Konstitusi

Pengertian
Istilah konstitusi berasal dari bahasa inggris yaitu Constitution dan berasal dari bahasa belanda constitue dalam bahasa latin (contitutio,constituere) dalam bahasa prancis yaitu constiture dalam bahsa jerman vertassung dalam ketatanegaraan RI diartikan sama dengan Undang undang dasar. Konstitusi / UUD dapat diartikan peraturan dasar dan yang memuat ketentuan ketentuan pokok dan menjadi satu sumber perundang- undangan. Konstitusi adalah keseluruhan peraturan baik yang tertulis maupun tidak tertulis yang mengatur secara mengikat cara suatu pemerintahan diselenggarakan dalam suatu masyarakata negara.

Pengertian konstitusi menurut para ahli

1. K. C. Wheare, konstitusi adalah keseluruhan sistem ketatanegaraaan suatu negara yang berupa kumpulan peraturan yang membentuk mengatur /memerintah dalam pemerintahan suatu negara. 2. Herman heller, konstitusi mempunyai arti luas daripada UUD. Konstitusi tidak hanya bersifat yuridis tetapi juga sosiologis dan politis. 3. Lasalle, konstitusi adalah hubungan antara kekuasaaan yang terdapat di dalam masyarakat seperti golongan yang mempunyai kedudukan nyata di dalam masyarakat misalnya kepala negara angkatan perang, partai politik, dsb. 4. L.J Van Apeldoorn, konstitusi memuat baik peraturan tertulis maupun peraturan tak tertulis. 5. Koernimanto Soetopawiro, istilah konstitusi berasal dari bahasa latin cisme yang berarti bersama dengan dan statute yang berarti membuat sesuatu agar berdiri. Jadi konstitusi berarti menetapkan secara bersama.

 Konstitusi dalam arti absolut mempunyai 4 sub pengertian yaitu :

1. Konstitusi sebagai kesatuan organisasi yang mencakup hukum dan semua organisasi yang ada di dalam negara. 2. Konstitusi sebagai bentuk negara. 3. Konstitusi sebagai faktor integrasi. 4. Konstitusi sebagai sistem tertutup dari norma hukum yang tertinggi di dalam negara .

Tujuan konstitusi yaitu :

1. Membatasi kekuasaan penguasa agar tidak bertindak sewenang wenang maksudnya tanpa membatasi kekuasaan penguasa, konstitusi tidak akan berjalan dengan baik dan bisa saja kekuasaan penguasa akan merajalela Dan bisa merugikan rakyat banyak. 2. Melindungi HAM maksudnya setiap penguasa berhak menghormati HAM orang lain dan hak memperoleh perlindungan hukum dalam hal melaksanakan haknya. 3. Pedoman penyelenggaraan negara maksudnya tanpa adanya pedoman konstitusi negara kita tidak akan berdiri dengan kokoh.

Nilai konstitusi yaitu:

1. Nilai normatif adalah suatu konstitusi yang resmi diterima oleh suatu bangsa dan bagi mereka konstitusi itu tidak hanya berlaku dalam arti hukum (legal), tetapi juga nyata berlaku dalam masyarakat dalam arti berlaku efektif dan dilaksanakan secara murni dan konsekuen. 2. Nilai nominal adalah suatu konstitusi yang menurut hukum berlaku, tetapi tidak sempurna. Ketidaksempurnaan itu disebabkan pasal pasal tertentu tidak berlaku / tidsak seluruh pasal pasal yang terdapat dalam UUD itu berlaku bagi seluruh wilayah negara. 3. Nilai semantik adalah suatu konstitusi yang berlaku hanya untuk kepentingan penguasa saja. Dalam memobilisasi kekuasaan, penguasa menggunakan konstitusi sebagai alat untuk melaksanakan kekuasaan politik.

 Macam macam konstitusi

1. Menurut CF. Strong konstitusi terdiri dari:

Konstitusi tertulis (dokumentary constiutution / writen constitution) adalah aturan aturan pokok dasar negara , bangunan negara dan tata negara, demikian juga aturan dasar lainnya yang mengatur perikehidupan suatu bangsa di dalam persekutuan hukum negara.

Konstitusi tidak tertulis / konvensi (nondokumentary constitution) adalah berupa kebiasaan ketatanegaraan yang sering timbul.

Berdasarkan sifat dari konstitusi yaitu:

1. Fleksibel / luwes apabila konstitusi / undang undang dasar memungkinkan untuk berubah sesuai dengan perkembangan. 2. Rigid / kaku apabila konstitusi / undang undang dasar jika sulit untuk diubah. 3. Unsur /substansi sebuah konstitusi yaitu:

Syarat terjadinya konstitusi yaitu :

1. Agar suatu bentuk pemerintahan dapat dijalankan secara demokrasi dengan memperhatikan kepentingan rakyat. 2. Melindungi asas demokrasi. 3. Menciptakan kedaulatan tertinggi yang berada ditangan rakyat. 4. Untuk melaksanakan dasar negara. 5. Menentukan suatu hukum yang bersifat adil.

Kedudukan konstitusi/UUD yaitu :

1. Dengan adanya UUD baik penguasa dapat mengetahui aturan / ketentuan pokok mendasar mengenai ketatanegaraan. 2. Sebagai hukum dasar. 3. Sebagai hukum yang tertinggi

 Perubahan konstitusi/UUD yaitu :

Secara revolusi, pemerintahan baru terbentuk sebagai hasil revolusi ini yang kadang kadang membuat sesuatu UUD yang kemudian mendapat persetujuan rakyat. Secara evolusi, UUD/konstitusi berubah secara berangsur angsur yang dapat menimbulkan suatu UUD, secara otomatis UUD yang sama tidak berlaku lagi.

Keterkaitan antara dasar negara dengan konstitusi yaitu: Keterkaitan antara dasar negara dengan konstitusi nampak pada gagasan dasar, cita cita dan tujuan negara yang tertuang dalam pembukaan UUD suatu negara. Dasar negara sebagai pedoaman penyelenggaraan negara secara tertulis termuat dalam konstitusi suatu negara.

Keterkaitan konstitusi dengan UUD yaitu: Konstitusi adalah hukum dasar tertulis dan tidak ter tulis sedangkan UUD adalah hukum dasar tertulis. UUD memiliki sifat mengikat oleh karenanya makin elastik sifatnya aturan itui makin baik, konstitusi menyangkut cara suatu pemerintahan diselenggarakan. http://id.wikipedia.org/wiki/Konstitusi

SEJARAH LAHIR DAN PERKEMBANGAN KONSTITUSI DI INDONESIA

Para pendiri Negara Kesatuan Republik Indonesia telah sepakat utntuk menyusun sebuah Undang-Undang Dasar sebagai konstitusi tertulis dengan segala arti dan fungsinya. Sehari setelah proklamasi kemerdekaan Republik Indonesia pada 17 Agustus 1945, konstitusi Indonesia sebagai sesuatu revolusi grondwet telah disahkan pada 18 Agustus 1945 oleh panitia persiapan kemerdekaan Indonesia dalam sebuah naskah yang dinamakan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia. Dengan demikian, sekalipun Undang-Undang Dasar 1945 itu merupakan konstitusi yang sangat singkat dan hanya memuat 37 pasal namun ketiga materi muatan konstitusi yang harus ada menurut ketentuan umum teori konstitusi telah terpenuhi dalam Undang-Undang Dasar 1945 tersebut. Pada dasarnya kemungkinan untuk mengadakan perubahan atau penyesuaian itu memang sudah dilihat oleh para penyusun UUD 1945 itu sendiri, dengan merumuskan dan melalui pasal 37 UUD 1945 tentang perubahan Undang-Undang Dasar. Dan apabila MPR bermaksud akan mengubah UUD melalui pasal 37 UUD 1945 , sebelumnya hal itu harus ditanyakan lebih dahulu kepada seluruh Rakyat Indonesia melalui suatu referendum.(Tap no.1/ MPR/1983 pasal 105-109 jo. Tap no.IV/MPR/1983 tentang referendum)

Perubahan UUD 1945 kemudian dilakukan secara bertahap dan menjadi salah satu agenda sidang Tahunan MPR dari tahun 1999 hingga perubahan ke empat pada sidang tahunan MPR tahun 2002 bersamaan dengan kesepakatan dibentuknya komisi konstitusi yang bertugas melakukan pengkajian secara komperhensif tentang perubahan UUD 1945 berdasarkan ketetapan MPR No. I/MPR/2002 tentang pembentukan komisi Konstitusi. Dalam sejarah perkembangan ketatanegaraan Indonesia ada empat macam UndangUndang yang pernah berlaku, yaitu : 1. Periode 18 Agustus 1945 27 Desember 1949 (Penetapan Undang-Undang Dasar 1945) Saat Republik Indonesia diproklamasikan pada tanggal 17 Agustus 1945, Republik yang baru ini belum mempunyai undang-undang dasar. Sehari kemudian pada tanggal 18 Agustus 1945 Rancangan Undang-Undang disahkan oleh PPKI sebagai Undang-Undang Dasar Republik Indonesia setelah mengalami beberapa proses. 2. Periode 27 Desember 1949 17 Agustus 1950 (Penetapan konstitusi Republik Indonesia Serikat) Perjalanan negara baru Republik Indonesia ternyata tidak luput dari rongrongan pihak Belanda yang menginginkan untuk kembali berkuasa di Indonesia. Akibatnya Belanda mencoba untuk mendirikan negara-negara seperti negara Sumatera Timur, negara Indonesia Timur, negara Jawa Timur, dan sebagainya. Sejalan dengan usaha Belanda tersebut maka terjadilah agresi Belanda 1 pada tahun 1947 dan agresi 2 pada tahun 1948. Dan ini mengakibatkan diadakannya KMB yang melahirkan negara Republik Indonesia Serikat. Sehingga UUD yang seharusnya berlaku untuk seluruh negara Indonesia itu, hanya berlaku untuk negara Republik Indonesia Serikat saja. 3. Periode 17 Agustus 1950 5 Juli 1959 (Penetapan Undang-Undang Dasar Sementara 1950) Periode federal dari Undang-undang Dasar Republik Indonesia Serikat 1949 merupakan perubahan sementara, karena sesungguhnya bangsa Indonesia sejak 17 Agustus 1945 menghendaki sifat kesatuan, maka negara Republik Indonesia Serikat tidak bertahan lama karena terjadinya penggabungan dengan Republik Indonesia. Hal ini mengakibatkan wibawa dari pemerintah Republik Indonesia Serikat menjadi berkurang, akhirnya dicapailah kata sepakat untuk mendirikan kembali Negara Kesatuan Republik Indonesia. Bagi negara kesatuan yang akan didirikan jelas perlu adanya suatu undang-undang dasar yang baru dan untuk itu dibentuklah suatu panitia bersama yang menyusun suatu rancangan undang-undang dasar yang

kemudian disahkan pada tanggal 12 Agustus 1950 oleh badan pekerja komite nasional pusat dan oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan senat Republik Indonesia Serikat pada tanggal 14 Agustus 1950 dan berlakulah undang-undang dasar baru itu pada tanggal 17 Agustus 1950. 4. Periode 5 Juli 1959 sekarang (Penetapan berlakunya kembali Undang-Undang Dasar 1945) Dengan dekrit Presiden 5 Juli 1959 berlakulah kembali Undang-Undang Dasar 1945. Dan perubahan Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara Orde Lama pada masa 1959-1965 menjadi Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara Orde Baru. Perubahan itu dilakukan karena Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara Orde Lama dianggap kurang mencerminkan pelaksanaan Undang-Undang Dasar 1945 secara murni dan konsekuen.

PERUBAHAN KONSTITUSI DI INDONESIA

Dalam Perubahan IV UUD 1945 diatur tentang tata cara perubahan undang-undang. Bersandar pada pasal 37 UUD 1945 menyatakan bahwa : 1. Usul perubahan pasal-pasal undang-undang dasar dapat diagendakan dalam sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat apabila diajukan oleh sekurang-kurangnya 1/3 dari jumlah anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat. 2. Setiap usul perubahan pasal-pasal undang-undang dasar diajukan secara tertuli sdan ditunjukkan dengan jelas bagian yang diusulkan untuk diubah beserta alasannya. 3. Untuk mengubah pasal-pasal Undang-Undang dasar, sidang Mejlis Permusyawaratan Rakyat dihadiri oleh sekurang kurangnya dilakukan 2/3 dari jumlah anggota majlis Permusyawaratan Rakyat. 4. Putusan untukmengubah pasal-pasal Undang-undang Dasar dilakukan dengan persetujuan skurang-kurangnya lima puluh persen di tambah satu anggota dari seluruh anggota Majlis Permusyawaratan Rakyat.

Perubahan-perubahan UUD : 1. Undang-undang Dasar 1945 (18 Agustus 1945-27 Desember 1949). 2. Konstitusi Republik Indonesia Serikat (27 Desember 1949-17 Agustus 1950). 3. Undang-undang Dasar Sementara Republik Indonesia 1950 (17 Agustus 1950-5 Juli 1959). 4. Undang-undang Dasar 1945 (5 Juli 1959-19 Oktober 1999). 5. Undang-undang Dasar 1945 dan Perubahan I (19 Oktober 1999-18 Agustus 2000).

6. Undang-undang Dasar 1945 dan Perubahan I dan II (18 Agustus 2000-9 November 2001). 7. Undang-undang Dasar 1945 dan Perubahan I,II danIII ( 9 November 2001-10 Agustus 2002). 8. Undang-undang Dasar 1945 dan Perubahan I, II, III dan IV (10 Agustus 2002). http://yanawulan.blogspot.com/2012/06/konstitusi-dan-tata-perundang-undangan.html

TOPIK MASALAH YANG AKAN DIANGKAT 1.

Pemerintah Dinilai Lakukan Pelanggaran Konstitusi Secara Berjamaah Arnold Sirait 15 Jan 2013 13:50:36

Revrisond Baswir (Foto:inilah.com) Menurut Revrisond, saat ini, masing-masing kebijakan antar lembaga pemerintah hanya mengacu pada persepsi dan kepentingan masing-masing. "Semua hanya berdasarkan persepsi masing-masing dan dengan kepentingan masing-masing lembaga atau individu," tandasnya. Jakarta, Aktual.co Pengamat ekonomi Revrisond Baswir menilai, pemerintah hingga saat ini tidak pernah memiliki prinsip dasar yang tegas dan jelas dalam mengelola sumber daya alam nasional . Tak hanya itu saja, ia menilai, saat ini pemerintah telah melakukan pelanggaran konstitusi secara berjamaah. Kasus yang mencolok yakni pembubaran BP Migas dan juga Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional (RSBI) yang dinilah Mahkamah Konstitusi tidak sesuai dengan amanat konstitusi dimana kekayaan migas harus digunakan untuk kesejahteraan rakyat dan pendidikan menjadi hak semua warga bukan hanya mereka yang memiliki duit. "Pemerintah harus kembali ke khitah, mengacu konstitusi," tegas dia, di Jakarta, Selasa, (15/1). Menurut Revrisond, saat ini, masing-masing kebijakan antar lembaga pemerintah hanya mengacu pada persepsi dan kepentingan masing-masing. "Semua hanya berdasarkan persepsi masing-masing dan dengan kepentingan masing-masing lembaga atau individu," tandasnya. Tak heran, ekonomi Indonesia belum benar-benar mampu menyejahterakan semua golongan. "Pemerintah mengklaim bahwa pertumbuhan Indonesia tinggi. Namun di balik itu Indeks Gini kita juga tinggi," pungkas Revrisond.

Epung Saepudin

http://www.aktual.co/ekonomibisnis/134033pemerintah-dinilai-lakukanpelanggaran-konstitusi-secara-berjamaah-

2. LKS: Segel masjid Ahmadiyah, Sebagai Pelanggaran konstitusi

REP | 06 April 2013 | 09:00 Dibaca: 135 Komentar: 0 Nihil

Penyegelan dan pemagaran Masjid Al-Misbah, tempat beribadah jamaah Ahmadiyah, di Jatibening, Pondokgede, Kota Bekasi, dikecam. Tindakan Pemerintahan Kota Bekasi itu dinilai sebagai bentuk pelanggaran konstitusi. Lukas Kustaryo SSH - Kandidat Presiden RI dari masyarakat Independen (LKS 4Presiden RI) menilai, bahwa bila merujuk pada amanat pasal 29 ayat 2 UUD 1945 menjamin hak warga negara untuk memeluk agama dan untuk beribadah menurut agamanya. Dengan lain perkataan bahwa tindakan Wali Kota Bekasi yang melakukan penyegelan dan pemagaran Masjid Al-Misbah telah bertentangan dengan UUD 1945, Wali Kota Bekasi saat ini adalah Rachmat Effendi dan wakilnya Ahmad Syaikhu. Pasangan yang diusung Golkar dan PKS itu menang dalam Pilwakot Kota Bekasi akhir 2012 lalu. LKS 4Presiden RI berpendapat bahwa terkait permasalah tersebut sebagai tindakan yang dilakukan aparat Pemerintah Kota Bekasi adalah suatu tindakan yang berlebihan (extra exercive).

Aktivitas jemaat Ahmadiyah bukanlah suatu ancaman bagi negara yang membuat disabilitas dan disintegrasi negara. Mereka melainkan warga negara yang mesti diayomi dan dilindungi oleh negara, dalam hal ini Pemerintah Kota Bekasi Bekasi, Sebagaimana adanya berita saat kemarin tentang penyegelan Masjid Al-Misbah diwarnai kericuhan karena jamaah Ahmadiyah menolak dievakuasi. Hingga kini, masih ada jamaah yang bertahan di areal masjid yang sudah disegel dan dipagari seng itu. Pemkot Bekasi berasalan penyegelan dilakukan atas dasar Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI, Jaksa Agung RI, dan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 3 Tahun 2008, Kep033/A/JA/6/2008, Fatwa Majelis Ulama Indonesia Nomor 11/Munas VII/MUI/15/2005, Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 12 Tahun 2011, dan Peraturan Wali Kota Bekasi Nomor 40 Tahun 2011 (Bab IV Pasal 4). Kelak jika Lukas Kustaryo SSH (LKS 4Presiden RI) di usung masyarakat dan parpol dan terpilih sebagai Presiden RI 2014 komitmen tak akan ada hal terkait dengan masalah penutupan tempat ibadah sebagaimana terjadi seperti diatas,.. demikian tutup LKS 4Presiden RI lewat BBM Voice Pin 2A485689 di Jakarta

http://politik.kompasiana.com/2013/04/06/lks-segel-masjid-ahmadiyahsebagai-pelanggaran-konstitusi-543376.html

3.

Ujian Nasional SD Dinilai sebagai Pelanggaran Konstitusi

ilustrasi, Siswa SD di IndonesiaEdupost, JakartaPelaksanaan ujian nasional bagi siswa sekolah dasar merupakan bentuk pelanggaran terhadap Konstitusi. Hal ini diungkapkan Anggota Komisi X DPR Reni Marlinawati.

"Secara jelas disebutkan dalam UUD 1945 pasal 31 ayat (2) setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar. Itu dimaksudkan dengan program wajib belajar sembilan tahun untuk SD dan SMP," ujar Reni Marlinawati, dilansir dari Antara. Wakil Sekretaris Fraksi Partai Persatuan Pembangunan (PPP) DPR, menyayangkan sikap pemerintah (Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan) yang bersikukuh mengadakan ujian nasional SD. Menurutnya, apa pun argumentasinya, ujian nasional SD tetap tidak bisa dipahami dengan logika konstitusi. Menerapkan ujian nasional bagi siswa SD sama saja pemerintah berpikiran, wajib belajar hanya enam tahun," ucapnya. Reni menegaskan, pemerintah seharusnya tidak perlu gengsi untuk tidak melaksanakan ujian nasional bagi siswa SD. Terlebih, pemerintah berencana meniadakan ujian nasional pada 2014 mendatang. "Jangan sampai ujian nasional bagi siswa SD hanya semata-mata berorientasi proyek. Sungguh tidak patut dilakukan oleh pemerintah," tandasnya. (Edupost)

http://www.edupostjogja.com/pendidikan-nasional/berita-nasional/ujiannasional-sd-dinilai-sebagai-pelanggaran-konstitusi