BBM, Kebijakan Energi, Subsidi, dan Kemiskinan di Indonesia

1. Pendahuluan Kenaikan harga minyak yang mencapai 60.63 US$/Barel memberikan masalah tersendiri bagi negara-negara pengimpor minyak. Kenaikan harga minyak secara langsung akan meningkatkan biaya produksi barang dan jasa dan beban hidup masyarakat dan pada akhirnya akan memperlemah pertumbuhan ekonomi dunia. Terdapat empat faktor utama yang mempengaruhi kenaikan harga minyak secara tajam. Pertama, invasi Amerika Serikat ke Irak: invasi ini menyebabkan ladang minyak di Irak tidak dapat berproduksi secara optimal sehingga supply minyak mengalami penurunan. Kedua, permintaan minyak yang cukup besar dari India dan Cina. Ketiga, badai Katrina dan Rita yang melanda Amerika Serikat dan merusak kegiatan produksi minyak di Teluk Meksiko [7]. Keempat, ketidakmampuan dari OPEC untuk menstabilkan harga minyak dunia. Kenaikan harga minyak menjadi petaka tersendiri bagi pemerintah Indonesia. Pada kenyataannya Indonesia yang saat ini dikenal sebagai salah satu penghasil minyak dunia sekarang merupakan salah satu negara pengimpor minyak [6]. Kenaikan ini akan meningkatkan beban anggaran pos subsidi BBM dan pada akhirnya akan meningkatkan defisit APBN dari sekitar 0.7% Produk Domestik Bruto (PDB) menjadi 1.3% PDB [2]. Upaya pemerintah untuk menutupi defisit APBN adalah menaikkan BBM pada bulan Maret 2005 sebesar 29% dan disusul kenaikan yang tidak wajar dibulan Oktober 2005 sebesar lebih dari 100%. Kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) selalu menimbulkan pro-kontra dikalangan masyarakat dan banyak opini/pendapat muncul tanpa diikuti oleh data-data yang akurat sehingga membingungkan masyarakat. 2. Produksi Minyak Indonesia Cadangan minyak Indonesia pada tahun 1974 sebesar 15.000 metrik barel dan terus mengalami penurunan. Pada tahun 2000 cadangan minyak Indonesia sekitar 5123 metrik barel (MB) dan tahun 2004 menjadi sekitar 4301 MB. Penurunan cadangan minyak disebabkan oleh dua faktor utama yaitu eksploitasi minyak selama bertahun-tahun dan minimnya eksplorasi atau survei geologi untuk menemukan cadangan minyak terbaru. Tanpa ditemukan cadangan minyak baru, praktis persedian minyak di Indonesia hanya dapat dieksploitasi sampai sekitar 30 tahunan. Tabel 1 menunjukkan bahwa produksi minyak di Indonesia juga mengalami penurunan dari tahun ketahun. Produksi minyak tertinggi di Indonesia terjadi pada tahun 1977 yaitu 1686.2 (ribu barel/hari) dan terus mengalami penurunan hingga tahun 2004 yaitu sebesar 1094.4 (ribu barel/hari). Penurunan ini disebabkan oleh sumur-sumur yang ada sudah tua, teknologi yang digunakan sudah ketinggalan dan iklim investasi disektor pertambangan minyak kurang kondusif sehingga tidak banyak perusahaan asing maupun nasional melakukan investasi disektor perminyakan. Sedangkan disisi konsumsi, konsumsi terhadap produk minyak/Bahan Bakar Minyak terus mengalami peningkatan seiring dengan pertumbuhan penduduk dan pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Sejak tahun 2004, jika hasil produksi minyak Indonesia di semua kilang dihitung, maka hasilnya tetap tidak dapat mencukupi kebutuhan dalam negeri. Sejak tahun 2004, Indonesia telah mengalami defisit sebesar 49.3 ribu barel/hari.

02%.21125.4 1026 1075.7 306.7 Impor minyak mentah 219.5 599. Bagian minyak KPS diekspor keluar negeri dan semua hasilnya merupakan milik KPS.500 barel atau 58. maka hasil minyak yang diperoleh pemerintah pusat harus dibagi dengan daerah penghasil dengan proporsi 85% dan 15%. Jadi pada dasarnya pemerintah pusat mengimpor minyak dari pemerintah daerah.4) sedangkan KPS menerima 437. Berdasarkan data diatas dapat dilakukan perhitungan sederhana berapa harga BBM yang dapat dijual ke masyarakat dengan asumsi harga bagian pemerintah pusat adalah 0.4 1011.6 Cadangan minyak(MB)* 5123 5095 4722 4320 4301 * Data ini merupakan data stock (1000 barel/hari) Sumber: OPEC [5] * Data ekspor dan impor minyak mentah menunjukkan bahwa Indonesia adalah net-eksportir.4944.1 326 327. tapi merupakan hasil produksi minyak bersih artinya nilai produksi dikurangi dengan biaya ekploitasi. Yang dipahami oleh rakyat adalah bagian Indonesia 85% dan bagian kontraktor asing 15%.91143.61094.11002.41112. landrent. Perlu diingat bahwa pembagian 85% da 15% bukanlah hasil produksi kotor.14 ribu barel/hari dan sisanya adalah miliki pemerintah daerah penghasil.33 tahun 2004 mengenai Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah.7 330. Kondisi perminyakan di Indonesia Kondisi perminyakan Indonesia2000 2001 2002 2003 2004 Produksi minyak 1272.1 Ekspor minyak mentah 622.2 639. royalti. Tetapi perlu diingat bahwa produksi minyak Indonesia bukan hanya milik Pemerintah Indonesia saja tetapi hasil minyak produksi Indonesia tersebut harus dibagi dengan Kontraktor perusahaan minyak asing (Production Sharing Contract(dikenal dengan istilah KPS)) yang beroperasi di Indonesia.Tabel 1. Berdasarkan UU No.5 Output pengilangan 968. Berdasarkan skema bagi hasil tersebut maka pemerintah pusat menerima bagian minyak sebesar 558. tetapi sebagian besar ekspor dilakukan oleh Kontraktor KPS sehingga penerimaannya tidak masuk APBN sedangkan impor seluruhnya dilakukan oleh Pertamina sehingga masuk pos APBN. Bagian daerah penghasil tidak diberikan dalam bentuk minyak tetapi diberikan dalam bentuk tunai sebesar harga minyak yang ditetapkan dalam APBN. . Berdasarkan perhitungan diatas maka minyak mentah yang diterima pemerintah adalah sebesar 656. Sehingga bagi hasil minyak mentah antara pemerintah dan KPS bisa menjadi 60% dan 40% seperti yang ditulis Kwik Kian Gie berikut: "Tabel 1 menjelaskan bahwa produksi minyak mentah sebanyak 1.25 tahun 1999 dan UU No.9 433 412.125.dll.64 ribu barel/hari (60%x1094.500 barrel atau 41.98% dan Bagian Kontraktor Production Sharing (KPS) sebesar 461.41139.7 Kapasitas pengilangan 1057 1057 1057 1057 1055. Bagaimana dapat dijelaskan pembagian yang demikian signifikan perbedaannya?" [5].76 ribu barel/hari. Skema bagi hasil yaitu sebesar 85% Pemerintah Pusat dan 15% Kontraktor.2 1006.000 barel per-hari yang dibagi menjadi Bagian Pemerintah dan Pertamina sebanyak 663. pajak.4 Konsumsi minyak 996. Perhitungan sederhana adalah sebagai berikut.51214.

229. Sedangkan disisi lain kenaikan harga minyak akan meningkatkan dana penyediaan harga BBM. Konsekuensi kenaikan penerimaan dalam APBN maka pemerintah pusat harus meningkatkan Dana Bagi Hasil baik dalam bentuk Dana Alokasi Umum (DAU) maupun Dana Bagi Hasil Minyak (DBHM) kepada daerah.000 13. 4. Kebijakan Energi Nasional Kebijakan penentuan harga energi di Indonesia tidak dilakukan melalui mekanisme pasar melainkan ditetapkan secara administrasi oleh pemerintah.796. transportasi. Dengan mengasumsikan minyak milik pemerintah pusat dianggap sebagai penerimaan negara maka terdapat pos penerimaan minyak di APBN.530/liter. Dari perhitungan sederhana diatas terlihat penentuan harga BBM sangat tergantung terhadap asumsi harga BBM dan asumsi apakah penerimaan minyak dianggap sebagai penerimaan negara atau bukan.072.229. selain itu kenaikan harga BBM akan meningkatkan penerimaan pemerintah pusat.www. terjadi peningkatan penerimaan APBN dan defisit anggaran menurun.827. Perhitungan dana pembelian BBM . 266 triliun dan harga jual rata-rata BBM adalah sebesar Rp.300US$ atau setara dengan Rp.134. 3920/liter. Tujuan efisiensi ekonomi : untuk memenuhi kebutuhan energi dalam negeri dengan harga serendah rendahnya dan memelihara cadangan minyak untuk keperluan ekspor.496 330. Dalam penentuan harga energi ada empat hal yang harus dipertimbangkan yaitu : a. Minyak pemerintah pusat Minyak pemerintah daerah Impor minyak mentah** Impor BBM jadi*** Pengilangan.000 3. Kenaikan asumsi harga minyak akan memberatkan APBN.800 7. Tetapi konsekuensi dari kebijakan mengasumsikan minyak milik pemerintah pusat 0US$ berarti pos penerimaan minyak di APBN tidak ada dan hal ini akan menurunkan/menghilangkan jumlah penerimaan negara sebesar Rp. Dengan mengasumsikan harga minyak mengikuti harga dunia sebesar 60US$/barel maka dana penyediaan BBM adalah sebesar Rp.600 Harga Hari US$/Barel 0 365 45* 365 60 365 65 365 5 365 Jumlah 0 1.Tabel 2. 3.300 Jadi dana penyediaan BBM dalam setahun adalah sebesar 13. Dengan asumsi 1 barel=159 liter (1 barrelbervariasi antara 120 hingga 159 liters. Tetapi jika harga minyak bagian pemerintah pusat dianggap sebagai penerimaan negara dan dihargai sesuai dengan harga asumsi APBN maka biaya penyediaan BBM Rp.100 132.answer.dll**** Jumlah Barel Minyak 558.144 98.500 1. 138 triliun rupiah.360/liter (harga jual break-even point).846.100 1.827. 120 triliun dan semakin memperbesar defisit APBN.190.011. khususnya dengan mendorong pasar domestik untuk mensubstitusikan konsumsinya dengan alternatif bahan bakar lain yang persediaannya lebih melimpah (gas dan batubara) .229.170.com) maka harga jual rata-rata BBM adalah sebesar Rp 2.617.230 triliun rupiah dan harga jual rata-rata BBM adalah sebesar Rp.

Perbedaan harga ini menimbulkan kemudian pembengkakan subsidi. Keempat tujuan di atas tidak mungkin dicapai karena konflik antar tujuan pasti akan terjadi. Bangladesh atau negara-negara di Afrika.yang merupakan salah satu negara termiskin di dunia .1 0.atau sumber energi yang nontradable seperti tenaga air (hydropower) dan panas bumi (geothermal).2 0. Tabel 3. perbedaan harga jual domestik dengan harga luar negeri yang sangat timpang akibat peningkatan harga minyak bumi yang dewasa ini telah mencapai US$ 50 per barrel. sehingga kemungkinan bentrokan antar tujuan dapat di atasi.7 8. Tambahan defisit APBN 2005 akibat kenaikan harga minyak Harga Minyak $28/bbl $30/bbl $32/bbl $38/bbl $40/bbl Rp (triliun) 2. memasak dan transportasi umum. c.3 0. c. Alasan Kenaikan Harga Minyak di Indonesia Argumen yang dilakukan pemerintah untuk dan kalangan pendukung kenaikan BBM adalah sebagai berikut: a.3 5.5 11. b. Tujuan kelestarian lingkungan : mendorong agar pencemaran lingkungan seminum mungkin sebagai dampak pembakaran sumber sumber energi. Sebagai contoh studi yang dilakukan Pitt (1985 dalam [4]) menunjukkan tujuan untuk mengurangi dampak lingkungan praktis tidak tercapai. Keempat tujuan di atas merupakan faktor faktor yang perlu diperhatikan dalam menentukan tujuan di atas. Subsidi BBM lebih banyak dinikmati oleh kelompok 40% kelompok teratas temasuk untuk minyak tanah sekalipun . Tujuan sosial (pemerataan) : mendorong pemerataan melalui perluasan akses bagi kebutuhan pokok yang bergantung pada energi seperti penerangan. penyesuaian harga BBM telah dilakukan oleh hampir semua negara di dunia termasuk negara-negara yang berpendapatan lebih rendah dari Indonesia seperti India.2 0. 4.harga domestik BBM jauh di atas harga BBM di Indonesia.4 % thd PDB 0.4 Sumber: Estimasi Staf[4] b. Tujuan mobilisasi dana : dengan memaksimumkan pendapatan ekspor dan pendapatan anggaran pemerintah dari ekspor sumber energi yang tradable seperti migas. jauh di atas harga minyak bumi yang ditetapkan dalam asumsi harga minyak dalam APBN 2005 sebesar US$ 24 per barrel. d. alasan lain yang menjadi dasar adalah menyangkut masalah keadilan.9 4. Bahkan di Timor Timur . dan batubara dan memungkinkan produsen dari sumber sumber energi untuk menutupi biaya biaya ekonominya dan memperoleh sumber sumber dana untuk membiayai pertumbuhan dan pembangunan.

8% (29% 20%=5. Setelah kenaikan harga BBM tahun 2002. kenaikan yang wajar dari tarip hanya sebesar 5. Proporsi komsumsi BBM berdasarkan kelompok pengeluaran Kelompok PengeluaranBBMMinyak Tanah 20% Terbawah 7 10 20% Kedua Terbawah 11 15 20% Ditengah 16 20 20% Kedua Teratas 23 24 20% Teratas 43 31 Sumber: Susenas 2002 d. Dengan menggunakan model ekonomi keseimbangan umum (CGE) LPEM-UI [4].9718%. diperkirakan diperkirakan pengeluaran BBM tidak mencapai 20% dari total biaya produksi. Estimasi dampak inflasi diatas hanya mencakup perhitungan yang wajar didasarkan pada struktur konsumsi rumah tangga dan struktur biaya produksi industri. Penyesuaian harga BBM ini memungkinkan pemerintah dengan persetujuan DPR mengalokasikan lebih banyak untuk program penanggulangan kemiskinan dan pembangunan pedesaan baik yang bersifat investasi jangka panjang (pendidikan dan kesehatan) maupun pengurangan biaya transaksi (infrastruktur pedesaan) dan pengurangan beban keluarga miskin dalam jangka pendek. Harga relatif BBM dibandingkan dengan batubara atau gas yang lebih murah menyebabkan insentif penggunaan sumber energi yang lebih murah dan sumber domestik relative melimpah berkurang.8-3. biaya BBM di sektor angkutan darat rata-rata mencapai 13% pada akhir tahun 2001. e. .93% dan bulan berikutnya mengalami deflasi. Dampak Kenaikan BBM Terhadap Inflasi Kenaikan harga BBM secara langsung akan mempengaruhi kenaikan harga-harga barang lain karena BBM merupakan bagian dari faktor input. 5. Inflasi yang terjadi pada bulan Maret 2005 sebulan setelah kenaikan harga BBM adalah sebesar 1. secara keseluruhan dampak inflasi dari kenaikan BBM Maret 2005 adalah sebesar 0. Dengan demikian perhitungan diatas tidak memperhitungkan kenaikan inflasi yang disebabkan oleh faktor lain seperti perilaku pengusaha untuk menggeserkan beban kenaikan harga BBM kepada konsumen dengan menaikkan harga produk mereka secara tidak wajar. Salah satu contoh upaya untuk menggeserkan beban kenaikan BBM secara tidak wajar adalah tuntutan sopir angkutan dan organda untuk menaikkan tarif sebesar 30%. Berdasarkan kenyataan diatas bahwa kenaikan BBM bulan Oktober 2005 diperkirakan akan menambah kenaikan inflasi tahun 2005 sebesar 2. Prasyarat utama untuk mendorong penggunaan sumber energi ini (termasuk yang renewable) adalah mengoreksi harga BBM sehingga diharapkan efisiensi penggunaan energi akan tercapai dalam jangka panjang. Dengan demikian.0%.8%) [4]. Inflasi yang terjadi adalah gabungan dari inflasi murni dan inflasi psikologis. Kalau dihitung dari biaya total biaya secara keseluruhan. Inflasi psikologis disebabkan oleh para pengusaha yang tidak wajar dalam menggeser beban kenaikan BBM. Dalam jangka panjang kebijakan ini juga akan mengoreksi kebijakan energi yang dewasa ini tidak rasional.Tabel 4. Perlu dicatat bahwa total biaya angkutan tidak hanya biaya operasi tapi juga ada biaya kapital yang sangat besar.

Tabel 5. Dampak Kenaikan BBM Terhadap Kemiskinan Dampak kenaikan harga BBM terhadap kemiskinan sangat tergantung terhadap kenaikan harga BBM terhadap inflasi. Sumber: Hasil Simulasi Model CGE [4] Hal ini juga didukung oleh temuan dari pengolahan data statistik industri.916 Komunikasi 0.65 Pelayaran 3. .639 Air Bersih 0. 1 Oktober 2005).25 16.68 persen dari total input industri.824 Beras 0. Berdasarkan hasil simulasi data Susenas 2002 menunjukkan bahwa kenaikan jumlah penduduk miskin akibat kenaikan harga BBM bulan Maret 2005 (asumsi inflasi sebesar 0. Inflasi akan mendorong peningkatan garis kemiskinan.537 Angkutan Udara 0. bahan bakar minyak merupakan input dengan porsi sedikit.097 Industri Baja 0. Dampak inflasi dari kenaikan harga BBM Maret 2005 Jenis Barang Kenaikan Harga (%)Jenis Barang Kenaikan Harga (%) Padi 0.24% (dari 16. Initial Expected Inflation .94 persen (Syarif Syahrial.9%) adalah sebesar 0.9517.117 Gula 0. . Ternyata. Berdasarkan kenyataan diatas kemungkinan besar kenaikan BBM Oktober 2005 akan meningkatkan jumlah penduduk miskin sebesar 1% atau sekitar 2 juta orang.561 Angkutan Darat 4. 6.041 Sayuran 0.481 Listrik 0.477 .025 Hasil Ternak 0. Condition1X 2X 3X 4X Poverty (HCI)16.21 Pupuk 0.25%-1649%) dan jika inflasi yang terjadi semakin besar maka angka kemiskinan juga akan membesar. jika terjadi kenaikan harga bahan bakar minyak (BBM) sebesar 80 persen sekalipun. dari total input industri di Indonesia pada tahun 2003.471 Angkutan Kereta Api2. Dampak Kenaikan Inflasi dan Kemiskinan di Indonesia . Kompas.18 Source: Working Paper [4]: The impact study of the increasing fuel price 2005 to the poverty incidence Calculation from Susenas 2002 * garis kemiskinan yang digunakan adalah garis kemiskinan BPS 2002 yaitu perkotaan=Rp.082 Pertambangan 0. Jika inflasi yang ditimbulkan oleh kenaikan BBM khususnya inflasi bahan makanan cukup tinggi maka dampak kenaikan BBM terhadap kemiskinan juga tinggi.26 Perdagangan 1.821 Perikanan Laut 0.23 Konstruksi 2.767 Minyak Goreng0.6816.08 Keuangan 0.441 Restoran 0. maka implikasi peningkatan biaya input produksi hanya sekitar 2.798 Angkutan Air 4.325 Jasa-Jasa Lain 0. Hanya sekitar 3.4916. Secara sederhana. Tabel 6.522 Gas 0.995 Hotel 0.

maka pemerintah dapat melakukan: penghapusan ekonomi biaya tinggi. salah sasaran. Pemerintah harus bersikap dan bertindak tegas terhadap pengusaha yang menggeser kenaikan harga BBM dengan menaikkan harga secara tidak wajar dan tidak didukung data yang kuat. Dana Kompensasi BBM Raskin dan SLT bukanlah program pengentasan kemiskinan yang bersifat jangka panjang dan berkelanjutan. 7. menunjukkan bahwa ketika raskin hanya diberikan kepada kelompok miskin ternyata menimbulkan kecemburuan bagi kelompok yang nyaris miskin dan tidak miskin (Teguh Dartanto. 4. 2005) menunjukkan bahwa ``Cash Transfer`` akan mengembalikan daya beli kelompok miskin pada kondisi yang semula yaitu kondisi daya beli sebelum adanya kenaikan harga BBB. 12 September 2005). pemerintah juga harus memperhatikan faktor sosial dan politik akibat pencabutan subsidi BBM. pemerintah seharusnya berupaya untuk meningkatkan produksi minyak nasional dengan perbaikan iklim investasi di sektor pertambangan minyak sehingga mampu menggairahkan kegiatan eksplorasi dan eksplitasi minyak bumi. Walaupun dampak ini tidak mudah untuk dikuantifisir. Upaya untuk menolong dunia usaha yang kian terpuruk akibat kenaikan BBM. . Untuk meningkatkan kepercayaan publik. mati berdesakdesakan saat pengambilan SLT. Berdasarkan pengamatan penulis pada kasus penyaluran Raskin disebuah desa di Kabupaten Pati.Media Indonesia. ketua RT bunuh diri. Rekomendasi Kebijakan 1. pemerintah seharusnya melakukan pembenahan dan audit Pertamina. 8. pengrusakan kantor pos dan gedung kelurahan. 96. 2. Permasalahan lain yang muncul belakangan ini adalah banyak warga miskin yang tidak terdaftar sebagai penerima dana kompensasi. merusak tatanan dan ikatan sosial dilevel bawah. Secara teoritis kebijakan ``Cash Transfer`` lebih baik jika dibandingkan subsidi BBM seperti yang terjadi selama ini dimana sebagian besar BBM dinikmati kelompok non-miskin. keributan antar warga. Berdasarkan teori compensating variation (Varian. tetapi lebih bersifat sementara dan konsumtif. 3. Kebijakan dana kompensasi BBM menimbulkan berbagai problematika sosial tersendiri.499/bulan/kapita dan pedesaan=Rp. Sebagai upaya untuk mengurangi ketergantungan terhadap impor minyak. Walaupun pencabutan subsidi BBM secara teori ekonomi memiliki argumentasi yang kuat. tetapi kebijakan masif transfer menyimpan potensi yang besar untuk menyulut kecemburuan sosial.dll. Jawa Tengah. Media Indonesia. 5. warga bunuh diri. Dampak Kompensasi BBM Terhadap Kemiskinan dan Problematika Sosial Tujuan utama kebijakan dana kompensasi BBM berupa Raskin dan Subsidi Tunai Langsung (SLT) adalah sebagai jaring pengaman sosial yang bersifat sementara yaitu mengamankan orangorang yang berada dibawah garis kemiskinan dan hampir miskin terhadap gejolak perekonomian.512/bulan/kapita. * Data Tabel 6 merupakan angka simulasi dan data Susenas 2002 tidak termasuk Aceh dan Papua. penghapusan berbagai pungutan resmi maupun tidak resmi. 1996 dalam Dartanto. penyederhanaan rantai perijinan serta insentif fiskal.130. Dampak yang sangat besar dari kebijakan ini adalah dampak sosial.

2. Raskin dan Subsidi Tunai Langsung secara masif seperti saat ini harus diposisikan sebagai Jaring Pengaman Sosial yang bersifat emergency dan sementara. Subsidi Langsung Tunai untuk selanjutnya seharusnya diberikan kepada kelompok usia nonproduktif diatas 60 tahun yang miskin sebagai Jaminan Sosial. subsidi BBM banyak dinikmati golongan kaya. Indonesia merupakan net-importer. 4. Kenaikan kebutuhan bahan pokok dapat meningkatkan kemiskinan secara tajam. Sedangkan kelompok miskin usia produktif diarahkan untuk berusaha dan bekerja. . pengembangan usaha kecil menengah. dan insentif berkembangnya energi alternatif. realokasi subsidi BBM ke subsidi yang bersifat produktif. Cadangan minyak dan produksi minyak dunia terus mengalami penurunan sedangkan komsumsi minyak semakin meningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan perekonomian sehingga sejak tahun 2004. 3. oleh karena itu pemerintah seharusnya mampu mengendalikan harga kebutuhan pokok ditingkat yang wajar sehingga tidak memberatkan kalangan konsumen miskin dan kalangan petani sebagai produsen. Alasan kenaikan harga BBM di Indonesia antara lain: defisit APBN. 9. kenaikan BBM dilakukan banyak negara. 8.6. harga BBM rendah mendorong peningkatan konsumsi. Dampak kenaikan BBM terhadap kemiskinan sangat tergantung dari dampak kenaikan BBM terhadap inflasi khususnya inflasi bahan makanan. Pengalihan subsidi BBM ke subsidi langsung sebaiknya diarahkan kearah kegiatan yang bersifat produktif. Penentuan harga jual BBM di Indonesia sangat ditentukan oleh asumsi harga minyak APBN dan asumsi apakah minyak dianggap sebagai penerimaan negara atau bukan. berkelanjutan dan mampu meningkatkan kapasitas modal manusia seperti program padat karya. jangka panjang. i. pendidikan dasar dan kesehatan. disparitas harga mendorong penyelundupan. 7. Kesimpulan Berdasarkan penjelasan diatas dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: 1.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful