DAMPAK KENAIKAN HARGA BBM (Bahan Bakar Minyak

)

PENDAHULUAN
I. Latar Belakang Indonesia masih sangat tergantung pada bahan bakar minyak (BBM) sebagai sumberenergi primer untuk memenuhi kebutuhan energinya. Produk kilang minyak yang termasuk dalam jenis BBM yang akan dikaji dalam tugas akhir ini adalah minyak tanah, minyak diesel, minyak solar dan minyak bakar.Mengingat harga ke empat produk kilang minyak tersebut masih disubsidi dalam jumlah yang besar dan diperlukan dalam suatu proses produksi dan transportasi khususnya bagi kendaraan bermotor.Beberapa kenaikan harga BBM telah terjadi dalam beberapa dekade terakhir dan akan terus berlanjut. Kenaikan harga BBM itu terjadi akibat adanya pencabutan subsidi BBM oleh pemerintah sehingga diadakan serangkaian perubahan harga BBM sehingga nantinya harga BBM yang berlaku dipasaran domestik akan sama dengan 100% harga BBM yang berlaku internasional atau dengan kata lain tidak ada lagi subsidi BBM. Kenaikan harga BBM hampir dapat dipastikan selalu diikuti oleh perubahan harga, baik itu untuk barang-barang kebutuhan konsumen maupun pada jasa angkutan serta berbagai industri lainnya. Hal ini terjadi karena kenaikan harga BBM ini sangat berpengaruh terhadap total biaya produksi suatu produk.

Dampak dan Pengaruh Harga Kenaikan BBM
Kenaikan harga bahan bakar minyak pada 1 April 2012 diperkirakan akan mempengaruhi berbagai sektor ekonomi masyarakat. Mulai dari sektor pariwisata, harga obat bahkan sampai ke sembilan bahan pokok (sembako). NERACA Kenaikan harga BBM mulai 1 April dinilai akan mempengaruhi sektor pariwisata dalam negeri. Kenaikan bisa mengurangi kunjungan wisatawan asing ke Indonesia. “Kenaikan BBM pasti berdampak terhadap pariwisata,” kata Sapta Nirwandar, Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif di Matta Fair, Kuala Lumpur, Malaysia. Menurut Sapta, jika harga BBM naik hukum ekonomi akan berlaku. Permintaan dan persediaan akan terpengaruh. Agen perjalanan akan menaikkan biaya paket tour. Kenaikan biaya pasti membuat perjalanan terlihat mahal. Untuk itu, menurut Sapta, kementerian dan pihak terkait harus mencari cara agar dapat mempertahankan atau menarik warga asing untuk datang. “Kami harus memodifikasi supaya paket-paket liburan misalnya bisa tetap diminati. Jadi harus cari jalan untuk bertahan,” katanya.

