UNA REVISIN DE LAS NORMAS Y ACUERDOS INTERNACIONALES ACERCA DE LA GESTIN DE RESIDUOS EN PASES COMO LATINOAMERICA, ESTADOS UNIDOS, CHINA,

INDIA Y EUROPA.

Claudia Rodrguez y Camila Lpez

Facultad De Ingeniera Y Administracin

RESUMEN Se realizo la comparacin de polticas integrales de residuos, donde los pases industrializados como Canad, Estados Unidos, Japn y gran parte de Europa occidental han implementado polticas ambientales para el manejo de los residuos solidos, los cuales aportan 1% de sus recursos econmicos para su respectivo tratamiento; en cuanto a los pases latinoamericanos han adoptado medidas para prevenir y controlar los impactos ambientales creando planes de gestin integral de residuos slidos. Los pases de Latinoamrica que lideran la gestin de polticas de residuos son: Mxico, Cuba, Barbados, chile, Colombia, costa rica, Brasil, Nicaragua, y Venezuela. Lo que tienen en comn estos pases es que todos buscan un mismo objetivo darle un tratamiento adecuado a los residuos, aunque es muy difcil considerar indicadores para cada una de la polticas ambientales de estos pases, en la parte de residuos slidos, ya que cada uno escoge la mas conveniente y no todos los pases manejan los mismos problemas ambientales.

Objetivo general: presentar una mirada reflexiva y analtica de las polticas orientadas a la gestin de los residuos solidos evaluando aspectos econmicos, sociales y culturales y el compromiso de algunos pases en la implementacin de estas medidas

Objetivos especficos: Comparar el impacto de los tratados internacionales en lo referente a la gestin de residuos slidos y establecer el grado de influencia en las polticas de gestin en el mundo y su influencia en Colombia y otros pases. Establecer el grado de cumplimiento de los tratados internacionales para la gestin de residuos slidos por parte de las grandes potencias industrializadas y las naciones emergentes.

Introduccin El ambiente se convirti un tema de mbito internacional con la reunin que realiz las Naciones Unidas en 1972 en Estocolmo, con ello se incremento la preocupacin por el la preservacin de los recursos naturales y en general todo lo relacionado con ; jurisdiccin, transporte y control dentro de las fronteras de desechos entre otros, en este sentido, cada vez es mayor la preocupacin de los pases ms desarrollados y los que estn en va, por implementar polticas para el manejo de los residuos slidos sin embargo se desconoce si los pases que han tenido la iniciativa de muchos tratados y convenios internacionales alrededor de la gestin de los residuos solidos han sido parte activa en el proceso de la implementacin de dichas polticas ambientales internacionales respetando sus fines, objetivos generales y especficos . Este documento quiere presentar una mirada reflexiva y analtica de las polticas orientadas a la gestin de los residuos solidos evaluando aspectos econmicos, sociales y culturales y el compromiso de algunos pases en la implementacin de estas medidas. Conceptualizacin El desarrollo sostenible no es un tema fcil de tratar debido a que, siempre prima la importancia econmica sobre los aspectos que realmente tienen un valor a largo plazo, como lo es los recursos naturales renovables y no renovables. Desde que se realizo la cumbre de PNUMA, se ha incrementado la importancia en el manejo de los recursos y de la gestin ambiental, es all cuando por primera vez se empez a hablar de la proteccin ambiental, y todo lo que ello se refiere en materia de gestin de los residuos slidos, se reflexion sobre que se estaba haciendo con los residuos, y en la manera en que cada pas debe responsabilizarse de sus actividades internas, y evitar que estas afecten la soberana de otros pases con el fin de respetar y mejorar las condiciones y la calidad de vida de la humanidad. El objetivo de estos tratados internacionales en general es mitigar los efectos que se puedan ocasionar por la gestin inadecuada de los residuos solidos en

conjunto con el desarrollo de cada pas, esta claro que cada pas orienta la gestin y sus polticas en torno a sus problemas ambientales, pero de igual forma debe ser una responsabilidad de todos velar porque los pases cumplan con la normatividad internacional pactada. As mismo, en la primera reunin que se realizo en Estocolmo (PNUMA, 2005), se establecieron los aspectos ms importante en lo que respecta a almacenamiento, manejo y disposicin a nivel nacional. La importancia radica en la actividad que realiza cada pas por sus procesos productivos o de comercio como son la eliminacin de los residuos generados despus de los procesos productivos. Se evidencia que algunos pases se colaboran entre si, por medio de la elaboracin de reseas o informes, sobres los procesos o mecanismos que le dan a sus manejos ambientales a nivel nacional (Contey D`Elia, 2008), para que de esta manera haya una retroalimentacin de lo que se puede mejorar u optar como modelo para mejorar las polticas internas de dicho pas. Por ejemplo, Colombia mantiene activo un proceso de colaboracin bilateral con los siguientes pases; Alemania, Pases Bajos, Japn Y Reino Unido con la cuales se ha llevado convenios en gestin y desarrollo ambiental para crecer y mejorar los manejos internos (Conte y D`Elia, 2008)

ANALISIS DE LAS POLITICAS GIRS EN COLOMBIA. Colombia es un pas que ha venido creciendo en educacin, tecnologa y normas de prevencin y control de los impactos ambientales asociados a las actividades antrpicas. As mismo, ha subido el consumismo, y se ha optado por que en el nuevo plan de desarrollo actual contemple el titulo una produccin mas limpia y el mejoramiento de la calidad humana para la disminucin de cargas contaminantes, en el cual en la parte del plan de desarrollo especifica que en el programa de calidad de vida urbana, se otorgue prioridad al desarrollo de proyectos en el rea de tecnologa, para el manejo integrado de reciclaje y uso de los residuos slidos para aumentar el aprovechamiento de los procesos productivos de los mismos, asumiendo as una responsabilidad ambiental nacional. Este es un ejemplo de un pas que poco a poco adopta estrategias para el manejo de sus residuos slidos por medio de ajustes y de la cooperacin con otros pases, esto tal vez por su crtica situacin de crecimiento demogrfico en zonas urbanas, en donde se pueden llegar a presentar riesgos ambientales y de salud pblica donde se debe hacer necesario desde ya mecanismos de defensas como son la implementacin de PGIRS.

ANLISIS DE LAS POLTICAS GIRS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE.

El panorama anterior es diferente para otros pases. En Guatemala se a firmaron 46 acuerdos o tratados internacionales de los cuales se han implementado muy pocos de estos en este pas. Por ejemplo el tratado sobre el trasporte de desechos peligrosos fronterizos este se firmo pero en la actualidad no se evidencia su empoderamiento no solo porque Guatemala no sufre de esta clase de situaciones con sus pases vecinos, sino que no cuenta con ninguna adecuacin interna de la norma, para el caso de Guatemala llama la atencin que dentro de sus polticas se reglamenta en uno de los artculos de la constitucin, que los tratados internacionales pesan por sobre los tratados nacionales (Acurio et al., 1997), en cual pone en duda su nivel institucional sobre su poltica interna ya que no pone a disposicin el acuerdo internacional anteriormente mencionado. De no tener claro las polticas internas es poco probable que se puedan regir de manera conjunta con los tratados internacionales y poder llegar a una armona. Guatemala firm y aprob un convenio muy interesante el convenio centroamericano para la proteccin del ambiente, el cual no aplica exigencia para el mismo, sino por colaboracin con su propia regin y para fortalecer su poltica sobre los recursos naturales y el desarrollo sostenible. El un convenio es muy interesante debido a que en este participan los pases de centro amrica estableciendo una alianza para el desarrollo sostenible permitiendo que los siete pases trabajen en conjunto sobre temas polticos, econmicos, sociales, culturales, educativos y ambientales (Acurio et al., 1997). Estados unidos firmo el convenio pero al no ser un pas centroamericano lo firmo de manera extraregional con el perfil de socio del convenio, por qu esta importante o tan llamativo este convenio de Centro Amrica?, debido a que se prima como un derecho fundamental las leyes ambientales, ya que resolver los daos despus de un acto o accin resulta ser un impacto negativo y no beneficioso, teniendo en cuenta que las sanciones y las multan no pueden compensar los daos y mucho menos se puede devolver al medio ambiente sus caractersticas iniciales por eso es importante implementar PGIRS en los pases con ciertas restricciones. Es comn para todos los pases de Centro Amrica evidenciar en su constitucin la prioridad de gozar de un ambiente sano, derecho a la salud y la proteccin al medio ambiente. Belice no cuenta con una poltica ambiental, la cual predice que no tienen implementado dentro de su pas polticas que aborden los temas de gestin de residuos slidos, o por lo menos establecido un manejo integral de residuos solidos. Pero Belice si cuenta con una serie de decretos que hablan sobre la proteccin del ambiente, regulacin de impactos al ambiente entre otros (Acurio et al., 1997). La realidad es cruda para Belice en materia de manejo de sus residuos slidos lo cual no quiere decir que no se estn abriendo paso a nuevas tecnologas para ello estos se ven financiados por el BID, para el cierre y post clausura de sus botaderos a cielo abierto y la construccin del nuevo relleno sanitario con

las normas bsicas o adecuadas para este pas cuyo potencial econmico esta en el turismo (Acurio et al., 1997). Costa Rica segn el convenio ambiental tiene muy claro las polticas ambientales para el manejo de los residuos slidos, la participacin ciudadana como principal enfoque en los proyectos ambientales as como la participacin de los mismos en los mismos dejando muy claro la gran importancia sobre los recursos naturales agua, suelo y dems los cuales se ven influenciados directamente en el manejo de los residuos slidos (Acurio et al., 1997), pero la realidad es otra, claro cabe anotar que este convenio fue establecido en el ao 2005 y que de un determinado tiempo para la actualidad Costa Rica viene trabajando de manera ardua por la concientizacin ambiental sobre el manejo de sus residuos slidos e implementando plantas de reciclaje lo cual parece ser que estos tratados y/o, acuerdos si son efectivos y contribuyen al mejoramiento sobre la proteccin ambiental as como para lo planes de gestin integral de los residuos solidos, as se encuentran los dems pases centro americanos en va de un mejor manejo ambiental sobre sus residuos slidos aplicando polticas de concientizacin y van del mismo modo que Costa Rica trabajando para que sus problemas ambientales mejoren y cambien su panorama actual. Un tema importante y muy poco tratado es la vulnerabilidad ambiental y es en este convenio que hablan sobre los riesgos y desastres ambientales, como la tendencia del medio ambiente a ser daado, por esto se realizan estudios de impacto ambiental previos a algn proyecto para el manejo de los residuos slidos, como por ejemplo la implementacin de tecnologas, ya sea de relleno sanitario y finalmente evalan o describen los residuos slidos mediante una pregunta muy interesante: cuando una sustancia se puede considerar desecho?, aunque se debe hacer nfasis que este concepto no esta muy bien definido ya que no dejan en claro cuando un objeto llega a ser un residuos o cuando llega a ser un desecho y lo dejan a responsabilidad del generador o productor de dicho objeto en el convenio realizado por Amrica Latina y el Caribe, por ejemplo en el caso de Costa Rica se toma como clasificacin de los desechos como ; desechos especiales y desechos orgnicos, los primeros son slidos, gases, fluidos que por su reactividad qumica caracterstica toxica explosiva corrosiva u otra representa un peligro para la salud y medio ambiente, y el segundo gases lquidos y fluidos que no necesitan un tratamiento previo antes de ser dispuestos. (Acurio et al., 1997). Donde en otros pases esta clasificacin es muy diferente al mencionado. Se evidencia la falta de clasificacin minuciosa que se le deben hacer a sus residuos o como estos pases los llaman desechos el primer error de estos pases es nombrar los residuos de esta manera errada y no ver las potencialidades de los residuos generados. La problemtica actual de la mayora de los pases que a pesar de todo estn en un proceso de concientizacin, es como realmente manejan sus residuos slidos, los cuales

segn el convenio muchos de estos residuos llegan a ser evacuados al mar o depositados en algn lugar y por ultima opcin se da la incineracin, los cuales en la misma radica la importancia que en el acto se manejen tecnologas para tal problemtica que mantienen en comn estos pases centro americanos. Pero una vez mas se expone la necesidad de que estos pases deben emplear polticas por medio de acuerdos internacionales para mejorar las condiciones internas de los mismos en manejo de residuos slidos ya que la poltica ambiental es uno de los pilares para el desarrollo sostenible que exige el mismo progreso. Es muy difcil considerar indicadores para cada una de la polticas ambientales de cada pas en la parte de residuos slidos y homogenizarlas ya que cada uno opta por las mas convenientes para el mismo, y no todos los pases manejan los mismos problemas ambientales, y la gestin integral de sus residuos slidos, por ello es mas fcil mirar la cantidad de tratados firmados y aprobados y sus acciones sobre l. Como ya se menciono anteriormente la UNESCO en Estocolmo en 1972, fue la que dio paso a la conciencia ambiental y una mirada mas reflexiva, pero la realidad es que han pasado muchos aos y apenas los pases se estn poniendo en la tarea de cumplir los objetivos y metas de esa cumbre por eso se planeo la Agenda 21, una reunin donde se renen todos los pases para hacer un proceso de anlisis y para compartir sus propias experiencias en el alcance de las 19 metas que all se concretaron, los pases mas comprometidos con aportarle a la tecnologa para mejorar sus condiciones ambientales y la gestin interna que son motivo de ejemplos segn la agenda son los pases como Mxico no solo han firmado tratados internacionales sino que tienen un marco poltico ambiental consolidado interno para cumplirlas, claro Mxico es un pas que desde el ao 1910-1917 ya implementaba estrategias para el manejo de sus residuos slidos y fue en esa fecha que expidi su cdigo sanitario (Arechiga, 2004), pero se nota que toca seguir trabajando por la gestin ya que es un pas que es densamente poblado y su produccin per capital debe ser alta, no obstante pases como Hait y republica dominicana estn en los ltimos lugares en la clasificacin de los pases (Conte y D`Elia, 2008). Segn la revista de Latinoamrica de Economa los pases latino americanos y del caribe que lideran en conjunto la cantidad de acuerdos firmados y metas realizadas de dichos tratados internacionales los pases que lideran en orden descendente son: Mxico, Cuba, Barbados, chile, Colombia, costa rica, Brasil, Nicaragua, y Venezuela son los principales pases que van adelante en la gestin de polticas y adopcin de las mismas, Mxico ha hecho un esfuerzo como se lo menciono anteriormente, en Costa Rica se preocupan aun mas en su gestin de residuos slidos, Colombia maneja marcos normativos para le ejecucin de las mismas y por principios internos lo cual apenas en tiempo actual es que se ejecuta programas de vigilancia y control para el manejo y

disposicin final de los residuos slidos, el nivel econmico tambin influye en el manejo, pero ah muchos pases que han adoptaos todos los tratados internaciones y apenas cumplen la mitad de sus metas es el caso de panam aprob diez tratados internacionales de los cuales solo cumple las metas de cinco tratados, pero se realizara un breve anlisis de los pases que lideran la lista en amrica latina, aparte de los que ya se han analizado por ejemplo cuba, desde la poca de los aos 60s con la colaboracin de la OMS y OPS, para la recogida, transporte y disposicin final, ya para el ao 1969 ya cuba emita un estudio integral sobre la generacin, recoleccin, trasporte, barrido y disposicin final, es notable la preocupacin sobre la gestin integral de sus residuos slidos, es comprensible ya que se hace relacin que los residuo slidos es una muestra de la cultura socioeconmica de cada pas, y cuba tiene un prestigio por ser un pas muy ordenado a pesar que no cuentan con la tecnologa y se evidencia que la recoleccin muchas veces es manejado con camiones a cielo abierto y con la implementacin de animales, tal vez se puede deber a que sus polticas internas son muy complejas y difcilmente influenciables. Bardados es uno de los pases donde los mismos organismos se encargan del manejo supervisin, planificacin y control de los residuos generados por medio de marcos normativos el mismo gobierno se encarga del manejo de estos RS, en colaboracin con el ministerio de salud del mismo pas, como varias entidades publica que hacen la vigilancia de la gestin integral de los residuos slidos donde el sector privado tambin vela por que se implemente una mejor gestin, en barbados no hay facturacin por el servicio de recoleccin domstica, el cual es financiado por la recaudacin ambiental sobre una tasa que se le impone a la mercanca importada, es evidenciable el compromiso del gobierno por aplicar los acuerdos internacionales sobre gestin integral de los residuos slidos . En Brasil el manejo de los residuos slidos se maniobra por medio de una poltica nacional de medio ambiente, Brasil es uno de los lideres junto con Mxico y Colombia en tener polticas para el manejo de los residuos solidos teniendo como proyecto piloto el e modelo de gestin integrados en el ao 1992, adems Brasil hace parte de la prestacin de la capacitacin del personal en el manejo de RS, por medio de universidades que al igual que Colombia, Mxico y chile ofrecen programas de ingeniera ambienta, ingeniera sanitaria as como cursos cortos, capacitaciones etc. En Nicaragua solo dos municipios no manejan el sistema integrado de gestin de los residuos solidos a pesar que es uno de los pases lideres en la implementacin de tratados internacionales y que trabajan da a da para mejor sus manejos de transporte ah ciudades de el pas como Chingea, que es le da un mal manejo con un botadero a cielo a vierto con un terreno aproximadamente de 7-8 manzanas, que en varias oportunidades utilizan la

quema, y los camiones de recoleccin son automviles abiertos y se observa en esta comunidad de que las personas no se encuentran capacitaos para la recoleccin y disposicin final de los residuos solidos, pero ONG como italiana frica 70, el cual se propone a realizar un manejo de los residuos slidos, sobre el servicio de recoleccin y brindara herramientas para la disposicin final y sacar el mayor aprovechamiento de los residuos, donde la colaboracin de los entes gubernamentales es primordial, pero en general desde el ao 2005 se cuenta con una poltica nacional de gestin, donde le apuestan al reciclaje con su lema reciclar es un tesoro teniendo en cuenta la agenda 21, pero a pesar de querer estar a la vanguardia para este pas los aspectos econmicos con un problema. Chile es un pas lder en rellenos sanitarios con una cobertura total del 83%, con 184 rellenos sanitarios repartidos por todo el pas (Acurio et al., 1997), pero no es nada ejemplar que la mayora de los residuos que produzcan se vayan solo a rellenos sanitarios, faltando la concientizacin del reciclaje y la reutilizacin de aquellos residuos que pueden aprovecharse de mejor manera, para ellos en este momento puede ser la mejor opcin para gestionar sus residuos, pero el cual dentro de pocos aos traer problema como la falta de terrenos para implementacin de las tecnologa de rellenos sanitarios obligndolos a buscar mejores alternativas para la problemtica que se avecina. Venezuela es un pas que seriamente se ha comprometido con los tratados internacionales prohibiendo en la actualidad actualidad que se creen ms botaderos a cielo abierto, desde el ao 2005 se ha hecho una transformacin de estos botaderos en la tecnologa de rellenos sanitarios para beneficio de la comunidad y resaltando la importancia que tienen para los ecosistemas estas y los diferentes factores abiticos, el ajuste de sus normas y poltica ambiental es primordial para este pas motivo de ejemplo para lo que todava no son consientes de la problemtica que a futuro. Este es solo el panorama para Latinoamrica y el Caribe. Los pases en va de desarrollo no solo tienen que tener en cuenta que tienen un entre pies que la deuda externa y que por esto es cada vez mas difcil adquirir la tecnologa demandante por su pas para el tratado integral de los residuos solidos y tienen que ingenirselas para fomentar su economa y financiacin para establecer polticas medioambientales para la proteccin del medio ambiente y que su pas no se vea afectado por no tener las herramientas necesarias, pero si los pases trabajaran mas por la educacin ambiental, mas que todo en la clasificacin en la fuente y visualizaran que este sencillo mtodo podra llegar a reducir hasta la mitad de la produccin que llega a los rellenos sanitarios, volvindolos mas eficientes y analizando que los residuos pueden volver al ciclo de produccin, como lo es el cartn, el vidrio, el papel, y dems residuos que se puedan integrar por sus caractersticas fisco-qumicas (Acurio et al., 1997).

ANALISIS DE LAS POLITICAS GIRS EN PAISES COMO ESTADOS UNIDOS, EUROPA, CHINA Y LA INDIA. Cinco aos despus de la reunin en Rio los pases industrializados realizan actividades de monitoreo por medio de un sistema nacional de monitoreo (zepeda, pg. 5) segn la OPS y la OPS, la generacin per cpita para estos pases es aproximadamente entre 0,9-2,0 kg/da, el panorama para estados unidos sobre la composicin de sus residuos solidos es diferente comparado con los pases latino americanos y el caribe como se evidencia en la tabla 1. Tabla 1. Seminario internacional gestin integral de residuos slidos y peligrosos, siglo XXI.

Pases como Canad, Estados Unidos, y Japn y gran parte de Europa occidental han implementado polticas ambientales para le manejo de los residuos solidos como la reduccin en el empaque, el intercambio de grandes cantidades de residuos industriales no peligrosos, as como la participacin de la comunidad en los proceso de toma de decisiones en materia de manejo integral de los residuos solidos (zepeda), lo cual no implica que para estos pases el proceso haya sido fcil aunque parezca, ya que en estos pases se cuenta con la presin ciudadana precisamente que porque son pases a los cuales los menos desarrollados toman ejemplos y la ciudadana toma cartas en el asunto debido a la libertad de expresin sobre algn producto o situacin en donde se vea perjudicado el medio ambiente es motivo de discuta y de debate. Para estos pases su economa es bastante solida debido a esto en la CNUMAD 1992, se fijo que fijaran un 1% de sus presupuestos para el manejo de los residuos solidos con esto se ha logrado reciclar un 25% para el cumplimiento de las metas planteadas en la primera cumbre de Estocolmo 1972, pero estos pases han manifestado que estas polticas del manejo integrado de los residuos solidos no es econmicamente viable y han llegado hasta pronunciar que la tecnologa de relleno sanitario es todava la mejor opcin para la disposicin final de los residuos solidos, y que todava hay suficiente espacio para ello y que son mas viables para la salud y el ambiente (zepeda) , pero la informacin anterior no es concreta solo son comentarios de algunos peridicos como el New York Time y aunque en gran parte es la

realidad, no quiere decir que no debamos proponer alternativas para que estos residuos en su mayora no sean llevados a un relleno. Europa En Europa hace ms de una dcada el manejo de residuos solidos se ejecuta por medio de una jerarqua: prevencin, recuperacin y disposicin final, pero este pas considera que el reto es la implementacin de una tecnologa especifica dado los casos (Barradas, 2009). La produccin de residuos solidos en Europa en su composicin es en gran parte de materia orgnica que es de un 39% segn (EOI. El Medio Ambiente en Espaa. 1996), que en comparacin con otros pases como Estados Unidos que su mayor porcentaje en residuos generados es el papel y el cartn con un 33%, (Seminario internaicional gestion integral de residuos solidos y peligrosos, siglo XXI), pero que pasa con con estos residuos en europa, todavia para el ao 2009 manejaban un 24,7% de sus residuos hasta esta fecha eran arrojados a a lo que ellos denominan tiraderos incontrolados a cielo a beirto 4,4% incineracion, 12,4%compostaje 58,5% van a parar a rellenos sanitarios (Barradas, 2009), lo cual es preocupante debido a que se 24,7% no se le da un tratado especial y produciendo focos de contaminacin especficos como contaminacin de aguas subterrneas por la falta de adecuacin del terreno, y si estos como su palabra lo dicen son incontrolados no extrao que se ubiquen cerca a comunidades donde estas mismas van y disponen en ese lugar sus residuos, es evidente los focos de contaminacin pero para la feche estaba dispuestos a superar esta problemtica por medio de la ajuste de metas y que ests cada vez sean mas exigentes para la comunidad en el caso de Dinamarca tiene un poltica muy solidad como llamado Plan de Accin Gubernamental sobre Residuos y Reciclaje 1993-97, poltica que quedo marcada con el acta de proteccin ambiental de 1994, donde dejaron claro que la meta de reciclaje debe llegar a hacer del 50% , incineracin de todos los residuos que no puedan reciclarse y que esta energa sea utilizada para la calefaccin y generacin elctrica, donde la produccin mas baja se lleve a los rellenos sanitarios, claro este pas tiene algo muy claro, implementan estas metodologas primero porque les conviene al pas para una produccin mas limpia, se ganan incentivos por implementar estas actividades y con estos se financian para la obtencin de tecnologas el manejo de los residuos solidos es muy exigente debe ser por esto que se le puede atribuir el xito a este pas en el manejo integral de sus residuos solidos. Para casos como China la situacin es preocupante ya que no cuentan con espacios para disposicin final como los rellenos sanitarios y su produccin per cpita es de 1,11 kg/da para el ao 2006 (Minghua, 2009), Pundong sobre pasa la poblacin total que Shanghi rene la cantidad de residuos solidos que generan es exorbitante as como la cantidad de personas que viven en esta ciudad se encontr que un da la produccin de por toneladas por da fue de

3,108 kg/da en el ao 2006 (Minghua, 2009) es una situacin preocupante ya que se sabe de ante mano que china tiene problemas de espacio, en el caso de china las caractersticas fsicas de produccin de residuos solidos en mayor proporcin son residuos de comida en un 48% seguido por las generacin de plstico en un 33% lo cual se considera que es uno de los pases que mas plstico genera y elimina, Pundong de Shanghi que es la ciudad que mas genera residuos solidos le da el siguiente manejo a sus residuos, la incineracin , compostaje y los rellenos sanitarios los cuales ya no dan abasto por la falta de espacio, en este pas se cuanta con una gran cantidad de plantas de tratamientos de residuos solidos pero el crecimiento acelerado por ellos para la cantidad generada de residuos solidos no cuentan con la capacidad de almacenamiento y procesamiento para le manejo integral de sus residuos solidos, el proceso que ellos realizan es el siguiente para el manejo integral son: puntos de recoleccin de residuos, recoleccin por medio de camiones para este fin, residuos llevados a la estacin de transferencia, puntos de comprensin, seguidos a la plata de incineracin bilgicacompostaje, y por ultimo el relleno sanitario, pero la incineracin es la salida mas efectiva para ellos, porque siempre tendrn en contra los problemas de espacio y sobrepoblacin para esta tecnologas pero con la incineracin tendrn el riesgo de afectar la salud humana de su poblacin poblacin (Minghua, 2009). Situacin en la India Pases como la india la generacin de residuos solidos es directamente proporcional con el aumento de la poblacin, para el 2002 se estimo que la generacin de residuos solidos fue de 12 mil millones de toneladas, en comparacin con los pases que se mencionaron anteriormente es de los que mas genera residuos slidos donde el 1,6 mil millones de toneladas correspondan a residuos urbanos y se estima que para el 2025, se incremente en 19 mil millones de toneladas, diversas organizaciones e instituciones como la United States Environmental Protection Agency (USEPA), tienen diversas recomendaciones para el transporte, tratamiento, disposicin final, reciclaje y tratamiento para residuos peligros, proyectos como No In My Back Yard ( en mi patio no), proyecto para cuidar la salud y el medio ambiente de la regin , en la india los residuos urbano tienen las siguientes caractersticas: materia orgnica en 46% donde lo componen la mayora de restos de animales, papel 6%, vidrio 0,7%, telas, harapos 3,2%, y plstico 1% donde con los residuos orgnicos de produce una gran cantidad de metano para obtencin de energa, en lo desechos de construccin y mrmol en este pas se reciclan donde el porcentaje de tal proceso se da en un 25% los residuos generados se tiene implementado dentro de las polticas ambientales de este pas que estos residuos que se generan de la construccin y dems actividades econmicas entren de nuevo en la ciclo de productividad para construccin de carreteras y para la elaboracin de ladrillos de jarosita, para la obtencin de energa para

abastecer las actividades del mismo, pero un gran numero de familias han empezado con las actividades de reciclaje y estas se han visto beneficiadas econmicamente saliendo de la pobreza, pero la disposicin final de los residuos solidos en este pies se realiza en botaderos en cielo abierto en esquinas de la ciudades donde no hay puntos estratgicos para la disposicin ni siquiera para el cielo abierto, donde se le da el nombre del pas de la basura electrnica ya que en sus montaas se evidencia la misma, pero se sabe que la india es uno de los pases mas sucios del mundo tal vez pueda deberse a la falta de concientizacin y cultura ambiental en sus ciudadanos y la misma cultura (Pappu, 2007).

Conclusiones La presente revisin permiti evidenciar la importancia del uso de marcos de anlisis para abordar la complejidad de las polticas ambientales de los pases latinoamericanos, del Caribe y los europeos en cuanto a la manifestacin de la interaccin entre Estado, sociedad y entorno. El estudio de este caso permite concluir que las polticas ambientales estn tomando fuerza por la voluntad poltica de los gobierno al ver el deterioro ambiental y de esta manera brindar mayores garantas para la participacin ciudadana y la proteccin ambiental. Se concluye que las polticas ambientales, a pesar de que son diferentes en cada uno de los pases comparados, buscan el mismo fin darle solucin a los problemas ambientales como son los residuos slidos.