Az Eurpai Uni innovci-politikja (1. elads) 1.

Innovcis paradoxonok A msodik vilghbor utn a nagyhatalmak, az USA s Japn fokozottabb technolgiai kutatsokba kezdtek. Az 1960-as vekben jelent meg Vhanevar Bush: Science the endless frontier cm knyve, amiben elszr rja le a lineris inputmodell elmlett. Az elmlet lnyege a kvetkez: Termk-innovci esetn a kvetkez lpseket kell kvetni: Alapkutats alkalmazs fejleszts vgzem vgtermk. Szerinte az alapkutatsba kell nagy pnzt befektetni, s ez linerisan meghozza az eredmnyt, megfelel vgtermk keletkezik. A 70-es vekben az Egyeslt llamokban 2 ellenttes elv alakult ki. Az ellentt abban volt, hogy vajon a kereslet, vagy a knlat hatrozza meg az innovcit. Azaz a kutatsi eredmnyt prbljk meg eladhatv tenni a piacon, vagy eleve olyan termkeket/technolgit kutatnak ki, ami ksbb a piacon eladhat lesz. A keresletorientltsg a kutatsban nem azt jelenti, hogy egy fennll problmra keresnek megoldst, hanem olyan kutats, ami elre prognosztizlja a vrhat felhasznlst. A cl az, hogy a keresleti s a knlati oldal prhuzamosan fejldjn. Koevolci szksges a kt oldal kztt, olyan innovcik kellenek, amelyek gyakorlat-orientltak, de nem fennll szksglet. A XX. szzad msodik felben 3 innovcival kapcsolatos paradoxon alakult ki. Mindhrom elgondolkodtat, egyrtelm vlasz egyikre sincs. 1. Vhanevar Bushnak igaza volt abban, hogy az alapkutatst minden irnyba ki kell terjeszteni, de abban mr nem, hogy az alapkutats finanszrozsval egyenesen arnyos a termkek ltal termelt haszon. Hiba fektettek be tbb pnzt az alapkutatsba, a vgtermk nem hozott arnyosan tbb pnzt. Ennek taln a knlatorientlt innovci volt az oka, nem piackpes termkek alapkutatsba fektettek pnzt. A msik ok, hogy a majdani keresletet nem lehetett 100 %-osan meghatrozni, a kutatsi tevkenysg befejezsekor a kereslet nem tallkozott a termkknlattal. 2. A 2. s a 3. innovcis paradoxon a 80-as vekben jelent meg. A msodik paradoxon szerint az Eurpai Uni azonos mrtkben hajt vgre beruhzsokat a kutatsba, mgis nagy a lemarads az Egyeslt llamokhoz kpest az eredmnyek hasznostsa tern. Ezt a paradoxont nehezebb megmagyarzni, taln az eltr kutatsi krnyezet, klnbsg a kutatk szemlyben, a preferlt kutatsi tmkban a vlasz. Ezen ellentt feloldsra hozta ltre az Eurpai Uni a K+F tmogatspolitikjt. 3. A harmadik innovcis paradoxon a legelgondolkodtatbb. Egyes nagyvllalatoknl hatalmas sszegeket fektetnek a kutats-fejlesztsbe, mgis a legtbb innovci kis- s kzpvllalkozsoknl szletik. Ez egy fontos tnyt igazol, miszerint a kis- s kzpvllalatok innovatvak. Taln ppen azrt, mert lehetsgeik korltozottak, pontosabban tudjk milyen innovcira van szksgk. Egy kisvllalatnak fontos innovcis lps lehet egy termkcsald bvtse egy j termkkel, vagy egy j csomagolsi design kialaktsa. A kutatsi eredmnyek hasznostsakor figyelembe kell venni a termknek vagy technolginak az emberek letminsgre gyakorolt hatst is, fontos a munkahelyteremt

szerep. A kutatsokkal prhuzamosan etikai vizsglatot is kell vgezni, tekintettel kell lenni az emberi oldalra is. Az etikai vizsglatot mr a kutatsnl clszer megkezdeni, s folytatni kell a felhasznls sorn is. Az innovcis paradoxonok feloldsra hozta ltre az Eurpai Uni a Kutatsi s Technolgiafejlesztsi Keretprogramokat. gy gondoltk, hogy azt, hogy Japn, s az Amerikai Egyeslt llamok egyre tbb szellemi s anyagi erforrst bocst rendelkezsre kutatsokhoz, gy lehet leginkbb ellenslyozni, hogy az eurpai kutatsokat jobban megszervezik. Mr az 50-es vekben megkezddtt az .n. megaprojektek tmogatsa, mint az Euratom. (Megaprojekt: stratgiai jelentsg, nagy beruhzst, s centralizlt ellenrzst ignyl projekt, ami integrlt tudomny-egyttest hoz mozgsba)

2. A Kutatsi, Technolgiafejlesztsi s Demonstrcis Keretprogramok bemutatsa Az Eurpai Uniban 1983 ta mkdnek Kutatsi s Technolgiafejlesztsi Keretprogramok. (rviden: KTF Keretprogramok). A Keretprogramok ltrehozsnak legfontosabb clja az eurpai kutatsok irnynak befolysolsa, s az innovcis htrny cskkentse Japnnal s az Egyeslt llamokkal szemben. A KTF Keretprogramok kpezik az Eurpai Uniban a kutatsi s technolgiafejlesztsi erforrsok sszefogsnak s koordinlsnak eszkzeit. A Keretprogramok ltrehozsnak alapkoncepcija a 15+1 elv volt. Eszerint, ha az orszgok sszevonjk a kutatsra sznt sszegeiket, s azt jra elosztjk bizonyos elvek szerint, tbb rtket kpesek ebbl a tkbl ltrehozni, mint ha minden tagllam nllan hasznlta volna fel a rendelkezsre ll tkt. A 15 tagorszg ltal ltrehozott +1-et nevezik European Added Value-nak, vagyis Eurpai Hozzadott rtknek. Ez a Hozzadott rtk az a plusz, ami az integrlt clirnyos eloszts eredmnye. A Keretprogramok 4 ves idtartamra kszlnek, ltalban 1 v tfedssel. Klnfle szempontok szerint gondosan krlhatrolt szakmai jelleg, alapveten gazdasgi, trsadalmi s politikai clok elrsre alkalmasnak tlt programokbl llnak. Annak ellenre, hogy a keretprogramok kltsgvetse sszessgben a tagllamok K+F kiadsainak csupn 3 4 %t kpezi, dinamikusan nvekv, egyre jelentsebb anyagi erforrsrl van sz. Az EU KTF Keretprogramjainak kltsgvetsi keretei a kvetkezkppen alakultak az elmlt vtizedek sorn: 1. Keretprogram 1984 1987 3,27 millird ECU 2. Keretprogram 1987 1991 5,36 millird ECU 3. Keretprogram 1991 1994 6,55 millird ECU 4. Keretprogram 1994 1998 13,195 millird ECU 5. Keretprogram 1998 2002 14,96 millird EURO 6. Keretprogram 2002 2006 17,5 millird EURO. A Keretprogramok felptse ltalban a kvetkez: - tematikus programok - horizontlis programok, specifikus akcik - egyb programok - EURATOM program (jogilag kln fejezetet kpez)

