DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM (Bahan Bakar Minyak

)

PENDAHULUAN
I. Latar Belakang Indonesia masih sangat tergantung pada bahan bakar minyak (BBM) sebagai sumberenergi primer untuk memenuhi kebutuhan energinya. Produk kilang minyak yang termasuk dalam jenis BBM yang akan dikaji dalam tugas akhir ini adalah minyak tanah, minyak diesel, minyak solar dan minyak bakar.Mengingat harga ke empat produk kilang minyak tersebut masih disubsidi dalam jumlah yang besar dan diperlukan dalam suatu proses produksi dan transportasi khususnya bagi kendaraan bermotor.Beberapa kenaikan harga BBM telah terjadi dalam beberapa dekade terakhir dan akan terus berlanjut. Kenaikan harga BBM itu terjadi akibat adanya pencabutan subsidi BBM oleh pemerintah sehingga diadakan serangkaian perubahan harga BBM sehingga nantinya harga BBM yang berlaku dipasaran domestik akan sama dengan 100% harga BBM yang berlaku internasional atau dengan kata lain tidak ada lagi subsidi BBM. Kenaikan harga BBM hampir dapat dipastikan selalu diikuti oleh perubahan harga, baik itu untuk barang-barang kebutuhan konsumen maupun pada jasa angkutan serta berbagai industri lainnya. Hal ini terjadi karena kenaikan harga BBM ini sangat berpengaruh terhadap total biaya produksi suatu produk.

Dampak dan Pengaruh Harga Kenaikan BBM
Kenaikan harga bahan bakar minyak pada 1 April 2012 diperkirakan akan mempengaruhi berbagai sektor ekonomi masyarakat. Mulai dari sektor pariwisata, harga obat bahkan sampai ke sembilan bahan pokok (sembako). NERACA Kenaikan harga BBM mulai 1 April dinilai akan mempengaruhi sektor pariwisata dalam negeri. Kenaikan bisa mengurangi kunjungan wisatawan asing ke Indonesia. “Kenaikan BBM pasti berdampak terhadap pariwisata,” kata Sapta Nirwandar, Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif di Matta Fair, Kuala Lumpur, Malaysia. Menurut Sapta, jika harga BBM naik hukum ekonomi akan berlaku. Permintaan dan persediaan akan terpengaruh. Agen perjalanan akan menaikkan biaya paket tour. Kenaikan biaya pasti membuat perjalanan terlihat mahal. Untuk itu, menurut Sapta, kementerian dan pihak terkait harus mencari cara agar dapat mempertahankan atau menarik warga asing untuk datang. “Kami harus memodifikasi supaya paket-paket liburan misalnya bisa tetap diminati. Jadi harus cari jalan untuk bertahan,” katanya.

