Text esmenat:
PREÀMBUL
1
La planificació de la gestió dels residus es fonamenta en un principis generals que
emanen bàsicament dels Vè i VIè programes d’acció de la Unió Europea, de
l’estratègia comunitària de la gestió de residus i de les normatives de diferent rang, en
primer lloc la Constitució Espanyola.
D’acord amb l’article 25.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de
règim local i els articles 63 i següents del Decret Legislatiu 2/2003, de 8 d’abril , pel
qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, el
municipi exercitarà, en tot cas, competències en els termes de la legislació estatal de
l’Estat i de les Comunitats Autònomes, en matèria de protecció del medi ambient.
La Llei 10/1998, de 21 d’abril, de residus, determina que les entitats locals seran
competents per a la gestió dels residus municipals, en els termes establerts en
aquesta Llei i en les que, en el seu cas, dictin les Comunitats Autònomes.
Correspon als municipis, com a servei obligatori, la recollida i els transport dels residus
urbans, en la forma en què estableixen les respectives ordenances.
Les entitats locals adquiriran la propietat dels residus municipals des del moment del
lliurament i els posseïdors quedaran exempts de responsabilitat pels danys que puguin
causar aquests residus, sempre que en el seu lliurament s’hagin observat les
ordenances.
2
Quan les entitats locals considerin que els residus municipals presenten
característiques que dificultin llur recollida, transport, valorització o eliminació, podran
obligar el productor o posseïdor dels mateixos a que, prèviament a llur recollida,
adoptin les mesures necessàries per tal d’eliminar o reduir aquestes característiques o
que els dipositin en la forma i lloc adequats.
Igualment l’esmentat article disposa que, quan es tracti de residus municipals diferents
als generats en domicilis particulars, les entitats locals competents, per motius
justificats, podran obligar els posseïdors a gestionar-los per sí mateixos.
Per altra banda, les Entitats Locals, mitjançant les Ordenances municipals, han de
promoure la previsió en els edificis d’habitatges i d’oficines, i en els comerços, els
tallers i d’altres establiments emplaçats en medis urbans, d’espais i d’instal·lacions que
facilitin la recollida selectiva dels residus i, en general, les operacions de gestió
descrites per aquesta Llei.
Així mateix, en el Pla Nacional de Residus Urbans, que desenvolupa la Llei 10/1998,
ja es fa esment, com a objectiu bàsic, la previsió d’estendre l’obligació de la
implantació de la recollida selectiva a tots els nuclis de població de més de mil
habitants abans de 31 de desembre de 2006.
3
mateix residu gestionat a través d’un privat moltes fraccions valoritzables i fins hi tot
residus no assimilables a municipals, s’han desviat residus dels circuit de gestió de
residus industrials que preveu la llei 6/93 de residus.
Tot i que la llei 15/03, de 13 de juny, defineix dins de la categoria de residus municipals
s’equiparen també aquells residus d’origen industrial que, per les seves
característiques, són assimilables a aquesta tipologia, i la seva gestió també s’ha de
desenvolupar pels mateixos circuits de residus comercials; l’Ajuntament de Vilassar de
Mar emparant-se en l’article 19 de modificació de l’article 28 de la Llei 6/1993 que
permet als ens locals obligar als posseïdors de residus que per llurs característiques,
esdevinguin perillosos o difícils de recollir, transportar, valoritzar o eliminar a gestionar-
los per si mateixos per la seva incidència sobre els serveis municipals de recollida i el
medi ambient.
Així, i per tal d’assolir l’objectiu general del PROGRIC 2007-2012 de reduir la quantitat
de les fraccions residuals destinades a la disposició del rebuig i garantir que aquesta
es fa segons les més estrictes condicions de seguretat possibles; i d’acord amb
l’objectiu específic en els criteris d’envasos industrials del PROGRIC d’evitar que els
residus d’envasos comercials i industrials entrin, com els residus d’envasos domèstics,
en el circuit de gestió dels residus municipals; s’obliga als posseïdors de residus
industrials assimilables a residus municipals a gestionar per si mateixos els seus
residus.
ooooooOOOOOOoooooo
1. -
4
3. Dificultar al màxim aquell qui vulgui realitzar la barreja en origen, de manera
que la recollida selectiva deixa de ser un acte voluntarista a ser una acció fàcil
de realitzar.
4. Aconseguir una participació generalitzada en el lliurament selectiu en origen
que permeti recollir més quantitat de residus valoritzables i de molt bona
qualitat, i reduir el rebuig que va a parar a la planta incineradora.
5. Assolir un nivell de gestió dels residus municipals de qualitat des del punt de
vista tècnic (objectius i criteris clars i transparents), social (acceptació, reducció
dels conflictes i participació ciutadana) i econòmic (optimització i distribució
dels costos, finançament a mig i llarg termini,...).
6. Aconseguir a través d’aquesta participació generalitzada i els elements
facilitadors , informació i educació ambiental, aprofundir més en la consciència
ciutadana sobre la problemàtica dels residus, en particular, i del medi ambient
en general
Article 3. Definicions
Elements de contenció: S’entén per element de contenció el contenidor o forma de
lliurament per a cadascuna de les fraccions recollides selectivament. Els elements de
contenció són específics per a cada material i cada tipus d’usuaris i es detallen en la
taula següent:
5
Lliurament del
Element de contenció material dins dels
Fracció unifamiliar contenidors
Paper
• Lligall, cordill, Sense bossa de plàstic
per empaquetar.
• Bossa de paper
• Caixa de cartró
Vidre Sense bossa.
Cubell estandarditzat de
25l verd, sense bossa.
Envasos Bossa polietilè, lligada. Amb bosses de polietilè,
deslligades.
Fracció orgànica de residus municipals: comprèn els residus orgànics propis de la llar,
la restauració i el sector de l’alimentació que es produeixen principalment en les cuines
en la manipulació, preparació i consum de menjar. En la form s’hi poden assimilar
restes vegetals no llenyoses com ara fulles, flor seca, rams marcits, gespa i pinassa.
Paper i cartró: comprèn diaris, revistes, fulletons, cartons, paper escrit, paper
d’ordinador i tota mena d’envasos i embolcalls d’aquests materials.
Usuari comercial: Es considera usuari comercial el que la Llei 15/93 defineix com a
productor de residus comercials.
Usuari domèstic: Es considera usuari domèstic totes les persones que utilitzin
qualsevol dels habitatges de Vilassar de Mar.
6
Vidre: inclou els residus d’envasos utilitzats per a les ampolles d’aigües minerals, vins,
licors, cerveses, refrescos, conserves, menjars preparats, làctics i altres envasos
alimentaris i per extensió tots els envasos de vidre amb el distintiu del sistema de
gestió integrat d’Ecovidrio.
7
l) Accedir a la informació de la relació que l’Ajuntament de Vilassar de Mar
pugui tenir amb qualsevol altre òrgan de gestió de residus.
m) Ser atesos per l’Ajuntament de les reclamacions, denúncies i suggeriments
que es facin sobre el servei de la recollida selectiva domiciliària.
2. Deures de la ciutadania de Vilassar de Mar:
a) Prendre consciència i col·laborar en el manteniment i conservació del medi
ambient tot procurant adoptar una conducta que tendeixi a evitar i prevenir la
generació de residus i aplicar unes tècniques de recollida que minimitzin els
impactes ambientals i estètics.
b) Complir la present ordenança i de les disposicions complementàries que en
matèria de gestió de residus municipals dicti en qualsevol moment l’Ajuntament
en exercici de les seves facultats.
c) No barrejar en origen els residus municipals objecte de la recollida domiciliària.
d) Lliurar els materials objecte de recollida domiciliària selectivament al servei de
recollida corresponent, com s’exposa en l’articulat del Títol II. En cap cas no es
poden lliurar en les papereres, ni abandonar a la via pública fora dels horaris
establerts.
e) Contribuir econòmicament al servei de recollida selectiva de residus domèstics,
mitjançant l’abonament de la taxa de recollida de residus municipals, segons el
que disposa la corresponent ordenança fiscal.
f) Dipositar llurs residus dintre dels elements de contenció estandarditzats,
bosses, cubells, bujols; corresponents a cada fracció i a lliurar les deixalles en
condicions que no produeixin abocaments mentre es presta el servei. Si per
incompliment d’aquest deure es vessen residus a la via pública, l’usuari en serà
el responsable.
g) Els usuaris domèstics han de reservar espai suficient per emmagatzemar els
cubells de FORM i vidre estandarditzats que l’Ajuntament hagi lliurat a
l’habitatge; i per a les bosses d’envasos, paper i rebuig fins al dia del seu
lliurament.
h) Els usuaris domèstics han de mantenir en òptimes condicions de seguretat i
higiene les fraccions de paper, envasos, orgànica, vidre i rebuig, fins al moment
del lliurament dels materials.
L’Ajuntament podrà establir les taxes i els preus públics que corresponguin en relació
amb aquells serveis que es prestin d’acord amb la present Ordenança.
ooooooOOOOOOoooooo
8
CAPÍTOL I.- ELS SERVEI MUNICIPAL DE GESTIÓ DELS
RESIDUS
ARTICLE 6.- OBJECTE I ÀMBIT
1.- El present capítol té per objecte regular les condicions de prestació de l’actual
servei de recollida de residus municipals per part de l’Ajuntament i les
d’utilització d’aquest servei per part dels usuaris.
2.- Tenen la condició d’usuaris del servei municipal de recollida de residus tots els
veïns i veïnes i altres persones físiques i jurídiques amb domicili a Vilassar de
Mar, i les persones físiques o jurídiques titulars de qualsevol tipus
d’establiment professional, comercial o de serveis situat a la zona urbana.
3.- Per garantir l’assoliment dels objectius fixats, i dins de l’àmbit de les seves
competències, l’Ajuntament recollirà :
1. Resten exclosos del servei de gestió de residus municipals tots els altres
residus que no tinguin la consideració de residus municipals. De forma
específica en resten exclosos els residus industrials, els residus especials del
sector terciari que per les seves característiques tòxiques o perilloses
9
requereixin un tractament específic i qualificats com a perillosos d’acord amb la
Llei 6/1993 de 15 de juliol, reguladora dels residus.
2. Les runes d’obra.
3. Els rebuigs, les cendres i escòries produïts en fàbriques, tallers, magatzems i
instal·lacions de tractament de residus.
4. Les cendres produïdes en instal·lacions de calefacció d’edificis.
5. Els residus sanitaris d'hospitals, clíniques, centres d’assistència, laboratoris i
altres establiments similars, inclosos en els grups III i IV del Decret 27/1999, de
febrer, de gestió de residus sanitaris.
6. Els animals morts.
7. Els materials contaminats i/o corrosius
8. Les deixalles i els fems, produïts en escorxadors, granges, laboratoris i altres
establiments similars, públics o privats.
9. Els productes procedents de decomís.
10. Qualsevol matèria residual que, en funció del seu contingut o presentació es
pugui qualificar de tòxic o perillós.
11. Qualsevol altre material residual assimilable als assenyalats en els punts
anteriors.
10
h) Medicaments : comprèn aquells medicaments sobrers o caducats i els seus
envasos, buit o no, de procedència domèstica. També requereixen tractament
especial. Es dipositaran a les farmàcies.
i) Brossa inorgànica : a l’efecte de la present Ordenança, és tot residu municipal
no inclòs en cap dels apartats anteriors, com el rebuig, i de no separació en
origen, sempre que no estiguin en contradicció amb la legislació sectorial de la
gestió de residus. També les defecacions dels gossos i altres animals
domestics.
j) Oli domèstic. Procedent de les cuines domestiques o dels serveis de
restauració. Es lliuraran a la deixalleria o be a la deixalleria mòbil.
k) Bolquers. Procedents d’us per nadons o infants i dels serveis d’assistència
medica.
1.- El servei de gestió dels residus municipals es presta per l’Ajuntament, amb
caràcter general i obligatori, en tot el territori municipal que tingui la
consideració de sòl urbà i en la forma de gestió que determini l’Ajuntament, a
excepció del polígon industrial i les activitats recreatives de caire particular.
2.- Pel que fa als habitatges i les activitats situades en sòl no urbanitzable, els
titulars hauran de gestionar els residus produïts mitjançant la contractació d’un
gestor autoritzat. No s’inclouen les cases de camp.
11
3. Els usuaris domèstics han de lliurar les restes de menjar en una bossa
compostable, lligada i dins de l’element de contenció, amb la tapa tancada, que
s’escaigui a la seva modalitat de lliurament, a partir de les 20.00 h. i fins a les
22.00 h. L’horari de lliurament és prolongable fins a l’hora en què l’equip de
recollida realitza efectivament el servei en el punt de recollida.
4. Els usuaris domèstics tenen el dret a tenir un únic cubell estandarditzat de 10
litres o un únic cubell estandarditzat de 25 litres, amb tancament hermètic, per
a l’emmagatzematge i lliurament de la fracció orgànica.
5. Els cubells estandarditzats per a la recollida selectiva de les restes de menjar
seran aportats gratuïtament a tots els usuaris per part de l’Ajuntament; de
forma general abans de l’inici de la prestació del servei i als nous empadronats;
i, posteriorment i en concepte de reposició, en cas de causa justificada, pèrdua,
desaparició o trencament del cubell.
6. Els cubells seran tractats i manipulats, amb cura de no fer-los malbé.
7. En tot cas, els particulars hauran de seguir les instruccions que, al respecte de
la recollida selectiva de les restes de menjar, facilitin les diverses
administracions, a fi i efecte que la qualitat de les restes de menjar recollida
sigui òptima.
12
4. En tot cas, els particulars hauran de seguir les instruccions que, al respecte de
la recollida selectiva de paper i cartró, facilitin les diverses administracions, a fi i
efecte que la qualitat dels envasos lleugers recollits sigui òptima.
13
a) La recollida selectiva mitjançant contenidors al carrer, de les diferents
fraccions brossa orgànica, envasos lleugers, paper/cartró i vidre, en els llocs de
recollida que l’Ajuntament determini.
b) La recollida indiferenciada mitjançant contenidor al carrer, de les fraccions
dels residus on no s’ha fet selecció en origen (rebuig), en els llocs de recollida
que l’Ajuntament determini.
c) El retorn dels contenidors, una vegada buidats als punts originals de dipòsit.
d) Neteja dels contenidors i dels seu entorn, tret dels casos en què els
contenidors siguin exclusius d’un establiment comercial específic.
14
ARTICLE 17.- ELS RESIDUS DE JARDINERIA
1. -
2. L’Ajuntament podrà introduir, en qualsevol moment, les modificacions dels
serveis de recollida que, per motiu d’interès públic, o la millora del servei
consideri convenients.
3. L’Ajuntament farà públic, amb antelació suficient, qualsevol canvi en l’horari, la
forma o la freqüència de prestació dels serveis, llevat de les disposicions
dictades per l’Alcalde en situació d’emergència.
15
Article 16. Actes públics generadors de residus municipals
1. Els participants en actes públics que s’organitzin a Vilassar de Mar tenen
l’obligació de realitzar la recollida selectiva de les mateixes fraccions que es
realitza a la resta de recollida domèstica.
2. En cas que les fraccions generades en l’acte públic no es puguin recollir
segons el sistema habitual, els organitzadors dels actes públics tenen
l’obligació de comunicar a l’Ajuntament quines són les necessitats de recollida
de l’acte organitzat, volums, fraccions i hores de finalització de l’ús dels
elements de contenció necessaris; designar un responsable i
corresponsabilitzar als participants de l’acte en la recollida selectiva.
3. En cas de necessitar elements de contenció específicament per a l’acte,
l’Ajuntament cedirà els bujols necessaris per a la seva recollida selectiva, sobre
els quals podrà aplicar un dipòsit a retornar quan el servei de recollida certifiqui
que els contenidors estan en les condicions que defineix la present ordenança
respecte del lliurament de les fraccions reciclables. La regulació d’aquest
dipòsit correspon a l’ordenança fiscal corresponent.
16
El servei de recollida selectiva comercial prestat pels serveis municipals és un servei de lliure
recepció, tal i com recull l’article 23 17Article 23 Addició de l’article 47 bis a la Llei6/ 1993
S’afegeix un article 47 bis a la Llei6/ 1993, amb el text següent:“ Article 47 bis.
Gestió dels residus comercials” 1. La persona titular d’una activitat que genera
residus comercials els ha de gestionar per si mateixa, d’acord amb les obligacions
pròpies dels posseïdors o productors de residus.” 2. La persona titular de l’activitat
ha de lliurar els residus que generi o posseeixi a un gestor o gestora autoritzat
perquè se’n faci la valorització, si aquesta operació és possible, o disposició del
rebuig, o bé s’ha d’acollir al sistema de recollida i gestió que l’ens local competent
estableixi per a aquest tipus de residus,incloent- hi el servei de deixalleria.
2. de la Llei 15/03, de modificació de la Llei 6/93, de residus.
3. Les activats comercials que no desitgin rebre el servei municipal de recollida
selectiva porta a porta han d’acreditar, anualment, que disposen d’un gestor de
residus autoritzat que gestioni la totalitat dels residus que produeix.
4. Les activitats comercials que no utilitzin els serveis municipals de recollida
selectiva comercial han de justificar anualment a l’Ajuntament que les fraccions
de paper / cartró, envasos de vidre, envasos lleugers, restes de menjar i rebuig,
són gestionades, totes i cadascuna d’elles, per un gestor de residus autoritzat.
5. Les activitats comercials que gestionin els seus residus a través de gestors
autoritzats no podran utilitzar l’espai públic per emmagatzemar els residus
generats.
6. Els gestors privats que donin el servei de recollida comercial hauran de recollir la
fracció envasos de vidre en horari diürn.
7. Les activitats comercials, s’autogestionin o no els residus, han de disposar de
suficient espai per poder fer la selecció dels materials seguint les condicions de
la present ordenança.
8. Els residus comercials es poden lliurar seguint la recollida municipal establerta o
be a la deixalleria del Camí del Mig, conservant el resguard corresponent.
9. Els serveis municipals poden rebutjar la recollida de residus que no hagin estat
convenientment presentats i lliurats pels usuaris, d’acord amb el que s’estipula
en la present ordenança.
10. És obligació de l’usuari comercial mantenir els residus en condicions adequades
d’higiene i seguretat mentre els posseeixi, tal i com obliga la Llei 15/2003, de 13
de juny, de modificació de la Llei 6/93, de 15 de juliol, de residus.
11. És obligació de l’usuari comercial vetllar que el seu residu no sigui contaminat
per tercers en el moment del lliurament a la via pública.
El preu del servei vindrà regulat per la corresponent ordenança o preu públic que ha
d’anar associada al servei prestat.
La gestió dels residus comercials es podrà realitzar, seguint les modalitats següents:
El lliurament del cartró s’ha de fer sense element de contenció, plegat i lligat, davant del
productor.
Els serveis de recollida de residus comercials a establiments que disposin d’un gestor
privat de residus, es consideren de prestació no obligatòria. Els titulars d’aquests
establiments o activitats hauran de disposar del corresponent contracte amb gestor
privat autoritzat per a la recollida de residus municipals, inscrit en el registre homologat
per l’Ajuntament d’acord amb el que estableix l’article 29 de la present Ordenança,
respectant en tot cas la selecció de fraccions establerta en l’article 21 de la present
Ordenança.
1. - Es podran dipositar les deixalles a partir de les 20.00 h. i fins a les 22.00 h.
L’horari de lliurament és prolongable fins a l’hora en què l’equip de recollida
realitza efectivament el servei en el punt de recollida.
2. L’Ajuntament podrà introduir, en qualsevol moment, les modificacions dels
serveis de recollida que, per motiu d’interès públic, o la millora del servei
consideri convenients.
3. L’Ajuntament farà públic, amb antelació suficient, qualsevol canvi en l’horari,
la forma o la freqüència de prestació dels serveis, llevat de les disposicions
dictades per l’Alcalde en situació d’emergència.
1.
1.
La gestió dels residus comercials per part d’un gestor privat homologat, d’acord
amb els que estableix l’article 29 de la present Ordenança, haurà d’ajustar-se a les
prescripcions següents:
Les activitats de restauració hauran de lliurar les restes d’olis vegetals a un gestor
autoritzat o a la deixalleria municipal. En el moment de la declaració anual de
residus regulada en l’article 30, hauran de presentar els comprovats del lliurament
del gestor autoritzat.
ooooooOOOOOOoooooo
Residus d’excavació, considerant com a tals les terres vegetals, les argiles, les
sorres, les roques i similars.
1.
1. Els serveis de recollida sectorial, són aquells serveis que presta l’Ajuntament i
l’usuari utilitza destinats a la a la recollida selectiva i sectorial dels residus
municipals produïts pels veïns, i que són els següents :
a) Recollida de mobles i voluminosos.
b) Vehicles fora d’ús.
c) Recollida de piles.
d) Recollida de fàrmacs.
e) Actes lúdics generadors de residus municipals.
2. En cap cas es permet el lliurament als serveis de recollida domiciliària o
comercial, sent l’Ajuntament el que establirà els corresponents serveis de
recollida sectorial
1. Tots els usuaris tenen el dret i el deure d’utilitzar el servei de recollida de piles a
través dels contenidors tipus piràmide, situats en els locals i espais habilitats a
l’efecte.
2. Correspon als usuaris separar en origen les piles de la resta de residus.
1. -
ooooooOOOOOOoooooo
rsones físiques o jurídiques que realitzin actes no permesos o que no compleixin les
obligacions i els deures previstos en la present Ordenança.
1.
1) Infraccions lleus
a. Dipositar els residus fora dels elements de contenció sense aprofitar llur
capacitat.
b. Dipositar els materials selectivament en el contenidor equivocat
c. Lliurar residus en elements de contenció no estandarditzats o diferents als
determinats per l’Ajuntament.
d. Destorbar els serveis de recollida.
2) Infraccions greus
a. Per als usuaris comercials, deixar d’utilitzar els serveis públics municipals de
recollida de residus municipals sense notificació prèvia.
b. No separar els residus en origen i no lliurar-los selectivament.
c. Lliurar residus al servei de recollida expressament prohibits.
d. Utilitzar les àrees de contenidors de forma no prevista en la present
ordenança.
e. Abandonar qualsevol tipus de residu a la via pública.
f. Lliurar o abandonar residus municipals a serveis de recollida d’altres
municipis.
g. Abandonar residus fora dels horaris de recollida.
h. La reiteració de faltes lleus.
i. En general, totes aquelles no previstes com a lleus ni molt greus que puguin
infringir les condicions establertes a la present ordenança, i que l’Ajuntament
consideri de caràcter lleu.
3) Infraccions molt greus
a. Dipositar en l’interior dels elements de contenció per a la recollida selectiva
qualsevol material o residu que no s’ajusti al que preveu aquesta ordenança.
b. Evacuar residus sòlids per la xarxa de sanejament o les rieres o a qualsevol
altre lloc diferent del que específicament s'ha previst.
c. La reiteració de faltes greus.
d. En general, totes aquelles no previstes com a lleus ni greus que puguin
infringir les condicions establertes a la present ordenança, i que l’Ajuntament
consideri de caràcter lleu.
Les infraccions es sancionaran amb multes en els casos d’incompliment de les
condicions de lliurament fixades en la present ordenança
Les infraccions molt greus es sancionaran amb multes de 1.501 € fins a 3.000 € per
als usuaris domèstics i de 3.001 € a 6.000 € per als usuaris comercials.
Les sancions es graduaran d’acord amb el que estableix la Llei 6/93 i seran
imposades mitjançant la instrucció del corresponent expedient, d’acord amb la Llei
6/1993, reguladora de residus, i el Reglament regulador del procediment
sancionador aprovat pel Decret de 9 de novembre de 1993 de la Generalitat de
Catalunya, 278/93. Quan sigui procedent se seguirà el procediment abreujat regulat
en els articles 18 i següents del reglament últim esmentat.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Amb l’entrada en vigor de la present Ordenança, queda derogada qualsevol altra que
contravingui les disposicions contingudes en la mateixa..
DISPOSICIÓ FINAL
ooooooOOOOOOoooooo