Magyarorszg rszvtele a Keretprogramokban nem nylik vissza hossz idre. Elsnek a 4. Keretprogramban vehettnk rszt, de csakis olyan konzorciumi partnerknt, akik nem rszesltek az Eurpai Uni ltal nyjtott tmogatsbl. Az 5. Keretprogramban mr tbb projektben vettnk rszt, radsul csatlakozsra vr tagjellt orszgknt szlesebb jogkrrel is rendelkeztnk. 3. A K+F egyttmkds kezdetei Euratom prhuzamos kutatsok kikszblse, erforrsokkal val gazdlkods, hinytmk kutatsnak tmogatsa s koordinlsa, sajt kutatsok JRC-ben - atomenergia alapveten bks felhasznlsa - 8 tudomnyterlet: nyersanyagok, a nukleris energia fizikja, a reaktorok fizikokmija, a radioaktv anyagok feldolgozsa, a sugrz anyagok felhasznlsa, a sugrzs llnyekre gyakorolt hatsai, berendezse, az energiatermels gazdasgi krdsei) - tves idszakok (1958-1962 s 1963-1967), 1971-ben a JRC-t integrltk a Kzssg tudomnyos tevkenysgbe 1973 a Tancs jabb ngyves programja, a JRC tevkenysgnek a nem nukleris kutatsokra val kiterjesztse 1977 a Bizottsg tfog jelentse: 4 f clkitzs a tudomny- s technolgiapolitika szmra, amelyek a Kzssg politikai cljainak megvalstst szolgljk: nyersanyagok, energiahordozk, mezgazdasgi erforrsok s vztartalkok hossz tv biztostsa, s takarkos hasznostsa a gazdasgi fejlds tmogatsa az ipar nemzetkzi versenykpessgnek javtsn keresztl az let- s munkakrlmnyek javtsa a krnyezet s a termszeti erforrsok vdelme Els Keretprogram (1984 1987) Cl: a Kzssg elaprzdott kutatsi programjainak tszervezse, s egysgesebb keretbe foglalsa. Innovcis folyamat nem lineris volta miatt a keretprogram struktrja mtrixra hasonlt. Valjban kln-kln elfogadott programok egyttese, nem a K+F tevkenysg kzssgi szinten trtn megvalstsa. A teljes kltsgvets 3,27 millird ECU volt. 1987 Eurpai Egysges Okmny A Rmai Szerzds kiegsztse alapjn a Kzssg kutatsi, technolgiafejlesztsi s demonstrcis programokat hajthat vgre. Cl: az ipar, a kutatkzpontok s egyetemek egyttmkdsnek elsegtse, harmadik orszgokkal s nemzetkzi szervezetekkel foly K+F kooperci tmogatsa, kutatsi eredmnyek terjesztse s hasznostsa, a kpzs s a kutati mobilits tmogatsa. Rgztik, hogy a tbbves Keretprogramokat a Tancsnak kell jvhagynia. A programnak meg kell hatroznia az elrend ltalnos tudomnyos s technolgiai clkitzseket, rgztenie kell a prioritsokat, a tmogatand tevkenysgi krket, a tmogatsra

felhasznlhat keretsszegeket, s a Keretprogramban val kzssgi rszvtel, valamint a kaphat kltsgvetsi tmogats rszletes szablyait. Msodik Keretprogram (1987 1991) Kltsgvetse 5,4 millird ECU volt. 8 f szakterletet tmogatott: letminsg: egszsg, sugrzs elleni vdelem, krnyezetvdelem ton az egysges piac s informcis s kommunikci trsadalom fel az ipari szektor modernizlsa a biolgiai forrsok hasznostsa energia: maghasads, nukleris biztonsg, stb. tudomny s technolgia a fejlds szolgltban a tengerfenk hasznostsa s tengeri forrsok optimalizlsa az eurpai K+F egyttmkds javtsa Eltolds figyelhet meg az energetikai kutatsok fell (21,7%) az ipari innovci irnyba (60%). Harmadik Keretprogram (1991 1994) A teljes kltsgvetse 6,55 millird ECU volt. 3 f tma, 6 akci s 15 specifikus program. 1. Informciterjesztsi technolgik a. Informcis s kommunikcis technolgik b. Ipari s anyagtechnolgik 2. Termszeti erforrsok hasznostsa a. Krnyezetvdelem b. lettudomnyok s technolgik c. Energia 3. Emberi erforrs s mobilits. Minden program kltsgvetsnek 1 %-t egy a kutatsi eredmnyek hasznostst s optimalizlst tmogat kzponti akciban (VALUE) hasznltk fel. A JRC kzvetlen kutatsi tmogatsknt 550 milli ECU-t kapott. A Maastrichti Szerzds K+F vonatkozsai A 130f cikk egszl ki egy jelents mondatrsszel, mely a kzssgi tudomny- s technolgiapolitika feladatv teszi minden kzssgi politikai clkitzs tmogatst. Jogalapot biztost azon kzssgi kutatsi tevkenysgeknek, amelyek kzvetlen hatst gyakorolnak a Kzssg ipargnak versenykpessgre. Lehetv vlik az alapkutatsok s a trsadalomtudomnyok tmogatsa is. A Keretprogramok esetben kzs dntshozatal kell: a Tancsnak egyhang szavazssal kell jvhagynia a teljes Keretprogramot, a Tancs s a Parlament kzs dntse alapjn. A specifikus programok jvhagysa minstett tbbsggel trtnik a Tancsban.