Dengan demikian. kenaikan harga obat ini ditetapkan berdasarkan rekomendasi tim evaluasi harga obat. 28 item di antaranya adalah sediaan injeksi dengan rata-rata kenaikan per item sebesar Rp 343. Endang mengutarakan.100 per kunjungan. pakar farmasi. memang tidak bisa dihindari lagi. kenaikan BBM dan ditambah kondisi perekonomian dunia yang sedang tak menentu. Dengan kenaikan BBM. Menteri Kesehatan (Menkes) Endang Rahayu Sedyaningsih mengatakan. dan pakar kesehatan telah mempertimbangkan dari 498 obat. kata dia. harga eceran tertinggi (HET) obat generik ditetapkan sejak 23 Februari 2012. Menurut data Kementerian Pariwisata. “Mungkin ada reduksi. rata-rata setiap wisatawan asing dapat menghabiskan dana US$ 1. Tahun 2012 ini paparnya. Kemenkes. Sedangkan harga pada 327 jenis obat. Di antaranya kemungkinan pembatasan BBM bersubsidi.” Obat Naik 6 % sampai 9 % Kementerian Kesehatan (Kemenkes) akhirnya menetapkan kenaikan harga obat sebesar 6 persen sampai 9 persen. setidaknya dapat menambah rata-rata pengeluaran wisatawan asing hingga 10 persen dibandingkan spending sebelumnya. tim evaluasi harga obat yang terdiri dari LSM. kenaikan upah minimum regional (UMR). justru akan mengalami penurunan. organisasi profesi. pakar ekonomi. tetapi kami berharap orang yang datang bisa bertambah. kenaikan harga obat berbeda dengan kenaikan harga bahan pokok lainnya di pasar. pengurangan pendapatan tadi bisa diimbangi dengan penambahan volume. hanya 34% dari seluruh jenis obat yang akan mengalami kenaikan harga. sebab untuk harga obat ada pengaturannya oleh pemerintah. sebetulnya kenaikan ini tidak akan mempengaruhi mereka karena sudah di-cover. bagi para penduduk yang dijamin oleh Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) atau Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda). kenaikan bahan baku obat. dan sebagainya. sebanyak 123 jenis tablet dan kapsul naik rata -rata Rp 31. Saat ini yang bisa dilakukan adalah mencari solusi agar dapat mencapai target optimis datangnya wisatawan asing ke Indonesia pada tahun ini. . Kalau bertambah.” ujarnya. Lalu sebanyak delapan item sirup juga rata-rata naik sebesar Rp30. Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM). Kenaikan ini diputuskan terkait rencana pemerintah menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM). Dari 170 jenis obat yang HET-nya naik.” ungkap Endang. Selain itu.Rencana kenaikan BBM ini. ada kenaikan harga pada 170 jenis obat. yaitu 8 juta orang. Dia menyadari. “Penentuan HET ini sudah melalui bermacam-macam pertimbangan. dan tiga macam salep dengan rata-rata kenaikan Rp 221. kenaikan harga obat tersebut berkisar 6 sampai 9 persen. “Yaitu dengan melihat komponen biaya dan efektivitas biaya tersebut. orang berpikir berkali-kali untuk mengeluarkan uang terlalu besar di Indonesia. Dia mengungkapkan. Menurut Endang.” ungkapnya. “Di samping itu.

“Karena pada umumnya produsen tidak memproduksi satu macam saja. Dahlan mengungkapkan.” tuturnya. yang akan mengusulkan penyesuaian harga obat adalah farmasi. akan disebabkan beberapa faktor di mana BI . Setelah itu. Menurutnya. Melihat alasan inilah.Dia menjelaskan. “Harus kita perhatikan betul adalah jangan sampai kenaikan harga BBM lampaui kenaikan inflasi seharusnya karena spekulasi.1 persen.” tambahnya. Obat Terjangkau Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Dahlan Iskan menjamin. Jadi.” lanjut dia. maka bisa subsidi silang. perusahaan produsen obat milik BUMN tidak akan menaikkan harga obat. menurut dia untuk pijakan tahun depan akan mempertimbangkan kembali hal itu. Ini dilakukan untuk mengontrol agar tidak ada kecurangan di lapangan ketika pemerintah menetapkan HET.8 sampai 7. ada obat-obat di luar jenis obat generik yakni obat-obat bermerek yang hingga saat ini masih sukar diatur. “Tidak harus begitu. inflasi tahunan akan berada di 6. Kemenkes telah memberikan HET dari setiap obat generik. Senayan. Biasanya ujarnya. Sebenarnya kalau inflasi kita secara di luar yang diatur harganya (administered price) itu rendah.Sepanjang produsen obat itu milik BUMN. Darmin menambahkan. berdasarkan pengalaman masa lalu keputusan menaikkan harga BBM bersubsidi.” ungkap Dahlan. BI. “Setelah itu reda. pengaruhnya hanya beberapa bulan. inflasi kembali akan terjaga sehingga Bank Sentral optimistis.8 sampai 7. Endang menyatakan. Meski demikian. ada harga obat yang sekarang naik tapi sebenarnya jenis tersebut belum naik dalam 2 –3 tahun. Setelah itu. Permasalahannya. HET obat sebenarnya ditetapkan setiap tahun.1 persen. Jakarta. inflasi akibat kenaikan harga BBM bersubsidi hanya tinggi beberapa bulan. Justru pihaknya memberi instruksi khusus kepada perusahaan obat BUMN untuk memproduksi obat yang terjangkau. “Hitungan kita itu 4. Ada beberapa obat yang sudah berproduksi saat ini masih memakai harga lama.4 % (inflasi) kalau enggak ada apa-apa. Adapun dampak ke lending rate (suku bunga kredit bank). Contohnya. Menurutnya. Kalau ada ya 6. angka inflasi akan lebih dipengaruhi banyak faktor. kita minta untuk tidak menaikkan dulu sampai kemampuan masyarakat menjadi seimbang lagi. ujar Endang.” ungkap Gubernur BI Darmin Nasution ditemui usai Rapat Kerja dengan Komisi XI. memutuskan untuk menahan BI rate di angka 5.75% bulan ini. tidak serta-merta kenaikan BBM itu bisa mempengaruhi harga obat. Bank Indonesia (BI) optimistis dampak kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi terhadap kenaikan inflasi hanya beberapa bulan saja. produsen bisa mengaturnya di situ.

