DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM (Bahan Bakar Minyak

)

PENDAHULUAN
I. Latar Belakang Indonesia masih sangat tergantung pada bahan bakar minyak (BBM) sebagai sumberenergi primer untuk memenuhi kebutuhan energinya. Produk kilang minyak yang termasuk dalam jenis BBM yang akan dikaji dalam tugas akhir ini adalah minyak tanah, minyak diesel, minyak solar dan minyak bakar.Mengingat harga ke empat produk kilang minyak tersebut masih disubsidi dalam jumlah yang besar dan diperlukan dalam suatu proses produksi dan transportasi khususnya bagi kendaraan bermotor.Beberapa kenaikan harga BBM telah terjadi dalam beberapa dekade terakhir dan akan terus berlanjut. Kenaikan harga BBM itu terjadi akibat adanya pencabutan subsidi BBM oleh pemerintah sehingga diadakan serangkaian perubahan harga BBM sehingga nantinya harga BBM yang berlaku dipasaran domestik akan sama dengan 100% harga BBM yang berlaku internasional atau dengan kata lain tidak ada lagi subsidi BBM. Kenaikan harga BBM hampir dapat dipastikan selalu diikuti oleh perubahan harga, baik itu untuk barang-barang kebutuhan konsumen maupun pada jasa angkutan serta berbagai industri lainnya. Hal ini terjadi karena kenaikan harga BBM ini sangat berpengaruh terhadap total biaya produksi suatu produk.

Dampak dan Pengaruh Harga Kenaikan BBM
Kenaikan harga bahan bakar minyak pada 1 April 2012 diperkirakan akan mempengaruhi berbagai sektor ekonomi masyarakat. Mulai dari sektor pariwisata, harga obat bahkan sampai ke sembilan bahan pokok (sembako). NERACA Kenaikan harga BBM mulai 1 April dinilai akan mempengaruhi sektor pariwisata dalam negeri. Kenaikan bisa mengurangi kunjungan wisatawan asing ke Indonesia. “Kenaikan BBM pasti berdampak terhadap pariwisata,” kata Sapta Nirwandar, Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif di Matta Fair, Kuala Lumpur, Malaysia. Menurut Sapta, jika harga BBM naik hukum ekonomi akan berlaku. Permintaan dan persediaan akan terpengaruh. Agen perjalanan akan menaikkan biaya paket tour. Kenaikan biaya pasti membuat perjalanan terlihat mahal. Untuk itu, menurut Sapta, kementerian dan pihak terkait harus mencari cara agar dapat mempertahankan atau menarik warga asing untuk datang. “Kami harus memodifikasi supaya paket-paket liburan misalnya bisa tetap diminati. Jadi harus cari jalan untuk bertahan,” katanya.

Lalu sebanyak delapan item sirup juga rata-rata naik sebesar Rp30. Tahun 2012 ini paparnya. “Penentuan HET ini sudah melalui bermacam-macam pertimbangan. dan tiga macam salep dengan rata-rata kenaikan Rp 221. pakar farmasi. “Yaitu dengan melihat komponen biaya dan efektivitas biaya tersebut. Saat ini yang bisa dilakukan adalah mencari solusi agar dapat mencapai target optimis datangnya wisatawan asing ke Indonesia pada tahun ini. “Di samping itu. kenaikan BBM dan ditambah kondisi perekonomian dunia yang sedang tak menentu.Rencana kenaikan BBM ini. Sedangkan harga pada 327 jenis obat. Menteri Kesehatan (Menkes) Endang Rahayu Sedyaningsih mengatakan. Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM). Di antaranya kemungkinan pembatasan BBM bersubsidi. tetapi kami berharap orang yang datang bisa bertambah. hanya 34% dari seluruh jenis obat yang akan mengalami kenaikan harga.” ungkapnya. Menurut Endang. kenaikan harga obat tersebut berkisar 6 sampai 9 persen. yaitu 8 juta orang. Selain itu. justru akan mengalami penurunan. Dia mengungkapkan. “Mungkin ada reduksi. bagi para penduduk yang dijamin oleh Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) atau Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda). kenaikan bahan baku obat.100 per kunjungan. sebab untuk harga obat ada pengaturannya oleh pemerintah. harga eceran tertinggi (HET) obat generik ditetapkan sejak 23 Februari 2012. . Dengan demikian. Dari 170 jenis obat yang HET-nya naik. Menurut data Kementerian Pariwisata.” ungkap Endang. kenaikan harga obat berbeda dengan kenaikan harga bahan pokok lainnya di pasar.” Obat Naik 6 % sampai 9 % Kementerian Kesehatan (Kemenkes) akhirnya menetapkan kenaikan harga obat sebesar 6 persen sampai 9 persen. sebanyak 123 jenis tablet dan kapsul naik rata -rata Rp 31. pakar ekonomi. Kalau bertambah. sebetulnya kenaikan ini tidak akan mempengaruhi mereka karena sudah di-cover. dan sebagainya. ada kenaikan harga pada 170 jenis obat. dan pakar kesehatan telah mempertimbangkan dari 498 obat. tim evaluasi harga obat yang terdiri dari LSM. kata dia. setidaknya dapat menambah rata-rata pengeluaran wisatawan asing hingga 10 persen dibandingkan spending sebelumnya. Kenaikan ini diputuskan terkait rencana pemerintah menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM). kenaikan harga obat ini ditetapkan berdasarkan rekomendasi tim evaluasi harga obat. Endang mengutarakan. organisasi profesi. Kemenkes. 28 item di antaranya adalah sediaan injeksi dengan rata-rata kenaikan per item sebesar Rp 343. orang berpikir berkali-kali untuk mengeluarkan uang terlalu besar di Indonesia. rata-rata setiap wisatawan asing dapat menghabiskan dana US$ 1.” ujarnya. memang tidak bisa dihindari lagi. kenaikan upah minimum regional (UMR). pengurangan pendapatan tadi bisa diimbangi dengan penambahan volume. Dia menyadari. Dengan kenaikan BBM.

angka inflasi akan lebih dipengaruhi banyak faktor.Sepanjang produsen obat itu milik BUMN. HET obat sebenarnya ditetapkan setiap tahun.1 persen. Kalau ada ya 6. menurut dia untuk pijakan tahun depan akan mempertimbangkan kembali hal itu.” lanjut dia. “Setelah itu reda. Senayan. maka bisa subsidi silang.8 sampai 7. Endang menyatakan. “Hitungan kita itu 4. Setelah itu. Ada beberapa obat yang sudah berproduksi saat ini masih memakai harga lama. produsen bisa mengaturnya di situ. pengaruhnya hanya beberapa bulan.Dia menjelaskan. Melihat alasan inilah. Sebenarnya kalau inflasi kita secara di luar yang diatur harganya (administered price) itu rendah. Contohnya. “Karena pada umumnya produsen tidak memproduksi satu macam saja. “Tidak harus begitu. Adapun dampak ke lending rate (suku bunga kredit bank). Obat Terjangkau Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Dahlan Iskan menjamin. akan disebabkan beberapa faktor di mana BI .” ungkap Gubernur BI Darmin Nasution ditemui usai Rapat Kerja dengan Komisi XI. Dahlan mengungkapkan.8 sampai 7. Menurutnya.1 persen. Bank Indonesia (BI) optimistis dampak kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi terhadap kenaikan inflasi hanya beberapa bulan saja. Biasanya ujarnya. perusahaan produsen obat milik BUMN tidak akan menaikkan harga obat.4 % (inflasi) kalau enggak ada apa-apa.” tuturnya. berdasarkan pengalaman masa lalu keputusan menaikkan harga BBM bersubsidi. Kemenkes telah memberikan HET dari setiap obat generik. inflasi kembali akan terjaga sehingga Bank Sentral optimistis. ada harga obat yang sekarang naik tapi sebenarnya jenis tersebut belum naik dalam 2 –3 tahun. Setelah itu. Darmin menambahkan. Jakarta. Meski demikian. BI. Permasalahannya.” ungkap Dahlan. kita minta untuk tidak menaikkan dulu sampai kemampuan masyarakat menjadi seimbang lagi. “Harus kita perhatikan betul adalah jangan sampai kenaikan harga BBM lampaui kenaikan inflasi seharusnya karena spekulasi. Menurutnya. inflasi akibat kenaikan harga BBM bersubsidi hanya tinggi beberapa bulan. yang akan mengusulkan penyesuaian harga obat adalah farmasi. ujar Endang. ada obat-obat di luar jenis obat generik yakni obat-obat bermerek yang hingga saat ini masih sukar diatur. Ini dilakukan untuk mengontrol agar tidak ada kecurangan di lapangan ketika pemerintah menetapkan HET. tidak serta-merta kenaikan BBM itu bisa mempengaruhi harga obat. inflasi tahunan akan berada di 6. Jadi.” tambahnya.75% bulan ini. memutuskan untuk menahan BI rate di angka 5. Justru pihaknya memberi instruksi khusus kepada perusahaan obat BUMN untuk memproduksi obat yang terjangkau.

200. kalau tinggi sekali kenaikannya baru akan dilakukan.000 per kilogram. . harga bahan pokok pun mulai merangkak naik. tetapi kita akan terus koordinasikan bersama Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) dan akan kita lihat respons pasar. cabai. lanjut Farah. “Mungkin akan berdampak ke deposit rate juga. kalau OP dari pemerintah pusat. Farah memastikan bahwa sektor perdagangan seperti Usaha Kecil Menengah (UKM) akan terkena dampak kenaikan harga BBM.000 per kilogram (kg).400 hingga Rp 7. umumnya bukan karena menjelang kenaikan harga BBM. “Kalau harga beras karena musim panen raya sudah selesai. tapi intinya kalau stok aman. begitu pula industri kreatif. Farah menjelaskan pihaknya menunggu instruksi dari pemerintah pusat untuk mengelar operasi pasar. kenaikan ongkos transportasi. Reni menjelaskan.000. intinya kalau pedagang dan pelaku UKM bahan bakunya naik.700 sampai Rp 23. “Cabai merah dari Rp 20.000. Di kesempatan yang sama. Namun karena cuaca.400 hingga Rp 22. Kepala Seksi Perdagangan Dalam Negeri Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan harga beras rata-rata naik dari Rp 7. dari hasil pantauan rata-rata harga bahan pokok naik Rp 500 hingga Rp 1.” tandasnya. instruksi ke s eluruh kabupaten kota.000 sampai Rp 11.100 dan minyak goreng dari Rp 11. Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan.000. Sementara kenaikan harga minyak goreng karena pengaruh kenaikan harga minyak mentah. paling Rp 500 sampai Rp 1.400.” tandas Reni. pastinya ada dampaknya.000 hingga Rp 11. “Cabai merah terkendala karena hujan.bisa ikut campur lewat operasi di pasar sekunder. sudah ada kenaikan di minyak goreng. Kenaikan harga bahan pokok.000. untuk pendampingan industri kami membantu untuk melakukan pameran.” jelasnya. Gelar Survei Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok menggelar survei ke sejumlah pasar tradisional untuk memantau harga bahan pokok.” tuturnya. Serta harga beras jenis IR 64 sudah berada di kisaran Rp 7. cuaca.” katanya di Balaikota Depok. Sementara itu harga telur di tingkat pedagang eceran per kilogram kini sudah mencapai Rp 28. beras Rp 500. “Naiknya tidak terlalu banyak. lalu cabai keriting dari Rp 20. daya beli masyarakat turun. “Kita lihat situasinya.600.” kata Reni.000 hingga Rp 8. berkisarnya Rp 500-Rp 1. kenaikan harga gula pasir disebabkan karena terhambatnya transportasi. telur sudah stabil lagi. Menjelang kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM). lalu gula dari Rp 11.

kenaikan harga BBM pada kisaran Rp 1. karena pendapatannya hanya Rp 300 ribu (per bulan). Dia memperkirakan. menurut Enny bisa lebih tepat sasaran kalau kemudian diarahkan pada pembangunan infrastruktur atau program pengentasan kemiskinan lain. Pengurangan subsidi BBM. subsidi BBM yang mestinya habis pada hitungan Rp 69 triliun kemudian membesar menjadi Rp 82. meski belum jelas apa saja bentuknya dan bagaimana realisasinya. Selain itu.500 sampai Rp 2. impliaksinya hanya satuya yaitu kenaikan harga kebutuhan pokok. Menurut catatan Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan. tahun lalu besaran subsidi kesehatan hanya Rp 43. Pengurangan subsidi BBM.79 persen. Tahun 2010 misalnya.5 persen pada tahun ini. sementara subsidi BBM menyedot dana paling besar.8 triliun. infrastruktur Rp 125.6 triliun.000 akan memicu tingkat inflasi nasional menjadi 6. Akibatnya kesempatan berinvestasi dalam bentuk infrastruktur dan pembangunan nonfisik. tingkat konsumsi masyarakat tetap tinggi. INFLASI Pengamat ekonomi Aviliani menyatakan.500 maka akan menimbulkan inflasi lebih dari 5. akan dialihkan sebagian pada program infratsruktur. Harga minyak sempat mencapai 115 dolar AS per barel. maka konsumsi akan meningkat juga.4 triliun. Inflasi akibat kenaikan harga BBM tidak akan menimbulkan gejolak asalkan rupiah tetap pada kisaran RP 8. tak mungkin kas negara terusmenerus dipakai untuk menambal subsidi BBM karena sektor lain menjadi terbengkalai. Diakui Aviliani.2 triliun.” ujar Aviliani yang juga . Hal sama terulang pada 2011 dimana anggaran subsidi Rp 96 triliun kemudian bengkak menjadi hampir dua kali.9 triliun. “Karena kecenderungan masyarakat Indonesia ketika rupiah menguat. Badan Pusat Statistik (BPS) sebelumnya mengumumkan bahwa laju inflasi umum tahun 2011 mencapai 3.5 persen. Padahal itu belum termasuk subsidi listrik yang berjumlah Rp 90 triliun.2 triliun. Realisasi subsidi BBM juga cenderung membengkak dari angka acuan karena konsumsi BBM yang tak terkendali. termasuk kesehatan dan pendidikan.5 persen. bagi kalangan miskin atau nyaris miskin. sehingga secara total subsidi energi APBN 2011 mencapai Rp 255 triliun. Hal itu terutama setelah Iran menghentikan ekspornya ke negara Eropa. Bank Indonesia juga memperkirakan jika harga BBM dinaikan pada kisaran Rp 500 hingga Rp 1.000 per dolar AS. Menurut pemerintah.000 kemungkinan inflasi akan bertambah sekitar 1 hingga 2 persen sehingga inflasi nasional akan naik menjadi sekitar 6. Padahal pengertian miskin menurut BPS adalah mereka yang tak mungkin punya motor atau mobil. menurut pemerintah.500 hingga Rp 2. Menurut Aviliani jika kenaikan BBM berkisar Rp 1. Sedangkan menurut Enny Sri Hartati dari INDEF menilai situasi ini sangat tak adil bagi kelompok miskin katanya “Subsidi untuk kaum miskin”. menjadi lebih sedikit.500 hingga Rp 9. pemerintah tidak memiliki pilihan kecuali menaikan harga BBM akibat melambungnya harga minyak mentah dunia.PERTUMBUHAN Apapun pertimbangan menaikkan harga BBM. bahwa pemerintah harus mewaspadai risiko melambungnya inflasi jika harga bahan bakar minyak (BBM) dinaikkan. yakni Rp 165. bantuan sosial Rp 70. Rp165.