A negyedik Keretprogram (1994 1998) A Keretprogram teljes kltsgvetse 13,195 millird ECU volt, ebbl 1,336 milli ECU-t tett ki az Euratom keretprogram kltsgvetse. A kutatsi, technolgiafejlesztsi s demonstrcis (KTFD) clokra 9,432 millird ECU-t szntak, harmadik orszgokkal s nemzetkzi szervezetekkel val tudomnyos egyttmkdsre 540 milli, a kutatsi eredmnyek terjesztsre s optimalizlsra 300 milli, s kutatk mobilitst tmogat programokra 744 milli ECU llt rendelkezsre. A KTFD programok 7 f szakterletet tmogattak: Informcis s kommunikcis technolgik Ipari technolgik (mrs, tesztels is) Krnyezetvdelem (tengeri kutatsok is) lettudomnyok s technolgik (biotechnolgia, mezgazdasg) Nem nukleris energia Kzlekeds Clzott gazdasgi s trsadalmi kutatsok

egszsggy,

halszat,

Az 5. Keretprogram (1998 2002)

a) Felptse, prioritsai: Tbb egyedi, specifikus programbl ll. 4 tematikus program: letminsg s gazdlkods az lvilg erforrsaival felhasznlbart informcis trsadalom versenykpes s fenntarthat nvekeds energia, krnyezet s fenntarthat fejlds Ezeken bell kulcsakcikban fogalmazzk meg a kutats s technolgiafejleszts f clkitzseit. sszesen 23 kulcsakci. (4 tematikus programban 20, a harmadik horizontlis programban 1 s az EURATOM Keretprogramban 2) a kulcsakcikat generikus akcik egsztik ki. Ezek olyan kiemelt kutatsi terletekre szervezett akcik, melyeket a kulcsakcik nem fednek le, s amelyek eredmnyeinek szmos potencilis alkalmazsa lehet. Az infrastruktra akcik elsegtik a kutatsi berendezsek s eszkzk optimlis kihasznlst, s az egyes kutathelyek teljestkpessgnek azonos vagy hasonl szintre emelst. 3 horizontlis program clja a tematikus programok koordinlt s harmonikus vgrehajtsnak elsegtse: a Kzssgben foly kutats nemzetkzi szerepnek megerstse az innovci elmozdtsa, a kis- s kzpvllalatok (KKV-k) keretprogramokban val rszvtelnek sztnzse

a humn kutatsi potencil s trsadalmi-gazdasgi tudsbzis fejlesztse

Az 5. Keretprogramot az EB Kzs Kutat Kzpontja szmra kitztt feladatok s akcik zrjk. A Keretprogram teljes kltsgvetse 14,96 millird eur volt. A plyzat beadsnak s a szerzds megktsnek mrfldkvei: a kutatsi, fejlesztsi clok megfogalmazsa tjkozds a plyzatokrl, s a plyzati felttelekrl plyzati informcis csomag beszerzse s tanulmnyozsa a plyzati szndk s a projekt clkitzseinek megfogalmazsa a plyzatot elkszt s a potencilis projektet megvalst konzorcium megszervezse a plyzat elksztse s beadsa a plyzat elbrlsa kzssgi tmogatsra val ajnls esetn szerzdsktsi trgyalsok, majd szerzdskts az EU-val illetve a partnerekkel b) Elrt eredmnyek: 1. bra
A trsult orszgok rszvtele az 5. Keretprogramban a projektek szmt tekintve

LIFE IST GROWTH EESD INCO II Innov. SMEs IMPROVIN G FP5 EURATOM sszesen

B 20 47 23 23 15 0 25 3 156

CY 5 54 6 19 10 0 3 0

CZ 72 89 81 73 17 1 54 52

EE HU LV LT MT PL 28 69 14 16 1 79 24 79 23 22 4 114 4 58 12 8 2 113 9 53 13 15 4 93 6 24 6 5 5 33 0 0 0 0 0 0 18 0 89 79 38 400 14 1 83 8 0 74 2 0 89 10

RO 11 46 42 33 14 0 19 7 172

SK 22 20 28 29 9 0 12 20

SI 24 52 51 42 11 0 31 10

TR 3 14 3 8 15 0 1 0 44

97 439

18 531

140 221

A tematikus programok a kvetkezk: LIFE letminsg s gazdlkods az lvilg erforrsaival IST Felhasznlbart informcis trsadalom GROWTH Versenykpes s fenntarthat nvekeds EESD Energia, krnyezet s fenntarthat fejlds A horizontlis programok az albbiak: INCO II A kzssgben foly kutats nemzetkzi szerepnek megerstse

Innovation SMEs - Az innovci elmozdtsa, a kis- s kzpvllalkozsok keretprogramban val rszvtelnek sztnzse IMPROVING A humn kutatsi potencil s a trsadalmi, gazdasgi tudsbzis fejlesztse FP5 EURATOM A Kzs Kutat Kzpont ltal kzvetlen akcikkal vgrehajtand specifikus program Az orszgok rvidtse az albbi: B Bulgria CY Ciprus CZ Csehorszg EE sztorszg HU Magyarorszg LV Lettorszg LT Litvnia MT Mlta PL Lengyelorszg RO Romnia SK Szlovkia SI Szlovnia TR Trkorszg Az 5. Keretprogramban a tmogatott projektek arnyt tekintve a magyar rszvtel a kvetkez mdon alakult:

EURATOM 10%

LIFE 17%

IMPROVING 20% IST 19% INCO II 6% EESD 13% GROWTH 15%

A tmogatott plyzatok szzalk szerinti megoszlsa az albbi:

Euratom 6%

Life 15%

IHP 24% IST 19% INCO 3% Environm ent 10%

Energy 7%

Growth 16%

A magyar sikerarny az 5. Keretprogramban (a tmogatott s az elutastott plyzatok arnya - %)

Euratom IHP INCO Environment Energy Growth IST Life 0% 20% 40% 60% 80% 100%

A 6. Keretprogram (2002 2006)

a) Felptse, prioritsai: Mg a 4. Keretprogram fleg technolgiai orientltsg volt, az 5. Keretprogram mr adott problmkat prblt a technolgia segtsgvel megoldani. A 6. Keretprogram ezeken tllpet, eurpai szint problmkat szeretne sszevont kutatsokkal megoldani. A 6. Keretprogram clkitzse az Eurpai Kutatsi Trsg megvalstsa. F clja az eurpai kutats integrlsnak s koncentrlsnak elsegtse, vagyis azon kutatk sszehozsa, akik hasonl, stratgiai fontossg projekteken dolgoznak Eurpa klnbz orszgaiban s vrosaiban. Olyan egyttmkdseket tmogat, melyek vilgmrtkben is kiemelked, egyedlll, fldrsznk szmra hasznos s anyagilag hasznosthat eredmnyekhez vezetnek lehetleg a kzeljvben. A Keretprogram hozzjrul az sszeurpai innovcis rendszer fejlesztshez is, az lenjr technolgik transzfernek gyorstsa, s a klnbz orszgokban l s klnbz ipargakhoz tartoz partnerek jobb hlzati egyttmkdse rvn. A 6. Keretprogram az albbi 3 fejezet kr plt: 1. Az eurpai kutats integrlsa s koncentrlsa 2. Az Eurpai Kutatsi Trsg strukturlsa 3. Az Eurpai Kutatsi Trsg alapjainak megerstse (1) Az eurpai kutats integrlsa s koncentrlsa Az Eurpai Bizottsg a knnyebb ttekinthetsg rdekben aktivitsi blokkokba rendezte a specifikus programok tartalmt. Az els aktivitsi blokk felptse a kvetkez: Tematikus prioritsok Specifikus kutatsi aktivitsok A Kzs Kutatsi Kzpont nem-nukleris tevkenysgei A tematikus prioritsok a kvetkezk: 1. lettudomnyok, genomika s egszsggyi biotechnolgia 2. Az informcis trsadalom technolgii 3. Nanotechnolgia s nanotudomny, tudsalap tbbfunkcis anyagok, j termelsi eljrsok s eszkzk 4. Replstechnika s rkutats 5. lelmiszerminsg s biztonsg 6. Fenntarthat fejlds, globlis vltozs s koszisztmk 7. llampolgrok s kormnyzs a tudsalap trsadalomban A specifikus akcik kz az albbi tmk tartoznak: 1. Tudomnyos technolgiai szksgletek elrejelzse s tmogatsa

2. Kis s kzpvllalkozsok rszvtelnek tmogatsa horizontlis akcik 3. A nemzetkzi egyttmkdst tmogat specifikus intzkedsek Az els aktivitsi blokk rsze a Kzs Kutatsi Kzpont (Joint Research Center) keretben folytatott, az EU tudomnyos s technolgiai referencia rendszert megalapoz kutatsok tmogatsa is. A Kzs Kutatsi Kzpont nem nukleris tevkenysgei kz a kvetkez terletek tartoznak: lelmiszer, kmiai anyagok s egszsg Krnyezet s fenntarthatsg Horizontlis aktivitsok - kutatsi tovbbkpzs, hozzfrs az infrastruktrkhoz - technolgiai elretekints, referencia anyagok s mrsek, trsadalmi biztonsg s csalsok elleni kzdelem (2) Az Eurpai Kutatsi Trsg strukturlsa Ez az aktivitsi blokk a kvetkez strukturlis kihvsokkal foglalkozik: o A kutats s innovci sztnzse: clja az innovcis potencil erstse, eszkzei tbbek kztt az innovcis szereplk kzti kommunikci s klcsnhatsok tmogatsa, s a rgik kzti egyttmkdsek erstse. o Humn kutati erforrsok s a kutati mobilits elsegtse o A kutatsi infrastruktra fejlesztse: jelents sszeget szn a program a kutatsi infrastruktrk elrhetv ttelre s az ltaluk knlt kapacitsok integrlsra. o Tudomny s trsadalom: ez a krdskr a kvetkez tmkat tmogatja: a tudomny s a kormnyzs kapcsolata, a tudomny s a technolgia etikai krdsei, a fiatalok tudomnyos plya irnti rdekldsnek fokozsa, a nk tudomnyban val aktvabb rszvtelnek elsegts, s a kzvlemny tudomnyos krdsek irnti fogkonysgnak fejlesztse. A 6. Keretprogram sszkltsgnek megoszlsa az aktivitsi blokkok kztt:

315 430 555 225

760

2255

lettudom nyok Inform . Trs. Nanotechnolgia Aeronautika lelm iszerm insg

2120 3625 685 1075 1300

Fenntarthat fejl. Tudsalap trs. 1. Horizontlis program 2. Horizontlis program 3. Horizontlis program Kzs Kutatsi Kzpont

b) Eszkzei: Kivlsgi hlzatok Elssorban a 7 tematikus priorits terletn szervezendk azzal a cllal, hogy javtsanak az eurpai kutatsi sszkp tredezett jellegn s koordinljk a kutatsi tevkenysget. Elsdleges clkitzsk nem konkrt termkek, eljrsok, s szolgltatsok fejlesztse, hanem a tudomnyos-technolgiai ismeretek cserjnek sztnzse a partnerek kztt, ezltal magasabb szint tuds ltrehozsa, valamint a rsztvevk specializldsa. A kivlsgi hlzat azt jelenti, hogy a partnerek kzs intzkeds-csomagot fogadnak el, s hajtanak vgre, melynek rsze a kutatcsere s a kpzs is. A f clkitzs az adott tma kialaktsa s tarts strukturlsa, valamint a kritikus tmeg sszegyjtse s kszenltbe helyezse a kutatsi problma felmerlsig, mg az j tuds generlsa csak msodlagos cl. A kivlsgi hlzatoknak egy j kutatsi problma felmerlsnl, esetleg vratlan gazdasgi, termszettudomnyi vagy letminsggel kapcsolatos esemny bekvetkeztekor van nagy szerepk. Ebben az j eszkzben kiemelt feladat a kivlsg terjesztse, ez a tevkenysg az albbiakat tartalmazhatja: a kutatk s ms munkatrsak kzs tovbbkpzse kommunikcis kampnyok az eredmnyek terjesztsre s a nyilvnossg tudomny irnti tudatossgnak nvelsre innovcihoz kttt tevkenysgek hlzati tevkenysgek a tudstranszfer sztnzsre

Kritikus tmeg ssze kell lltani az erforrsok s szakismeretek kritikus tmegt. A kritikus tmeg nagysga tmk szerint vltozik, a nagyobb hlzatokhoz kutatk szzai is tartozhatnak. A rsztvevk szma minimlisan 3, hrom klnbz tagllambl vagy trsult orszgbl. Gyakorlatilag azonban ahhoz, hogy a kivlsgi hlzat tarts eredmnyeket rhessen el, a Bizottsg szerint legalbb 6 partnerbl kell llnia. A rsztvevk szmt s az orszgok kzti eloszlst az adott felhvsokban mdosthatjk. Az EU tmogats idtartama a kritikus tmeg msik fontos sszetevje, mivel ahhoz, hogy az integrci tarts legyen, a hlzatot hossz ideig kell tmogatni. a tmogatsra sok esetben legalbb 5 vig szksg van, indokolt esetben hosszabb idtartam is lehet. (max. ht v) Kltsgvets: Az EU tmogatsnak formja a rgztett integrcis cltmogats, amely a hlzatban a vrhat integrci fokt, az sszes rsztvev ltal az integrci ltrehozsa rdekben javasolt kutatk szmt, az adott kutatsi terlet jellemzit s a tevkenysgek kzs programjt veszi figyelembe. A szerzds meghatrozza az EU-nak a hlzat rszre nyjtott maximlis tmogatst. A szerzds indulsakor a Bizottsg az els msfl vre akkora elleget fizet, amely az erre az idszakra esedkes elre lthat cltmogats 85%-val egyenl. A Bizottsg a konzorciumtl ves jelentst kr, amely vzolja az elz v tevkenysgeit, s amelyhez a megfelel pnzgyi dokumentumokat csatoljk. Mivel a szerzds az eredmny alapjn folysthat kifizetst rja el, a Bizottsg szigor eredmny-felgyeleti rendszert fejlesztett ki. Ha az rtkel ttekints sorn a konzorcium munkjt nem megfelelnek minstik, az maga utn vonhatja a kifizetsek felfggesztst, st a szerzds felbontst is. Integrlt projektek Az integrlt projektek a ht tematikus priorits olyan kiemelt terletein javasolhatk, melyek egyrszt fontos trsadalmi szksgleteket szolglnak, msrszt Eurpa gazdasgi versenykpessgt erstik. A rsztvevk egy gyakorlati problma megoldst tzik ki clul, melynek sorn az ismeretek kritikus tmegt gyjtik ssze. A projekt az innovcis lnc minden szakaszt integrlja (kutats, fejleszts, demonstrci, kpzs, technolgia transzfer s rtkests). Az rtkels sorn hangslyos lesz a tervezett tuds gyakorlati hasznostsa. Legalbb 3 klnbz tagorszgbeli/trsult orszgbeli rsztvev szksges a kezdemnyezs elindtshoz. Egy konzorciumban feltehetleg ennl tbb partner vesz majd rszt a clkitzsek elrse rdekben. Az egyes plyzati felhvsok kikthetnek minimlis szm rsztvevt is. Kltsgvets: Egy projektben integrlt tevkenysgek rtke elrheti a tbb tzmilli eur rtket is, ennek ellenre nincs minimlis kszbrtk a szksges trekvs s az ismeretek kritikus tmegnek meglte esetn.

Az Eurpai Unis tmogats formja egy cltmogats a kltsgvetshez, amit a rsztvevk knyvelsein megfelelen vezetett, tnylegesen felmerl, szksges s gazdasgos kltsgekhez val hozzjrulsknt fizetnek ki (kivve a kzvetett adkat, vmokat, kamatokat) a projekt teljes idtartama alatt. A tmogats maximlis mrtke a tevkenysg tpusa szerint vltozik. A projektek vrhat idtartama 3-5 v. A projektjavaslat az albbi f tartalmi rszekbl ll: o a projekt vilgosan megfogalmazott, ambcizus technolgiafejlesztsi clja(i) o kapcsoldsa a munkaprogram cljhoz o vrhat gazdasgi, trsadalmi, etikai hatsa o a rsztvevk szerepe, hozzrtse o a projekt menedzsment megfelel szervezeti httere o az eredmnyek kzzttelnek mdja, a felhasznls terve o vgrehajtsi s kltsgvetsi terv (futamid els 18 hnapjra) 169. Paragrafus A 169. Cikkely az Alapszerzdsnek azon rendelkezse, amely lehetv teszi az EU rszvtelt azokban a kutatsi programokban, amelyeket egyttesen tbb tagorszg vllal. Ez az eszkz arra val, hogy ltala az EU a nemzeti s regionlis programok koordinlsban s tmogatsban rszt vegyen. A terv jogalapja az n. 169. paragrafus. A 169. Cikk a 6. Keretprogram legersebb eszkze az Eurpai Kutatsi Trsg tekintetben, klnsen annak az ignynek a kielgtsben, hogy segtse a kutats integrlst s szerkezetnek alaktst Eurpban. Ezen eszkz alkalmazsa csak azokra a kutatsi kezdemnyezsekre szortkozhat, amelyek az integrlt projektek vagy a kivlsgi hlzatok szmra meghatrozott tevkenysgi krn kvl esnek. Az alkalmazs nehzsgt pont az eszkz jelentssge, a nemzetek kzti egyttmkds jelenti. kutatsi,

KKV-K RSZVTELE A KTF KERETPROGRAMOKBAN

A kis- s kzpvllalatok (rviden KKV-k) jelents slyt kpviselnek az eurpai gazdasgban. A magnszektorban foglalkoztatottak 66%-a dolgozik KKV-knl. (sszehasonltsknt: ugyanez az arny az USA-ban 46%, Japnban 33%) Az j eurpai munkahelyek 50%-a a leggyorsabban fejld KKV-knl keletkezett, amelyek 4%-t teszik ki a 2 milli eurpai ipari KKV-knek. Ezen adatok alapjn elmondhat, hogy a kis- s kzpvllalkozsoknak kulcsszerepk van abban, hogy Eurpa 2010-re a vilg legversenykpesebb tudsalap gazdasgv vlhasson.

A 4. Keretprogramban (1994-1998) a rsztvevk 29%-a kis- s kzpvllalkozs volt. k kaptk a tmogatsok 21%-t. A kutatsi projektekben 7500 KKV vett rszt, s 7000 KKV rszeslt tmogatsban a csak KKV-knek nyitott programokbl. Az 5. Keretprogramban (1998-2002) a kirs alapjn a kltsgvets minimum 10%-t a KKVk kaptk, s legalbb 20%-kal nagyobb rszvteli aktivits figyelhet meg az elz keretprogramhoz kpest. Magyarorszg az 5. Keretprogramban kereken 400 plyzatban vett rszt, legtbb az Informcis rendszerek, s Az letminsg javtsa tmval volt kapcsolatos. A 6. Keretprogramban az egyik kiemelt clkitzs a kis- s kzpvllalatok innovcis tevkenysgnek elsegtse. Cl: a KKV-k technolgia-transzfernek, nemzetkzi partneri s zleti kapcsolatainak tmogatsa. A KKV-k esetben egyszerstett plyzati eljrst s kedvezbb szablyokat alkalmaznak, s vrjk az j eszkzkben val rszvtelket. Kln traininget, clzott plyzati felhvsokat s egyszerstett kirtkelst alkalmaznak. ltalnos, minden programra vonatkoz szably, hogy a prioritsok kltsgvetsnek 15%-t KKV-k tmogatsra kell fordtani a prioritsok programjaiban val rszvtel esetn, s kiemelten kell tmogatni a KKV-k technolgiai ignyeit.

a) A rszvtel felttelei Magyarorszg szmra a 6. Keretprogram minden programja s akcija nyitott. Magyarorszg a Keretprogramban teljes jog tagknt vesz rszt. A 6. Keretprogramban rszt vehet minden olyan jogi szemly, amelyet tagorszgban vagy tagjellt orszgban alaptottak: felsoktatsi intzmnyek kutatintzetek, -szervezetek ipari egyesletek, szvetsgek, testletek iparvllalatok, KKV-k kutat szemlyek Az Eurpai Unihoz benyjtott plyzatban egyrtelmen rgzteni kell a szereplk egyms kztt meghatrozott szerepeit, jogait s ktelezettsgeit. Az Eurpai Bizottsg ltal ksztett modell-szerzdsben szerepl kategrik az albbiak: a projekt koordintora - a konzorcium s a Bizottsg kztt tartja a kapcsolatot - koordinlja a konzorcium tevkenysgt - felels a szerzds pnzgyi s adminisztratv aspektusairt alvllalkoz - a Bizottsg nem a projekt rsztveviknt tartja szmon ket - a szellemi jogokkal kapcsolatban semmi joguk sincs sztndjas kutat - kutat magnszemly fogad intzmny - magn, vagy llami kutattestlet, amely az sztndjas kutatt fogadja Eurpai Gazdasgi rdekcsoportok

egyszerstett jogi szemly, amely lehetsget nyjt a klnbz eurpai szervezetek egyttmkdsre

A specilisan kis- s kzpvllalatok szmra kirt projektekben val rszvtelnek szmos felttele van: - 250 fnl kevesebb alkalmazott - vagylagosan az albbiak egyike: vi forgalma max. 50 milli EURO, vagy ves mrleg-fsszeg max. 43 milli EURO - megfelel a fggetlensg kritriumnak (Fggetlen az a KKV, melynek tulajdonosai kztt nincsen nem kis- s kzpvllalkozsnak minsl vllalkozsnak 25%-os meghalad rszesedse sem tkerszeseds, sem szavazati jog alapjn egyetlen vllalkozsnak, vagy klnbz vllalkozsoknak.) Kivtelek: - ha a 25% tulajdoni rszt meghalad tulajdonosok befektetsi alapok, kockzati tketrsasgok, feltve, hogy nem gyakorolnak a vllalat felett sem egyedenknt, sem kzsen ellenrzst - ha a tketulajdon gy oszlik meg, hogy nem meghatrozhat a tulajdonos, s a vllalat kijelenti, hogy jogilag felttelezheten nincsen a tulajdonosai kztt 25 %-ot meghalad rszesedssel nem KKV-nek minsl vllalkozs, vagy kzsen klnbzvllalkozsok Nem minsl KKV-nek: kutat kzpont, kutat-intzet, szerzdses kutat szervezet, tancsad (azaz f tevkenysge: zletfejleszts, technolgia transzfer, nemzetkzi kapcsolatpts) Az EU plyzatain csak konzorciumok vehetnek rszt, gy a KKV-k is csak konzorciumok tagjaiknt plyzhatnak. (A konzorciumok egy adott feladatra idszakosan sszell, legalbb kt orszgot az egyik EU tagllam kell, hogy legyen illetve legalbb 3 KKV-t kpvisel trsulsok) Tapasztalatok szerint a 3-8 partnerbl ll projektek a leggyakoribbak s a legeredmnyesebbek. b) Projekttpusok s eszkzk kis- s kzpvllalatok szmra: A 6. Keretprogramban szmos rgi s j eszkz tallhat. Ezen eszkzk mindenekeltt a hlzatptst, s az ismeretek kritikus tmegnek sszegyjtst segtik. A kis- s kzpvllalatok minden plyzatban rszt vehetnek. Azonban az Eurpai Uni szmukra specilis plyzati lehetsgeket is kirt, kifejezetten a KKV-k rszvtelre szmtva. A specilisan a KKV-k szmra kirt plyzati formk a kvetkezk: o Kollektv kutatsi projektek o Kooperatv kutatsi projektek Fontos szerephez jutnak mg a koordincis intzkedsek s clzott tmogatsok.

KKV-specifikus akcik A 6. Keretprogram nagy hangslyt fektet a KKV-k bevonsra. Szmukra sszesen 2,2 millird eur tmogatst tervez biztostani, melynek jelents rszt integrlt projektek s kivlsgi hlzatok egyenrang s nlklzhetetlen rsztveviknt nyerhetnek el. Specifikus akcikat is indtanak, ezek olyan KKV-k szmra szlnak, melyek kpesek innovcira, de kutatsi kapacitsuk korltozott. Kollektv kutatsi projekt Ez egy olyan j eszkz, ahol a kutathelyek szakmai szvetsgek, vagy ipari csoportosulsok megbzsbl vgeznek K+F munkt annak rdekben, hogy az egyes szakterleteken dolgoz KKV-k kzs tudsbzisa szlesedjen, s ezltal megnvekedjen versenykpessgk. A projektben ipari szvetsgek (2 fggetlen vagy 1 eurpai ipari szvetsg), 1 KKV kzponti csoport (core group), amely minimum 2 KKV-bl ll, s 2 kutatintzet vesz rszt, ezek egytt konzorciumknt mkdnek. (Ipari szvetsg: az a jogi szemly, mely kzvetett vagy kzvetlen tagsggal rendelkezik, mely tagsg nagy rsze KKV. Pldul: szektorlis, regionlis szvetsgek, kereskedelmi kamark.) A kis- s kzpvllalatok feladata: - kutatsi igny bejelentse - projekt-tallkozkon val rszvtel, folyamatos nyomon-kvets - klnbz munkafzisokban val rszvtel - kulcsszerep a technikai menedzsmentben - tesztzem fellltsa - az eredmnyek tesztelse, igazolsa s felhasznlsa - technolgia prezentlsa Az ipari szvetsgek szerepe a kollektv kutatsi projektekben a kvetkez: - kis- s kzpvllalati tagsggal val kapcsolattarts - az elrt eredmnyek terjesztse s felhasznlsa - kpzs - meglev kapcsolatainak kihasznlsa - szksg szerint tudomnyos s adminisztratv koordinci A kutatintzetek szerepe a projektben: - kutats - jelents ksztse s az eredmnyek bemutatsa - szoros egyttmkds a szvetsgekkel s a KKV-kel - eredmnyek terjesztshez szksges dokumentumok elksztse - kpzs A projektek a tudomny s a technolgia brmely terlett megclozhatjk. A kollektv kutats clja lehet: - a teljes szektor technolgiai alapjainak fejlesztse, megerstse - klnbz termkek, szolgltatsok fejlesztse

prenormatv kutats (eurpai normk s szabvnyok tudomnyos alapjainak megteremtse) kzs problmk s kihvsok megoldsa (eurpai jogszablyoknak val megfelels)

Kltsgvets: Kollektv kutatsi projektekre 100 milli eurt szn a 6. Keretprogram. Specilis felttelek a kltsgekkel kapcsolatban: - A kutatintzetek kltsgnek el kell rni a kutats s az innovci sszkltsgnek 40%-t. - A kutatintzetek kutats s innovcis kltsgk 100%-t trti a konzorcium. rtkels: A plyzatok rtkelse ktlpcss eljrs sorn trtnik. Az els lpcsnl a kutatsi tletet vizsgljk meg a brlk, s azt, hogy a beadott plyzat megfelel-e az elrsoknak formai szempontbl. A msodik lpcsnl az albbi rtkelsi kritriumok alapjn vizsgljk meg a plyzatot: kollektv kutats cljainak val megfelels tudomnyos s technolgiai kivlsg vrhat hats konzorcium minsge menedzsment minsge forrsok meglte Kooperatv kutatsi projektek Klnbz orszgokban bejegyzett kis- s kzpvllalatok csoportja fejlesztsi ignyt kielgtend kutatsi, technolgiafejlesztsi megbzst ad a K+F feladat megvalstsban kompetens kutatintzeteknek. A projektekben olyan kis- s kzpvllalatokbl ll konzorciumok vesznek rszt, melyek a kutats-fejleszts tern felmerl kzs ignyeiket kls kutathelyek bevonsval kvnjk megoldani. A CRAFT projektek clja: a KKV-k tmogatsa, hogy megfeleljenek az eurpai bels piac folyamatos innovcis s technolgiai adaptcis ignyeinek a KKV-k versenykpessgnek biztostshoz szksges nemzetkzi kutatsi s ipari kapcsolatok fejlesztse az innovcis hlzatok elnyeibl fakad elnyk biztostsa a KKV-k rszre Fontos, hogy a konzorciumok tagjai olyan rtket adjanak a plyzathoz, ami szksges, de ms tag nem kpes nyjtani, azaz a konzorciumoknak a rsztvevk projektbli szerept tekintve egyms lehetsgeit s kpessgeit kiegszt szervezetekbl kell llnia. Ezzel a projekt megvalstsa szempontjbl felesleges rsztvevket akarjk a projektekbl kizrni.

A CRAFT projekt rsztvevi: Legalbb 5 rsztvev, legalbb 3 klnbz tag- s trsult orszgbl, 2 kzlk felttlenl tag- vagy csatlakoz orszgbl val legyen s az albbi szervezettpusokbl lljon: legalbb 3 egymstl fggetlen KKV kt klnbz tag- s trsult orszgbl, az egyik kzlk felttlenl tag- vagy csatlakoz orszgbeli legyen legalbb 2,a fenti kis- s kzpvllalatoktl fggetlen K+F kivitelez kt klnbz tag- s trsult orszgbl, az egyik kzlk felttlenl tag- vagy csatlakoz orszgbl val legyen az t kzl az egyik a konzorcium vezetje: a koordintor A Bizottsg a koordintorral kt szerzdst, a koordintor feladatai kz tartozik a projekttevkenysg szervezse s irnytsa. A felsorolt szervezettpusokon kvl ms vllalatok, finanszrozk s vgfelhasznlk is csatlakozhatnak a konzorciumhoz. A konzorcium tagjainak egyms kzti jogviszonyt s projektbeli szerept szerzdsben kell rgzteni. A konzorciumi szerzds fontos mellklete a Bizottsggal ktend szerzdsnek. A projektek a tudomny s technolgia terletn brmely szakterletre irnyulhatnak. A K+F eredmny szellemi tulajdonjoga a vllalkozsok marad. A projektek futamideje 1-2 v lehet. Kltsgvets: A tmogats a Bizottsg hozzjrulsa a projekt kltsgeihez, nem a teljes kltsg tvllalsa. A tmogats mrtke a projektkltsgek maximum 50%-a. A projekt kltsgvetse 0,5 2 milli eur kztt lehet. Koordincis intzkedsek s specilis tmogatsi akcik A koordincis akcik clja a kutatsi s innovcis tevkenysgek koordinlsnak s hlzatnak elsegtse. A specilis tmogatsi akcik clja a 6. Keretprogram megvalsulsnak elsegtse, a jvbeli kutatspolitika tervezse, s a KKV-k rszvtelnek sztnzse. Az akcik sorn a kvetkez aktivitsokat tmogatja az Eurpai Uni: kzs kezdemnyezsek menedzsmentje konferencik, szeminriumok, tallkozk szervezse tanulmnyok ksztse, best practice tapasztalatcsere kutatk cserje djak odatlse, tudomnyos vetlkedk rendezse munkacsoportok s szakrti csoportok alakulsa informciramls elsegtse Az Uni tmogatsnak mrtke mindkt akci esetn tbb szzezer eur lehet.

Hasznos weboldalak

Szmos weboldal tjkoztat klnbz plyzati lehetsgekrl, a kutats-fejlesztssel kapcsolatos legfrissebb informcikrl, s a technolgia-transzferhez szksges partnerkeress lehetsgeirl. o CORDIS honlap Az Eurpai Uni kutats-fejlesztssel, keretprogramokkal, s kis- s kzpvllalatok keretprogramokban val rszvtelvel a www.cordis.lu weboldal foglalkozik. A CORDIS sz jelentse: Community Research and Development Information Service, azaz Kzssgi Kutats-fejlesztsi Informcis Szolglat. Ez egy hatalmas adatbzis, minden informci megtallhat rajta a kzssgi kutatsfejlesztssel kapcsolatban. Az aktulisan rvnyes munkaprogramok, rlapok s a plyzssal kapcsolatos legfrissebb dokumentumok mind letlthetk errl az oldalrl. Az informcik naponta frissen kerlnek fel az oldalra, a legjabb kutatsfejlesztssel, KTF keretprogramokkal kapcsolatos esemnyekrl is tjkoztatst ad. - A legfrissebb hreket a dbs.cordis.lu/news/en/home.html oldalon olvashatjuk. - A kis- s kzpvllalkozsoknak szl aktulis tudnivalk az sme.cordis.lu/home/index.cfm oldalon tallhatk meg. - A CORDIS-on a technolgiatranszferhez partnereket a kvetkez helyen lehet tallni: www.cordis.lu/en/sre/i_002_en.htm - Ezen a weblapon olvashatk el a tmajavaslati felhvsok is: eoi.cordis.lu/search_form.cfm A felhvsok (s ltalban az sszes keress a cordison) orszg s tma szerint is lehetsges. A csatlakoz orszgokkal kapcsolatos informcik a www.cordis.lu/candidate_countries oldalon tallhatk. Magyar weboldalak: A magyar nyelv internetes oldalak kztt is bven tallhat olyan, ami a kutatsfejlesztssel, vagy a kis- s kzpvllalatok tmogatsval foglalkozik. A www.info.omikk.bme.hu oldalon minden olyan informci magyar nyelven megtallhat, melyre a keretprogramokban plyzknak, a kis- s kzpvllalkozsoknak szksge lehet. A foldalrl elindulva ezeket az informcikat az informcis szolgltatsok linkre kattintva talljuk. A www.eudelegation.hu/etk/linkek.html weboldalon a legkeresettebb oldalak tmk szerint csoportostva kereshetk ki. Az Oktatsi Minisztrium honlapja is gazdag relevns informcikban. A www.om.hu/kutats s a www.om.hu/j6.html oldalakon a kutats-fejlesztssel kapcsolatos informcikhoz juthatunk. Itt olvashatk a Nemzetkzi Kutats-fejlesztsi Hrlevelek s a TT attask beszmoli is. A TT Alaptvny honlapja (www.tetalap.hu) klnsen hasznos a kis- s kzpvllalkozsok szmra, hiszen az eurpai kutats-fejlesztsben val rszvtelhez szksges plyzati tudnivalkon kvl klnbz Eurpai Unis programokat is olvashatunk. A Tempus Kzalaptvny honlapjn Keretprogramrl tallunk informcikat. (www.tpf.iif.hu/newsite/index.html) az 5.

A Magyar Szabadalmi Hivatal honlapjn a kutatsi eredmnyek szabadalmaztatsrl, az iparjogvdelemrl olvashatunk hasznos informcikat. www.mszh.hu A www.hunoriroda.hu weboldalon rengeteg hasznos s rdekes informcit tallhatunk a Brsszelben mkd HunOR Iroda (Hungarian Office for Research and Development) tevkenysgrl. Az iroda hivatalos neve: EU Kutatsi s Technolgiafejlesztsi Kapcsolati Iroda. A www.tudig.bme.hu/pir oldalon a Budapesti Mszaki s Gazdasgtudomnyi Egyetem K+F Plyzati s EU Tematikus Iroda szolgltatsairl olvashatnak az rdekldk.