Kepala Seksi Perdagangan Dalam Negeri Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan harga beras rata-rata naik dari Rp 7. “Kita lihat situasinya.600. umumnya bukan karena menjelang kenaikan harga BBM.000.bisa ikut campur lewat operasi di pasar sekunder.200. kalau OP dari pemerintah pusat. begitu pula industri kreatif.” tuturnya. Menjelang kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM). untuk pendampingan industri kami membantu untuk melakukan pameran. . Kenaikan harga bahan pokok. kalau tinggi sekali kenaikannya baru akan dilakukan. Sementara itu harga telur di tingkat pedagang eceran per kilogram kini sudah mencapai Rp 28.000. “Cabai merah dari Rp 20. Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan. lalu gula dari Rp 11. lalu cabai keriting dari Rp 20. pastinya ada dampaknya.” kata Reni. intinya kalau pedagang dan pelaku UKM bahan bakunya naik.400. daya beli masyarakat turun. kenaikan ongkos transportasi.100 dan minyak goreng dari Rp 11. “Naiknya tidak terlalu banyak. cuaca. tapi intinya kalau stok aman. Namun karena cuaca. tetapi kita akan terus koordinasikan bersama Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) dan akan kita lihat respons pasar. paling Rp 500 sampai Rp 1.000 hingga Rp 11.000 hingga Rp 8. cabai. telur sudah stabil lagi.” tandasnya.400 hingga Rp 7. Gelar Survei Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok menggelar survei ke sejumlah pasar tradisional untuk memantau harga bahan pokok.000 per kilogram.” jelasnya. “Kalau harga beras karena musim panen raya sudah selesai. instruksi ke s eluruh kabupaten kota. dari hasil pantauan rata-rata harga bahan pokok naik Rp 500 hingga Rp 1.700 sampai Rp 23. berkisarnya Rp 500-Rp 1. sudah ada kenaikan di minyak goreng. Farah memastikan bahwa sektor perdagangan seperti Usaha Kecil Menengah (UKM) akan terkena dampak kenaikan harga BBM. harga bahan pokok pun mulai merangkak naik. Reni menjelaskan. lanjut Farah. Farah menjelaskan pihaknya menunggu instruksi dari pemerintah pusat untuk mengelar operasi pasar. Di kesempatan yang sama. Serta harga beras jenis IR 64 sudah berada di kisaran Rp 7.000 sampai Rp 11.000 per kilogram (kg). kenaikan harga gula pasir disebabkan karena terhambatnya transportasi.400 hingga Rp 22.” katanya di Balaikota Depok.” tandas Reni.000. Sementara kenaikan harga minyak goreng karena pengaruh kenaikan harga minyak mentah.000. beras Rp 500. “Mungkin akan berdampak ke deposit rate juga. “Cabai merah terkendala karena hujan.

500 hingga Rp 2.000 per dolar AS. Padahal itu belum termasuk subsidi listrik yang berjumlah Rp 90 triliun. Hal itu terutama setelah Iran menghentikan ekspornya ke negara Eropa. menurut pemerintah.5 persen.500 hingga Rp 9.000 kemungkinan inflasi akan bertambah sekitar 1 hingga 2 persen sehingga inflasi nasional akan naik menjadi sekitar 6.5 persen pada tahun ini. Selain itu.8 triliun. Inflasi akibat kenaikan harga BBM tidak akan menimbulkan gejolak asalkan rupiah tetap pada kisaran RP 8. Pengurangan subsidi BBM. akan dialihkan sebagian pada program infratsruktur. Sedangkan menurut Enny Sri Hartati dari INDEF menilai situasi ini sangat tak adil bagi kelompok miskin katanya “Subsidi untuk kaum miskin”.” ujar Aviliani yang juga . Rp165. Menurut catatan Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan. Harga minyak sempat mencapai 115 dolar AS per barel. Dia memperkirakan.000 akan memicu tingkat inflasi nasional menjadi 6. Menurut pemerintah. bahwa pemerintah harus mewaspadai risiko melambungnya inflasi jika harga bahan bakar minyak (BBM) dinaikkan. INFLASI Pengamat ekonomi Aviliani menyatakan.2 triliun. bantuan sosial Rp 70.500 maka akan menimbulkan inflasi lebih dari 5. Tahun 2010 misalnya. karena pendapatannya hanya Rp 300 ribu (per bulan). tak mungkin kas negara terusmenerus dipakai untuk menambal subsidi BBM karena sektor lain menjadi terbengkalai. Akibatnya kesempatan berinvestasi dalam bentuk infrastruktur dan pembangunan nonfisik.2 triliun. Menurut Aviliani jika kenaikan BBM berkisar Rp 1.79 persen. pemerintah tidak memiliki pilihan kecuali menaikan harga BBM akibat melambungnya harga minyak mentah dunia. meski belum jelas apa saja bentuknya dan bagaimana realisasinya.PERTUMBUHAN Apapun pertimbangan menaikkan harga BBM. menurut Enny bisa lebih tepat sasaran kalau kemudian diarahkan pada pembangunan infrastruktur atau program pengentasan kemiskinan lain. impliaksinya hanya satuya yaitu kenaikan harga kebutuhan pokok. tingkat konsumsi masyarakat tetap tinggi. Pengurangan subsidi BBM. subsidi BBM yang mestinya habis pada hitungan Rp 69 triliun kemudian membesar menjadi Rp 82. menjadi lebih sedikit. Hal sama terulang pada 2011 dimana anggaran subsidi Rp 96 triliun kemudian bengkak menjadi hampir dua kali.6 triliun. sementara subsidi BBM menyedot dana paling besar. Bank Indonesia juga memperkirakan jika harga BBM dinaikan pada kisaran Rp 500 hingga Rp 1.9 triliun. kenaikan harga BBM pada kisaran Rp 1. bagi kalangan miskin atau nyaris miskin. “Karena kecenderungan masyarakat Indonesia ketika rupiah menguat.500 sampai Rp 2. Padahal pengertian miskin menurut BPS adalah mereka yang tak mungkin punya motor atau mobil. Badan Pusat Statistik (BPS) sebelumnya mengumumkan bahwa laju inflasi umum tahun 2011 mencapai 3. Diakui Aviliani. infrastruktur Rp 125. termasuk kesehatan dan pendidikan. yakni Rp 165. tahun lalu besaran subsidi kesehatan hanya Rp 43.4 triliun. Realisasi subsidi BBM juga cenderung membengkak dari angka acuan karena konsumsi BBM yang tak terkendali. maka konsumsi akan meningkat juga.5 persen. sehingga secara total subsidi energi APBN 2011 mencapai Rp 255 triliun.

Program bantuan tersebut bersifat konsumtif. sekitar 64 persen angka pertumbuhan nasional ditopang dari konsumsi. Akibat lebih lanjut. omzet turun. ketika harga BBM akan naik. Kurtubi mengingatkan agar pemerintah segera menyampaikan perubahan APBN-P kepada DPR. Dampak lebih lanjut adalah penjualan industri turun. Bahkan sangat mungkin terjadi bahwa pendapatan masyarakat tidak selalu naik sebanding dengan kenaikan harga BBM.000 per liter maka akan menaikkan harga barang dan jasa. serta ketengangan antara Iran dan negara barat terkait sanksi ekspor minyak Iran menjadi faktor utama pemicu naiknya harga minyak dunia. bahkan jika Selat Hortmutz ditutup akan mencapai 120 dolar AS hingga 130 dolar AS per barel. karena kenaikan harga bahan bakar itu menjadi komponen penting dalam penentuan harga produk barang dan jasa.000 per liter dari harga sekarang akan menghemat anggaran subsidi sebesar Rp 26 triliun dengan inflasi tinggi.500 per liter. Sebabnya. pengamat perminyakan Kurtubi mengatakan pemerintah harus segera menyesuaikan harga bahan bakar minyak bersubsidi seiring dengan tren naiknya harga minyak dunia. “Harga ICP tidak akan berhenti di angka 120-130 dolar AS per barel.” ujar Kurtubi. maka pertumbuhan ekonomi Indonesia juga akan tetap terjaga di kisaran 6 persen pada tahun ini. Paling signifikan adalah mobil pribadi tidak boleh mengonsumsi BBM bersubsidi. Jika harga BBM jadi dinaikkan. mengingat UU APBN 2012 melarang kenaikan harga. Sementara itu.Sekretaris Komite Ekonomi Nasional ini. jika harga barang dan jasa naik maka produk domestik tidak dapat bersaing dengan produk asing yang membanjiri Indonesia. “Kenaikan BBM Rp 1. dan dana penghematannya lebih besar.” ujar Aviliani. Kenaikan harga akan mendorong inflasi dan berimbas pada masyarakat. pendapatan masyarakat turun. berat. Dengan tingkat konsumsi yang tetap tinggi. dengan asumsi pendapatan masyarakat tetap maka daya beli masyarakat pun turun. muncullah program bantuan tunai yang digulirkan pemerintah dengan tujuan meredam dampak sosial ekonomi masyarakat. Dia menjelaskan. sesaat. Ketika harga barang dan jasa naik.” katanya. tidak dapat . “Kalau untuk kenaikan harga BBM. Misalnya jika BBM naik menjadi Rp 6. Akibat lebih lanjutnya adalah PHK dan naiknya angka pengangguran. akan menjadi kebijakan yang paling realistis. Kurtubi memperkirakan harga minyak dunia akan menembus 120 dolar AS per barel untuk Indonesian Crude Price (ICP). Inflasinya tidak akan sebesar kenaikan harga BBM. meksipun Selat Hortmuzt tidak ditutup. Kenaikan harga BBM senilai Rp 2. tampak sebagai kebijakan tambal sulam. yang disebut BLSM. Aviliani melihat guna menekan inflasi tersebut maka pelarangan penggunaan konsumsi BBM bersubsidi khusus untuk mobil pribadi dinilai lebih kecil risiko inflasinya dibanding kenaikan harga BBM untuk semua kendaraan. krisis finansial yang terjadi di Uni Eropa dan Amerika. Dalam waktu yang bersamaan. PENGANGGURAN Dampak kenaikan harga bahan bakar ini terhadap aktivitas ekonomi dikenal dengan istilah multiplier effect.

karena simpanan anggaran pemerintah juga cukup besar jika BBM naik. Seharusnya kenaikan inflasi tidak perlu sampai 7 %. Bantuan langsung sementara masyarakat sebaiknya diarahkan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat. Kesimpulan : Menurut kami. Semua kebijakan pemerintah harus konsisten dan berkesinambungan antara satu dan yang lain sehingga tidak terkesan tambal sulam hingga mengecewakan dan menimbulkan persepsi negatif dari masyarakat. Pemerintah seharusnya mencari solusi alternatif yang cerdas dan mendasarkan pada kepentinan nasional. Menaikkan BBM akan menambah jumlah rakyat yang jatuh miskin. Keterlibatan dan pengakuan akan keberadaan masyarakat dalam kebijakan. serta informasi tersebut mudah diakses masyarakat luas.memberdayakan ekonomi masyarakat. Persoalan kemacetan jalan harus secepatnya ditangani karena hal itu akan mendorong meningkatnya biaya tinggi bagi masyarakat. fenomena riil penyebab kenaikan BBM ataupun kebijakan lain. sering salah sasaran. misalnya mengoptimalkan pembangunan infrastruktur sehingga aktivitas ekonomi masyarakat bisa meningkat lebih cepat dan menurunkan ekonomi biaya tinggi. Beberapa hal yang harus dilakukan oleh pemerintah adalah agar kebijakan pemerintah direspons positif atau good news dan dapat mengurangi protes serta demo mahasiswa dan masyarakat. fairness. . maka sebaiknya semua aktivitas pemerintah dikelola dan dikomunikasikan kepada publik secara transparan. bukan kepentingan asing. Kelompok masyarakat yang terpukul dengan kenaikan harga BBM ini adalah masyarakat yang menghabiskan 70% pendapatannya untuk makanan dan sekitar 15% untuk energi. masyarakat akan mudah menerima serta menjalankan program-program pemerintah tersebut dengan baik. Melihat kondisi faktual seperti ini. dan justru akan menghambat tumbuhnya potensipotensi ekonomi masyarakat. maka subsidi BBM merupakan suatu keharusan sebagai upaya negara memeratakan daya beli masyarakat. Jika masyarakat mengetahui dengan jelas. akan meningkatkan komitmen dan kesungguhan masyarakat untuk menjalankan semua program pemerintah.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful