DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM (Bahan Bakar Minyak

)

PENDAHULUAN
I. Latar Belakang Indonesia masih sangat tergantung pada bahan bakar minyak (BBM) sebagai sumberenergi primer untuk memenuhi kebutuhan energinya. Produk kilang minyak yang termasuk dalam jenis BBM yang akan dikaji dalam tugas akhir ini adalah minyak tanah, minyak diesel, minyak solar dan minyak bakar.Mengingat harga ke empat produk kilang minyak tersebut masih disubsidi dalam jumlah yang besar dan diperlukan dalam suatu proses produksi dan transportasi khususnya bagi kendaraan bermotor.Beberapa kenaikan harga BBM telah terjadi dalam beberapa dekade terakhir dan akan terus berlanjut. Kenaikan harga BBM itu terjadi akibat adanya pencabutan subsidi BBM oleh pemerintah sehingga diadakan serangkaian perubahan harga BBM sehingga nantinya harga BBM yang berlaku dipasaran domestik akan sama dengan 100% harga BBM yang berlaku internasional atau dengan kata lain tidak ada lagi subsidi BBM. Kenaikan harga BBM hampir dapat dipastikan selalu diikuti oleh perubahan harga, baik itu untuk barang-barang kebutuhan konsumen maupun pada jasa angkutan serta berbagai industri lainnya. Hal ini terjadi karena kenaikan harga BBM ini sangat berpengaruh terhadap total biaya produksi suatu produk.

Dampak dan Pengaruh Harga Kenaikan BBM
Kenaikan harga bahan bakar minyak pada 1 April 2012 diperkirakan akan mempengaruhi berbagai sektor ekonomi masyarakat. Mulai dari sektor pariwisata, harga obat bahkan sampai ke sembilan bahan pokok (sembako). NERACA Kenaikan harga BBM mulai 1 April dinilai akan mempengaruhi sektor pariwisata dalam negeri. Kenaikan bisa mengurangi kunjungan wisatawan asing ke Indonesia. “Kenaikan BBM pasti berdampak terhadap pariwisata,” kata Sapta Nirwandar, Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif di Matta Fair, Kuala Lumpur, Malaysia. Menurut Sapta, jika harga BBM naik hukum ekonomi akan berlaku. Permintaan dan persediaan akan terpengaruh. Agen perjalanan akan menaikkan biaya paket tour. Kenaikan biaya pasti membuat perjalanan terlihat mahal. Untuk itu, menurut Sapta, kementerian dan pihak terkait harus mencari cara agar dapat mempertahankan atau menarik warga asing untuk datang. “Kami harus memodifikasi supaya paket-paket liburan misalnya bisa tetap diminati. Jadi harus cari jalan untuk bertahan,” katanya.

hanya 34% dari seluruh jenis obat yang akan mengalami kenaikan harga. Dari 170 jenis obat yang HET-nya naik. yaitu 8 juta orang. Menurut Endang. harga eceran tertinggi (HET) obat generik ditetapkan sejak 23 Februari 2012. Dia menyadari. Kemenkes. orang berpikir berkali-kali untuk mengeluarkan uang terlalu besar di Indonesia. sebetulnya kenaikan ini tidak akan mempengaruhi mereka karena sudah di-cover.” ungkapnya. Dengan kenaikan BBM.” Obat Naik 6 % sampai 9 % Kementerian Kesehatan (Kemenkes) akhirnya menetapkan kenaikan harga obat sebesar 6 persen sampai 9 persen. Dengan demikian. pakar farmasi. Dia mengungkapkan. dan sebagainya.Rencana kenaikan BBM ini. Tahun 2012 ini paparnya. sebab untuk harga obat ada pengaturannya oleh pemerintah. kenaikan harga obat ini ditetapkan berdasarkan rekomendasi tim evaluasi harga obat. Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM). kenaikan bahan baku obat. rata-rata setiap wisatawan asing dapat menghabiskan dana US$ 1. “Mungkin ada reduksi. tim evaluasi harga obat yang terdiri dari LSM. kenaikan harga obat berbeda dengan kenaikan harga bahan pokok lainnya di pasar. “Penentuan HET ini sudah melalui bermacam-macam pertimbangan. kata dia.” ungkap Endang. kenaikan upah minimum regional (UMR).” ujarnya. Selain itu. Saat ini yang bisa dilakukan adalah mencari solusi agar dapat mencapai target optimis datangnya wisatawan asing ke Indonesia pada tahun ini. bagi para penduduk yang dijamin oleh Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) atau Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda). tetapi kami berharap orang yang datang bisa bertambah. sebanyak 123 jenis tablet dan kapsul naik rata -rata Rp 31. Kenaikan ini diputuskan terkait rencana pemerintah menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM). pengurangan pendapatan tadi bisa diimbangi dengan penambahan volume. Sedangkan harga pada 327 jenis obat. ada kenaikan harga pada 170 jenis obat. pakar ekonomi. Endang mengutarakan. “Di samping itu. “Yaitu dengan melihat komponen biaya dan efektivitas biaya tersebut. . dan pakar kesehatan telah mempertimbangkan dari 498 obat. Di antaranya kemungkinan pembatasan BBM bersubsidi. Menteri Kesehatan (Menkes) Endang Rahayu Sedyaningsih mengatakan. dan tiga macam salep dengan rata-rata kenaikan Rp 221. organisasi profesi. justru akan mengalami penurunan. Kalau bertambah. Lalu sebanyak delapan item sirup juga rata-rata naik sebesar Rp30.100 per kunjungan. kenaikan BBM dan ditambah kondisi perekonomian dunia yang sedang tak menentu. kenaikan harga obat tersebut berkisar 6 sampai 9 persen. 28 item di antaranya adalah sediaan injeksi dengan rata-rata kenaikan per item sebesar Rp 343. setidaknya dapat menambah rata-rata pengeluaran wisatawan asing hingga 10 persen dibandingkan spending sebelumnya. Menurut data Kementerian Pariwisata. memang tidak bisa dihindari lagi.

maka bisa subsidi silang. inflasi kembali akan terjaga sehingga Bank Sentral optimistis.Dia menjelaskan. HET obat sebenarnya ditetapkan setiap tahun. Obat Terjangkau Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Dahlan Iskan menjamin. berdasarkan pengalaman masa lalu keputusan menaikkan harga BBM bersubsidi. inflasi tahunan akan berada di 6. Darmin menambahkan. ada harga obat yang sekarang naik tapi sebenarnya jenis tersebut belum naik dalam 2 –3 tahun. “Setelah itu reda. angka inflasi akan lebih dipengaruhi banyak faktor. Adapun dampak ke lending rate (suku bunga kredit bank). Sebenarnya kalau inflasi kita secara di luar yang diatur harganya (administered price) itu rendah.8 sampai 7. tidak serta-merta kenaikan BBM itu bisa mempengaruhi harga obat.” tambahnya. Bank Indonesia (BI) optimistis dampak kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi terhadap kenaikan inflasi hanya beberapa bulan saja. “Harus kita perhatikan betul adalah jangan sampai kenaikan harga BBM lampaui kenaikan inflasi seharusnya karena spekulasi. Meski demikian.” ungkap Gubernur BI Darmin Nasution ditemui usai Rapat Kerja dengan Komisi XI. Senayan. Setelah itu. Menurutnya. Jakarta. “Karena pada umumnya produsen tidak memproduksi satu macam saja. Kalau ada ya 6.75% bulan ini. Biasanya ujarnya. produsen bisa mengaturnya di situ. “Tidak harus begitu. perusahaan produsen obat milik BUMN tidak akan menaikkan harga obat. Dahlan mengungkapkan. Ada beberapa obat yang sudah berproduksi saat ini masih memakai harga lama. yang akan mengusulkan penyesuaian harga obat adalah farmasi.1 persen. Permasalahannya. “Hitungan kita itu 4.4 % (inflasi) kalau enggak ada apa-apa. inflasi akibat kenaikan harga BBM bersubsidi hanya tinggi beberapa bulan.” tuturnya.1 persen. memutuskan untuk menahan BI rate di angka 5. kita minta untuk tidak menaikkan dulu sampai kemampuan masyarakat menjadi seimbang lagi. Menurutnya. BI. Justru pihaknya memberi instruksi khusus kepada perusahaan obat BUMN untuk memproduksi obat yang terjangkau. ada obat-obat di luar jenis obat generik yakni obat-obat bermerek yang hingga saat ini masih sukar diatur. Ini dilakukan untuk mengontrol agar tidak ada kecurangan di lapangan ketika pemerintah menetapkan HET.” lanjut dia.” ungkap Dahlan. menurut dia untuk pijakan tahun depan akan mempertimbangkan kembali hal itu. Melihat alasan inilah. Kemenkes telah memberikan HET dari setiap obat generik. Contohnya. Endang menyatakan.Sepanjang produsen obat itu milik BUMN. akan disebabkan beberapa faktor di mana BI . Setelah itu. pengaruhnya hanya beberapa bulan.8 sampai 7. ujar Endang. Jadi.

Kepala Seksi Perdagangan Dalam Negeri Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan harga beras rata-rata naik dari Rp 7. Reni menjelaskan.000.” tandasnya. “Naiknya tidak terlalu banyak. Namun karena cuaca.100 dan minyak goreng dari Rp 11. “Cabai merah terkendala karena hujan. Serta harga beras jenis IR 64 sudah berada di kisaran Rp 7. kenaikan harga gula pasir disebabkan karena terhambatnya transportasi.400. Farah memastikan bahwa sektor perdagangan seperti Usaha Kecil Menengah (UKM) akan terkena dampak kenaikan harga BBM.000 hingga Rp 11. berkisarnya Rp 500-Rp 1.bisa ikut campur lewat operasi di pasar sekunder.000. begitu pula industri kreatif. daya beli masyarakat turun. beras Rp 500. sudah ada kenaikan di minyak goreng. tapi intinya kalau stok aman. Gelar Survei Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok menggelar survei ke sejumlah pasar tradisional untuk memantau harga bahan pokok.000 hingga Rp 8.” katanya di Balaikota Depok.000 sampai Rp 11. “Mungkin akan berdampak ke deposit rate juga. pastinya ada dampaknya. Kenaikan harga bahan pokok.400 hingga Rp 7. lalu gula dari Rp 11. kalau OP dari pemerintah pusat. “Kita lihat situasinya.” tandas Reni.400 hingga Rp 22. tetapi kita akan terus koordinasikan bersama Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) dan akan kita lihat respons pasar.” tuturnya. Sementara kenaikan harga minyak goreng karena pengaruh kenaikan harga minyak mentah. cuaca. umumnya bukan karena menjelang kenaikan harga BBM. lanjut Farah. kalau tinggi sekali kenaikannya baru akan dilakukan. Di kesempatan yang sama. Sementara itu harga telur di tingkat pedagang eceran per kilogram kini sudah mencapai Rp 28. cabai.000 per kilogram (kg). dari hasil pantauan rata-rata harga bahan pokok naik Rp 500 hingga Rp 1.600.000. instruksi ke s eluruh kabupaten kota. Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan. Menjelang kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM). kenaikan ongkos transportasi.700 sampai Rp 23. “Kalau harga beras karena musim panen raya sudah selesai. paling Rp 500 sampai Rp 1. untuk pendampingan industri kami membantu untuk melakukan pameran. .” jelasnya.000 per kilogram. “Cabai merah dari Rp 20. harga bahan pokok pun mulai merangkak naik.200.” kata Reni. intinya kalau pedagang dan pelaku UKM bahan bakunya naik. lalu cabai keriting dari Rp 20. Farah menjelaskan pihaknya menunggu instruksi dari pemerintah pusat untuk mengelar operasi pasar. telur sudah stabil lagi.000.

menurut Enny bisa lebih tepat sasaran kalau kemudian diarahkan pada pembangunan infrastruktur atau program pengentasan kemiskinan lain. bagi kalangan miskin atau nyaris miskin.79 persen. Padahal itu belum termasuk subsidi listrik yang berjumlah Rp 90 triliun. Realisasi subsidi BBM juga cenderung membengkak dari angka acuan karena konsumsi BBM yang tak terkendali. Menurut pemerintah. Sedangkan menurut Enny Sri Hartati dari INDEF menilai situasi ini sangat tak adil bagi kelompok miskin katanya “Subsidi untuk kaum miskin”.500 hingga Rp 2.PERTUMBUHAN Apapun pertimbangan menaikkan harga BBM. Dia memperkirakan.” ujar Aviliani yang juga . bahwa pemerintah harus mewaspadai risiko melambungnya inflasi jika harga bahan bakar minyak (BBM) dinaikkan.5 persen.000 per dolar AS. tingkat konsumsi masyarakat tetap tinggi. bantuan sosial Rp 70. Badan Pusat Statistik (BPS) sebelumnya mengumumkan bahwa laju inflasi umum tahun 2011 mencapai 3. Harga minyak sempat mencapai 115 dolar AS per barel. sementara subsidi BBM menyedot dana paling besar. Menurut Aviliani jika kenaikan BBM berkisar Rp 1.5 persen pada tahun ini.8 triliun. subsidi BBM yang mestinya habis pada hitungan Rp 69 triliun kemudian membesar menjadi Rp 82. yakni Rp 165.000 kemungkinan inflasi akan bertambah sekitar 1 hingga 2 persen sehingga inflasi nasional akan naik menjadi sekitar 6. karena pendapatannya hanya Rp 300 ribu (per bulan). menurut pemerintah. Rp165.6 triliun. infrastruktur Rp 125. Pengurangan subsidi BBM.2 triliun. Pengurangan subsidi BBM.500 maka akan menimbulkan inflasi lebih dari 5. INFLASI Pengamat ekonomi Aviliani menyatakan. akan dialihkan sebagian pada program infratsruktur. tak mungkin kas negara terusmenerus dipakai untuk menambal subsidi BBM karena sektor lain menjadi terbengkalai. Diakui Aviliani. Hal itu terutama setelah Iran menghentikan ekspornya ke negara Eropa. tahun lalu besaran subsidi kesehatan hanya Rp 43. Menurut catatan Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan. pemerintah tidak memiliki pilihan kecuali menaikan harga BBM akibat melambungnya harga minyak mentah dunia. kenaikan harga BBM pada kisaran Rp 1.5 persen. sehingga secara total subsidi energi APBN 2011 mencapai Rp 255 triliun. maka konsumsi akan meningkat juga. Padahal pengertian miskin menurut BPS adalah mereka yang tak mungkin punya motor atau mobil.2 triliun. Selain itu. impliaksinya hanya satuya yaitu kenaikan harga kebutuhan pokok. Hal sama terulang pada 2011 dimana anggaran subsidi Rp 96 triliun kemudian bengkak menjadi hampir dua kali. Bank Indonesia juga memperkirakan jika harga BBM dinaikan pada kisaran Rp 500 hingga Rp 1. termasuk kesehatan dan pendidikan.9 triliun. meski belum jelas apa saja bentuknya dan bagaimana realisasinya. “Karena kecenderungan masyarakat Indonesia ketika rupiah menguat.500 sampai Rp 2.4 triliun. menjadi lebih sedikit.000 akan memicu tingkat inflasi nasional menjadi 6. Tahun 2010 misalnya. Inflasi akibat kenaikan harga BBM tidak akan menimbulkan gejolak asalkan rupiah tetap pada kisaran RP 8. Akibatnya kesempatan berinvestasi dalam bentuk infrastruktur dan pembangunan nonfisik.500 hingga Rp 9.

Ketika harga barang dan jasa naik.” ujar Kurtubi. “Kenaikan BBM Rp 1. Kenaikan harga BBM senilai Rp 2. ketika harga BBM akan naik. Misalnya jika BBM naik menjadi Rp 6. bahkan jika Selat Hortmutz ditutup akan mencapai 120 dolar AS hingga 130 dolar AS per barel. Bahkan sangat mungkin terjadi bahwa pendapatan masyarakat tidak selalu naik sebanding dengan kenaikan harga BBM.Sekretaris Komite Ekonomi Nasional ini. Kenaikan harga akan mendorong inflasi dan berimbas pada masyarakat.000 per liter maka akan menaikkan harga barang dan jasa. Paling signifikan adalah mobil pribadi tidak boleh mengonsumsi BBM bersubsidi.000 per liter dari harga sekarang akan menghemat anggaran subsidi sebesar Rp 26 triliun dengan inflasi tinggi. dan dana penghematannya lebih besar. Kurtubi memperkirakan harga minyak dunia akan menembus 120 dolar AS per barel untuk Indonesian Crude Price (ICP). Akibat lebih lanjut. mengingat UU APBN 2012 melarang kenaikan harga. Akibat lebih lanjutnya adalah PHK dan naiknya angka pengangguran. omzet turun. pendapatan masyarakat turun. meksipun Selat Hortmuzt tidak ditutup. Dengan tingkat konsumsi yang tetap tinggi. PENGANGGURAN Dampak kenaikan harga bahan bakar ini terhadap aktivitas ekonomi dikenal dengan istilah multiplier effect. tampak sebagai kebijakan tambal sulam.500 per liter. akan menjadi kebijakan yang paling realistis. dengan asumsi pendapatan masyarakat tetap maka daya beli masyarakat pun turun. yang disebut BLSM. Dampak lebih lanjut adalah penjualan industri turun. Aviliani melihat guna menekan inflasi tersebut maka pelarangan penggunaan konsumsi BBM bersubsidi khusus untuk mobil pribadi dinilai lebih kecil risiko inflasinya dibanding kenaikan harga BBM untuk semua kendaraan. Program bantuan tersebut bersifat konsumtif. Inflasinya tidak akan sebesar kenaikan harga BBM. Kurtubi mengingatkan agar pemerintah segera menyampaikan perubahan APBN-P kepada DPR. karena kenaikan harga bahan bakar itu menjadi komponen penting dalam penentuan harga produk barang dan jasa. Dalam waktu yang bersamaan. sesaat. pengamat perminyakan Kurtubi mengatakan pemerintah harus segera menyesuaikan harga bahan bakar minyak bersubsidi seiring dengan tren naiknya harga minyak dunia. berat.” ujar Aviliani. Sementara itu. maka pertumbuhan ekonomi Indonesia juga akan tetap terjaga di kisaran 6 persen pada tahun ini. Jika harga BBM jadi dinaikkan. serta ketengangan antara Iran dan negara barat terkait sanksi ekspor minyak Iran menjadi faktor utama pemicu naiknya harga minyak dunia. Dia menjelaskan. tidak dapat . krisis finansial yang terjadi di Uni Eropa dan Amerika. Sebabnya.” katanya. muncullah program bantuan tunai yang digulirkan pemerintah dengan tujuan meredam dampak sosial ekonomi masyarakat. sekitar 64 persen angka pertumbuhan nasional ditopang dari konsumsi. jika harga barang dan jasa naik maka produk domestik tidak dapat bersaing dengan produk asing yang membanjiri Indonesia. “Kalau untuk kenaikan harga BBM. “Harga ICP tidak akan berhenti di angka 120-130 dolar AS per barel.

Jika masyarakat mengetahui dengan jelas. maka subsidi BBM merupakan suatu keharusan sebagai upaya negara memeratakan daya beli masyarakat. masyarakat akan mudah menerima serta menjalankan program-program pemerintah tersebut dengan baik. fenomena riil penyebab kenaikan BBM ataupun kebijakan lain. . Kesimpulan : Menurut kami. Menaikkan BBM akan menambah jumlah rakyat yang jatuh miskin. karena simpanan anggaran pemerintah juga cukup besar jika BBM naik. fairness. serta informasi tersebut mudah diakses masyarakat luas. Beberapa hal yang harus dilakukan oleh pemerintah adalah agar kebijakan pemerintah direspons positif atau good news dan dapat mengurangi protes serta demo mahasiswa dan masyarakat. Melihat kondisi faktual seperti ini. maka sebaiknya semua aktivitas pemerintah dikelola dan dikomunikasikan kepada publik secara transparan. Semua kebijakan pemerintah harus konsisten dan berkesinambungan antara satu dan yang lain sehingga tidak terkesan tambal sulam hingga mengecewakan dan menimbulkan persepsi negatif dari masyarakat. Bantuan langsung sementara masyarakat sebaiknya diarahkan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat. Keterlibatan dan pengakuan akan keberadaan masyarakat dalam kebijakan. Seharusnya kenaikan inflasi tidak perlu sampai 7 %. sering salah sasaran. dan justru akan menghambat tumbuhnya potensipotensi ekonomi masyarakat. Kelompok masyarakat yang terpukul dengan kenaikan harga BBM ini adalah masyarakat yang menghabiskan 70% pendapatannya untuk makanan dan sekitar 15% untuk energi. Pemerintah seharusnya mencari solusi alternatif yang cerdas dan mendasarkan pada kepentinan nasional.memberdayakan ekonomi masyarakat. misalnya mengoptimalkan pembangunan infrastruktur sehingga aktivitas ekonomi masyarakat bisa meningkat lebih cepat dan menurunkan ekonomi biaya tinggi. Persoalan kemacetan jalan harus secepatnya ditangani karena hal itu akan mendorong meningkatnya biaya tinggi bagi masyarakat. bukan kepentingan asing. akan meningkatkan komitmen dan kesungguhan masyarakat untuk menjalankan semua program pemerintah.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful