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Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Facultad de Ingeniera de Sistemas e Informtica Taller de Tcnicas de Estudio Reporte de Investigacin

Integrantes:

Quispe Surco Francy Pasfi Contreras Ulloa Carla Quispe Prez Jess

Titulo:
Voto electrnico en el Per Autores: Carlos Ivn Tolentino Puican Fernando Antonio Zapata Miranda Fecha: Julio-2006

El desarrollo de la presente tesina ha sido motivado por el inters que tienen los autores en contribuir con la democracia del Per, debido a los problemas y dificultades que actualmente se presentan durante la votacin y el escrutinio. En los siguientes captulos se mostrara la aplicacin de una metodologa de Voto Electrnico, la cual permite eliminar los problemas planteados en el primer captulo, reducir las funciones ejecutadas por los votantes y los miembros de mesa durante la jornada electoral as como el tiempo requerido para la entrega de resultados por parte de los organismos electorales.

A diferencia de la votacin tradicional basada en papel (cedula en la que se marca con un aspa), el voto electrnico es aquel en el cual utiliza un medio electrnico (como la computadora) para la emisin de su voto. El voto es grabado, almacenado y procesado a travs del sistema de cmputo electrnico. El voto electrnico facilitara los pasos del proceso de votacin, eliminando el error humano en el conteo de votos lento en el acta de escrutinio como en el acta de sufragio y casi todo el tradicional proceso electoral, que incluye el clculo total de votos y la digitacin de los mismos; de esta manera disminuir en gran cantidad los casos de actas observadas, obteniendo reportes de resultados de forma inmediata; tambin se reducir el nmero de miembros de mesa y su labor concluira minutos despus del cierre de votos.

ANTECEDENTES Y FORMULACION DEL PROBLEMA:


Desde los inicios de nuestra historia electoral peruana la poblacin ejerce su derecho de voto en una cedula de sufragio en un nfora de acopio para ms tarde proceder con el escrutinio de las mismas en acto pblico, cabe resaltar que este procedimiento es realizado por los miembros de mesa en cada una de las mesas de sufragio instaladas a lo largo y ancho del territorio nacional y en el extranjero; una vez terminado el escrutinio se procede al llenado del acta de sufragio, el acta de escrutinio y de sus respectivas copias, las cuales son entregadas a Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE, Jurado Nacional de Elecciones JNE, Fuerzas Armadas, personeros de las distintas organizaciones polticas en contienda y Jurado Electoral Especial JEE, las actas entregadas a la ONPE son trasladadas a los distintos centros de cmputo instalados en todo el Per para iniciar la lotizacin, digitacin y verificacin de la digitacin de las mismas; es hasta este punto donde sucede la mayor cantidad de inconvenientes (causados principalmente por ser procesos humanos no automatizados )como son los siguientes:
Actas extraviadas Actas con votos impugnados Errores de digitacin de datos Actas con error material Actas incompletas Actas con ilegibilidad Actas con solicitud de nulidad

DEFINICIN DEL PROBLEMA

Las grandes diferencias sociales , econmicas , de niveles de educacin, el desinters, incluso el cansancio son solo algunos de los factores existentes en nuestra poblacin que traen como consecuencia una poblacin mal preparada para ejercer algunas de las funciones de miembros de mesa u otros que se les asignen durante la jornada electoral, al no ejercer correctamente sus funciones traen como consecuencia una gran cantidad de actas observadas las cuales originan un retraso significativo en el cmputo de votos y por ende un malestar generalizado. Los problemas bsicos son: El proceso inicial de conteo de votos, la transcripcin manual de estos resultados a las actas respectivas y el uso excesivo de papel, todo esto sucede antes del actual proceso de automatizacin de computo de los votos de las actas llenadas por los miembros de mesa.

LIMITACIONES Y ALCANCES El voto electrnico requiere de un gran despliegue econmico inicial para, la adquisicin de equipos y tecnologa necesaria , adems de un complejo plan de capacitacin a la poblacin electoral es por ello que su implementacin tiene que ser un proceso gradual enfocado con sectores especficos de la poblacin que ayuden a su difusin y acompaado de una gran campaa de capacitacin a la poblacin electoral. Una vez adquiridos estos equipos serviran en todo tipo de eleccin ya sean pequeas y de sectores especficos como son los colegios profesionales , universidades , elecciones internas de las organizaciones polticas, concejo nacional de la magistratura , etc. hasta lograr un 100% de la poblacin electoral total. En el Per existen zonas de difcil acceso geogrfico donde la aplicacin del voto electrnico presentara problemas como, la energa elctrica , medios de transporte y transmisin de datos . El voto electrnico cubre todos los tipos de elecciones manejadas por la ONPE , entregando resultados con mayor rapidez y flexible ante cualquier cambio requerido .

Variantes del problema


Retraso de la llegada de las actas del extranjero por razones de diferencia de horario , distancia geogrfica, etc. Reclamos o impugnaciones por parte de los personeros de las distintas organizaciones polticas.

General:

Proponer una manera sencilla, rpida, eficiente, econmica y transparente de ejercer el derecho a votar, acoplando progresivamente al 100% de la poblacin electoral peruana, dentro de esta modalidad de voto electrnico hacindolos participes de las distintas fases de implementacin.

Especficos:

Desarrollar los procedimientos electrnicos e informticos para la implementacin prctica del mecanismo de votacin electrnica a mediano y largo plazo, teniendo como inicio los distritos electorales de Lima y Callao.
Finalmente reducir la cantidad de mesas de votacin y miembros de mesa, agilizar y facilitar la emisin de los votos, eliminar los votos nulos, eliminar el error material en que se incurre con el sistema de votacin actual y finalmente, eliminar el conteo manual.

Voto electrnico Presencial


El voto electrnico en un sentido estricto se define como: Aplicacin, total o parcial, de dispositivos y sistemas de tecnologa y telecomunicaciones a todo el proceso electoral, o a algunas de las distintas actividades del mismo. Puede incluir la emisin misma del voto en una urna, el registro y verificacin de la identidad del elector , el ,recuento en la mesa o el global consolidado , la transmisin de resultados , u otras actividades .

Requerimientos para la definicin de la solucin del voto electrnico


Anonimato, privacidad y no coercin en la emisin del voto. Es decir, los ciudadanos deben poder votar en total libertad y privacidad, sin que su identidad pueda ser vinculada a su voto.

Elegibilidad y autenticidad Sea cual fuere la opcin que se utilice, la misma debe prever que solo puedan votar los electores habilitados y empadronados, y una nica vez.

Integridad Debe poderse asegurar que los votos no sean cambiados o eliminados.

Certificacin y auditoria Los sistemas de votacin deben poder ser probados por agentes oficiales , tanto para poder certificar los niveles aceptables de funcionamiento como para auditar el sistema en cualquier momento durante el proceso electoral.

Confiabilidad Deben funcionar de manera robusta, sin prdida de votos ni de datos .

Facilidad de uso Se trata de disear mtodos de votacin fcilmente utilizables por los electores para que no generen confusiones en el elector ni en las autoridades del escrutinio.

Exactitud y posibilidad de verificacin Los sistemas de votacin deben procurar el correcto almacenamiento de los votos y toda la informacin que registren, as como su recuperacin y verificacin posterior.

Software aplicativo del voto electrnico: Especificaciones generales:

Sistema operativo desarrollado en lenguaje 3GL o superior. Uso de claves de acceso para mens de administracin del aplicativo, instalacin y cierre Generacin de las claves de acceso a los equipos de votacin electrnica. Copia de respaldo de votos, preferentemente no en HDD sino por dispositivo porttil como memoria USB. Diseo de la cedula grafica. Solucin de totalizacin de los votos emitidos, hasta grabar en BD el Oracle 9i. Auditoria de software por parte de terceros. Auditoria despus del proceso.

Hardware para el aplicativo del voto electrnico Caracterstica: Contar con un chasis que no permita esttica elctrica y proteja a la vez los dispositivos internos. Los equipos deben contar con una batera de preferencia interna que permita su autonoma. Tener como mnimo indicadores de encendido/ apagado y otro para alarma en caso de que la energa de la batera se este agotando. Su alimentacin debe de ser de 200 VAC a 60 Hz. Contar con dispositivos d almacenamiento internos estticos y externos removibles estndar que guarden informacin de forma encriptada. Tener puertos para comunicacin con otros perifricos como monitores, teclados y mouse. El monitor permitir asegurar la visualizacin por partes de los electores en ambientes cerrados y abiertos.

El voto electrnico se efecta de una manera entendible, clara, fcil y en poco tiempo con una clara comprensin por parte de los votantes, esto hace que las personas involucradas (electores hbiles, miembros de mesa y personeros) realicen sus labores de manera eficiente y rpida. Un elemento de indudable valor es la simplificacin de las labores de los miembros de mesa la cual termina en segundos luego de cerrada esta y que gracias a la automatizacin de los clculos las posibilidades de generar actas observadas son nfimas. La automatizacin de la emisin del voto y de los clculos aritmticos presentados al momento del escrutinio no son impedimento para ejercer una auditoria en cualquier momento a fin de corroborar el correcto funcionamiento de la urna electrnica y despejar cualquier duda sobre fraude. Queda latente la posibilidad de automatizar la identificacin del elector mediante equipos electrnicos como los lectores biomtricos a fin de simplificar an ms la labor de los miembros de mesa y que el tiempo sea reducido.

La implementacin del voto electrnico en el Per debe ser progresiva y orientada a segmentos, a fin de ir incorporando al total de la poblacin electoral hbil a travs de estrategias de capacitacin masiva, esto ayudara a no desembolsar una gran suma de dinero, sino que conforme se incremente el mbito de aplicacin se obtendran los equipos necesarios. Se debe conservar la emisin del ticket de votacin y de su almacenamiento en el nfora electoral a fin de hacer ms transparente el proceso y no dar a la poblacin la sensacin de que su voto queda escondido en el sistema, adems que estos serviran para el proceso de auditora de las urnas electrnicas. El uso del voto electrnico ayudara a las personas con discapacidad fsica a ejercer su votacin de una manera ms rpida y fcil, es por ello que se deben considerar asistentes por voz y plantillas braille dentro de la implementacin del software.