MANAJEMEN PENANGANAN KORBAN BENCANA MASSAL

Direktorat Bina Pelayanan Medik Dasar Departemen Kesehatan RI
gadardepkes@yahoo.com

PRINSIP PENANGANAN
• PENANGANAN BENCANA PERLU PEMAHAMAN TENTANG TAHAPAN PADA SIKLUS PENANGANAN BENCANA
TAHAP
– – – – – – KEJADIAN BENCANA TANGGAP DARURAT (ACUTE RESPONSE) PEMULIHAN (RECOVERY) REHABILITASI MITIGASI KESIAGAAN (PREPAREDNESS)

DEFINISI

• Bencana • Korban massal

MANAJEMEN BENCANA
• Serangkaian kegiatan yang didesain untuk mengendalikan situasi bencana dan darurat dan untuk mempersiapkan kerangka untuk membantu orang yang rentan juga untuk menganghindari atau mengatasi dampak bencana

Siklus Manajemen / Penanggulangan Bencana IMPACT Kesiapsiagaan X Tanggap X Darurat Mitigasi X Pemulihan Pencegahan X X Pembangunan .

MANAJEMEN BENCANA • Proses pembentukan atau penetapan tujuan bersama dan nilai bersama untuk mendorong pihak-pihak yang terlibat untuk menyusun rencana dan menghadapi baik bencana potensial ataupun aktual .

Masyarakat. ekonomi.TUJUAN PERENCANAAN BENCANA (1) • MENGHINDARI KERUGIAN – Pada individu. Negara – Contoh: struktur bangunan dibuat tahan gempa sehingga kerugian manusia. . fisik. dan lingkungan bisa dihindari.

misal : Penyebaran Pemadam kebakaran.TUJUAN PERENCANAAN BENCANA (2) • MINIMALISASI KERUGIAN – Pada individu. Negara – Menyiapkan piranti sebelum bencana. pembentukan Public Safety Center. Ambulance 118 dll . Masyarakat. Menyiapkan pelayanan Gawat Darurat di Fasilitas Pelayanan.

termasuk dalam kategori ini. Bantuan tenda. Masyarakat yang terkena bencana – Ada juga yang menyebut tindakan ini sebagai pengentasan. memberi subsidi. pembangunan kembali perumahan yang hancur. . Tujuan utamanya adalah membantu individu dan masyarakat yang terkena bencana supaya bisa bertahan hidup dengan cara melepaskan penderitaan yang langsung dialami.TUJUAN PERENCANAAN BENCANA (3) • MINIMALISSI PENDERITAAN – Pada individu.

sarana komunikasi dsb .TUJUAN PERENCANAAN BENCANA (4) • MEMPERBAIKI KONDISI – Pada individu. Masyarakat – Melibahkan seluruh sektor. sbg contoh: perbaikan jalan. listrik.

gunung meletus. terorisme dan lain sebagainya.Penyebab : 1. seperti : perang. . rubuhnya gedung. seperti : banjir. Konflik. Teknologi. Alam. 3. seperti : bencana kimia. dan lain sebagainya. konflik antar etnis. 2. tabrakan kereta api. tsunami dan lain sebagainya. nuklir. gempa bumi.

DI BAGI: • Pra bencana • Darurat bencana • Pasca bencana .LANGKAH-LANGKAH PERENCANAAN PENANGGULANGAN BENCANA.

First responder .KLAS C RS.SPGDT-S (Sistim Pelayanan Gawat Darurat Terpadu-Sehari2) PENCEGAHAN ANTARA LAIN .Life safer PASIEN AMBULANS PUSKESMAS RS.KECACADAN TRANSPORTASI Dokter umum .HELM . KLAS A/B PRA RS INTRA RS INTRA RS ANTAR RS PENDANAAN TIME SAVING IS LIFE SAVING RESPONSE TIME DIUPAYAKAN SEPENDEK MUNGKIN MERUJUK THE RIGHT PATIENT. TO THE RIGHT PLACE AT THE RIGHT TIME .KEMATIAN .SABUK PENGAMAN PENANGGULANGAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG MEMBERI PERTOLONGAN AWAM UMUM PETUGAS DOKTER AWAM KHUSUS AMBULANS PERAWAT MULTI DISIPLIN MULTI PROFESI MULTI SEKTOR TUJUAN MENCEGAH MASYARAKAT AMAN / SEJAHTERA (SAFE COMMUNITY) KOMUNIKASI .

SPGDT SEHARI-HARI ESKALASI SPGDT BENCANA MASSAL .

SISTEM MANAJEMEN BENCANA MASSAL Daerah Bencana Pos Komando Perencanaan Penanggulangan Bencana di RS Unit Gawat Darurat • Pencarian • Penyelamatan • Pertolongan pertama • Triase • Stabilisasi • Evakuasi Kontrol Lalulintas Pengaturan Evakuasi PRE-HOSPITAL ORGANIZATION HOSPITAL ORGANIZATION .

SISTEM PENYEBARAN INFORMASI DAN PELAPORAN BENCANA Pusat Komunikasi Kantor Pusat Penanggulangan Bencana Kantor Pemadam Kebakaran Kantor Polisi Layanan Ambulans Rumah Sakit Rumah Sakit Kepala Ketua Tim Kepala Kepolisian Pimpinan Ketua Tim Administrator Tenaga Paramedis Direktur Medis Komisi Nasional Pimpinan Anggota Anggota Staff Anggota .

• Inti dari proses penyiagaan adalah pusat komunikasi. penilaian situasi. dan penyebaran pesan siaga. Memastikan sumber daya yang ada memperoleh informasi dan dilakukan mobilisasi. • Mencakup peringatan awal. Evaluasi besarnya masalah 3.PENATALAKSANAAN KESIAPSIAGAAN DI LAPANGAN • Merupakan bagian dari aktivitas yang bertujuan untuk : 1. . Memastikan tanda bahaya 2.

3. 2. Untuk mencari tahu masalah yang sedang terjadi dan kemungkinan yang dapat terjadi.PENILAIAN AWAL • Merupakan prosedur yang dipergunakan untuk segera mengetahui beratnya masalah dan resiko potensial dari masalah yang dihadapi. Agar penatalaksanaan lapangan dapat diorganisasi secara benar. Untuk memobilisasi sumber daya yang adekuat. . • Tujuan : 1.

TENAGA PELAKSANA • Tim Ahli Bencana • Semua tenaga penolong pertama yang telah diberi pelatihan penilaian awal dapat melakukan prosedur penilaian awal pada bencana massal. seperti : – KSR/PMR – Polisi – Firefighter – Hansip – SatPam – Awak Pesawat/kend.umum – Sukarelawan .

PENATALAKSANAAN KORBAN BENCANA MASSAL DI LAPANGAN Area Pekerja Area Pekerja Area Pekerja Triase Evakuasi Daerah Pusat Bencana Pos Komando .

POSKO.Management support .Medical support 2. SOPnya meliputi: 1.

POSKO. SOPnya meliputi: – – – – Komunikasi Perencanaan pelaporan Peralatan dan persediaan Peran dan tanggungjawab dari petugas Pusat Komando • Koordinasi • Perencanaan • Pemeriksaan dan evaluasi informasi operasional • Pembuatan keputusan • Penyajian dan display informasi • Kontrol pesan • Penghubung • Pembuatan dan penyebarluasan perintah dan instruksi • Penyimpanan catatan .

SOPnya meliputi: perlu memajang informasi operasional yang relevan dengan tujuannya.POSKO. Peta-peta sangat penting jua dan peta dipakai untuk menunjukkan informasi penting meliputi : – Daerah dampak bahaya – Informasi cuaca – Informasi situasi yang meliputi data sumber daya dan tugas – Informasi akses. termasuk pengaturan lalu lintas dan informasi jalan yang ditutup .

Bantuan Lokal/asing Media massa VVIP Posko Bencana Posko Dinas2 Posko lapangan Posko Rumah sakit Posko Kecamatan Posko LSM .

dll). . tim penolong dan masyarakat yang terekspos dari segala resiko yang mungkin terjadi seperti : perluasan bencana. kemacetan lalu lintas.TINDAKAN KESELAMATAN • Diterapkan untuk memberi perlindungan kepada korban. • Tenaga pelaksana dilakukan oleh Dinas Pemadam Kebakaran dengan bantuan dari unit khusus terkait. • Aksi pencegahan dilakukan dengan menetapkan area larangan. material berbahaya.

PENETAPAN AREA LARANGAN Area Larangan Area pusat bencana Area sekunder Area tersier .

PENATALAKSANAAN KORBAN BENCANA MASSAL 1. Pencarian dan penyelamatan (SAR): – Melokalisasi korban. – Memeriksa status kesehatan korban (triase di tempat kejadian). . – Memindahkan korban dari daerah berbahaya ke tempat pengumpulan/penampungan jika diperlukan. – Memberi pertolongan pertama jika diperlukan. – Memindahkan korban ke pos medis lanjutan jika diperlukan.

. Triase b. Pertolongan Pertama c. Pos Medis Lanjutan 3. Perawatan di lapangan a.PENATALAKSANAAN KORBAN BENCANA MASSAL 2. Pos Penatalaksanaan Evakuasi.

Evakuasi .TRIASE • Tujuan : mengidentifikasi korban yang perlu segera dikirim ke RS dan yang dapat ditunda kemudian. • Triase lapangan dilakukan untuk tiga tujuan: 1. Triase kasus 2. Penempatan 3.

Gangguan pernafasan . .Syok oleh berbagai kausa.Trauma kepala dengan pupil anisokor .korban dengan : .TRIASE • Merah : Korban-korban yang membutuhkan stabilisasi segera ( Gangguan ABCD) dan korban.Perdarahan eksternal masif .

Korban kerusuhan di Poso. .

Gangguan kesadaran/ trauma kepala .Fraktur multipel .Luka bakar luas .Fraktur Femur/ pelvis.• Kuning : Korban yang memerlukan pengawasan ketat.Korban dengan resiko syok. tetapi perawatan dapat ditunda sementara. . . . Termasuk : .Korban dengan status tidak jelas.

Korban luka Bom JW Marriot di Jakarta .

Fraktur minor . seperti : .Luka minor .• Hijau : Kelompok korban yang tidak memerlukan pengobatan atau pemberian pengobatan dapat ditunda.

• Hitam : Korban yang telah meninggal dunia Gempa Bumi & Tsunami di NAD. Desember 2004 .

September 2005 .Korban Jatuhnya Pesawat Mandala Airways di Medan .

Aman . dan daerah tersebut merupakan : .Berada dekat dengan pos komando . disingkat “3 T” .Ada akses langsung ke jalan raya tempat evakuasi dilakukan. .Berada dalam jangkauan radio komunikasi. • Fungsi Pos Medis Lanjutan.POS MEDIS LANJUTAN • Didirikan pada tempat yang cukup dekat untuk ditempuh dengan berjalan kaki dari lokasi bencana ( 50 – 100 m).

OPERATIONAL STAGE (patients flow) DISASTER AREA (COLLECTION AREA IF NEEDED) TRIAGE AREA CARE AREA FIELD COMMAND POST (Medical) EVACUATION/ TRANSPORT AREA .

“3T Principle” pada Pos Medik Lanjut  Tag/Label   Treat/Rawat Transfer/Evakuasi .

POS PELAYANAN MEDIS LANJUTAN NON AKUT Hitam NON AKUT Hijau AREA Evakuasi AKUT TRIASE Merah Kuning AKUT .

ALUR PENGIRIMAN KORBAN BENCANA MASSAL Tempat Pengumpulan Pos Pelayanan Korban Sementara Medis Rumah Sakit Daerah Pusat Bencana Alur korban Alur petugas transport “Manajemen Sistem Ban Berjalan” .

PERKIRAAN KAPASITAS RUMAH SAKIT SKALA WAKTU MASUK PERAWATAN SEGERA RAWAT INAP RUMAH SAKIT PERAWATAN LANJUTAN (DI RUMAH) TRIASE X-RAY LABORATORIUM ICU PERAWATAN HARIAN REHABILITASI 2 MENIT 2 JAM 2 MINGGU 2 BULAN .

RUMAH SAKIT Petugas Triase Petugas Triase Penampungan Korban di RS Ketua pos pelayanan medis lanjutan Rumah Sakit Tempat pengumpulan korban sementara .JARINGAN RADIO KOMUNIKASI LAPANGAN .

SISTEM PENATALAKSANAAN KORBAN BENCANA MASSAL di RUMAH SAKIT Area Merah Pos Komando Merah Ruang Operasi Area Kuning Area Hijau Triase Kuning Hijau Area Penampungan .

Data bantuan (relawan dan barang/obat/alkes) .SDM  terkait dgn Profesi dan RS .Akomodasi .OPERATIONAL RS Medical support : .Humas .Peralatan medik Management Support: .Obat .Data RS rujukan .Data pasien/korban ( mati / hidup ) .aspek pembiayaan .

SIMULASI • Tgt Jenis bencana • Tiap jenis bencana di simulasi .

.......... ......................... 65303118 ................................................................................. ...... ......... 6471 7089.................... .................... Pusdaldukkes AGD118 Dinas kebakaran RS Polisi PMI Pusdalgangsos Kesdam Forensik PPMK-Depkes GADAR DEPKES ... ..................................... 118..... 021-526 5043 021-5222 430 .................Telepon Penting • • • • • • • • • • • • Dinas Kes............................... ....... .....................

TERIMA KASIH .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful