LOS PODERES FCTICOS

Poder fctico es el que se ejerce al margen de los cauces formales (es decir, que no coincide necesariamente con el aparato del Estado) y se sirve de su autoridad informal o su capacidad de presin para influir polticamente. El poder fctico ni est legitimado ni siempre busca la legitimacin para ejercerse, pero ejerce de facto (de hecho) el poder aunque no lo haga de iure (legalmente) ya que su mera existencia le hace ser determinante. La mayor parte de las veces no es necesario que se imponga por la fuerza: le basta con explicitar, o incluso con sugerir sus deseos para que se conviertan en realidad. La clave de su ejercicio es su capacidad de control de mecanismos externos a la poltica para lograr poder poltico, como por ejemplo el dominio de recursos vitales o estratgicos, que le dan el control de la ideologa, la sociedad y la economa. Por ejemplo en vez de controlar un gobierno de turno, controlar o influenciar su legislacin, de manera legal o cuasi-legal. Un ejemplo tpico de poder fctico es la influencia ejercida por grupos de poder como pueden ser: la banca, la oligarqua, el lobby israel en EE.UU., o los intereses plutocrticos, as como la Iglesia, las centrales sindicales o los medios de comunicacin masiva. En ciertos corpus tericos-ideolgicos se denomina al fenmeno causado por el poder fctico como mercantilismo empresarial o capitalismo de Estado.1

Junto al poder del Estado, existen los poderes de facto (de hecho). Estos son ejercidos por personas o instituciones, siendo su influencia determinante en la sociedad. As, estos poderes (al margen del estado) son fundamentales en la toma de decisiones respecto a la vida poltica de un pas. Entre los principales poderes fcticos resaltan: a) La Oligarqua o grupos empresariales b) Las Fuerzas Armadas c) La Iglesia d) Los medios de comunicacin masivos e) Los organismos financieros internacionales f) Los sindicatos El poder de estos grupos, radica en el control de ciertos recursos claves de la poltica: dinero, fuerza, comunicacin, fe, etc. La defensa de sus intereses es su razn de ser (lo que no resulta ilegitimo), sin embargo, para ello, se valen muchas veces, de acciones poco democrticas o abiertamente antidemocrticas. Siendo la ms comn, el apoyo a gobiernos fuertes o dictatoriales.

La historia esta llena de ejemplos de democracias tutelas por los poderes fcticos. Y naturalmente, si evocamos a regmenes dictatoriales (civiles y militares), estos se caracterizaran por sostenerse en dos o ms poderes fcticos. Si tomamos regmenes democrticos, como el norteamericano, no es difcil percibir, la enorme influencia que las elites empresariales tienen sobre las polticas econmicas de las distintas administraciones. Yendo ms lejos, incluso la ltima guerra de este pas, se caracteriz por la fuerte presin de los seores del petrleo y la industria militar, algunos de los cuales ocupan puestos claves en el gobierno. En Amrica latina y Espaa, el poder tripartito conformado por el Ejrcito, la Oligarqua y la Iglesia catlica, fue la promotora de numerosas dictaduras: Franco, Pinochet, Fujimori, etc. Sobre el caso particular del Per, durante la dictadura del Alberto Fujimori, los poderes fcticos afianzaron tanto su capacidad de intervencin en el Estado, que hoy es muy dudosa la autonoma de los gobiernos de turno. Durante este rgimen, tambin se hizo patente, la presencia de los Organismos financieros internaciones, como los entes encargados de nuestras polticas econmicas. Actualmente, los medios de comunicacin masivos (principalmente la televisin), son determinantes en la agenda del debate pblico. Su enorme influencia sobre la opinin pblica, le otorga una gran capacidad de negociacin con los sectores de gobierno. El monopolio de la informacin, ejercido por grupos empresariales, hoy sostiene a muchos gobiernos (especialmente conservadores). El peligro de los poderes fcticos, en muchos pases, proviene de su desvinculacin al bienestar colectivo y su desdn hacia la democracia liberal. Su intervencin directa sobre las polticas de gobierno, lo convierten en un poder supra electoral, ajeno a lo que verdaderamente desean los ciudadanos.