DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM (Bahan Bakar Minyak

)

PENDAHULUAN
I. Latar Belakang Indonesia masih sangat tergantung pada bahan bakar minyak (BBM) sebagai sumberenergi primer untuk memenuhi kebutuhan energinya. Produk kilang minyak yang termasuk dalam jenis BBM yang akan dikaji dalam tugas akhir ini adalah minyak tanah, minyak diesel, minyak solar dan minyak bakar.Mengingat harga ke empat produk kilang minyak tersebut masih disubsidi dalam jumlah yang besar dan diperlukan dalam suatu proses produksi dan transportasi khususnya bagi kendaraan bermotor.Beberapa kenaikan harga BBM telah terjadi dalam beberapa dekade terakhir dan akan terus berlanjut. Kenaikan harga BBM itu terjadi akibat adanya pencabutan subsidi BBM oleh pemerintah sehingga diadakan serangkaian perubahan harga BBM sehingga nantinya harga BBM yang berlaku dipasaran domestik akan sama dengan 100% harga BBM yang berlaku internasional atau dengan kata lain tidak ada lagi subsidi BBM. Kenaikan harga BBM hampir dapat dipastikan selalu diikuti oleh perubahan harga, baik itu untuk barang-barang kebutuhan konsumen maupun pada jasa angkutan serta berbagai industri lainnya. Hal ini terjadi karena kenaikan harga BBM ini sangat berpengaruh terhadap total biaya produksi suatu produk.

Dampak dan Pengaruh Harga Kenaikan BBM
Kenaikan harga bahan bakar minyak pada 1 April 2012 diperkirakan akan mempengaruhi berbagai sektor ekonomi masyarakat. Mulai dari sektor pariwisata, harga obat bahkan sampai ke sembilan bahan pokok (sembako). NERACA Kenaikan harga BBM mulai 1 April dinilai akan mempengaruhi sektor pariwisata dalam negeri. Kenaikan bisa mengurangi kunjungan wisatawan asing ke Indonesia. “Kenaikan BBM pasti berdampak terhadap pariwisata,” kata Sapta Nirwandar, Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif di Matta Fair, Kuala Lumpur, Malaysia. Menurut Sapta, jika harga BBM naik hukum ekonomi akan berlaku. Permintaan dan persediaan akan terpengaruh. Agen perjalanan akan menaikkan biaya paket tour. Kenaikan biaya pasti membuat perjalanan terlihat mahal. Untuk itu, menurut Sapta, kementerian dan pihak terkait harus mencari cara agar dapat mempertahankan atau menarik warga asing untuk datang. “Kami harus memodifikasi supaya paket-paket liburan misalnya bisa tetap diminati. Jadi harus cari jalan untuk bertahan,” katanya.

Saat ini yang bisa dilakukan adalah mencari solusi agar dapat mencapai target optimis datangnya wisatawan asing ke Indonesia pada tahun ini. pengurangan pendapatan tadi bisa diimbangi dengan penambahan volume. Menurut data Kementerian Pariwisata. dan tiga macam salep dengan rata-rata kenaikan Rp 221. “Di samping itu. rata-rata setiap wisatawan asing dapat menghabiskan dana US$ 1. orang berpikir berkali-kali untuk mengeluarkan uang terlalu besar di Indonesia. Dengan demikian. dan pakar kesehatan telah mempertimbangkan dari 498 obat. Kenaikan ini diputuskan terkait rencana pemerintah menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM). “Mungkin ada reduksi. sebanyak 123 jenis tablet dan kapsul naik rata -rata Rp 31. yaitu 8 juta orang.” Obat Naik 6 % sampai 9 % Kementerian Kesehatan (Kemenkes) akhirnya menetapkan kenaikan harga obat sebesar 6 persen sampai 9 persen. kata dia. “Yaitu dengan melihat komponen biaya dan efektivitas biaya tersebut.” ujarnya. tim evaluasi harga obat yang terdiri dari LSM. pakar ekonomi. kenaikan harga obat berbeda dengan kenaikan harga bahan pokok lainnya di pasar. Kemenkes. harga eceran tertinggi (HET) obat generik ditetapkan sejak 23 Februari 2012. kenaikan harga obat ini ditetapkan berdasarkan rekomendasi tim evaluasi harga obat.” ungkap Endang. memang tidak bisa dihindari lagi. Selain itu. kenaikan harga obat tersebut berkisar 6 sampai 9 persen. sebab untuk harga obat ada pengaturannya oleh pemerintah. kenaikan bahan baku obat. setidaknya dapat menambah rata-rata pengeluaran wisatawan asing hingga 10 persen dibandingkan spending sebelumnya. Tahun 2012 ini paparnya. hanya 34% dari seluruh jenis obat yang akan mengalami kenaikan harga. . organisasi profesi. dan sebagainya.Rencana kenaikan BBM ini. Dia menyadari. Menteri Kesehatan (Menkes) Endang Rahayu Sedyaningsih mengatakan. Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM). Kalau bertambah. kenaikan upah minimum regional (UMR). Sedangkan harga pada 327 jenis obat. sebetulnya kenaikan ini tidak akan mempengaruhi mereka karena sudah di-cover. Dari 170 jenis obat yang HET-nya naik. Dengan kenaikan BBM. Lalu sebanyak delapan item sirup juga rata-rata naik sebesar Rp30. “Penentuan HET ini sudah melalui bermacam-macam pertimbangan. tetapi kami berharap orang yang datang bisa bertambah. ada kenaikan harga pada 170 jenis obat. Dia mengungkapkan. bagi para penduduk yang dijamin oleh Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) atau Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda). 28 item di antaranya adalah sediaan injeksi dengan rata-rata kenaikan per item sebesar Rp 343. justru akan mengalami penurunan. Di antaranya kemungkinan pembatasan BBM bersubsidi. pakar farmasi.” ungkapnya.100 per kunjungan. Menurut Endang. kenaikan BBM dan ditambah kondisi perekonomian dunia yang sedang tak menentu. Endang mengutarakan.

inflasi akibat kenaikan harga BBM bersubsidi hanya tinggi beberapa bulan.75% bulan ini.1 persen. Menurutnya. berdasarkan pengalaman masa lalu keputusan menaikkan harga BBM bersubsidi. Contohnya. Darmin menambahkan. menurut dia untuk pijakan tahun depan akan mempertimbangkan kembali hal itu. “Setelah itu reda. yang akan mengusulkan penyesuaian harga obat adalah farmasi.8 sampai 7. “Karena pada umumnya produsen tidak memproduksi satu macam saja.4 % (inflasi) kalau enggak ada apa-apa.” lanjut dia. Sebenarnya kalau inflasi kita secara di luar yang diatur harganya (administered price) itu rendah. “Tidak harus begitu.1 persen. Adapun dampak ke lending rate (suku bunga kredit bank). ada obat-obat di luar jenis obat generik yakni obat-obat bermerek yang hingga saat ini masih sukar diatur. angka inflasi akan lebih dipengaruhi banyak faktor.Sepanjang produsen obat itu milik BUMN. Ada beberapa obat yang sudah berproduksi saat ini masih memakai harga lama. Endang menyatakan. maka bisa subsidi silang.8 sampai 7. Dahlan mengungkapkan. BI. kita minta untuk tidak menaikkan dulu sampai kemampuan masyarakat menjadi seimbang lagi. “Harus kita perhatikan betul adalah jangan sampai kenaikan harga BBM lampaui kenaikan inflasi seharusnya karena spekulasi. perusahaan produsen obat milik BUMN tidak akan menaikkan harga obat. Setelah itu. ada harga obat yang sekarang naik tapi sebenarnya jenis tersebut belum naik dalam 2 –3 tahun. Ini dilakukan untuk mengontrol agar tidak ada kecurangan di lapangan ketika pemerintah menetapkan HET. akan disebabkan beberapa faktor di mana BI . Menurutnya. Meski demikian. Setelah itu. inflasi kembali akan terjaga sehingga Bank Sentral optimistis. Melihat alasan inilah. Kemenkes telah memberikan HET dari setiap obat generik. Biasanya ujarnya.” tambahnya. Senayan.” ungkap Dahlan. Bank Indonesia (BI) optimistis dampak kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi terhadap kenaikan inflasi hanya beberapa bulan saja. Jadi. Permasalahannya. Obat Terjangkau Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Dahlan Iskan menjamin. produsen bisa mengaturnya di situ. Kalau ada ya 6. memutuskan untuk menahan BI rate di angka 5.” tuturnya. ujar Endang. Justru pihaknya memberi instruksi khusus kepada perusahaan obat BUMN untuk memproduksi obat yang terjangkau.Dia menjelaskan. Jakarta. tidak serta-merta kenaikan BBM itu bisa mempengaruhi harga obat. HET obat sebenarnya ditetapkan setiap tahun.” ungkap Gubernur BI Darmin Nasution ditemui usai Rapat Kerja dengan Komisi XI. inflasi tahunan akan berada di 6. pengaruhnya hanya beberapa bulan. “Hitungan kita itu 4.

” tandasnya. lalu cabai keriting dari Rp 20.000. pastinya ada dampaknya. beras Rp 500. Farah memastikan bahwa sektor perdagangan seperti Usaha Kecil Menengah (UKM) akan terkena dampak kenaikan harga BBM. Farah menjelaskan pihaknya menunggu instruksi dari pemerintah pusat untuk mengelar operasi pasar.” tandas Reni.400 hingga Rp 7. dari hasil pantauan rata-rata harga bahan pokok naik Rp 500 hingga Rp 1.” tuturnya. instruksi ke s eluruh kabupaten kota. “Kalau harga beras karena musim panen raya sudah selesai. . lalu gula dari Rp 11. tapi intinya kalau stok aman. “Kita lihat situasinya. cuaca. kalau OP dari pemerintah pusat. Reni menjelaskan. harga bahan pokok pun mulai merangkak naik. daya beli masyarakat turun.” katanya di Balaikota Depok. telur sudah stabil lagi. Gelar Survei Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok menggelar survei ke sejumlah pasar tradisional untuk memantau harga bahan pokok.000 hingga Rp 11.600. lanjut Farah. Namun karena cuaca. Sementara kenaikan harga minyak goreng karena pengaruh kenaikan harga minyak mentah. kenaikan harga gula pasir disebabkan karena terhambatnya transportasi. Di kesempatan yang sama. sudah ada kenaikan di minyak goreng.400.700 sampai Rp 23.400 hingga Rp 22. untuk pendampingan industri kami membantu untuk melakukan pameran.000. “Cabai merah terkendala karena hujan.000 per kilogram (kg). Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan. Kenaikan harga bahan pokok.000 per kilogram. paling Rp 500 sampai Rp 1.000 sampai Rp 11.bisa ikut campur lewat operasi di pasar sekunder. begitu pula industri kreatif. Serta harga beras jenis IR 64 sudah berada di kisaran Rp 7. “Mungkin akan berdampak ke deposit rate juga. Sementara itu harga telur di tingkat pedagang eceran per kilogram kini sudah mencapai Rp 28. tetapi kita akan terus koordinasikan bersama Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) dan akan kita lihat respons pasar.” jelasnya. “Cabai merah dari Rp 20. kenaikan ongkos transportasi.100 dan minyak goreng dari Rp 11. berkisarnya Rp 500-Rp 1.000. kalau tinggi sekali kenaikannya baru akan dilakukan.200. umumnya bukan karena menjelang kenaikan harga BBM.” kata Reni. Kepala Seksi Perdagangan Dalam Negeri Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan harga beras rata-rata naik dari Rp 7.000. Menjelang kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM). intinya kalau pedagang dan pelaku UKM bahan bakunya naik. “Naiknya tidak terlalu banyak.000 hingga Rp 8. cabai.

Padahal pengertian miskin menurut BPS adalah mereka yang tak mungkin punya motor atau mobil. sementara subsidi BBM menyedot dana paling besar. meski belum jelas apa saja bentuknya dan bagaimana realisasinya. termasuk kesehatan dan pendidikan.” ujar Aviliani yang juga . sehingga secara total subsidi energi APBN 2011 mencapai Rp 255 triliun. pemerintah tidak memiliki pilihan kecuali menaikan harga BBM akibat melambungnya harga minyak mentah dunia. subsidi BBM yang mestinya habis pada hitungan Rp 69 triliun kemudian membesar menjadi Rp 82. “Karena kecenderungan masyarakat Indonesia ketika rupiah menguat. tahun lalu besaran subsidi kesehatan hanya Rp 43. Hal itu terutama setelah Iran menghentikan ekspornya ke negara Eropa. INFLASI Pengamat ekonomi Aviliani menyatakan. akan dialihkan sebagian pada program infratsruktur. Sedangkan menurut Enny Sri Hartati dari INDEF menilai situasi ini sangat tak adil bagi kelompok miskin katanya “Subsidi untuk kaum miskin”.000 akan memicu tingkat inflasi nasional menjadi 6. Bank Indonesia juga memperkirakan jika harga BBM dinaikan pada kisaran Rp 500 hingga Rp 1. Rp165.5 persen. Inflasi akibat kenaikan harga BBM tidak akan menimbulkan gejolak asalkan rupiah tetap pada kisaran RP 8. yakni Rp 165.000 kemungkinan inflasi akan bertambah sekitar 1 hingga 2 persen sehingga inflasi nasional akan naik menjadi sekitar 6. bagi kalangan miskin atau nyaris miskin. Selain itu.500 hingga Rp 9.000 per dolar AS. Menurut pemerintah. maka konsumsi akan meningkat juga.79 persen. tak mungkin kas negara terusmenerus dipakai untuk menambal subsidi BBM karena sektor lain menjadi terbengkalai.9 triliun.8 triliun. Dia memperkirakan. kenaikan harga BBM pada kisaran Rp 1. Menurut Aviliani jika kenaikan BBM berkisar Rp 1. Realisasi subsidi BBM juga cenderung membengkak dari angka acuan karena konsumsi BBM yang tak terkendali.500 sampai Rp 2. tingkat konsumsi masyarakat tetap tinggi. Akibatnya kesempatan berinvestasi dalam bentuk infrastruktur dan pembangunan nonfisik.500 maka akan menimbulkan inflasi lebih dari 5. Harga minyak sempat mencapai 115 dolar AS per barel.5 persen.2 triliun. Pengurangan subsidi BBM.4 triliun. menjadi lebih sedikit. bantuan sosial Rp 70. Pengurangan subsidi BBM. karena pendapatannya hanya Rp 300 ribu (per bulan). impliaksinya hanya satuya yaitu kenaikan harga kebutuhan pokok. menurut Enny bisa lebih tepat sasaran kalau kemudian diarahkan pada pembangunan infrastruktur atau program pengentasan kemiskinan lain.2 triliun.5 persen pada tahun ini. infrastruktur Rp 125. Tahun 2010 misalnya. bahwa pemerintah harus mewaspadai risiko melambungnya inflasi jika harga bahan bakar minyak (BBM) dinaikkan. Hal sama terulang pada 2011 dimana anggaran subsidi Rp 96 triliun kemudian bengkak menjadi hampir dua kali. menurut pemerintah. Padahal itu belum termasuk subsidi listrik yang berjumlah Rp 90 triliun. Diakui Aviliani.PERTUMBUHAN Apapun pertimbangan menaikkan harga BBM.6 triliun. Badan Pusat Statistik (BPS) sebelumnya mengumumkan bahwa laju inflasi umum tahun 2011 mencapai 3. Menurut catatan Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan.500 hingga Rp 2.

muncullah program bantuan tunai yang digulirkan pemerintah dengan tujuan meredam dampak sosial ekonomi masyarakat.000 per liter dari harga sekarang akan menghemat anggaran subsidi sebesar Rp 26 triliun dengan inflasi tinggi. pendapatan masyarakat turun. Ketika harga barang dan jasa naik. ketika harga BBM akan naik. dengan asumsi pendapatan masyarakat tetap maka daya beli masyarakat pun turun. jika harga barang dan jasa naik maka produk domestik tidak dapat bersaing dengan produk asing yang membanjiri Indonesia. sesaat. Jika harga BBM jadi dinaikkan. dan dana penghematannya lebih besar. Dengan tingkat konsumsi yang tetap tinggi. serta ketengangan antara Iran dan negara barat terkait sanksi ekspor minyak Iran menjadi faktor utama pemicu naiknya harga minyak dunia.Sekretaris Komite Ekonomi Nasional ini. omzet turun. Dalam waktu yang bersamaan. krisis finansial yang terjadi di Uni Eropa dan Amerika. bahkan jika Selat Hortmutz ditutup akan mencapai 120 dolar AS hingga 130 dolar AS per barel. Paling signifikan adalah mobil pribadi tidak boleh mengonsumsi BBM bersubsidi. yang disebut BLSM. tidak dapat . akan menjadi kebijakan yang paling realistis. sekitar 64 persen angka pertumbuhan nasional ditopang dari konsumsi. Dampak lebih lanjut adalah penjualan industri turun. Kenaikan harga akan mendorong inflasi dan berimbas pada masyarakat. pengamat perminyakan Kurtubi mengatakan pemerintah harus segera menyesuaikan harga bahan bakar minyak bersubsidi seiring dengan tren naiknya harga minyak dunia. Akibat lebih lanjutnya adalah PHK dan naiknya angka pengangguran. maka pertumbuhan ekonomi Indonesia juga akan tetap terjaga di kisaran 6 persen pada tahun ini. Misalnya jika BBM naik menjadi Rp 6. Kurtubi memperkirakan harga minyak dunia akan menembus 120 dolar AS per barel untuk Indonesian Crude Price (ICP). Kenaikan harga BBM senilai Rp 2. tampak sebagai kebijakan tambal sulam. Inflasinya tidak akan sebesar kenaikan harga BBM. mengingat UU APBN 2012 melarang kenaikan harga. Sebabnya. meksipun Selat Hortmuzt tidak ditutup. Aviliani melihat guna menekan inflasi tersebut maka pelarangan penggunaan konsumsi BBM bersubsidi khusus untuk mobil pribadi dinilai lebih kecil risiko inflasinya dibanding kenaikan harga BBM untuk semua kendaraan.” ujar Kurtubi.” ujar Aviliani. Program bantuan tersebut bersifat konsumtif. Dia menjelaskan. “Harga ICP tidak akan berhenti di angka 120-130 dolar AS per barel. Kurtubi mengingatkan agar pemerintah segera menyampaikan perubahan APBN-P kepada DPR.” katanya. “Kenaikan BBM Rp 1. Akibat lebih lanjut. Sementara itu.000 per liter maka akan menaikkan harga barang dan jasa. berat. Bahkan sangat mungkin terjadi bahwa pendapatan masyarakat tidak selalu naik sebanding dengan kenaikan harga BBM. PENGANGGURAN Dampak kenaikan harga bahan bakar ini terhadap aktivitas ekonomi dikenal dengan istilah multiplier effect. “Kalau untuk kenaikan harga BBM. karena kenaikan harga bahan bakar itu menjadi komponen penting dalam penentuan harga produk barang dan jasa.500 per liter.

fenomena riil penyebab kenaikan BBM ataupun kebijakan lain. Melihat kondisi faktual seperti ini. bukan kepentingan asing. Menaikkan BBM akan menambah jumlah rakyat yang jatuh miskin. Keterlibatan dan pengakuan akan keberadaan masyarakat dalam kebijakan. sering salah sasaran. Bantuan langsung sementara masyarakat sebaiknya diarahkan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat. masyarakat akan mudah menerima serta menjalankan program-program pemerintah tersebut dengan baik. Kesimpulan : Menurut kami. Jika masyarakat mengetahui dengan jelas. maka sebaiknya semua aktivitas pemerintah dikelola dan dikomunikasikan kepada publik secara transparan. Persoalan kemacetan jalan harus secepatnya ditangani karena hal itu akan mendorong meningkatnya biaya tinggi bagi masyarakat. Seharusnya kenaikan inflasi tidak perlu sampai 7 %. misalnya mengoptimalkan pembangunan infrastruktur sehingga aktivitas ekonomi masyarakat bisa meningkat lebih cepat dan menurunkan ekonomi biaya tinggi.memberdayakan ekonomi masyarakat. akan meningkatkan komitmen dan kesungguhan masyarakat untuk menjalankan semua program pemerintah. maka subsidi BBM merupakan suatu keharusan sebagai upaya negara memeratakan daya beli masyarakat. Semua kebijakan pemerintah harus konsisten dan berkesinambungan antara satu dan yang lain sehingga tidak terkesan tambal sulam hingga mengecewakan dan menimbulkan persepsi negatif dari masyarakat. Kelompok masyarakat yang terpukul dengan kenaikan harga BBM ini adalah masyarakat yang menghabiskan 70% pendapatannya untuk makanan dan sekitar 15% untuk energi. fairness. karena simpanan anggaran pemerintah juga cukup besar jika BBM naik. Beberapa hal yang harus dilakukan oleh pemerintah adalah agar kebijakan pemerintah direspons positif atau good news dan dapat mengurangi protes serta demo mahasiswa dan masyarakat. dan justru akan menghambat tumbuhnya potensipotensi ekonomi masyarakat. . serta informasi tersebut mudah diakses masyarakat luas. Pemerintah seharusnya mencari solusi alternatif yang cerdas dan mendasarkan pada kepentinan nasional.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful