Lean todo porfavor todo no se dejen llevar por lo primero

1. 1. Registro No. 199 398 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO. LA AUTONOMIA DE QUE GOZA NO LA EXCLUYE DE LA APLICACION DE LAS LEYES QUE CONFORMAN EL ESTADO DE DERECHO. Localizacin: [TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo V, Febrero de 1997; Pg. 809. I.4o.A.194 A. [TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo V, Febrero de 1997; Pg. 809 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO. LA AUTONOMIA DE QUE GOZA NO LA EXCLUYE DE LA APLICACION DE LAS LEYES QUE CONFORMAN EL ESTADO DE DERECHO. La autonoma de que goza la Universidad Nacional Autnoma de Mxico significa que queda en libertad de nombrar a sus autoridades, elaborar sus planes y programas dentro de los principios de libertad de ctedra e investigacin, as como administrar su patrimonio sin la injerencia del Estado, pero tal albedro no puede extenderse al grado de suponer que la institucin no est sujeta al rgimen jurdico del pas, es decir, que pueda conducirse con absoluta independencia, ya que ello podra provocar anarqua y arbitrariedad; por lo que si entre la diversidad de actos emitidos por los funcionarios universitarios se encuentran aquellos que renen los atributos esenciales del proceder autoritario, como la unilateralidad, imperatividad y coercitividad, que se traducen en la posibilidad de actuar sin el consenso de los particulares y aun en contra de su voluntad imponer sus determinaciones, dichos actos son susceptibles de ser analizados a travs del juicio de amparo, y la sentencia que se pronuncie, cualquiera que sea su sentido, dejar intocada la autonoma de la Universidad, ya que obviamente podr continuar ejerciendo la libertad de autodirigirse, con la nica salvedad de que como ente integrante de nuestra sociedad deber respetar los derechos constitucionales que rigen en nuestro pas; consecuentemente, los actos de laUniversidad Nacional Autnoma de Mxico que ostentan las cualidades para considerarlos como actos de autoridad para efectos del juicio de amparo, pueden ser examinados a travs de ste, sin perjuicio de la autonoma de que goza tal institucin.

CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO

Queja 344/96. Jos Sarukhn Kermez, en su carcter de Presidente del Consejo Universitario de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 12 de junio de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: David Delgadillo Guerrero. Secretario: Ral Garca Ramos. Queja 324/96. Presidente del Patronato de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 12 de junio de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretario: Francisco Alonso Fernndez Barajas. Queja 314/96. Director General de la Escuela Nacional Preparatoria de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 12 de junio de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime C. Ramos Carren. Secretario: Alejandro Chvez Martnez. Queja 224/96. Jos Sarukhn Kermez, en su carcter de Rector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 15 de mayo de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretario: Emilio Hassey Domnguez. Vase: Tesis P.XXVII/97 que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo V, febrero de 1997, pgina 118.

2.- [TA]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XVII, Mayo de 2003; Pg. 245

TRIBUNALES ESPECIALES. EL TRIBUNAL UNIVERSITARIO Y EL CONSEJO DE HONOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO, NO TIENEN ESA CALIDAD. El Tribunal Universitario y el Consejo de Honor de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico fueron creados por un ordenamiento legal general, abstracto e impersonal como lo es el Estatuto General de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, adems de que su creacin tuvo como finalidad que se juzguen los actos de los miembros del personal acadmico y alumnos que transgredan la legislacin universitaria, sin establecerse un nmero determinado de personas o asuntos de los que deba conocer, ya que su mbito de competencia comprende a toda la comunidad universitaria de ese centro de estudios y por todos los hechos o actos que infrinjan las normas universitarias, por lo que dichos rganos no tienen la calidad de tribunales especiales de los prohibidos por el artculo 13 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

PRIMERA SALA Amparo en revisin 337/2001. Alejandro Echavarra Zarco. 30 de enero de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Jos de Jess Baales Snchez.

NOTA: CONTAMOS CON OFICIOS QUE PUEDEN SER DE GRAN AYUDA PARA LA ELIMINACIN DEL TRIBUNAL UNIVERSITARIO, SIN EMBARGO ES DE VITAL IMPORTANCIA QUE ALGUNO DE USTEDES SE PRESTARA A LEER DICHOS DOCUMENTOS Y LLEGAR A CONCLUSIONES. LAS AUTORIDADES DE LA UNAM ANTE AMPAROS INDIRECTOS EN EL PODER FEDERAL TOMAN COMO DEFENSA EL SER AUTNOMOS Y CONTAR CON UN TRIBUNAL ESPECIAL QUE JUZGA Y MANTIENE EL ORDEN JURIDICO DENRO DE LA UNIVERSIDAD, SIN EMBARGO, EN OTRAS OCACIONES LA UNIVERSIDAD SE JUZTIFICA CON EL GOBIERNO DICIENDO QUE SU AUTONOMA ES MERAMENTE ACADMICA, HABRIA QUE UNIR ESTAS TESIS AISLADAS CON OTRAS JURISPRUDENCIAS DE LA REPBLICA (CON LAS QUE YA CONTAMOS) Y ANEXAR TODAS LAS IRREGULARIDADES DESMENUZADAS UNA POR UNA DEL ESTATUTO DE LA UNAM (PRINCIPALMENTE DEL ARTCULO 93 Y 87 QUE CREAN UN CIRCULO VICIOSO A OTROS ARTCULOS Y TRAMPOSAMENTE NOS LLEVAN AL REGLAMENTO DEL TRIBUNAL

UNIVERSITARIO Y LA COMISIN DE HONOR) LA LEGISLACION UNIVERSITARIA, DE LA LEY ORGNICA Y POR ENDE DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS DE CADA FACULTAD. LA AUTONOMA DE LA UNAM ES EL PROBLEMA, NO ESTA BIEN DEFINIDA DE TRASFONDO ES LA TRAMPA A TODO ALUMNO Y LA ESTAMPA ANTE EL GOBIERNO O MS BIEN ANTE EL PUEBLO, SI STA ES MERAMENTE ACADMICA NO DEBE EXISTIR DICHO TRIBUNAL. HAY MUCHAS IRREGULARIDADES CHEQUEN ESTAS OTRAS:
[J]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI, Marzo de 2010; Pg. 919 UNIVERSIDADES PBLICAS. LA AUTONOMA DE LA QUE LEGALMENTE PUEDEN SER DOTADAS LES CONFIERE LA FACULTAD DE AUTOGOBIERNO.

Del artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que las universidadespblicas son organismos pblicos descentralizados con autonoma especial, la cual implica que cuentan con facultades de autoformacin y autogobierno para lograr mayor eficacia en la prestacin del servicio que tienen atribuido, fundado en la libertad de enseanza, sin que ello conlleve a su disgregacin en la estructura estatal en virtud de que se ejerce en un marco de principios y reglas predeterminadas por el propio Estado. Por tanto, la autonoma de la que legalmente pueden ser dotadas las universidades pblicas confiere a stas la facultad de autogobierno acotada constitucionalmente, cuyo ejercicio est condicionado a lo establecido en las leyes para desarrollar bases que les permita cumplir con los fines que tienen encomendados, determinar sus planes y programas de estudio, y fijar los trminos

de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, as como la forma en que administrarn su patrimonio.

PRIMERA SALA

Amparo en revisin 153/2008. **********. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Csar Flores Muoz. Amparo en revisin 155/2008. Nabor Toledo Brcenas. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo en revisin 633/2008. Luis Arturo Rodrguez Maciel. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 212/2009. Rodolfo Faras Rodrguez. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 5/2009. Vctor Manuel Navarro Gutirrez. 8 de julio de 2009. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jos Francisco Castellanos Madrazo. Tesis de jurisprudencia 18/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de tres de febrero de dos mil diez. [J]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI, Marzo de 2010; Pg. 918 UNIVERSIDADES PBLICAS. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE AMPARO CONTRA EL ACTO DERIVADO DEL EJERCICIO DE SU AUTONOMA, CONSISTENTE EN EL NOMBRAMIENTO DE RECTOR.

Del artculo 3o., fraccin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que la autonoma de lasuniversidades pblicas confiere a stas la facultad de autoformacin y autogobierno acotada constitucionalmente para determinar sus planes y programas de estudio, y fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico, as como la forma en que administrarn su patrimonio. En ese sentido, el amparo es improcedente contra el acto derivado del ejercicio de la autonoma universitaria, consistente en el nombramiento del rector de la universidad, por lo que debe sobreseerse en el juicio al no estar sustentado en una relacin de supra a subordinacin respecto de

los gobernados, ni apoyado en una facultad de imperio susceptible de causar perjuicio en la esfera jurdica de stos.

PRIMERA SALA

Amparo en revisin 153/2008. **********. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Csar Flores Muoz. Amparo en revisin 155/2008. Nabor Toledo Brcenas. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo en revisin 633/2008. Luis Arturo Rodrguez Maciel. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 212/2009. Rodolfo Faras Rodrguez. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 5/2009. Vctor Manuel Navarro Gutirrez. 8 de julio de 2009. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jos Francisco Castellanos Madrazo. Tesis de jurisprudencia 19/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de tres de febrero de dos mil diez.

[J]; 9a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI, Marzo de 2010; Pg. 877 UNIVERSIDADES PBLICAS. COMPETENCIAS QUE DERIVAN DE SU FACULTAD DE AUTOGOBIERNO.

Las competencias que derivan de la facultad de autogobierno de las universidades pblicas son las siguientes: a) Normativas, que se traducen en la aptitud de expedir normas generales que permitan regular todas las actividades relacionadas con el servicio educativo y la promocin de la investigacin y la cultura; b) Ejecutivas, referidas al desarrollo y ejecucin de los principios constitucionales, de las leyes expedidas por los rganos legislativos y las normas que las universidades emiten; c) Supervisin, que implican la facultad de inspeccin y control para supervisar la actividad que desarrollan por s, o por conducto de cualquier rgano adscrito a la casa de estudios, esto es, pueden

realizar inspecciones y evaluaciones de tipo administrativo, acadmico, cientfico, tcnico y operativo, a fin de comprobar que se respeten los principios constitucionales, legales y universitarios; y d) Parajudiciales, que se refieren a la capacidad de dirimir conflictos que surjan al interior de la universidad, siempre que constitucional o legalmente su solucin no est reservada a un rgimen jurdico especfico que excluya al universitario.

PRIMERA SALA Amparo en revisin 153/2008. **********. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Csar Flores Muoz. Amparo en revisin 155/2008. Nabor Toledo Brcenas. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Amparo en revisin 633/2008. Luis Arturo Rodrguez Maciel. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 212/2009. Rodolfo Faras Rodrguez. 24 de junio de 2009. Cinco votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Alberto Rodrguez Garca. Amparo en revisin 5/2009. Vctor Manuel Navarro Gutirrez. 8 de julio de 2009. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Jos Francisco Castellanos Madrazo. Tesis de jurisprudencia 20/2010. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de tres de febrero de dos mil diez.

[J]; 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XV, Marzo de 2002; Pg. 320 UNIVERSIDADES PBLICAS AUTNOMAS. LA DETERMINACIN MEDIANTE LA CUAL DESINCORPORAN DE LA ESFERA JURDICA DE UN GOBERNADO LOS DERECHOS QUE LE ASISTAN AL UBICARSE EN LA SITUACIN JURDICA DE ALUMNO, CONSTITUYE UN ACTO DE AUTORIDAD IMPUGNABLE A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO.

Las universidades pblicas autnomas son organismos descentralizados que forman parte de la administracin pblica y, por ende, integran la entidad poltica a

la que pertenecen, esto es, la Federacin o la correspondiente entidad federativa; adems, se encuentran dotadas legalmente de autonoma, en trminos del artculo 3o., fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que gozan de independencia para determinar por s solas, supeditadas a los principios constitucionales que rigen la actuacin de cualquier rgano del Estado, los trminos y condiciones en que desarrollarn los servicios educativos que presten, los requisitos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico y la forma en que administrarn su patrimonio, destacando que en la ley en la que se les otorga la referida autonoma, con el fin de que puedan ejercerla plenamente, se les habilita para emitir disposiciones administrativas de observancia general. En ese tenor, una vez que un gobernado cumple con los requisitos que le permiten adquirir la categora de alumno previstos en las respectivas disposiciones legislativas y administrativas, incorpora en su esfera jurdica un conjunto especfico de derechos y obligaciones, por lo que la determinacin mediante la cual una universidad pblica autnoma lo expulsa, o por tiempo indefinido le impide continuar disfrutando de dicha situacin jurdica, constituye un acto de autoridad impugnable a travs del juicio de amparo, ya que se traduce en el ejercicio de una potestad administrativa, expresin de una relacin de supra a subordinacin, que tiene su origen en una disposicin integrada al orden jurdico nacional y que implica un acto unilateral, lo cual hace innecesario acudir a los tribunales ordinarios para que surtan efectos las consecuencias jurdicas impuestas por el rgano decisor sin el consenso del afectado.

SEGUNDA SALA

Contradiccin de tesis 12/2000. Entre las sustentadas por el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el entonces Quinto Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, actualmente Segundo en Materias Penal y Civil del propio circuito. 8 de febrero de 2002. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Rafael Coello Cetina. Tesis de jurisprudencia 12/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del quince de febrero de dos mil dos.

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