Kenaikan ini diputuskan terkait rencana pemerintah menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM). kenaikan harga obat tersebut berkisar 6 sampai 9 persen. “Penentuan HET ini sudah melalui bermacam-macam pertimbangan. Dia mengungkapkan. pakar ekonomi. “Mungkin ada reduksi.100 per kunjungan. .” ungkapnya. Sedangkan harga pada 327 jenis obat. setidaknya dapat menambah rata-rata pengeluaran wisatawan asing hingga 10 persen dibandingkan spending sebelumnya. Endang mengutarakan. harga eceran tertinggi (HET) obat generik ditetapkan sejak 23 Februari 2012. ada kenaikan harga pada 170 jenis obat. sebab untuk harga obat ada pengaturannya oleh pemerintah. bagi para penduduk yang dijamin oleh Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) atau Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda). kenaikan upah minimum regional (UMR). Kemenkes. Selain itu. pengurangan pendapatan tadi bisa diimbangi dengan penambahan volume. Tahun 2012 ini paparnya. sebanyak 123 jenis tablet dan kapsul naik rata -rata Rp 31. rata-rata setiap wisatawan asing dapat menghabiskan dana US$ 1. Menteri Kesehatan (Menkes) Endang Rahayu Sedyaningsih mengatakan. sebetulnya kenaikan ini tidak akan mempengaruhi mereka karena sudah di-cover.Rencana kenaikan BBM ini. 28 item di antaranya adalah sediaan injeksi dengan rata-rata kenaikan per item sebesar Rp 343. Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM). kenaikan harga obat berbeda dengan kenaikan harga bahan pokok lainnya di pasar. “Yaitu dengan melihat komponen biaya dan efektivitas biaya tersebut. yaitu 8 juta orang.” ujarnya. dan sebagainya. Dia menyadari. organisasi profesi. kata dia. kenaikan BBM dan ditambah kondisi perekonomian dunia yang sedang tak menentu. Menurut Endang. pakar farmasi. Menurut data Kementerian Pariwisata. “Di samping itu. memang tidak bisa dihindari lagi. Lalu sebanyak delapan item sirup juga rata-rata naik sebesar Rp30. Saat ini yang bisa dilakukan adalah mencari solusi agar dapat mencapai target optimis datangnya wisatawan asing ke Indonesia pada tahun ini.” Obat Naik 6 % sampai 9 % Kementerian Kesehatan (Kemenkes) akhirnya menetapkan kenaikan harga obat sebesar 6 persen sampai 9 persen. Dengan kenaikan BBM. Di antaranya kemungkinan pembatasan BBM bersubsidi. kenaikan harga obat ini ditetapkan berdasarkan rekomendasi tim evaluasi harga obat.” ungkap Endang. Dari 170 jenis obat yang HET-nya naik. Kalau bertambah. tim evaluasi harga obat yang terdiri dari LSM. dan pakar kesehatan telah mempertimbangkan dari 498 obat. dan tiga macam salep dengan rata-rata kenaikan Rp 221. justru akan mengalami penurunan. kenaikan bahan baku obat. Dengan demikian. hanya 34% dari seluruh jenis obat yang akan mengalami kenaikan harga. tetapi kami berharap orang yang datang bisa bertambah. orang berpikir berkali-kali untuk mengeluarkan uang terlalu besar di Indonesia.

Bank Indonesia (BI) optimistis dampak kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi terhadap kenaikan inflasi hanya beberapa bulan saja.1 persen. ujar Endang. perusahaan produsen obat milik BUMN tidak akan menaikkan harga obat. Setelah itu.” tuturnya. inflasi kembali akan terjaga sehingga Bank Sentral optimistis. inflasi tahunan akan berada di 6.” ungkap Dahlan. memutuskan untuk menahan BI rate di angka 5. “Karena pada umumnya produsen tidak memproduksi satu macam saja. pengaruhnya hanya beberapa bulan. Jadi. Jakarta. BI. produsen bisa mengaturnya di situ. Kalau ada ya 6. “Harus kita perhatikan betul adalah jangan sampai kenaikan harga BBM lampaui kenaikan inflasi seharusnya karena spekulasi. Ada beberapa obat yang sudah berproduksi saat ini masih memakai harga lama. Contohnya. maka bisa subsidi silang. Setelah itu. Menurutnya. ada obat-obat di luar jenis obat generik yakni obat-obat bermerek yang hingga saat ini masih sukar diatur. Endang menyatakan.” tambahnya.8 sampai 7. Obat Terjangkau Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Dahlan Iskan menjamin. tidak serta-merta kenaikan BBM itu bisa mempengaruhi harga obat. HET obat sebenarnya ditetapkan setiap tahun. “Setelah itu reda. ada harga obat yang sekarang naik tapi sebenarnya jenis tersebut belum naik dalam 2 –3 tahun.75% bulan ini. Sebenarnya kalau inflasi kita secara di luar yang diatur harganya (administered price) itu rendah. yang akan mengusulkan penyesuaian harga obat adalah farmasi.” ungkap Gubernur BI Darmin Nasution ditemui usai Rapat Kerja dengan Komisi XI. Adapun dampak ke lending rate (suku bunga kredit bank). Justru pihaknya memberi instruksi khusus kepada perusahaan obat BUMN untuk memproduksi obat yang terjangkau. Darmin menambahkan. Dahlan mengungkapkan.8 sampai 7. Menurutnya. Melihat alasan inilah. Senayan. berdasarkan pengalaman masa lalu keputusan menaikkan harga BBM bersubsidi. menurut dia untuk pijakan tahun depan akan mempertimbangkan kembali hal itu. kita minta untuk tidak menaikkan dulu sampai kemampuan masyarakat menjadi seimbang lagi.1 persen.4 % (inflasi) kalau enggak ada apa-apa.Dia menjelaskan.Sepanjang produsen obat itu milik BUMN. inflasi akibat kenaikan harga BBM bersubsidi hanya tinggi beberapa bulan. “Hitungan kita itu 4. “Tidak harus begitu. akan disebabkan beberapa faktor di mana BI . Meski demikian. Kemenkes telah memberikan HET dari setiap obat generik. Biasanya ujarnya. Ini dilakukan untuk mengontrol agar tidak ada kecurangan di lapangan ketika pemerintah menetapkan HET.” lanjut dia. Permasalahannya. angka inflasi akan lebih dipengaruhi banyak faktor.

000.000 sampai Rp 11. sudah ada kenaikan di minyak goreng. Sementara kenaikan harga minyak goreng karena pengaruh kenaikan harga minyak mentah. Sementara itu harga telur di tingkat pedagang eceran per kilogram kini sudah mencapai Rp 28.000. Serta harga beras jenis IR 64 sudah berada di kisaran Rp 7.200.000. instruksi ke s eluruh kabupaten kota.” tuturnya. beras Rp 500.” tandas Reni. Namun karena cuaca. Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan. daya beli masyarakat turun.400 hingga Rp 22. kalau OP dari pemerintah pusat. “Cabai merah terkendala karena hujan. tapi intinya kalau stok aman. Farah memastikan bahwa sektor perdagangan seperti Usaha Kecil Menengah (UKM) akan terkena dampak kenaikan harga BBM. intinya kalau pedagang dan pelaku UKM bahan bakunya naik.600. “Naiknya tidak terlalu banyak. begitu pula industri kreatif.000 hingga Rp 11. dari hasil pantauan rata-rata harga bahan pokok naik Rp 500 hingga Rp 1. “Mungkin akan berdampak ke deposit rate juga. berkisarnya Rp 500-Rp 1. Di kesempatan yang sama.” kata Reni.700 sampai Rp 23. Menjelang kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM). kalau tinggi sekali kenaikannya baru akan dilakukan.” jelasnya. lalu gula dari Rp 11. cabai. Kenaikan harga bahan pokok. Kepala Seksi Perdagangan Dalam Negeri Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok Farah Mulyati mengatakan harga beras rata-rata naik dari Rp 7.bisa ikut campur lewat operasi di pasar sekunder. lalu cabai keriting dari Rp 20.000.” tandasnya. “Kalau harga beras karena musim panen raya sudah selesai. pastinya ada dampaknya. Gelar Survei Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Depok menggelar survei ke sejumlah pasar tradisional untuk memantau harga bahan pokok.” katanya di Balaikota Depok. untuk pendampingan industri kami membantu untuk melakukan pameran.000 per kilogram. tetapi kita akan terus koordinasikan bersama Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) dan akan kita lihat respons pasar. “Kita lihat situasinya. . Reni menjelaskan. Farah menjelaskan pihaknya menunggu instruksi dari pemerintah pusat untuk mengelar operasi pasar. “Cabai merah dari Rp 20. kenaikan ongkos transportasi.400.000 hingga Rp 8.400 hingga Rp 7. paling Rp 500 sampai Rp 1. telur sudah stabil lagi. umumnya bukan karena menjelang kenaikan harga BBM. lanjut Farah. harga bahan pokok pun mulai merangkak naik. cuaca. kenaikan harga gula pasir disebabkan karena terhambatnya transportasi.000 per kilogram (kg).100 dan minyak goreng dari Rp 11.

Menurut catatan Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan. Diakui Aviliani.500 hingga Rp 2. “Karena kecenderungan masyarakat Indonesia ketika rupiah menguat.500 sampai Rp 2. maka konsumsi akan meningkat juga. tahun lalu besaran subsidi kesehatan hanya Rp 43. bahwa pemerintah harus mewaspadai risiko melambungnya inflasi jika harga bahan bakar minyak (BBM) dinaikkan. bantuan sosial Rp 70. Pengurangan subsidi BBM.PERTUMBUHAN Apapun pertimbangan menaikkan harga BBM.500 hingga Rp 9. menjadi lebih sedikit. INFLASI Pengamat ekonomi Aviliani menyatakan. Realisasi subsidi BBM juga cenderung membengkak dari angka acuan karena konsumsi BBM yang tak terkendali. Selain itu. sementara subsidi BBM menyedot dana paling besar.000 akan memicu tingkat inflasi nasional menjadi 6. menurut pemerintah. Hal itu terutama setelah Iran menghentikan ekspornya ke negara Eropa.000 per dolar AS. bagi kalangan miskin atau nyaris miskin.2 triliun. Hal sama terulang pada 2011 dimana anggaran subsidi Rp 96 triliun kemudian bengkak menjadi hampir dua kali.9 triliun.2 triliun. Akibatnya kesempatan berinvestasi dalam bentuk infrastruktur dan pembangunan nonfisik. meski belum jelas apa saja bentuknya dan bagaimana realisasinya.” ujar Aviliani yang juga . subsidi BBM yang mestinya habis pada hitungan Rp 69 triliun kemudian membesar menjadi Rp 82. Padahal pengertian miskin menurut BPS adalah mereka yang tak mungkin punya motor atau mobil.500 maka akan menimbulkan inflasi lebih dari 5. termasuk kesehatan dan pendidikan.000 kemungkinan inflasi akan bertambah sekitar 1 hingga 2 persen sehingga inflasi nasional akan naik menjadi sekitar 6.79 persen. Padahal itu belum termasuk subsidi listrik yang berjumlah Rp 90 triliun.5 persen.6 triliun. yakni Rp 165. kenaikan harga BBM pada kisaran Rp 1.8 triliun. Bank Indonesia juga memperkirakan jika harga BBM dinaikan pada kisaran Rp 500 hingga Rp 1. Inflasi akibat kenaikan harga BBM tidak akan menimbulkan gejolak asalkan rupiah tetap pada kisaran RP 8. Dia memperkirakan. Menurut pemerintah. pemerintah tidak memiliki pilihan kecuali menaikan harga BBM akibat melambungnya harga minyak mentah dunia.5 persen.5 persen pada tahun ini. Rp165.4 triliun. impliaksinya hanya satuya yaitu kenaikan harga kebutuhan pokok. Sedangkan menurut Enny Sri Hartati dari INDEF menilai situasi ini sangat tak adil bagi kelompok miskin katanya “Subsidi untuk kaum miskin”. Badan Pusat Statistik (BPS) sebelumnya mengumumkan bahwa laju inflasi umum tahun 2011 mencapai 3. Tahun 2010 misalnya. menurut Enny bisa lebih tepat sasaran kalau kemudian diarahkan pada pembangunan infrastruktur atau program pengentasan kemiskinan lain. karena pendapatannya hanya Rp 300 ribu (per bulan). sehingga secara total subsidi energi APBN 2011 mencapai Rp 255 triliun. Pengurangan subsidi BBM. akan dialihkan sebagian pada program infratsruktur. tingkat konsumsi masyarakat tetap tinggi. Menurut Aviliani jika kenaikan BBM berkisar Rp 1. tak mungkin kas negara terusmenerus dipakai untuk menambal subsidi BBM karena sektor lain menjadi terbengkalai. infrastruktur Rp 125. Harga minyak sempat mencapai 115 dolar AS per barel.

karena kenaikan harga bahan bakar itu menjadi komponen penting dalam penentuan harga produk barang dan jasa. Kurtubi memperkirakan harga minyak dunia akan menembus 120 dolar AS per barel untuk Indonesian Crude Price (ICP). pengamat perminyakan Kurtubi mengatakan pemerintah harus segera menyesuaikan harga bahan bakar minyak bersubsidi seiring dengan tren naiknya harga minyak dunia. Kurtubi mengingatkan agar pemerintah segera menyampaikan perubahan APBN-P kepada DPR. Inflasinya tidak akan sebesar kenaikan harga BBM. ketika harga BBM akan naik. Akibat lebih lanjutnya adalah PHK dan naiknya angka pengangguran. mengingat UU APBN 2012 melarang kenaikan harga. Ketika harga barang dan jasa naik.500 per liter. Sebabnya. bahkan jika Selat Hortmutz ditutup akan mencapai 120 dolar AS hingga 130 dolar AS per barel. pendapatan masyarakat turun. krisis finansial yang terjadi di Uni Eropa dan Amerika. PENGANGGURAN Dampak kenaikan harga bahan bakar ini terhadap aktivitas ekonomi dikenal dengan istilah multiplier effect. dan dana penghematannya lebih besar. Jika harga BBM jadi dinaikkan. Akibat lebih lanjut. Dengan tingkat konsumsi yang tetap tinggi. sesaat. “Kalau untuk kenaikan harga BBM. Misalnya jika BBM naik menjadi Rp 6. meksipun Selat Hortmuzt tidak ditutup. tampak sebagai kebijakan tambal sulam. tidak dapat . Dalam waktu yang bersamaan. Dampak lebih lanjut adalah penjualan industri turun.000 per liter dari harga sekarang akan menghemat anggaran subsidi sebesar Rp 26 triliun dengan inflasi tinggi. akan menjadi kebijakan yang paling realistis. Program bantuan tersebut bersifat konsumtif. Sementara itu.Sekretaris Komite Ekonomi Nasional ini.” katanya. Dia menjelaskan.” ujar Aviliani. sekitar 64 persen angka pertumbuhan nasional ditopang dari konsumsi. “Harga ICP tidak akan berhenti di angka 120-130 dolar AS per barel. omzet turun. Kenaikan harga akan mendorong inflasi dan berimbas pada masyarakat. yang disebut BLSM.” ujar Kurtubi. Kenaikan harga BBM senilai Rp 2. berat. dengan asumsi pendapatan masyarakat tetap maka daya beli masyarakat pun turun. Aviliani melihat guna menekan inflasi tersebut maka pelarangan penggunaan konsumsi BBM bersubsidi khusus untuk mobil pribadi dinilai lebih kecil risiko inflasinya dibanding kenaikan harga BBM untuk semua kendaraan. jika harga barang dan jasa naik maka produk domestik tidak dapat bersaing dengan produk asing yang membanjiri Indonesia. muncullah program bantuan tunai yang digulirkan pemerintah dengan tujuan meredam dampak sosial ekonomi masyarakat. “Kenaikan BBM Rp 1. serta ketengangan antara Iran dan negara barat terkait sanksi ekspor minyak Iran menjadi faktor utama pemicu naiknya harga minyak dunia. Paling signifikan adalah mobil pribadi tidak boleh mengonsumsi BBM bersubsidi.000 per liter maka akan menaikkan harga barang dan jasa. maka pertumbuhan ekonomi Indonesia juga akan tetap terjaga di kisaran 6 persen pada tahun ini. Bahkan sangat mungkin terjadi bahwa pendapatan masyarakat tidak selalu naik sebanding dengan kenaikan harga BBM.

Melihat kondisi faktual seperti ini. dan justru akan menghambat tumbuhnya potensipotensi ekonomi masyarakat. fenomena riil penyebab kenaikan BBM ataupun kebijakan lain. Menaikkan BBM akan menambah jumlah rakyat yang jatuh miskin. masyarakat akan mudah menerima serta menjalankan program-program pemerintah tersebut dengan baik. Seharusnya kenaikan inflasi tidak perlu sampai 7 %. maka sebaiknya semua aktivitas pemerintah dikelola dan dikomunikasikan kepada publik secara transparan. maka subsidi BBM merupakan suatu keharusan sebagai upaya negara memeratakan daya beli masyarakat. Persoalan kemacetan jalan harus secepatnya ditangani karena hal itu akan mendorong meningkatnya biaya tinggi bagi masyarakat. Beberapa hal yang harus dilakukan oleh pemerintah adalah agar kebijakan pemerintah direspons positif atau good news dan dapat mengurangi protes serta demo mahasiswa dan masyarakat. Keterlibatan dan pengakuan akan keberadaan masyarakat dalam kebijakan. Jika masyarakat mengetahui dengan jelas. serta informasi tersebut mudah diakses masyarakat luas. sering salah sasaran. Kelompok masyarakat yang terpukul dengan kenaikan harga BBM ini adalah masyarakat yang menghabiskan 70% pendapatannya untuk makanan dan sekitar 15% untuk energi. misalnya mengoptimalkan pembangunan infrastruktur sehingga aktivitas ekonomi masyarakat bisa meningkat lebih cepat dan menurunkan ekonomi biaya tinggi. karena simpanan anggaran pemerintah juga cukup besar jika BBM naik. Bantuan langsung sementara masyarakat sebaiknya diarahkan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat. bukan kepentingan asing. Pemerintah seharusnya mencari solusi alternatif yang cerdas dan mendasarkan pada kepentinan nasional. Semua kebijakan pemerintah harus konsisten dan berkesinambungan antara satu dan yang lain sehingga tidak terkesan tambal sulam hingga mengecewakan dan menimbulkan persepsi negatif dari masyarakat. fairness.memberdayakan ekonomi masyarakat. akan meningkatkan komitmen dan kesungguhan masyarakat untuk menjalankan semua program pemerintah. . Kesimpulan : Menurut kami.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful