrente filosfica que se estruturou nas dcadas de 1830 e 1840 e se tornou dominante na dcada de 1850, encontrando, no sistema proposto por Victor Cousin, sua formulao mais acabada. 2 As idias pedaggicas nos debates da Assemblia Nacional Constituinte A proclamao da Independncia gerou a necessidade de dar estrutura jurdico-administrativa ao novo pas impondo, como primeiro passo, a elaborao de uma Constituio. Foi ento inaugurado e instalado, em 3 de junho de 1823, os trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte e Legislativa que elaborou o plano para a instruo pblica, fundamentado em Condorcet. No entanto, esse plano foi deixado de lado e a Comisso da Instruo Pblica concentrou-se em outro projeto, o de criao das universidades. Tambm esse projeto no chegou a ser promulgado, pois a Assemblia Constituinte e Legislativa foi dissolvida por Dom Pedro I em 12 de novembro do mesmo ano. Em 1824 foi promulgada a primeira Constituio do Imprio do Brasil, em 25 de maro. Para a instruo somente o inciso 32 do ltimo artigo (179): a instruo primria gratuita a todos os cidados. Saviani destaca dois aspectos dessa Constituinte: 1) foi estabelecido um quarto poder o Poder Moderador sendo privativo do imperador, foi considerado a chave de toda a organizao poltica; 2) o outro aspecto encontrase no artigo 5 do ttulo I: a Religio Catlica Apostlica Romana continuar a ser a religio do Imprio. Todas as outras religies sero permitidas com seu culto domstico, ou particular em casas para isso destinadas, sem forma algum exterior de templo. Este artigo remeteu a questo da f religiosa para esfera privada. A religio catlica, no entanto, recebeu tratamento diferenciado ao ser incorporada ao Estado na forma do padroado. 3) As idias pedaggicas e o problema nacional da instruo pblica Com a reabertura do Parlamento, em 1826, retorna a discusso do problema nacional da instruo pblica. O projeto encabeado por Janurio da Cunha Barbosa, Jos Cardoso Pereira de Mello e Antnio Ferreira Frana pretendia regular a instruo em quatro graus: 1 grau pedagogias; 2 grau liceus; 3 grau ginsios; e 4 grau academias. Esse projeto no chegou a entrar em discusso. No entanto, afirma Saviani, seu registro importante porque sinaliza a presena de idias modernas que preconizavam a educao pblica e laica. Tambm se percebe que a organizao ainda se pautava nas aulas regias das reformas pombalinas. 4) A questo pedaggica nas Escolas de Primeiras Letras: o mtodo mtuo A Lei de 15 de outubro de 1827 determinou a criao das Escolas de Primeiras Letras. O texto da Lei compe-se de 17 artigos. Os artigos

4 e 5, referem-se a adoo obrigatria do mtodo e da forma de organizao preconizadas pelo ensino mtuo e o artigo 6 estipula o contedo que os professores devero ensinar: ler, escrever, as quatro operaes de aritmtica, prtica de quebrados, decimais e propores, as noes mais gerais de geometria prtica, a gramtica da lngua nacional, os princpios de moral crist e de doutrina da religio catlica e apostlica romana proporcionadas compreenso dos meninos. A adoo do ensino mtuo visava acelerar a difuso do ensino atingindo rapidamente e a baixo custo grande nmero de alunos. Na primeira metade do sculo XIX, sob a vigncia da Lei das Escolas de Primeiras Letras, a instruo pblica caminhou a passos lentos. As principais crticas recaram sobre a insuficincia quantitativa, a falta de preparo dos professores, a parca remunerao e a pouca dedicao dos professores. A ineficcia do mtodo era atribuda falta de instalaes fsicas adequadas prtica do ensino mutuo. 5) As idias pedaggicas na Reforma Couto Ferraz Em 1854 o Ministro do Imprio Luiz Pedreira do Couto Ferraz baixou o Decreto n. 1.331-A, de 17 de fevereiro: Regulamento para a Reforma do Ensino Primrio e Secundrio do Municpio da Corte. Conhecida como Reforma Couto Ferraz destaca a instruo pblica primria, enfatiza a questo da inspeo escolar, da regulao das escolas particulares e do regime disciplinar dos professores e diretores. Institui a obrigatoriedade de freqncia s escolas para as crianas somente para os habitantes livres. Caractersticas: # Escola primria dividida em duas classes: instruo elementar (escolas de primeiro grau) e instruo primria superior (escolas de segundo grau); # Instruo Secundria ministrada no Colgio Pedro II, durao de 7 anos, e nas aulas pblicas e avulsas; # Alunos agrupados em turmas seriao e ensino simultneo; # Escolas Primrias de primeiro grau: currculo elementar: instruo moral e religiosa, a leitura e a escrita, noes essenciais de gramtica, aritmtica, sistema de pesos e medidas do municpio (artigo 47); A Reforma de Couto Ferraz serviu de referncia para a regulamentao pblica em muitas provncias. Interveno de Liberato Barroso: A Instruo Pblica no Brasil, publicada em 1867 # Esta obra inaugura a fase final do Imprio. Pode ser considerada como o primeiro estudo de conjunto sobre a educao brasileira. # Perodo frtil, propostas e projetos voltados para a soluo dos problemas na educao, de forma unificada. # Barroso defende a obrigatoriedade escolar, a educao como elemento de conservao do status quo e como fator de integridade nacional. # Buscava conciliar dogma e liberdade, f e razo. # Ao lado ensino primrio gratuito e obrigatrio deve desenvolver o ensino livre. # Vigilncia do Estado. 6) As idias pedaggicas na Reforma Lencio de Carvalho A Reforma Lencio de Carvalho foi legalizada pelo Decreto n. 7.247, 19 de abril de 1879 - Reforma do ensino primrio, secundrio e

superior no municpio da Corte. Caractersticas: # A essncia: completamente livre o ensino primrio e secundrio no municpio da Corte e o superior em todo o Imprio, salva a inspeo necessria para garantir as condies de moralidade e higiene. # Referncia moralidade e higiene elemento central no iderio pedaggico brasileiro no Segundo Imprio e ao longo da Primeira Repblica: o higienismo. # Mantm a obrigatoriedade do ensino primrio dos 7 aos 14 anos, a assistncia do Estado aos alunos pobres, a organizao da escola primria em dois graus com um currculo semelhante, levemente enriquecido e o servio de inspeo. # Regulamenta o funcionamento das Escolas Normais fixando seu currculo, a nomeao dos docentes, o rgo dirigente e a remunerao dos funcionrios. # Prev a criao de jardins-de-infncia (3 a 7 anos); da caixa escolar; de bibliotecas e museus escolares; da subveno ao ensino particular # Equiparao de Escolas Normais particulares s oficiais e de escolas secundrias privadas ao Colgio Pedro II. # Criao de escolas profissionais, de bibliotecas populares. # Regulamentao do ensino superior abrangendo a associao de particulares para a fundao de cursos livres. # Permisso a particulares para abrir cursos livres em salas dos edifcios das Escolas ou Faculdades do Estado; # Criao de Faculdades de direito e de medicina. # Criao de cursos de alfabetizao de adultos. 7 O mtodo intuitivo # Traduzido por Rui Barbosa, foi publicado no Brasil em 1886, denominado Primeiras Lies de Coisas, de Norman Allison Calkins. # Teve o intuito de resolver o problema da ineficincia do ensino diante de sua inadequao s exigncias sociais decorrentes da revoluo industrial no final do sculo XVIII e incio do XIX. # Viabilizou a produo de novos materiais didticos como suporte fsico do novo mtodo de ensino, ou seja, peas de mobilirio escolar, quadros negros, caixas para ensino de cores e formas, gravuras, etc. # Segundo o mtodo intuitivo o ensino deve partir de uma percepo sensvel, oferecendo dados sensveis observao e percepo do aluno por meio de ilustraes, objetos, animais, figuras. 8 O Baro de Macahubas Ablio Csar Borges em um Relatrio de 1856, referente instruo pblica, expressa sua posies sobre a situao do professorado; a defesa de um sistema geral de instruo pblica contra o sistema provincial ento vigente; a instituio de Escolas Normais para formao dos mestres primrios; a distribuio gratuita de peridicos aos professores; a construo de prdios escolares separados das residncias dos professores; a autorizao para que cada freguesia que necessitasse erigir uma escola pudesse fazer uma pequena loteria; a criao do Ministrio

Nacional de Instruo; e a liberdade de fiscalizao das escolas particulares. Aps deixar a instruo pblica Ablio Borges procurou por em prtica suas idias pedaggicas fundando, em 1858, o Ginsio Baiano em Salvador, caracterizando-se por disciplina branda, novos processos para aprendizagem da leitura, mtodos renovados para o estudo das lnguas vivas, grande preocupao com vernculo. Saviani identifica, nas obras de Borges, suas principais idias pedaggicas seguindo o seguinte roteiro: a) concepo de homem, de infncia e de aprendizagem; b) o papel da escola e sua organizao; c) os mtodos de ensino; d) proeminncia da educao moral. 9 Novas exigncias produtivas: abolio e instruo Neste item Saviani aborda o problema da substituio da mo-de-obra escrava pelo trabalho livre, atribuindo-se educao a tarefa de formar um novo tipo de trabalhador para assegurar que a passagem se desse de forma gradual e segura, evitando-se eventuais prejuzos aos proprietrios de terras e de escravos que dominavam a economia do pas. 10 A idia de sistema educacional: questo no resolvida Aqui o autor examinou sucintamente as dificuldades para a realizao da idia de sistema educacional no Brasil do sculo XIX. Para ele, trata-se de saber por que a idia de sistema nacional de ensino, que vinha se realizando nos principais pases no sculo XIX, permaneceu, no Brasil, no rol das idias que no se realizam. 11 O advento dos grupos escolares Este captulo revela a inovao que foi a instituio dos grupos escolares, bem como sua organizao pedaggica e os princpios a partir dos quais os contedos deveriam ser trabalhados pelo professor, ou seja, os princpios da pedagogia tradicional: dos elementos mais simples para os mais complexos, progressividade, formalismo, ensino dedutivo, memorizao, organizao pedaggica fundada na autoridade do professor, emulao, intuio (mtodo intuitivo). 12 As idias pedaggicas republicanas: positivismo e laicismo As primeiras dcadas do sculo XX caracterizaram-se pelo debate das idias liberais sobre cuja base se advogou a extenso universal, por meio do Estado, do processo de escolarizao considerado o grande instrumento de participao poltica. nessa poca que a verso tradicional da pedagogia liberal foi suplantada pela verso moderna. O avano da idias laicas levou crise de hegemonia que desembocou no conflito entre catlicos e liberais, estes representados, principalmente, pelas correntes do liberalismo e do positivismo. A conseqncia foi a separao entre a Igreja e o Estado ao ser implantado o regime republicano e a excluso do ensino religioso das escolas pblicas. 13 A reao catlica Saviani mostra a resistncia e a mobilizao da Igreja articulada sob dois aspectos: a presso para o restabelecimento do ensino religioso

nas escolas pblicas e a difuso de seu iderio pedaggico mediante publicaes tanto em revistas e jornais quanto em livros didticos. Essa fora organizativa constituiu-se no principal ncleo de idias pedaggicas a resistir ao avano das idias novas, disputando com os renovadores, herdeiros das idias liberais laica, a hegemonia no campo educacional brasileiro, a partir dos anos de 1930. 14 As idias pedaggicas no-hegemnicas As idias pedaggicas de grupos no dominantes tambm so alvo da pesquisa de Saviani. Trata-se das pedagogias do movimento operrio que marcaram presena ao longo da Primeira Repblica. O autor aborda as idias socialistas que assumiram a defesa do ensino popular, gratuito, laico e tcnico-profissional; as idias anarquistas nas quais a educao ocupava posio central. O iderio libertrio expressou-se num duplo e concomitante movimento: a crtica educao burguesa e a formulao da prpria concepo pedaggica que se materializou na criao de escolas autnomas e autogeridas; e as idias do Partido Comunista Brasileiro que posicionou-se em relao poltica educacional, defendendo quatro pontos bsicos: a ajuda econmica s crianas pobres; a abertura de escolas profissionais em continuidade s escolas primrias; a melhoria da situao do magistrio primrio; e a subveno de bibliotecas populares. Tambm se dedicou educao poltica e formao de quadros.

Terceiro Perodo As Idias Pedaggicas no Brasil entre 1932 e 1969: predomnio da pedagogia nova Captulo VII Fordismo, Keynesianismo e a Nova Educao (p. 187-193) Neste captulo so discutidas a modernizao da agricultura cafeeira e a questo da industrializao caracterizando o contexto da poca. Segundo Saviani, foi num clima de ebulio social caracterstico da dcada de 1920 que emergiram, no campo educacional, de um lado, as foras do movimento renovador impulsionado pela modernizao do processo de industrializao e urbanizao; de outro lado, a Igreja catlica procurou recuperar terreno organizando seu projeto pedaggico. Essas duas foras desempenharam um papel importante como dispositivo de sustentao do Estado de compromisso, concorrendo, cada uma sua maneira e independentemente de seus propsitos explcitos, para a realizao do projeto de hegemonia da burguesia industrial. Captulo VIII Equilbrio entre a Pedagogia Tradicional e a Pedagogia Nova 1932-1947 (p. 195-275) O captulo oito tematiza o equilbrio entre a pedagogia tradicional e a pedagogia nova. Primeiramente Saviani expe a atuao de personagens comprometidos com o movimento escolanovista Loureno Filho, Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira. A seguir so expostos

os embates desenvolvidos pela Associao Brasileira de Educao (ABE), que culminaram com o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova e a reao catlica ao movimento escolanovista, centrada em Alceu Amoroso Lima. As iniciativas governamentais so apresentadas com base na atuao de Francisco Campos e Gustavo Capanema, que estiveram frente do Ministrio da Educao. O autor conclui que houve equilbrio de foras entre renovadores e catlicos, nesse perodo. Mas anarquistas e comunistas tambm se fizeram presentes desenvolvendo suas correntes pedaggicas que, embora no hegemnicas, so referenciadas por Saviani. Loureno Filho: as bases psicolgicas do movimento renovador (p. 198-205) * Em 1922 e 1923 dirigiu a Reforma da Instruo Pblica do Cear e lecionou na Escola Normal de Fortaleza. * No final desse perodo publicou o livro Introduo ao Estudo da Escola, o primeiro livro empenhado em divulgar o iderio renovador no Brasil, de forma sistemtica * A primeira edio do livro foi organizado sob a forma de cinco lies: a primeira abordando trip cientfico da proposta, ou seja, os estudos de biologia, de psicologia e de sociologia, destacando as conquistas da Escola Nova nesses trs domnios; as trs lies intermedirias foram dedicadas apresentao dos sistemas da Escola Nova, distinguindo-se os que tinham carter de experimentao e ensaio e aqueles de base cientfica; na quinta lio foram abordados problemas de filosofia da educao e da poltica educacional. A partir da stima edio, publicada em 1961, at a ltima, de 1979, o livro recebeu nova estruturao. * O objetivo dessa obra foi de difundir o iderio escolanovista, cingindo-se s suas principais manifestaes surgidas na Europa e nos EUA. * Os ensaios brasileiros so abordados em apenas trs pginas, ao final do captulo 7, Loureno Filho se refere, de passagem, aos reflexos do movimento de renovao didtica no final do sculo XIX em colgios particulares de origem norte-americana. Em seguida menciona as reformas da dcada de 1920, faz rpida referncia aos anos de 1930 destacando que alguns centros de investigao e de demonstrao se estabeleceram em So Paulo e no Rio de Janeiro. Registra que no ensino particular aconteceram muitos ensaios adaptando os sistemas de Montessori e Decroly. Como ocorreu dominantemente na Europa, essas duas escolas foram instaladas por iniciativa particular, de forma isolada e margem das redes pblicas de ensino. Para Saviani, curioso que Loureno filho destaque exatamente essas duas experincias, quando a particularidade do Brasil foi exatamente o fato de que o movimento da escola Nova, como se explicita no Manifesto, teve em mira principalmente a reconstruo educacional dos sistemas pblicos. * Como docente ele se dedicou ao ensino da disciplina psicologia, alm da pedagogia. Foi por esses caminhos que ele atuou nos dois aspectos caractersticos da Escola Nova: a instruo tcnico-profissional e psicologia da infncia. * No campo especfico da educao escolar, seus trabalhos de psicotcnica pedaggica voltaram-se para as questes relativas avaliao, medidas e testes de aptido, tendo culminado na elaborao dos famosos Testes ABC. * Loureno Filho dedicou ateno especial escola elementar, envolvendo-se diretamente na produo e publicao de textos didticos, seja como consultor editorial, seja redigindo cartilhas e livros para uso nas escolas. * Ele foi a figura-chave no processo de desenvolvimento e divulgao das idias pedaggicas da Escola Nova no Brasil.

Fernando de Azevedo: as bases sociolgicas e as reformas do ensino (206-216) * Loureno Filho e Fernando de Azevedo conheceram-se no incio da dcada de 1920. * Fernando de Azevedo promoveu a Reforma da Instruo Pblica do Distrito Federal, considerada a primeira plenamente integrada ao esprito da Escola Nova. * Foi convidado por Francisco Campos para assumir a chefia de gabinete do Ministrio da Educao e Sade Pblica, transferindo-se no final de 1930 para o Rio de Janeiro, onde passou a residir em carter permanente. * Foi na condio de jornalista do jornal O Estado de So Paulo que organizou um amplo inqurito sobre a situao da educao no estado de So Paulo, publicado com o ttulo A Instruo Pblica em So Paulo, trabalho reeditado sob o nome Educao na encruzilhada. Esse inqurito garantiu-lhe grande notoriedade no campo educacional, permitindo-lhe passar da condio de jornalista e professor de latim e literatura a especialista em educao. * Fernando de Azevedo participou ativamente, assumindo papel de liderana, da organizao do campo educacional. Integrou o grupo que criou, em 1922, a Sociedade de Educao de So Paulo que, com a fundao da Associao Brasileira de Educao ABE se constituiu, em 1924, como a seo paulista da ABE. * Sua liderana na organizao do campo educativo ocorreu no s por meio das associaes, mas tambm por sua ligao com figuras importantes da poltica; pela ocupao de cargos pblicos em que se investiu da condio de reformador do ensino; e como publicista desenvolvendo intensa atividade de divulgao, seja publicando trabalhos prprios seja dirigindo colees de livros. * Ele foi o principal divulgador e apologeta do movimento da Escola Nova no Brasil. Em Novos Caminhos, Novos Fins: a nova poltica de educao no Brasil subsdios para a histria de quatro anos incidiu seus estudos sobre o processo da Reforma da Instruo Pblica do Distrito Federal, por ele prprio dirigida entre 1927 e 1930. * Para ele, o ideal da Escola Nova envolvia trs aspectos: a escola nica, a escola do trabalho e escola-comunidade. * A escola nica foi entendida como uma educao inicial, uniforme, uma formao comum, obrigatria, gratuita, com a durao de cinco anos, iniciando-se aos sete anos de idade. * Na escola do trabalho o que est em causa o estmulo s observaes e s experincias da criana, levando-a a desenvolver o trabalho com interesse e prazerosamente, satisfazendo sua curiosidade intelectual. O aluno observa, experimenta, projeta e executa. O mestre estimula, aconselha e oriente. * A escola-comunidade postula que a escola seja organizada como uma comunidade em miniatura, incentivando o trabalho em grupo preferencialmente ao individual. * Para Fernando de Azevedo a Escola Nova no um aparelho de instruo, mas busca desenvolver uma educao integral, provendo de forma articulada a educao fsica, moral e cvica e desenvolvendo nos alunos hbitos de higiene, despertando o sentido da sade, a resistncia e a vitalidade fsica, a alegria de viver. * Sobre a base do nvel primrio, que seria escola do trabalho em geral, seriam institudas a escola vocacional e escola profissional. Essas

modalidades se constituiriam como elementos orgnicos no sistema de educao popular, institudo para uma sociedade baseada na organizao do trabalho e da indstria. * Fernando de Azevedo conheceu Ansio Teixeira em 1920, por intermdio de uma carta de apresentao de Monteiro Lobato. Tambm entre Loureno Filho e Ansio Teixeira ocorreu constante intercmbio e troca de correspondncias. Ansio Teixeira: as bases filosficas e polticas da renovao escolar (p. 216-228) * Nasceu em Caetit, na Bahia, em 1900. Frequentou a escola primria de dona Maria Teodolina das Neves Lobo. Prosseguiu os estudos no Instituto So Lus, em Caetit, e no Colgio Antonio Vieira de Salvador, ambos jesutas. Completou seus estudos secundrios no Antnio Vieira. Veio da seu sonho inaciano e seu desejo de se tornar jesuta, mas acabou prevalecendo sua opo pela educao. Uma opo bem mais difcil porque, no final da dcada de 1920, a educao no estava caracterizada profissionalmente e, assim como hoje, gozava de muito pouco reconhecimento social. * Em 1924 foi convidado para ocupar o posto de diretor da Instruo Pblica do Estado da Bahia. Em 1931 assumiu o cargo de diretor geral da Instruo Pblica do Distrito Federal. Nessa condio, teve oportunidade de pr em prtica suas idias renovadoras de modo especial no mbito da formao docente, criando o Instituto de Educao e transformando a Escola Normal em Escola de Professores. Essa Escola integrava o Instituto de Educao juntamente com o jardim-de-infncia, a escola primria e escola secundria, que funcionavam como campo de experimentao, demonstrao e prtica de ensino para os cursos de formao de professores. * Ansio permaneceu frente da Secretaria de Educao e Cultura do Distrito Federal at o final de 1935. Quando teve que desistir devido ao golpe do Estado Novo. * Ansio Teixeira desenvolve, ento, suas habilidades comerciais e industriais, dedicando-se por quase dez anos a exportao de minrios. Em 1946, deixou o trabalho com a exportao de minrios para exercer o cargo de conselheiro de educao superior na UNESCO. Ficou nesse cargo durante todo o ano de 1946 e no incio de 1947 quando deixou a UNESCO e retornou vida privada. Nesse mesmo ano, Otvio Mangabeira assumiu o governo da Bahia convidando-o a assumir o cargo de secretrio de educao. * Em 1951 assumiu, no governo federal, o cargo de secretrio-geral da CAPES. Em 1952, assumiu tambm o cargo de diretor do INEP permanecendo em ambos os postos at 1964, quando, em decorrncia da ditadura militar, teve seus direitos polticos cassados e foi afastado da vida pblica, perdendo todos os seus cargos, com exceo da condio de membro do Conselho Federal de Educao. Nesse perodo atuou como professor visitante da universidade de Columbia, em Nova York, e na Universidade da Califrnia, em Los Angeles. * Em 1966 assumiu o cargo de consultor de educao da Fundao Getlio Vargas sendo o principal responsvel pela elaborao do projeto do Instituto de Estudos Avanados em Educao da Fundao Getlio Vargas. Em 1967 participou da conferncia sobre A crise mundial da educao, nos EUA. * Ansio Teixeira considera a educao elemento-chave do processo de inovao e modernizao da sociedade. Mas sua atuao no campo educacional enfrentou diversos obstculos. Esses obstculos decorriam das resistncias que foras sociais ainda dominantes no Brasil contrapunham s transformaes da sociedade brasileira que visassem superar o grau de desigualdade que sempre marcou nossa realidade. Para

Ansio Teixeira, esse grau de desigualdade reflete-se na educao, que, na verdade era tratada como objeto de privilgio das elites. Para ele, a educao um direito no jamais um privilgio. Esse entendimento atravessa toda sua obra sendo, inclusive, ttulo de alguns de seus livros como Educao no Privilgio, de 1957 e Educao um Direito, de 1968. * Ansio se depara com a necessidade de construir um partido revolucionrio e redigir o programa do referido partido. Tratava-se do Partido Autonomista do Distrito Federal que se constituiu na primeira metade da dcada de 1930 e na redao do programa ele destaca dois aspectos: o fato do progresso acelerado dos meios de produo de bens e de sua distribuio, e o fato de que o Estado deveria abandonar a atitude de espectador ou policiador e a assumir um papel regulador. A elaborao do programa do partido poltico articulava-se ao seu projeto maior, o projeto de construo da educao pblica brasileira. * Embora seguindo Dewey, Ansio estava atento s condies brasileiras e no transplantava, simplesmente, o sistema americano. Se Dewey no se preocupou com sistema nacional de ensino e tambm nunca procurou construir instrumentos de aferio da aprendizagem e do rendimento escolar, Ansio Teixeira tinha essa preocupao e procurou, a partir das condies brasileiras, encaminhar a questo da educao pblica na direo da construo de um sistema articulado. * Ansio Teixeira ocupou a presidncia da ABE quando a associao j estava na fase final dos preparativos da IV Conferncia Nacional de Educao, a realizar-se no Rio de Janeiro, em dezembro de 1931. A Associao Brasileira de Educao e os Antecedentes do Manifesto de 1932 * A Associao Brasileira de Educao ABE firmou-se como rgo apoltico, destinado a congregar todos os interessados na causa da educao, independentemente de doutrinas filosficas, religiosas ou posies polticas. * Ainda que Ansio tenha sido guindado presidncia da ABE em outubro, a presidncia da comisso organizadora e da prpria IV Conferncia Nacional de Educao ficou nas mos de Fernando Magalhes. * As afinidades do grupo dirigente da ABE, no qual at ento predominavam os catlicos sob a liderana de Fernando Magalhes, com o MEC o situavam no mbito de uma corrente ideolgica que se contrapunha ao grupo dos renovadores. Estes discordavam da poltica educacional expressa na reforma Francisco Campos baixada por meio de decretos em abril de 1931. * Nbrega da Cunha soube explorar perfeitamente essa situao favorvel e considerou-se investido, pelo presidente da Conferncia, da tarefa de delinear a soluo do problema. Nbrega da Cunha informa que Fernando de Azevedo, consultado, assumiu o compromisso de consubstanciar num manifesto todos os nossos ideais e fixar, dessa maneira, o sentido fundamental da poltica brasileira de educao. Nos meses iniciais de 1932 o documento j estava redigido. Tratava-se do Manifesto dos Pioneiros da Educao. O Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova * O texto do Manifesto, aps uma introduo, se desdobra em quatro momentos, seguidos de uma concluso, que so detalhados por Saviani nas pginas 239 a 252.

* Luiz Antnio da Cunha chama a ateno para o carter heterogneo e contraditrio do texto expressando uma colagem de princpios elitistas e igualitrio. * Mas as influncias predominantes no texto do Manifesto so aquelas que se exerceram sobre Fernando de Azevedo que, conforme Cunha, vieram principalmente de Durkheim e de Pareto. De Durkheim, Fernando de Azevedo reteve a dupla funo social dos sistemas de ensino; e de Pareto absorveu a teoria da circulao das elites. Identifica-se tambm a influncia de Manheim. Em contraste com a viso pedaggica que, no corpo do Manifesto, mantm afinidades com Dewey, na concluso Azevedo vai buscar apoio em Fichte. * Para Villa-Lobos essa juno de Dewey com Fichte um exemplo da absoro, no mesmo texto, de teorias incompatveis. * Em termos polticos o Manifesto expressa a posio de uma corrente de educadores que busca se firmar pela coeso interna e pela conquista da hegemonia educacional diante do conjunto da sociedade capacitando-se ao exerccio dos cargos de direo da educao pblica tanto no mbito do governo central como dos estados federados. * O Manifesto apresenta-se, pois, como um instrumento poltico, como prprio, alis, desse gnero literrio. Expressa a posio do grupo de educadores que se aglutinou na dcada de 1920 e que vislumbrou na Revoluo de 1930 a oportunidade de vir a exercer o controle da educao no pas. * A esse movimento se contraps uma avalanche de crticas oriundas dominantemente de intelectuais ligados Igreja catlica, tendo frente Alceu Amoroso Lima que publicou grande nmero de artigos criticando contundentemente o Manifesto. No artigo denominado O Absolutismo Pedaggico Alceu Amoroso Lima considerava o Manifesto anticristo, por negar a finalidade espiritual do homem; antinacional, ao desconsiderar a tradio religiosa da populao brasileira; antiliberal, por defender o monoplio do Estado e ser contra a liberdade de ensino; anti-humano, ao negar o sobrenatural e subordinar o homem ao mbito material biolgico; e anticatlico, ao no reconhecer o direito da igreja de educar publicamente os seus adeptos. A reao catlica e a liderana de Alceu Amoroso Lima * O manifesto de 1932 provocou a V Conferncia Nacional de Educao; o lder catlico Fernando Magalhes foi substitudo por Loureno Filho. Em conseqncia a Igreja Catlica rompeu com a ABE e fundou a Conferncia Catlica Brasileira de Educao, realizando em 1934, o I Congresso Nacional Catlico de Educao. * Alceu Amoroso Lima assumiu o centro Dom Vital, em 1928, e liderou a reao catlica juntamente com o padre jesuta Leonel Franca e o cardeal Dom Sebastio Leme. * A Ao Catlica abarcou cinco vogais: JAC Juventude Agrria Catlica; JEC Juventude Estudantil Catlica; JIC Juventude Independente Catlica; JOC Juventude Operaria Catlica; JUC Juventude Universitria Catlica. Alm dessas criaram-se o HAC Homens de Ao Catlica e LFAC - Liga Feminina de Ao Catlica. * Em 1932 criou a PUC/RJ. * 1930 A principal bandeira de luta dos catlicos na frente educacional foi o combate laicizao do ensino. * Os catlicos pregavam que a escola leiga preconizada pelos escolanovistas em lugar de educar deseducava: estimulava o individualismo e

neutralizava as normas morais, incitando atitudes negadoras da convivncia social do esprito coletivo. Somente a escola catlica seria capaz de reformar espiritualmente as pessoas como condio e base indispensvel reforma da sociedade. * A viso catlica defende o direito dos pais de decidir livremente sobre a educao dos filhos, da a oposio s outras duas bandeiras do movimento escolanovista, a gratuidade e a obrigatoriedade, entendidas como interferncia indevida do Estado na educao (p.258). * Ainda, considerava o povo como elemento a ser conduzido por uma elite responsvel, formada segundo os princpios da reta moral crist; rejeio da democracia liberal: aliana entre conservao tradicionalista dos catlicos e a modernizao conservadora dos governantes; o centralismo e intervencionismo das autoridades eclesisticas e estatais; o anticomunismo exacerbado; a defesa da ordem e da segurana; defesa do corporativismo * Para afirmar seu iderio e garantir uma elite pensante a liderana catlica fundou a Universidade Catlica (p.260). [...] por meio dessa Faculdade a igreja esperava poder penetrar na mquina estatal e restaurar o carter sacral do Estado (p.262 * A Liga Eleitoral Catlica atuou na Assemblia Nacional Constituinte da dcada de 1930 na defesa, de trs pontos em especial: a) Defesa da indissociabilidade do lao matrimonial, com a assistncia s famlias numerosas, e reconhecimento de efeitos civis ao casamento religioso; b) Incorporao legal do ensino religioso, facultativo no programa das escolas pblicas primrias, secundrias e normais da Unio, dos Estados e dos municpios. c) regulamentao da assistncia religiosa facultativa s classes armadas, prises, hospitais, etc. (p.264). Francisco Campos, Gustavo Capanema e as iniciativas governamentais * Francisco Campos assumiu o Ministrio da Justia em 1937 efetuando varias reformas. * Reformas Capanema (dcada de 1940): Criao do SENAI; Criao da Lei Orgnica do Ensino Industrial; Criao da Lei Orgnica do Ensino Secundrio; Criao da Lei Orgnica do Ensino Comercial; Criao da Lei Orgnica do Ensino Primrio; Criao da Lei Orgnica do Ensino Normal; Criao do SENAC; Criao da Lei Orgnica do Ensino Agrcola. * Estrutura comum ao conjunto das reformas: Ensino Primrio elementar: durao de 4 anos, acrescido do primrio complementar de apenas um ano. Ensino Mdio: dois ciclos organizados verticalmente ginasial com durao de 4 anos e o colegial com durao de 3 anos e horizontalmente nos ramos secundrio e tcnico profissional (industrial, comercial, agrcola e normal).

* Concepo da Reforma: centralista; burocratizado; dualista separando o ensino secundrio, destinado s elites condutoras, do ensino profissional, destinado ao povo conduzido e concedendo apenas ao ramo secundrio a prerrogativa de acesso a qualquer carreira de nvel superior; corporativista pois vinculava estreitamente cada ramo ou tipo de ensino s profisses e ofcios requeridos pela organizao social. * A caracterstica mais saliente das reformas educacionais de Campos e Capanema traz a marca do pacto com a Igreja Catlica. A igreja torna-se presena ativa no Estado na questo educacional. Equilbrio entre Catlicos e Renovadores Entre 1932 e 1947 as idias pedaggicas no Brasil foram marcadas por um equilbrio entre a pedagogia tradicional catlica e a pedagogia nova, apesar das fortes acusaes, das tramas nos bastidores polticos e das indicaes e vetos de nomes. Correntes no hegemnicas As correntes, catlica e escolanovista, eram hegemnicas. As correntes no-hegemnicas principais eram pedagogias do movimento operrio e a corrente anarquista, esta em declnio em 1930. No campo da esquerda o PCB no tinha uma concepo pedaggica, mas aliou-se s foras de esquerda: ao Manifesto, Escola Ativa, escola nica, pblica, obrigatria, gratuita, mista e leiga. Mas considerava tudo isso uma educao apenas burguesa. Na medida em que a concepo escolanovista (Manifesto) representava a revoluo pedaggica correspondente revoluo democrticoburguesa, compreende-se que na dcada de 1930 o escolanovismo era hegemnico nas posies progressistas, de todas as correntes de esquerda. Captulo IX Predominncia da Pedagogia Nova 1947-1961 (p. 277-302) Este captulo refere- se ao perodo que se inicia com a redemocratizao do pas. O presidente Dutra tomou posse em 1946. Em 1948 cassou todos os vereadores, deputados estaduais e federais e o senador Luis Carlos Prestes que haviam sido eleitos pela legenda do PCB. Todos perderam os mandatos e o partido foi posto na clandestinidade. A redemocratizao exigiu uma Constituinte. Promulgou-se a Constituio em setembro de 1946. Como dispositivo constitucional Clemente Mariani, ministro da Educao e Sade, constituiu uma comisso para elaborar o anteprojeto da LDB, sob a presidncia de Loureno Filho, com supremacia dos renovadores. Por isso, nesse captulo, Saviani trata do domnio da pedagogia nova enfatizando o encaminhamento do projeto da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao ao Congresso Nacional e o conflito desencadeado, ao longo de sua tramitao, entre os defensores da escola pblica e os defensores da escola particular. A comisso mantinha a caracterstica de modernizao conservadora. Em 1949 Capanema intervm contra o carter descentralizador do projeto. Resultado: arquivamento do projeto. O projeto da LDB retorna s em 1957 sendo aprovado em 1961. Nesse perodo - 1949-1957 o padre Fonseca e Silva acusa Ansio Teixeira, diretor do INEP, de contrariar os interesses dos catlicos. 1 Clemente Mariani e a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

