Anda di halaman 1dari 30

PETUNJUK TEKNIS

PEMETAAN SWADAYA

PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI - PERKOTAAN

Diterbitkan Oleh: Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

ii

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadayaPLPBK

DAFTARISI

BAB1 KETENTUANUMUM|1
1.1. Pengertian|2 1.2. Persyaratan|2 1.3.Jenispetarona/kondisieksisting|3

BAB2 LANGKAHLANGKAHPELAKSANAAN PEMETAANSWADAYA|7


2.1. 2.2. 2.3. 2.4. PersiapanPemetaanSwadaya|8 PelaksanaanPemetaanSwadaya|9 KisikisiLaporanRonaAwalWilayahKelurahandanKawasanPrioritasPermukimanMiskin| 12 LangkahLangkah|13

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

iv

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadayaPLPBK

BAB1 KETENTUANUMUM

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

1.1.

Pengertian
Pemetaan Swadaya adalah seluruh rangkaian kegiatan survey pengumpulan data potensi dan persoalan sosial, ekonomi dan lingkungan yang berbasis kawasan dan ruang (spatial) wilayah kelurahan dan kawasan prioritas permukiman miskin, pemetaan swadaya dilakukan secara partisipatif dengan melibatkan peran Pemerintah Kabupaten/Kota. Hasil survey disajikan dalam petapeta tematik, sebagai bahan dasar perumusan perencanaan pembangunanRPLPdanRTPLP.

1.2.

Persyaratan
a. Menindaklanjuti dan melengkapi hasil kesepakatan Refleksi Perkara Kritis (RPK), khususnyaterkaitkesepakatankawasanpermukimanmiskin b. Melengkapi produk pemetaan swadaya yang dihasilkan melalui siklus (reguler) P2KP/PNPM MP menjadi hasil Pemetaan Swadaya yang berbasis ruang (spatial) dan kawasan. Hasil Pemetaan Swadaya tersebut disajikan pada petapeta tematik sesuai kebutuhan c. AdakemauanmasyarakatuntukmelakukankegiatanPemetaanSwadaya d. Tersedia atau dapat diadakan peta dasar dan penggunaan lahan eksisting berskala 1:5000 untuk wilayah kelurahan dan 1 : 1.000 untuk kawasan prioritas permukiman miskin e. TersediapetapetasaranadanprasaranaKelurahan f. TersediadokumenPJMPronangkisyangdihasilkanmelaluisiklusP2KP/PNPM g. Terbentuknya tim survey (PS) yang melibatkan UPL, perangkat kelurahan, Tim Inti Perencanaan dan kelompok peduli lainnya (relawan) yang tergabung dalam pokja (tata ruang dan lingkungan, permukiman, sarana & prasarana, ekonomi, kelembagaan dan pokjalainnyayangdapatditambahjumlahnyasesuaikebutuhan) h. Adanya dukungan/bantuan dari Pemerintah kabupaten/Kota terhadap penyelenggaraan kegiatanPemetaanSwadaya,yaitu: Bantuan pengadaan peta dasar, peta rencata tata ruang dan kebijakankebijakan pembangunan BimbinganteknispelaksanaanSurveydata/pemetaanswadaya Menyelenggarakan forum konsultasi Tim Teknis/Pokja Teknis ditingkat Kabupaten/ Kota untuk menyepakati proses dan hasilhasil Pemetaan Swadaya ditingkat Kelurahan selaras dengan rencanarencana dan kebijakan pembangunan Kabupatren/Kota Meneyelenggarakan kegiatan sosialisasi/uji publik hasil Pemetaan Swadaya ditingkat Kabupaten/Kota i. Terselenggaranya kegiatan sosialisasi dan uji publik hasil pemetaan swadaya lengkap ditingkat Kelurahan, agar hasil pemetaan swadaya tersebut diketahui dan dipahami masyarakatKelurahanyanglebihluas.

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

1.3.Jenispetarona/kondisieksisting
Tingkat kedalaman/Skala A.Kelurahan(1:5000) Jenispeta Muatan/materi

1.KKMiskin(PS2) 2.Komunitas/ karakteristik kelompoksosial

3.Jumlahpenduduk

4.Penggunaantanah/ polaruang eksisting

a. SebaranKKmiskin b. JumlahdanpengelompokkanKKmiskin a. Sebarankomunitas/kelompokkelompok sosial b. Karakteristik/budayakomunitasyang mempengaruhiKehidupanlokal c. Dominasisumbermatapencahariansetiap komunitassosial a. Berdasarkankelompokumur b. Berdasarkanjeniskelamin c. SebaranpendudukperRT/RW a. Zona/kawasankonservasi/lindung(Luas lahandankondisinya) SempadanSungai Sempadanpantai Sekitarmataairdll b. Zona/kawasanPermukiman/Perumahan (Lokasi,luas,kondisidan perkembangannya) Permukiman/perumahanteratur Permukimancampuran(mixuse) Permukiman/perumahanheritage Permukimanmiskin,namunsarana& prasaranamemadai Permukiman/perumahanmiskindengan dengansaranadanprasaranaterbatas c. Zona/kawasanperdagangan/komersial (lokasi,luas,kondisidan perkembangannya) Pasartradisional(pelayanannya) Rukodll d. Zona/kawasanhomeindustri e. Zona/kawasanRuangTerbukahijau Jalurhijau Tamanbermain,ruangpublik Hutankotadll f. Zona/kawasanpertaniandll g. Identifikasipersoalan&potensisetiap h. zona&kawasan

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

5.Prasaranadansarana a. Pelayanansistemjaringanjalandan angkutan(internalkelurahan,antar kelurahandanpelayanantingkat Kabupaten/Kota b. Kondisisistempelayanandrainase (jenis/klasifikasi,konstruksi,arahaliran, sistempelayanandanidentifikasi persoalanpersoalanyangmuncul (genangan,banjirdll) c. SistemPelayananAirMinum(sumberair, kondisiair,kapasitas,sistemdistribusidan retribusidll d. Sanitasi Permasalahandansistempengelolaan sampahkelurahan Permasalahandansistempengelolaan airlimbah&MCK e. Fasilitassosial(pendidikan,kesehatandan pelayananumum) f. Prasarana&saranalainnya 6.Kegiatanekonomi a. Jeniskegiatanekonomilokal/sumber lokal penghidupan b. Jenisprodukutamatermasukjumlah produksinya c. Tingkatpendapatanmasyarakat/ kelompokmasyarakat/komunitas d. Jejaringpemasaranproduklokal e. Kelembagaanpengelolaanekonomilokal 7.Kelembagaansosial/ a. Kelompokkekerabatan/komunitas kearifanlokal b. KarangTaruna c. Kelompokgotongroyong d. Kelompokkelembagaansosiallainnya yangmempengaruhipembangunan kelurahan 8.Rencanarencanadan a. Rencanarencanatataruang kebijakan b. Rencanasistemjaringanjalandan pembangunan angkutan kelurahanyang c. Rencanaprasaranadansaranadengan mempengaruhi skalapelayanan pembangunan kabupaten/Kota/Kawasan/Lingkungan Kelurahan d. Rencanaprogramdankegiatan pembangunankabupaten/kotayang mempengaruhipembangunankelurahan 9.Kawasan a. Deliniasikawasanpotensigempa potensi/rawan b. Deliniasikawasankawasanyang bencana terindikasisebagaikawasanterkena dampakbencanaTsunami,banjirdll c. Indikasidampakbencanalongsor, kebakaran,wabahpenyakitdandampak

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

perubahaniklim(kekeringan,banjir,rob, wabahpenyakit.dll) 10.Identifikasikegiatan sosial,ekonomidan fisiklingkungandi wilayahkelurahan yangberbatasandan terindikasi menimbulkan dampakterhadap perkembangan wilayahkelurahan PLPBK a. KegiatanIndustri(Limbahpabrik) b. Sampahpasardanrumahtangga c. Dranasekawasanperumahan(realestate) yangmenimbulkandampak banjir/genangan) d. Hiburanmalam e. dankegiatanlainnya

B.KawasanPrioritas PermukimanMiskin (1:1000)

1.Karakteristiksosial budaya&kebiasaan kebiasaan masyarakatmiskin 2.Polaruang

2.Polatataletak bangunaneksisting 3.Statuskepemilikan tanahdanbangunan kawasanprioritas permukimanmiskin 4.Prasaranandan sarana

a. JumlahKKmiskin b. Permasalahansosialkawasanprioritas c. Potensiaktifitas/kebiasaan masyarakat/kearifanlokal,sebagaimodal sosial(socialcapital) a. Perumahan(luastanahdanpersil bangunan) b. Jenisbangunan c. Fasilitassosialekonomi(jenis,jumlah, kondisi) d. Ruangpublik/RTH(tamanbermainanak, tamanlingkungan,tamanedukasidll) e. Identifikasikawasankawasanfungsional disekitarkawasanprioritasyang terindikasimenimbulkandampak perkembangankawasanprioritas permukimanmiskin a. Jumlahdankepadatanbangunan b. kondisibangunan c. Kerapatandanketinggianbangunan a. Statuskepemilikantanah(legalitas) b. Statuskepemilikanbangunan c. Permasalahandansolusipenyelesaian aspekpertanahandankepemilikan bangunan a. Jaringanjalan,drainasedanpolasirkulasi kendaraan Kondisidandimensijalandandrainase Fungsipelayananjaringanjalan Polasirkulasikendaraan(internaldan eksternal) b. Sistempelayananairminum

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

Sumberairminum Kondisi/kualitasair Kapasitaspelayanan Kondisisistempelayananjaringanair minum Ketersediaanpotensisumberdayaair Sanitasi Kondisipengelolaansampah jumlahproduksidanjenissampah Permasalahan/dampaknegatifdari pengelolaansampaheksisting Kondisisistempengelolaanlimbah rumahtangga(termasukMCK) Jumlahdankondisibangunanfasilitas sosialdanpelayananumum(pendidikan, kesehatan,balaiwargadanfasilitas pelayanansosiallainnya) Fungsidancakupanpelayananserta sistempengelolaanfasilitassosial jenisfasilitaskegiatanekonomi(warung, toko,pasartradisional,ruko,home industridanfasilitasekonomilainnya) Fungsipelayanansetiapjenisfasilitas kegiatanekonomi Luaslahandankondisibangunankegiatan ekonomi kondisijejaringpemasaranprodukhome industri Kondisikelembagaanpengelolaan kegiatanekonomi Perumahan(realestate) Terminalangkutanumum Industridanpasar Hiburanmalam danaktiifitaslainyangterindikasi menimbulkandampaknegatif

c.

d.

e. f.

g. h. i. j. 5.Identifikasikegiatan disekitarkawasan prioritasyang mempengaruhi perkembangan pembangunan kawasanprioritas permukimanmiskin a. b. c. d. e.

Catatan: a. DatadatadiatasperludilengkapidandisesuaikandengankondisiwilayahKelurahandankawasan prioritaspermukimanmiskin b. Permasalahandanpotensisosial,ekonomi,lingkungan/fisikdankelembagaandiwilayah kelurahandankawasanprioritastercatatlengkapdandsajikandalampetapetarona/kondisi eksisting c. Hubungansebabakibatdarimunculnyapermasalahan/persoalantermasukpengembangan potensiterindentifikasisecarakomprehensif/menyelurh

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

BAB2 LANGKAHLANGKAHPELAKSANAAN PEMETAANSWADAYA


PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

Kegiatan pemetaan/survey swadaya merupakan tahap awal penyusunan RPLP dan RTPLP yang dimulai dari tahap persiapan, pelaksanaan dan penyusunan laporan hasil pemetaan swadaya, laporan PS disebut laporan Rona Awal Wilayah Kelurahan dan Kawasan Prioritas Permukiman Miskin. Hasil Pemetaan Swadaya merupakan data dasar untuk analisis, perumusan gagasan/visi dan penyusunan RPLP & RTPLP yang selaras dengan rencanarencana dan kebijakan pembangunan di tingkatKabupaten/Kota.

2.1.PersiapanPemetaanSwadaya
1. Kegiatan Pembentukan PokjaPS(tata ruang, permukimandan lingkungan, prasaranadan sarana,kegiatan ekonomilokal, kelembagaan danpokja pokjhalainyang dibentuksesuai kebutuhan) Pengadaanpeta dasar&peta penggunaan tanaheksisting (landuse) Pelaku Hasil Pelaksana:UPL,TIPP,TAPP PokjaPSterbentuk &perangkatKelurahan. sesuaikebutuhan Peserta:Semuarelawandan PokjaPS kelompokpeduliyang disosialisasikan mendaftarsebagaipokjaPS. untukdiketahui Fasilitator:TimKorkotdan masyarakat FasilitatorKelurahan Keterangan Proses pembentukan pokjaPSsecara transparandengan melibatkan sebanyak banyaknya relawan/masya rakatkelurahan

2.

Pelaksana:TAPP&Tim Teknis Peserta:UPL,TIPP& PerangkatKelurahan Fasilitator:TimKorkotdan Fasilitator

Pengumpulan hasilPS sebelumnya (reguler)dan PJMnangkis Kelurahan Serangkaian pelatihan Pemetaan Swadaya

Pelaksana:TAPP Peserta:UPL,TIPP Fasilitator:TimKorkotdan FasilitatorKelurahan

Pelaksana:TAPP&Tim teknis Peserta:UPL,TIPPdan SeluruhPokja Fasilitator:TimKorkotdan Fasilitator

PetadasarKelurahan SumberPeta dasar: denganskala1: Bakosurtanal/ 5000 Kantor PetadasarKawasan pertanahan/ Prioritas DinasTata PermukimanMiskin Ruang/Bapeda denganskala Kabupaten/Kota 1:1000 Googlemap ReviewhasilPS HasilPS&PJM danPJMnangkis Nangkistersedia untukmelengkapi Pesertamemahami datadata&Peta hasilPSperlu tematikuntuk dilengkapi/disempur menyusunRPLP nakan danRTPLP Pelatihan Pokjapaham Transekdan pelaksanaanPS prakteklapang TAPP,UPLdanTIPP Tim teknis siapmendampingi Pemerintah pokjadalam Kabupaten/Kota melaksanakanPS memberikan Tersusunyarencana bimbinganteknis kerjadanjadwal Kegiatan

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

Kegiatan Pelaku Hasil pelaksanaanPS Masyarakat mengetahuiproses pelaksanaan PemetaanSwadaya Keterangan Pemetaan Swadaya Sosialisasi diselenggarakan dengancaracara yangmudah dipahami masyarakat

Sosialisasihasil pelatihanPS

Pelaksana:TAPP Peserta:UPL,TIPPdan SeluruhPokja Fasilitator:TimKorkotdan Fasilitator

2.2.PelakasanaanPemetaanSwadaya
1. Kegiatan Penyusunan ceklistdata, rencanakerja survey, pembagiantugas danwilayah kerjasetiap pokjadan mempersiapkan peralatansurvey Pelaku Pelaksana:UPL,TIPP,TAPP &perangkatKelurahan. Peserta:Semuarelawan/ pokjaPS. Fasilitator:TimKorkotdan FasilitatorKelurahan Hasil Ceklistdatarencana kerjatelahselesai Pembagiankerja disepakati Alattulis,alat ukur/meteran, kamera,petadasar danland use/penggunaan tanaheksistingtelah tersediadan terdistribusikesetiap pokja Potensidan permasalahan wilayahkelurahan teridentifikasi lengkapdan disajikandalampeta survey Potensidan permasalahan kawasanprioritas permukimanmiskin tercatatdetail/rinci danterukurserta disajikandalampeta survey Keterangan Terpenuhinya dukunganawal pelaksanaan kegiatanpemetaan swadaya

2.

Melakukan transekdan pengamatan lapang a. Wilayah Kelurahan, mengamati danmencatat: Permasala handengan tingkat kedalaman kawasan/ zoning kondisi sistem pelayanan saranadan prasarana tingkat kelurahan atauwilayah

Pelaksana:BKMdanLurah didampingiTAPPdengan dukunganTimteknis Peserta:UPL,TIPPdan seluruhrelawan/pokjaPS Fasilitator:TimKorkotdan Fasilitator

Setiappokjawajib melengkapi catatancatatan petapetasurvey denganfotofoto yang menggambar kanpermasalahan danpotensi wilayahKelurahan dankawasan prioritas Pelaksanaan survey diselesaikan sesuaijadwalyang disepakati Timteknis berkewajiban memberikan bimbinganteknis danmengawasi

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

Kegiatan yanglebih luas (pelayanan kabupaten/ kota) b. Kawasan prioritas permukiman miskin mengamati danmencatat permasalahan danpotensi yanglebih detail/rinci danterukur Melakukan rembugpokjaPS untuk menyelaraskan/ menyatukan hasil pengamatan lapang Pelaku Hasil Keterangan pelaksanaan kegiatan Pemetaan Swadaya

Pelaksana:UPL,TIPP,TAPP Permasalahandan danperangkatkelurahan potensiyang Pesrta:seluruhpokjaPSdan teridentifikasioleh relawan pokjatelah Fasilitator:TimKorkotdan diselaraskan/disatu FasilitatorKelurahan kan Sebabakibat munculnya permasalahandan bagaimana mengembangkan potensidalam kerangka penanganan kemiskinantelah disepakati Temuanhasilsurvey telahdiselaraskan denganhasilPS (reguler)danPJM nagkiskelurahan Penyajianhasil Pelaksana:TAPPdan Petapetatematiktelah PSkedalam relawan diselesaikanlengkap petapeta Peserta:UPL,TIPPdan danbaikdansiap tematikdigital SeluruhPokja digunakansebagaialat danskalatisyang Fasilitator:TimKorkotdan analisisperencanaan dilengkapifoto FasilitatorKelurahan wilayahkelurahandan fotokondisi kawasanprioritas eksisting permukimanmiskin

Hasilpemetaan swadayadisepakati bersama

Petatematik Kelurahan disajikandengan skalaketelitian 1:5000atau 1:10.000 Petatematik kawasanprioritas permukiman miskindisajikan

10

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

Kegiatan Pelaku Keterangan padapetadengan skalaketelitian 1:1000 Sosialisasi Masyarakat diselenggarakan mengetahuiproses dengancaracara pelaksanaandan yangmudah hasilPemetaan dipahami Swadaya masyarakat Hasilkesepakatan HasilPemetaan wajibdiketahui swadayatelah diselaraskandengan disepakatipenentu kebijakan kebijakandan pembangunan rencanarencana ditingkat pembangunan Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota, (Kepaladinas,Ketua Kecamatandan Kelurahankelurahan Bapedadan Bupati/Walikota) yangberbatasan HasilPSdisepakati ditingkatKabupaten Kota 7 Finalisasihasil Pemetaan Swadaya Finalisasi HasilPemetaan dilakukandengan Swadayatelah bimbingandan memasukkanhasilhasil persetujuantim kesepakatanforum teknis konsultasiditingkat Peta petatematik kabupaten/Kota hasilPSdisajikan lengkap, informatif,kreatif danmudah dipahami masyarakat Pelaksana:UPL,TIPP,TAPP HasilPemetaan Sosialisasikepada danperangkatKelurahan warga miskin, Swadayadiketahui, Peserta:PokjaPSdan sebaiknyadilakukan dipahamidan KelompokpeduliKelurahan disepakatimasyarakat, secaraterpisahdan Fasilitator:TimKorkotdan khususnyawarga langsung(doorto Fasilitator door),sebagai miskindiKelurahan danKawasanPrioritas antisipasimunculnya dominasipengaruh (SeluruhwargaPS2) kesepakatanwarga nonmiskin Pelaksana:TKPKD/Tim Sosialisasi/desi HasilPemetaan Teknis minasi Swadayadipahamidan Peserta:Bupati/Walikota, diselenggarakan disepakatijajaran Pelaksana:BKM,Lurah didampingiTAPPdanTim teknis Peserta:UPL,TIPP,PokjaPS danperangkatKelurahan Fasilitator:TimKorkotdan Fasilitator Hasil

Sosialisasiawal hasilpemataan swadaya

Melakukan konsultasiuntuk menyepakati hasilPSdengan timteknis/pokja PLPBK,melalui forum konsultasi ditingkat Kabupaten/Kota

Pelaksana:BKMdanLurah didampingiTAPP Peserta:UPL,TIPPdan SeluruhPokja Fasilitator:TimKorkotdan Fasilitator Pelaksana:TKPKD Kabupaten/Kota Peserta:SKPD,Tim teknis/pokjaPLPBK,BKM, UPL,TIPP,TAPP,PokjaPS, perangkatKelurahandan KecamatansertaKBPdan kelompokpedulilainnya Fasilitator:TimKorkotdan Fasilitator

Lokakarya/Sosia lisasiakhirhasil Pemetaan Swadaya ditingkat Kelurahan

Sosialisa/desimi nasiakhirhasil Pemetaan

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

11

Kegiatan Swadaya ditingkat Kabupaten/Kota Pelaku Hasil SKPD,BKM&UPUP,Lurah, SKPD/Pemerintah TIPPdidampingiTAPPdan Kabupaten/Kota Kelompokpeduli lainnya/KBP Fasilitator:TimKorkotdan Fasilitator Keterangan dalambentuk Lokakarya,Bazar dll Kegiatan sosialisasiini bagiandarieven pemasaransosial

2.3.KisikisiLaporanRonaAwalWilayahKelurahandanKawasanPrioritas PermukimanMiskin
a. Laporan rona awal disusun berdasarkan kesepakatan hasil pemetaan swadaya dan merupakan bagianyangtidakterpisahkandarilaporan/dokumenperencanaanRPLPdanRTPLP b. Rona awal merupakan narasi/deskripsi kondisi eksisting wilayah Kelurahan dan kawasan prioritas yang mengungkap berbagai permasalahan dan potensi sosial, ekonomi, lingkungan /fisik dan kelembagaan pembangunan kelurahan secara lengkap, ringkas dan informatif. Rona awal sekurangkurangnyamenyajikan: NarasidanpetabataswilayahKelurahandankawasanprioritaspermukimanmiskin Narasidanpetatematiksebaranwargamiskin Narasi karakteritik sosial komunitas diwilayah Kelurahan dan Kawasan Prioritas Permukiman miskin(karakteristiknegatifmaupunpositif) NarasidanPetasebarankegiatanekonomilokaldanKelembagaannya Narasi dan peta permasalahan kegiatan ekonomi rumah tangga (sumber penghidupan dan kehidupan) Narasi dan peta permasalahan dan potensi penggunaan lahan/pola ruang wilayah Kelurahan (kawasan/zona permukiman, perdagangan/komersial, home industri, pertanian dan penggunaan lahan lainnya). Identifikasi juga permasalahanpermasalahan penggunaan lahan disekitar wilayah Kelurahan yang akan menimbulkan dampak terhadap perkembangan kelurahanPLPBK Narasidanpetapermasalahandanpotensipengembangansarana&prasarana NarasidanpetapermasalahanRuangterbukaHijaudanRuangPublik Narasidanpetadaerahrawanbencana Narasidanpetastatuskepemilikanlahandanbangunan Narasi karakteristik sosial dan peta sebaran warga miskin dikawasan prioritas permukiman miskin Narasi karakteristik/kondisi tata letak bangunan dikawasan prioritas permukiman miskin (kondisi bangunan, kepadatan bangunan, ketinggian bangunan, luas lahan dan lokasi sebaran bangunanperumahan Narasikarakteristikkegiatanekonomidikawasanpermukimanmiskin(sumberpenghidupandan kehidupan) Narasikarakteristikdanpetapermasalahansaranadanprasaranakawasanprioritas c. Deskripsi rona awal yang menguraikan persoalan/permasalahan selanjutnya digunakan sebagai bahandasarkegiatananalisisdanperumusanvisi/gagasanpembangunanKelurahandankawasan prioritaspermukimanmiskin d. Antisipasi terjadinya ketidaksesuaian/penyimpangan materi rona awal dengan isi kesepakatan hasilpemetaanswadayaditingkatKelurahandanKabupaten/Kota.

12

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

A 1 Kegiatan Pelaku TAHAPPERSIAPAN OrientasiPLPBK Pelaksana:TKPKDProv tingkatprovinsi Peserta:TKPKDKota/Kab, Walikota/Bupati,DPRD Kota/Kab Fasilitator:Satker&KMW Serangkaian Pelaksana:KMW/Korkot lobbyke Peserta:Walikota/Bupati, perangkat ketuaDPRD,pejabat pemkot/kab kota/kabupaten,tokoh sertakelompok formaldaninformalyang strategis berpengaruh/strategis Fasilitator:SatkerKota/kab Pemberitaanke mediamasa Pelaksana:KMW/Korkot Peserta:Mediacetak, elektronik Fasilitator:SatkerKota/kab Hasil AnggotaTKPKDProv memilikipemahaman yangsamamengenai PLPBK Keterangan

KelompokpeduliPLPBK tingkatkota/kabupaten terbangun Penggerakpenggerak PLPBKditingkatkota mulaimunculdan menyadariPLPBKakan segeraberlangsungdi kota/kabmasing2

OrientasiPLPBK tingkat kota/kabupaten

Jumpapershasil lokakarya

Pembentukan PokjaTeknis PLPBK

Lihatformatyg Mediacetakdan disediakan elektronikpahamPLPBK Mediacetakdan elektroniktahudan sadarbahwaPLPBK sedangberlangsungdi kota/kabmereka Mediacetak menyebarluaskanbahwa akansegeraada lokakaryaorientasidi kota/kabupatenybs Pelaksana:TKPKDKota/Kab PerangkatPemda,DPRD, Upayakanyang Peserta:SKPD,WakilDPRD, akanberbicara tokohtokohstrategis, Camat,tokohtokoh mengenaisubstansi ForumBKMmemiliki strategis,ForumBKM/LKM pemahamanyangsama adalahtokohdari Fasilitator:Satker Provinsiataudari tentangPLPBK Kota/kab,Korkot pusat Pelakukotapahamapa ygharusdilakukanuntuk mensukseskanPLPBK Pelaksana:TKPKDKota/Kab Mediakomunikasisiap Peserta:Mediacetak, menyebarluaskanPLPBK elektronik Fasilitator:Satker Kota/kab,Korkot Pelaksana:TKPKDKota/Kab PokjaTeknisPLPBK Dilakukanditingkat Peserta:SKPD,para kota/kabupaten Kota/Kabterbentuk pemeduli,ForumBKM. dandimungkinkan PokjaTeknispaham Fasilitator:Satker krnsdhmulai tupoksinya

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

13

Kegiatan Pelaku Kota/kab,Korkot Hasil Keterangan banyakwarga kota/profesionalyg peduli(lihat langkahke5)

Sosialisasi terbentuknya PokjaTeknis PLPBK

Pelaksana:TKPKDKota/Kab Peserta:Wargakota/kab, ForumBKM. Fasilitator:Satker Kota/kab,Korkot Jumpapers Pelaksana:TKPKDKota/Kab tentangPLPBK Peserta:Mediacetakdan dan elektronik. terbentuknya Fasilitator:Satker PokjaTeknis Kota/kab,Korkot PLPBK SosialisasiPLPBK Pelaksana:TKPKD tingkatkota/kab Peserta:Masyarakat kota/kab,ForumKota BKM/LKM Fasilitator:TimKorkot

KehadiranPokjaTeknis PLPBKdisadarioleh kota/kab LegitimasiPokjaTeknis PLPBKmeningkat Mediasadarkota/kab dapatPLPBK KehadiranPokjaTeknis makindipahami Wargakota/kabupaten mengetahuiadanya PLPBK

10

Kunjungan mediakelokasi PLPBK

11

Pemberitaanke mediamasa akanadanya lokakarya orientasiPLPBK dikecamatan

12

OrientasiPLPBK tingkat kecamatan

Pelaksana:FokumKotaBKM Duniamediamasa Peserta:Wartawanmedia pahampembangunan cetakdanelektronik berbasismasyarakat Fasilitator:TimKorkot sedangberlangsungdi kota/kabupaten bersangkutan Pelaksana:TKPKDKota/Kab Duniamediapahamada Peserta:Mediacetakdan gerakansitematik elektronik. pembangunanberbasis Fasilitator:Satker komunitas Kota/kab,Korkot Mediamasa menyebarkanberita akanadanyalokakarya PLPBKdikecamatan Pelaksana:Camat Perangkatkecamatan, Peserta:Lurah/Kades, Lurah/Kades,tokoh perangkatkecamatan, strategismemiliki PJOK,tokohstrategis pemahamanyangsama sekecamatan tentangPLPBK Fasilitator:TimKorkot Camatdanperangkatnya siapmembantu pelaksanaanPLPBK

Dilakukanditingkat kota/kabupatenbila adamin1keldi kotatsbmeskipun mungkinyglain tersebardiibukota kecamatan

14

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

13 Kegiatan OrientasiPLPBK tingkat kelurahan Pelaku Pelaksana:Lurah/Kades Peserta:Perangkat kelurahan,RT,RW kelurahanterpilih,tokoh strategiskelurahan Fasilitator:TimFasilitator Hasil Perangkat kelurahan/desa,RT,RW dantokohstrategis kelurahanterpilih memilikipemahaman yangsamatentang PLPBK Kelurahanterpilihsiap melaksanakanPLPBK Keterangan

14

Serangkaian lobbyketokoh strategis kelurahan/desa

Pelaksana:Lurah/Kades Peserta:Tokohtokoh strategis,pemeduli kemiskinan,berbagai kader/relawanygsdhada Fasilitator:TimFasilitator

15

16

Pebentukan /pengukuhan TimRelawan (Relawaninidpt yangbaruatau ygsdhlamaada) Sosialisasi pengukuhan relawanmelalui mediawarga Penguatan kapasitas relawan

Tokohtokohmasyarakat memilikipemahaman yangsamatentang PLPBK Tokohtokohmasyarakat siapmensukseskan PLPBK Pelaksana:BKMdanLurah. Terbentuktim Peserta:Calonrelawandan relawan/kader relawanyangtelahadadi Tupoksirelawan/kader PNPM sdhdirumuskan Fasilitator:TimFasilitator Pelaksana:BKMdanLurah. Wargakelurahansadar Peserta:Wargamasyarakat akanadanyatimrelawan kelurahan PLPBK Fasilitator:TimFasilitator Pelaksana:Korkot. TimRelawanmendapat Peserta:Relawanyang bekalcukupuntuk telahdiangkat memulaidgnkegiatan Fasilitator:BKM,Tim PLPBK Fasilitator Pelaksana:BKMdanLurah. TIPPterbentuk Peserta:Masyarakat,TPP TIPPmemahamitupoksi (TimPerencanaPartisipatif mereka yangsdhadaselama TIPPmemilikirencana pelaksanaanPNPM kerjatermasuk sebelumnya) kebutuhantenagaahli Fasilitator:TimFasilitator pendampingdan anggaranbiayayang dibutuhkan Pelaksana:BKMdanLurah. Wargakelurahansadar Peserta:Wargamasyarakat TIPPsdhterbentuk kelurahan Wargakelurahanpaham Fasilitator:TimFasilitator garisbesartupoksiTIPP

17

LihatGBPPyang disediakan

18

RevitalisasiTim Perencana Partisipatif menjadiTIPP

Koordinator BKM/LKM sebaiknyatidak menjadianggota TIPPsehinggatetap obyektifutk melakukan supervisi Harusdijelaskan perbedaan mendasarTIPP denganTPPygsdh terbentukdiPNPM sebelumnya

19

SosialisasiTIPP

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

15

20 Kegiatan Penguatan KapasitasTIPP Pelaku Pelaksana:BKM/LKMdan Lurah Peserta:anggotaTIPP Fasilitator:TimFasilitator Hasil TIPPpahamkonsepdan mekanismepelaksanaan kegiatanPLPBK TIPPmampu mengorganisasi masyarakatuntuk melakukanperencanaan partisipatif TAPPterpilih SPKTAPPtelah ditandatanganioleh BKMdanLurah Karakteristik kemiskinan ditemukenalidan disepakati Kriteriakawasan permukimankumuh, padatdanmiskin dikelurahanditemukan dandisepakati Kebutuhantenagaahli pendampingyang masihdibutuhkan disepakatibersama Wargamasyarakat sadarberbagaiperkara kritisyangdihadapi kelurahan Keterangan

21

22

Perekrutan Tenaga/Timahli Perencanaan danPemasaran (TAPP) Refleksi kemiskinan& perkarakritisdi kawasan permukiman miskintingkat kelurahan

Pelaksana:TIPP,BKM, Lurah Peserta:CalonTenagaAhli Fasilitator:TimFasilitator, TimKorkot Pelaksana:TIPP Peserta:TAPP,BKM, perangkatkelurahandan wargamasyarakat. Fasilitator:TimFasilitator, TimKorkot

LihatTORdanSPK ygsdhdisediakan

Berbagaiperkara kritisbukanhanya kemiskinan menjadibahan kajianselama refleksitermasuk bencanabilaada

23

Sosialisasihasil RPK

24

Forum konsultasi1 Pembekalan olehPemda (rencmakro kota,criteria padat,kumuh danmiskinserta strategi penanganan kumuh)

Pelaksana:TIPP Peserta:Warga masyarakatkelurahan. Fasilitator:TimFasilitator, TimKorkot/AskotMandiri Pelaksana:PokjaTeknis TimPLPBKkelurahan/desa PLPBK pahamtentang: Peserta:TAPP,TIPP,BKM, Rencanamakrokota, Lurah,Camat,dan kriteriapadat,kumuh kelompokpeduli danmiskin Fasilitator:TimFasilitator, Rencanagarisbesar TimKorkot penanganankawasan kumuh

Perludisebar luaskanmelalui berbagaimedia termasukmedia warga Dalamforum konsultasi1 dimanaTIPPberu terbentukmaka utamanyaadalah pembekalandari pemdadan dilanjutkandengan dialogyangdiawali denganpaparan hasilRPKdan dilanjutkandengan diskusi

16

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

25 Kegiatan Sosialisasiinput Pemda Pelaku Pelaksana:BKM/LKMdan Lurah Peserta:Warga masyarakatkelurahan Fasilitator:TimFasilitator, TimKorkot Hasil WargasadarTIPPsdh mendapatbekaldariPokja Teknis Wargapahampokokpokok pembekalan Keterangan Masukandari pemdaharus disebarluaskan melaluiberbagai mediatermasuk mediawarga, sehingga masyarakatsadar akanbatasan batasandalam menatakembali permukiman mereka. LihatJuknisPS

B 1

TAHAPPERENCANAAN Pembentukan Pelaksanan:BKMdanLurah timPS Peserta:Kelompokpeduli danrelawan/kader Fasilitator:Timfasilitator kelurahan PenyiapanTim Pelaksanan:BKMdanLurah PS(penyiapan Peserta:TAPP,TIPP,UPUP, tim,bahandan perangkatkelurahan, perlengkapan kelompokpedulilokaldan PS) relawan/kader Fasilitator:Timfasilitator kelurahan

TimPSterbentuk termasukpembagian tugaskelompokkerja masingmasing TupoksiTimPStersusun TimPSpaham tupoksinyadansiap melaksanakantugas

ReviewPS dilanjutkandgn penyempurnaan

Pelaksanan:BKMdanLurah Peserta:TAPP,TIPP,UPUP, perangkatkelurahan, kelompokpedulilokaldan relawan/kader Fasilitator:Fasilitator kelurahan Pelaksanan:TAPP,TIPP Peserta:Lurah,BKMdan wargakelurahan. Fasilitator:Fasilitator kelurahan Pelaksanan:TAPP,TIPP Peserta:wargamasyarakat

Sosialisasihasil reviewPS

Harus dipahamkan kepadasemua pelakubahwaPS Tersusunnyarencana adalahawal kerjadananggaran kegiatan biayaPS perencanaan, Tersedianyaperalatan untuk danperlengkapan mengumpulkan surveyswadaya datadatayg termasukpetapetayang dibutuhkan dibutuhkan(palingtidak LihatJuknisPS petadasartersedia) KekuranganhasilPSyang Reviewini diperlukanuntuk adatelahdidata. dapatmelihat HasilPSyangada informasiapasaja disajikankedalampeta yangmasih petatematiksesuai dibutuhkan. standarperpetaan LihatJuknisPS perencanaandansiap disempurnakan LihatJuknisPS Wargakelurahanpaham butirbutirapasajayang masihperludicari/didata. LihatJuknisPS Potensidanpersoalan persoalansosial,ekonomi harusselalu

PelaksanaanPS utk

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

17

Kegiatan penyempurnaan PSsebelumnya (pendataan, kondisi,potensi, persoalan) Pelaku Fasilitator:AskotCD,Infra danatauurbanplanner danTimfasilitator kelurahan Hasil danlingkunganditataran kelurahandikenalidan didokumentasi(termasuk petasocialbudayadalam pengambilankeputusan publik) Karakteristikkawasan permukimankumuh, padatdanmiskindikenali dandidokumentasi Lokasikawasandgnresiko bencanadikenalidan didokumentasi HasilpenyempurnakanPS disajikandlmteks,grafik danpeta HasilPSdiketahuidan dipahamiLurah,BKM, perangkatkelurahandan masyarakat Daftarumpanbalikdari berbagaipihakuntuk penyempurnaanPS Tersusunnyalaporanhasil PS/ronawilayah kelurahan(teks,grafik danpeta) Keterangan diingatPSsebagai pendataanuntuk masukan perencanaan RPLPdanRTPLP

Sosialisasihasil PS(lokakarya/ bazzar pembangunan)

Pelaksanan:TAPP,TIPP Peserta:Lurah,BKMdan wargakelurahan. Fasilitator:Fasilitator kelurahan

Disinisebenarsdh dapatdimulai denganproses pemasaran gagasan.

Finalisasi laporanPS

Pelaksana:TAPPdanTIPP yangFasilitator:Tim Fasilitatorkelurahan Pelaksana:PokjaTeknis PLPBK Peserta:TAPP,TIPP,BKM, Lurah,Camat,dan kelompokpeduli Fasilitator:TimFasilitator danTimKorkot

Janganlupa transfersemua informasidalam peta

Forum konsultasi2 HasilPSdan lokasikawasan prioritas

Sosialisasihasil konsultasi2

Pelaksanan:TAPP,TIPP Peserta:Wargakelurahan. Fasilitator:Fasilitator kelurahan Pelaksana:TAPP,TIPP Peserta:Kelompok kelompokwarga masyarakat,perempuan danlakilaki Fasilitator:TimKorkotdan

10

Serangkaian rembug/diskusi penggalianvisi dangagasan penataan kembali

HasilPSdipahamioleh paraSKPDdandisepakati ditingkatKabupaten/Kota Lokasiprioritasdisepakati Pokokpokokpenataan kembalidisegarkan kembalidandisepakati Wargasadarbahwalokasi prioritassdhditentukan Wargapahampokok pokokhasilPS LihatJuknis Berbagaigagasan,visi, harapanmasyarakatdari RPLP/RTPLP berbagaiunsur didokumentasikan Berbagaigagasan,visi, harapandibahasbersama

18

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

11 Kegiatan Penyusunan draftRPLPdan RTPLP Pelaku fasilitatorkelurahan Pelaksana:TAPP,TIPP Peserta:BKM,Lurah, kelompokpedulidanTim PS Fasilitator:TimKorkotdan fasilitatorkelurahan Hasil masyarakat Draft: RPLPtersusundgn lengkap,baikdanbenar Aturanbersama disepakatidan terdokumentasi KonteksRPLPdanRPJM kelurahanteruraidgn jelas Kebutuhankelembagaan terdokumentasidan disepakati RTPLP/rencana penanganankawasan permukimankumuh, padatdanmiskintersusun lengkap,baikdanbenar (sesuaipedomandan karakteristikkawasan) Keterangan LihatJuknis RPLP/RTPLPdan selaluperhatikan hasilPS, pembangunan visikelurahan, dsb

12

Sosialisasidraft RPLP,RTPLPdan aturanbersama

Pelaksanan:TAPP,TIPP Peserta:Wargakelurahan. Fasilitator:Fasilitator kelurahan

13

Serangkaian rembuguntuk mendapatkan masukanatas draftygdisusun

14

Pelaksana:TAPP,TIPP Peserta:Kelompok kelompokwarga masyarakat,perempuan danlakilaki Fasilitator:TimFasilitator kelurahan Ujipublikhasil Pelaksana:TAPP,TIPP perencanaan Peserta:Wargakelurahan partisipatif/baza Fasilitator:TimKorkotdan arpembangunan TimFasilitatorkelurahan Forum konsultasi3 RPLPdanRTPLP Pelaksana:PokjaTeknis PLPBK Peserta:TAPP,TIPP,BKM, Lurah,Camat,dan kelompokpeduli Fasilitator:TimFasilitator,

DraftRPLP,RTPLPdan aturanbersamadipahami warga Wargamendiskusikan drafttersebutsesuai kebutuhanmasing masingdisetiap kesempatan DraftRPLP,RTPLPdan aturanbersamaserta kebutuhankelembagaan secaragarisbesar disepakati. Masukanfinal(public editing)terkumpul Masyarakatkelurahan sepakatdenganRPLPdan RTPLP RPLPdanRTPLPdi pahamidandisepakati untukdisahkan Aturanbersamadipahami dandidukung

15

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

19

Kegiatan Pelaku TimKorkot Hasil Keterangan

16

Sosialisasihasil konsultasi3

Pelaksana:TAPP,TIPP Peserta:Wargakelurahan Fasilitator:TimFasilitator kelurahan

WargasadarRPLP,RTPLP sdhdisetujui

Sebarluaskan melaluiberbagai media,rembug, pertemuan periodik,arisan, sembahyangan, danmediawarga. Sebaiknya dibangun kesepahamandgn paracalonmitra potensialtentang prospekkedepan Kegiatanini sebaiknya dilakukansejak awalperencanaan atausetelahPS

C 1

TAHAPPEMBANGUNANDANKEBERLANJUTAN Sosialisasike Pelaksana:BKM&Lurah Rencana penataan berbagaimitra Peserta:Mitrapotensial lingkungan permukiman potensial Fasilitator:TimFasilitator dipahami oleh para calon kelurahan,TAPP,TIPP mitra

Serangkaian pertemuan menggalang kemitraan

Forum konsultasi4 Polakemitraan danpendanaan

Sosialisasihasil konsultasi4 tentangpola kemitraandan aturanbersama Persiapan konstruksi

Pelaksana:BKMdanLurah, Terjalin kemitraan sinergis dengan berbagai Peserta:Camat,TKPKD, SKPDdanswasta Pokja/PokjaTeknis,dan kelompokpeduliswasta Fasilitator:TimKorkotdan fasilitatorkelurahan Pelaksana:PokjaTeknis Polakemitraan PLPBK disepakati Peserta:TAPP,TIPP,BKM, Polapendanaandari Lurah,Camat,dan berbagaipihak kelompokpeduli disepakati Fasilitator:TimFasilitator, TimKorkot Pelaksana:BKM&Lurah Wargasadaradanya Peserta:Wargakelurahan kemitraandengan Fasilitator:TimFasilitator berbagaipihakdan kelurahan,TAPP,TIPP konsekwensinya

Upayakansemua unsurwargatua, muda,anak2,laki, perempuan mengetahuihal tersebut

Pelaksana:TAPP,TIPP, BKM,Lurah Peserta:calonpemanfaat, relawanrelawan,UPUP Fasilitator:TimFasilitator, TimKorkot Pelaksana:Panitiaatau KSM

KSMdanPanitia terbentuklengkap dengankelompokkerja yangdibutuhkanutk pengadaan,pengawasan dankonstruksi Pembangunan dilaksanakansesuaidgn

Pelaksanaan Pembangunan

20

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

Kegiatan fisik1dan2 (konstruksi) Pelaku Fasilitator:TimKorkotdan TimFasilitatorKelurahan Hasil bestekdanspesifikasi Pelaksanaan pembangunantepat waktu Hargapembangunan relatifmurah Kualitashasil pembangunanbaik Timpemeliharaan terbentukdanbekerja baik Keterangan

Serangkaian rembug pengembangan lembaga pengurus (pengawas bangunan, pengelola kawasan/estate management) Forum konsultasi5 Aturanbersama dantata kelembagaan

Pelaksana:BKMdanLurah, Peserta:Perangkat kelurahan,perangkatBKM, Pokja/PokjaTeknisdan paramitra Fasilitator:TimKorkotdan fasilitatorKelurahan

Terbentuknyalembaga penguruspembangunan Tugaspokokdanfungsi tiaplembagayang dibentuktersedia Rencanakerjatiap lembagaterbentuk, tersedia

Kegiatanini dilakukansecara terusmenerus sesuaikebutuhan dansebenarnya sdhdimulaisejak penyusunanRPLP

Sosialisasihasil konsultasi5dan apatindak lanjutnya

Pelaksana:PokjaTeknis Aturanbersamadantata PLPBK kelembagaanditerima Peserta:TAPP,TIPP,BKM, dandisepakati Lurah,Camat,dan kelompokpeduli Fasilitator:TimFasilitator, TimKorkot Pelaksana:BKMdanLurah, Wargasadaradanya Peserta:Wargakelurahan berbagaiaturanyang Fasilitator:TimKorkotdan harusdipatuhidan fasilitatorKelurahan berbagailembagayang harusdibangun Pelaksana:Konsultan Rekomendasihasil Evaluasi evaluasi Peserta:BKM,UPUP,TIPP, Rencanakerjatahap LurahsertaPokja/Pokja berikutnyatersedia Teknisdanwarga masyarakat Fasilitator:KMP&KMW PNPMMPdanTimKorkot

Upayakansemua unsurwargatua, muda,anak2,laki, perempuan mengetahuihal tersebut Dilakukansecara berkalasesuai kebutuhan

10

Evaluasi KegiatanPLPBK

11

Pemantauandan Pelaksana:Konsultan PrlaksanaanPLPBK evaluasiinternal manajemen,BPKP sesuaiaturanyang daneksternal berlaku Peserta:BKM,UPUP,TIPP, olehlembaga LurahsertaPokja/Pokja Penyimpangan

Dilakukansecara berkala

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

21

Kegiatan terkait(BKKP) Pelaku Teknisdanwarga masyarakat Fasilitator:KMP&KMW PNPMMPdanTimKorkot Pelaksana:BKM&Lurah Peserta:UPUP,TIPP, perangkatkelurahandan wargamasyarakat Fasilitator:TimKorkotdan fasilitatorKelurahan Hasil terdokumentasi Bahanperbaikan program Pelaksanaankegiatan review/pengulangan siklus masyarakat/kelurahan direalisasikansesuai kesepakatandansesuai pedoman Hasilreviewdapat diimplementasikan Keterangan

12

Review keberlanjutan PLPBK

Berkaladan menerus

22

PETUNJUKTEKNISPemetaanSwadaya

KANTOR PUSAT JL. Pattimura No.20 Kabayoran Baru Jakarta Selatan, Indonesia - 12110 KANTOR PROYEK Jl. Penjernihan 1 No. 19 F Pejompongan Jakarta Pusat Indonesia - 10210

SEKRETARIAT TP PNPM MANDIRI www.pnpm-mandiri.org PENGADUAN P.O. BOX 2222 JKPMT SMS 0817 48048 e-mail : ppm@pnpm-perkotaan.org www.p2kp.org | www.pnpm-perkotaan.org