serta ketengangan antara Iran dan negara barat terkait sanksi ekspor minyak Iran menjadi faktor utama pemicu naiknya harga minyak dunia.000 per liter maka akan menaikkan harga barang dan jasa. omzet turun. maka pertumbuhan ekonomi Indonesia juga akan tetap terjaga di kisaran 6 persen pada tahun ini. tidak dapat . Bahkan sangat mungkin terjadi bahwa pendapatan masyarakat tidak selalu naik sebanding dengan kenaikan harga BBM. Akibat lebih lanjutnya adalah PHK dan naiknya angka pengangguran.” ujar Aviliani. Dia menjelaskan. mengingat UU APBN 2012 melarang kenaikan harga.” katanya.500 per liter. Aviliani melihat guna menekan inflasi tersebut maka pelarangan penggunaan konsumsi BBM bersubsidi khusus untuk mobil pribadi dinilai lebih kecil risiko inflasinya dibanding kenaikan harga BBM untuk semua kendaraan. “Kenaikan BBM Rp 1. yang disebut BLSM. krisis finansial yang terjadi di Uni Eropa dan Amerika. Sementara itu. bahkan jika Selat Hortmutz ditutup akan mencapai 120 dolar AS hingga 130 dolar AS per barel. Dengan tingkat konsumsi yang tetap tinggi. muncullah program bantuan tunai yang digulirkan pemerintah dengan tujuan meredam dampak sosial ekonomi masyarakat. berat.Sekretaris Komite Ekonomi Nasional ini. Sebabnya. Dampak lebih lanjut adalah penjualan industri turun. akan menjadi kebijakan yang paling realistis. Kurtubi memperkirakan harga minyak dunia akan menembus 120 dolar AS per barel untuk Indonesian Crude Price (ICP). pendapatan masyarakat turun.000 per liter dari harga sekarang akan menghemat anggaran subsidi sebesar Rp 26 triliun dengan inflasi tinggi. Paling signifikan adalah mobil pribadi tidak boleh mengonsumsi BBM bersubsidi. dengan asumsi pendapatan masyarakat tetap maka daya beli masyarakat pun turun. sesaat. sekitar 64 persen angka pertumbuhan nasional ditopang dari konsumsi. Kenaikan harga BBM senilai Rp 2. pengamat perminyakan Kurtubi mengatakan pemerintah harus segera menyesuaikan harga bahan bakar minyak bersubsidi seiring dengan tren naiknya harga minyak dunia. Dalam waktu yang bersamaan. Ketika harga barang dan jasa naik. “Kalau untuk kenaikan harga BBM. Akibat lebih lanjut. karena kenaikan harga bahan bakar itu menjadi komponen penting dalam penentuan harga produk barang dan jasa. Kenaikan harga akan mendorong inflasi dan berimbas pada masyarakat. “Harga ICP tidak akan berhenti di angka 120-130 dolar AS per barel. PENGANGGURAN Dampak kenaikan harga bahan bakar ini terhadap aktivitas ekonomi dikenal dengan istilah multiplier effect. ketika harga BBM akan naik. Kurtubi mengingatkan agar pemerintah segera menyampaikan perubahan APBN-P kepada DPR. tampak sebagai kebijakan tambal sulam. Program bantuan tersebut bersifat konsumtif.” ujar Kurtubi. Inflasinya tidak akan sebesar kenaikan harga BBM. Jika harga BBM jadi dinaikkan. dan dana penghematannya lebih besar. Misalnya jika BBM naik menjadi Rp 6. meksipun Selat Hortmuzt tidak ditutup. jika harga barang dan jasa naik maka produk domestik tidak dapat bersaing dengan produk asing yang membanjiri Indonesia.

bukan kepentingan asing. . misalnya mengoptimalkan pembangunan infrastruktur sehingga aktivitas ekonomi masyarakat bisa meningkat lebih cepat dan menurunkan ekonomi biaya tinggi. serta informasi tersebut mudah diakses masyarakat luas. maka subsidi BBM merupakan suatu keharusan sebagai upaya negara memeratakan daya beli masyarakat. fenomena riil penyebab kenaikan BBM ataupun kebijakan lain. akan meningkatkan komitmen dan kesungguhan masyarakat untuk menjalankan semua program pemerintah.memberdayakan ekonomi masyarakat. maka sebaiknya semua aktivitas pemerintah dikelola dan dikomunikasikan kepada publik secara transparan. Kesimpulan : Menurut kami. Pemerintah seharusnya mencari solusi alternatif yang cerdas dan mendasarkan pada kepentinan nasional. Keterlibatan dan pengakuan akan keberadaan masyarakat dalam kebijakan. Seharusnya kenaikan inflasi tidak perlu sampai 7 %. Melihat kondisi faktual seperti ini. Semua kebijakan pemerintah harus konsisten dan berkesinambungan antara satu dan yang lain sehingga tidak terkesan tambal sulam hingga mengecewakan dan menimbulkan persepsi negatif dari masyarakat. fairness. Menaikkan BBM akan menambah jumlah rakyat yang jatuh miskin. Bantuan langsung sementara masyarakat sebaiknya diarahkan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat. sering salah sasaran. Beberapa hal yang harus dilakukan oleh pemerintah adalah agar kebijakan pemerintah direspons positif atau good news dan dapat mengurangi protes serta demo mahasiswa dan masyarakat. masyarakat akan mudah menerima serta menjalankan program-program pemerintah tersebut dengan baik. Kelompok masyarakat yang terpukul dengan kenaikan harga BBM ini adalah masyarakat yang menghabiskan 70% pendapatannya untuk makanan dan sekitar 15% untuk energi. Persoalan kemacetan jalan harus secepatnya ditangani karena hal itu akan mendorong meningkatnya biaya tinggi bagi masyarakat. dan justru akan menghambat tumbuhnya potensipotensi ekonomi masyarakat. karena simpanan anggaran pemerintah juga cukup besar jika BBM naik. Jika masyarakat mengetahui dengan jelas.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful