EVALUACION DE PROYECTOS

TIPOS DE EVALUACIONES SEGN EL NIVEL DE GESTIN LA EVALUACIN DE PROYECTOS LA PODEMOS CLASIFICAR DE LA SIGUIENTE MANERA:

POLITICA-ESTRATGICA: LA PARTE POLTICA VER LA PARTE SOCIAL Y POLTICA, SU CONSISTENCIA PARA TRASCENDER EN EL TIEMPO Y QUE SEA EN CIERTA FORMA EQUITATIVO. ADMINISTRATIVA: EN EL CASO ADMINISTRATIVO, EL FIN SIEMPRE ES LA MAYOR RACIONALIZACIN DE TODOS LOS RECURSOS, EL LOGRO DE SUS PLANES, OBJETIVOS, METAS, ACTIVIDADES, PROGRAMAS; EXPRESIN DE LA EFICIENCIA Y EFICACIA EN SU MAYOR EXPRESIN. TCNICA: LO TCNICO ES UNA MEZCLA DE LO ANTERIOR Y LO PROPIO, YA QUE INCIDE HOY EN DA AL MEJOR LOGRO DE LOS DOS PUNTOS ANTERIORES, POR EL AVANCE EN LOS DESCUBRIMIENTOS, SU RAPIDEZ, MEDICIN Y PRECISIN. YA DEPENDER DE CADA CIENCIA QUE ENFOQUE CIENTFICO Y TCNICO APLICARN.

SEGN LA NATURALEZA DE LA EVALUACIN LA EVALUACIN DE PROYECTOS PUEDE SER VISTA DE DOS PTICAS DIFERENTES:

EVALUACIN PRIVADA: QUE INCLUYE A LA "EVALUACIN ECONMICA" QUE ASUME QUE EL PROYECTO EST TOTALMENTE FINANCIADO CON CAPITAL PROPIO, POR LO QUE NO HAY QUE PEDIR CRDITO, Y POR OTRO LADO LA "EVALUACIN FINANCIERA", QUE INCLUYE FINANCIAMIENTO EXTERNO. EVALUACIN SOCIAL: EN LA EVALUACIN SOCIAL, TANTO LOS BENEFICIOS COMO LOS COSTOS SE VALORAN A PRECIOS SOMBRA DE EFICIENCIA. AQU INTERESA LOS BIENES Y SERVICIOS REALES UTILIZADOS Y PRODUCIDOS POR EL PROYECTO.

SEGN EL MOMENTO EN QUE SE REALIZA

LA EVALUACIN EN EL CICLO DE PROYECTOS. LOS DISTINTOS TIPOS DE EVALUACIN VARAN SEGN EL MOMENTO EN QUE SE REALICEN. LOS TIPOS DE EVALUACIN SON: EX-ANTE, DE PROCESO, EXPOST Y DE IMPACTO. EVALUACIN EX-ANTE: SE EFECTA ANTES DE LA APROBACIN DEL PROYECTO Y BUSCA CONOCER SU PERTINENCIA, VIABILIDAD Y EFICACIA POTENCIAL. ESTE TIPO DE EVALUACIN CONSISTE EN SELECCIONAR DE ENTRE VARIAS ALTERNATIVAS TCNICAMENTE FACTIBLES A LA QUE PRODUCE EL MAYOR IMPACTO AL MNIMO COSTO.2 ESTE TIPO DE EVALUACIN SUPONE LA INCORPORACIN DE AJUSTES NECESARIOS EN EL DISEO DEL PROYECTO, LO CUAL PODRA GENERAR INCLUSO EL CAMBIO DEL GRUPO BENEFICIARIO, SU JERARQUA DE OBJETIVOS Y EL PRESUPUESTO.

EVALUACIN DE PROCESO, OPERATIVA, DE MEDIO TRMINO O CONTNUA: SE HACE MIENTRAS EL PROYECTO SE VA DESARROLLANDO Y GUARDA ESTRECHA RELACIN CON EL MONITOREO DEL PROYECTO. PERMITE CONOCER EN QU MEDIDA SE VIENE LOGRANDO EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS (RESULTADOS EN CASO DE MARCO LGICO); EN RELACIN CON ESTO, UNA EVALUACIN DE ESTE TIPO DEBE BUSCAR APORTAR AL PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE INTERVENCIN EMPLEADO Y A IDENTIFICAR LECCIONES APRENDIDAS. LAS FUENTES

FINANCIERAS SUELEN REQUERIR LA REALIZACIN DE ESTE TIPO DE EVALUACIN PARA EJECUTAR LOS DESEMBOLSOS PERIDICOS.

EVALUACIN EX-POST, DE RESULTADOS O DE FIN DE PROYECTO: SE REALIZA CUANDO CULMINA EL PROYECTO. SE ENFOCA EN INDAGAR EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS (PROPSITO Y RESULTADOS EN CASO DE MARCO LGICO) ASIMISMO BUSCA DEMOSTRAR QUE LOS CAMBIOS PRODUCIDOS SON CONSECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO (EXCLUSIVAMENTE O EN INTERACCIN CON OTRAS FUENTES); PARA ESTO SUELE RECURRIR A UN DISEO EXPERIMENTAL. NO SOLO INDAGA POR CAMBIOS POSITIVOS, TAMBIN ANALIZA EFECTOS NEGATIVOS E INESPERADOS. EVALUACIN DE IMPACTO: ES LA QUE INDAGA POR LOS CAMBIOS PERMAMENTES Y LAS MEJORAS DE LA CALIDAD DE VIDA PRODUCIDOS POR EL PROYECTO, ES DECIR, SE ENFOCA EN CONOCER LA SOSTENIBILIDAD DE LOS CAMBIOS ALCANZADOS Y LOS EFECTOS IMPREVISTOS (POSITIVOS O NEGATIVOS). EN CASO DE DISEO CON MARCO LGICO, SE ENFOCA EN LA EVALUACIN DEL FIN DE LA JERARQUA DE OBJETIVOS. ESTA EVALUACIN NECESARIAMENTE DEBE SER REALIZADA LUEGO DE UN TIEMPO DE CULMINADO EL PROYECTO Y NO INMEDIATAMENTE STE CONCLUYA;5 EL TIEMPO RECOMENDADO PARA EFECTUAR LA EVALUACIN DE IMPACTO ES DE 5 AOS.4

CABE CONSIDERAR QUE LAS EVALUACIONES EX-ANTE Y DE PROCESO SON CONSIDERADAS COMO EVALUACIONES FORMATIVAS DEBIDO A QUE SE PRODUCEN MIENTRAS SE DA LA PREPARACIN Y/O EJECUCIN DEL PROYECTO Y SUS CONCLUSIONES SIRVEN PARA OPTIMIZAR LA EJECUCIN DEL MISMO; EN TANTO QUE LAS EVALUACIONES DE RESULTADOS Y DE IMPACTO VIENEN A SER EVALUACIONES SUMATIVAS QUE OCURREN AL CULMINAR EL PROYECTO E INCLUSO UN TIEMPO DESPUS DE HABER CULMINADO, OCURRIENDO QUE SUS CONCLUSIONES SERVIRN PARA SER TRANSFERIDAS A OTRAS EXPERIENCIAS PERO YA NO PODRN TENER UNA APLICACIN DIRECTA EN EL PROYECTO QUE HA CONCLUDO. LAS EVALUACIONES DE RESULTADOS Y DE IMPACTO REQUIEREN ASUMIR UN DISEO ESPECFICO DE INVESTIGACIN, COMO SE VER MAS ADELANTE. CRITERIOS UTILIZADOS PARA EVALUAR PROYECTOS LA EVALUACIN DE PROYECTOS, EN SUS DISTINTOS TIPOS, CONTEMPLA UNA SERIE DE CRITERIOS BASE QUE PERMITEN ESTABLECER SUS CONCLUSIONES. EN FUNCIN DEL CAMPO, EMPRESA U ORGANIZACIN DE QUE SE TRATE, ES QUE SE EMPLEARN UNA SERIE DE CRITERIOS U OTROS QUE GUARDEN RELACIN CON LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS QUE SE PERSIGAN.

NO EXISTEN CRITERIOS NICOS, POR LO GENERAL LOS CRITERIOS SURGEN EN FUNCIN DE LA NATURALEZA DE CADA PROYECTO PERO EXISTE CIERTO CONSENSO EN LA NECESIDAD DE ANALIZAR LA PERTINENCIA, EFICACIA, EFICIENCIA Y SOSTENIBILIDAD DE LOS PROYECTOS.7 4

PERTINENCIA O RELEVANCIA: OBSERVA LA CONGRUENCIA ENTRE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO Y LAS NECESIDADES IDENTIFICADAS Y LOS INTERESES DE LA POBLACIN E INSTITUCIONES (CONSENSO SOCIAL). SE OBSERVA ESPECIALMENTE EN LA EVALUACIN EX-ANTE PERO TAMBIN EN LOS DEMS TIPOS DE EVALUACIN. EFICACIA: ES EL GRADO EN QUE SE HAN CUMPLIDO LOS OBJETIVOS. SE OBSERVA EN LAS EVALUACIONES DE TIPO CONTNUAS Y EX-POST. EFICIENCIA: INDICA EL MODO EN QUE SE HAN ORGANIZADO Y EMPLEADO LOS RECURSOS DISPONIBLES EN LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO. ESTE CRITERIO ES USUAL EN EL ANLISIS COSTO-BENEFICIO REALIZADO EN LA EVALUACIN EX-ANTE. SOSTENIBILIDAD: ESTABLECE QUE ES LA MEDIDA EN QUE LA POBLACIN Y/O LAS INSTITUCIONES MANTIENEN VIGENTES LOS CAMBIOS LOGRADOS POR EL PROYECTO UNA VEZ QUE ESTE HA FINALIZADO. SUELE CONSIDERARSE EN LAS EVALUACIONES DE IMPACTO.

ES FUNDAMENTAL CONSIDERAR LA EVALUACIN DESDE LAS PROPIAS NECESIDADES, Y ALCANCES DE LAS ACCIONES PARA CON LA POBLACIN META. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UNA BUENA EVALUACIN DE PROYECTOS TODA EVALUACIN CUMPLA ALGUNOS REQUISITOS METODOLGICOS PARA GARANTIZAR QUE LA INFORMACIN QUE GENERE PUEDE SER USADA EN LA TOMA DE DECISIONES. AS, SE ESPERA QUE TODO PROCESO DE EVALUACIN SEA:

OBJETIVO: DEBE MEDIRSE Y ANALIZARSE LOS HECHOS DEFINIDOS TAL COMO SE PRESENTAN. IMPARCIAL: LA GENERACIN DE CONCLUSIONES DEL PROCESO DE EVALUACIN DEBE SER NEUTRAL, TRANSPARENTE E IMPARCIAL. QUIENES REALIZAN LA EVALUACIN NO DEBEN TENER INTERESES PERSONALES O CONFLICTOS CON LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO. VALIDO: DEBE MEDIRSE LO QUE SE HA PLANIFICADO MEDIR, RESPETANDO LAS DEFINICIONES ESTABLECIDAS. EN CASO EL OBJETO DE

ANLISIS SEA DEMASIADO COMPLEJO PARA UNA MEDICIN OBJETIVA, DEBE REALIZARSE UNA APROXIMACIN CUALITATIVA INICIAL.

CONFIABLE: LAS MEDICIONES Y OBSERVACIONES DEBEN SER REGISTRADAS ADECUADAMENTE, PREFERENTEMENTE RECURRIENDO A VERIFICACIONES IN-SITU. CREBLE:TODAS LAS PARTES INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO DEBEN TENER CONFIANZA EN LA IDONEIDAD E IMPARCIALIDAD DE LOS RESPONSABLES DE LA EVALUACIN, QUIENES A SU VEZ DEBEN MANTENER UNA POLTICA DE TRANSPARENCIA Y RIGOR PROFESIONAL. OPORTUNO: DEBE REALIZARSE EN EL MOMENTO ADECUADO, EVITANDO LOS EFECTOS NEGATIVOS QUE PRODUCE EL PASO DEL TIEMPO. TIL: DEBE SER TIL Y ELABORARSE EN UN LENGUAJE CONCISO Y DIRECTO, ENTENDIBLE PARA TODOS LOS QUE ACCEDAN A LA INFORMACIN ELABORADA, LOS RESULTADOS DE UNA EVALUACIN NO DEBEN DIRIGIRSE SLO A QUIENES TIENEN TIENEN ALTOS CONOCIMIENTOS TCNICOS SINO QUE DEBE SERVIR PARA QUE CUALQUIER INVOLUCRADO PUEDA TOMAR CONOCIMIENTO DE LA SITUACIN DEL PROYECTO. PARTICIPATIVO:DEBE INCLUIRSE A TODOS LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO, BUSCANDO DE REFLEJAR SUS EXPERIENCIAS, NECESIDADES, INTERESES Y PERCEPCIONES. RETROALIMENTADOR:UN PROCESO DE EVALUACIN DEBE GARANTIZAR LA DISEMINACIN DE LOS HALLAZGOS Y SU ASIMILACIN POR PARTE DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO (DESDE LAS ALTAS ESFERAS HASTA LOS BENEFICIARIOS), PARA AS FOMENTAR EL APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL. COSTO/EFICAZ:LA EVALUACIN DEBE ESTABLECER UNA RELACIN POSITIVA ENTRE SU COSTO (ECONMICO, DE TIEMPO Y RECURSOS) Y SU CONTRIBUCIN EN VALOR AGREGADO PARA LA EXPERIENCIA DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO.

DISEOS DE EVALUACIN EN GENERAL, CUALQUIER FORMA DE EVALUACIN DE PROYECTOS SE BASA EN LOS CONCEPTOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA,9 SIN EMBARGO CABE PRECISAR QUE CUANDO SE EFECTA UNA EVALUACIN DE PROYECTOS DE TIPO DE RESULTADO O DE IMPACTO ES NECESARIO ASUMIR UN DISEO ESPECFICO DE INVESTIGACIN. ALGUNO DE ESTOS DISEOS SON LOS SIGUIENTES:10

EVALUACIN SLO DESPUS ES UN DISEO SIMPLE QUE CARECE DE LNEA DE BASE. SU PRINCIPAL DEFECTO ES TENER POCA CAPACIDAD PARA EXPLICAR LOS EFECTOS ALCANZADOS POR UN PROYECTO. EVALUACIN SIMPLE ANTES Y DESPUS ESTE DISEO PERMITE COMPARAR LA SITUACIN INCIAL DE LA POBLACIN OBJETIVO CONTRA LA SITUACIN FINAL, ES DECIR LUEGO DE REALIZADO EL PROYECTO. LA RELACIN CAUSA-EFECTO ENTRE EL PROYECTO Y SUS RESULTADOS ES MS CLARA PERO AN NO ES PRECISA YA QUE PUEDEN HABER INTERVENIDO CAUSAS EXTERNAS NO CONTROLADAS. DISEO CUASIEXPERIMENTAL ESTE DISEO PERMITE REALIZAR UNA EVALUACIN ANTES Y DESPUS DE LA INTERVENCIN DEL PROYECTO, COMPARANDO LOS HALLAZGOS ADEMS CON UN GRUPO CONTROL PARA LOS RESULTADOS "DESPUS" DE LA INTERVENCIN. LA PRECISIN DE ESTE DISEO ES MUCHO MAYOR QUE EL DE LOS ANTERIORES Y POR SU VIABILIDAD TCNICA ES EL MS RECOMENDADO. DISEO EXPERIMENTAL CLSICO ESTE DISEO PERMITE TAMBIN EFECTUAR UNA COMPARACIN ANTES Y DESPUS DEL PROYECTO, PERO ADEMS TAMBIN PERMITE EFECTUAR UNA COMPARACIN ANTES Y DESPUS EN GRUPOS DE SIMILARES CARACTERSTICAS QUE NO HAYAN ESTADO INFLUENCIADOS POR UNA INTERVENCIN SIMILAR A LA DEL PROYECTO. SU CAPACIDAD DE EXPLICACIN ES BASTANTE ALTA, PERO SUS COSTOS Y DIFICULTAD TCNICA TAMBIN SE INCREMENTAN. DISEO EXPERIMENTAL COMPLEJO ES UN DISEO MUY COMPLICADO, ADEMS DE TENER UN ALTSIMO COSTO, POR LO QUE SU APLICACIN MERECE UNA FUNDAMENTACIN MUY AMPLIA. CON ESTE TIPO DE ESTUDIOS SE BUSCA DETERMINAR LA INFLUENCIA DE CADA COMPONENTE DEL PROYECTO, E INCLUSO DE LA COMBINACIN DE DIVERSOS COMPONENTES EN UN PROYECTO. DIFICULTADES EN LA EVALUACIN DE PROYECTOS LA LABOR DE EVALUACIN DE PROYECTOS NO ES FCIL Y CONLLEVA MLTIPLES DIFICULTADES, MUCHAS DE ELLAS DE ORDEN METODOLGICO PERO TAMBIN DE ORDEN POLTICO.

FALTA DE DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN.

NO CONTAR CON PERSONAL CALIFICADO PARA EFECTUAR EL TRABAJO. CLIENTELISMO DE LA POBLACIN BENEFICIARIA Y DE LOS ENCARGADOS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CARENCIA DE UN SISTEMA DE EVALUACIN Y MONITOREO, POR LO QUE NO SE CONOCE EL PROCESO DESARROLLADO. RESISTENCIAS DE LA COMUNIDAD. EN ESTE CASO MUCHAS VECES OCURRE QUE LA POBLACIN HA RECIBIDO MUCHAS PROMESAS INCUMPLIDAS POR PARTE DE POLTICOS DE TURNO O BIEN SE HA GENERADO UNA EXPECTATIVA MUY ALTA FRENTE AL PROYECTO, POR LO CUAL DESARROLLA UNA ACTITUD CONTRARIA HACIA STE; TAMBIN SE PRESENTAN RESISTENCIAS DEBIDO A LOS PREJUICIOS O IGNORANCIA DE LOS BENEFICIARIOS.11

ESTUDIO DE MERCADO EL ESTUDIO DE MERCADO CONSISTE EN UNA INICIATIVA EMPRESARIAL CON EL FIN DE HACERSE UNA IDEA SOBRE LA VIABILIDAD COMERCIAL DE UNA ACTIVIDAD ECONMICA. EL ESTUDIO DE MERCADO CONSTA DE 3 GRANDES ANLISIS IMPORTANTES: CONTENIDO

1 ANLISIS DEL CONSUMIDOR 2 ANLISIS DE LA COMPETENCIA 3 ESTRATEGIA 4 VASE TAMBIN 5 ENLACES EXTERNOS

ANLISIS DEL CONSUMIDOR ESTUDIA EL COMPORTAMIENTO DE LOS CONSUMIDORES PARA DETECTAR SUS NECESIDADES DE CONSUMO Y LA FORMA DE SATISFACERLAS, AVERIGUAR SUS HBITOS DE COMPRA (LUGARES, MOMENTOS, PREFERENCIAS...), ETC. SU OBJETIVO FINAL ES APORTAR DATOS QUE PERMITAN MEJORAR LAS TCNICAS DE MERCADO PARA LA VENTA DE UN PRODUCTO O DE UNA SERIE DE PRODUCTOS QUE CUBRAN LA DEMANDA NO SATISFECHA DE LOS CONSUMIDORES. ANLISIS DE LA COMPETENCIA ESTUDIA EL CONJUNTO DE EMPRESAS CON LAS QUE SE COMPARTE EL MERCADO DEL MISMO PRODUCTO. PARA REALIZAR UN ESTUDIO DE LA COMPETENCIA ES NECESARIO ESTABLECER QUIENES SON LOS COMPETIDORES, CUNTOS SON Y SUS

RESPECTIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS. EL PLAN DE NEGOCIOS PODRA INCLUIR UNA PLANTILLA CON LOS COMPETIDORES MS IMPORTANTES Y EL ANLISIS DE ALGUNOS PUNTOS COMO: MARCA, DESCRIPCIN DEL PRODUCTO O SERVICIO, PRECIOS, ESTRUCTURA, PROCESOS, RECURSOS HUMANOS, COSTES, TECNOLOGA, IMAGEN, PROVEEDORES, ENTRE OTROS. EL BENCHMARKING O PLANTILLA PERMITE ESTABLECER LOS ESTNDARES DE LA INDUSTRIA AS COMO LAS VENTAJAS COMPETITIVAS DE CADA EMPRESA. A PARTIR DE ESTA EVALUACIN, SE DETERMINAR SI ES FACTIBLE CONVIVIR CON LA COMPETENCIA Y SI ES NECESARIO NEUTRALIZARLA O SI UN COMPETIDOR PUEDE TRANSFORMARSE EN SOCIO A TRAVS DE FUSIN, JOINT VENTURES O ALIANZAS ESTRATGICAS. ESTRATEGIA CONCEPTO BREVE PERO IMPRESCINDIBLE QUE MARCAR EL RUMBO DE LA EMPRESA. BASNDOSE EN LOS OBJETIVOS, RECURSOS Y ESTUDIOS DEL MERCADO Y DE LA COMPETENCIA DEBE DEFINIRSE UNA ESTRATEGIA QUE SEA LA MS ADECUADA PARA LA NUEVA EMPRESA. TODA EMPRESA DEBER OPTAR POR DOS ESTRATEGIAS POSIBLES: LIDERAZGO EN COSTO .- CONSISTE EN MANTENERSE COMPETITIVO A TRAVS DE AVENTAJAR A LA COMPETENCIA EN MATERIA DE COSTOS. DIFERENCIACIN.- CONSISTE EN CREAR UN VALOR AGREGADO SOBRE EL PRODUCTO OFRECIDO PARA QUE ESTE SEA PERCIBIDO EN EL MERCADO COMO NICO: DISEO, IMAGEN, ATENCIN A CLIENTES, ENTREGA A DOMICILIO... EL PROYECTO; A LA SELECCIN DE LOS PROCESOS DE ELABORACIN; A L A ESPECIFICACIN DE LOS EQUIPOS Y ESTRUCTURAS Y A LA JUSTIFICACIN DELG R A DO DE ME CA N I Z A CI N A DO P T A DO ; A L A CA NTI D A D Y CA L I D A D DE L O S I N S U M O S REQUERIDOS; A LOS PROBLEMAS TCNICOS Y DIAGRAMAS D E CI R C UL A CI N RE L A TI V O S A L MO N TA J E Y R E A L I ZA CI N DE L P RO Y E C TO ; A L O S P R O G R A M A S D E L T R A B A J O , Y E N G E N E R A L A L O S ; P L A N E S , E S Q U E M A S Y GRFICOS QUE FACILITEN LA EXPOSICIN Y MEJOREN LA PRESENTACIN. C) TAMAO Y LOCALIZACIN TRATA DE LA D E T E R M I N A C I N D E L A CAPACIDAD DE PRODUCCIN QUE HA DE INSTALARSE Y DE LA LOCALIZACINDE LA NUEVA UNIDAD PRODUCTORA. D) C L C U L O D E L A S I N V E R S I O N E S . - C O M P R E N D E E L C L C U L O D E L A S INVERSIONES TOTALES EN MONEDA PESOS Y DLARES QUE EL PROYECTO EXIGE,CONSIDERANDO LA INVERSIN EN ACTIVOS FIJOS Y EL CAPITAL DE TRABAJO OCIRCULANTE.

E) PRESUPUE STO DE GASTOS E INGRESOS ANUALES Y ORGANIZACIN DE LOSDATOS PARA LA EVALUACIN AQU SE PRESENTA UN CLCULO ESTIMATIVOD E L O S CO S TO S E I NG RE S O S Q UE RE S U L TA R A N DE L F U N CI O NA MI E N T O D E L A EMPRESA. DE SER UNA INVERSIN DE GRAN MAGNITUD, A NIVEL NACIONAL,SE INCLUYEN EN FORMA ORDENADA AQUELLOS ANTECEDENTES QUE PUEDANSER NECESARIOS PARA EVALUAR EL PROYECTO: EFECTOS SOBRE EL BALANCE DEPAGOS, PRESUPUESTO Y DISPONIBILIDAD DE LA MANO DE OBRA, EXAMEN O J US TI FI CA CI N DE L O S TI P O S DE CA MB I O E M P L E A D O S E N L O S C L C UL O S , Y OTROS PUNTOS CUYA DISCUSIN Y ANLISIS ES ANTERIOR A LA EVALUACINECONMICA PROPIAMENTE DICHA.SE EXAMINA TAMBIN LA INCIDENCIA QUE TENDRN SOBRE EL PRESUPUESTOESTIMATIVO LAS VARIACIONES EN EL PORCENTAJE DE CAPACIDAD INSTALADA YR E A L M E N TE A P R O V E C HA DA , E N E L P RE CI O DE V E NT A O E N O T RO S FA C TO R E S SIGNIFICATIVOS. F) FI NA N CI A MI E N TO E N E S E NCI A S E T RA TA A Q U DE E S P E CI FI CA R L A S F U E N TE S M O NE TA RI A S A Q U E S E RE C U RRI R Y L A S FO R MA S E N Q U E SEP R O Y E C T A C A N A L I Z A R L O S R E C U R S O S F I N A N C I E R O S P A R A T R A D U C I R A REALIDAD LA INICIATIVA. G) ORGANIZACIN Y EJECUCIN - SE EXPLICA CMO SE PROPONE RESOLVERL O S P R O B L E M A S L E G A L E S R E L A T I V O S A L A P U E S T A E N M A R C H A D E L PROYECTO Y A LA ORGANIZACIN PARA EL MONTAJE. U N O S C U A N T O S E J E M P L O S P U E D E N B A S T A R A H O R A P A R A M O S T R A R L A S RELACIONES ENTRE ESTAS MATERIAS. ES OBVIO SEALAR QUE LA CUANTA DEL A D E M A N D A Q U E H A D E A T E N D E R S E T E N D R UNA INFLUENCIA M U Y I M P O R TA N T E , Y A V E CE S D E TE R MI N A N TE , E N L A D E CI S I N R E S P E CT O A L A C A P A C I D A D D E LA N UE V A U NI DA D P R O D UC TO RA ; P E RO LA M A G NI T U D DELM E R C A D O D E P E N D E R , E N T R E O T R A S C O S A S , D E L A LOCALIZACIN DE LAEMPRESA, RESULTANDO DE AQU UNA C L A R A R E L A C I N E N T R E T A M A O LOCALIZACIN MERCADO. POR OTRA PARTE, LOS PRECIOS DE VENTA TENDRN AV E C E S G RA N I NF L UE NCI A S O B RE A CU A N T A DE L A D E M A N D A Y C O MO LOSP R E C I O S E S T N C A S I S I E M P R E R E L A C I O N A D O S C O N L O S C O S T O S D E PRODUCCIN QUE A SU VEZ SON POR LO GENERAL FUNCIN DE LA PRODUCCIN Y DE LA LOCALIZACIN, SE OBTIENE CON ESTO UNA NUEVA RELACIN ENTRE LOC O NC E R NI E NT E A M E R CA DO , T A MA O , L O CA L I Z A CI N Y P R E S UP U E S TO D E GASTOS E INGRESOS DEL PROYECTO.

NUEVAS RELACIONES RECPROCAS APARECEN AL TENER EN CUENTA QUE LASALTERNATIVAS TCNICAS DE PRODUCCIN (INGENIERA) DEPENDERN MUCHASV E C E S DE LA ESCALA DE PRODUCCIN (TAMAO), DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DISPONIBLES (FINANCIAMIENTO) O DEL TIPO DE MATERIAS PRIMAS CON QUE SE CUENTE (LOCALIZACIN). L O S P R O B L E M A S D E FINANCIAMIENTO PUEDEN A SU VEZ INFLUIR SOBRE LAS DECISIONES RELATIVASA L T A M A O , E N L A Z N D O S E A S N U E V A M E N T E T O D O S L O S A S P E C T O S SEALADOS. POR CONSIGUIENTE, NO PUEDE DECIDIRSE EL TAMAO DELPROYECTO SIN CONOCER LA CUANTA DE LA DEMANDA, S I N D I S C U T I R L O S PROBLEMAS DE INGENIERA, SIN CONSIDERAR LA LOCALIZACIN O SIN TENERU N A E S TI MA CI N S O B RE LAS I NV E RS I O N E S N E CE S A RI A S Y L O S C O S TO S DE P R O D U C C I N ; PERO PARA DILUCIDAR CADA UNO DE ESTOS PUNTOS, E S PRECISO CONOCER PREVIAMENTE EL TAMAO DEL PROYECTO, LO QUE CONDUCEA U N C R C U L O V I C I O S O Q U E S L O P U E D E R O M P E R S E M E D I A N T E APROXIMACIONES SUCESIVAS. EN LA PRCTICA HAY SIEMPRE UNA SERIE DEANTECEDENTES QUE LIMITAN EL GRADO DE LIBERTAD DEL ESTUDIO; PERO ENREALIDAD, EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA CONDUCE A LA SOLUCIN PORT A N T E O S , A DO P TA ND O V A RI A S HI P TE S I S I NI CI A L E S , HA S T A A L C A NZ A R L A M E J O R F R M U L A P O S I B L E D E S D E E L P U N T O D E V I S T A D E L C R I T E R I O D E EVALUACIN ELEGIDO CALIFICAR LOS PROYECTOS.LA EVALUACIN PROPIAMENTE DICHAE L O B J E T I V O B S I C O DE TODO ESTUDIO ECONMICO DE UN PROYECTO E S EVALUARLO, ES DECIR, CALIFICARLO Y COMPARARLO CON OTROS PROYECTOS DEACUERDO CON UNA DETERMINADA ESCALA DE VALORES A FIN DE ESTABLECERU N O R D E N D E P R E L A C I N . E S T A T A R E A E X I G E P R E C I S A R L O Q U E E N L A DE FI NI CI N S E L L A MA V E NT A J A S Y DE S V E N TA J A S " DE LA A S I G N A CI N DER E C U R S O S A U N F I N D A D O . E N O T R A S P A L A B R A S , S E D E B E E S T A B LE C E R CULES SON LOS PATRONES DE C O M P A R A C I N Q U E S E V A N A U T I L I Z A R Y CMO SE PODRN MEDIR. ES EVIDENTE QUE SE TRATAR EN TODO CASO DE SEALAR EL MXIMO DE LAS" V E N TA J A S " Y E L M NI M O D E L A S " DE S V E N T A J A S " , P E RO TA L E S VENTAJAS O DE S V E N TA J A S RE S U L TA R N CU A L I TA TI V A Y C U A NTI TA TI V A M E N TE DI S TI NT A S SEGN EL CRITERIO DE EVALUACIN

QUE SE ELIJA. EL PROBLEMA TERICO DE ESTABLECER CUL ES EL CRITERIO DE EVALUACIN QUE SE DEBE UTILIZAR PARAESTABLECER PRELACIONES NO HA SIDO AN RESUELTO EN DEFINITIVA; EXISTEN Y SE HAN APLICADO AL RESPECTO DIVERSAS TESIS (TIR, VAN, PERODO DER E C U P E R A C I N , E T C . ) Q U E P U E D E N S E R C O N S U L T A D A S E N C U A L Q U I E R MANUAL DE PROYECTOS DE INVERSIN. SE PUEDEN DISTINGUIR DOS: DE UN LADO, LOS PATRONES DE COMPARACIN DE PROYECTOS CONFORME AL INTERSDEL EMPRESARIO PRIVADO; DEL OTRO, LOS QUE INTERESAN A LA COMUNIDADE N SU CONJUNTO Y QUE SE PUEDEN L L A M A R C R I T E R I O S S O C I A L E S D E EVALUACIN. EN QU CONSISTEN Y POR QU PUEDEN EXISTIR ESTAS DIFERENCIAS; CULESSON LOS CRITERIOS REPRESENTATIVOS DE UNA Y OTRA FORMA DE ENFOCAR LACUESTIN Y CMO SE PODRAN REDUCIR A CIFRAS, ES LO QUE CONSTITUYE ELPROBLEMA CONCERNIENTE A LA EVALUACIN ECONMICA DE LOS PROYECTOS. INGENIERIA DEL PROYECTO INGENIERA DEL PROYECTO 4.1 DEFINICIN COMPRENDE LOS ASPECTOS TCNICOS Y DE INFRAESTRUCTURA QUE PERMITAN EL PROCESO DE FABRICACIN DEL PRODUCTO O LA PRESTACIN DEL SERVICIO, AS TENEMOS: 4.2 TECNOLOGA CONSISTE EN DEFINIR EL TIPO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS SERN NECESARIOS PARA PODER FABRICAR EL PRODUCTO O LA PRESTACIN DEL SERVICIO, POR EJEMPLO EN EL CASO DE UNA EMPRESA METAL MECNICA TENEMOS LAS MQUINAS DE SOLDAR, MQUINAS DE CORTAR METAL, ETC, EN UNA EMPRESA TEXTIL TENEMOS LAS MQUINAS DE COSTURA RECTA, REMALLADOTAS, BORDADORAS, ETC. 4.3 PROCESOS PRODUCTIVOS EN TODA ACTIVIDAD PRODUCTIVA EXISTEN PROCESOS QUE PERMITEN LLEVAR A CABO LA PRODUCCIN DE UN PRODUCTO DE UNA MANERA EFICIENTE QUE PERMITE UN FLUJO CONSTANTE DE LA MATERIA PRIMA, EFICIENCIA EN EL USO DEL TIEMPO, ORDEN, ETC. POR TAL MOTIVO ES IMPORTANTE DISEAR LOS SUBPROCESOS DENTRO DEL PROCESO DE

PRODUCCIN DE TAL MANERA QUE PUEDA DARSE UN PROCESO PTIMO EN LA FABRICACIN DEL PRODUCTO. O LA PRESTACIN DEL SERVICIO. 4.3 INFRAESTRUCTURA TODO PROCESO DE FABRICACIN O DE PRESTACIN DE SERVICIOS SE REALIZA EN UN LUGAR FSICO Y DICHO LUGAR DEBE RESPONDER A LAS NECESIDADES DE LOS PROCESOS QUE ALL SE VAN A REALIZAR, EN TAL SENTIDO ESTABLECER LAS CARACTERSTICAS DEL LOCAL O DE LA INFRAESTRUCTURA EN DONDE SE VAN A LLEVAR ESTOS PROCESOS DE PRODUCCIN O DE PRESTACIN DE SERVICIOS, PARA LO CUAL SE TIENE QUE CONSIDERAR: - EL REA DEL LOCAL - LAS CARACTERSTICAS DEL TECHO, LA PARED Y DE LOS PISOS - LOS AMBIENTES - LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES (VENTILACIN, LUGARES DE SALIDA ANTE POSIBLES ACCIDENTES O DESASTRES NATURALES) 4.4 DETERMINACIN DE NECESIDADES DE INSUMOS EN TODO PROCESO PRODUCTIVO EL USO DE MATERIA PRIMA O DE INSUMOS QUE PERMITAN LLEVAR A CABO EL PROCESO DE FABRICACIN DEL PRODUCTO ES NECESARIO Y EN TODO PROCESO DE PLANEACIN ES IMPORTANTE PREVER Y POR CONSIGUIENTE DETERMINAR LAS NECESIDADES DE INSUMOS DURANTE EL HORIZONTE TEMPORAL DEL PROYECTO, VA A DEPENDER DE LOS INSUMOS QUE SE EMPLEEN EN LA FABRICACIN DEL PRODUCTO EN CUANTO A VARIEDAD Y CANTIDAD, SUMADO A ELLO LA POLTICA DE INVENTARIOS PARA INSUMOS QUE EN LA EMPRESA SE PUEDAN ESTABLECER (PROYECTO)

BIBLIOGRAFA

ARAMBUR, CARLOS EDUARDO (2001). DIAGNSTICO, LNEA BASAL Y POBLACIN OBJETIVO. GERENCIA SOCIAL. DISEO, MONITOREO Y EVALUACIN DE PROYECTOS SOCIALES. LIMA-PER: UNIVERSIDAD DEL PACFICO. ISBN 9972-603-32-6.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) (1997). EVALUACIN: UNA HERRAMIENTA DE GESTIN PARA MEJORAR EL DESEMPEO DE LOS PROYECTOS. NEW YORK, USA: BID. BOBADILLA DAZ, P., DEL GUILA RODRGUEZ, L. Y MORGAN, M. DE LA L. (1998). DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO. LIMAPER: PACT-USAID. JUAREZ C., SOCORRO. SISTEMA DE ADMINISTRACIN INTEGRAL PARA LA E.B.R.C.E.B.D.F. LOLI PINEDA, ALEJANDRO Y LPEZ VEGA, ERNESTINA (1999). PARTICIPACIN COMUNAL EN LA SOLUCIN DE PROBLEMAS PSICOSOCIALES. LIMA, PER: UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS. MIKLOS, TOMS; TELLO, MA. ELENA. PLANEACIN INTERACTIVA. MEDIANERO BURGA, D. (1998). SISTEMA DE DISEO DE PROYECTOS DE COOPERACIN TCNICA. LIMA, PER: CEMPRO. PREZ SERRANO, G. (1999). ELABORACIN DE PROYECTOS SOCIALES. CASOS PRCTICOS. MADRID, ESPAA: NARCEA. ISBN 84-277-1041-0. VSQUEZ, E.; ARAMBUR, C. E.; FIGUEROA, C. Y PARODI, C. (2001). GERENCIA SOCIAL. DISEO, MONITOREO Y EVALUACIN DE PROYECTOS SOCIALES. LIMA-PER: UNIVERSIDAD DEL PACFICO. ISBN 9972-603-32-6.