LECTURA 2: Hacia una nueva definicin del concepto poltica pblica. Autor: Ral Velsquez Gavilanes.

El artculo se divide en tres partes. En la primera se justifica la necesidad de buscar una nueva definicin del concepto de poltica pblica aludiendo a los vacos encontrados en las definiciones de otros autores. En la segunda se presenta la definicin propuesta, se hacen algunas consideraciones sobre la naturaleza de la misma y se alude a los diversos tipos de polticas pblicas que son recogidos por la definicin. En la tercera parte se analizan los elementos constitutivos de la definicin, mencionando los principales ajustes introducidos gracias a los debates de clase. En las definiciones estudiadas se encontraron fallas de 3 tipos:
FALLA TIPO 1 FALLA TIPO 2 FALLA TIPO 3 Definiciones que por ser muy especficas dejan por fuera fenmenos que deben ser considerados como poltica pblica. Ejem: Kraft y Furlong, Jos Antonio Ocampo. Definiciones incompletas que no incorporan todo los elementos que constituyen a la poltica pblica. Ejem: Jean Claude Thoenig, David Easton. Definiciones que por ser muy generales e incompletas permiten que se considere como poltica pblica decisiones o actividades que no lo son. Ejem: Thomas Dye, Hugh Heclo.

La definicin propuesta por el autor es la siguiente: Poltica pblica es un proceso

integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos, adelantado por autoridades pblicas con la participacin eventual de los particulares, y encaminado a solucionar o prevenir una situacin definida como problemtica. La poltica pblica hace parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o mantener.
La definicin propuesta se puede dividir en los siguientes cuatro elementos:
1 Proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos.

Proceso significa que la poltica pblica no es un hecho

simple ni inmediato, sino un fenmeno complejo que se extiende en el tiempo gracias a la existencia de unas autoridades pblicas que hacen la poltica de manera permanente. La poltica pblica no es solo decisiones, acciones e inacciones; tambin implica la necesidad de celebrar acuerdos en las organizaciones pblicas y en ocasiones con los particulares.

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Proceso adelantado por autoridades pblicas con la participacin eventual de los particulares. Proceso encaminado a prevenir o solucionar una situacin definida como problemtica La poltica pblica hace parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al cual pretende modificar o mantener.