A Constituio promulgada em 1946 prev: a) A exigncia de concurso de ttulos e provas para o exerccio do magistrio; b) A descentralizao do ensino; c) O carter supletivo do sistema federal; d) A cooperao da Unio com os sistemas dos estados e Distrito Federal; e) A vinculao oramentria de um percentual dos impostos destinados educao; f) A assistncia aos alunos necessitados tendo em vista a eficincia escolar g) A criao de institutos de pesquisa junto s instituies de ensino superior h) A competncia da Unio para legislar sobre diretrizes e bases da educao nacional. Toda essa discusso continuou nos quinze anos seguintes. O anteprojeto da LDB A LDB foi pensada por um grupo cujos integrantes eram, na sua grande maioria, renovadores. A concepo dos renovadores era claramente descentralizadora. Foco nos sistemas estaduais. Proposio de um Conselho nacional de Educao como rgo decisivo. 2. O conflito escola particular versus escola pblica Ansio Teixeira figura central no panorama educacional da dcada de 1950 (p.286). E igreja tecia muitas crticas s idias de Ansio. Mas segundo Saviani no era sua pessoa, idias e convices que estavam em causa. O que estava em causa era o que ele representava, e que estava resumido no ttulo de sua conferncia: a luta pela implantao e consolidao de uma escola verdadeiramente pblica, universal e gratuita (p.288). A igreja sentia-se ameaada. Trs correntes bsicas de pensamento entre os intelectuais: Liberal-idealista: o homem entendido como um ser racional e livre. A liberdade concebida como ausncia de constrangimento, tendo por fim a autonomia tica [...] o homem definido pela moralidade. A tarefa da educao, consiste, pois, em converter o homem num ser moral, transformando sua animalidade em humanidade. O homem considerado um valor supremo que se afirma na sua individualidade e originalidade, independentemente das condies sociais e histricas em que vive (p.289). Liberal-pragmatista Essa corrente abstm-se de considerar o homem como um valor absoluto. Situa-se no terreno das necessidades prticas, seguindo o princpio enunciado por William James: para o pragmatismo o nico teste de verdade provvel o que trabalha

melhor no sentido de conduzir-nos, o que se adapta melhor a cada parte da vida e combina com a coletividade dos reclamos da experincia (p.290). Formuladores Dewey. No Brasil os maiores divulgadores foram Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo, Loureno Filho e Almeida Junior. Tendncia socialista Lder: Florestan Fernandes Diferentemente seja da viso liberal-idelaista que atribui educao o papel de formar o indivduo autnomo, sem considerar as condies sociais em que vive; seja da viso liberal-pragmatista que entende ser o papel da educao ajustar os indivduos realidade social em mudana, a tendncia socialista procura compreender a educao a partir de seus determinantes sociais, considerando-a um fator de transformao social provocada (p.290).

3 Tpicos do Manifesto mais uma vez convocados 1. Manifesto ao povo e ao governo 2. Um pouco de luz sobre a educao do pas e suas causas 3. Deveres para com a nova educao 4. O Manifesto de 32 e o Projeto de Diretrizes e Bases 5. A escola pblica em acusao 6. Violentas reaes a essa poltica educacional em outros pases 7. As duas experincias brasileiras de liberdade de ensino 8. Em face da Constituio, j no h direito de escolha 9. A educao monoplio do Estado? 10. Pela educao liberal e democrtica 11. Educao para o trabalho e o desenvolvimento econmico 12. Para a transformao do homem e do seu universo 13. A histria no avana por ordem 4. Predomnio da Pedagogia Nova e Renovao Catlica O predomnio da idias novas fora a renovao das escolas catlicas (p.300). A questo em pauta era: como renovar a escola confessional sem abrir mo de seus objetivos religiosos? As famlias de classe usavam, como critrio para a escolha da escola, a sintonia metodolgica com as novas idias pedaggicas. No renovar-se poderia significar perder a clientela. A igreja preferiu a orientao pedaggica inspirada em Lubienska, por sua vinculao com as preocupaes religiosas e, ao mesmo tempo, se inserir no movimento europeu da Escola Nova. Lubienska desenvolveu seu mtodo pedaggico em estreita relao com a Bblia e a liturgia catlica, aproximando-se, tambm, do pensamento oriental do qual extraiu aquilo que era compatvel com o esprito bblico-litrgico e com a tradio da igreja catlica (p.301).

Captulo X Crise da pedagogia nova e articulao da pedagogia tecnicista 1961-1969 (p. 303-343) Os destaques deste captulo so a discusso do Plano Nacional de Educao PNE; a Campanha de Aperfeioamento e Difuso do Ensino Secundrio (CADES), o papel do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB); a mobilizao empreendida pelos movimentos de cultura popular e de educao popular; a liderana do educador Paulo Freire; o apogeu e crise da pedagogia nova; e a emergncia da pedagogia tecnicista. 1 LDB Aprovada: o PNE de Ansio Teixeira Promulgada em 20 de dezembro de 1961, a Lei n 4024, nossa primeira LDB, entrou em vigor em 1962. Na vigncia da Lei, a primeira providncia tomada foi a instalao do Conselho Federal de Educao, o que ocorreu em fevereiro de 1962, sob os cuidados de Ansio Teixeira. Tambm foi Ansio quem cuidou da elaborao do Plano Nacional de Educao aprovado pelo Conselho Federal de Educao em 12 de setembro de 1922. Na avaliao de Ansio Teixeira, embora a LDB tenha deixado muito a desejar em relao s necessidades do Brasil, na conjuntura de sua aprovao, ele considerou uma vitria da orientao liberal, de carter descentralizador, que prevaleceu no texto da lei. 2 A CADES e Lauro de Oliveira Lima: Piaget e a Escola Secundria Moderna Lauro voltou-se para os estudos piagetianos e passou a denominar sua viso pedaggico-didtica de mtodo-psicogentico, tornandose um dos principais divulgadores de Piaget nas escolas brasileiras (p.307). 3 O ISEB: Nacional-Desenvolvimentismo e Educao O Instituto Superior de Estudos Brasileiros ISEB foi criado como rgo do MEC, em 1955, para a realizao de seminrios sobre o tema Problemas de nossa poca. Alm dos rgos dirigentes, o Instituto contava, tambm com cinco departamentos aos quais cabia a organizao dos cursos e atividades cientfico-culturais promovidas pelo rgo. Em sua histria distinguem-se trs fases: um curto momento, que vai de sua criao at o incio do governo Kubitschek, caracterizado por posies ideolgicas eclticas e conflitantes; o segundo momento coincide com perodo do governo de Juscelino Kubitschek encampando e considerando a inteligncia a servio do desenvolvimento; a terceira fase estende-se de 1962 at o fechamento da instituio, em abril de 1964, e corresponde ao movimento pelas reformas de base desencadeadas no governo de Joo Goulart. 4 Cultura popular e educao popular [...] esses movimentos tinham em comum o objetivo da transformao das estruturas sociais e, valorizando a cultura do povo como sendo a autntica cultura nacional, identificavam-se com a viso ideolgica nacionalista, advogando a libertao do pas dos laos de dependncia com o exterior (p.316).

5 Paulo Freire e a emergncia das idias pedaggicas Postulava que a passagem da conscincia transitivo-ingnua para a transitivo-crtica no se d automaticamente, mas depende de um trabalho educativo voltado intencionalmente para esse objetivo: uma educao para a deciso, para a responsabilidade social e poltica, que possibilitasse ao homem a discusso corajosa de sua problemtica e o interesse nessa problemtica (p.321). Sua matriz pedaggica traduziu-se como um mtodo ativo, dialogal, crtico e criticizador, que propiciasse a modificao do contedo programtico da educao com base no uso de tcnicas como a da reduo e da codificao. A elaborao e a execuo do mtodo comporta cinco fases: 1) Levantamento do universo vocabular dos grupos com quem se trabalhar; 2) Escolha das palavras; 3) Criao de situaes existenciais tpicas do grupo com quem se vai trabalhar; 4) Elaborao de fichas-roteiro; 5) Feitura de fichas com as famlias fonmicas. Para execuo do mtodo Freire prope os crculos de cultura. Nas anlises de Saviani, os postulados tericos utilizados por Freire encaminham para uma concepo escolanovista. Reconhece, no entanto, que por sua luta pela educao dos deserdados e oprimidos, seu nome permanecer como referncia de uma pedagogia progressista e de esquerda (p. 332). 6 Apogeu e crise da Pedagogia Nova A dcada de 1960 foi uma poca de intensa experimentao educativa, deixando clara a predominncia da concepo pedaggica renovadora. Nessa mesma dcada, no estado de So Paulo, foram instalados, entraram em crise e se extinguiram os Ginsios Experimentais Pluricurriculares e os Ginsios Vocacionais. Nos anos de 1970 e 1971 os ginsios e colgio vocacionais foram submetidos ao mesmo modelo pedaggico e regime de funcionamento que vigorava nas escolas pblicas estaduais de nvel mdio. A isso se somou a renovao do ensino de matemtica e do ensino de cincias, a mobilizao dos universitrios pela concepo humanista moderna, o advento da teologia da libertao, a renovao metodolgica da pedagogia catlica brasileira. Esse movimento de radicalizao das idias renovadoras no campo pedaggico manifestou-se num triplo desdobramento: pela esquerda, resultou nos movimentos de educao popular e na pedagogia da libertao; pelo centro, desembocou nas pedagogias no diretivas; pela direita, ser articulada a pedagogia tecnicista. Esses desdobramentos sinalizaram, nesses mesmos anos de 1960, que sobrevinha a crise da pedagogia nova. Alm da Guerra Fria, o outros fatores externos ao processo pedaggico, como as conseqncias dos avanos tecnolgicos nos processos de comunicao, tambm influram no refluxo do entusiasmo pelo movimento renovador.

7 O IPES e a articulao da Pedagogia Tecnicista O Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais IPES foi fundado em 1961 por um grupo de empresrios do Rio e So Paulo, articulados com empresrios multinacionais. Desenvolveu aes ideolgicas, sociais e poltico-militares. Dentre as atividades diretamente ligadas educao, destacam-se dois importantes eventos: o simpsio sobre a reforma da educao e o frum A educao que nos convm. O objetivo dessas atividades foi discutir as linhas mestras de uma poltica educacional que viabilizasse o rpido desenvolvimento econmico e social do pas. Para orientar os debates foi elaborado um documento bsico cuja orientao geral traduzida nos objetivos indicados e na referncia a aspectos especficos so elementos que integraro as reformas de ensino do governo militar. A nfase nos elementos dispostos pela teoria do capital humano; na educao como formao de recursos humanos para o desenvolvimento econmico dentro dos parmetros da ordem capitalista; na funo de sondagem de aptides e iniciao do trabalho atribuda ao primeiro grau de ensino; no papel do ensino mdio de formar, mediante habilitaes profissionais, a mo-de-obra tcnica requerida para o mercado de trabalho; na diversificao do ensino superior, introduzindo os cursos de curta durao; na utilizao dos meios de comunicao de massa e novas tecnologias como recursos pedaggico; na valorizao do planejamento como caminho para a racionalizao dos investimentos e aumento de sua produtividade; na proposta de criao de um amplo programa de alfabetizao centrada nas aes das comunidades locais compem a concepo articulada pelo IPES, que veio a ser incorporada nas reformas educativas institudas pela lei da reforma universitria, pela lei relativa ao ensino de primeiro e segundo graus e pela criao do Movimento Brasileiro de Alfabetizao MOBRAL. Pedagogicamente, a perspectiva que orientava a execuo do programa pode ser definida como tecnicista. Quarto Perodo As Idias Pedaggicas no Brasil entre 1969 e 2001: configurao da concepo pedaggica produtivista Captulo XI A educao na ruptura poltica para a continuidade socioeconmica (p. 347-364) O acontecimento decisivo nesta fase foi a Revoluo de 1964. Revoluo traz a idia de ruptura, mas cabe analisar se houve, mesmo, ruptura e, no caso de resposta positiva, em que nvel e em que grau se deu a ruptura. Considerando a situao brasileira, Luiz Pereira entende que o Estado implantado no Brasil , obviamente, do tipo capitalista, assumindo em todo o perodo ps-1930, a forma intervencionista. Ele identifica as seguintes fases de regime poltico vigentes em momentos subseqentes, a saber: nacionalismo autoritrio, internacionalismo liberal, nacionalismo liberal, e internacionalismo autoritrio. Pereira registra que o perodo entre 1951 e 1964 foi uma fase marcada pelo nacionalismo desenvolvimentista. Saviani ressalta a contradio que acompanhou o processo de expanso da economia, no Brasil, ps-1930. Enquanto o Instituto Superior de Estudos Brasileiros ISEB de um lado, elaborava a ideologia do nacionalismo desenvolvimentista, de outro lado, a Escola Superior de Guerra ESG formulado a doutrina da interdependncia, um processo de industrializao seguir seu curso impulsionado pelo governo Kubitschek, duas tendncias eram incompatveis entre si. Ao assumir a presidncia Juscelino Kubitschek adotou uma poltica favorvel implantao de indstrias monoplicas estrangeiras, em especial norte-americanas, o que era incompatvel com o nacionalismo

desenvolvimentista. O nacionalismo passava a ser encoberto pelo rumo internacionalista que se imprimia ao desenvolvimento da economia. O desfecho da contradio modelo econmico versus ideologia poltica resultou no golpe militar, que consagrou essa nova ideologia e instalou o regime militar. Saviani conclui que, apesar da contradio, no houve ruptura, mas continuidade do plano scio-econmico, tendo havido continuidade tambm na educao. O aprofundamento das relaes capitalistas decorrente da opo pelo modelo associado-dependente trouxe consigo o entendimento de que a educao jogava um papel importante no desenvolvimento e consolidao dessas relaes. Captulo XII Pedagogia tecnicista, concepo analtica e viso crtico-reprodutivista 1969-1980 (p. 365-397) O captulo 12 discute longamente pedagogia tecnicista. Conforme Alves (2008/Resenha), Saviani comea tangenciando a questo ao discuti-la a partir do movimento editorial. Por meio das obras de Theodor Schultz, Luiz Pereira, Frederick Taylor, Skinner e publicaes da Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos a tendncia tecnicista vai se delineando mais claramente (p.367-371). O item 2 deste captulo apresenta o papel desempenhado por Valnir Chagas nas reformas educacionais que incorporaram as idias pedaggicas tecnicistas na organizao do sistema de ensino empreendidas pela ditadura militar. Sobre a concepo tecnicista, Saviani escreve: com base no pressuposto da neutralidade cientfica e inspirada nos princpios de racionalidade, eficincia e produtividade, a pedagogia tecnicista advoga a reordenao do processo educativo de maneira que o torne objetivo e operacional. De modo semelhante ao que ocorreu no trabalho fabril, pretende-se a objetivao do trabalho pedaggico (p. 379). Se na pedagogia tradicional a iniciativa cabia ao professor, se na pedagogia nova a iniciativa deslocou-se para o aluno, na pedagogia tecnicista o elemento principal passou a ser a organizao racional dos meios, ocupando o professor e o aluno posio secundria. Buscou-se, ento, com base em justificativas tericas derivadas da corrente-psicolgica do behaviorismo, planejar a educao de modo a dot-la de uma organizao racional capaz de minimizar as interferncias subjetivas que pudessem pr em risco sua eficincia. A exposio sobre a relao entre as concepes tecnicista e analtica revela seus distanciamentos e seus liames: a afinidade entre elas situa-se no no plano das conseqncias, mas no plano dos pressupostos. Ambas se baseiam nos mesmos pressupostos da objetividade, racionalidade e neutralidade colocados como condio de cientificidade (p. 382). O exame da viso crtico-reprodutivista fecha esse captulo. Esta concepo se empenhou em fazer a crtica da educao dominante, pondo em evidncia as funes reais da poltica educacional que, entretanto, eram acobertadas pelo discurso poltico-pedaggico oficial. (p. 390). Saviani justifica essa denominao nos seguintes termos: trata-se de uma tendncia crtica porque as teorias que a integram postulam no ser possvel compreender educao seno a partir dos seus condicionantes sociais. [...] Mas reprodutiva porque suas anlises chegam invariavelmente concluso que a funo bsica da educao reproduzir as condies sociais vigentes (p. 391). Mais frente (p. 396) ele esclarece que a denominao crtico-reprodutivista foi cunhada com o propsito de identificar o elemento como desse conjunto de teorias. No tinha, pois, nenhum carter depreciativo. Nesse item, Saviani expe as idias dos autores que inspiraram essa tendncia: Bourdieu e Passeron, Althusser, Baudelot e Establet. No Brasil, foram Luiz Antonio Cunha e Brbara Freitag que expressaram essa tendncia.

Captulo XIII Ensaios contra-hegemnicos: as pedagogias crticas buscando orientar a prtica educativa 1980-1991 (p. 399-422) Aqui o autor expe as formas assumidas pelas mobilizaes de educadores, pela organizao poltica no campo educacional e pela circulao das idias pedaggicas. 1 Organizao e mobilizao do campo educacional Aqui so apresentadas as entidades que surgiram no processo de luta dos educadores: * Associao Nacional de Educao (ANDE), * Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao (ANPEd), * Centro de Estudos Educao e Sociedade (CEDES), * fortalecimento da Confederao de Professores do Brasil (CPB), em 1989 transformada na Confederao Nacional dos Trabalhadores da Educao (CNTE), * Associao Nacional dos Docentes das Instituies do Ensino Superior (ANDES), em 1981, * Federao de Sindicatos de Trabalhadores de Universidades Brasileiras (FASUBRA). * Criao de revistas cientficas e organizao de eventos por muitas dessas organizaes emergentes. A criao dessas entidades fortaleceu a produo cientfica comprometida com a construo de uma escola pblica de qualidade e a sua difuso (p. 402). Embora reconhea que houve um refluxo aps essas intensas mobilizaes dos educadores na dcada de 1980, Saviani afirma que se trata de tentativas que, em seus resultados positivos, ajudam os educadores a encaminhar formas de poltica educacional superadoras das desigualdades; e, em seus efeitos negativos, acautelam quanto s estratgias e tticas que devem ser acionadas para superar os obstculos aos avanos preconizados (p. 405). 2 Circulao da idias pedaggicas (p. 405) # A dcada de 1980 caracterizada por significativa ampliao da produo acadmico-cientfica, divulgada por revistas e livros. A rea da educao atinge um nvel de amadurecimento. # Respeito e reconhecimento da comunidade cientfica representada pela SBPC e agencias federais de fomento pesquisa e ao ensino: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), CAPES e Financiadora de Estudos e Projetos FINEP.

3 As Pedagogias Contra-Hegemnicas (p. 411) O processo de abertura democrtica; a ascenso s prefeituras e aos governos estaduais de candidatos pertencentes aos partidos de oposio ao governo militar; a campanha pelas eleies diretas; a transio para um governo civil; a organizao e mobilizao dos educadores; as conferncias brasileiras de educao; a produo cientfica crtica desenvolvida nos programas de programas de ps-graduao em educao; o incremento da circulao de idias pedaggicas propiciado pela criao de novos veculos. Eis, nas palavras de Saviani, o conjunto de fatores que marcaram a dcada de 1980 como um momento privilegiado para a emerso de propostas pedaggicas contra-hegemnicas. a) Pedagogia da Educao Popular # As propostas so inspiradas na concepo libertadora. # Advogam a organizao de uma educao do povo e pelo povo, para o povo e com o povo, para o povo e com o povo. # Trabalhando com a categoria povo em lugar de classe e concebem a autonomia popular de uma forma um tanto metafsica, descolada de condies histrico-polticas determinadas. # Embora essa viso acentuasse a autonomia pedaggica dos movimentos populares diante do Estado e da escola postulando que a educao verdadeiramente libertadora se daria fora dessas instituies, quando o PT assumiu o governo de algumas prefeituras, a referida concepo transladou-se para a esfera estatal e escolar. b) Pedagogias da Prtica # Propostas de inspirao libertria, portanto em consonncia com os princpios anarquistas. # Para Oder Jos dos Santos o saber gerado na prtica social relegado pela escola, mas exatamente esse saber que deve ser valorizado e constituir a matria-prima do processo de ensino. # Num primeiro momento, esse saber manifesta-se de forma imediata como prtica individual. Cabe, pois, num segundo momento, ultrapassar essa aparncia e captar sua natureza prpria como sntese de mltiplas determinaes que, em ltima instncia, social, de classe. Essa circunstncia faz emergir o ato pedaggico com toda a sua carga poltica. Segue-se que o fato pedaggico , tambm, um ato poltico. # Cabe ao professor assumir a direo do processo, deslocando o eixo da questo pedaggica do interior das relaes entre professores, mtodos e alunos para a prtica social, recuperando-se a criatividade de professores e alunos. # Procura-se, desta forma, ter o controle do processo e instala-se um aprendizado autogestionrio; no espontanesta, mas voltado para uma necessidade prtica. Por esse caminho a prtica pedaggica articula-se politicamente com os interesses das camadas populares, voltando-se para a soluo dos problemas colocados pela prtica social dessas classes, de forma prtica. Pedagogia Crtico-Social dos Contedos # Formulada por Jos Carlos Libneo, inspira-se diretamente em Snyders, que sustenta a primazia dos contedos como critrio para distinguir as

pedagogias entre si e, especificamente, uma pedagogia progressista de uma conservadora. # O papel primordial da escola difundir contedos vivos, concretos, indissociveis das realidades sociais. # Os contedos de ensino sero os contedos culturais universais que vieram a se constituir em patrimnio comum da humanidade, sendo permanentemente reavaliada luz das realidades sociais nas quais vivem os alunos. # Cabe ao professor, de um lado, garantir a lio dos conhecimentos universais com a experincia concreta dos alunos (continuidade) e, de outro lado, ajud-los a ultrapassar os limites de sua experincia cotidiana (ruptura). # Os mtodos de ensino preconizados pelo pedagogia crtico-social dos contedos estaro subordinados questo do acesso aos conhecimentos sistematizados. Assim os mtodos no partem de um saber artificial nem do saber espontneo, mas se empenharo em relacionar a prtica vivida pelos alunos com os contedos propostos pelo professor. # A relao pedaggica entre professor e aluno acentuar as trocas em que o aluno entra com a sua experincia imediata e o professor com contedos e modelos que permitam compreender e ultrapassar a experincia imediata. # Pressupostos da aprendizagem sobre os quais se assenta essa proposta pedaggica: a aprendizagem do conhecimento supe em uma estrutura cognitiva j existente na qual se possa apoiar; caso esse requisito no esteja dado, cabe ao professor prov-lo. Pedagogia Histrico-Crtica # tributaria da concepo dialtica, especificamente na verso do materialismo histrico, tendo fortes afinidades, no que se refere s suas bases psicolgicas, com a psicologia histrico-cultural desenvolvida pela Escola de Vigotski. # A educao entendida como ato de produzir, direta e intencionalmente, em cada indivduo singular, a humanidade produzida histrica e coletivamente pelo conjunto dos homens, ou seja, a educao entendida como mediao no seio da prtica social global. A prtica social pe-se como o ponto de partida e o ponto de chegada da prtica educativa. # Mtodo pedaggico: parte da prtica social em que professor e aluno se encontram igualmente inseridos, porm, ocupando posies distintas, condio para que travem uma relao fecunda na compreenso e no encaminhamento da soluo dos problemas postos pela prtica social. Aos momentos intermedirios cabe identificar as questes suscitadas pela prtica social (problematizao), dispor os instrumentos tericos e prticos para a sua compreenso e soluo (instrumentalizao) e viabilizar sua incorporao como elementos integrantes da prpria vida dos alunos (catarse). # A fundamentao terica da pedagogia histrico-crtica, nos aspectos filosficos, histricos, econmicos e poltico-sociais prope-se, explicitamente, a seguir as investigaes desenvolvidas por Marx. de inspirao que se trata e no de extrair dos clssicos do marxismo uma teoria pedaggica visto que Marx, Engels, Lnin ou Gramsci no desenvolveram uma teoria pedaggica em sentido prprio. Aquilo que est em causa a elaborao de uma concepo pedaggica em consonncia com a concepo de mundo e de homem prpria do materialismo histrico. Concluso (p. 420) # Apesar do clima favorvel emergncia das pedagogias contra-hegemnica, propiciado pela dcada de 1980, Saviani considera que os

resultados no foram muito animadores. # As pedagogia da educao popular perderam boa parte do vigor e entusiasmo que demonstravam na dcada de 1980. # No campo das pedagogias da prtica emergiu, em 1994, a Escola Plural, concebida sob a coordenao de Miguel Gonzalez Arroyo, foi elaborada e implementada na rede municipal de ensino da Prefeitura de Belo Horizonte. A Escola Plural, assim como a Escola Cidad, configura uma nova concepo de educao que atribui escola, entre outras funes, a de propiciar o desenvolvimento das aprendizagem fundamentais: aprender a aprender, aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender para conviver, aprender a ser. # Jos Carlos Libneo deu seqncia, na dcada de 1990, aos seus estudos e atividades nos campos da pedagogia e da didtica, no retomando, pelo menos explicitamente, a pedagogia crtico-social dos contedos. # A pedagogia histrico-crtica permaneceu atuante, ainda que na forma de resistncia onda nem ao conservadora e, vem recebendo contribuies de outros estudiosos, entre os quais Joo Luiz Gasparin, Antonio Carlos Hidalgo Geraldo, Suze Gomes Scalcon, Csar Stiro dos Santos e Ana Carolina Galvo Marsiglia. Captulo XIV O neoprodutivismo e suas variantes: neo-escolanovismo, neoconstrutivismo, neotecnicismo 1991-2001 (p. 423-440) Nessa fase, conclui Saviani, como decorrncia da transio do fordismo para o toyotismo, as idias pedaggicas no Brasil expressam-se no neoprodutivismo, nova verso da teoria do capital humano, o que acaba desaguando na pedagogia da excluso. 1 As bases econmico-pedaggicas: reconverso produtiva, neoprodutivismo e a Pedagogia da Excluso (p. 427) # A importncia da educao escolar foi reforada pela formao dos trabalhadores que, pela exigncia da flexibilidade, deveriam ter um preparo polivalente apoiado no domnio de conceitos gerais, abstratos, de modo especial aqueles de ordem matemtica. Manteve-se, pois, a crena na contribuio da educao para o processo econmico-produtivo, marca distintivo da teoria do capital humano. Mas seu significado foi substantivamente alterado. # O significado veio a prevalecer, na dcada de 1990, volta-se para a satisfao de interesses privados, guiada pela nfase nas capacidades e competncias que cada pessoa deve adquirir no mercado educacional para atingir uma melhor posio no mercado de trabalho. # Na verso original do capital humano (dcada de 1970) cabia, escola, formar a mo-de-obra que progressivamente seria incorporada pelo mercado. Na dcada de 1990, a educao passa a ser entendida como um investimento em capital humano individual que habilita as pessoas para a competio pelos empregos disponveis. # Configura-se, nesse contexto, uma verdadeira pedagogia da excluso. Trata-se de preparar os indivduos para, mediante sucessivos cursos dos mais diferentes tipos, se tornarem cada vez mais empregveis, visando a escapar da condio de excludos. Se, diante de uma gama de possibilidades ele no atinge a desejada incluso, isso se deve apenas a ele, s suas limitaes incontornveis. Eis o que ensina a pedagogia da excluso. 2 As bases didtico-pedaggicas: o aprender a aprender e sua disperso pelos diferentes espaos sociais (neo-escolanovismo) (p. 429)

# O lema aprender a aprender remete ao ncleo das idias pedaggicas escolanovistas no qual o importante era aprender a aprender, isto , aprender a estudar, a buscar conhecimentos, lidar com situaes novas. O papel do professor deixa de ser o daquele que ensina para ser o de auxiliar o aluno em seu prprio processo de aprendizagem. # No mbito do escolanovismo, aprender a aprender significava adquirir a capacidade de buscar conhecimentos por si mesmo, se referia valorizao dos processos de convivncia entre as crianas, do relacionamento entre elas e com os adultos, de sua adaptao sociedade, no contexto atual isso ressignificado. # Na situao atual, o aprender a aprender liga-se necessidade constante de atualizao exigida pela necessidade de ampliar a esfera da empregabilidade. A mundializao da economia exige a gesto do imprevisvel. No se trata mais de contar com um emprego seguro; tanto os empresrios como os trabalhadores devem, cada vez mais, investir no desenvolvimento do seu potencial de adaptabilidade e de empregabilidade. 3 As bases psicopedaggicas: a reorientao das atividades construtivas da criana (neoconstrutivismo) e a Pedagogia das Competncias # Parte do construtivismo, cuja matriz terica Piaget, e tem forte afinidade com o escolanovismo. # O construtivismo desenvolve uma teoria do conhecimento cuja idia central a ao como ponto de partida do conhecimento. A inteligncia concebida no como rgo contemplativo, mas como mecanismo operatrio. # Considerando que a fonte do conhecimento no est na percepo, mas na ao, conclui-se que a inteligncia no um rgo que imprime, que reproduz os dados da sensibilidade, mas que constri os conhecimentos. Est a a origem da denominao construtivismo. # O construtivismo ao ser apropriado nesse novo contexto, tambm se metamorfoseou. # Nessas novas condies, a nfase das pesquisas de Piaget e seus colaboradores, que buscavam compreender cientificamente o desenvolvimento da inteligncia, cede lugar a uma retrica reformista. Essa retrica reformista est em sintonia com a viso ps-moderna em sua incredulidade em relao aos metarrelatos, inclusive os de ordem cientfica, em benefcio de uma narrativa que obedece freqentemente a regras que lhe fixam a pragmtica. # Desta forma compreensvel as afinidades do discurso neoconstrutivista com a disseminao da teoria do professor reflexivo que valoriza os saberes docentes centrados na pragmtica da experincia cotidiana. E compreende-se, tambm, o elo com a chamada pedagogia das competncias. # A pedagogia das competncias apresenta-se como a outra face da pedagogia do aprender a aprender cujo objetivo dotar os indivduos de comportamentos flexveis que lhes permitam ajustar-se s condies de uma sociedade em que as prprias necessidades de sobrevivncia no esto garantidas. 4 As bases pedaggico-administrativas: a reorganizao das escolas e a redefinio do papel do Estado (neotecnicismo); qualidade total e Pedagogia Corporativa (p. 435) # O empenho em introduzir a pedagogia das competncias nas escolas e nas empresas moveu-se pelo intento de ajustar o perfil dos indivduos, como trabalhadores e como cidados, ao tipo de sociedade decorrente da reorganizao do processo produtivo.

# Nas empresas se busca substituir o conceito de qualificao pelo de competncia e, nas escolas, procura-se passar do ensino centrado nas disciplinas de conhecimento para o ensino por competncias referidas a situaes determinadas. Em ambos os casos o objetivo maximizar a eficincia, isto , tornar os indivduos mais produtivos tanto em sua insero no processo de trabalho como em sua participao na vida da sociedade. # As diversas reformas educativas levadas a cabo em diferentes pases apresentam um denominador comum: o empenho em reduzir custos, encargos e investimentos pblicos buscando seno transferi-los, ao menos dividi-los com a iniciativa privada e as organizaes nogovernamentais. # Com a reforma do ensino no Brasil no foi diferente. # Nesse contexto, redefine se o papel tanto do Estado quanto das escolas. # Estamos diante de um novo tecnicismo: o controle decisivo desloca-se do processo para os resultados. pela avaliao dos resultados que se busca garantir a eficincia e a produtividade. A avaliao converte-se no papel principal a ser exercido pelo Estado. # Eis por que a LDB (Lei n.9.394, de 20 de dezembro de 1996), enfeixou no mbito da Unio a responsabilidade de avaliar o ensino em todos os nveis, compondo um verdadeiro sistema nacional de avaliao. Trata-se de avaliar os alunos, as escolas, os professores e, a partir dos resultados obtidos, condicionar a distribuio de verbas e a alocao dos recursos conforme os critrios de eficincia e produtividade. # O neotecnicismo se faz presente alimentando a busca da qualidade total na educao e a penetrao da pedagogia corporativista # Sob a gide da qualidade total, o verdadeiro cliente das escolas a empresa ou a sociedade e os alunos so produtos que os estabelecimentos de ensino fornecem a seus clientes. Assim, considera-se aqueles que ensinam como prestadores de servios, os que aprendem como clientes e a educao como produto que pode ser promovido com qualidade varivel. Concluso As idias pedaggicas no Brasil, na ltima dcada do sculo XX, expressam-se neoprodutivismo, nova verso da teoria do capital humano que surge em conseqncia das transformaes materiais que marcaram a passagem do fordismo ao toyotismo, determinando uma orientao educativa que se expressa na pedagogia da excluso. Conforme Accia Kuenzer, a concepo pedaggica dominante pode ser caracterizada por meio de duas expresses aparentemente paradoxais e contrrias entre si: excluso includente e incluso excludente. Os mecanismos de incluso de mais estudantes no sistema escolar, tais como a diviso do ensino em ciclos, a progresso continuada, as classes de acelerao, que mantm as crianas e os jovens na escola sem a contrapartida da aprendizagem efetiva, permitem a melhoria das estatsticas educacionais, mas a clientela continua excluda do mercado de trabalho e da participao ativa na vida da sociedade.

Concluso (p. 441-449) Concluindo, Saviani retoma sinteticamente o conjunto de idias desenvolvidas ao longo dos quatorze captulos que compem o livro. Uma de suas constataes que, levando em conta a educao brasileira tal como se desenvolve nas escolas, as diferentes tendncias pedaggicas se fazem presentes, ao mesmo tempo, na prtica pedaggica dos professores. Saviani revela o pensamento docente ao longo dos anos de 1970, 1980 e 1990 concluindo que, nesse quadro, cresce o desprestgio dos professores, enquanto se consuma o domnio do utilitarismo e do imediatismo da cotidianidade sobre o trabalho paciente e demorado de apropriao do patrimnio cultural da humanidade. No entanto, o autor se mantm otimista, acredita que a resistncia tende a se fortalecer e preconiza a reorganizao do movimento dos educadores, conforme expe no ltimo pargrafo:
No obstante, mantiveram-se anlises crticas e focos de resistncia orientao dominante na poltica educacional, que tendem a se fortalecer, neste novo sculo, medida que os problemas se agravam e as contradies se aprofundam, evidenciando a necessidade de mudanas sociais mais profundas. Nesse contexto, seria bem-vinda a reorganizao do movimento dos educadores que permitisse, a par do aprofundamento da anlise da situao, arregimentar foras para uma grande mobilizao nacional capaz de traduzir em propostas concretas a defesa de uma educao pblica de qualidade acessvel a toda a populao brasileira (p. 449).