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UMA POLTICA DE LNGUA PARA O PORTUGUS* INTRODUO A inexistncia de uma poltica de lngua uma afirmao que ouvimos a especialistas e professores, aos que trabalham sobre a lngua portuguesa em Portugal e no estrangeiro. No entanto, muitas medidas avulsas tm sido tomadas que permitiram um maior domnio do Portugus como lngua materna e uma mais extensa difuso como lngua segunda ou estrangeira. Essas medidas, contudo, no se apresentam enquadradas de forma a possibilitar ao pblico, mesmo especializado, uma apreciao dos objectivos gerais que se propem atingir. Talvez tal acontea porque as decises esto espalhadas por vrios Ministrios, ou porque as pessoas que devem construir essa poltica e desenvolv-la esto condicionadas por razes extralingusticas ou, ainda, porque quem tem o poder de deciso necessita de acudir s questes pontuais e inadiveis e nunca definiu, portanto, esses objectivos globais. Mas quem no tem de agir de imediato pode traar um quadro que englobe os objectivos e as estratgias necessrias para desenhar uma poltica de ensino e difuso do Portugus. uma contribuio a ser dada por aqueles que andam nestas lides h vrias dcadas. esse o objectivo da reflexo que se segue.

Artigo correspondente a uma conferncia apresentada na Universidade de Compostela em Maio de 2002

PARA UMA POLTICA LINGUSTICA EM PORTUGAL As questes relacionadas com o uso e difuso de uma lngua podem apresentar-se sob uma tripla natureza: 1) A lngua como forma de construo da pessoa e de comunicao quotidiana do indivduo, como lngua materna. 2) A lngua como veculo de escolarizao de comunidades que a utilizam como lngua segunda. 3) A lngua como referncia socio-poltica e cultural nos espaos em que lngua estrangeira. A busca de um enriquecimento e de um fortalecimento respeitantes ao ponto 1) - A lngua como forma de construo da pessoa e de comunicao quotidiana - o objectivo do ensino escolar da lngua materna. Com tal objectivo se procura levar os estudantes a atingir maior proficincia no domnio e na utilizao da lngua. Essa proficincia, ligada a um registo lingustico considerado padro, diminui a discriminao social e proporciona as condies bsicas de acesso de todos os elementos da sociedade s estruturas de poder. No esta uma tarefa fcil, dada a invisibilidade do sistema lingustico e a identidade que o indivduo sente com a lngua que fala e, ainda, o facto de os instrumentos para a anlise da lngua coincidirem com o prprio objecto de anlise com palavras que se estudam as palavras. Mas estas circunstncias justificam precisamente a necessidade de criar uma distncia entre o indivduo e a lngua considerada como objecto de estudo, distncia que lhe permita conhecer explicitamente e analisar as caractersticas, propriedades e funcionamento desse objecto. Esta explicitao entendida como o ensino da gramtica, ensino que foi ostracizado nos anos 60, com a entrada do oral na escola, e que retornou, nas dcadas de 70 e 80, em

completa confuso entre transmisso directa de conceitos lingusticos e pedagogia do conhecimento explcito da lngua. No pretendo defender aqui o conceito tradicional de gramtica pedaggica que apela memria e acompanhado por algumas estratgias melhor diria, estratagemas que permitem reconhecer, quase automaticamente, as categorias verbais e frsicas do enunciado. O conhecimento que hoje possumos dos princpios presentes na gramtica universal, decorrentes das propriedades que caracterizam as lnguas, e dos parmetros em que se situa cada lngua particular, permitem-nos desenhar outros contornos para a introduo dos conhecimentos gramaticais no ensino da lngua materna. Este conhecimento explcito da lngua est em inter-relao com o desenvolvimento das capacidades de compreenso e de produo da lngua oral e da escrita, formando um todo que enforma e alimenta o crescimento lingustico do sujeito. Finalmente, esse conhecimento explcito da gramtica, ao proporcionar ao indivduo uma tomada de conscincia das operaes que realiza nos actos de fala, obriga a um esforo de memria e ateno sobre os dados lingusticos, desenvolve as capacidades de sistematizao e generalizao, treina o raciocnio terico e a capacidade de abstraco e desenvolve a criatividade. Por todas estas razes, e porque uma prova de um razovel nvel cultural, o domnio de utilizao da lngua materna considerado justificadamente como uma referncia fundamental para a avaliao do desenvolvimento psico-social dos indivduos e para a sua integrao social. Tal domnio evidencia-se publicamente nos meios de comunicao e em todas as situaes que exigem um discurso objectivo e/ou uma argumentao convincente. Como notrio e no s para o Portugus mas, ao que se sabe, para vrias outras lnguas esse domnio tem-se demonstrado muitas vezes claramente

insatisfatrio, o que provoca sucessivas reformas de currculos escolares e discusses em praa pblica sobre estratgias a utilizar.

O PORTUGUS COMO LNGUA NO-MATERNA Enuncei brevemente alguns aspectos relacionados com a importncia do ensino da lngua materna no desenvolvimento educativo. Vejamos agora os dois outros pontos acima mencionados a lngua como veculo de escolarizao de comunidades que a utilizam como lngua segunda, e a lngua como referncia sociopoltica e cultural nos espaos em que lngua estrangeira visto que o termo Poltica Lingustica se aplica, habitualmente, ao uso e difuso da lngua nestas duas circunstncias. aqui que se torna indispensvel uma poltica da lngua, que a promova como um eficaz instrumento de escolarizao e uma referncia cultural e scio-poltica. Este um compromisso que os governos tm de assumir como uma opo poltica. Mas as opes polticas no existem no abstracto. Ou seja: para que a opo poltica se concretize, preciso estabelecer os objectivos a atingir, as estratgias a desenvolver, as tcticas a aplicar. No que respeita s estratgias, necessrio, evidentemente, que existam meios para as levar a efeito. Por um lado, urgente que se criem condies para incrementar a investigao sobre a lngua e para construir instrumentos indispensveis sua difuso, como dicionrios, terminologias, gramticas, etc. Neste aspecto, os linguistas no encontram, normalmente, o apoio das autoridades competentes que lhes permita produzir investigao conducente construo de materiais a utilizar no ensino da lngua como no-materna. Basta-nos uma rpida consulta aos materiais existentes para o ensino do Portugus como lngua segunda e estrangeira para concluirmos que

eles no atingem os objectivos desejveis: muitos deles esto desactualizados, no utilizam os meios modernos de aprendizagem embora revelem uma indubitvel dedicao de quem os realiza. Passemos agora dilucidao das estratgias para aplicao de uma verdadeira poltica de lngua que devero, naturalmente, basearse em princpios e convergir para objectivos bem definidos. Retomando a distino feita nos pontos 2) e 3), portanto necessrio diferenar, quando falamos de uma poltica de lngua para o Portugus, a poltica a levar a efeito nos pases que, por circunstncias histricas, utilizam o Portugus como lngua de escolarizao e veicular para comunicao internacional, da poltica a aplicar nos pases em que o Portugus lngua estrangeira. Comecemos por enunciar alguns princpios bsicos. Princpios Todas as lnguas constituem formas preferenciais de identificao cultural no uso que delas faz o falante no seu quotidiano, e contribuem para a realizao do indivduo como membro de uma comunidade. Assim, quando uma lngua viva passa a ser menos conhecida e menos utilizada pelas pessoas para quem no lngua materna, perdem-se referncias histricas e torna-se mais obscura a caracterizao da comunidade que a fala. A necessidade de definir uma poltica de ensino e difuso da lngua decorre destas razes de carcter psico-social e cultural. Se quisermos, inclusivamente, raciocinar em termos economicistas, sabemos que a expanso de uma lngua traz uma expanso de interaces comerciais como o souberam os nossos antepassados e como continua a ser claro para os governos de muitos pases. Motivos

de sobra, portanto, para nos ocuparmos e preocuparmos com a definio de uma poltica de difuso da lngua. Vejamos agora alguns aspectos que devem nortear essa poltica, comeando por reflectir sobre as estratgias de difuso do Portugus em frica

O PORTUGUS COMO LNGUA DE ESCOLARIZAO

E LNGUA VEICULAR

Enquadramento: A cooperao com os pases africanos de lngua oficial portuguesa tem um dos seus pontos fortes no apoio ao ensino do Portugus. A poltica lingustica do Portugus a desenvolver junto desses pases implica: - O reconhecimento da diversidade cultural entre todos os pases africanos. - O desenvolvimento de uma investigao sobre as lnguas nacionais africanas. - A coordenao das aces de cooperao entre as diversas instituies portuguesas intervenientes. - A conscincia de que as ex-colnias tm fortes relaes com pases que falam outras lnguas, o que no significa que eles abandonem o Portugus, nem deve levar a considerar com menos empenho o ensino do Portugus nesses pases. So objectivos da poltica lingustica, nestas circunstncias:

- Fortalecer a projeco do Portugus como lngua de comunicao internacional. - Reforar o entendimento da cooperao como um espao que favorece a inter-relao afectiva, social, cultural e econmica, isto , um espao multicultural e multilingue. - Levar a efeito a formao de profissionais para o ensino do Portugus como lngua de escolarizao. Para atingir estes objectivos necessrio criar estratgias como: - Desenvolvimento de mecanismos adequados formao e recrutamento de professores de Portugus como lngua segunda. - Desenvolvimento da investigao sobre a criao das normas africanas do Portugus. - Criao de estruturas de reforo das actividades lectivas e de investigao, e dos diversos espaos de difuso do Portugus, tendo em conta os contextos em que esto integrados. A concretizao das estratgias exige: - Levar a efeito o levantamento da investigao realizada e em curso nos pases africanos e em Portugal para constituio de uma base de dados sobre as variedades africanas do Portugus e sobre a relao entre as lnguas nacionais africanas e a lngua portuguesa. - Desenvolver a investigao no mbito das lnguas em contacto, numa perspectiva comparativa. - Levar a efeito um levantamento relativo s caractersticas lingusticas das populaes escolares dos pases em que o Portugus lngua de escolarizao.

- Organizar em Portugal, de acordo com as entidades governamentais dos pases estrangeiros, estgios regulares para a formao de professores de Portugus. - Preparar e produzir materiais didcticos, e apoiar a produo desses materiais nos respectivos pases. - Divulgar livros e materiais multimedia que reforcem a relao com a lngua portuguesa. - Apoiar projectos dinamizadores de aces conjuntas, de parcerias entre Portugal e os pases de lngua oficial portuguesa,(p.ex. um programa conjunto para desenvolvimento de projectos como a criao de bases de dados, a investigao sobre lnguas africanas ou normas africanas do Portugus, ou a alfabetizao em lnguas nacionais). O PORTUGUS COMO LNGUA ESTRANGEIRA O ensino do Portugus como lngua estrangeira deve ter como principais objectivos: - Manter e reforar o ensino do Portugus no estrangeiro como lngua segunda (para os emigrantes portugueses, por exemplo) e como lngua estrangeira. - Prestigiar o ensino do Portugus nas Universidades e instituies de ensino superior. - Valorizar a funo do professor de Portugus nas Universidades e escolas estrangeiras de modo a que venha a integrar-se no respectivo corpo docente. - Incrementar o intercmbio de instituies nacionais e estrangeiras que tenham responsabilidade sobre o ensino do Portugus lngua estrangeira.

Para atingir estes objectivos supem-se necessrias as seguintes estratgias: - Aplicar de forma ampla, regular e credvel o sistema de certificao do Portugus, sem o que os profissionais estrangeiros no deveriam poder exercer as suas profisses no nosso pas. - Estabelecer acordos com Universidades de modo a valorizar institucionalmente o ensino do Portugus. Determinar objectivamente prioridades de afectao dos recursos na manuteno, criao ou supresso de leitorados e do apoio a dar aos professores de outros nveis de ensino. Distinguir os contextos onde o ensino da lngua se conjuga intimamente com a difuso da cultura, literatura e histria dos contextos em que apenas o ensino da lngua prioritrio. Coordenar efectivamente e na prtica as aces dos Ministrios da Educao, dos Estrangeiros e da Cincia e Tecnologia. Coordenar aces com o Brasil para o objectivo comum do ensino da lngua. A concretizao das estratgias exige: Formao especializada dos leitores e professores de Portugus lngua estrangeira. Estimulao do interesse de licenciados disponveis para o ensino da lngua portuguesa no estrangeiro. Reviso e flexibilizao da funo de leitor de modo a permitir a manuteno dos elementos competentes e a avaliao do trabalho realizado e da sua integrao nas instituies em que ensinam. Criao de mdulos de ensino do Portugus.

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Desenvolvimento de materiais multimedia para os vrios nveis de ensino, em forte inter-relao com as ferramentas informticas do Portugus, que se exige sejam urgentemente desenvolvidas.

Publicao e insero na Internet de informao completa dos materiais didcticos existentes e das experincias em curso, em inter-relao com o trabalho que se desenvolve no exterior.

Levantamento das condies de ensino do Portugus no estrangeiro, dos interesses particulares dos vrios pases e das necessidades de cobertura de reas como, por exemplo, a ibero americana.

Estimulao de desenvolvimento de projectos nesta rea e determinao de formas anuais de publicitao dos resultados desses projectos.

_______________________________________________________ A enunciao destas linhas gerais que devero estar na base de uma poltica de lngua para o Portugus tem como ponto de partida, e fundamento, uma larga discusso em que participaram professores portugueses e africanos que se ocupam e preocupam com o ensino da lngua portuguesa em frica, como lngua segunda, e em muitas outras partes do mundo, como lngua estrangeira. Julgo que as sugestes feitas, tanto no que respeita a princpios como a estratgias e sua concretizao, se podem aplicar a lnguas que, como a portuguesa, caracterizam comunidades que espalharam pelo mundo marcas da sua identidade cultural e cujas lnguas hoje esto ao servio de outras culturas, outras necessidades e outros desejos. Quero deixar bem claro que, do meu ponto de vista, esta forma diferente de entender uma lngua outrora colonizadora e hoje utilizada como factor

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de liberdade deve ser para ns um estmulo acrescido para que, de modo explcito, voluntrio e atento, construamos uma poltica lingustica que promova e apoie o seu ensino e difuso.
Maria Helena Mira Mateus Prof Catedrtica da Faculdade de Letras Universidade de Lisboa Abril de 2002