Asamblea Constituyente, Estado Plurinacional y democracia intercultural: la experiencia boliviana Fernando Garcs V.

La Asamblea Constituyente boliviana: una compleja trama democrtica Ren Zavaleta (1986, 1989) sola repetir que la configuracin de la sociedad boliviana es abigarrada y yo creo que esta idea se podra aplicar a la Asamblea Constituyente boliviana (AC). Si para Zavaleta lo abigarrado implica la complejidad de una formacin social debido a la coexistencia de mltiples tiempos histricos y formas de produccin (Tapia 2002), la AC fue un espacio de produccin discursiva poltica que explicit lo que Fabian (1983) llama la negacin de la coetaneidad o la no simultaneidad de la contemporaneidad, segn Boaventura de Sousa Santos (2007). Junto al tiempo de la juridicidad occidental y su despliegue tcnico constitucional, corrieron otros tiempos, palabras, ideas y lenguajes que pugnaban por configurar una mama ley que responda, probablemente, a otro imaginario de lo que la ciudad letrada (Rama 1984) esperara de una Constitucin Poltica del Estado. Fue, en tal sentido, una instancia de construccin poltica abigarrada, por la composicin de los asamblestas, por las tensiones discursivas, por los intereses que portaba tal diversidad.1 Aunque los resultados pueden haber dejado insatisfechos a muchos de cada lado de los bloques polticos antagnicos gobierno y oposicin el proceso de deliberacin conflictiva, la creatividad propositiva (sobre todo del sector indgena campesino), la intensidad y densidad de los posicionamientos polticos, hacen de ella una experiencia nica en trminos de construccin democrtica, si se entiende por democracia no un formato preestablecido desde la oficialidad estatal sino un campo en construccin desde el plemos que caracteriza la poltica como antagonismo y conflicto (Mouffe 1993). Las afirmaciones anteriores no quieren ser una apologa de la AC. Como fue de conocimiento pblico, en tanto espacio de debate y confrontacin poltica intenso, ella no estuvo exenta de dolorosos episodios de discriminacin, racismo y prcticas de obstruccin del proceso (Garcs 2008). Una Asamblea Constituyente pensada desde abajo La instalacin de la AC fue el resultado de un largo proceso de movilizacin de distintos actores cuyo origen se puede ubicar ms all o ms ac en el tiempo de la memoria social (Garcs 2006). Como se sabe, la denominada Guerra del Agua, el ao 2000, se convirti en un caso sin precedentes que dio la vuelta al mundo como ejemplo de lucha de un pueblo movilizado que logr la expulsin de una transnacional en busca de apropiarse de un recurso vital (Shultz 2008). Luego de la Guerra del Agua, un dirigente urbano que haba liderizado la llamada Coordinadora del Agua plantea la necesidad de que en el pas se convoque a una Asamblea Constituyente como mecanismo de que el pueblo boliviano tenga capacidad de decisin sobre sus recursos. A partir de ese momento, el planteamiento de una Asamblea Constituyente cobra fuerza en las discusiones y eventos orgnicos de las comunidades campesinas, indgenas y originarias. Por ello, no es raro que en febrero de 2002 el entonces presidente Gonzalo Snchez de Lozada buscara impedir que se logre, mediante presin, la realizacin de una Asamblea Constituyente; para lograr su objetivo
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Sobre la composicin de la Asamblea Constituyente, vase Alb (2008).

convoca a la formacin de un Consejo Ciudadano al que se le asigna la tarea de preparar una serie de reformas a la Constitucin Poltica del Estado. Durante junio y julio de ese mismo ao se realiza la Marcha de los Pueblos Indgenas por la Soberana, el Territorio y los Recursos Naturales, planteando claramente tres objetivos: 1) tierra para indgenas y campesinos; 2) respeto al territorio de los pueblos indgenas; y, 3) realizacin inmediata de una Asamblea Constituyente con participacin de los pueblos originarios (Romero 2005). A partir de este momento, las distintas organizaciones indgenas, campesinas, originarias y de colonizadores plantean ya de manera permanente la necesidad de una Asamblea Constituyente para refundar una Bolivia constituida en 1825 al margen de sus pueblos y naciones.2 Octubre de 2003 marca un momento clave en la historia boliviana de lucha por el control sobre recursos estratgicos importantes y por la bsqueda de devolucin de la soberana popular: es el momento en que se hace explcita con toda su fuerza el planteamiento de la nacionalizacin de los hidrocarburos, la convocatoria a una Asamblea Constituyente Popular y la expulsin de Snchez de Lozada de la conduccin del gobierno (Gordon y Luoma 2008). En septiembre del 2004 se organiza el Pacto de Unidad Indgena, Originario y Campesino3 que se plantea como objetivo central lograr la convocatoria a una Asamblea Constituyente soberana, participativa y fundacional; esto es, una asamblea, 1) autnoma, no sometida a los poderes constituidos del Estado y depositaria de la voluntad popular; 2) con la participacin del mayor nmero de representantes sociales, especialmente de los pueblos indgenas secularmente excluidos de la participacin poltica; y, 3) que reestructure y refunde desde su raz un pas marcado por una estructura colonial de dominacin. Las movilizaciones de mayo junio del 2005 no desembocan en una convocatoria inmediata a la Asamblea Constituyente ni en la nacionalizacin de los hidrocarburos, tal como demandaban los movimientos sociales en las calles, sino en una convocatoria a elecciones que deriv la problemtica al siguiente gobierno, asumido por Evo Morales desde el 22 de enero de 2006. Es en este contexto que se debe ubicar la importancia que tuvo el aporte del Pacto de Unidad en cuanto a, por lo menos, tres aspectos. En primer lugar, como articulacin de organizaciones que, a pesar de muchos temas e intereses comunes, no tenan una tradicin de dilogo conjunto y de construccin propositiva de sus planteamientos y demandas. Luego, como espacio de constitucin de un nuevo sujeto poltico que se expres en la, para
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No deja de ser irnico que quienes cuatro aos despus, en nombre de la democracia, decan defender la Asamblea Constituyente de supuestos actos dictatoriales fueron los que en el 2002 despreciaron la marcha, se burlaron de los marchistas y consideraron una demanda absolutamente descabellada la necesidad de una Asamblea Constituyente Popular y Originaria. 3 Al momento de constitucin del Pacto de Unidad, conformaron el mismo las siguientes organizaciones: la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), el Consejo Nacional de Ayllus y Marcas del Qullasuyu (CONAMAQ), la Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB), la Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz (CPESC), la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia Barolina Sisa (FNMCB -BS), la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), el Movimiento Sin Tierra de Bolivia (MST-B), el Bloque de Organizaciones Campesinas e Indgenas del Norte Amaznico de Bolivia (BOCINAB), la Central Departamental de Trabajadores Asalariados del Campo (CDTAC).

algunos, extraa denominacin indgena originario campesino y las tensiones que esto supuso.4 Finalmente, como proceso constructivo de una propuesta que fue trabajada a lo largo de un ao de debates y discusiones no exentas de tensiones que en momentos expresaron fuertes desacuerdos sobre temas medulares de cara a los intereses de los actores: autonomas, recursos naturales, representacin poltica, control social como cuarto poder, etc. Aunque el proceso vena desde atrs con lo que cada organizacin vena construyendo sectorialmente. El eje articulador de la propuesta: el Estado Plurinacional. Cmo se lo entenda y lo que implica En el proceso de construccin de la propuesta del Pacto de Unidad, que se desarroll entre mayo del 2006 y mayo del 2007, el tema comn articulador de todas las propuestas sectoriales fue la apuesta porque el Estado boliviano se declare como Plurinacional. Cada organizacin contena en su propuesta la idea de que el Estado boliviano debe declararse plurinacional pero ninguna explicitaba qu significaba ello. Se hizo un intenso trabajo de debate y explicitacin que qued formalizado en el texto presentado el 5 de agosto a los asamblestas orgnicos bajo el ttulo Qu entendemos por un Estado Plurinacional? (CSUTCB y otros 2006). A continuacin me permito hacer una suerte de sntesis de las ideas fuerzas de dicho trabajo de construccin colectiva. El texto comienza expresando el desafo de refundar el pas mediante la participacin de los indgenas como pueblos, es decir, como sujetos colectivos constructores de un Estado Plurinacional que trascienda el modelo de Estado liberal y monocultural fundamentado en el ciudadano individual. Para ello es necesario reconocer y asumir que histricamente el Estado boliviano ha construido un modelo liberal que ha impuesto la cultura occidental, debilitadora de los sistemas jurdicos y polticos indgenas. As mismo, la divisin polticoadministrativa del pas ha dividido las unidades territoriales de los pueblos, resquebrajando la autonoma y el control sobre la tierra y los recursos naturales. Se ha impuesto tambin un sistema jurdico uniforme en el que la administracin de la justicia favorece los intereses del mercado y priva a los pueblos de sus medios de subsistencia. Sin embargo, a pesar de estas imposiciones y mecanismos de dominacin, los pueblos indgenas han resistido y mantenido sus identidades. Por eso se puede afirmar que hoy en Bolivia cohabitan y existen diversas naciones, pueblos y culturas con derecho a una convivencia pacfica y solidaria. Es en este sentido que se propone un Estado Plurinacional Unitario. El Pacto de Unidad comprenda el Estado Plurinacional como un modelo de organizacin poltica que tiene como fin la descolonizacin de las naciones y pueblos indgenas, recuperando, reafirmando y fortaleciendo la autonoma territorial para vivir bien y con
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En la Propuesta del Pacto de Unidad (CSUTCB y otros 2006; CSUTCB 2007) se usa permanentemente esta frmula: naciones y pueblos indgenas originarios y campesinos. Ello se debe a la discusin interna en bsqueda de lograr un consenso: los pueblos indgenas de tierras bajas plantean la dificultad de reconocerse como naciones debido a la reducida poblacin que, en muchos casos, los conforman. En cambio, los quechuas, aimaras y guaranes s se autoreconocen como naciones originarias. Por otro lado, aunque existen muchos cuestionamientos a la denominacin de campesinos por parte de las organizaciones que se autodenominan indgenas y originarias, las organizaciones campesinas plantean que tales comunidades mantienen sus formas culturales originarias y de manejo territorial a pesar del proceso de campesinizacin al que las someti el Estado del 52.

visin solidaria. As, se planteaba que los pueblos indgenas seran el motor de la unidad y el bienestar de todos los bolivianos, garantizando el ejercicio pleno de todos los derechos. El principio de pluralismo jurdico es fundamental como principio rector del Estado Plurinacional. Y por l se entiende la coexistencia, dentro del Estado Plurinacional, de los sistemas jurdicos indgena, originario y campesino con el sistema jurdico occidental en un plano de igualdad, respeto y coordinacin. El Estado Plurinacional, basado en autonomas indgenas, originarias y campesinas, es un camino hacia la autodeterminacin como naciones y pueblos para poder definir sus propias polticas y sistemas sociales, econmicos y jurdicos. De esta manera se reafirman sus estructuras de gobierno, eleccin de autoridades y administracin de justicia. Por otro lado, la afirmacin del Estado plurinacional significa pensar en un ordenamiento territorial asimtrico: con entidades territoriales organizadas sobre la base del Estado colonial y republicano y con entidades territoriales organizadas sobre la base de los territorios de los pueblos indgenas, segn sus prcticas de uso ancestrales o actuales. Adems, para que Estado Plurinacional se constituya en una realidad es importante el ejercicio del derecho a la tierra y a los recursos naturales; con ello se busca poner fin al latifundio y a la concentracin de la tierra en pocas manos, por un lado, y al monopolio sobre los recursos naturales en beneficio de intereses privados, por otro. Finalmente, se planteaba que la estructura del nuevo Estado debe implicar que los poderes pblicos tengan representacin directa de las naciones y pueblos indgenas, originarios y campesinos segn sus normas propias. En resumen, las organizaciones del Pacto de Unidad planteaban una forma de Estado en el que los colectivos polticos puedan expresar su acuerdo y tomar decisiones sobre las cuestiones medulares del Estado. Se desecha, de esta manera, la idea de que el Estado tiene soberana nica y absoluta sobre su territorio y se posibilita formas de autogobierno (hacia el interior de los pueblos indgenas) y cogobierno (de los pueblos indgenas con el Estado Plurinacional). Cules seran entonces los ejes vertebradores del Estado Plurinacional? Sealamos los principales: Ejercicio del derecho de autodeterminacin y autonomas indgenas. El derecho de autodeterminacin es el derecho colectivo fundamental que reclaman pueblos indgenas por ser sujetos colectivos preexistentes a los Estados modernos. Es el derecho del que se derivan los dems: territorio y jurisdiccin sobre temas econmicos, sociales, polticos, etc. Las autonomas indgenas se plantean como formas de gobierno que producen fisuras en el imaginario y las prcticas del Estado-nacin en crisis. No como acomodaciones del sistema liberal para lograr equilibrios en el sistema poltico y estatal (Kymlicka 1995; Safran 2002). Inclusin y redistribucin simultnea que permitan abolir exclusin y desigualdad. Esto significa superar las reduccionistas visiones clasistas o culturalistas (etnicistas) y recuperar la teora de los dos ojos (Sanjins 2005). Tambin implica aprender a movernos en la duplicidad semntica del concepto de nacin: a) tanto desde la visin nacional-popular que se mantiene en la memoria corta de los pueblos indgenas y de buen sector de la sociedad boliviana en general (Zavaleta 1986; Rivera 2000) en el sentido de mantener o reactivar mecanismos de distribucin y redistribucin de los excedentes producidos por los recursos llamados estratgicos, b) como en el sentido de las comunidades preexistentes al

Estado que enfatizan la diferencia y el cogobierno en trminos de control soberano sobre el territorio. Tal vez aqu conviene hacer una aclaracin frente a una objecin recurrente en algunos sectores intelectuales bolivianos sobre el carcter multiculturalista que tendran las autonomas indgenas formuladas en el proyecto de NCPE. Se dice que la frmula de reconocimiento de territorios indgenas termina minorizando a los pueblos indgenas de Bolivia cuando stos, en realidad, son mayoras. A este punto se debe advertir que, aunque se considera que los pueblos indgenas en Bolivia constituyen el 62% de la poblacin, segn el Censo del ao 2001, ellos no son una unidad homognea y en el contexto de tierras bajas, constituyen verdaderas minoras en las que, frente al poder agroempresarial y ganadero, es necesario el desarrollo de sus formas de autogobierno. Ello se ha plasmado en la propuesta de autonomas indgenas. Con respecto a la parte occidental del pas, la posibilidad de que el Estado boliviano abandone su histrica carga colonial y devenga en una forma poltica andina, depender, no slo de la correlacin de fuerzas sino tambin de la capacidad hegemnica que tengan las propuestas de gobierno indgena de expandir sus habitus administrativos al aparato estatal. Esto no significa, efectivamente, que est ausente el riesgo de una fragmentacin de los sectores subalternos que comiencen a funcionar en lgica de trinchera territorial antes que en bsqueda de coaliciones solidarias ms amplias. Derechos colectivos en, por lo menos, igualdad de jerarqua que los derechos individuales. El ejercicio de los derechos colectivos primarios de los pueblos indgenas (Santos 2007), incluso tratndose de las restricciones internas que no acepta la apertura liberal de Kymlicka (1995), busca abrir boquetes en el sistema poltico liberal que ha entronizado los derechos individuales como valores supremos de la humanidad. stos han sido garantes de propiedad privada como despojo de propiedad colectiva y familiar de tierras y territorios indgenas originarios. Recordemos, al respecto, que la Ley de Exvinculacin de 1874 proporcion el reconocimiento del derecho ciudadano de que los adultos indgenas puedan enajenar sus tierras comunales (Rivera 2004). Sin embargo, el ejercicio de los derechos primarios de los pueblos indgenas el que ejercen en cuanto pueblos no implica la negacin del desarrollo de los derechos colectivos derivados; es decir, aquellos que el resto de poblacin boliviana debe ejercer en tanto colectividad que se mueve an en los marcos imaginarios del Estado-nacin. El Estado boliviano debe articular ambos tipos de derechos colectivos como forma de ejercicio de una soberana plural y de acceso a determinados beneficios fruto de los excedentes del capital en circulacin en el pas. Reconocimiento del pluralismo jurdico que permita el ejercicio de la normatividad jurdica, cognitiva, poltica y econmica en igualdad jerrquica. Esto tiene que ver tambin con la superacin de la mirada multiculturalista que tolera las llamadas protecciones externas pero no las restricciones internas (Kymlicka 1995) que ejercen los pueblos indgenas en sus territorios. ste es el lmite de la tolerancia liberal que plantea Kymlicka: no es posible, segn l, que al interior de las formas de autogobierno se permita el disenso frente a los derechos individuales y las marcas occidentales de justicia. Por ello, el pluralismo jurdico implica que las decisiones de los sistemas jurdicos indgenas no sean revisadas por la normativa del Estado central.

Redistribucin de propiedad de la tierra y el territorio para hacer efectivo uso, control y gestin desde prcticas de pueblos indgenas. ste es uno de los planteamientos centrales de la lucha indgena, originaria y campesina de la Bolivia de las ltimas dcadas: no slo luchar por la recuperacin del territorio, sino tambin de la tierra (como mecanismo de expropiacin de las grandes concentraciones que detentan los terratenientes de tierras bajas); y no slo luchar por la tierra, sino tambin por el territorio. La desconstitucin del proceso y los riesgos de convertir el Estado Plurinacional en materia estatal Como ha quedado claro de lo anteriormente dicho, la demanda de realizacin de la Asamblea Constituyente en Bolivia y la propuesta de Estado Plurinacional es fruto del proceso impugnador de una democracia secuestrada, es fruto de un proceso desestabilizador que llevaron adelante los movimientos sociales al poner en jaque al Estado, a la clase poltica esmirriada y al capital transnacional que se mova a sus anchas en el pas. Con los acuerdos del pasado 21 de octubre se merm el carcter constituyente del proceso, se desarticul la potencia del poder constituyente de la que habla Negri (1994). La potencia del proceso desatado por las movilizaciones que empezaron el 2000 y que haba abierto el campo de posibilidades polticas se ha visto fuertemente neutralizada porque el proceso fue tomado por el poder constituido. Es claro que han quedado elementos importantes que permiten avanzar en trminos de conquista de derechos a nivel legal: reconocimiento de la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgenas, originario y campesinos (art. 2), el reconocimiento del pluralismo jurdico (art. 178), la misma declaratoria del Estado como plurinacional (art. 1), etc. permiten seguir diseando, pensando, incluso experimentando (Santos 2007) otra forma de Estado. El asunto central no es lo que queda en la letra sino la desconstitucin del proceso. Claro, esta desconstitucin va de la mano con los candados que se le agregaron al texto. As, para citar algunos ejemplos, en los acuerdos congresales, a) Se elimin la clusula de que las decisiones de la jurisdiccin indgena no deben ser revisadas por la jurisdiccin ordinaria (art. 192). b) Se formul la participacin directa de pueblos indgenas bajo un modelo multiculturalista de minoras (art. 146). c) Se dej claro que las formas autonmicas indgenas no pueden afectar los lmites departamentales, reconstituyendo el ordenamiento territorial republicano y colonial (art. 280). d) Se configur un modelo de autonomas indgenas que las reduce a lo que pueden dar las competencias municipales y a los espacios determinados por las TCOs (arts. 290, 303, 7ma disposicin transitoria). e) De manera ms grave, se retrocedi en lo que se consideraba el proceso de recuperacin de la tierra y territorio: la facultad privativa sobre la poltica de tierras (junto a bosque y agua) que tena el Estado central pas a convertirse en una facultad exclusiva que puede ser delegada a las otras formas autonmicas (art. 298). Adems, no slo se incluy expresamente la no retroactividad de la designacin del latifundio sino que, adems, se concedi garantas para que bajo la modalidad de

empresa agrcola los terratenientes puedan tener el nmero de hectreas que quieran (art. 399, 315). En resumen, el texto consensuado por el Congreso ha avanzado en el diseo de una plurinacionalidad moderada, domesticada (como las reformas multiculturalistas del 90) que da paso a efectivizar las formas de contencin que permitan reducir el miedo de desestructuracin de la nacin y de la institucionalidad liberal. Es la plurinacionalidad que establece los lmites de la autodeterminacin de los pueblos y que sanciona lo permitido. El riesgo es que enarbolemos ahora el membrete de lo plurinacional pero de una plurinacionalidad amansada y controlada por el poder constituido, una plurinacionalidad que se convierta en materia estatal como dira Zavaleta (1986), esto es, una reforma estatal que profundice los mecanismos de participacin indgena en el Estado pero de manera subordinada y sin cambiar sus estructuras. Por eso la reinsercin del concepto de nacin boliviana (art. 3), de nacionalidad boliviana (art. 142-143) y la reinsercin del concepto de Repblica de Bolivia que no estaba en el texto de Oruro (art. 11). Son los lmites y los resabios del multiculturalismo y del desesperado intento de retener el formato del Estado-nacin. De las polticas interculturales a la politizacin de la interculturalidad Para finalizar, quisiera llamar la atencin sobre las posibilidades productivas que nos ofrece la reflexin sobre lo intercultural en el contexto actual boliviano. Es decir, creo que nos encontramos en un momento que nos posibilita pensar las implicaciones y alcances de la interculturalidad desde una perspectiva bastante diferente del escenario que promovi su difusin en los 90. En efecto, las comprensiones de lo intercultural durante la dcada pasada estuvieron maniatadas por el contexto del multiculturalismo neoliberal o estatal en el que se instalaron las reformas de segunda generacin. As, las nociones ms comunes de lo intercultural vinieron dadas: a) por su comprensin literal: relacin entre culturas; b) como potenciamiento de una actitud de tolerancia en las interrelaciones culturales interpersonales; c) como dimensin positiva a la que debe aspirar la diversidad boliviana de tal manera que permita el entendimiento armnico entre sus partes; y c) como convocatoria a la participacin e inclusin de los sectores histricamente excluidos de los mbitos de decisin estatal, principalmente indgenas (Alb 1999; Alb y Anaya 2003; Lpez 2005). El contexto que desat la Guerra del Agua y las tensiones vividas al interior de la Asamblea Constituyente nos llevan a reubicar la mirada sobre los procesos interculturales desde una clave de lectura cruzada por las relaciones de poder. Y esto es de suma importancia: una cosa es analizar la interculturalidad en cuanto a interrelaciones culturales poniendo el nfasis analtico en las identidades culturales y otra cosa es ver dichas interrelaciones en el contexto de las identidades polticas activadas en escenarios complejos de posicionamiento sobre intereses antagnicos. Aqu, la interculturalidad no necesariamente evoca el deseo de un armonioso acuerdo y de convivencia ciudadana pacfica. Como recuerdan varios autores (Paz 2005, 2006; Regalsky 2005; Walsh 2007), la interculturalidad no puede pensarse por fuera de las marcas coloniales que calan nuestras sociedades y que se expresan en histricas formas de usurpacin de las memorias y los territorios, en histricas formas de instauracin de negaciones y desigualdades socioraciales. El desafo al que nos enfrentamos, entonces, es respondernos a la pregunta de cmo articular el imaginario de la interculturalidad, pensado como proyecto de convivencia

de lo boliviano, cuando ella se pone en accin en la arena poltica donde prima el plemos, la conflictividad y el posicionamiento que hace al otro adversario y/o enemigo (Mouffe 1993; Smichtt 1932). La Asamblea Constituyente boliviana del 2006-2008 puede darnos luces en ese camino an por construir de abolir las clases sociales desde la diferencia y de luchar por el derecho a la diferencia desde las clases empobrecidas. Colcapirhua, 15 de diciembre de 2008 Referencias Alb, Xavier 1999 Iguales aunque diferentes. Hacia unas polticas interculturales y lingsticas para Bolivia. La Paz: CIPCA. 2008 El perfil de los constituyentes, en Tinkazos, Revista boliviana de ciencias sociales, N 23/24. La Paz: PIEB, pp. 49-63. Alb, Xavier y Amalia Anaya 2003 Nios alegres, libres, expresivos. La audacia de la educacin intercultural bilinge en Bolivia. La Paz: UNICEF, CIPCA. CSUTCB, CONAMAQ, CIDOB, CSCB, FNMCB-BS, CPESC, CPEMB, MST, APG 2006 Propuesta para la nueva Constitucin Poltica del Estado. Sucre, 5 de agosto. CSUTCB, CONAMAQ, CIDOB, CSCB, FNMCIOB BS, CPESC, MST, ANARESCAPYS, Movimiento Cultural Afrodescendiente 2007 Propuesta consensuada del Pacto de Unidad. Constitucin Poltica del Estado Boliviano. Por un Estado Unitario Plurinacional Comunitario, Libre, Independiente, Soberano, Democrtico y Social. Sucre, 23 de mayo de 2007. Fabian, Johannes 1983 Time and the Other. How Anthropology Makes its Object. New York: Columbia University Press. Garcs, Fernando 2006 Ordenamiento territorial, recursos naturales y Asamblea Constituyente en Bolivia: hacia un Estado Plurinacional?, en Revista Aportes Andinos, N 17. Quito: UASB, Programa Andino de Derechos Humanos, http://www.uasb.edu.ec/padh/revista17/actualidad/fernandogarces.htm, consulta del 20-12-06. 2008 Discursos y prcticas (des)colonizadores en el contexto de la Asamblea Constituyente de Bolivia, en Pgina y signos. Revista de Lingstica y Literatura, Ao 2, N 3. Cochabamba: Kipus, Carrera de Lingstica Aplicada a la Enseanza de Lenguas, pp. 105-132. Gordon, Gretchen y Aaron Luoma 2008 Petrleo y gas: la riqueza ilusoria debajo de sus pies, en Desafiando la globalizacin. Historias de la experiencia boliviana. La Paz: El Centro para la Democracia, Plural, pp. 87-129. Kymlicka, Will 1995 Ciudadana multicultural. Una teora liberal del derecho de las minoras. Barcelona: Paids (1 ed., 1996).

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