MANAJEMEN PENANGANAN KORBAN BENCANA MASSAL

Direktorat Bina Pelayanan Medik Dasar Departemen Kesehatan RI
gadardepkes@yahoo.com

PRINSIP PENANGANAN
• PENANGANAN BENCANA PERLU PEMAHAMAN TENTANG TAHAPAN PADA SIKLUS PENANGANAN BENCANA
TAHAP
– – – – – – KEJADIAN BENCANA TANGGAP DARURAT (ACUTE RESPONSE) PEMULIHAN (RECOVERY) REHABILITASI MITIGASI KESIAGAAN (PREPAREDNESS)

DEFINISI

• Bencana • Korban massal

MANAJEMEN BENCANA
• Serangkaian kegiatan yang didesain untuk mengendalikan situasi bencana dan darurat dan untuk mempersiapkan kerangka untuk membantu orang yang rentan juga untuk menganghindari atau mengatasi dampak bencana

Siklus Manajemen / Penanggulangan Bencana IMPACT Kesiapsiagaan X Tanggap X Darurat Mitigasi X Pemulihan Pencegahan X X Pembangunan .

MANAJEMEN BENCANA • Proses pembentukan atau penetapan tujuan bersama dan nilai bersama untuk mendorong pihak-pihak yang terlibat untuk menyusun rencana dan menghadapi baik bencana potensial ataupun aktual .

dan lingkungan bisa dihindari. ekonomi. Masyarakat.TUJUAN PERENCANAAN BENCANA (1) • MENGHINDARI KERUGIAN – Pada individu. . Negara – Contoh: struktur bangunan dibuat tahan gempa sehingga kerugian manusia. fisik.

Ambulance 118 dll . misal : Penyebaran Pemadam kebakaran. Masyarakat. Menyiapkan pelayanan Gawat Darurat di Fasilitas Pelayanan. pembentukan Public Safety Center.TUJUAN PERENCANAAN BENCANA (2) • MINIMALISASI KERUGIAN – Pada individu. Negara – Menyiapkan piranti sebelum bencana.

Bantuan tenda. pembangunan kembali perumahan yang hancur.TUJUAN PERENCANAAN BENCANA (3) • MINIMALISSI PENDERITAAN – Pada individu. . termasuk dalam kategori ini. Tujuan utamanya adalah membantu individu dan masyarakat yang terkena bencana supaya bisa bertahan hidup dengan cara melepaskan penderitaan yang langsung dialami. Masyarakat yang terkena bencana – Ada juga yang menyebut tindakan ini sebagai pengentasan. memberi subsidi.

sarana komunikasi dsb . Masyarakat – Melibahkan seluruh sektor.TUJUAN PERENCANAAN BENCANA (4) • MEMPERBAIKI KONDISI – Pada individu. listrik. sbg contoh: perbaikan jalan.

seperti : perang. Teknologi. 3. terorisme dan lain sebagainya. . seperti : bencana kimia. rubuhnya gedung. dan lain sebagainya. Konflik. gunung meletus. nuklir.Penyebab : 1. seperti : banjir. tsunami dan lain sebagainya. 2. tabrakan kereta api. konflik antar etnis. gempa bumi. Alam.

DI BAGI: • Pra bencana • Darurat bencana • Pasca bencana .LANGKAH-LANGKAH PERENCANAAN PENANGGULANGAN BENCANA.

Life safer PASIEN AMBULANS PUSKESMAS RS.HELM .First responder .KECACADAN TRANSPORTASI Dokter umum .SPGDT-S (Sistim Pelayanan Gawat Darurat Terpadu-Sehari2) PENCEGAHAN ANTARA LAIN . TO THE RIGHT PLACE AT THE RIGHT TIME .KLAS C RS. KLAS A/B PRA RS INTRA RS INTRA RS ANTAR RS PENDANAAN TIME SAVING IS LIFE SAVING RESPONSE TIME DIUPAYAKAN SEPENDEK MUNGKIN MERUJUK THE RIGHT PATIENT.KEMATIAN .SABUK PENGAMAN PENANGGULANGAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG MEMBERI PERTOLONGAN AWAM UMUM PETUGAS DOKTER AWAM KHUSUS AMBULANS PERAWAT MULTI DISIPLIN MULTI PROFESI MULTI SEKTOR TUJUAN MENCEGAH MASYARAKAT AMAN / SEJAHTERA (SAFE COMMUNITY) KOMUNIKASI .

SPGDT SEHARI-HARI ESKALASI SPGDT BENCANA MASSAL .

SISTEM MANAJEMEN BENCANA MASSAL Daerah Bencana Pos Komando Perencanaan Penanggulangan Bencana di RS Unit Gawat Darurat • Pencarian • Penyelamatan • Pertolongan pertama • Triase • Stabilisasi • Evakuasi Kontrol Lalulintas Pengaturan Evakuasi PRE-HOSPITAL ORGANIZATION HOSPITAL ORGANIZATION .

SISTEM PENYEBARAN INFORMASI DAN PELAPORAN BENCANA Pusat Komunikasi Kantor Pusat Penanggulangan Bencana Kantor Pemadam Kebakaran Kantor Polisi Layanan Ambulans Rumah Sakit Rumah Sakit Kepala Ketua Tim Kepala Kepolisian Pimpinan Ketua Tim Administrator Tenaga Paramedis Direktur Medis Komisi Nasional Pimpinan Anggota Anggota Staff Anggota .

Memastikan sumber daya yang ada memperoleh informasi dan dilakukan mobilisasi. • Inti dari proses penyiagaan adalah pusat komunikasi. Evaluasi besarnya masalah 3.PENATALAKSANAAN KESIAPSIAGAAN DI LAPANGAN • Merupakan bagian dari aktivitas yang bertujuan untuk : 1. • Mencakup peringatan awal. penilaian situasi. dan penyebaran pesan siaga. Memastikan tanda bahaya 2. .

• Tujuan : 1. Untuk memobilisasi sumber daya yang adekuat. 2. Agar penatalaksanaan lapangan dapat diorganisasi secara benar.PENILAIAN AWAL • Merupakan prosedur yang dipergunakan untuk segera mengetahui beratnya masalah dan resiko potensial dari masalah yang dihadapi. Untuk mencari tahu masalah yang sedang terjadi dan kemungkinan yang dapat terjadi. 3. .

TENAGA PELAKSANA • Tim Ahli Bencana • Semua tenaga penolong pertama yang telah diberi pelatihan penilaian awal dapat melakukan prosedur penilaian awal pada bencana massal.umum – Sukarelawan . seperti : – KSR/PMR – Polisi – Firefighter – Hansip – SatPam – Awak Pesawat/kend.

PENATALAKSANAAN KORBAN BENCANA MASSAL DI LAPANGAN Area Pekerja Area Pekerja Area Pekerja Triase Evakuasi Daerah Pusat Bencana Pos Komando .

SOPnya meliputi: 1.POSKO.Management support .Medical support 2.

POSKO. SOPnya meliputi: – – – – Komunikasi Perencanaan pelaporan Peralatan dan persediaan Peran dan tanggungjawab dari petugas Pusat Komando • Koordinasi • Perencanaan • Pemeriksaan dan evaluasi informasi operasional • Pembuatan keputusan • Penyajian dan display informasi • Kontrol pesan • Penghubung • Pembuatan dan penyebarluasan perintah dan instruksi • Penyimpanan catatan .

termasuk pengaturan lalu lintas dan informasi jalan yang ditutup . SOPnya meliputi: perlu memajang informasi operasional yang relevan dengan tujuannya. Peta-peta sangat penting jua dan peta dipakai untuk menunjukkan informasi penting meliputi : – Daerah dampak bahaya – Informasi cuaca – Informasi situasi yang meliputi data sumber daya dan tugas – Informasi akses.POSKO.

Bantuan Lokal/asing Media massa VVIP Posko Bencana Posko Dinas2 Posko lapangan Posko Rumah sakit Posko Kecamatan Posko LSM .

tim penolong dan masyarakat yang terekspos dari segala resiko yang mungkin terjadi seperti : perluasan bencana. • Aksi pencegahan dilakukan dengan menetapkan area larangan. kemacetan lalu lintas. • Tenaga pelaksana dilakukan oleh Dinas Pemadam Kebakaran dengan bantuan dari unit khusus terkait. material berbahaya. dll).TINDAKAN KESELAMATAN • Diterapkan untuk memberi perlindungan kepada korban. .

PENETAPAN AREA LARANGAN Area Larangan Area pusat bencana Area sekunder Area tersier .

PENATALAKSANAAN KORBAN BENCANA MASSAL 1. – Memeriksa status kesehatan korban (triase di tempat kejadian). Pencarian dan penyelamatan (SAR): – Melokalisasi korban. . – Memberi pertolongan pertama jika diperlukan. – Memindahkan korban dari daerah berbahaya ke tempat pengumpulan/penampungan jika diperlukan. – Memindahkan korban ke pos medis lanjutan jika diperlukan.

Pos Medis Lanjutan 3. . Pos Penatalaksanaan Evakuasi.PENATALAKSANAAN KORBAN BENCANA MASSAL 2. Pertolongan Pertama c. Triase b. Perawatan di lapangan a.

Triase kasus 2. • Triase lapangan dilakukan untuk tiga tujuan: 1. Penempatan 3. Evakuasi .TRIASE • Tujuan : mengidentifikasi korban yang perlu segera dikirim ke RS dan yang dapat ditunda kemudian.

Trauma kepala dengan pupil anisokor .Perdarahan eksternal masif . .korban dengan : .Gangguan pernafasan .TRIASE • Merah : Korban-korban yang membutuhkan stabilisasi segera ( Gangguan ABCD) dan korban.Syok oleh berbagai kausa.

.Korban kerusuhan di Poso.

Fraktur Femur/ pelvis. . tetapi perawatan dapat ditunda sementara. . Termasuk : .Korban dengan status tidak jelas.Luka bakar luas .Fraktur multipel .Korban dengan resiko syok. .Gangguan kesadaran/ trauma kepala .• Kuning : Korban yang memerlukan pengawasan ketat.

Korban luka Bom JW Marriot di Jakarta .

• Hijau : Kelompok korban yang tidak memerlukan pengobatan atau pemberian pengobatan dapat ditunda. seperti : .Fraktur minor .Luka minor .

• Hitam : Korban yang telah meninggal dunia Gempa Bumi & Tsunami di NAD. Desember 2004 .

Korban Jatuhnya Pesawat Mandala Airways di Medan . September 2005 .

.POS MEDIS LANJUTAN • Didirikan pada tempat yang cukup dekat untuk ditempuh dengan berjalan kaki dari lokasi bencana ( 50 – 100 m).Ada akses langsung ke jalan raya tempat evakuasi dilakukan.Aman . dan daerah tersebut merupakan : .Berada dalam jangkauan radio komunikasi. disingkat “3 T” . • Fungsi Pos Medis Lanjutan.Berada dekat dengan pos komando .

OPERATIONAL STAGE (patients flow) DISASTER AREA (COLLECTION AREA IF NEEDED) TRIAGE AREA CARE AREA FIELD COMMAND POST (Medical) EVACUATION/ TRANSPORT AREA .

“3T Principle” pada Pos Medik Lanjut  Tag/Label   Treat/Rawat Transfer/Evakuasi .

POS PELAYANAN MEDIS LANJUTAN NON AKUT Hitam NON AKUT Hijau AREA Evakuasi AKUT TRIASE Merah Kuning AKUT .

ALUR PENGIRIMAN KORBAN BENCANA MASSAL Tempat Pengumpulan Pos Pelayanan Korban Sementara Medis Rumah Sakit Daerah Pusat Bencana Alur korban Alur petugas transport “Manajemen Sistem Ban Berjalan” .

PERKIRAAN KAPASITAS RUMAH SAKIT SKALA WAKTU MASUK PERAWATAN SEGERA RAWAT INAP RUMAH SAKIT PERAWATAN LANJUTAN (DI RUMAH) TRIASE X-RAY LABORATORIUM ICU PERAWATAN HARIAN REHABILITASI 2 MENIT 2 JAM 2 MINGGU 2 BULAN .

RUMAH SAKIT Petugas Triase Petugas Triase Penampungan Korban di RS Ketua pos pelayanan medis lanjutan Rumah Sakit Tempat pengumpulan korban sementara .JARINGAN RADIO KOMUNIKASI LAPANGAN .

SISTEM PENATALAKSANAAN KORBAN BENCANA MASSAL di RUMAH SAKIT Area Merah Pos Komando Merah Ruang Operasi Area Kuning Area Hijau Triase Kuning Hijau Area Penampungan .

Obat .Data pasien/korban ( mati / hidup ) .Data RS rujukan .Peralatan medik Management Support: .Humas .aspek pembiayaan .OPERATIONAL RS Medical support : .Akomodasi .Data bantuan (relawan dan barang/obat/alkes) .SDM  terkait dgn Profesi dan RS .

SIMULASI • Tgt Jenis bencana • Tiap jenis bencana di simulasi .

...................... ....... ... .............. .........Telepon Penting • • • • • • • • • • • • Dinas Kes........... 6471 7089... ............................................................................. 021-526 5043 021-5222 430 ...................................... 65303118 ........ 118.................... .................... ................................................... Pusdaldukkes AGD118 Dinas kebakaran RS Polisi PMI Pusdalgangsos Kesdam Forensik PPMK-Depkes GADAR DEPKES .........

TERIMA KASIH .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful